第一篇：中共中央組織部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施方案

中共中央組織部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施方案

為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，中央組織部和中國(guó)殘聯(lián)共同開(kāi)展“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。根據(jù)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》的要求，制訂本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

2011年至2015年，全國(guó)農(nóng)村基層黨組織幫扶10萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類(lèi)施保；幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；幫扶家庭全部成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門(mén)致富實(shí)用技術(shù)，從事相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家庭年人均純收入超過(guò)當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。

各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶?shí)際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。

二、幫扶對(duì)象

全國(guó)農(nóng)村地區(qū)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人家庭。

三、實(shí)施步驟

（一）制定計(jì)劃。中國(guó)殘聯(lián)根據(jù)本方案，結(jié)合各地貧困殘疾人狀況，制定年度任務(wù)分配方案，商中央組織部同意后，下達(dá)各地執(zhí)行。各省（區(qū)、市）殘聯(lián)會(huì)同省（區(qū)、市）黨委組織部按照中央的有關(guān)要求和工作實(shí)際，研究制定該工程實(shí)施辦法和年度任務(wù)分配計(jì)劃，逐級(jí)下達(dá)各地落實(shí)，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同縣（市、區(qū)）黨委組織部具體組織實(shí)施。

（二）調(diào)查摸底。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村黨組織及殘疾人組織開(kāi)展調(diào)查摸底，將有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐戶逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對(duì)象，以村為單位將擬幫扶對(duì)象進(jìn)行公示，避免暗箱操作，增加透明度。

（三）審批建檔。每個(gè)幫扶對(duì)象填寫(xiě)《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表》（自行制定），向村黨組織申請(qǐng)，經(jīng)同意后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委簽署意見(jiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)報(bào)送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)商縣（市、區(qū)）黨委組織部審核批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要建立個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊(cè)，認(rèn)真做好管理工作。

（四）結(jié)對(duì)幫扶。各村黨組織結(jié)合本村實(shí)際，幫扶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭，委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部與所屬黨組織簽訂幫扶協(xié)議。

省級(jí)和省以下各級(jí)殘聯(lián)協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府安排資金給予幫扶對(duì)象從事的項(xiàng)目進(jìn)行資助。

（五）落實(shí)幫扶措施。

1.根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會(huì)保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，切實(shí)將各項(xiàng)保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶對(duì)象上。

2.根據(jù)幫扶對(duì)象家庭的實(shí)際狀況，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會(huì)中的黨員經(jīng)濟(jì)能人因人因地而異，幫助貧困殘疾人家庭選擇至少1個(gè)既符合殘疾人自身?xiàng)l件和家庭條件，又有一定市場(chǎng)發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目，通過(guò)提供技術(shù)、信息和資金等方面的扶持，使幫扶家庭通過(guò)自身努力達(dá)到增收脫貧的目的。

3.各村黨組織優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入村內(nèi)企業(yè)就業(yè)。

4.村黨組織要幫助結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請(qǐng)小額貸款提供信用擔(dān)保。

5.鼓勵(lì)村黨組織培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實(shí)現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。

6.省級(jí)和省以下各級(jí)殘聯(lián)協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府安排資金給予幫扶對(duì)象從事的項(xiàng)目進(jìn)行資助。

（六）總結(jié)驗(yàn)收。各地要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地于每年11月30日前，以書(shū)面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)上報(bào)中央組織部和中國(guó)殘聯(lián)。中央組織部和中國(guó)殘聯(lián)將根據(jù)各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各省（區(qū)、市）黨委組織部和省（區(qū)、市）殘聯(lián)負(fù)責(zé)工程的總體部署。鄉(xiāng)、村黨組織為直接責(zé)任單位。各級(jí)黨委組織部和殘聯(lián)負(fù)有督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)的責(zé)任。

（二）建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和基層黨組織要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)黨員的幫扶情況，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見(jiàn)和建議。建立聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)黨委組織部和殘聯(lián)等部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，完善措施，健全工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要加大宣傳力度，積極宣傳在工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)總結(jié)各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會(huì)中形成關(guān)愛(ài)幫扶殘疾人的良好氛圍。中國(guó)殘聯(lián)將在官方網(wǎng)站上創(chuàng)建項(xiàng)目專(zhuān)欄，對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行報(bào)道。

第二篇：白城市農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧實(shí)施辦法

白城市委組織部、白城市殘疾人聯(lián)合會(huì)

“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施辦法

按照《吉林省委組織部、吉林省殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、任務(wù)目標(biāo)

2011年至2015年，全市農(nóng)村基層黨組織幫扶550戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類(lèi)施保；幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；幫扶家庭全部成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門(mén)致富實(shí)用技術(shù)，從事相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家庭增收脫貧。

各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶?shí)際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。

二、幫扶對(duì)象

全市農(nóng)村家庭年人均純收入低于2800元的殘疾人家庭。

三、實(shí)施步驟

（一）制定計(jì)劃。市委組織部、市殘聯(lián)按照吉林省的有

關(guān)要求、任務(wù)指標(biāo)和我市工作實(shí)際，研究制定實(shí)施辦法和任務(wù)分配計(jì)劃，下達(dá)各地落實(shí)，縣（市、區(qū)）黨委組織部、殘聯(lián)具體組織實(shí)施。

（二）調(diào)查摸底。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

殘聯(lián)、村黨組織及殘疾人組織開(kāi)展調(diào)查摸底，將有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐戶逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對(duì)象，以村為單位將擬幫扶對(duì)象進(jìn)行公示，避免暗箱操作，增加透明度。

（三）審批建檔。每個(gè)幫扶對(duì)象填寫(xiě)《吉林省農(nóng)村基層

黨組織助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表》（附件1），向村黨組織申請(qǐng)，經(jīng)同意后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委簽署意見(jiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)匯總后報(bào)送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)商縣（市、區(qū)）黨委組織部審核批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要建立個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊(cè)，認(rèn)真做好管理工作。

（四）落實(shí)幫扶措施。將助殘扶貧工作納入農(nóng)村基層組

織建設(shè)“三項(xiàng)工程”中，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。

1.委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與幫扶對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)

子，根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會(huì)保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，切實(shí)將低保、新農(nóng)

保、新農(nóng)合、住房保障等各項(xiàng)保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶對(duì)象上。結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部與所屬黨組織簽訂幫扶協(xié)議。

2.根據(jù)幫扶對(duì)象家庭的實(shí)際狀況，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)

劃和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或黨員經(jīng)濟(jì)能人，幫助貧困殘疾人家庭選擇至少1個(gè)既符合殘疾人自身?xiàng)l件和家庭條件，又有一定市場(chǎng)發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目，通過(guò)提供技術(shù)、信息和資金等方面的扶持，使幫扶家庭通過(guò)自身努力增收脫貧。

3.各村黨組織優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾

人或家庭成員進(jìn)入村內(nèi)企業(yè)就業(yè)。

4.幫助結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請(qǐng)小額貸款

提供信用擔(dān)保。

5.鼓勵(lì)村黨組織培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實(shí)現(xiàn)脫貧致

富，發(fā)揮模范帶頭作用。

6.全市各級(jí)殘聯(lián)協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府安排資金對(duì)幫扶對(duì)

象從事的項(xiàng)目給予資助。

（五）總結(jié)驗(yàn)收。各地要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好

經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地于每年11月5日前，以書(shū)面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情

況的總結(jié)上報(bào)市委組織部和市殘聯(lián)，市委組織部、市殘聯(lián)將根據(jù)各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委組織部和市殘聯(lián)負(fù)責(zé)

工程的總體部署。鄉(xiāng)、村黨組織為直接責(zé)任單位。各級(jí)黨委組織部和殘聯(lián)負(fù)有督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)的責(zé)任。

（二）建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）殘聯(lián)和基層黨組織要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)黨員的幫扶情況，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見(jiàn)和建議。建立聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)黨委組織部和殘聯(lián)等部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，完善措施，健全工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要加大宣傳力度，積

極宣傳在工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)總結(jié)各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會(huì)中形成關(guān)愛(ài)幫扶殘疾人的良好氛圍。

附件：

1.吉林省農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表

2.2012“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”任務(wù)分配

計(jì)劃

吉林省農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表

（）

市（州）縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

此表一式兩份，分別由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建檔保存。

2012“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”

任務(wù)分配計(jì)劃

單位：戶

第三篇：中共中央組織部轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)干部管理和黨組織建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知

中共中央組織部轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)干部管理和黨組織建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知

[組通字〔1990〕第5號(hào)]

2008-04-03 字體設(shè)置和打印

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各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織的干部管理工作和黨組織建設(shè)，我們同意中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的黨組織建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

附：中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

中共中央組織部：

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)殘聯(lián)”)是1987年12月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)(國(guó)辦發(fā)［1987］75號(hào)文件)成立的事業(yè)團(tuán)體，享受總局級(jí)待遇，在國(guó)家計(jì)劃中單列戶頭，與國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市建立業(yè)務(wù)關(guān)系，由民政部代管。中國(guó)殘聯(lián)設(shè)主席團(tuán)，主席團(tuán)下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)為執(zhí)行理事會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)日常工作。

為了加強(qiáng)中國(guó)殘聯(lián)及其地方組織和干部管理工作，以適應(yīng)形勢(shì)和工作需要，建議明確對(duì)殘聯(lián)干部管理的辦法。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定精神，經(jīng)人事部、民政部同意，現(xiàn)將我們對(duì)殘聯(lián)干部管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)請(qǐng)示報(bào)告如下：

一、中國(guó)殘聯(lián)干部管理

1、中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)主席、副主席，執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)，黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員，列入中央管理的干部職務(wù)系列。理事長(zhǎng)經(jīng)中央審批后，由國(guó)務(wù)院任免職務(wù)。

2、中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)副理事長(zhǎng)和享受正局級(jí)機(jī)構(gòu)待遇的直屬單位正職由民政部管理。中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位的其它干部由中國(guó)殘聯(lián)管理。

3、中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)主席、副主席，評(píng)議會(huì)主任、副主任，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主席、副主席，為兼職干部，不占編制，不定級(jí)別，均由選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)主席、副主席人選在選舉前由民政部報(bào)中央組織部審批；評(píng)議會(huì)主任、副主任，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主席、副主席人選在選舉前報(bào)民政部黨組審批，然后按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

二、中國(guó)殘聯(lián)地方組織干部管理

1、中國(guó)殘聯(lián)地方組織的干部由地方管理。地方各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、教育、選拔、配備。

2、上一級(jí)殘聯(lián)對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察及提出使用建議的責(zé)任，積極協(xié)助地方抓好下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。各級(jí)黨委、政府在任免同級(jí)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)正、副理事長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)殘聯(lián)的意見(jiàn)，然后再辦理手續(xù)。

3、省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其職能部門(mén)干部所享受職級(jí)待遇以及任免、管理辦法，可按當(dāng)?shù)卣?jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其職能部門(mén)的相應(yīng)干部對(duì)待和辦理。

4、地、市、縣(區(qū))級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的干部管理，參照上述精神辦理。

以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部。 附件：中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的黨組織建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(1990年2月9日)

中共中央組織部：

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)是全國(guó)性殘疾人事業(yè)團(tuán)體。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表全國(guó)5000多萬(wàn)殘疾人的共同利益；為殘疾人服務(wù)，開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、宣傳、文化、體育等工作；同時(shí)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，協(xié)助政府，動(dòng)員社會(huì)，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

為加強(qiáng)黨對(duì)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，1988年5月，中央批準(zhǔn)成立了中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組。1988年3月9日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨工委批準(zhǔn)成立了中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)直屬機(jī)關(guān)黨委。黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的設(shè)立，對(duì)團(tuán)結(jié)廣大殘疾人和殘疾人工作者堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，保證殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，起了十分重要的作用；也為我們及時(shí)、準(zhǔn)確地了解黨中央和上級(jí)黨組織的指示精神，更好地貫徹黨的路線、方針和政策創(chuàng)造了條件。目前，中國(guó)殘聯(lián)的地方組織已建立，需要加強(qiáng)地方殘聯(lián)的黨組織建設(shè)。 為了更好地貫徹黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一個(gè)時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的指示，加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)中國(guó)殘聯(lián)及其地方組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)將我們對(duì)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)請(qǐng)示報(bào)告如下：

一、中國(guó)殘聯(lián)的黨組織建設(shè)

1、中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組由中央批準(zhǔn)設(shè)立，黨組成員由中央指定，日常工作受民政部黨組指導(dǎo)。

2、中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)直屬機(jī)關(guān)黨委受中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，在中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

3、中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組，主要負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的方針政策，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮政治核心作用。中共中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)直屬機(jī)關(guān)黨委要按照黨章規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助作用。

二、中國(guó)殘聯(lián)地方組織的黨組織建設(shè)

1、省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會(huì)經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)，設(shè)立黨組。

2、按照黨章規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)工委(黨委)批準(zhǔn)，省、地、市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)建立機(jī)關(guān)黨的組織。

3、對(duì)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，參照中央對(duì)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理的精神，由地方黨委根據(jù)本地實(shí)際情況決定。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部。