第一篇：藥監(jiān)系統(tǒng)文秘經(jīng)驗(yàn)交流材料

藥監(jiān)系統(tǒng)文秘經(jīng)驗(yàn)交流材料

文秘任務(wù)是食物藥品監(jiān)視治理任務(wù)的主要構(gòu)成局部。文秘任務(wù)的黑白，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接影響到食物藥品監(jiān)視部分的形象。食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建的工夫不長(zhǎng)，因?yàn)槎喾N緣由，文秘任務(wù)根底較差，文秘人才缺乏，嚴(yán)峻影響了全體任務(wù)程度的進(jìn)步。跟著食物藥品監(jiān)管事業(yè)的開(kāi)展，任務(wù)要求越來(lái)越高，文秘任務(wù)義務(wù)越來(lái)越深重。培育一批高本質(zhì)的文秘步隊(duì)是當(dāng)時(shí)食物藥品監(jiān)管步隊(duì)建立一項(xiàng)非常緊迫的義務(wù)。

一、當(dāng)時(shí)食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘任務(wù)存在的首要問(wèn)題

近年來(lái)，基層食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘任務(wù)，在各級(jí)指導(dǎo)干部的高度注重下，在全體文秘任務(wù)人員的辛勤任務(wù)下，獲得了必然的成果，但也存在一些問(wèn)題：

一是看法不到位，對(duì)文秘任務(wù)注重不敷。文秘任務(wù)，就是文字秘書(shū)任務(wù)的簡(jiǎn)稱，其首要職責(zé)是經(jīng)過(guò)辦文、辦會(huì)、做事，為指導(dǎo)效勞、為機(jī)關(guān)效勞、為基層效勞。然則，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人們習(xí)氣以為機(jī)關(guān)文秘人員無(wú)非是抄謄寫(xiě)寫(xiě)，收收發(fā)發(fā)，裝裝訂訂，對(duì)文秘任務(wù)往往不是很注重，常有重監(jiān)視反省輕文字文書(shū)任務(wù)的景象，對(duì)監(jiān)管中的好做法、好辦法、好經(jīng)歷和獲得的成效沒(méi)有實(shí)時(shí)總結(jié)和宣傳。甚至一些股室干部還單方面地以為文秘任務(wù)就是機(jī)關(guān)辦公室任務(wù)，本人股室的文字資料也不自動(dòng)完成，經(jīng)常形成資料上報(bào)不實(shí)時(shí)。

二是文秘人員本質(zhì)良莠不齊，專業(yè)常識(shí)匱乏。因?yàn)槭澄锼幤繁O(jiān)管局是新成立單元，干部職工都是從行政法律部分以外行業(yè)劃轉(zhuǎn)錄用或調(diào)入，他們雖有必然的文秘根底常識(shí)，但對(duì)食物藥品監(jiān)督工作理論經(jīng)歷缺乏，專業(yè)基礎(chǔ)較薄，還不克不及非常勝任本系統(tǒng)專業(yè)常識(shí)很強(qiáng)的文秘任務(wù)。三是文秘任務(wù)的本能機(jī)能沒(méi)有獲得充分發(fā)揚(yáng)。單個(gè)文秘任務(wù)人員任務(wù)不積極自動(dòng)，不增強(qiáng)溝通，沒(méi)有做到勤請(qǐng)示勤報(bào)告請(qǐng)示，往往形成文秘任務(wù)顧問(wèn)助手、催促反省、協(xié)調(diào)綜合的三大本能機(jī)能效果沒(méi)有獲得較好發(fā)揚(yáng)。

四是深化基層查詢研討不敷，離開(kāi)實(shí)踐景象嚴(yán)峻。因?yàn)槿蝿?wù)的冗雜性和對(duì)文秘任務(wù)看法的單方面性，招致食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)的文秘任務(wù)人員深化實(shí)踐搞查詢研討的工夫少，經(jīng)常坐在辦公室憑空捏造，或許從網(wǎng)上敲詐勒索，致使系統(tǒng)內(nèi)的文秘任務(wù)離開(kāi)實(shí)踐景象嚴(yán)峻。五是從事文秘任務(wù)的人員變化頻頻，新手較多。頻頻輪崗固然可以使系統(tǒng)內(nèi)的干部職工可以多方面，全方位的把握食物藥品監(jiān)督工作，然則另一方面也使系統(tǒng)內(nèi)的文秘任務(wù)遭到嚴(yán)峻的涉及，特殊是辦公室等專業(yè)的文秘任務(wù)人員變化頻頻則顯示得愈加分明。

六是檔案治理不太標(biāo)準(zhǔn)，文件材料不完好。檔案材料是文秘任務(wù)有史可鑒的一個(gè)主要渠道。因?yàn)橄到y(tǒng)成立工夫短，前期檔案不敷完美，缺乏系統(tǒng)性，致使文秘任務(wù)難以從前史材料中去尋覓可以借鑒的根據(jù)。

二、做好文秘任務(wù)幾點(diǎn)考慮

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，連系現(xiàn)代文秘任務(wù)的特點(diǎn)，我以為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面抓好食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘任務(wù)。

（一）充分高本質(zhì)機(jī)關(guān)任務(wù)人員。文秘任務(wù)是一項(xiàng)根底性主要任務(wù)，辦文質(zhì)量的好壞和辦文效率的凹凸，直接影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)關(guān)的對(duì)外形象。無(wú)論是首要指導(dǎo)照樣分擔(dān)指導(dǎo)都要非常注重辦公室文秘任務(wù)，依據(jù)任務(wù)需求，要不時(shí)優(yōu)化辦公室人員構(gòu)造，調(diào)整充分文秘任務(wù)人員。在運(yùn)用和引進(jìn)人才方面要形形色色，樹(shù)立“能者先上”的用人準(zhǔn)則，接納“走出處，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的路子，做好應(yīng)用和引進(jìn)人才任務(wù)。科、股室要選拔德才兼?zhèn)涞募媛毼拿厝蝿?wù)人員，擔(dān)任本科、股室的信息搜集、文字材料的撰寫(xiě)等任務(wù)。還,要凸起重點(diǎn)、指向明白,對(duì)現(xiàn)有人才增強(qiáng)進(jìn)修，加大培訓(xùn)力度，有用進(jìn)步文秘步隊(duì)全體本質(zhì)。

（二）嚴(yán)厲仔細(xì)地抓好公函處置。嚴(yán)厲依照機(jī)關(guān)公函處置的有關(guān)規(guī)則，高規(guī)范，嚴(yán)要求，仔細(xì)做好公函處置各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，包管公函質(zhì)量。特殊是文稿草擬任務(wù)，做到既契合上級(jí)政策，具有科學(xué)性、緊密性，又符合實(shí)踐，有所立異，易于操作，還有較高的文字程度；嚴(yán)厲公函處置順序，根絕機(jī)關(guān)公函“倒流”、“亂流”景象發(fā)作；仔細(xì)搞好公函審核，把好政策關(guān)、文字關(guān)和花樣關(guān)，起勁做到政策上不出漏子，司法上不出偏向，文字上不出問(wèn)題，花樣上不犯錯(cuò)誤；在文件的制發(fā)上，仔細(xì)執(zhí)行國(guó)度技能監(jiān)視部分制訂的公函質(zhì)量規(guī)范，不時(shí)進(jìn)步公函印制程度。特殊是在主要文件的草擬上，包羅主題確實(shí)定、文件的構(gòu)造、觀念的構(gòu)成、資料的組合、實(shí)例的運(yùn)用都做到仔細(xì)地充分思索，力圖使寫(xiě)出來(lái)的文稿有高度，有新意，對(duì)任務(wù)有指點(diǎn)意義，能代表機(jī)關(guān)的最高程度；為指導(dǎo)同志草擬、修正各類文稿，一直站在指導(dǎo)的角度來(lái)考慮，對(duì)指導(dǎo)同志的一些主要觀念，仔細(xì)進(jìn)行論證、修正、增補(bǔ)和完美，力圖使文稿充分表現(xiàn)指導(dǎo)的程度和作風(fēng)，做到觀念準(zhǔn)確、思緒明晰、邏輯緊密、文字精辟，有深度、有新意，對(duì)任務(wù)有針對(duì)性和指點(diǎn)性。還，要從“文山”中解放文秘任務(wù)人員，優(yōu)化辦文流程，進(jìn)步辦文效能，節(jié)制發(fā)文數(shù)目，使局機(jī)關(guān)文件質(zhì)量分明提拔，文件數(shù)目大幅下降。

（三）扎實(shí)有用地搞好信息任務(wù)。起首樹(shù)立健全信息收集和信息報(bào)送準(zhǔn)則。組建全市系統(tǒng)自上而下的信息收集，局辦公室文秘人員詳細(xì)擔(dān)任采集報(bào)送信息

文秘任務(wù)是食物藥品監(jiān)視治理任務(wù)的主要構(gòu)成局部。文秘任務(wù)的黑白，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接影響到食物藥品監(jiān)視部分的形象。食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建的工夫不長(zhǎng)，因?yàn)槎喾N緣由，文秘任務(wù)根底較差，文秘人才缺乏，嚴(yán)峻影響了全體任務(wù)程度的進(jìn)步。跟著食物藥品監(jiān)管事業(yè)的開(kāi)展，任務(wù)要求越來(lái)越高，文秘任務(wù)義務(wù)越來(lái)越深重。培育一批高本質(zhì)的文秘步隊(duì)是當(dāng)時(shí)食物藥品監(jiān)管步隊(duì)建立一項(xiàng)非常緊迫的義務(wù)。

一、當(dāng)時(shí)食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘任務(wù)存在的首要問(wèn)題

近年來(lái)，基層食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘任務(wù)，在各級(jí)指導(dǎo)干部的高度注重下，在全體文秘任務(wù)人員的辛勤任務(wù)下，獲得了必然的成果，但也存在一些問(wèn)題：

一是看法不到位，對(duì)文秘任務(wù)注重不敷。文秘任務(wù)，就是文字秘書(shū)任務(wù)的簡(jiǎn)稱，其首要職責(zé)是經(jīng)過(guò)辦文、辦會(huì)、做事，為指導(dǎo)效勞、為機(jī)關(guān)效勞、為基層效勞。然則，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人們習(xí)氣以為機(jī)關(guān)文秘人員無(wú)非是抄謄寫(xiě)寫(xiě)，收收發(fā)發(fā)，裝裝訂訂，對(duì)文秘任務(wù)往往不是很注重，常有重監(jiān)視反省輕文字文書(shū)任務(wù)的景象，對(duì)監(jiān)管中的好做法、好辦法、好經(jīng)歷和獲得的成效沒(méi)有實(shí)時(shí)總結(jié)和宣傳。甚至一些股室干部還單方面地以為文秘任務(wù)就是機(jī)關(guān)辦公室任務(wù)，本人股室的文字資料也不自動(dòng)完成，經(jīng)常形成資料上報(bào)不實(shí)時(shí)。

二是文秘人員本質(zhì)良莠不齊，專業(yè)常識(shí)匱乏。因?yàn)槭澄锼幤繁O(jiān)管局是新成立單元，干部職工都是從行政法律部分以外行業(yè)劃轉(zhuǎn)錄用或調(diào)入，他們雖有必然的文秘根底常識(shí)，但對(duì)食物藥品監(jiān)督工作理論經(jīng)歷缺乏，專業(yè)基礎(chǔ)較薄，還不克不及非常勝任本系統(tǒng)專業(yè)常識(shí)很強(qiáng)的文秘任務(wù)。三是文秘任務(wù)的本能機(jī)能沒(méi)有獲得充分發(fā)揚(yáng)。單個(gè)文秘任務(wù)人員任務(wù)不積極自動(dòng)，不增強(qiáng)溝通，沒(méi)有做到勤請(qǐng)示勤報(bào)告請(qǐng)示，往往形成文秘任務(wù)顧問(wèn)助手、催促反省、協(xié)調(diào)綜合的三大本能機(jī)能效果沒(méi)有獲得較好發(fā)揚(yáng)。

四是深化基層查詢研討不敷，離開(kāi)實(shí)踐景象嚴(yán)峻。因?yàn)槿蝿?wù)的冗雜性和對(duì)文秘任務(wù)看法的單方面性，招致食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)的文秘任務(wù)人員深化實(shí)踐搞查詢研討的工夫少，經(jīng)常坐在辦公室憑空捏造，或許從網(wǎng)上敲詐勒索，致使系統(tǒng)內(nèi)的文秘任務(wù)離開(kāi)實(shí)踐景象嚴(yán)峻。五是從事文秘任務(wù)的人員變化頻頻，新手較多。頻頻輪崗固然可以使系統(tǒng)內(nèi)的干部職工可以多方面，全方位的把握食物藥品監(jiān)督工作，然則另一方面也使系統(tǒng)內(nèi)的文秘任務(wù)遭到嚴(yán)峻的涉及，特殊是辦公室等專業(yè)的文秘任務(wù)人員變化頻頻則顯示得愈加分明。

六是檔案治理不太標(biāo)準(zhǔn)，文件材料不完好。檔案材料是文秘任務(wù)有史可鑒的一個(gè)主要渠道。因?yàn)橄到y(tǒng)成立工夫短，前期檔案不敷完美，缺乏系統(tǒng)性，致使文秘任務(wù)難以從前史材料中去尋覓可以借鑒的根據(jù)。

二、做好文秘任務(wù)幾點(diǎn)考慮

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，連系現(xiàn)代文秘任務(wù)的特點(diǎn)，我以為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面抓好食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘任務(wù)。

（一）充分高本質(zhì)機(jī)關(guān)任務(wù)人員。文秘任務(wù)是一項(xiàng)根底性主要任務(wù)，辦文質(zhì)量的好壞和辦文效率的凹凸，直接影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)關(guān)的對(duì)外形象。無(wú)論是首要指導(dǎo)照樣分擔(dān)指導(dǎo)都要非常注重辦公室文秘任務(wù)，依據(jù)任務(wù)需求，要不時(shí)優(yōu)化辦公室人員構(gòu)造，調(diào)整充分文秘任務(wù)人員。在運(yùn)用和引進(jìn)人才方面要形形色色，樹(shù)立“能者先上”的用人準(zhǔn)則，接納“走出處，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的路子，做好應(yīng)用和引進(jìn)人才任務(wù)。科、股室要選拔德才兼?zhèn)涞募媛毼拿厝蝿?wù)人員，擔(dān)任本科、股室的信息搜集、文字材料的撰寫(xiě)等任務(wù)。還,要凸起重點(diǎn)、指向明白,對(duì)現(xiàn)有人才增強(qiáng)進(jìn)修，加大培訓(xùn)力度，有用進(jìn)步文秘步隊(duì)全體本質(zhì)。

（二）嚴(yán)厲仔細(xì)地抓好公函處置。嚴(yán)厲依照機(jī)關(guān)公函處置的有關(guān)規(guī)則，高規(guī)范，嚴(yán)要求，仔細(xì)做好公函處置各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，包管公函質(zhì)量。特殊是文稿草擬任務(wù)，做到既契合上級(jí)政策，具有科學(xué)性、緊密性，又符合實(shí)踐，有所立異，易于操作，還有較高的文字程度；嚴(yán)厲公函處置順序，根絕機(jī)關(guān)公函“倒流”、“亂流”景象發(fā)作；仔細(xì)搞好公函審核，把好政策關(guān)、文字關(guān)和花樣關(guān)，起勁做到政策上不出漏子，司法上不出偏向，文字上不出問(wèn)題，花樣上不犯錯(cuò)誤；在文件的制發(fā)上，仔細(xì)執(zhí)行國(guó)度技能監(jiān)視部分制訂的公函質(zhì)量規(guī)范，不時(shí)進(jìn)步公函印制程度。特殊是在主要文件的草擬上，包羅主題確實(shí)定、文件的構(gòu)造、觀念的構(gòu)成、資料的組合、實(shí)例的運(yùn)用都做到仔細(xì)地充分思索，力圖使寫(xiě)出來(lái)的文稿有高度，有新意，對(duì)任務(wù)有指點(diǎn)意義，能代表機(jī)關(guān)的最高程度；為指導(dǎo)同志草擬、修正各類文稿，一直站在指導(dǎo)的角度來(lái)考慮，對(duì)指導(dǎo)同志的一些主要觀念，仔細(xì)進(jìn)行論證、修正、增補(bǔ)和完美，力圖使文稿充分表現(xiàn)指導(dǎo)的程度和作風(fēng)，做到觀念準(zhǔn)確、思緒明晰、邏輯緊密、文字精辟，有深度、有新意，對(duì)任務(wù)有針對(duì)性和指點(diǎn)性。還，要從“文山”中解放文秘任務(wù)人員，優(yōu)化辦文流程，進(jìn)步辦文效能，節(jié)制發(fā)文數(shù)目，使局機(jī)關(guān)文件質(zhì)量分明提拔，文件數(shù)目大幅下降。

（三）扎實(shí)有用地搞好信息任務(wù)。起首樹(shù)立健全信息收集和信息報(bào)送準(zhǔn)則。組建全市系統(tǒng)自上而下的信息收集，局辦公室文秘人員詳細(xì)擔(dān)任采集報(bào)送信息 的日常任務(wù)，并擔(dān)任指點(diǎn)全市系統(tǒng)的信息任務(wù)。還將信息任務(wù)歸入目的治理，要求局屬各單元、各科股室的任務(wù)信息內(nèi)容要客觀反映任務(wù)動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)、難點(diǎn)、核心問(wèn)題，并做到實(shí)時(shí)、真實(shí)、精確。全市系統(tǒng)信息任務(wù)緊緊環(huán)繞中間任務(wù)和各階段重點(diǎn)任務(wù)，在信息的深度上和廣度上做實(shí)做好文章，注重報(bào)道和反映全市系統(tǒng)推進(jìn)中間任務(wù)的新行動(dòng)、新效果和新經(jīng)歷。

（四）實(shí)在增強(qiáng)文秘人員本質(zhì)建立。一是抓好營(yíng)業(yè)進(jìn)修。從當(dāng)前我們文秘步隊(duì)的本身本質(zhì)來(lái)看，在思維層面、思想層面上與為行政指導(dǎo)供應(yīng)高條理、有價(jià)值的顧問(wèn)效勞要求比擬，還存在不小的差距。要改動(dòng)這種情況，起首要求文秘人員必需增強(qiáng)本身的理論進(jìn)修，不時(shí)進(jìn)步本身的察看、剖析、判別才能。文秘人員必需加強(qiáng)新的思想方法，打破舊的傳統(tǒng)的思想形式，跳出成天圍著事務(wù)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的老套做法，常常站在指導(dǎo)的角度思索大事、要事。其次，要常常站在指導(dǎo)角度思索問(wèn)題。既然文秘任務(wù)是為指導(dǎo)任務(wù)效勞的，那么指導(dǎo)任務(wù)需求的常識(shí)，文秘人員也要進(jìn)修和把握；指導(dǎo)任務(wù)觸及的范疇，文秘人員都應(yīng)該調(diào)查和懂得。總之，要常常站在指導(dǎo)的角度考慮問(wèn)題，盡量使本人的主意與指導(dǎo)思索的思緒根本相吻合，顧問(wèn)助手效果才干充分發(fā)揚(yáng)出來(lái)。第三，要勤于查詢研討和積聚材料。行政指導(dǎo)決議計(jì)劃需求的是數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)、形態(tài)剖析、開(kāi)展趨向猜測(cè)。這就要求文秘干部常常深化實(shí)踐、深化基層進(jìn)行查詢研討，把握第一手資料，為指導(dǎo)供應(yīng)翔實(shí)牢靠的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。還，作為文秘人員必需做到勤于積聚材料，平常預(yù)備充分，隨時(shí)拿得出，用得上，這是當(dāng)好顧問(wèn)助手的根本要求。二是進(jìn)步本身才能。文秘人員任務(wù)中的一個(gè)主要義務(wù)，就是從事很多的文字任務(wù)，簡(jiǎn)直天天都要修正或起草文稿。因而，文秘人員必需具有扎實(shí)的文字功底，不只要通曉語(yǔ)法、修辭和邏輯常識(shí)，還要把握必然的寫(xiě)作規(guī)則。寫(xiě)作是一種綜合才能的顯示，要做到內(nèi)容與方式的一致，既要有好的顯示方式，又要有充分的內(nèi)容，并不是一件易如反掌的事。這就要求文秘人員增強(qiáng)寫(xiě)作理論，純熟把握各類公函的特點(diǎn)、寫(xiě)作要乞降言語(yǔ)表達(dá)技巧，隨時(shí)留意積聚材料，不時(shí)進(jìn)步寫(xiě)作程度。依據(jù)職責(zé)的要求，文秘人員常常要依照指導(dǎo)的意圖組織各類運(yùn)動(dòng)，假如缺乏一些現(xiàn)代的、科學(xué)的組織治理才能，就無(wú)法把任務(wù)搞好。對(duì)此，文秘人員一方面要知曉做事的渠道，進(jìn)步做事的效能；另一方面，平常多接觸一些詳細(xì)事物，處處留心別人和本人的上級(jí)是若何處置問(wèn)題的，不時(shí)添加本人的閱歷和經(jīng)歷，加強(qiáng)運(yùn)用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌布置任務(wù)的程度。三是增強(qiáng)小我涵養(yǎng)。文秘人員要強(qiáng)化人物認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)本人的任務(wù)坐標(biāo)，堅(jiān)持清醒的思想，準(zhǔn)確掌握本人，擺正地位，恬淡明志，樂(lè)于貢獻(xiàn)，不追求名利位置，不計(jì)較小我得掉，不越權(quán)做事。要嚴(yán)于律己，堅(jiān)持平緩的心態(tài)，對(duì)峙自警、自省、自勵(lì)，做到面臨冤枉曲解恬然處之，坦蕩為人，安心干事，甘于幕后，靜靜貢獻(xiàn)。別的，文秘人員在任務(wù)中待人接物必然要文明禮貌，舉止不吝嗇，辭吐文雅。四是強(qiáng)化職業(yè)品德。秘書(shū)人員要做好本職任務(wù)，還要具有崇高的職業(yè)品德。起首，要毋忝厥職。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，毋忝厥職就是忠于食物藥品監(jiān)管事業(yè)，忠于本職任務(wù)，對(duì)任務(wù)仔細(xì)擔(dān)任、一絲不茍。其次，要嚴(yán)守秘密。文秘人員接觸內(nèi)部文件多，參與主要會(huì)議多，一句話，接觸秘密多，因而，文秘人員要具有高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)厲的組織規(guī)律性和結(jié)實(shí)的保護(hù)秘密觀念。盲目恪守國(guó)度有關(guān)保護(hù)秘密規(guī)則，嚴(yán)守本人所知曉的機(jī)密事項(xiàng)，毫不在任何場(chǎng)所向任何人夸耀和泄露指導(dǎo)在決議計(jì)劃和治理運(yùn)動(dòng)中一些臨時(shí)不宜發(fā)布的事項(xiàng)，以免給機(jī)關(guān)帶來(lái)?yè)p掉，給指導(dǎo)帶來(lái)被動(dòng)。第三，要考究效率。文秘人員必然要注重任務(wù)效率，培育聞風(fēng)而動(dòng)的任務(wù)作風(fēng)。當(dāng)日可以處置終了的，就不要推到明日；急辦的事就要立時(shí)去辦。總之，要把公函處置的工夫緊縮到最低限制。第四，要擅長(zhǎng)協(xié)作。文秘人員任務(wù)眉目多、觸及面廣，往往需求幾個(gè)科室以及辦公室全體同事的通力合作才干完成，假如單靠本人單槍匹馬，是做欠好一切任務(wù)的。因而，要擅長(zhǎng)同別人協(xié)作，親密共同，步伐一致，才干順暢完成義務(wù)。第五，要遵守信譽(yù)。文秘任務(wù)嚴(yán)慎重密、責(zé)任嚴(yán)重。必需在任務(wù)和人際交往中遵守信譽(yù)，如布置會(huì)議、組織聯(lián)絡(luò)、收發(fā)信件、傳遞文件都要準(zhǔn)時(shí)；承受義務(wù)如不克不及近期完成，必需實(shí)時(shí)報(bào)告請(qǐng)示，不克不及遷延或私自改動(dòng)

第二篇：藥監(jiān)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料

市局組建以來(lái)，特別是垂直管理以來(lái)，我局始終堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，全面落實(shí)“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)”（“三抓”）的工作舉措，在加大執(zhí)法力度、確保監(jiān)管到位的同時(shí)，注重加強(qiáng)法制建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保依法行政，XX年被市人民政府評(píng)為全市依法

行政工作先進(jìn)單位。我們的做法和體會(huì)是：

一、抓基礎(chǔ)，以健全的機(jī)制確保依法行政。

作為一個(gè)新成立的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要做到依法行政，必須重視法制工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。因此，建局伊始，我們就著手建立健全法制機(jī)構(gòu)，制定完善有關(guān)制度，理順和健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，為確保依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

XX年2月，我局組建才3個(gè)月，就專門成立了法制科。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選定法制意識(shí)強(qiáng)、政策水平高、較優(yōu)秀的干部擔(dān)任法制科負(fù)責(zé)人。XX年又公開(kāi)招考了1名法律專業(yè)人員充實(shí)法制科的力量。各分局雖然沒(méi)有法制股室的編制，但都在辦公室明確了1名干部負(fù)責(zé)法制工作。局黨組非常重視法制工作，大力支持法制科正確行使職權(quán)。如局機(jī)關(guān)在發(fā)文審批箋上印制了法制科審核意見(jiàn)欄，以便于法制科對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審核把關(guān)，這種形式在全市都是首創(chuàng)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，由法制科負(fù)責(zé)人任主任。依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽(tīng)取法制工作匯報(bào)，研究部署和檢查落實(shí)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（二）整章建制，規(guī)范行為。

一是及時(shí)建立了各項(xiàng)工作制度。建局以后，我們將制度建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，制定了一整套規(guī)章制度和工作規(guī)程，使各項(xiàng)工作有章可循。如在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和案件審理等制度，對(duì)所有適用一般程序的行政處罰案件，堅(jiān)持由局案件審理委員會(huì)集體討論決定，對(duì)重大復(fù)雜案件我們還積極向省局和市政府法制辦請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取指導(dǎo)和監(jiān)督。從而杜絕了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、違反程序執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生。去年省局指定管轄省級(jí)某公司假“立止血”粉針劑案的查處過(guò)程中，這家公司個(gè)別人仗著是省級(jí)公司，利用各種關(guān)系干擾執(zhí)法，我局行政處罰決定下達(dá)后，該公司又向省局提起行政復(fù)議，由于我們對(duì)該案的查辦證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，在協(xié)調(diào)中，我局堅(jiān)持原則，曉之以法，動(dòng)之以理，使得該公司最終不得不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，表示服從處罰。二是認(rèn)真推行了行政審批制度改革，為規(guī)范行政審批，制定了行政審批程序規(guī)定和行政審批責(zé)任追究辦法。局機(jī)關(guān)共清理行政審批項(xiàng)目21項(xiàng)，取消審批項(xiàng)目1項(xiàng)、審核項(xiàng)目2項(xiàng)，不再列為行政審批項(xiàng)目的2項(xiàng)，對(duì)其余確需保留的16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，切實(shí)做到了審批程序嚴(yán)密、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高。三是全面推行了政務(wù)（檢務(wù)）公開(kāi)。市局、市藥檢所和各分局在去年5月前都建立了政務(wù)公開(kāi)欄、辦事程序公示欄、工作人員公示欄和公示牌，方便了前來(lái)辦事的群眾。推行了首問(wèn)責(zé)任制，熱情接待辦事人員。對(duì)于所有行政許可事務(wù)，我們一是堅(jiān)持集體審批，杜絕人情證、關(guān)系證，二是堅(jiān)持只要能公開(kāi)的，都予以公開(kāi)。由于嚴(yán)格推行依法行政，且強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督，局本級(jí)建局三年多來(lái)，所查辦的380余起藥品、醫(yī)療器械行政處罰案件，無(wú)不做到了公正、公平、公開(kāi)。去年以來(lái)，全系統(tǒng)共處理來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)、投訴192件，件件都進(jìn)行了調(diào)查落實(shí)，群眾非常滿意，也樹(shù)立了藥品監(jiān)督管理部門的良好形象。

二、抓基層，以規(guī)范的管理確保依法行政。

農(nóng)村藥品市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度大，在分局組建前，缺乏有效監(jiān)管。因此，縣級(jí)分局組建后，我們要求他們加大依法治藥力度，將監(jiān)管重點(diǎn)放到農(nóng)村，確保廣大農(nóng)民用上安全有效的放心藥。同時(shí)，我們針對(duì)分局人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，狠抓了基層監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)兩年多的努力，成效比較明顯。以行政處罰案件的查處情況為例，在各分局成立前的XX年，各區(qū)、縣（市）查處假劣藥品違法案件共立案89起，沒(méi)收假劣藥品47種（次），標(biāo)示貨值0.78萬(wàn)元，處罰沒(méi)款24萬(wàn)余元。而在成立分局后的兩年，全市各分局共查處一般程序的藥品、醫(yī)療器械違法案件733起，沒(méi)收假劣藥品7575種（次），標(biāo)示貨值130.29萬(wàn)元，處罰沒(méi)款801.86萬(wàn)元，打假治劣的力度和效果空前，藥品質(zhì)量得到明顯提高。

（一）以班子建設(shè)為核心，狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)法制教育。

藥品監(jiān)督實(shí)行垂直管理以后，大量執(zhí)法的日常工作在基層，要使全系統(tǒng)都能樹(shù)立牢固的依法治藥的觀念，必須有一批既懂業(yè)務(wù)，又懂法律，還能帶頭依法行政的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。為此，市局黨組十分重視基層分局班子的法制教育與培訓(xùn)。首先是抓“一把手”的培訓(xùn)。市局要求各分局“一把手”，必須牢固樹(shù)立法制意識(shí)，大局意識(shí)，把以法治藥，依法行政，與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，組織開(kāi)展了一系列教育培訓(xùn)。去年年初，市局黨組就組織各分局一把手進(jìn)行封閉式培訓(xùn)教育，開(kāi)展討論，提出要求。同時(shí)，市局黨組領(lǐng)導(dǎo)又下到各分局開(kāi)展調(diào)查，掌握情況，及時(shí)同分局一把手交換意見(jiàn)，研究改進(jìn)工作的方法。今年，又組織一把手外出參觀學(xué)習(xí)，幫助他（她）們開(kāi)闊視野，提高執(zhí)法水平。并組織召開(kāi)理論務(wù)虛研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討依法治藥、基層監(jiān)管的新思路。其次，是抓基層班子成員的法制學(xué)習(xí)，要求各分局班子成員要十分重視法規(guī)學(xué)習(xí)，要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，緊密結(jié)合藥監(jiān)工作實(shí)踐開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作水平。三是把法制建設(shè)，依法行政列入目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)不能依法行政，行政執(zhí)法工作出現(xiàn)大的失誤者，實(shí)行一票否決，實(shí)施末位淘汰、黃牌警告，并追究“一把手”責(zé)任。去年沅江、安化兩個(gè)分局被評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。其他各分局目標(biāo)管理考核均確定為達(dá)標(biāo)。南縣、沅江、安化分局被評(píng)為當(dāng)?shù)仉p文明建設(shè)先進(jìn)單位，沅江分局還獲得依法行政先進(jìn)單位等7個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提高基層執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

要使基層藥品監(jiān)管工作落到實(shí)處，必須將基層藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支既懂業(yè)務(wù)、又能勤政廉政的精兵。為此，我們采取了以下措施，著力提高基層執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

一是組織集中培訓(xùn)。每年春節(jié)后，各單位都進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn)至少一周，學(xué)相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)藥學(xué)專業(yè)知識(shí)。XX年底，我局會(huì)同市政府法制辦分2批把全系統(tǒng)人員組織起來(lái)，進(jìn)行集中培訓(xùn)和教育，主要解決三個(gè)問(wèn)題：轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換角色；學(xué)法用法、依法辦事；廉政勤政、執(zhí)法為民。去年各單位安排的集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)每月2次以上。資陽(yáng)分局由于人手少，白天工作忙，就利用晚上的休息時(shí)間進(jìn)行法制講座。今年，市局在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，把青年干部和新進(jìn)藥監(jiān)系統(tǒng)的人員的培訓(xùn)擺在重要位置，局機(jī)關(guān)成立了機(jī)關(guān)黨校和團(tuán)校，利用雙休日對(duì)青年干部和新進(jìn)人員進(jìn)行理想道德教育、行為規(guī)范教育、依法行政和文明執(zhí)法教育。二是倡導(dǎo)自學(xué)。各單位將行政法規(guī)和藥事法規(guī)、wto基本知識(shí)、電腦基本知識(shí)、英語(yǔ)等有關(guān)資料發(fā)放到每個(gè)干部手中，號(hào)召和鼓勵(lì)其自學(xué)，并由科（股）室為主予以督促。今年，我們?cè)谌到y(tǒng)組織開(kāi)展了學(xué)法用法的活動(dòng)，要求各單位、部門組織精讀我國(guó)現(xiàn)行適用的有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及規(guī)章，并在此基礎(chǔ)上組織開(kāi)展了全系統(tǒng)首屆藥事法規(guī)知識(shí)大獎(jiǎng)賽。目前，自學(xué)在全市藥監(jiān)系統(tǒng)已蔚然成風(fēng)。三是鼓勵(lì)開(kāi)展學(xué)歷升檔教育。為提高全系統(tǒng)干職工的學(xué)歷層次，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)，我局制定了XX-XX年全市藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)干部職工繼續(xù)參加學(xué)歷教育，對(duì)獲得高一層次文憑的給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全系統(tǒng)有30余人在攻讀大專以上學(xué)歷，其中專升本的有14人。四是積極選派人員參加上級(jí)組織的法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年以來(lái)，全系統(tǒng)共選送45名干部參加全國(guó)、全省的短訓(xùn)班，其中5人參加了國(guó)家級(jí)gmp、gsp認(rèn)證檢查員的培訓(xùn)。五是組織跟班學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。去年以來(lái)，有3個(gè)分局6名干部到市局稽查辦跟班學(xué)習(xí)，市局召開(kāi)4次案件講評(píng)會(huì)和辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)還派出專門班子對(duì)分局行政執(zhí)法進(jìn)行檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)專項(xiàng)監(jiān)督檢查及稽查辦案。今年市局將農(nóng)村零售藥店驗(yàn)收權(quán)下放，又通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式為分局培訓(xùn)了12名驗(yàn)收員。

（三）以確保藥品質(zhì)量為目標(biāo)，規(guī)范涉藥單位經(jīng)營(yíng)使用行為。

行政執(zhí)法工作追根究底是轉(zhuǎn)變干部群眾依法辦事觀念問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍和人民群眾、管理者和被管理者法律意識(shí)的同步提高，才能有效地推行依法行政。因此，我局一直堅(jiān)持以確保藥品質(zhì)量為目標(biāo)，將規(guī)范涉藥單位經(jīng)營(yíng)使用行為作為一項(xiàng)大事常抓不懈。

一是多途徑開(kāi)展法制宣傳。為幫助廣大涉藥單位學(xué)法、知法、守法，我局針對(duì)新時(shí)期國(guó)家為加強(qiáng)藥品監(jiān)管而出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件比較多的實(shí)際情況，先后編印發(fā)放政策法規(guī)匯編5冊(cè)，由各涉藥單位組織集體學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們利用各種宣傳輿論工具廣泛進(jìn)行法制宣傳，以力求讓國(guó)家藥品監(jiān)管法規(guī)知識(shí)家喻戶曉。全系統(tǒng)每年均以“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、12月1日藥品管理法實(shí)施日為契機(jī)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等陣地和采取出動(dòng)宣傳車隊(duì)、散發(fā)宣傳資料，張掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、舉辦真假藥品展覽、公開(kāi)銷毀假劣藥品等方式，大張旗鼓地宣傳藥事法規(guī)。此外，還注重加強(qiáng)了從藥人員法制教育，全系統(tǒng)累計(jì)培訓(xùn)從藥人員4354人，促使他們不斷增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性。二是全方位加強(qiáng)監(jiān)督管理。通過(guò)逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶上門檢查、清理并依法查處所發(fā)現(xiàn)的假劣藥品和不合格醫(yī)療器械，指出藥品管理中存在的問(wèn)題并指導(dǎo)其整改規(guī)范。XX年對(duì)全市95的涉藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)城鎮(zhèn)涉藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次以上的監(jiān)督。今年監(jiān)督檢查覆蓋面已達(dá)到100。三是下大力規(guī)范經(jīng)營(yíng)使用行為。對(duì)基層涉藥機(jī)構(gòu)，我們要求其規(guī)范管理。我們督促涉藥機(jī)構(gòu)建立了藥品購(gòu)進(jìn)記錄；配合衛(wèi)生行政部門對(duì)農(nóng)村診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的用藥范圍和品種進(jìn)行了核準(zhǔn)備案；杜絕了獸藥人用現(xiàn)象；處方藥與非處方藥分類管理在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中得到普遍推行；藥品批發(fā)企業(yè)“掛靠”、“一頂帽子大家戴”的現(xiàn)象基本得到遏止。

三、抓作風(fēng)，以規(guī)范的行為確保依法行政。

我們深知，作為一個(gè)專門的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要確保依法行政，干部的作風(fēng)與素質(zhì)至關(guān)重要。因此，我們按照國(guó)家局提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的總要求，始終重視加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)其廉政勤政和服務(wù)群眾、幫助企業(yè)的意識(shí)。

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢反腐堤防。

一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，要求各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層骨干守好門、看好人。二是經(jīng)常開(kāi)展正面教育和警示教育，要求全系統(tǒng)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢反腐敗的思想道德防線，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。同時(shí)，定期或不定期地開(kāi)展警示教育，以反面典型為教訓(xùn)，防微杜漸，拒腐防變。三是建立廉政制度，并落實(shí)監(jiān)督制約措施，關(guān)口前移，鏟除滋生腐敗的土壤和環(huán)境。四是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員。去年，嚴(yán)肅查處了2名執(zhí)法人員接受被處罰對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)釣的行為；對(duì)個(gè)別執(zhí)法人員不檢點(diǎn)和執(zhí)法不規(guī)范的行為進(jìn)行了誡勉談話。并以這些發(fā)生在身邊的典型事件教育全系統(tǒng)執(zhí)法人員。

（二）熱忱服務(wù)基層，幫助排憂解難。

為幫助漢森、碧云制藥有限公司實(shí)施gmp改造，由一名副局長(zhǎng)帶領(lǐng)安監(jiān)科工作人員專門負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)，對(duì)改造方案圖紙?jiān)O(shè)計(jì)多次提出修改意見(jiàn)，先后10多次上門培訓(xùn)人員和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使這兩個(gè)公司順利通過(guò)國(guó)家局組織的gmp認(rèn)證驗(yàn)收。在藥品批發(fā)企業(yè)換證和實(shí)施gsp改造中，我局組成專門的幫促隊(duì)伍，逐家逐戶地幫，深入企業(yè)指導(dǎo)整改，有的企業(yè)先后去10多次，直到符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為止。使企業(yè)工作人員深受感動(dòng)。原市長(zhǎng)蔡力峰在市長(zhǎng)辦公會(huì)曾稱贊我局說(shuō)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要像市藥監(jiān)局一樣為企業(yè)著想，寓監(jiān)督于服務(wù)之中為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止權(quán)力尋租。

執(zhí)法是一種權(quán)力，失去監(jiān)督與制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致不公正，必將產(chǎn)生腐敗。為了使我市藥監(jiān)系統(tǒng)依法行政健康發(fā)展，我們?cè)谧杂X(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督、政府法制監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的同時(shí)，突出抓好“三個(gè)不放松”來(lái)強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，從而避免權(quán)力尋租和濫施現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障了全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序來(lái)進(jìn)行。

一是抓制度建設(shè)和落實(shí)不放松。我們先后制定了有關(guān)廉潔自律和廉潔行政的若干規(guī)定，明確由紀(jì)檢組和監(jiān)察室注意經(jīng)常督查抓落實(shí)。去年前年驗(yàn)收換證時(shí)，我們對(duì)驗(yàn)收組人員提出“八不準(zhǔn)”，并向全系統(tǒng)和社會(huì)公布，迄今沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。二是抓規(guī)范性文件審查不放松。我局規(guī)范性文件的制定，一直堅(jiān)持由職能科（室）起草、法規(guī)科和辦公室共同審核把關(guān)、局長(zhǎng)審核簽發(fā)，并要求各分局制定的規(guī)范性文件須于30日內(nèi)報(bào)市局備案。在規(guī)范性文件審查過(guò)程中，我們注意做到“五個(gè)不發(fā)”，即與法律法規(guī)相抵觸的不發(fā)，與政策不符的不發(fā)，脫離實(shí)際的不發(fā)，違背程序的不發(fā)，凡涉及收費(fèi)、減負(fù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事項(xiàng)而未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意的不發(fā)。由于把好了“紅頭文件”的審查關(guān)，全系統(tǒng)至今沒(méi)有因“紅頭文件”引起過(guò)行政爭(zhēng)議和行政訴訟。在把好文件審查的同時(shí)，我們時(shí)刻注意了“紅頭文件”的清理。近兩年來(lái)，我們著重清理了涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)、行政處罰、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)及有關(guān)收費(fèi)、檢查評(píng)比等方面內(nèi)容的文件。通過(guò)清理，提請(qǐng)市政府宣布廢止有關(guān)藥品管理的文件2件。今年廢除的《關(guān)于印發(fā)的通知》打破了地區(qū)、行業(yè)封鎖和所有制界限，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。取消行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)。三是抓層級(jí)監(jiān)督不放松。去年縣級(jí)分局組建后，為避免職能交叉重疊和重復(fù)執(zhí)法，我們本著屬地管轄和級(jí)別管轄相結(jié)合的原則，合理劃分了市縣兩級(jí)藥監(jiān)部門的事權(quán)和職責(zé)分工；及時(shí)建立了行政處罰案件統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度和重大案件報(bào)告及備案制度，規(guī)定縣級(jí)分局發(fā)現(xiàn)的貨值在1萬(wàn)元以上的案件必須及時(shí)向市局報(bào)告，適用聽(tīng)證程序的案件必須在處罰決定作出后1個(gè)月內(nèi)報(bào)市局備案。對(duì)縣級(jí)分局執(zhí)法辦案方面的咨詢、請(qǐng)示，我們一一及時(shí)給予明確答復(fù)。同時(shí)，市局還定期組織對(duì)縣級(jí)分局的案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。今年市局抽派專門班子對(duì)6個(gè)分局今年已辦結(jié)的各類案件進(jìn)行了專門檢查，通過(guò)檢查肯定了成績(jī)，指出了不足，對(duì)存在問(wèn)題的分局予以了通報(bào)，督促提高辦案質(zhì)量，完善案卷。通過(guò)這些強(qiáng)化措施，迅速提升了基層執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，確保了基層執(zhí)法工作的全面到位和依法進(jìn)行。

我們雖然在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面做了一些工作，促進(jìn)了依法行政的進(jìn)行，但與上級(jí)的要求、與廣大人民群眾的期望、與兄弟單位的工作相比還有較大的差距。在今后的工作中，我們一定不斷改進(jìn)，再接再勵(lì)，進(jìn)一步搞好各項(xiàng)工作，為確保全市人民用藥安全有效，為促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展盡我們更大的努力。

第三篇：藥監(jiān)系統(tǒng)演講辭

藥監(jiān)系統(tǒng)演講辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓： 大家好！今天我演講的題目是《使命》。

在這人海如潮、滾滾紅塵的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，請(qǐng)問(wèn)你最珍惜什么？是金錢、權(quán)利，或是榮譽(yù)、地位？如果讓我來(lái)回答，我會(huì)說(shuō)：我最珍惜的是生命。在這個(gè)星球上，最蓬勃旺盛和美好的，就是人的生命。

人的一生總要經(jīng)歷或多或少的曲折、坎坷甚至于磨難。而這其中，疾病也在時(shí)刻威脅著人們的生命，對(duì)生命進(jìn)行著肆無(wú)忌憚的吞噬和挑釁。當(dāng)疾病襲來(lái)時(shí)，健康明亮的生命光彩也許會(huì)蒙上陰影，甚至因它而消退。對(duì)一個(gè)普通老百姓來(lái)說(shuō)，最大的幸福莫過(guò)于平平安安過(guò)一生，最大的愿望也許就是一生平安，平安無(wú)疑是我們最普遍的基本要求。君不見(jiàn)，一首《祝你平安》的歌曲，電視劇《渴望》中的一句”好人一生平安”的祝福，為什么會(huì)喚起億萬(wàn)百姓的共鳴？就是因?yàn)樗从沉税傩盏男穆暋＝】怠⑵桨彩巧钯n給每一個(gè)懂得它意義的人的最好禮物，就是幸福。

恐怕很多人都有過(guò)類似的體會(huì)：當(dāng)你自身患病，或陪患病的家人到醫(yī)院就醫(yī)，毫無(wú)疑問(wèn)你都希望自己或是家人能得到及時(shí)、有效的治療。而及時(shí)、有效的治療除了要有好醫(yī)生，藥品自然也是必不可少的。可現(xiàn)在有些不法分子受利益的驅(qū)使，制售、販賣假劣藥品，給人民群眾的生命健康造成了極大的危害。僅今年上半年，全國(guó)搗毀制造假藥和醫(yī)療器械的窩點(diǎn)就達(dá)240多個(gè)，查處制售假藥的案件達(dá)4.6萬(wàn)件,多么觸目驚心的數(shù)字呀!曾經(jīng)轟動(dòng)全國(guó)的湖南株洲”梅花K”假藥案就造成了五十八人中毒，其中數(shù)十人嚴(yán)重中毒的惡劣后果。

當(dāng)人們?cè)谡劦绞袌?chǎng)上種種造假行為的時(shí)候，往往會(huì)說(shuō)，假藥是最讓老百姓痛恨的。老百姓如果買到這些假藥，吃了之后不但不能治病，相反只會(huì)延誤病情，使病情越來(lái)越重。假藥對(duì)患者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。而假藥一旦流入藥店、診所，甚至是醫(yī)院，普通老百姓根本無(wú)法辨其真?zhèn)危谑菍?duì)藥品的日常監(jiān)管就關(guān)系到老百姓的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定，與老百姓的日常生活息息相關(guān)。藥監(jiān)部門作為政府監(jiān)管藥品的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著保障人民用藥安全有效的重任，肩負(fù)著維系人民群眾身體健康和生命安全的非常任務(wù)，責(zé)任格外重大，藥監(jiān)工作也直接為提高民族健康素質(zhì)”保駕護(hù)航”。

 （轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）;我們每一位藥監(jiān)執(zhí)法人員，從走上藥監(jiān)崗位的那天起，肩上就不可推卸地?fù)?dān)起了一個(gè)共同的神圣使命：打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，當(dāng)好人民群眾用藥安全有效的”保護(hù)神”。也就是從那一刻起，人民群眾就把與自己生命健康息息相關(guān)的希望與期待交給了我們。如果人民群眾因?yàn)榧倭铀幤范艿缴硇纳系膫Γ踔潦莵G掉性命，那么他們除了失望，更多的將是憤慨。因?yàn)槟悴坏钾?fù)了自己的職責(zé)，更辜負(fù)了人民對(duì)你的信任。

不久前在《焦點(diǎn)訪談》中看到這么一則報(bào)道：在一個(gè)偏僻得不能再偏僻的小山村，有一位年邁的奶奶和媽媽帶著年幼的姐弟倆艱難地生活著。一天，媽媽病得實(shí)在是難以下床了，于是花了價(jià)格不菲的錢從一個(gè)游醫(yī)手中買了一些不知是啥名的藥吃。可誰(shuí)知災(zāi)難

就這樣降臨了：媽媽去世了，這對(duì)于原本就一貧如洗的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，天如同在那一刻塌了下來(lái)。淚水流過(guò)奶奶那滿是滄桑的面龐；姐姐長(zhǎng)跪在媽媽的墳前，淚流滿面；弟弟對(duì)著綿延的大山哭喊著：”媽媽，回來(lái)呀！奶奶等著你回來(lái)做飯，姐姐不會(huì)給我補(bǔ)衣裳。媽媽，你快回來(lái)呀！”看到這里且不說(shuō)這個(gè)故事的結(jié)局如何，我的心就像被人狠狠地刺了一刀。作為一名基層藥監(jiān)員，我也曾面對(duì)面地接觸過(guò)一些山村游醫(yī)，我也曾問(wèn)過(guò)他們：”你們難道不知道這些假藥吃了是會(huì)死人的嗎？”可他們卻滿不在乎地說(shuō)：”你不吃，我不吃，這些是專給山里那些土包子們吃的。”我的心在顫抖，站在我面前的赫然就是一個(gè)劊子手，一個(gè)殺人不見(jiàn)血的劊子手，那可是一條條活生生的人命啊！聽(tīng)到這里，我更感覺(jué)自己的肩上沉甸甸的。人民賦予我們的使命難道說(shuō)就這樣被辜負(fù)了嗎？不，我們唯有用更努力的工作去打擊那此制假售假者，才能不辱使命，更好地回報(bào)人民。

作為一名藥監(jiān)工作者，首先要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。正確處理局部與整體、個(gè)人與集體利益的關(guān)系，凡事要多一點(diǎn)公正、少一點(diǎn)私心；多一點(diǎn)奉獻(xiàn)、少一點(diǎn)索取。真正樹(shù)立”權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想；其次，應(yīng)具有”愛(ài)心、雄心、平常心”：愛(ài)心即博愛(ài)之心，體現(xiàn)為對(duì)百姓之愛(ài)，對(duì)患者之愛(ài)；雄心即創(chuàng)業(yè)之心，有雄心方能對(duì)工作充滿干勁；平常心，即心態(tài)平常，有此心態(tài)，方能沉靜從容、寵辱不驚，才不會(huì)妄自尊大。有了此”三心”，我們?cè)诠ぷ髦芯湍軓娜菝鎸?duì)各種誘惑與阻力；第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練就過(guò)硬的本領(lǐng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)爆炸的當(dāng)今世界，應(yīng)該不斷汲取新知識(shí)，掌握新技能，只有在學(xué)習(xí)中不斷成長(zhǎng)，才能逐漸地完善自我，不斷提高自己的工作、實(shí)踐能力；第四，要有群眾觀念，應(yīng)時(shí)刻把人民的利益裝在心里。凡事想著群眾，工作依

靠群眾，一切為了群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，盡心盡力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。只有依靠誠(chéng)信、依靠踏實(shí)的工作才能贏得人民群眾的信任，確保人民群眾用藥安全有效，才能不辱使命。

用誠(chéng)心換理解，靠成績(jī)贏支持。讓我們給生命更多關(guān)愛(ài)！相信通過(guò)每一位藥監(jiān)人的不懈努力，一定能讓笑意永遠(yuǎn)寫(xiě)在人民的臉上，把滿意長(zhǎng)久留在人民的心里。而艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的藥監(jiān)人新形象也將永駐民心！

第四篇：藥監(jiān)部門行政經(jīng)驗(yàn)交流材料

藥監(jiān)部門行政經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、深化看法是前提

作為食物藥品監(jiān)管部分，我們肩負(fù)著保證大眾飲食用藥平安、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)疾速安康開(kāi)展的神圣職責(zé)。給人民群眾發(fā)明一個(gè)飲食用藥平安的消費(fèi)情況，給醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)明一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有序、公道競(jìng)爭(zhēng)、疾速安康開(kāi)展的情況，是當(dāng)局的要求，也是人民的希冀。我們要完成這一目的，只要以對(duì)人民高度擔(dān)任的立場(chǎng)，對(duì)事業(yè)孜孜以求的精力和快捷優(yōu)質(zhì)的任務(wù)效率，不時(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，才干有用保證人民群眾飲食用藥平安，才干博得當(dāng)局的支撐、群眾的反對(duì)。

二、更新觀念是先導(dǎo)

要把解放思維擺在機(jī)關(guān)行政效能建立的凸起地位并貫串一直，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思維教育，從重監(jiān)管、輕效勞的傳統(tǒng)做法中解放出來(lái)，從重處分、輕教育的治理形式中解放出來(lái)，從重反省、輕標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人主義中解放出來(lái)。特殊是行政法律人員，看問(wèn)題、抓任務(wù)、做事情，都必需要有全局觀念，準(zhǔn)確處置法律與效勞的關(guān)系，實(shí)在處理好法律的立場(chǎng)、情緒和起點(diǎn)問(wèn)題，把執(zhí)行司法的標(biāo)準(zhǔn)性與對(duì)峙從實(shí)踐動(dòng)身的靈敏性有機(jī)連系起來(lái)，起勁成為擅長(zhǎng)運(yùn)用司法條則的“高手”，而不是機(jī)械執(zhí)行司法條則的“專家”。

三、改變作風(fēng)是根底

增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，要改變作風(fēng)，落腳點(diǎn)就在于搞好效勞。食物藥品監(jiān)管干部要加強(qiáng)對(duì)任務(wù)的熱情、對(duì)群眾的情緒，從本身改起，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，凸起搞好“四個(gè)效勞”。一要效勞開(kāi)展，“監(jiān)管是為了開(kāi)展，監(jiān)管是為了效勞”，加強(qiáng)全局觀念和責(zé)恣意識(shí)，緊緊環(huán)繞開(kāi)展大局，拓寬效勞范疇，立異效勞伎倆，進(jìn)步效勞程度。二要效勞群眾，時(shí)辰把群眾的飲食用藥平安放在心上，實(shí)在為群眾辦一些實(shí)事，處理一些實(shí)踐問(wèn)題。三要效勞底層，走出機(jī)關(guān)，深化實(shí)踐，把底層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為效勞的重點(diǎn)，實(shí)在改變本能機(jī)能，削減做事環(huán)節(jié)，加速任務(wù)節(jié)拍，為底層加速開(kāi)展發(fā)明最大的空間。四要效勞企業(yè)，從企業(yè)反映激烈的問(wèn)題抓起，熱情自動(dòng)地為企業(yè)排擾解難，起勁為企業(yè)的開(kāi)展發(fā)明優(yōu)越的外部情況。

四、健全準(zhǔn)則是基本

增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，施行標(biāo)準(zhǔn)化治理，必需樹(shù)立一套完美、科學(xué)的規(guī)章準(zhǔn)則，從“人管人”向“靠準(zhǔn)則管人管事”改變。重點(diǎn)要樹(shù)立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追查制、效勞承諾制、做事公示制、目的治理責(zé)任制、效能考評(píng)制八個(gè)準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)操作順序，明白任務(wù)責(zé)任，包管任務(wù)結(jié)果。

五、立異機(jī)制是重點(diǎn)

一是指導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)行政效能建立是“一把手”工程，做好這項(xiàng)任務(wù)，要害在指導(dǎo)。首要指導(dǎo)要親身抓，親身發(fā)動(dòng)擺設(shè)和組織施行。要對(duì)峙并落實(shí)黨組一致指導(dǎo)，紀(jì)檢組織施行，股室隊(duì)積極參加、社會(huì)普遍監(jiān)視的指導(dǎo)體系體例和任務(wù)機(jī)制。局首要指導(dǎo)要常常反省指點(diǎn)機(jī)關(guān)效能建立，把握第一手資料，推進(jìn)具體任務(wù)。二是考評(píng)機(jī)制。要仔細(xì)研討機(jī)關(guān)行政效能建立考評(píng)方法，精確評(píng)價(jià)黑白、好壞。要依據(jù)股室隊(duì)所承當(dāng)?shù)呢?zé)任巨細(xì)制定響應(yīng)的詳細(xì)審核規(guī)范，凡能作定性、定量規(guī)則的，盡能夠做出規(guī)則，然后依據(jù)各個(gè)崗?fù)さ谋灸軝C(jī)能局限、分工和要求，按期審核評(píng)選。評(píng)選辦法，要把指導(dǎo)反省和自我反省連系起來(lái)，還還要聽(tīng)取群眾定見(jiàn)。審核后果記入小我檔案，并與干部選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲和評(píng)選進(jìn)步前輩聯(lián)絡(luò)起來(lái)，作為審核各股室隊(duì)任務(wù)實(shí)績(jī)和評(píng)選進(jìn)步前輩的主要根據(jù)。

六、狠抓整改是要害

不處理問(wèn)題，不進(jìn)行“傷筋動(dòng)骨”的整改，各級(jí)黨委當(dāng)局下那么大決計(jì)搞機(jī)關(guān)行政效能建立，就會(huì)是“一陣風(fēng)”，很輕易轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)。因而，各股室隊(duì)要依照局黨組的擺設(shè)和要求敏捷舉動(dòng)起來(lái)，在搞勤學(xué)習(xí)教育的根底上，仔細(xì)展開(kāi)自查、抓好整改，不諱疾忌醫(yī)，不護(hù)短遮丑，不怕觸及“把柄”，力圖找準(zhǔn)有哪些影響機(jī)關(guān)行政效能建立的要素，深入剖析出這些要素在任務(wù)中的詳細(xì)表現(xiàn)，然后以刮骨療傷的勇氣搞好整改。

七、強(qiáng)化監(jiān)視是保證

局黨組要設(shè)立效能建立投訴中間，公開(kāi)投訴告發(fā)德律風(fēng)，詳細(xì)擔(dān)任受理群眾投訴和案件處置。樹(shù)立專門監(jiān)視員步隊(duì)，明白職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)在履效能建立的監(jiān)視本能機(jī)能。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人大、政協(xié)的民主監(jiān)視、新聞媒體的言論監(jiān)視和人民群眾的社會(huì)監(jiān)視效果，起勁使食物藥品監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)置于“陽(yáng)光”之下，全力打造“陽(yáng)光藥監(jiān)”、“誠(chéng)信藥監(jiān)”。

八、“四個(gè)進(jìn)步”是目標(biāo) 經(jīng)過(guò)展開(kāi)效能建立，到達(dá)“四個(gè)分明進(jìn)步”的目標(biāo)。一是干部綜合本質(zhì)分明進(jìn)步。實(shí)行職責(zé)、效勞開(kāi)展、依法行政、立異任務(wù)的身手獲得增強(qiáng)。二是為民效勞程度分明進(jìn)步。機(jī)關(guān)任務(wù)切近群眾，干部作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)效勞便民高效，根本做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。三是執(zhí)行力分明進(jìn)步。機(jī)關(guān)本能機(jī)能加速改變，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)政令疏通落實(shí)，根本構(gòu)成行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平通明、清廉高效的治理體系體例和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。四是群眾稱心度分明進(jìn)步。法治、效勞、責(zé)任、效能型機(jī)關(guān)建立獲得實(shí)效，開(kāi)展情況獲得優(yōu)化，部分公信力獲得提拔，群眾對(duì)食物藥品監(jiān)督工作的稱心度到達(dá)90%以上。

總之，增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，是一項(xiàng)加速開(kāi)展的“牽開(kāi)工程”，也是一項(xiàng)增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)

一、深化看法是前提

作為食物藥品監(jiān)管部分，我們肩負(fù)著保證大眾飲食用藥平安、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)疾速安康開(kāi)展的神圣職責(zé)。給人民群眾發(fā)明一個(gè)飲食用藥平安的消費(fèi)情況，給醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)明一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有序、公道競(jìng)爭(zhēng)、疾速安康開(kāi)展的情況，是當(dāng)局的要求，也是人民的希冀。我們要完成這一目的，只要以對(duì)人民高度擔(dān)任的立場(chǎng)，對(duì)事業(yè)孜孜以求的精力和快捷優(yōu)質(zhì)的任務(wù)效率，不時(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，才干有用保證人民群眾飲食用藥平安，才干博得當(dāng)局的支撐、群眾的反對(duì)。

二、更新觀念是先導(dǎo)

要把解放思維擺在機(jī)關(guān)行政效能建立的凸起地位并貫串一直，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思維教育，從重監(jiān)管、輕效勞的傳統(tǒng)做法中解放出來(lái)，從重處分、輕教育的治理形式中解放出來(lái)，從重反省、輕標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人主義中解放出來(lái)。特殊是行政法律人員，看問(wèn)題、抓任務(wù)、做事情，都必需要有全局觀念，準(zhǔn)確處置法律與效勞的關(guān)系，實(shí)在處理好法律的立場(chǎng)、情緒和起點(diǎn)問(wèn)題，把執(zhí)行司法的標(biāo)準(zhǔn)性與對(duì)峙從實(shí)踐動(dòng)身的靈敏性有機(jī)連系起來(lái)，起勁成為擅長(zhǎng)運(yùn)用司法條則的“高手”，而不是機(jī)械執(zhí)行司法條則的“專家”。

三、改變作風(fēng)是根底

增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，要改變作風(fēng)，落腳點(diǎn)就在于搞好效勞。食物藥品監(jiān)管干部要加強(qiáng)對(duì)任務(wù)的熱情、對(duì)群眾的情緒，從本身改起，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，凸起搞好“四個(gè)效勞”。一要效勞開(kāi)展，“監(jiān)管是為了開(kāi)展，監(jiān)管是為了效勞”，加強(qiáng)全局觀念和責(zé)恣意識(shí)，緊緊環(huán)繞開(kāi)展大局，拓寬效勞范疇，立異效勞伎倆，進(jìn)步效勞程度。二要效勞群眾，時(shí)辰把群眾的飲食用藥平安放在心上，實(shí)在為群眾辦一些實(shí)事，處理一些實(shí)踐問(wèn)題。三要效勞底層，走出機(jī)關(guān)，深化實(shí)踐，把底層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為效勞的重點(diǎn)，實(shí)在改變本能機(jī)能，削減做事環(huán)節(jié)，加速任務(wù)節(jié)拍，為底層加速開(kāi)展發(fā)明最大的空間。四要效勞企業(yè)，從企業(yè)反映激烈的問(wèn)題抓起，熱情自動(dòng)地為企業(yè)排擾解難，起勁為企業(yè)的開(kāi)展發(fā)明優(yōu)越的外部情況。

四、健全準(zhǔn)則是基本

增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，施行標(biāo)準(zhǔn)化治理，必需樹(shù)立一套完美、科學(xué)的規(guī)章準(zhǔn)則，從“人管人”向“靠準(zhǔn)則管人管事”改變。重點(diǎn)要樹(shù)立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追查制、效勞承諾制、做事公示制、目的治理責(zé)任制、效能考評(píng)制八個(gè)準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)操作順序，明白任務(wù)責(zé)任，包管任務(wù)結(jié)果。

五、立異機(jī)制是重點(diǎn)

一是指導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)行政效能建立是“一把手”工程，做好這項(xiàng)任務(wù)，要害在指導(dǎo)。首要指導(dǎo)要親身抓，親身發(fā)動(dòng)擺設(shè)和組織施行。要對(duì)峙并落實(shí)黨組一致指導(dǎo)，紀(jì)檢組織施行，股室隊(duì)積極參加、社會(huì)普遍監(jiān)視的指導(dǎo)體系體例和任務(wù)機(jī)制。局首要指導(dǎo)要常常反省指點(diǎn)機(jī)關(guān)效能建立，把握第一手資料，推進(jìn)具體任務(wù)。二是考評(píng)機(jī)制。要仔細(xì)研討機(jī)關(guān)行政效能建立考評(píng)方法，精確評(píng)價(jià)黑白、好壞。要依據(jù)股室隊(duì)所承當(dāng)?shù)呢?zé)任巨細(xì)制定響應(yīng)的詳細(xì)審核規(guī)范，凡能作定性、定量規(guī)則的，盡能夠做出規(guī)則，然后依據(jù)各個(gè)崗?fù)さ谋灸軝C(jī)能局限、分工和要求，按期審核評(píng)選。評(píng)選辦法，要把指導(dǎo)反省和自我反省連系起來(lái)，還還要聽(tīng)取群眾定見(jiàn)。審核后果記入小我檔案，并與干部選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲和評(píng)選進(jìn)步前輩聯(lián)絡(luò)起來(lái)，作為審核各股室隊(duì)任務(wù)實(shí)績(jī)和評(píng)選進(jìn)步前輩的主要根據(jù)。

六、狠抓整改是要害

不處理問(wèn)題，不進(jìn)行“傷筋動(dòng)骨”的整改，各級(jí)黨委當(dāng)局下那么大決計(jì)搞機(jī)關(guān)行政效能建立，就會(huì)是“一陣風(fēng)”，很輕易轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)。因而，各股室隊(duì)要依照局黨組的擺設(shè)和要求敏捷舉動(dòng)起來(lái)，在搞勤學(xué)習(xí)教育的根底上，仔細(xì)展開(kāi)自查、抓好整改，不諱疾忌醫(yī)，不護(hù)短遮丑，不怕觸及“把柄”，力圖找準(zhǔn)有哪些影響機(jī)關(guān)行政效能建立的要素，深入剖析出這些要素在任務(wù)中的詳細(xì)表現(xiàn)，然后以刮骨療傷的勇氣搞好整改。

七、強(qiáng)化監(jiān)視是保證

局黨組要設(shè)立效能建立投訴中間，公開(kāi)投訴告發(fā)德律風(fēng)，詳細(xì)擔(dān)任受理群眾投訴和案件處置。樹(shù)立專門監(jiān)視員步隊(duì)，明白職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)在履效能建立的監(jiān)視本能機(jī)能。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人大、政協(xié)的民主監(jiān)視、新聞媒體的言論監(jiān)視和人民群眾的社會(huì)監(jiān)視效果，起勁使食物藥品監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)置于“陽(yáng)光”之下，全力打造“陽(yáng)光藥監(jiān)”、“誠(chéng)信藥監(jiān)”。

八、“四個(gè)進(jìn)步”是目標(biāo)

經(jīng)過(guò)展開(kāi)效能建立，到達(dá)“四個(gè)分明進(jìn)步”的目標(biāo)。一是干部綜合本質(zhì)分明進(jìn)步。實(shí)行職責(zé)、效勞開(kāi)展、依法行政、立異任務(wù)的身手獲得增強(qiáng)。二是為民效勞程度分明進(jìn)步。機(jī)關(guān)任務(wù)切近群眾，干部作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)效勞便民高效，根本做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。三是執(zhí)行力分明進(jìn)步。機(jī)關(guān)本能機(jī)能加速改變，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)政令疏通落實(shí)，根本構(gòu)成行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平通明、清廉高效的治理體系體例和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。四是群眾稱心度分明進(jìn)步。法治、效勞、責(zé)任、效能型機(jī)關(guān)建立獲得實(shí)效，開(kāi)展情況獲得優(yōu)化，部分公信力獲得提拔，群眾對(duì)食物藥品監(jiān)督工作的稱心度到達(dá)90%以上。

總之，增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立，是一項(xiàng)加速開(kāi)展的“牽開(kāi)工程”，也是一項(xiàng)增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng) 建立和干軍隊(duì)伍建立的“根底工程”，更是一項(xiàng)得民意、順民意的“民意工程”。我們每一個(gè)食物藥品監(jiān)管干部必需從全局的計(jì)謀高度動(dòng)身，充沛看法到增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建立，是理論“三個(gè)代表”主要思維的必定要求，是進(jìn)步當(dāng)局公信力的實(shí)際需求，是廣闊群眾的希冀，然后實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好機(jī)關(guān)行政效能建立

第五篇：藥監(jiān)稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，提高執(zhí)法辦案能力

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，依法辦案、理性辦案、文明辦案，提高辦案效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高依法行政水平，我們從學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，客觀收集案件事實(shí)論據(jù)，充分發(fā)揮集體智慧，合理行使自由裁量權(quán)，公平、公正處理案件，充分保證當(dāng)事人合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公眾用藥安全等方面總結(jié)幾年來(lái)藥品稽查工作，對(duì)案件查處進(jìn)行以下法律、理性的初步探討。

一、正確理解行政違法的主觀過(guò)錯(cuò)

在辦理案件的過(guò)程中，當(dāng)事人經(jīng)常會(huì)以無(wú)主觀故意或不知情進(jìn)行申辯。作出正確答復(fù)，辦案人員首先應(yīng)掌握必要的法律知識(shí)。違法的主觀心理狀態(tài)是違法構(gòu)成的要素，一般分為故意和過(guò)失。在不同的法律領(lǐng)域中具有不同的法律意義。在刑法領(lǐng)域，行為人故意或過(guò)失的心理狀態(tài)是判斷其主觀惡性的重要依據(jù)，也是區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪，罪輕與罪重的重要依據(jù)。在民事法律領(lǐng)域，故意或過(guò)失統(tǒng)稱為過(guò)錯(cuò)，是構(gòu)成一般侵權(quán)行為，承擔(dān)民事責(zé)任的要素。在刑事和民事案件中故意或過(guò)失認(rèn)定是極其重要的。在行政法律領(lǐng)域，實(shí)行“推定過(guò)錯(cuò)”的方法，一般只要行為人實(shí)施了違法行為就視其為主觀有過(guò)錯(cuò),不必再深究其主觀因素了，法律另有規(guī)定的除外。實(shí)行“推定過(guò)錯(cuò)”，當(dāng)事人如果要免責(zé)，必須要有法律的明確規(guī)定并證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)。《藥品管理法實(shí)施條例》第八十一條便是這種情形，“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未違反《藥品管理法》和本條例的有關(guān)規(guī)定，并有充分證據(jù)證明其不知道所銷售和使用的藥品是假藥、劣藥的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其銷售或者使用的假藥劣藥和違法所得，但是可以免除其它行政處罰”。為了嚴(yán)厲打擊銷售和使用假劣藥品的行為，維護(hù)用藥安全，對(duì)主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定，當(dāng)事人必須有充分證據(jù)證明其己全面履行了法律規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。“可以”免除而不是“應(yīng)當(dāng)”免除，實(shí)踐中的理解應(yīng)為即使履行了應(yīng)盡義務(wù)，還應(yīng)根據(jù)其它情節(jié)，如社會(huì)危害性等來(lái)從嚴(yán)掌握。

二、必須牢牢把握證據(jù)的“三性”，科學(xué)客觀收集有關(guān)證據(jù)

證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性是證據(jù)學(xué)的核心問(wèn)題。真實(shí)性，作為案件的事實(shí)必須是客觀存在的，全面收集與案件有關(guān)的證據(jù)，既要收集支持某事實(shí)主張的證據(jù)，也要防止先入為主的職業(yè)思維慣性，注意收集否定該事實(shí)的證據(jù)，就全部掌握的證據(jù)，支持案件合法性的證據(jù)必須具有無(wú)可辯駁性。關(guān)聯(lián)性，證據(jù)必須與案件事實(shí)之間存在內(nèi)在聯(lián)系，與案內(nèi)其它證據(jù)聯(lián)系起來(lái)，加以對(duì)照、印證，形成證據(jù)鎖鏈，進(jìn)行綜合分析，沒(méi)有矛盾，使案件事實(shí)結(jié)論具有唯一性。合法性，證據(jù)必須符合法律對(duì)它的形式要求，合法收集。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，是行政法特有的文書(shū)，也往往是案件查處的開(kāi)始，檢查時(shí)要圍繞存在的疑點(diǎn)收集物證及票據(jù)等書(shū)證并作好記錄，拍攝現(xiàn)場(chǎng)獲取視聽(tīng)資料，及時(shí)作好調(diào)查筆錄（證人證言），至此證據(jù)鏈己經(jīng)形成。收集證據(jù)要注意其證據(jù)力和證明力。證據(jù)力即證據(jù)材料進(jìn)入訴訟，具備作為定案的資格或條件，特別是法律所規(guī)定的程序條件和合法形式。比如調(diào)查筆錄，被調(diào)查人有時(shí)不一定是法定代表人或負(fù)責(zé)人，但其必須具有行為能力，了解案情，能對(duì)案件事實(shí)發(fā)表真實(shí)意見(jiàn)。證明力是指證據(jù)所具有的內(nèi)在事實(shí)對(duì)案件事實(shí)的證明價(jià)值和證明作用，可信、可采、可靠。如異地調(diào)查材料，藥監(jiān)部門協(xié)查提供的證據(jù)具有較強(qiáng)的證明力，向產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)查詢而提供的證據(jù)證明力較弱甚至無(wú)證明力。法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)是鑒定結(jié)論，具有很強(qiáng)的證明力，因此，我們必須強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高檢測(cè)能力。

另外，還要特別注意簡(jiǎn)易程序案件的證據(jù)收集，確保付諸訴訟后不以證據(jù)不足而敗訴。簡(jiǎn)易程序的主要特點(diǎn)是當(dāng)事人程序權(quán)利簡(jiǎn)單，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，但必須要事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，并有法定依據(jù)，絕不能由于處罰較輕而忽視證據(jù)收集。有的簡(jiǎn)易程序案件只有一個(gè)調(diào)查筆錄，其實(shí)當(dāng)事人的訴權(quán)與一般程序同等，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有爭(zhēng)議而事后行使訴權(quán)是法律所允許的，訴訟中一般孤證不能定案，口供容易翻供，此類案件難免敗訴。

對(duì)于個(gè)別被檢查人不予配合的證據(jù)收集，有以下方法可以采用：拍攝像獲取包括固定場(chǎng)所全景在內(nèi)的相關(guān)定案證據(jù)；向當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織有關(guān)人員、當(dāng)事人的藥品業(yè)務(wù)往來(lái)單位人員或消費(fèi)者獲取旁證；必要時(shí)對(duì)當(dāng)事人的拒絕言論進(jìn)行錄音，2002年10月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下引用時(shí)簡(jiǎn)稱“證據(jù)規(guī)定”）第五十七條規(guī)定“以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料不能作為有效證據(jù)材料”，而司法實(shí)踐中這種錄音不被認(rèn)為是侵犯了他人合法權(quán)益而予以采信；被檢查單位如果不提供應(yīng)查票據(jù)，調(diào)查人員不能采取包括強(qiáng)行進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所和撬鎖等非法手段,避免侵犯他人合法權(quán)益而使獲取的證據(jù)失去合法性,但是可以限期要求其提供,否則按不能提供認(rèn)定，《證據(jù)規(guī)定》第五十九條規(guī)定：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院一般不予采納。”

三、正當(dāng)合理行使自由裁量權(quán)，保證行政處罰公平、公正

按法律拘束的程度,具體行政行為可分為羈束的和裁量的具體行政行為。前者必須按法律規(guī)定做出，沒(méi)有裁量,無(wú)選擇余地；后者行政機(jī)關(guān)可以在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式和程序等自行斟酌。正確行使法律賦予的自由裁量權(quán)是合法性與合理性的統(tǒng)一，是行政法公平、公正原則的具體體現(xiàn)。畸輕，特別是畸重的裁量可能被法院認(rèn)定為“顯失公平”而撤銷具體行政行為。由于行政違法行為繁多復(fù)雜，行政立法賦予的自由裁量權(quán)較多，如果行政執(zhí)法人員掌握尺度不一，裁量存在差距往往較大，有的還存在隨意性，甚至出現(xiàn)故意刁難或特殊關(guān)照。法院審理刑事案件，自由裁量有許多內(nèi)部的規(guī)定。藥監(jiān)組建幾年來(lái)，執(zhí)法水平在不斷提高，總結(jié)己往案件，內(nèi)部可以掌握一定的酌情裁量標(biāo)準(zhǔn)，比如處罰假劣藥品案件對(duì)假劣藥品及按假劣藥論處的各種情形，根據(jù)立法保證用藥安全的根本目的，充分考慮行為的原因、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性，較為詳細(xì)的擬定出內(nèi)部自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)，參考己處理過(guò)的同類案件，應(yīng)該可以作出較為公平、公正的裁量，顯失公平完全可以避免。

四、認(rèn)真落實(shí)案件合議和重大案件集體討論制度，充分發(fā)揮集體智慧

合議制是案件查處過(guò)程中采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、合理行使自由裁量權(quán)、發(fā)揮集體智慧的一種有效形式，也是內(nèi)部互相監(jiān)督、增加透明度、加強(qiáng)廉政體系建設(shè)的需要。但這一制度在實(shí)踐中流于形式的比較多，應(yīng)引起高度重視。合議由三人以上單數(shù)組成，參加合議成員權(quán)利平等，成員充分發(fā)表自己意見(jiàn)，必要時(shí)可進(jìn)行表決。合議也不局限于一次，目前的行政案件很少有兩次以上合議的。因當(dāng)事人陳述申辯權(quán)力貫穿于整個(gè)案件的查處過(guò)程中，對(duì)其采信與否，可以隨時(shí)進(jìn)行合議。合議記錄應(yīng)準(zhǔn)確完整的記載各成員發(fā)表的意見(jiàn)并簽字認(rèn)可，這是錯(cuò)案責(zé)任追究的基礎(chǔ)材料，對(duì)于錯(cuò)案，在合議和重大案件討論時(shí)保留了正確意見(jiàn)的可以不予追究。筆者之一是人民法院陪審員，曾在法院合議記錄上簽名時(shí)發(fā)現(xiàn)書(shū)記員記錄未準(zhǔn)確記載自己的觀點(diǎn)而提出意見(jiàn)，引起了法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

重大案件集體討論是更高層次、更大范圍的發(fā)揮集體智慧、公平、公正處理案件的有效形式。一些地方一般只就案值金額標(biāo)準(zhǔn)提交集體討論，忽視了案情復(fù)雜、曲折、調(diào)查人員認(rèn)定困難、合議意見(jiàn)分歧較大等情形。對(duì)此類情形，合議主持人應(yīng)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人提請(qǐng)集體討論。我們?nèi)ツ晏幚砹艘黄痄N售劣藥案件，涉案金額不到三千元，但當(dāng)事人所在地當(dāng)時(shí)正發(fā)洪災(zāi)，并出示了地方政府災(zāi)情證明，要求免予處罰，合議時(shí)存在兩種截然不同的意見(jiàn)，一種認(rèn)為《行政處罰法》、《藥品管理法》并未將自然災(zāi)害作為減輕或免除的情形列舉，另一種意見(jiàn)認(rèn)為自然災(zāi)害是法律免責(zé)的常見(jiàn)情形，應(yīng)理性的考慮減輕。稽查科提請(qǐng)集體討論，討論根據(jù)案件性質(zhì)、社會(huì)危害及自然災(zāi)害情況，決定沒(méi)收其銷售的劣藥和違法所得，但免予了其它行政處罰。當(dāng)事人對(duì)我們這種理性的執(zhí)法表示了贊賞和感激。我局還建立了重大案件回訪制度，這一制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公平、公正起到了積極的作用。

五、為充分保證當(dāng)事人權(quán)益而增加的幾種文書(shū)

行政執(zhí)法文書(shū)是為了了解行政案件情況而對(duì)知情人或其它人員進(jìn)行調(diào)查、收集認(rèn)定案件事實(shí)證據(jù)，確定案件性質(zhì)以及對(duì)案件所作處理及其法律依據(jù)而制作的文字材料，他在很大程度上反映了我們辦案水平。目前藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書(shū)共有36份，為充分保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，我們自行增設(shè)了幾種文書(shū)，實(shí)踐證明取得了較好的效果。

1、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行事先告知書(shū)。對(duì)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行分行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行（依法律規(guī)定）和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行必須首先向義務(wù)人發(fā)出告誡，要求其自行履行義務(wù)，并使其了解可能采取的強(qiáng)制措施的內(nèi)容和后果。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，人民法院組成合議庭對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查后準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的，在強(qiáng)制執(zhí)行前，人民法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被執(zhí)行人，告誡被執(zhí)行人履行義務(wù)，并附履行期限，促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)。雖然法律未規(guī)定行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前的告誡程序，但參考以上兩種告誡程序，我局增設(shè)了申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事先告知書(shū)，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前，要求被處罰人十日內(nèi)自覺(jué)履行處罰決定，逾期不履行的將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按罰款數(shù)額日百分之三加處罰款。實(shí)踐中義務(wù)人考慮其后果都自覺(jué)履行了,這種做法既體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了執(zhí)法理性，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效率。

2、檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)送達(dá)回執(zhí)。《藥品管理法》第六十七條賦予了當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的權(quán)利，但對(duì)告之的具體程序未詳細(xì)規(guī)定，一般僅在檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)上告之這一權(quán)利。我們認(rèn)為這是法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)重要權(quán)利，為避免當(dāng)事人疏忽而不能行使這一權(quán)利，我們?cè)鲈O(shè)了檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)送達(dá)回執(zhí)，突出權(quán)利告之，由稽查科送達(dá)當(dāng)事人。不合格產(chǎn)品絕大多數(shù)是生產(chǎn)單位的責(zé)任，生產(chǎn)單位是法律上有直接利害關(guān)系的原告型第三人，并具有獨(dú)立訴訟地位。以正式文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，其一般都會(huì)及時(shí)與生產(chǎn)單位取得聯(lián)系，征求其是否申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的意見(jiàn)，充分保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，有效防范錯(cuò)案的發(fā)生。

3、申辯意見(jiàn)采信與否及理由。人民法院在判決書(shū)中應(yīng)說(shuō)明當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)是否采信及其理由。我們辦理行政處罰案件，既然法律賦予了當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾途S護(hù)，有必要予以明確的書(shū)面答復(fù)，比較好的辦法是在行政處罰決定書(shū)中增設(shè)當(dāng)事人陳述、申辯意見(jiàn)采信與否及理由。在現(xiàn)有的格式處罰決定書(shū)無(wú)此項(xiàng)的情況下，另附文書(shū)說(shuō)明，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)法、理性執(zhí)法。同時(shí)也可以起到法律宣傳與教育的作用。

4、舉報(bào)回復(fù)函。由于許多匿名舉報(bào)不會(huì)被查處，為引起重視不少舉報(bào)人采取署名舉報(bào)方式，受理舉報(bào)機(jī)關(guān)除負(fù)有保密義務(wù)外，應(yīng)保障舉報(bào)人對(duì)其舉報(bào)查處的知情權(quán)，因此對(duì)舉報(bào)人地址清楚的，應(yīng)將舉報(bào)查處結(jié)果發(fā)回復(fù)函；對(duì)地址不詳?shù)粲须娫捥?hào)碼的應(yīng)電話回復(fù)查處情況并作好記錄。

六、其它應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、正確引用法律條文。正確引用法律條文反映行政執(zhí)法人員認(rèn)定事實(shí)、適用法律的邏輯思維清晰。比如違反《藥品管理法》第四十八條、第四十九條，除了第二款、第三款的相關(guān)規(guī)定外，不要忘記了首先違反的是第一款禁止性規(guī)范。又如醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假劣藥品違反《藥品管理法實(shí)施條例》第六十八條。處罰所適用法律應(yīng)為依據(jù)《藥品管理法實(shí)施條例》第六十八條，依照《藥品管理法》第七十四條（七十五條）的規(guī)定，不要習(xí)慣地將上位法列前。

2、想象競(jìng)合的法律適用。想象競(jìng)合是指一個(gè)行為同時(shí)觸犯多個(gè)法律規(guī)范，而規(guī)范本身不存在必然的重合或包容。其法律適用的基本原則是“從一重處斷”即“擇重原則”，比如無(wú)證經(jīng)營(yíng)假藥行為，雖然《藥品管理法》在財(cái)產(chǎn)罰上是同一幅度，但性質(zhì)卻不同，刑法上銷售假藥是危險(xiǎn)犯，刑事責(zé)任追究非常嚴(yán)格，最高量刑幅度是死刑，客觀方面只要足以危害人體健康。而《刑法》對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪，非法經(jīng)營(yíng)其他物品（包括藥品）客觀方面要滿足情節(jié)嚴(yán)重的特征，法定最高刑是有期徒刑。可見(jiàn)銷售假藥性質(zhì)更嚴(yán)重，應(yīng)擇重按銷售假藥處理。《藥品抽驗(yàn)管理辦法》規(guī)定從非法渠道購(gòu)進(jìn)的藥品無(wú)需檢驗(yàn)而直接進(jìn)行處罰只能對(duì)一般情況而言，如有假藥嫌疑，應(yīng)進(jìn)一步查清假藥，追根朔源，必要時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，正確履行我們的職責(zé)。

3、合理進(jìn)行查封、扣押。查封扣押是性質(zhì)類似的行政強(qiáng)制措施，目的一致，但方式不同。只要能達(dá)到控制的目的，應(yīng)優(yōu)先選擇查封。這樣當(dāng)事人更容易接受，解除時(shí)便利，減少執(zhí)法成本，加上藥監(jiān)部門一般無(wú)合適保管條件。扣押時(shí)，有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貨物難以清點(diǎn)，只能集裝扣押，應(yīng)在每件貨物上貼上有當(dāng)事人簽章的密封封條，清查時(shí)請(qǐng)當(dāng)事人一起開(kāi)封，清點(diǎn)登記簽字，避免不必要的爭(zhēng)議。

4、正確理解法律用語(yǔ)。依法行政要求我們每一個(gè)執(zhí)法人員必須掌握法律知識(shí)，不要忽視了一些常見(jiàn)的法律概念。比如：不少文書(shū)開(kāi)頭部分有當(dāng)事人基本情況記載，其中“法定代表人（負(fù)責(zé)人）”是一個(gè)自然人，法人單位指法定代表人，非法人單位指主要負(fù)責(zé)人，個(gè)別新來(lái)的稽查人員易混淆為兩個(gè)自然人。

5、嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)舉報(bào)人的保密制度。我國(guó)目前還未出臺(tái)《證人保護(hù)法》，但《刑法》、《監(jiān)察法》和中紀(jì)委、最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定都有保護(hù)舉報(bào)人的規(guī)定。受理舉報(bào)的機(jī)關(guān)負(fù)有嚴(yán)格的保密義務(wù)，即使舉報(bào)失實(shí)。如果是故意誣告、陷害也應(yīng)由國(guó)家的有關(guān)機(jī)關(guān)來(lái)追究。實(shí)際工作中，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的情況時(shí)有發(fā)生。受理舉報(bào)查處的案件，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。當(dāng)事人一般對(duì)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有意見(jiàn)而對(duì)舉報(bào)人意見(jiàn)大。因此對(duì)舉報(bào)人必須實(shí)行嚴(yán)格保密制度。

6、要讓當(dāng)事人正當(dāng)行使聽(tīng)證權(quán)利。聽(tīng)證是行政處罰的重要程序。依法需要聽(tīng)證的必須告之當(dāng)事人聽(tīng)證的權(quán)利和期限。實(shí)踐中要求聽(tīng)證的當(dāng)事人一般對(duì)處罰存有較大爭(zhēng)議。聽(tīng)證主持人必須保持中立，注意對(duì)證據(jù)質(zhì)證，充分聽(tīng)取當(dāng)事人申辯意見(jiàn)，負(fù)責(zé)任地寫(xiě)出聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，以便合法合理地作出處理決定。

7、注意申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限。最高人民法院《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十八條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起一百八十日內(nèi)提出，逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。”

稽查工作是食品藥品監(jiān)管部門樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)依法行政最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是食品藥品監(jiān)管部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最為具體的體現(xiàn)。我局緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心，努力在加大稽查力度和提高社會(huì)的關(guān)注認(rèn)可度之間尋找好的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持把依法辦案、理性辦案、文明辦案有機(jī)結(jié)合起來(lái)，取得了“工作不斷有進(jìn)步，群眾逐漸更滿意，政府變得更放心”的良好局面。2005年，我局在加大稽查工作力度的形勢(shì)下，得到了社會(huì)各界的好評(píng)，并被市委、市政府授予“全市十佳發(fā)展環(huán)境人民群眾滿意單位”稱號(hào)，這與監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變是密不可分的。我們將以此為起點(diǎn)，按照吳湞局長(zhǎng)關(guān)于科學(xué)監(jiān)管的講話精神，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐的作用，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全。