第一篇：關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案

關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案

各黨支部：

根據中央、省委和省國資委黨委、集團公司黨委統一安排部署，結合鐵運公司實際，現就2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育提出如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育成果，在省委和省國資委黨委、集團公司黨委領導下，積極應對當前嚴峻的發展形勢，認真解決好黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，增強黨性觀念，強化憂患意識，履行擔當責任，發揮先鋒作用，為破解改革難題，夯實安全基礎，創優發展環境，確保公司全年奮斗目標的實現，助推集團公司“十三五”良好開局、建設“六型晉煤”提供堅強組織保證。

（二）目標任務。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅 定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，特別是在當前企業經營步履維艱、安全管控壓力重重、人力資源配置改革迫在眉睫、矛盾訴求不斷顯現的形勢下，要進一步發揮先鋒模范作用，帶領廣大職工同心同向、支持改革、踐行改革，為企業盡快走出困境做出貢獻。

（三）基本原則。做到“五個堅持”，即：堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。公司各黨支部要在認真落實中央提出的“五個堅持”的基礎上，突出省委“學作風”的特色，經常性地檢視和改進黨員干部作風方面存在的突出問題，做到“馬上就辦、真抓實干”。黨員領導干部在學習中要以身作則、率先垂范，做到一級學一級、一級抓一級、一級帶一級。針對公司當前廣大黨員特別是黨員領導干部中存在的憂患意識不強、責任擔當意識不強、先鋒模范作用不突出、工作干勁不足等問題，既抓思想引導又抓行為規范，讓黨員干部把自己擺進去，認真剖析，真查真改、立行立改，做到見事見人、標本兼治，真正使黨員領導干部成為企業破解改革難題、夯實基礎管理、帶頭挖潛增效的中堅骨干和先鋒尖兵。

二、學習教育內容

“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，結合崗位實際，帶著問題學、針對問題改，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

（一）區分兩個層次，圍繞三個重點，開展學習教育。

第一個層次是全體黨員。學習重點包括四個方面內容：

一是認真學習《中國共產黨章程》，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。

二是認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，講紀律，守規矩，明底線。

三是認真學習系列重要講話。重點學習《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，通過學習掌握以下內容：①理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；②中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；③中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；④“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；⑤堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；⑥踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德；⑦全面從嚴治黨是全體黨員共同責任、共同擔當，必須落實到每個支部和每名黨員。

四是廣泛學習為黨的革命事業英勇犧牲的革命先烈，為人民福祉鞠躬盡瘁的黨的好干部，以及立足崗位潛心鉆研、攻克難關、勇創佳 績的各類模范、先進的突出事跡,強化正向激勵，強化大局意識、強化奉獻意識、強化集體榮譽意識。

第二個層次是黨員領導干部。學習重點包括四個方面的內容：

一是系統學習領悟《中國共產黨章程》，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。

二是深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委會的工作方法》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握基層黨組織的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

三是深刻領會系列重要講話。以《習近平談治國理政》和《總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領會總書記系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握，掌握內在聯系，防止碎片化學習。通過 學習要領會以下內容：①深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。②深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。③深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。④深入領會五大發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力踐行以人民為中心的發展思想。⑤深入領會全面深化改革要求，使市場在資源配置中起決定性作用，堅守黨組織在法人治理結構中的法定地位。⑥深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。⑦深入領會科學的思想方法和工作方法，強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

四是深入學習企業應對當前形勢、強化基礎管理，出臺的關于人力資源配置改革、員工獎懲、安全管理、降本增效等方面的一系列辦法、規定、措施要求，尤其是領導講話精神，使黨員領導干部以系統思維改善心智模式，高姿態站位、高標準執行，心無旁騖地理解改革、倡導改革、引領改革。

要堅持個人自學與集中學習相結合，各黨支部要制定學習計劃，明確學習要求、強化學習考核，每月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少于半天，并且要嚴格按照晉煤集團黨委組織部統一印制的《“兩學一做”學習教育筆記本》中的要求做好記錄，做到有計劃、有組織、有檢查、有考核。在黨支部日常學習的基礎上，公司將通過中心組學習、政工例會、專題黨課、周五學習日等形式，開展集中培訓學習。

（二）開展“四講四有”專題討論。每兩個月，公司黨委以中心組學習形式，黨支部以全體黨員會議形式，結合不同層次黨員“兩學”的具體內容和要求，圍繞1個專題進行交流討論發言。

5月-6月，開展“講政治、有信念”專題討論。重點圍繞如何確保政治合格，做到對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨等開展研討。

7月-8月，開展“講規矩、有紀律”專題討論。重點圍繞如何確保執行紀律合格，強化“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩等開展研討。

9月-1 0月，開展“講道德、有品行”專題討論。重點圍繞如何確保品德合格，做到明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地等開展研討。

11月-12月，開展“講奉獻、有作為”專題討論。重點圍繞如何確保發揮作用合格，踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于 負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范等開展研討。

每個專題學習交流研討結束后5日內，各黨支部要將個人的研討提綱（不少于1500字）存檔，并向公司黨委上報專題學習討論情況總結，內容包括組織情況、具體做法、主要措施、存在問題、改進計劃或實際成效。公司領導班子成員要結合業務分管、包保聯系分工情況，督導各黨支部高質量、高標準開展專題學習討論，防止走過場、走形式。

通過深入學習討論，有針對性地解決黨員和黨員領導干部在思想政治建設方面存在的突出問題：

1、全體黨員重點解決的問題。（1）堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題，促進全體黨員堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動的力量，在生產工作學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。（2）牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。全體黨員都要始終牢記自己是一名共產黨員，持之以恒加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。（3）強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假 公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。全體黨員要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，在扶貧濟困中發揮作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護。（4）積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。每位黨員要切實加強道德修養，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動職工群眾。（5）在推動改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。積極適應經濟發展新常態，認真踐行新發展理念，奮發有為干事創業，立足本職崗位做好工作。

2、黨員領導干部重點解決的問題。認真貫徹總書記關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。（1）帶頭堅定理想信念。針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養，提升 運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現到修身律己、為政用權、干事創業的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。（2）帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。針對政治上的自由主義，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，針對當面一套背后一套、當“兩面人”，針對頂風違紀搞“四風”，針對拉幫結派、搞團團伙伙等問題，認真汲取***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，知敬畏、明底線、守規矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統一。（3）帶頭樹立和落實新發展理念。針對那些不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法，針對那些一味拼資源拼投入、先污染后治理、重效率輕公平等片面發展、畸形發展的問題，堅持解放思想、與時俱進，樹立對新發展理念的自覺自信，做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。針對在經濟發展新常態上的認識誤區，深刻認識經濟發展新常態的客觀必然性，防止片面性、簡單化，不能以是否對自己有利來判斷新常態好壞；不能把新常態當作一個筐，什么都往里裝；不能把新常態當作避風港，把工作不好做、沒干好的原因都歸結于新常態，為不干事、不發展找借口。積極推進供給側結構性改革，落實好黨中 央確定的“五大政策支柱”和“五項重點任務”。（4）帶頭攻堅克難、敢于擔當。針對大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化責任意識，敢于擔當負責。針對新形勢下不想為、不會為、不善為等問題，提升精氣神、增長新本領、展現新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做改革發展的促進派和實干家。堅持求真務實、按規律辦事，樹立正確政績觀，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。（5）帶頭落實全面從嚴治黨責任。針對管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失，針對主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業務工作和黨建工作割裂開來的問題，針對那些認為正風反腐影響經濟發展等錯誤觀點，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任。要自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監督，保持反腐敗高壓態勢。持續深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理工作關系，營造風清氣正的政治生態和工作環境。

結合實際，公司黨員領導干部要勇于爭當“六個表率”： 一是爭當“四要四不要”的表率。要干字當頭、以身作則，不要當甩手掌柜；要深入現場，做解決問題的高手，不要推諉扯皮，繞著問題走；要轉 變觀念、迎難而上，不要等靠要；要有大局觀，堅持公司利益至上，不要做有損公司利益的事；二是爭當擔當盡責的表率。立足公司大局，樹立系統思維，突出問題導向，破除本位思想，強化補位意識，創造性地處理安全、穩定、改革、管理、經營中的新課題、新矛盾，保證公司平穩健康運行；三是爭當開拓創新的表率。帶頭深學、吃透、宣貫、執行改革舉措，切合實際創造性地落實各項措施，努力創新創效，培育內生動力，在提升公司發展內涵上取得新突破；四是爭當勤儉節約的表率。帶頭摒棄大手大腳、鋪張浪費、成本意識淡薄等不良思維習慣，切實抓好降本增效工作，為公司優化管理提供有力支撐；五是爭當廉潔自律的表率。帶頭轉作風、守紀律、講規矩，為公司改革發展凝聚正能量；六是爭當服務職工群眾的表率。把握職工訴求，做好教育引導，在公司內部形成有困難找黨員、克服困難看黨員的良好氛圍，面對急難險重任務沖鋒在前，吃苦在前，在職工群眾中塑造起黨員的良好形象，凝聚起干事創業的強大合力。

（三）嚴肅黨的組織生活。進一步完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，用好批評和自我批評這一武器，推動黨內生活各項制度規定規范化、經常化。

1.開展黨員領導干部上講臺、講黨課、說形勢活動。公司要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。公司領導班子成員要帶頭行動，利用中心組學習、黨員培訓、月度工作講評會、政工例會等形式，結合自己分管業務，圍繞如何做合格黨員、促進企業發展；如何認清當前形勢、做好工作講黨課。公司部門黨群工作理論 骨干要深入各基層黨支部和所包單位為廣大黨員干部講黨課、講形勢。各基層黨支部書記、先進模范、普通黨員聯系實際講黨課、講事跡。“七一”前后，各黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。公司黨委將根據需要邀請有關專家教授為廣大黨員領導干部集中講黨課。

2.召開黨支部專題組織生活會。年底前，各黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎上，對照職能職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，列出查擺問題清單。要認真開展談心談話，黨支部書記與支部成員、支部成員之間、黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間都要進行談心談話。要開展嚴肅認真的批評與自我批評，批評要突出問題導向，要有具體意見和案例，要見人見事，突出針對性和實效性。要制定整改措施，針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環節，制定整改措施并在一定范圍內公布。

3.對照黨員標準開展民主評議。“七一”之前，各黨支部要組織黨員開展民主評議。對照“六好”黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚、表彰；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

4.召開領導班子專題民主生活會。今年公司領導班子年度民主生 活會以“兩學一做”為主題進行。領導干部要結合參加“兩學一做”學習教育，堅持把自己擺進去，把職工請過來，廣泛征求意見，深入查找自身問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，立說立行、真整真改，切實讓干部群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

（四）嚴格黨員日常管理。開展“兩學一做”學習教育，必須突出重點，統籌推進，著眼解決黨員隊伍中存在的突出問題，有針對性地開展六個方面的工作。

1.扎實開展黨員組織關系排查。堅持把集中排查作為“兩學一做”學習教育的一項重要基礎性工作。實施“組織找黨員、黨員找組織”活動，采取核查黨員身份信息、查找失聯黨員、規范組織處理、妥善開展處置、健全黨員檔案等措施，摸清“口袋”黨員、失聯黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

2.加強黨費收繳、管理和使用。開展黨費收繳工作專項檢查“回頭看”工作，重點核查黨員是否按時足額交納黨費，交納黨費的基數核定是否準確，將中央、省委和省國資委黨委、集團公司黨委的有關規定貫徹到每個黨支部、每名黨員，努力做到全覆蓋、不留死角。要嚴格按照黨費使用的范圍，專款專用。要把黨費收繳、管理和使用情況作為黨務公開的重要內容，每年向黨員公布一次黨費收繳、管理和使用情況。要定期檢查黨費工作，及時發現問題，對存在問題的黨支部要落實約談，對不按規定繳納黨費的黨員由黨支部組織委員、書記進行批評教育，督促其整改。

3.建強基層黨組織戰斗堡壘。繼續鞏固巡視工作成果，落實新形勢下黨建工作的新要求，提升基層黨支部工作績效，對能力不勝任、群眾不滿意的黨支部書記及時進行調整、暢通出口，形成能上能下優勝劣汰的用人機制。探索建立容錯機制，鼓勵改革創新，為擔當有為的干部營造干事創業的良好環境。規范議事規則，充分發揮黨支部的政治核心作用。規范黨組織工作機構設置及黨務干部配備，促進基層黨建工作的“四對接、四同步”的全面落實。

4.持之以恒推進作風建設。嚴格落實中央八項規定精神，緊盯年節假期，緊盯隱形變異問題，完善立體監督網絡體系，建立健全防止“四風”反彈長效機制，建立領導干部“八小時以外”監督機制；要保持定力、持續加壓，扭住不放、鞏固成果，馳而不息嚴糾“四風”；要繼續狠抓作風建設，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，針對不作為、不會為、不善為，綜合施策、立破并舉，推動形成依法作為、敢于作為、善于作為的良好風尚。

5.把黨的紀律和規矩挺在前面。從嚴落實“兩個責任”，始終堅持從嚴治吏，持續深入實施“三個一批”“六查”“六個全程”“五必審”“一倒查六整治”等一系列行之有效的辦法措施，不斷鞏固和發展風清氣正的選人用人環境。堅持挺紀在前、紀嚴于法，抓住“關鍵少數”，進一步加大執紀問責力度，加大對違紀行為的查處力度。同時，堅持懲前毖后、治病救人，妥善把握運用好監督執紀“四種形態”，真正體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

6.開展以“我是黨員我先行、我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻” 為內容的“黨員先鋒行”主題實踐活動。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。生產一線黨員要認真開展好“黨員示范崗”、“黨員包保責任區”、“黨員一對一結對幫扶”活動，確保安全生產；部門科室和后勤服務窗口要重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；要開展好“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”，為基層服務，為一線服務。在此基礎上，各黨支部要結合實際，認真組織黨員和黨員領導干部開展好“八個一”、“十個一”活動。全體黨員開展“八個一”活動內容是：“重溫一遍入黨誓詞，抄寫一遍黨章、準則和條例，接受一次警示教育，進行一次公開承諾，撰寫一篇心得體會，分享一次學習成果，參與一次知識競賽，做一件好事實事”。黨員領導干部開展“十個一”活動是：“重溫一遍入黨誓詞，抄寫一遍黨章、準則和條例，接受一次警示教育，進行一次公開承諾，撰寫一篇心得體會，分享一次學習成果，參與一次知識競賽，做一件好事實事，講授一次黨課，幫扶一個貧困職工”。要通過開展主題實踐活動，教育引導廣大黨員樹立“我是黨員我先行、我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻”立足崗位做貢獻的意識。

三、方法措施

開展“兩學一做”學習教育，要講究方法、注重實效，堅持融入經常，防止形式化、空泛化、走過場，防止“兩張皮”。

（一）領導干部帶頭示范。各級領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效 應。領導干部要學在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能搞“燈下黑”“手電筒照人不照己”。嚴格執行雙重組織生活等黨內生活的各項制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，發揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。

（二）黨支部充分發揮主體作用。“兩學一做”學習教育要覆蓋到每一個黨支部、每一名黨員。各黨支部要根據實際情況，對黨員提出自學要求；黨支部書記要帶頭學習討論，帶頭開展主題實踐活動；每名黨員要緊密聯系個人思想工作生活實際，認真抓好個人自學，積極參加交流發言，圍繞現場、立足崗位做貢獻。

（三）開展標桿黨員選樹宣傳活動。各黨支部要把學習段愛平、李培斌等同志的先進事跡納入“兩學一做”學習教育的重要內容，教育引導廣大黨員以先進典型為榜樣，立足崗位勤奮履職，爭做優秀共產黨員。同時要結合自身實際，認真挖掘本單位的優秀黨員的先進事跡，選樹出1名標桿黨員，公司通過召開“先進事跡報告會”、網絡、櫥窗板報、微信等多種方式進行宣傳，并且本著優中選優、好中選好的原則，評選出1名具有代表性的黨員參加集團公司優秀黨員先進事跡報告會的遴選。在慶祝建黨95周年活動中，公司將集中評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。

四、組織領導

（一）層層落實責任。“兩學一做”學習教育在公司黨委領導下 進行，成立“兩學一做”學習教育協調小組。協調小組下設綜合組、宣傳組和督導組。綜合組成員由黨委組織部、黨委辦公室、行政辦公室組成，主要負責制定文件方案，學習教育的總體組織協調，有關精神的上傳下達以及相關會議組織和有關材料準備、報送；宣傳組設在黨委宣傳部，主要負責黨委中心組學習的組織籌備以及整個學習教育的氛圍營造和宣傳報道；督導組設在紀委，主要負責做好此次教育的督查督導。各黨支部書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

（二）強化督促檢查。公司黨委將采取定點監測、現場觀摩、隨機抽查、專項檢查等方式，加強督促指導，推動學習教育深入開展。有計劃地巡回督導各黨支部開展學習教育，及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保貫穿從嚴要求、從實作風，堅決防止和杜絕形式主義。強化監督執紀問責，對組織不力、效果不好的要嚴肅批評，對搞形式、走過場的要嚴肅問責。

（三）注重分類指導。各黨支部要結合黨員的不同崗位、不同工種，合理安排時間，可因地制宜、因崗制宜，靈活安排。對辦理停薪留職、請長病假黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

（四）發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，黨委宣傳部、團委要充分利用鐵運青年報、局域網、微信等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源。要設立“兩學一做”、“黨員先鋒行”專題專欄，多平臺、多渠道進行廣泛宣傳。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

（五）堅持“兩不誤、兩促進”，以工作成效檢驗學習教育成果。開展“兩學一做”學習教育，涉及全體黨員，時間長，任務重，要求高，為此，各黨支部要科學安排好時間和精力，確保兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進。要與公司當前嚴峻經營形勢緊密結合，與完成本部門、本單位的工作任務緊密結合，切實把學習教育成果轉化為發展成果。要突出實踐特色，努力抓好運輸生產、夯實安全基礎管理、推進人力資源配置改革，實現“3·0·4·1”奮斗目標。要通過科學分析形勢，把壓力傳遞下去，把信心提振起來，引導全體黨員和黨員領導干部堅定信心、團結奮斗，知難而進、共克時艱，為破解改革難題、創優發展環境、打好逆勢突圍主動仗、實現 “十三五”發展良好開局而努力奮斗。

中國共產黨晉煤集團鐵路運輸有限責任公司委員會 2016年5月15日

第二篇：關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案（模版）

關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。

方案通知 編輯

2月28日中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。

通知指出，開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各部門各單位黨委（黨組）要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用。

通知強調，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

通知要求，各地區各部門各單位黨委（黨組）要根據方案要求，結合實際制定具體實施方案。開展“兩學一做”學習教育的情況，要及時報告黨中央。

方案全文 編輯

關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。現提出如下方案。[1]

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。[1]

二、學習教育內容

1．學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2．學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3．做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。[1]

三、主要措施

1．圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2．創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3．召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4．開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6．領導機關領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。[1]

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1．層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2．強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3．注重分類指導。縣（市、區）黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

4．發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。[1]

第三篇：關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案匯總

新華社北京2月28日電近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。

通知指出，開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各部門各單位黨委（黨組）要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用。

通知強調，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

通知要求，各地區各部門各單位黨委（黨組）要根據方案要求，結合實際制定具體實施方案。開展“兩學一做”學習教育的情況，要及時報告黨中央。

《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》全文如下。

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。現提出如下方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學習教育內容

1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

1.圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6.領導機關領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1.層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2.強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3.注重分類指導。縣（市、區）黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

4.發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

第四篇：關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案

關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。現提出如下方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學習教育內容

1．學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2．學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3．做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

1．圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2．創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3．召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4．開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6．領導機關領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1．層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2．強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3．注重分類指導。縣（市、區）黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

4．發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

第五篇：關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案

中央決定在黨員中開展“學黨章黨規學系列講話做合格黨員”學習教育活動

新華社北京2月28日電近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。

通知指出，開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各部門各單位黨委（黨組）要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用。

通知強調，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

通知要求，各地區各部門各單位黨委（黨組）要根據方案要求，結合實際制定具體實施方案。開展“兩學一做”學習教育的情況，要及時報告黨中央。

《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。現提出如下方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活 2 動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學習教育內容

1．學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2．學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍 3 的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3．做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

1．圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2．創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3．召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4．開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6．領導機關領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1．層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2．強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3．注重分類指導。縣（市、區）黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，6 組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

4．發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。