第一篇：青島市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)《2017年機關(guān)公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建方案》的通知

青島市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)《2017年機關(guān)公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建方案》的通知

機關(guān)各處室：

現(xiàn)將《2017年機關(guān)公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

青島市畜牧獸醫(yī)局

2017年3月28日2017年機關(guān)公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建方案

為貫徹落實中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的意見》(人社部發(fā)〔2016〕54號)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員職業(yè)行為，提升公務(wù)員職業(yè)道德水平，根據(jù)市委組織部、市人力資源和社會保障局《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的實施意見》（青人社發(fā)〔2017〕2號），結(jié)合我局實際，特制定機關(guān)公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

通過在機關(guān)公務(wù)員隊伍中開展以“堅定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要內(nèi)容的“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步突出公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的政治性、示范性、約束性、可操作性，使廣大公務(wù)員的理想信念更加堅定，精神狀態(tài)更加飽滿，履職行為更加規(guī)范，工作作風(fēng)更加務(wù)實；進(jìn)一步樹立公務(wù)員隊伍的良好形象,切實提高群眾的滿意度，使廣大公務(wù)員真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）深入開展公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程活動

1.規(guī)范履職行為。以探索建立適合自身特點的職業(yè)道德規(guī)范為目標(biāo)，結(jié)合我局公務(wù)員從事的職業(yè)性質(zhì)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，制定公務(wù)員守則、誠信手冊或公務(wù)員言行負(fù)面清單，并將其納入公務(wù)員平時考核指標(biāo)體系。

2.建立誠信檔案。開展公務(wù)員誠信教育，建立公務(wù)員誠信檔案，制定誠信檔案管理辦法，并將公務(wù)員守信、失信情況與公務(wù)員考核、評優(yōu)評先、選拔使用等有機結(jié)合。凡在考錄、調(diào)任等工作環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違法亂紀(jì)、不遵守社會公德行為的，或者弄虛作假等不誠信記錄的，不得進(jìn)入公務(wù)員隊伍，切實把好公務(wù)員入口“誠信關(guān)”。

3.搞好教育培訓(xùn)。積極培育“忠于國家、服務(wù)人民、依法辦事、恪盡職守、公正廉潔”為核心的價值取向，提升機關(guān)公務(wù)員隊伍的思想境界和職業(yè)操守，催生愿為、想為、主動作為的內(nèi)生動力。積極參加專題講座、送培訓(xùn)到基層及干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)的培訓(xùn)專題和推薦精品課件等活動，促進(jìn)職業(yè)道德培訓(xùn)教育。根據(jù)畜牧獸醫(yī)工作和公務(wù)員隊伍實際，結(jié)合開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，組織社會主義核心價值觀教育、反腐倡廉警示教育、道德講堂、先進(jìn)典型事跡報告、演講比賽以及學(xué)法用法懂法、知規(guī)范守規(guī)范、走進(jìn)基層服務(wù)百姓等活動，做實、做深、做細(xì)公務(wù)員職業(yè)道德教育。組織公務(wù)員到黨史紀(jì)念館、黨風(fēng)廉政教育基地等參觀學(xué)習(xí)，確保每名公務(wù)員每年接受職業(yè)道德培訓(xùn)或參與職業(yè)道德實踐活動不少于8學(xué)時。

4.落實公務(wù)員實訓(xùn)。依托行政審批大廳服務(wù)窗口，上半年，組織2名新招錄公務(wù)員分別進(jìn)行為期1周的公共服務(wù)實訓(xùn)，切實提高其職業(yè)道德水平和實際工作能力。

5.開展主題實踐活動。以“爭做人民滿意的公務(wù)員”為主題，以“四個一”活動為載體，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，營造良好的職業(yè)道德建設(shè)氛圍。一是辦好一個講堂。依托“道德講堂”教育，組織開展職業(yè)道德建設(shè)專題講座和公務(wù)員承諾踐諾活動。二是組織一次競賽。發(fā)揮黨支部、工會等基層組織作用，加強機關(guān)文化建設(shè),組織開展主題征文、誦讀文化經(jīng)典等活動。三是打造一支隊伍。積極踐行公務(wù)員職業(yè)道德主題實踐日(周)活動，組織“為民志愿服務(wù)隊”進(jìn)社區(qū)服務(wù)，大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神。四是選樹一批先進(jìn)典型，大力營造行業(yè)有標(biāo)兵、單位有榜樣、身邊有先進(jìn)的良好氛圍。

（二）搞好先進(jìn)典型培樹活動。

1.積極開展先進(jìn)典型創(chuàng)建活動。大力營造行業(yè)有標(biāo)兵、單位有榜樣、申報有先進(jìn)的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)前兩年開展“雙示范”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，將創(chuàng)建活動引向深入，力爭創(chuàng)建更多的市級職業(yè)道德標(biāo)兵（模范）、示范單位（崗）。

2.發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。總結(jié)提煉有引導(dǎo)和示范帶動作用的優(yōu)秀工作方法、特色服務(wù)品牌或理念等，采取表揚、經(jīng)驗交流等靈活多樣的形式，深入宣傳、推廣，努力打造符合我局實際、具有崗位特點，在全系統(tǒng)乃至全市叫得響的公共服務(wù)品牌，為廣大公務(wù)員樹立身邊的學(xué)習(xí)榜樣和趕超標(biāo)桿。

3.完善正向激勵機制。發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，對獲得示范單位（崗）的處室在年度考核評優(yōu)時予以適當(dāng)傾斜。按照市委組織部、市人社局通知精神，對連續(xù)兩年獲評市級“雙示范”的，將給予記集體三等功獎勵并頒發(fā)獎牌。對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著特別是長期扎根基層一線、默默奉獻(xiàn)的公務(wù)員，及時報市公務(wù)員主管部門爭取給予獎勵表彰。

三、方法步驟

（一）搞好動員教育（4月份）。傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，興起各處室創(chuàng)建“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”的熱潮，引導(dǎo)公務(wù)人員在作風(fēng)建設(shè)主題活動中當(dāng)標(biāo)兵作表率。

（二）認(rèn)真組織實施（5-10月）。深入開展創(chuàng)建活動,強化輿論宣傳，加強日常考核監(jiān)督，注重發(fā)掘培育典型。機關(guān)各處室每季度向人事處提報“職業(yè)道德標(biāo)兵”“為民服務(wù)示范崗”的特色做法、典型事跡材料不少于1篇。

（三）規(guī)范總結(jié)評比（11-12月份）。組織各處室進(jìn)行“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建評比，并做好材料上報工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)各處室、廣大公務(wù)員要充分認(rèn)識推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的重要意義，切實把此項工作列入民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，精心謀劃、周密部署、狠抓落實、務(wù)求實效，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。

（二）堅持率先垂范。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭踐行公務(wù)員職業(yè)道德，堅定理想信念，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到廉潔自律、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正派；要牢固樹立宗旨意識、群眾觀念，強化服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、打造服務(wù)品牌；要增強法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的新氣象、新變化、新成果，引導(dǎo)局直系統(tǒng)廣大干部職工關(guān)注公務(wù)員職業(yè)道德問題，明辨是非，弘揚正氣。各處室要及時報送經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)不斷推向深入。

附件:1.“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

2.公務(wù)員誠信守則

3.公務(wù)員言行負(fù)面清單

附件1 公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、“職業(yè)道德標(biāo)兵(模范)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）堅定理想信念。堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖；把牢政治方向，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨和人民絕對忠誠。

（二）忠誠于黨和國家。弘揚愛國主義精神,堅決維護(hù)國家安全、榮譽和利益,維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威,維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；保守國家秘密和工作秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

（三）堅持人民至上。堅持以人為本、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，永做人民公仆；堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦；堅持人民利益至上，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護(hù)群眾切身利益。

（四）工作恪盡職守。服務(wù)大局、奮發(fā)有為、甘于奉獻(xiàn)，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗；堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭；精通業(yè)務(wù)知識，勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

（五）堅持依法辦事。牢固樹立社會主義法治理念，努力提高法治素養(yǎng)，模范遵守憲法和法律；嚴(yán)格依法履職，做到權(quán)由法定、權(quán)依法使，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為；堅持依法決策，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)。

（六）堅持公正廉潔。堅持秉公用權(quán)、公私分明，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義；嚴(yán)于律己、廉潔從政，堅守道德法紀(jì)防線；為人正派、誠實守信,尚儉戒奢、勤儉節(jié)約。

二、“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）政治堅定，注重學(xué)習(xí)。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重學(xué)習(xí)，立足本職崗位，刻苦鉆研新知識，提升學(xué)習(xí)力，增強創(chuàng)新力，全面提高思想政治素質(zhì)和依法行政水平。

（二）業(yè)務(wù)精通，服務(wù)優(yōu)良。善于鉆研，精通業(yè)務(wù)，操作熟練，辦事快捷。服務(wù)熱情，態(tài)度和藹，持證上崗，掛牌服務(wù)，使用文明用語。為服務(wù)對象提供設(shè)施齊全的服務(wù)場所和整潔、美觀的服務(wù)環(huán)境，建立快速、便捷的“一條龍”服務(wù)，服務(wù)承諾落實到位。建立健全并嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，認(rèn)真執(zhí)行全員崗位責(zé)任制和行為規(guī)范，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并自覺遵守。

（三）愛崗敬業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)。忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感。秉公辦事，文明執(zhí)法，無“冷、硬、頂、橫”現(xiàn)象，杜絕亂檢查、亂審批、亂收費、亂罰款、亂攤派及利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”等行為。堅持政務(wù)公開，加強監(jiān)督管理，暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立監(jiān)督電話，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。高度重視社會投訴，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，做到“事事有著落，件件有回音”；完善責(zé)任追究制，對違反規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定的工作人員獎懲分明、處罰有力。

（四）遵章守紀(jì)，清正廉潔。模范遵守憲法和法律，秉公用權(quán)、公私分明，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義；改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；清正廉潔、公道正派，勤儉節(jié)約，不鋪張浪費。

附件2 公務(wù)員誠信守則

一、堅持把黨和人民的利益放在首位，依法行政，秉公執(zhí)法，透明行政；反對以情代法，徇私枉法，暗箱操作，違章辦事。

二、堅持維護(hù)政令統(tǒng)一，確保政令暢通，做到令行禁止；反對陽奉陰違，擅自行事，欺上瞞下，消極抵制。

三、堅持誠實、公正、公平履行職責(zé)，落實首問責(zé)任制、實行辦事程序一次告知服務(wù)對象，勤奮工作，提高效能；反對推諉扯皮，不按時限，有意推延，敷衍塞責(zé)。

四、堅持求真務(wù)實，講實話，報實情，誠實守信，作風(fēng)正派；反對弄虛作假、捏造事實，騙取榮譽，失信違規(guī)。

五、堅持廉潔自律，克己奉公，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，時時處處維護(hù)公務(wù)員的良好形象；反對鋪張浪費，接受服務(wù)對象宴請，索取、收受或者變相收受財物，行政亂作為，行政不作為。

六、堅持熱情服務(wù)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；反對冷漠專橫，粗暴生硬，脫崗離崗，遲到早退。

七、堅持語言文明，著裝整齊，講普通話；反對門難進(jìn)、話難聽、事難辦，舉止不端，言語粗俗。

附件3 公務(wù)員負(fù)面言行清單

一、負(fù)面言語

1.這件事我做不了，你別找我。

2.這個事我弄不了，你們自己想辦法吧。

3.我是同意的，是某某某反對的。

4.你怎么這么多事，我說這樣就這樣。

5.我也不想做,是上面要求這么做的,我有什么辦法? 6.你有本事就到上面去反映,我不怕。

7.我憑什么告訴你。

8.本來沒有什么事，叫你們這么一折騰就變成大事了。

二、負(fù)面行為

1.重大事務(wù)擅自作主，獨斷專行。

2.鬧不團(tuán)結(jié)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。

3.不深入群眾傾聽意見、不掌握群眾意愿訴求,不解決群眾實際困難。

4.對待群眾態(tài)度生硬、大呼小叫。

5.私設(shè)“小金庫”。

6.違規(guī)干預(yù)和插手工程項目建設(shè)。

7.在酒店、娛樂會所等場所公款消費及簽單掛賬。

8.違規(guī)報銷私車油費、修理費、車輛保險費等費用。

9.超標(biāo)配備辦公設(shè)備。

10.隨意浪費水電等集體資源。

11.惠民政策執(zhí)行不嚴(yán)格，優(yōu)親厚友、厚己薄人。

12.借婚喪嫁娶之機大操大辦紅白喜事斂財。

13.利用非法手段拉票賄選，干擾干部選拔任用。

14.無故缺席會議、培訓(xùn)或遲到早退。

15.滿口臟話、行為不檢。

16.看風(fēng)水、拜菩薩，搞封建迷信活動。

青島市畜牧獸醫(yī)局辦公室

2017年4月6日印發(fā)