第一篇:森林防火工作制度
森林防火工作制度
為加強我縣森林防火工作,有效遏制森林火災發生,保護好現有森林資源,做到“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火工作機制。結合我縣實際情況,特制定本制度。
一、明確森林防火總體目標
各鄉鎮人民政府、各有關單位要認真貫徹執行森林防火“預防為主、積極消滅”的方針,切實做好轄區內森林防火工作,確保森林火災受害率不突破州下達的控制指標,做到無發生重大以上森林火災,無發生人員傷亡事故,無發生山火燒毀民房的森林防火工作總體目標。
二、森林防火期
根據我縣情況,森林防火期從當年11月1日至次年4月30日為止。其中:春節、清明節及高溫干旱時段確定為森林防火戒嚴期。
三、森林防火責任
1、森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制和林業局職能負責制。各鄉鎮的鄉鎮長是本鄉鎮的第一防火責任人;國有林場的場長是本林場的第一防火責任人;鐵路、公路、水利、農場、礦山等有林部門和單位的法定代表人或主要負責人是其部門或單位的第一防火責任人;農村村民委員會主任是集體林木的第一防火責任人;責任山、自留山及退耕還林地上的林木所有權者為該責任山、自留山、退耕還林地的第一防火責任人;風景旅游區的經營者是其風景旅游區的第一防火責任人。
2、防火第一責任人的職責
(1)貫徹執行國家和地方森林防火工作的法律、法規及方針、政策。
(2)組織開展森林防火宣傳教育工作,制定本轄區的森林防火措施,組織群眾預防森林火災。
(3)組織開展森林防火安全檢查,及時消除火災隱患。
(4)掌握火情動態,制定森林撲火預案,組織指揮撲救森林火災。
(5)配合森林公安機關調查處理森林火災案件。
3、各鄉鎮對本轄區的機關單位、村委會負責;機關單位對所屬干部職工負責;旅游公司對游客負責;學校對學生負責;村委會對村民負責;監護人對精神病、呆傻等人員負責;招工單位對招用人員負責;企業公司對員工、施工人員負責。
4、縣林業局承擔組織、協調、指導、監督全縣森林防火工作的責任及全縣森林防火指揮部的具體工作;負責制定全縣森林防火基礎設施建設計劃并組織實施;負責全縣森林撲火專業隊伍和護林員的組織、管理和培訓;組織森林防火科學研究,推廣森林防火先進技術;組織開展安全檢查和宣傳教育,消除火災隱患;保障森林火災撲救工具和器材的供應調配;偵破和查處森林火災案件。
四、強化森林火災預防措施
1、開展經常性森林防火宣傳活動。各鄉鎮、縣林業局及縣森防辦要認真制定《年度森林防火宣傳方案》,在春季和冬季森林防火期內各組織開展一次森林防火宣傳月活動,縣林業局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進行宣傳,在森林防火期內利用宣傳車到各鄉鎮、集市巡回宣傳《森林法》、《森林防火條例》及縣政府有關防火通告,印發有關防、撲火知識到各鄉鎮、集市、村寨,并張貼省、州、縣有關森林防火通告,在各村寨刷寫森林防火宣傳標語。各鄉鎮要利用宣傳車到集市、村寨進行宣傳有關林業法律、法規及方針、政策,發放縣政府森林防火通告及有關宣傳資料到各農戶手中。各成員單位及有關幫扶單位分別到各自責任區開展宣傳活動。各旅游景區和重點林區要制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或者對宣傳設施進行一次刷新,進入林區的主要路口要設置或補齊森林防火固定標志,刷寫森林防火標語。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體,開辟森林防火專題節目和欄目,播放森林防火公益廣告,加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度,對重大火災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生、職業教育學校學生等防火安全教育,在防火期間每月至少要上一個課時的防火宣傳課。
2、建立聯防機制。在相鄰的鄉鎮、村組、農戶之間層層建立森林防火聯防機制,加強毗鄰交界處的森林火災預防工作,劃定聯防區域,明確聯防責任,制定聯防制度和措施,一旦發生山火,不論是誰的區域,都要共同積極組織撲救。
3、加強隊伍建設。組建護林護火網絡和撲火網絡隊伍,縣和各鄉鎮、國營林場、各防火重點村均要成立專(半)業撲火隊,并將專(半)業隊伍人員名單上報縣森防辦備案。縣組建100人專業撲火隊,下轄兩個撲火分隊(50人/隊),各鄉鎮要組建30人半專業撲火隊,每村組建15人義務撲火隊,縣專業撲火隊由縣林業局負責組建,各鄉鎮撲火隊由鄉鎮人民政府負責組建,各村撲火隊由村委會負責組建。同時,要加大對撲火隊伍的培訓力度,組織撲火隊員學習防火撲火知識和安全避險知識,提高防火隊員的科學撲救能力。
4、確保防火基礎設施建設和經費落實。縣、鄉兩級財政要把森林火災預防和撲救經費納入財政預算,縣及各鄉鎮要加大對森林防火工作的資金、物資和勞力投入,配備好防火器材,力所能及地改善防火條件,確保防火工作實際需要。
5、進入森林防火期內,各鄉鎮、成員責任單位要落實專人設卡和巡查,嚴防火種上山,特別是重點林區。
6、各鄉鎮主要領導、縣林業局及成員單位要加大對森林防火工作的督促檢查和指導。
7、縣鄉兩級森林防火指揮部要不定期地組織開展森林防火安全檢查,及時消除火災隱患。
五、防火撲火預案
1、各級防火指揮部均要制定防火撲火預案。內容包括:本轄區的基本情況、指揮部成員名單及分工、護林員的分布情況及職責、撲火隊人員組成及發生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯絡方式等。
2、鄉鎮、有林單位的防火撲火預案于下一個防火年度前上報縣森防辦。
3、各級森林防火指揮部要嚴格按照防撲火預案落實各項防火工作。縣森防辦將對防撲火預案的制定落實情況進行檢查,并將檢查情況與防火年度的考核評比掛鉤。
六、防火值班
1、進入森林防火期,各鄉鎮、各有林單位、縣林業局及縣森防辦必須實行24小時值班和領導帶班制度。各成員單位及幫扶單位領導應保證24小時開機,保證信息暢通。
2、公示帶班值班人員、時間、責任,將值班表報縣森防辦備案。
3、值班人員應熟悉本地區的防火情況,能夠熟練使用通訊設施,保證信息上傳下達暢通。
4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂活動,按規定做好值班記錄。同時,要對本轄區域內的值班情況進行不定期的抽查,避免脫崗、漏崗現象發生。
5、遇有火情要及時向縣森防辦報告。
6、備有防火專用值班車,隨時準備應付突發火情。
七、森林防火巡護管理
1、建立縣、鄉、村三級護林防護網絡,加強對全縣森林資源的管護工作。
2、鄉鎮在森林防火期按每行政村不低于1名的標準,配備專職護林員。
3、村級按照村民小組的分布情況每組不低于1名的標準,配備兼職護林員。
4、護林員的職責是:巡護山林,管理野外用火,及時制止火種上山和報告火情,協助森林公安機關查處山村火災案件;負責責任區內的防火隔離帶清理,承包山地防火隔離帶由業主負責,護林員督查,并向鄉鎮政府、村級組織匯報,各鄉鎮政府負責落實。
5、縣林業局負責對全縣防火隔離帶的清理進行檢查驗收。
6、防火戒嚴期內,各鄉鎮和有林單位應設卡并派專人在崗檢查,根據森林防火的實際需要,配足護林員。
八、加強野外用火管理
1、在森林防火期內,在林區及林區邊緣禁止一切野外用火。
2、各鄉鎮要對林中空地及林區邊緣田、土進行登記造冊,做好動員工作,簽定責任書,嚴禁燒灰積肥、燒田土坎。
3、在防火戒嚴期內及高火險天氣,各鄉鎮、有林單位森林消防巡邏隊及護林員要加強巡邏檢查,及時發現事故苗頭,消除火災隱患,做到見煙就查,見火就罰,違法就抓。在火災多發區、重點林區路口、主要交通道路兩旁的林區設置防火檢查站,檢查站人員有權對進入林區的車輛和人員進行防火檢查,有權扣留不準攜帶的火種和易燃物品。
4、各鄉鎮、村組要做好智障等特殊人員的管理,并登記造冊,逐人落實監護人和監控措施,防止發生意外。
5、防火期內確需生產性用火,必須經過林業部門批準,經批準后,要有專人負責,遠離林區邊緣,開好防火隔離帶,準備好撲火工具,有組織地在三級風以下的天氣用火,嚴防失火。
九、火情監測及火災報告
1、火情監測報告主體是縣、鄉、村和有林單位三級護林員及其主管單位。其它單位和個人也有報告火情的責任。
2、發生火情要立刻將火情發生或發現的時間、地點、地被物狀況、火勢大小、蔓延方向及撲救情況報告縣森防辦。
3、鄉鎮和有林單位應當立即組織撲火隊迅速開展撲救。
4、保護好起火點,發現可疑人,應予以截留,并主動協助森林公安機關破案。
5、對故意瞞報、遲報、誤報火情或撲救不及時造成重大損失的,依法追究有關單位和個人的責任。
6、對重、特大森林火災及有特別重大影響的森林火災事故的火情發展趨勢、人身傷亡和經濟損失等信息,由縣森防辦核實后交由縣森林防火指揮部副指揮長以上領導簽署意見后方可上報及發布。
7、各鄉鎮發生火災后,應立即報告縣委、縣政府及縣森防辦,不得越級上報。每月25日前各鄉鎮必須向縣森防辦統計上報該鄉鎮發生的森林火災,縣森防辦統計匯總后上報給州森防辦。
8、縣森防辦、防火值班室電話:5227119。
9、對于及時報告火情,挽回重大損失的,縣森林防火指揮部給予表彰和獎勵。
十、撲火指揮調度
1、鄉鎮區域內的林區發生火災后,應立即成立前線撲火指揮部,火場指揮由所在鄉鎮人民政府的行政負責人或鄉鎮森林防火指揮部指揮長擔任(國營林場由所屬單位負責人擔任)。
2、發生在各鄉鎮交界處的森林火災,任何一方發現火情的,應及時通知毗鄰鄉鎮,成立聯合前線指揮部,縣林業主管部門主要負責人第一時間內必須親臨現場進行指揮。
3、林火燃燒時間超過2個小時或受害森林面積5公頃以上且繼續蔓延的森林火災,縣林業主管部門主要負責人第一時間內必須到現場指揮撲救,包片成員單位積極到現場給予援助,組織人員或經費支持鄉鎮開展撲救工作。超過6小時仍未撲滅的火災或發生受害森林面積10公頃以上或可能釀成重大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,副指揮長必須靠前親自指揮撲救,超過12小時,縣森林防火指揮部指揮長必須靠前指揮,也可指定專人擔任火場指揮。需要縣級專業隊援助時,由現場最高指揮長統一調度指揮。
4、火場指揮根據火場地形、森林類別、風向、風力、溫度等因素,正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況,不得因指揮不當引起人員傷亡事故。火場指揮做出的增派人員,交通運輸和物資調運的決定,有關單位必須執行,不得有誤。
5、指揮長在指揮撲火的同時,及時安排追截火災肇事者或嫌疑人員,進行調查取證。
6、縣專業撲火隊應服從縣政府和縣森林防火指揮部調度,接到火情報告后,立即開赴火場參加撲救工作,服從前線指揮部指揮。
7、火場明火撲滅后,要安排足夠人員看護火場,防止死灰復燃。
8、嚴禁老人,不滿16周年以下兒童、殘疾人、孕婦等進入火場。
十一、防火設施物質管理
1、各級防火指揮部應建立不少于15平方米的防火物資倉庫,明確管理物資責任人。
2、防火設施設備進行分類造冊登記,一個防火年度清理一次,掌握增減情況,并及時進行補充更新。
3、森林防火車必須做到專車專用,加強維修保養,確保防火用車。
4、每個鄉鎮應當配備100把以上二號撲火工具。鄉鎮長、分管鄉鎮長、林業站站長及專職護林員在有條件的情況下都要配備手持對講機(有林單位根據實際需要配備)。
5、防火物資必須保證性能良好,隨時能用,并做好防潮、防蟲、防雨工作。
6、遇有重大火情,全縣防火物資統一調動使用。
十二、后勤保障
縣林業部門要組織保障撲火所需機具物資的需要。縣經貿、民政、糧食、供銷、農業等部門要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災物資的調配和供應;交通部門要為運送撲火人員、救援物資和災民等優先提供運輸工具,確保交通暢通;衛生部門要做好醫療隊伍組織、醫療物資儲備、調度等工作,組織醫療隊趕赴火場做好醫療救治工作。
十三、培訓演練
縣森林防火指揮部辦公室每年不少于一次有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技戰術和安全知識的培訓,加強實戰訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力,普及避火安全常識。
十四、整合資源、合力推進森林防火工作
1、建立縣級領導、森林防火成員單位聯系幫扶鄉鎮森林防火責任制度,縣級領導督促檢查所聯系的鄉鎮森林防火防范措施,并督促聯系鄉鎮的部門幫助解決森林防火工作中存在的困難和問題,抓好森林防火工作落實。
2、各成員單位要認真按照《貴定縣森林防火指揮部及其成員單位職責》要求認真履行職責,每年春季和冬季森林防火期內要在責任區內組織開展森林防火安全檢查和戒嚴期內設卡檢查,對檢查結果進行通報,并督促落實整改,消除火險隱患。
3、成員單位和幫扶單位在森林防火期內,須經常深入責任區督促檢查,并幫助解決實際問題,在防火戒嚴期和高火險天氣,各單位須派人到責任區參加巡邏設卡,不能派人巡查的單位,可出資聘請當地人員巡查。
4、聯系鄉鎮發生森林火災后,各單位在接到命令后,立即奔赴現場參加撲救,做到“打早、打小、打了”的原則。若單位不能及時派人參加撲救,可出資給各鄉鎮作為請人撲火及撲火人員生活補助費用。
十五、森防火災案件查處
1、森林火災發生后,所在鄉鎮、林業站及護林員應當及時查明起火原因。
2、發生火情后,當地公安派出所及林業派出所應立即趕赴火場,查明起火原因、起火地點、查清肇事者,及時調查取證立案查處。
3、縣林業部門成立火災損失專業調查組,主要調查火災過火面積、森林受害面積、林木損失等。每次火災發生后,專業調查組應到實地調查,寫出書面報告,報縣森防辦。
4、發生重大火災后,縣森林防火指揮部應迅速組織縣公安、檢察、林業等部門成立聯合調查組對案件進行調查。
5、加大打擊力度,森林火災案件應從快、從嚴處理,并及時爆光,起到警示教育目的,減少火災發生。
十六、森林防火責任追究
1、嚴格執行森林防火行政領導負責制。
2、有下列情形之一的,按有關規定追究第一責任人行政責任:
(1)在森林防火工作中,未落實各項責任制及防火撲火措施,在本轄區內每月連續發生2起以上火情的或森林火災受害率超過責任狀指標的。
(2)在森林防火期內,未設卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰機,造成森林受害面積15畝以上災害的。
(3)發生森林火情,組織指揮不得力、不到位,造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷,給國家、集體、人民生命財產安全造成嚴重損失的。
(4)各幫扶部門幫扶不到位,在該責任區內發生一般森林受害面積15畝以上災害的。
(5)各單位、各部門在接到縣政府或縣森防指揮部電話后,不及時組織單位應急專業隊到達指定地點參加撲救森林火災的。
3、其他情況的追究:按《國家公務員法》、《貴定縣行政首長問責制》及《貴定縣森林防火行政責任追究制度》規定執行。
4、因玩忽職守,在撲救森林火災中造成森林資源嚴重損失,發生重大火災或人員死亡的,依法追究有關人員的刑事責任。
十七、本制度由縣林業局負責解釋。
十八、本制度自2008年10月16日起施行。
第二篇:森林防火工作制度
森林防火工作制度
為切實抓好森林防火工作,嚴防火災事故發生,保護群眾生命財產安全,維護生態環境,結合我鄉實際,特制定本工作制度。
一、森林防火值班制度
1.森林防火特防期間,實行24小時值班制度。
2.值班人員必須堅守崗位,保證通訊暢通,保證火情及時處理。
3.值班人員必須登記各村群眾火災事故報告和其他有關情況報告。
4.值班人員必須按程序及時向主管領導、縣防火辦及時匯報火情和處理措施。
5.未及時匯報、未及時處理造成事故發生,每次罰款2000元,情節嚴重,報上級人事部門處理。
6.成立值班辦公室。主任:彭桂才,成員:肖石良主任全盤調度指揮,成員負責辦公室值班。
二、巡查巡護制度
1.成立鄉應急分隊,負責全鄉森林巡邏,應急撲火。
2.鄉巡查巡護要到自然村、村干部巡查巡護要到山,護林員要每天定時巡查。
3.巡查巡護人員每天要將巡查情況匯報值班室。
4.巡查巡護時發現火情及時報告值班室,巡查巡護人員要及
時就地組織人員科學撲火。
5.每次巡查巡護補貼鄉應急分隊成員10元,各村也要從生態效益林資金和退耕還林補貼中發放一定金額補貼。
6.巡查巡護不到位,或發現火情不及時報告,將嚴格追究追究工作人員責任。
7.巡查巡護人員、護林員在林區巡查過程中不得吸煙和亂扔煙蒂。
三、責任追究制度
1.駐村干部、支書、主任為各村森林防火第一責任人。
2.凡發生火災,每次罰款第一責任人100元。
3.護林員為各村直接責任人,林區發生火災,取消該村林區護林員資格。
4.各村發生火情,必須及時匯報。不及時匯報,耽誤撲火時機,造成大面積森林失火,將嚴格追究相關人責任人責任。
5.凡發現野外用火行為,對當事人要從嚴處罰。
6.凡失火造成損失的,將移交司法機關依法處理。
7.對舉報失火肇事人、積極協助林業公安調查取證的人員予以獎勵。
歐陽海鄉人民政府
2009年2月10日
第三篇:鎮森林防火工作制度
XX鎮森林防火工作制度匯編
為加強我鎮森林防火工作,有效的防止森林火災的發生,保護好現有的森林資源,做到“群眾廣泛參與,社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火制度。結合我鎮實際情況,特制定本制度。
一、明確森林防火總體目標
各村、各有關單位要認真貫徹執行森林防火“預防為主、積極消滅”的方針,切實做好轄區內森林防火工作,確保森林火災受害率不突破市下達的控制指標,做到無發生重大以上的森林火災,無發生人員傷亡事故,無發生山火燒毀民房的森林防火工作總體目標。
二、森林防火期
根據我鎮情況,森林防火期從當年1月1日至6月30日為止。其中2月1日至5月30日為森林高火險期,其中:春節、清明節及高溫干旱時段確定為森林防火戒嚴期。
三、森林防火責任
1、森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制和林業崗位職能負責制。各村的村主任是本村的第一防火責任人。
2、防火第一責任人的職責。(1)貫徹執行國家和地方森林防火工作的法律、法規及方針、政策。(2)組織開展森林防火的宣傳教育工作,制定本轄區的森林防火措施,組織群眾預防森林火災。(3)組織開展森林防火安全檢查,及時消除火災隱患。(4)掌握火情動態,制定森林撲火預案,組織指揮撲救森林火災。(5)配合森林公安機關調查處理森林火災案件。
3、鎮林業單位承擔組織、協調、指導、監督全鎮森林防火工作的責任及全鎮的森林防火指揮部工作;負責制定全鎮森林防火基礎設施建設計劃并組織實施;負責全鎮森林撲火專業隊伍和護林員的組織、管理和培訓;組織森林防火科學研究,推廣森科防火先進技術;組織開展安全檢查和宣傳教育,消除火災隱患;保障森林火災撲救工具和器材的供應調配;偵破和查處森林火災案件。
四、強化森林火災預防措施
1、開展經常性森林防火宣傳活動。各村、鎮林業單位及鎮森防辦要認真制定《森林防火預案》,在春季和冬季森林防火期內個組織一次森林防火宣傳月活動,鎮林單位及鎮森防辦在宣傳上要采取各種方式進行宣傳,在森林防火期內利用宣傳車到各村、集市巡回宣傳《森林法》、《森林防火條例》及鎮政府有關防火通告,印發有關防、撲火知識到各村,并張貼省、市、縣有關森林防火公告,在各村社刷寫森林防火標語。各村要利用宣傳車到集市、村社進行宣傳有關林業法規、法律及方針、政策,發放鎮政府森林防火公告及有關宣傳資料到農戶手中。各成員單位及有關幫扶單位分別到各自責任區開展宣傳活動。各旅游景區和重點林區要制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或者對宣傳設施進行一次刷新,進入林區的主要路口要設置或補齊森林防火固定標志,刷新森林防火標語。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體,開辟森林防火專題節目和欄目,播放森林防火公益廣告。加大對火災肇事者的處罰案件和典型火災案宣傳報道力度,對重大火災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生、職業教育學校學生等防火安全教育,在防火期間每月至少要上一課時的防火宣傳課。
2、建立聯防機制。在相鄰的村、村組、農戶之間層層建立防火聯防機制,加強毗鄰交界處的森林火災預防工作,劃定聯防區域,明確聯防責任,制定聯防制度和措施,一旦發生山火,不論是誰的區域,都要共同積極組織撲救。
3、加強隊伍建設。組建護林護火網絡和撲火網絡隊伍,鎮級層面組建20人的半專業撲火隊,每村組建10人義務撲火隊,鎮專業撲火隊由XX鎮消防救援中隊負責組建,各村撲火隊由村委會負責組建。同時,要加大對撲火隊伍的培訓力度,組織撲火隊員學習防火撲火知識和安全避險知識,提高防火隊員的科學撲救能力。
4、確保防火基礎設施建設和經費落實。鎮、村兩級財政要把森林火災預防和撲救經費納入財政預算,鎮及各村要加大對森林防火工作資金、物質和勞力投入,配備好防火器材,力所能及地改善防火條件,確保防火工作實際需要。
5、進入森林防火期內,各村、成員責任單位要落實專人設卡和巡查,嚴防火種上山,特別是重點林區。
6、各村主要領導、鎮林業單位及成員單位要加大對森林防火工作的督促檢查和指導。
7、鎮森林防火指揮部要不定期的組織開展森林防火安全檢查,及時消除火災隱患。
五、防火撲火預案
1、各級防火指揮部均要制定防火預案。內容包括:本轄區的基本情況、指揮部成員名單及分工、護林員的分布情況及職責、撲火隊人員組成及發生山火后的撲救指揮程序、通訊情況及聯絡方式等。
2、各村的防火撲火預案于下一個防火前上報鎮森防辦。
3、各級森科防火指揮部要嚴格按照撲火預案落實各項防火工作。鎮森防辦將對撲火預案的制度情況進行檢查,并將檢查情況與防火的考核評比掛鉤。
六、防火值班
1、進入森林防火期,各村、鎮林業單位及鎮森防辦必須實行24小時值班核領導帶班制度。各成員單位及幫扶單位領導應保證24小時開機,保證信息暢通。
2、公示帶班人員、時間、責任,將值班表報鎮森防辦備案。
3、值班人員應熟悉本地區的防火情況,能夠熟悉使用通訊設備,保證信息上傳下達暢通。
4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂活動,按規定做好值班記錄。同時,要對本轄區值班情況進行不定期的抽查,避免脫崗、漏崗現象的發生。
5、遇有火情要及時向森防辦報告。
6、備有防火專用值班車,隨時準備應付突發火情。
七、森林防火巡護管理
1、建立鎮?、村兩級護林防護網絡,加強對全鎮森林資源的管護工作。
2、村級按照村民小組的情況毎組不低于1名的標準,配備兼職護林員。
3、護林員的職責是:巡護山林。管理好野外用火,及時制止火種上山和報告火情,協助森林公安查處火災案件,負責責任區內的防火隔離帶清理,承包山地防火隔離帶由業主負責,護林員督查,并向村政府、村級組織匯報,各村政府負責落實。
4、鎮林業單位負責對全鎮防火隔離帶的清理進行檢查驗收。
5、防火戒嚴期,各村應設卡并派專人在崗檢查,根據森林防火的實際需要配足護林員。
八、加強野外用火管理
1、在森林防火期內,在林區及林區的邊緣禁止一切野外用火。
2、各村要對林中空地及林區邊緣田、地進行登記造冊,做好動員工作,簽訂責任書,嚴禁燒灰積肥、燒田土坎。
3、在防火戒嚴期內及高火險天氣,各村森林消防巡邏隊及護林員要加強巡邏檢查,及時發現事故苗頭,消除火災隱患,做到戒煙就查,見火就罰,違法就抓。在火災多發區、重點林區路口、主要交通道兩旁的林區設置防火檢查站,檢查站人員有權對林區車輛和人員進行防火檢查,有權扣留不準攜帶的火種和易燃物品。
4、各村、各組要做好智障人員的管理,并做好登記造冊,逐人落實監護人和監控措施,防止發生意外。
5、防火期內確需生產用火,必須經過林業部門批準,經批準后,由專人負責,遠離林區邊緣,開好防火隔離帶,準備好撲火工具,有組織地在三級風以下的天氣用火,嚴防失火。
九、火情檢測及火災報告
1、火情檢測及火災報告主體是鎮、村兩級護林員及主管單位。其他單位和個人也有報告火情的責任。
2、發生火情要立即將火情發生或發現的時間、地點、地被物的狀況、火勢的大小、蔓延方向及撲救情況報告鎮森防辦。
3、鎮、村要立即組織撲火隊伍開展撲火。
4、保護好起火點,發現可疑人員,應于截流并主動協助森林公安破案。
5、對重、特大森林火災及有特別重大森林火災影響的森林火災事故的火情發展趨勢、人身傷亡和經濟損失等信息,由鎮森防辦核實后交由鎮森林防火指揮部副指揮長以上領導簽署意見后方可上報及發布。
6、各村發生火災后,應立即報告鎮黨委、鎮政府及鎮森防辦,不得越級上報。每月25日前各村必須向鎮森防辦統計上報該村發生的森林火災。
7、鎮森防辦、防火值班電話:028-23260115、對于及時報告火情,挽回重大損失的,鎮森林防火指揮部給予表彰和獎勵。
十、撲火指揮調度
1、村區域內的林區發生火災后,應立即成立前線撲火指揮部,火場指揮由所在的村的負責人或村森防辦指揮部指揮長擔任。
2、發生在各村交界處的森林火災,任何一方發現火情的,應及時通知屁毗鄰村,應立前線指揮部,鎮林業主管部門主要負責人第一時間內必須親臨現場進行指揮。
3、森林時間燃燒超過2小時或受災森林面積5公頃以上且繼續蔓延的森林火災,鎮林業主管部門主要負責人第一時間必須到現場指揮撲火,包片成員單位積極到現場給予援助,組織人員或經費支持工作。超過6小時忍沒撲滅火災或發生受害森林面積10公頃以上或可能釀成重大火災副指揮長必須靠前親自指揮撲救,超過12小時,鎮森林防火指揮部指揮長必須靠前指揮,也可指定專人擔任火場指揮。需要鎮級專業隊援助時,由現場最高指揮長統一調度指揮。
4、火場指揮根據火場地形、森林類別、風力、溫度等因素,正確判斷撲火人員到崗、物質到位情況,不得因指揮不當引起人員傷亡事故。火場指揮做出的增員人員,交通運輸和物質調運的決定,有關單位必須執行,不得有誤。
5、指揮長在指揮撲火的同時,及時安排追截火災肇事者或嫌疑人員,進行調查取證。
6、鎮專業撲火隊應服從鎮政府和鎮森林防火指揮部調度,接到火情報告后,立即開撲火場參加撲火工作,服從前線指揮部指揮。
7、火場明火撲滅后,要安排足夠人員看護火場,防止死灰復燃。
8、嚴禁老人,不滿16周歲以下兒童、殘疾人、孕婦進入火場。
十一、防火設施物質管理
1、鎮防火指揮部應要有充足的防火物質,明確管理物質責任人。
2、防火設施設備進行分類造冊登記,一個防火清理一次,掌握增減情況,并及時進行補充更新。
3、每個村應配備10把以上二號撲火工具。村主任、分管村主任、林業單位站長及專職護林員在有條件的情況下都要配備手機對講機。
4、防火物質必須保證性能良好,隨時能用,并做好防潮、防蟲、防雨的工作。
5、遇到重大火情,全鎮防火物質統一調動使用。
十二、后勤保障
鎮林業部門要組織保障撲火所需機具物質的需要。鎮屬其它部門要做好糧食、食品、衣物、等救災物質的調配和供應;后勤部門要為運送撲火人員、救援物質和災民等優先提供運輸工具,確保交通暢通;衛生院要做好醫療隊伍組織、醫療物質儲備、調度等工作,組織醫療隊趕撲火場做好醫療救治工作。
十三、培訓演練
鎮森林防火指揮部辦公室每年不少于一次要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及村社護林員、群眾進行撲火指揮、撲火及戰術和安全知識的培訓,加強實戰技術的培訓,加強實戰訓練和撲火演習,提高撲火隊的綜合素質和撲火作戰能力,普及避火安全知識。
十四、整合資源、合力推進森林防火工作
建立鎮級領導、森林防火成員單位聯系幫扶村森林防火責任制度,鎮級領導督導檢查所聯系的村森林防火防患措施,并督促聯系村的部門幫助解決森林防火工作中存在的問題和困難,抓好森林防火工作的落實。
各成員單位要認真按照森林防火指揮部及其成員單位的職責認真履行職責,每年春季和冬季森林防火期內要在責任區內組織開展森林防火安全檢查和戒嚴期內設卡檢查,對檢查結果進行通報,并督促落實整改,消除火險隱患。
成員單位和幫扶單位在森林防火期內,需經常深入責任區督促檢查,并幫助解決實際問題,在防火戒嚴期和高火險天氣,各單位須派人到責任區參加巡邏設卡,不能派人巡查的單位,可出資聘請當地人員巡查。
聯系村發生火災后,各單位在接到命令后,立即奔撲現場參加撲火,做到“打早、打小、打了”的原則。若單位不能及時參加撲救,可出資給各村作為請人撲火及撲火人員生活補助費用。
十五、森防火災案件查處
1、森林火災發生后,所在村、林業單位及護林員應當及時查明起火原因。
2、發生火情后,當地公安派出所及林業部門應立即趕赴現場,查明起火原因、起火地點、查清肇事者,及時調查取證立案查處。
3、鎮林業部門成立火災損失專業調查組,主要調查火災失火面積、森林受害面積,林木損失等。每次火災發生后,專業調查組應到實地調查,寫出書面報告,報鎮森防辦。
4、發生重大火災后,鎮森林防火指揮部應迅速組織鎮安全、林業等部門成立聯合調查組對案件進行調查。
5、加大打擊力度,森林火災案件應從快、從嚴處理,并及時曝光,起到警示教育的目的,減少火災發生。
十六、森林防火責任追責
1、嚴格執行森林防火行政領導負責制。
2、有下列情形之一的,按有關規定追究第一責任人行政責任:
(1)在森林防火工作中,未落實各項責任制及防火撲火措施,在本轄區內每月發生2起以上火災的或森林火災受害率超過責任指標的。
(2)在森林防火期內,未設卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰機,造成森林受害面積15畝以上災害的。
(3)發生森林火情,組織指揮不得力、不到位’造成森林受害面積15畝以上災害的。
或有人受傷,給國家、集體、人民生命財產安全造成嚴重損失的。
各幫扶單位幫扶不到位,在該責任區內發生一般森林受害面積15畝以上災害的。
各單位、各部門在接到鎮?政府或鎮?森防指揮部電話后,不及時組織單位應急專業隊到達指定地點參加撲救森林火災的。
3、其他情況的追究:按《國家公務員法》及《森林防火行政責任追究制度》規定執行。
4、應玩忽職守,在撲救森林火災中造成森林資源嚴重損失,發生重大火災或人員死亡的,依法追究有關人員的刑事責任。
第四篇:林場森林防火工作制度
場長森林防火工作職責
一、貫徹執行國家和地方森林防火工作的法律、法規、方針、政策,研究決定國有林區森林防火重大問題。
二、組織開展森林防火宣傳教育工作,制定林場森林防火措施,組織全場干部職工做好森林防火工作。主持召開森林防火會議,部署森林防火工作。
三、組織開展森林防火安全檢查,及時排除火災隱患。
四、掌握火情動態,制定森林撲火預案,組織指揮或授權指揮撲救轄區內的森林火災。
分管場長森林防火工作職責
一、協助場長抓好森林防火工作,定期或不定期主持召開森林防火會議,協調、研究、解決森林防火工作中重大問題。
二、根據國家和地方的有關法律、法規,研究制定林場森林防火工作的各種措施。
三、組織、指導、檢查、督促各管護站開展好森林防火工作。主持開展森林火災隱患排查和整改工作。
四、安排、組織好林場的森林防火值班、林區巡護,加強對值班和巡護工作的監督檢查。
五、組織撲火隊伍建設,并進行培訓和撲火演練。
六、負責組織指揮森林火災的撲救工作。
七、協助縣森林公安局調查森林火災案件。
林政科人員森林防火工作職責
一、負責森林防火日常工作,協助場領導抓好森林防火工作。
二、堅持調查研究,制定林場森林防火規劃、計劃、責任制的制定和落實。
三、隨時掌握林區動態,及時研究森林防火工作措施、對策,積極發揮參謀和助手作用。
四、積極完成上級交辦的各項森林防火工作,作好文字記載和上傳下達工作,建立健全森林防火工作檔案。
五、積極開展本轄區森林防火檢查、督促工作,發現問題及時向分管副場長和場長報告,并及時予以解決。
六、抓好防火設施和隊伍建設,認真做好森林防火設備、設施的管理工作,做好登記使用情況記載。
七、堅持森林防火24小時值班制度,保證不脫崗、漏崗,并做好森林防火值班情況記錄。
八、積極參與森林火災的撲救工作,做好森林火災撲救的后勤保障工作。
九、積極協助縣森林公安局調查森林火災案件。
管護站站長森林防火工作職責
一、管護站實行森林防火站長負責制。
二、貫徹落實縣防火辦、林場的森林防火指示,負責安排本站森林防火的值班、守卡、巡護工作。
三、加強與當地政府、村、社的聯系,做好森林防火聯防。
四、建立本站森林防火撲火隊(林場分隊),負責組織、調動、指揮撲火隊參加森林火災的撲救工作。
五、加強森林防火工作的檢查、督查工作,要求熟悉本站轄區山林的山形地貌和林區交通道路情況。
六、經常宣傳,落實森林防火的各項工作,加強防火檢查,強化火源管理,嚴禁違章用火。
七、發現火情及時向上級報告,并組織撲救,當好撲火向導,認真追查山火肇事者,協助有關部門調查森林火災案件。
管護人員森林防火工作職責
一、認真學習、大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》,對本職責區做到逐戶逐人宣傳,不留死角。
二、熟悉本責任區的山形地貌和林區道路,單位和居民住所、墳地分布,做到不缺不漏,并做好登記。
三、上班要嚴守崗位,巡護到位,佩戴森林防火袖章,下班要做好交接,全面認真履行職責。
四、嚴禁火源入山,凡進入林區的人員,要一律進行檢查,堅決收繳火種,對不聽勸阻,違章用火的,要立即制止,并報告林場和當地政府。五、一旦發生山火,要立即報告林場和當地政府,同時就近組織干部群眾進行撲救,最大限度保護森林資源和人民生命財產安全,并及時追查山火肇事者。
森林火災處置制度
一、接到火情報告,要立即查清問明起火時間、起火地點、村、組、小地名、通往火場路徑。并立即報告值班領導和主要領導,同時報告縣森林防火辦公室,并作好記錄。
二、立即調動組織撲火人員,迅速趕往火場撲火,值班領導要在第一時間趕到火場指揮撲火。掌握火場火勢動態,集中優勢兵力,實現打早、打小、打了的目標。
三、立即通知發現火情的人員或安排專人,查明起火原因,積極配合政府或公安部門,追查林火肇事者。
四、根據火情發展狀況,超過轄區控制能力時,應立即啟動森林防火預案或報告上級請求支援,不得延誤撲火戰機,同時安排好進入火場的撲火向導員。
五、火災撲滅后,要立即組織人員徹底清理余火,留足火場看守人員,留守火場人員未經領導批準,不得擅自撤離。同時組織人員調查火災各種損失、嫌疑人查處情況,整理好火場原始記錄,建檔立案。
火源管理制度
一、在森林防火期或高溫伏旱時期,本轄區內嚴禁野外用火。
二、在防火期嚴禁在本轄區燒錢化紙放鞭炮、燒灰積肥、林區野炊、吸煙、以火驅獸、燃放孔明燈,按《森林防火條例》第五十條規定,違者個人處罰200元-3000元,單位處罰10000元-50000元的罰款,構成犯罪的依法追究刑事責任。
三、加強林區山火易發地段和人員集中的地方的巡護。對入山人員要逐一檢查,發現火種,堅決沒收。
四、進入林區采伐作業、造林生產、礦山開采以及其它工程作業,必須遵守森林防火用火規定,凡作業人員違章用火或引發山火,除追究當事人責任外,還要追究組織者或法人的經濟和法律責任。
五、進入林區旅游或休閑的人員,違章用火或引發山火,除追究當事人責任外,還要追究組織者或旅游接待單位的經濟責任和法律責任。
六、林區內的道路和寺廟要責成林地林木權益受益人以及寺廟的管理人,安排專人清除道路或寺廟周圍的易燃物,加強安全巡護,嚴防引發山火。凡因到寺廟活動的人員,引發山火,除追究當事人責任外,還要追究寺廟管理人員的經濟和法律責任。
森林防火值班制度
一、值班人員在指定地點值班,森林防火期和高火險天氣期間,必須堅持24小時值班。
二、值班人員必須按時到崗、到位,做好值班記錄和交接班工作,密切注視野外用火的動向,嚴加防范。
三、值班人員必須做到上情下達、下情上報,認真履行職責。
四、值班人員負責當日森林防火工作,接到火情報告及時向有關領導匯報,及時組織人員撲救。
五、值班人員必須堅守崗位,不得隨意離開,因失職貽誤撲火戰機,追究失職人員行政責任,造成重大損失構成犯罪的,依法追究刑事責任。
森林防火責任追究制度
全場干部職工違反森林防火規定,有下列情形之一者,視情節輕重,按相關規定追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)森林防火組織機構不健全,森林防火責任不落實,森林火災預防和撲救措施不到位的。
(二)上級森林防火文件和會議精神不及時傳達貫徹落實的。
(三)工作失職、處置不當或保障不力,導致森林火災發生、蔓延或造成人員傷亡事故和重大損失的。
(四)不認真執行森林防火規定和上級有關指示、規定、通知,造成損失的。
(五)護林防火隊伍組織不健全,撲火隊伍沒按要求組建或人員不到位的。
(六)發生森林火災不報或虛報的。
(七)發生森林火災,管護人員30分鐘內、站長1小時內未到現場的。
璧山縣森林火災報告制度
一、任何單位和個人發現火情,應立即向當地街道辦事處、鎮人民政府或縣森林防火指揮部辦公室報告。森林防火指揮部核實火情后立即向縣委、縣府報告。
二、各街道辦事處、鎮人民政府和相關單位要嚴格執行中共中央宣傳部新聞局、國家林業局關于森林火災新聞報道的相關規定,由森林防火指揮部統一對外發布森林火災信息和上報森林火災。
三、各街道辦事處、鎮人民政府或森林經營單位接到火情報告后,應立即組織人員趕赴火場核實情況,到達火場后第一時間將掌握的情況向縣森林防火指揮部辦公室報告,并每半小時報告一次最新情況。報告主要內容包括六個方面:
(一)火災發生的詳細時間、地點和具體行車路線;
(二)起火原因;
(三)火場植被情況、面積、火線長度、蔓延趨勢;
(四)在火場一線指揮的街道辦事處、鎮人民政府領導名單與聯系方式;
(五)撲火人員力量;
(六)火場氣象因子:溫度、風力、風向。
四、對下列森林火災縣森林防火指揮部辦公室應立即按照相關規定報告市森林防火指揮部:
(一)4小時尚未撲滅的森林火災;
(二)重大、特大森林火災;
(三)威脅居民區和重要設施的森林火災;
(四)造成一人(含)以上死亡或三人(含)以上重傷的森林火災;
(五)重點林區、自然保護區、森林公園和風景區的森林火災;
(六)區縣行政區交界地的森林火災;
(七)需要上級和友鄰單位支援的森林火災。
五、對于過火面積超過3公頃,或4小時未撲滅的森林火災,所在地區街道辦事處、鎮人民政府要迅速寫出火災撲救情況的綜合報告(附火場圖),及時上報縣森林防火指揮部辦公室。
六、林火撲滅后,鎮街要將過火面積、起火原因、火災損失、火案查處結果等情況在3日內書面上報縣森林防火指揮部辦公室。受害面積1公頃或過火面積10公頃以上的林火實行一災一報,每起都要以正式文件上報。
第五篇:林業站森林防火應急管理工作制度
森林防火應急管理工作制度
為了加強對我鄉森林防火應急工作的管理,鄉林業站制定了管理制度和撲火紀律:
一是森林防火應急分隊由鄉森林防火指揮部統一領導、指揮調度,隊員必須堅決服從鄉森林防火指揮部的命令。
二是在三級以上火險天氣,各森林防火應急分隊隊員必須確保通訊暢通,嚴陣以待,做到召之即來,來之能戰。
三是森林防火應急分隊在接到撲火命令后,必須立即召集應急隊員,明確人數、攜帶撲火器具在規定時間內趕到現場。隊長因工作原因不能帶隊的,應指定專人負責帶領本隊隊員,并立即向縣森林防火指揮部報告,說明起火情況。
四是森林防火應急分隊隊員到達現場后,必須服從現場指揮長的任務安排調度。
五是森林防火應急分隊隊長為撲火負責人,承擔撲火指揮責任。在接到現場具體任務后,率領隊員及時參加撲救,科學指揮,隨時向現場指揮長報告火點情況和撲救情況。
六是森林防火應急分隊隊員必須服從隊長的指揮,統一行動,做到令行禁止。在撲救作業時,各隊應該發揚團結合作的戰斗精神,隊員之間必須相互照應,保持通訊聯系的暢通,及時溝通現場撲救情況。
七是火災撲滅后,隊長必須及時集中隊員,清點人數,在接到撤離命令后,統一撤離火場。未接到撤離火場命令,擅自撤離隊伍的,將嚴肅追究隊長或帶隊人的責任。
八是森林防火應急分隊隊員必須經常組織撲火知識、技能的學習培訓,制定學習培訓制度,切實提高隊員撲火技能、增強安全防范意識和防范技能,并經常對裝備器具進行檢查維護,保證裝備器具正常使用。