第一篇：XXX鄉扶貧開發工作典型材料

XXX鄉扶貧開發工作典型材料----傳統產業新型化 新型產業規模化 以產業開發促進貧困地區農民增收致富

近幾年來，土崖塔鄉堅持把扶貧開發作為統籌農業農村發展、加快新農村建設、全面構建和諧社會的重大戰略任務，以增加農民收入為目標，以改善基礎設施條件為突破口，壯基地、創特色、增效益，搶抓機遇，加強領導，捆綁資金，整村連片推進，有力地促進了新農村建設，全鄉面貌發生了巨大變化，群眾生活得到顯著提高，扶貧開發工作取得了較好的成績。我們的主要做法是：

一、注重以點帶面，努力尋求發展的突破口

土崖塔鄉地處保德縣最南端，境內地勢東高西低，地形梁峁起伏，溝壑縱橫。全鄉總面積50.85平方公里，共有先XX余戶、ＸＸＸ口人。全鄉XX個行政村，由于地理位置偏僻，資源匱乏，缺工少副，產業發展緩慢，長期以來，群眾生活困苦，集體經濟薄弱，基礎設施落后，經濟和社會發展水平明顯低于周邊村。為了扎實推進扶貧開發工作，加快全鄉經濟和社會發展，徹底改變落后面貌，我們通過充分的調查研究，對全鄉實際情況進行了深入細致的討論，決定將扶貧開發和重點村建設相結合，本著“確定一個，建設一個，脫貧一個”的原則，整合各種項目資金，聚集各方力量，逐村突破，整村推進，使貧困村數量逐年銳減，全鄉農民人均純收入由2006年的1500元增加到了2010年的xx元，農民收入連年攀升，群眾生產生活狀況得到了較大程度的改觀，扶貧開發取得了較為顯著的成效。前幾年，我們通過對黨家里村的大力扶持，規模養殖業迅猛發展，目前全村戶均養殖40只，人均收入2700元以上。通過政策引導，大力發展經濟作物種植，全村僅棗樹栽植就達500余畝，人均收入1500多元。全村紅棗收入在10000元以上的就有17戶，占到總戶的30%。同時，該村積極打破傳統的農業種植模式，調整種植結構，大力推廣科技農業，積極進行農業科學技術培訓，全村優種選用率達90%以上，平地地膜覆蓋率達到80%以上，全村經濟作物種植面積占到50%以上，僅此一項，村民人均收入就達750元。目前，全村農民人均純收入達到5100元，名列全縣前茅，并且超出了全市以及全省的平均水平。這個村曾兩次被評為“省級文明村”，連續八年被評為“市級文明村”，多次被省、市、縣評為“治安模范村”、“科技示范村”、“紅旗黨支部”，成為全縣新農村建設的典范。

二、立足本地實際，促進傳統產業上檔升級

作為一個純農業鄉，種植、養殖是全鄉的基礎性產業。近幾年來，我們以促進貧困人口增收、改善貧困群眾生產生活條件、提高貧困群眾生活質量和水平為目標，本著“傳統產業規模化、規模產業特色化”的發展理念，整合扶貧資源，集中各方力量，大力開展產業扶貧、科技扶貧、社會扶貧，著力解決“三農”工作中突出的難點熱點問題，先后對全鄉87個養殖大戶給予了政策和資金上的扶持；為養殖戶改造和新建圈舍2400平方米。在這些優惠政策的輻射效應下，全鄉養殖業得到了較快發展。目前，崖堯村新建1000平米的養雞場，引進種雞2萬余只；武家塔村新建梅花鹿養殖廠，共養殖種鹿100只；安家山新建占地5畝的大型養豬廠，目前養豬200頭以上；新建占地100畝的紅棗工業園區一座，目前已實現“三通一平”，引進投資200萬的紅棗加工廠一個，預計今年10月份正式投產。

三、改善基礎條件，為經濟發展鼓足后勁 基礎設施落后，也是長期制約土崖塔鄉發展的主要因素。為此，我們著眼于改善群眾生存環境，進一步加大農村基礎設施建設力度，力促農民增收。近幾年，累計在全鄉6個村打淤地壩7座，新增耕地800余畝；對武家梁村的飲水工程進行了改造，使全村200多人、500多頭大畜用上自來水；在神樹梁、高徐家灣兩村新建蔬菜大棚30座；對高徐家灣的200畝水地的護堤進行了加固，并新建防滲渠道500米；硬化小街小巷3公里。這些項目的實施，極大地方便了群眾的生產生活，為經濟發展夯實了基礎。

總之，經過幾年的努力，我們土崖塔鄉的扶貧開發工作已逐漸步入規范化軌道，并取得了良好的經濟效益。今后，我們將繼續堅持以科學發展觀統領工作全局，圍繞“關注民生重和諧，調整結構上項目，優化環境促發展”的工作思路，振奮精神，苦拼實干，進一步做好扶貧開發工作，為實現轉型發展、跨越發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：腰站子東鄉族鄉扶貧開發典型材料

在扶貧開發中快速前進的腰站子東鄉族鄉

腰站子東鄉族鄉位于瓜州縣城東104公里處，地處疏勒河中上游，東鄰三道溝鎮，西至沙河鄉、布隆吉鄉，北與河東鄉接壤。自1986年被省委、省政府批準確定為“兩西”項目移民基地開始移民，1996年9月正式掛牌成立鄉政府，2003年原河東良種豬場整體移交我鄉管理,2006年9月，由省疏建委試點安置的扎花移民點移交我鄉管理。2008年掛牌成立民族鄉。全鄉現轄六村一場（腰站子村、草湖溝村、唐墩村、輝銅村、扎花營村、馬家泉村、河東豬場），41個村民小組，總面積51.37平方公里，耕地面積26701畝，人均占有耕地2.5畝，累計安置永靖、東鄉、積石山、莊浪、通渭、定西等8個干旱縣移民群眾2681戶，11946人，其中共遷入“兩西”移民2138戶、8871人，疏勒河項目移民東鄉族群眾543戶3075人。

近年來，腰站子鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“兩抓整推、乘勢跨越”的發展戰略，在全鄉全面鋪開扶貧攻堅工作，扶貧開發力度的不斷加大。特別是通過近三年的努力，一棟棟新建的農宅新穎別致整齊劃一，縱橫寬闊的水泥村道干凈整潔，一輛輛摩托車、小汽車來回穿梭，加上功能完善的村黨支部、書籍齊全的農家書屋，全鄉扶貧開發的成效令人嘆為觀止。腰站子東鄉族鄉扶貧開發的歷程，是探索有效借助外力、充分激發內力推進扶貧開發的過程，是探索扶貧開發與新農村建設有效結合的過程，是探索貧困農村開展和諧社會建設路子的過程，是探索和完善扶貧工作領導體制、幫扶機制及整合資源和力量路子的過程，是探索貧困農村如何協調發展社會各項事業路子的過程。

扶持特色產業，千方百計增加貧困群眾收入

貧困的經濟基礎決定了腰站子扶貧開發任重道遠，省、市、縣扶貧開發力度的不斷加大又為全鄉跨越式發展帶來了新的機遇，困難和希望同在，挑戰與機遇共存，腰站子鄉黨委、政府在深刻分析、清醒認識鄉情的基礎上，把產業扶貧作為加快全鄉經濟發展的重要措施，因地制宜，突出特色，在全鄉大力發展中藥材產業，主推甘草、枸杞、紅花等中藥材種植，并適時的提出了發展中藥材產業的“雙萬畝”攻堅計劃(即當年總計種植中藥材過萬畝，利用三到五年時間使枸杞種植面積過萬畝)。經過三年的不懈努力，2011年，加上留床面積，全鄉甘草面積達到11000余畝，枸杞面積達到4500余畝，并種植紅花5200余畝，總計種植中藥材超過20000畝，占到全鄉耕地的60%以上，中藥材產業已經成為移民群眾脫貧致富的支柱產業。

在搞好種植業產業結構調整的同時，鄉黨委、政府在結合鄉情的基礎上多措并舉，在全鄉大力發展草畜產業，借以開拓農民群眾增收的新渠道。按照“1245”養殖模式和圈舍養殖的發展思路，全鄉草畜產業迅速發展壯大，僅2010年，全鄉就調引礎母羊1200只、種公羊15只，培育育肥、販運大戶16戶。全鄉舍飼養殖戶達到429戶，占全鄉總戶數的40%。全鄉畜禽飼養量達到4.9萬頭只，牛羊存欄量達到21143頭只，豬存欄量1207口，雞存欄量12467只。使草畜產業收入占到全鄉農民人均純收入的21%以上。

為進一步拓寬增收渠道，鄉黨委、政府緊緊圍繞“培訓是前提、項目是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”工作思路，以“轉得出、穩得住、能致富”為重點，采取政府協調、政策激勵、協會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉，并逐步對富余勞動力進行技能培訓，使其掌握一技之長，增加勞務輸轉效益。僅2010全鄉開展展勞務培訓18場次，培訓人員2448人次，組織泥瓦工、電工、電焊工等專業技能培訓328人，持證率達到72%；輸出務工人員3434人，其中組織輸出882人，就地轉移695人，創勞務收入1602萬元。勞務輸轉收入占到農民人均純收入的32%以上。勞務輸轉已成為全鄉群眾旱澇保收的“鐵桿莊稼”。

著眼民生，狠抓扶貧項目落實

通過采取搶抓機遇爭項目、圍繞優勢招項目、強化調度促項目等一系列有力措施，鄉黨委、政府深入調查研究，圍繞增加農民收入、改變村容村貌、改善貧困群眾生產生活條件，選準建設項目，制定科學合理、切實可行的規劃和實施方案。把民族特困鄉綜合開發與千村扶貧、安居工程、易地開發等項目有機結合起來，整合交通、水利等項目和資金，集中力量，解決事關全鄉經濟社會發展大局，與解決溫飽密切相關的項目上，充分發揮項目實施的整體效益。截止2010年年底，全鄉共組織實施新農村整組推進8個組、315戶，修建暖棚圈舍429座，修建支渠5公里、斗渠4公里、農渠177公里，修建通鄉公路30公里，鋪筑通村公路104公里，鋪筑居民點街道11條。

嚴格落實各項惠民政策，協調解決了民族群眾面臨的發展難題。鄉黨委、政府始終堅持把各項惠農政策的落實與扶貧開發工作相結合，嚴格按要求落實各項惠農政策，及時發放各類救助扶貧物資，加快了全鄉群眾脫貧致富的步伐，增強群眾發家致富的信心。截止2011年5月，全鄉共爭取低保戶1269戶，涉及群眾4534人，其中兩個民族村的群眾全部享受低保。鄉黨委、政府還及時解決群眾在生產生活中遇到的難題，如信貸困難而導致的農戶無法正常春耕的問題，無戶籍民族學生上學問題、就醫難問題等，切實解決好事關群眾的最迫切、最直接的現實困難，為民族村生產生活掃清障礙。

教育群眾，健全機制，努力形成扶貧開發工作的長效機制。按照“扶貧先扶智”的工作思路，通過各種形式的思想教育活動，加大對農戶的思想教育，引導全鄉廣大群眾打破小圈圈、舊框框，克服小富即安的落后觀念，拋棄等、靠、要的思想，增強農戶想干事、能干事、干成事的思想，切實將農戶的思想統一到新農村建設的大局上來。同時，鄉黨委、政府建立健全了自上而下、逐級負責的運行機制，實行領導干部包村掛項責任制，將各項指標和重點工作逐級分解，明確到人，確保了全鄉各項工作落到實處，為全鄉各項事業有序開展奠定了堅實的基礎。

經過近年來的不懈努力，全鄉農村經濟充滿了生機與活力，種植業產業結構調整日趨合理，草畜產業、勞務輸出和第三產業在帶動全鄉經濟又好又快發展當中的作用也日益凸顯出來，形成與種植業互補的發展格局，改變了腰站子傳統的產業構成模式，為全鄉農民群眾脫貧致富打下了堅實的基礎。2010年全鄉農村經濟總收入達

到4289萬元，較上年增長16%；固定資產投資達到3030萬元，較上年增長65.8%；“兩西”移民人均純收入達到2965元，較上年增長15%；疏勒河移民人均純收入達到810元，較上年增長35%。新的起點，新的征程，使命光榮，責任重大。腰站子東鄉族鄉人民政府在省、市、縣各級領導的親切關懷下，以社會各業發展為己任，不斷創先爭優，堅持科學發展，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，與時俱進，銳意改革，開拓創新，奮力拼搏，為推進腰站子特色產業強鄉、商貿流通和二三產業大鄉，移民經濟發展窗口靚鄉的輝煌而努力奮斗。

第三篇：鄉扶貧開發工作自查報告

根據xx和縣扶貧和移民辦制定的xx的要求，我們對我鄉xx年的扶貧開發工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、領導高度重視

今年以來，鄉黨委、政府非常重視扶貧開發工作，年初，配齊配強了扶貧工作力量，換屆以后又調整充實了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實際問題。鄉政府多次召開會議，對xx年扶貧開發工作進行研究部署。

二、貧困人口顯著減少

我鄉xx年貧困人口xx人，到xx年12月15日，貧困人口為xx人，比上年下降10.2%。

三、實施整村推進戰略

為推進整村戰略的實施，共幫助三門村協調信用社小額扶貧貸款32萬元。在項目立項上，嚴格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項準確，沒有項目變更的情況。同時，我們積極推進項目實施，目前，已選送一名應屆學生參加“一村一名中專生”培訓計劃，并硬化村部至上圍道路，明年的扶貧開發工程也早已啟動，有序進行。

四、資金管理情況

我們按照縣扶貧辦的要求，對扶貧資金嚴格管理，財政扶貧資金10萬元全部用于扶貧村項目開發和選送學生參加雨露培訓，沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。

五、幫扶工作情況

我鄉成立了扶貧幫扶工作領導小組，組織社會力量做好幫扶工作。鄉主管領導先后多次到縣直單位匯報情況，爭取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經常保持聯系，主動溝通情況，爭取縣直部門開展幫扶工作。到xx年xx月統計，縣直各項幫扶共計xx萬多元。

六、資料收集整理情況

鄉政府狠抓資料的建設和管理，對各項公示、報表都督促扶貧村及時公示和填報，并對材料進行歸檔整理，做到報表及時準確，材料整齊規范。

七、其它工作

xx年我鄉重點村扶貧工作現已全部完成，2012年工作也在有序推進。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時通過扶貧開發，極大的調到了扶貧村干部群眾的工作積極性。

第四篇：扶貧開發典型案例

潛山縣扶貧開發典型案例

發布時間：2014-04-20 17:18:46

來源：潛山扶貧辦

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特色產業舞龍頭，對癥扶貧闊步走

徐建平

一、案例背景

潛山縣位于大別山東南麓，屬國家扶貧開發工作重點縣。全縣總面積1686平方公里，耕地面積32.1萬畝，宜林山場面積131萬畝，水面9.2萬畝。縣域地形地貌復雜，西北部為大別山余脈，山區面積占全縣總面積59.2%，中部的丘陵區占全縣面積的23.9%，東南部為圩畈區，地勢平坦，河湖穿插，耕地集中，占全縣總面積的16.9%。全縣轄16個鄉鎮164個行政村，其中山區村為158個。2004年年末總人口57.2萬人，其中農業人口52.3萬人，占總人口91.4%。由于我縣山區面積較大，地形地貌復雜，自然條件惡劣，基礎薄弱，農民收入增長緩慢，貧困人口數量較大。2004年全縣人均收入668元以下的絕對貧困人口3.75萬人，人均收入668-924元的低收入人口6.38萬人。并且有相當一部分人口在溫飽線上掙扎。而且貧困人口居住分散，扶貧開發成本高。該縣人均收入924元以下的貧困人口還有10.13萬人，且多分布在自然條件極為惡劣的深山區和自然災害頻發區，居住分散，缺乏基本的生產生活條件，短時間內還很難擺脫貧困，改善這部分人口的生產生活條件，解決其溫飽問題需要付出的扶貧開發成本較大。山區多是以保持生態效益為主的公益林，經濟效益較低。農民主要以種植水稻為主，其他經濟作物如茶葉、蠶桑、板栗、瓜蔞等規模小，產業化水平低，市場影響因素大，缺乏促進群眾收入穩定增長的主導產品。2004年農民人均純收入為1680元，山區人均純收入僅為1200元左右，除絕對貧困人口外，尚有相當一部分群眾在溫飽線徘徊，生活條件和質量較差。脫離貧困的群眾也只是一種低層次、低標準、低水平解決溫飽，基礎不牢，稍遇自然災害極易返貧，需要繼續扶持進行鞏固。

近年來，潛山縣根據不斷變化的新形勢和扶貧開發面臨的新情況，在國家扶貧開發方針政策的指引下，創新扶貧開發方式，探索實施符合貧困地區實際的“六大產業對癥扶貧模式”，即根據當地不同的資源稟賦，采取不同的扶貧措施；根據不同地勢的土質地貌，實行不同的產業扶貧，扶貧項目和資金向真正需要扶持的貧困戶重點傾斜。這種扶貧模式的特點在于突出以人為本的扶貧理念，重視貧困人口的脫貧問題，使不同環境、不同特點的貧困戶合理地享受到政府和社會給予的扶貧資源，從而使脫貧致富步伐更堅實、更協調。

二、主要做法

一是因地制宜，立足資源稟賦和產業特色，打造特色經濟板塊。該縣整合縣扶貧、發改、農委、交運、水利等相關部門資源和力量，組織專業技術人員實地考察，對扶持項目進行論證，結合各村實際，因地制宜，做規劃、選產業、定項目，對六大特色產業提出包含基地建設、質量建設、龍頭企業建設、市場開拓等內容的總體要求，制訂新的發展規劃，并按分解各階段性目標，指導全縣特色農業的發展，優化產業布局，提升產業素質。并嚴格按照項目規劃實施，強化項目資金監管，確保各項目科學合理有序推進。立足資源稟賦和產業特色，堅持實行“一個產業、一名縣級牽頭領導、一個主抓部門、一套班子、一塊資金”的“五個一”捆綁推進機制，圍繞茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、油茶、畜禽等農業六大特色產業做文章，打造特色經濟板塊。

二是扶貧項目跟著特色產業走。該縣2009年成立了茶葉、瓜蔞、油茶、食用菌、畜禽、蠶桑六大特色產業指揮部，強化具體措施，安排千萬元資金，扶持產業基地規模發展、龍頭企業培育和農產品品牌建設。在項目村修公路、改水渠、建塘堰，發展茶園、桑園和畜禽等特色種養業，使項目村基礎設施得到極大改善，生產發展能力得到較大提高，為農民增收致富拓寬了新天地。先后在158個重點貧困村實施了整村推進工程，累計投入5763萬元，占縣扶貧資金總額的70%，平均每個村綜合投入52萬元。累計新建鄉村道路210公里，實施農村公路“村村通”工程640公里，新建平板橋18痤，除險加固病險水庫12座，建自來水塔108座，鋪設引水管道720千米，解決18萬人飲水困難，干渠整修安裝U型槽37千米，恢復水毀農田護岸67千米，修建當家塘251口，改善灌溉面積2.2萬畝，改善低產茶園3700畝，發展茶園2600畝，新建廠房1890平方米，添置機械設備87套。

三是為確保扶貧工作取得成效，該縣建立了政府主導、部門聯動、定期考核、民主監管為一體的長效機制，推動扶貧開發健康有序發展。各大產業指揮部科學制定發展規劃，出臺有力推進措施，加大督查驗收力度；各鄉鎮加大政策宣傳引導，細化分解發展目標，將工作任務落實到村組、農戶，并突出各自的特色，一村一品、一鄉一業的產業格局初具規模，有力促進了農業特色產業的可持續發展。

四是抓基地建設，注重規模化和標準化。在基地建設中，充分發揮大戶帶動作用，走“公司或專業合作社+基地+農戶”之路，實施連片開發、規模化發展，至目前，全縣已有50畝以上規模化基地4處，5畝以上生產大戶20余家。龍頭企業、專業合作社和種植大戶積極探索發展規律，注重規避風險，龍頭企業、合作社、種植大戶根據區域特點和資源優勢，把握季節、氣候特征，因地制宜，適地適種。

五是抓龍頭企業發展，注重品牌建設。全縣六大產業已有龍頭企業 40家，其中省級龍頭企業5家，市級15家。按照特色農業發展需要，多層次、多渠道、多形式培植發展龍頭企業，充分發揮龍頭企業、農民專業合作組織在發展特色農業中的帶動作用。注重加強能人大戶和農民經紀人隊伍培育，抓好與扶貧有聯系、能帶動群眾增收的農業產業化龍頭企業培育，在資金和項目安排等方面予以重點傾斜。至目前，全縣農業產業化企業實現產值由2009年的21.9億元發展到33億元，農民經紀人隊伍發展到1700多人，帶動6000余戶2.5萬人脫貧致富。

典型案例一：合作社撐起“茶葉樓”。

“黃柏到塔畈，九十九道彎”一曲民謠唱出了80年代塔畈人的艱辛。而位于塔畈中心地的彭河，更是可想而知。由于是三分水田七分山的地形，這里的農民糧食不能自給。常常是“守著青柴當米錢”。如今，一提及自家蓋起的小洋樓，倪天喜便要提及一個人和他的合作社——江成生和彭河茶葉專業合作經濟組織。“我40多歲了，沒有一技之長，只能干點苦力活。”倪天喜一家四口人，因為他和妻子都是老實巴交的莊家人，生活只能勉強維持溫飽。“江總讓我負責收購鮮茶草”今年，近收鮮茶草這一項收入，倪天喜一家收入在9萬元。“如今，我是手中有茶，心里不慌。”倪天喜憨憨的說道。江成生，安徽省勞模，全國農村青年致富帶頭人標兵，彭河茶葉專業合作社的牽頭人，他卻清楚的記得，第一次與茶農的訂單，源于“看見鋤頭挖茶樹心在痛”。

瀕臨長江的潛山縣彭河，屬亞熱帶濕潤季風氣候。這里平均海拔900米，年平均氣溫16.3度，空氣相對濕度85%以上，故山高霧繞，風光秀麗。其光照、溫度、濕度、土壤均適宜茶葉生長。所產名茶，更是自唐代以來一直被列為貢茶。但是由于地處深山，這里的茶產業采用傳統粗放經營模式，主要通過分布在各地的同鄉和批發商銷售。產品也主要依靠散裝形式銷售，茶企普遍缺乏品牌意識。“茶樹葉子能包鹽，茶樹桿子能撐船”說的就是當年的茶葉質量。在當地，茶葉大部分是老百姓飯后用來說天聊地的飲料。2004年的一個秋日午后，江成生正準備到自家茶地干活，看見一位老大爺用鋤頭挖茶樹，江成生便問他“干嘛要砍茶樹呢？種著不挺好的嗎？”“又不能當飯吃，還不如挖掉種點小麥實惠！”看著好好的茶樹要無端受滅門之災，江成生很是心疼。“你把茶樹留著，等茶葉長出來了我來收購”“你空口講話以后不算數咋辦？”江成生說“那我們簽合同”也就是這場偶然，讓江成生和他的同行慢慢走上了一種新的模式。2008年，由潛山縣彭河幸福茶場牽頭，聯合塔畈鄉炳峰、觀音洞、廣西園等18家初制茶場、茶葉經紀人和1058戶茶農自愿組成的茶葉專業合作經濟組織。以加強誠信建設為重點，實行風險共擔，利益共享，推行“專業合作社+龍頭企業+專業大戶”三位一體的茶葉產業化經營模式，采用訂單農業方式，與廣大茶農簽訂合同，公司對茶農進行二次返利，極大提高了農戶發展茶葉的積極性。目前，加入該合作社的戶數已達1200戶。加入合作社的茶農人均茶葉純收入達到4000元。近期，該合作社已申報省級龍頭企業。

茶曲悠悠唱發展。為引導茶葉發展，潛山縣政府每年安排茶業發展專項資金120萬，其中60萬用于扶持茶葉基地建設、30萬用于培育發展龍頭企業、10萬元用于茶葉技術培訓和指導，對當年成片新發展茶園10畝、50畝、100畝以上，經驗收合格，每畝以獎代補200元、300元、400元。獎補點燃了茶農的激情，至2012年，潛山縣茶園面積增加到10.06萬畝，無性系茶園面積增加到3.08萬畝，全縣130余家茶場通過更新改造，加工水平明顯提高。取得QS認證的茶葉公司、茶廠22家，通過統一標準收購，統一工藝加工，名優茶質量穩中有升,茶葉銷售均價達123.8元/公斤，最高價4400元/公斤，茶葉生產比較效益明顯，成為茶農增收的亮點。

典型案例二：龍頭企業引領養雞戶致富。

余井鎮天圣村地區原先農戶也有養雞的傳統，只是沒有形成規模，處于家庭副業狀態，再加上沒有龍頭企業作為市場經營主體的帶動，畜禽產品的銷路沒有保證。作為“安慶市農業產業化龍頭企業”，潛山縣天勝農業生態科技發展有限公司本著“服務農民、富裕農民”的宗旨，堅持做到“四到戶”服務，為廣大養雞養殖戶提供全方位的優質服務。所謂“四到戶”，即一是對養殖戶實行送苗鴨和飼料到戶。統一引進良種，該品種品系純正，抗病力強，生長迅速，深受加工廠和廣大消費者歡迎。二是技術服務到戶。將自己掌握的養殖技術經驗一家一戶地傳授到農民家中，確保養殖成功。三是防疫治病到戶。將自己專門聘請的18名中高級技術人員負責技術服務、巡回咨詢，及時到戶解決養殖過程中的突出性技術問題，同時每月為社員講授新知識，為養殖戶提供可靠的技術保障。四是收購到戶，挨家挨戶上門收購。現金結算到戶，銷售由合作社安排。組織并指導周邊村民科學養雞、水產養殖和苗木種植。這種以公司為龍頭，采取“統一品種，統一飼料，統一技術，統一銷售”的方式，不斷壯大專業合作組織，克服了一家一戶小規模、低投入、低產出的小農經濟局限性和對土地等資源過分依賴性。提高了農民進入市場的組織化程度，加快了現代農業發展進程。目前，隨著專業合作社影響不斷擴大，經濟效益的不斷增強，合作社成員由最初的104戶增加到200戶，另外輻射帶動了本地及周邊鄉鎮養鴨戶500余戶。從合作社成立至今，專業合作社通過合作社+農戶緊密型合作方式，短短三四年時間，幫助120多戶困難家庭擺脫了貧困。

阡陌交通，雞犬相聞。為推進畜禽標準化生產，指揮部產業技術指導組成員深入鄉村，按照省畜禽養殖技術規范的要求，引導養殖戶、養殖小區按照標準化進行建設和改造，幫助建立并完善養殖檔案，提高生產者質量標準意識和應用能力。中泰六和養殖有限公司、天勝農業生態科技發展有限公司被評為安慶市市級規模養殖示范場，為推進畜禽標準化生產起了帶頭示范作用。

至2012年，潛山縣出欄生豬20.92萬頭，出欄家禽332萬只，出欄肉牛0.41萬頭，禽蛋產量8420噸，肉類總產22620噸。同期相比分別增長：2.05%、8.85%、2%、4.1%、4.5%。畜禽生產基地建設穩步發展，目前全縣已發展畜牧合作組織22家，入會會員1200多人。潛山縣綠色養殖有限公司、天柱鴨業有限公司分別新申報了市、省級龍頭企業。

丘陵，油茶掛果累累。截止目前，全縣已新建50畝以上成片油茶基地6.5萬畝，已兌現獎補資金近1600萬元。該縣注重良種繁育和推廣，加快繁育推廣省認定的 “皖潛1號”和“皖潛2號” 油茶新品種，確保高品質油茶基地建設。狠抓重點項目、建設示范基地。全縣油茶基地達萬畝以上鄉鎮3個，千畝以上村10個，全縣涌現油茶基地建設大戶220余戶，其中有千畝以上承包大戶7個，已組建油茶專業合作社15個，2012年全縣共完成油茶新造林11000畝，完成縣級技術培訓200人次，發放培訓材料2000冊。

圩區，瓜蔞架下話豐收。瓜蔞俗稱野葫蘆，潛山一帶民間早有將瓜蔞籽炒制招待客人的習俗，但真正作為食品擺上桌面還是近十多年的事情。上世紀９０年代中期，該縣農民李德祥等大膽提出了瓜蔞籽的食用性研究，在科研部門的支持下，該縣對瓜蔞開發利用進行科技攻關，初步掌握了育種、栽培方法，這一技術填補了國內空白，從而開辟了瓜蔞產業的新天地。為發展瓜蔞種植，促進山鄉致富，該縣拿出百萬元財政資金扶持種植大戶，并相繼建立了１０多個瓜蔞示范片。農業科技部門組織專家深入田間地頭，指導農戶生產。大力開展種苗繁育，推廣換壟輪作、間作，土壤消毒技術，推廣高密度栽培及地膜覆蓋栽培技術。該縣探索“公司＋基地＋農戶”、“協會＋基地＋農戶”的新路子，不斷打造瓜蔞產業鏈。各瓜蔞公司以科研單位為技術依托，與瓜蔞農戶簽訂生產合同，與超市簽訂購銷協議，形成產學研、產加銷一條龍。全縣現有標準化生產基地近5萬畝。瓜蔞產業農民經紀人百余人，農民瓜蔞種植專業合作社4個，痘姆新農生態農業合作社以瓜蔞種植為主，社員有200人，2011年被評為安慶市示范合作社。有2家企業獲中國綠色食品發展中心A級證書。天柱山牌、傳文牌瓜蔞籽榮獲安徽省著名商標。近年來該縣與南京野生植物利用研究院、合肥工業大學、安徽省農科院、安徽農業大學進行技術合作，培育出的“瓜蔞新品種“皖蔞6號”獲縣政府科技一等獎、獲安徽省科技三等獎，2012年潛山縣施行的瓜蔞種植保險，為保護農民利益筑起了一道防火墻。至目前，有半數種植戶投保。

食用菌打開致富門。潛山縣將食用菌產業列入重點扶持的農業特色產業，在各項激勵政策推動下，目前，全縣新增食用菌生產農戶150戶，新發展食用菌面積800畝（其中竹蓀230畝）。全縣從事食用菌生產的農戶近600戶，食用菌種植面積達600余畝。預計全年食用菌產值2600萬元，菇農純收入1200萬元，戶均增收2萬元。

該縣對新發展食用菌基地繼續實行以獎代補，對種植香菇5畝以上的給予重點扶持，種植竹蓀50畝以上給予每畝100元補助。對通過綠色認證或QS認證的龍頭企業也給予適當獎勵。目前，全縣規模化基地18個，食用菌公司4家，合作社10家。各龍頭企業推行“公司+基地+農戶”的運作模式，發展訂單生產，完善產供銷服務體系，建立保鮮庫收購。如水吼天宜菌業公司向農戶提供菌棒和生產技術，并負責以保護價回收，有效規避了種植戶的市場風險。為提高食用菌種植效益，該縣不斷加大新技術推廣力度。經過近幾年試驗，利用竹屑、稻殼生產竹蓀，利用廢棄桑枝生產香菇，在夏季生產反季節香菇等技術已成熟，今年，各地積極應用新技術，實現節本增效。槎水鎮建立了5個廢棄桑枝發展反季節香菇生產基地，僅萬全村就發展反季節香菇27萬棒。全縣建立竹蓀生產基地4個，新發展竹蓀200余畝，畝產137斤。

三、主要成效

一是扶持對象得實惠。“對癥式扶貧模式”充分調動了貧困戶的積極性，使其思想上由“要我脫貧”轉變到“我要脫貧”上來，項目的成功率和實施后的效益明顯提高。這種“極貧重扶”的扶貧思路，真正讓貧困人口成為扶貧主體，得到了貧困群眾的稱贊和擁護。

二是項目扶持結碩果。“對癥式扶貧模式”使那些真正需要幫扶的貧困對象得到了實質性扶持，真正做到了“扶真貧、真扶貧”。不同標準的扶持政策，減少了貧困戶實施項目的自籌資金量，貧困戶既能夠把項目建成，又能夠把項目建好，達到了扶持一戶、脫貧一戶、致富一戶的扶貧效果。到2012年，全縣已實施差別式扶貧項目的貧困村90個，累計投入扶貧資金1400多萬元，扶貧到戶項目涉及生產發展、“一建三改”、“雨露計劃”、扶貧搬遷、危房改造、教育資助等5個大類，子項目165個，受益農戶2110戶，其中絕對貧困戶和低收入戶1300戶，約占全縣登記建檔貧困戶的三分之一，80%以上的農戶建立了穩定增收的致富項目，家庭生活環境得到改善，逐步擺脫了貧困，走上了致富路。

三是干群關系更和諧。以前部分貧困戶因多種原因沒有得到項目扶持，在心理上很不平衡，對村干部和得到項目的農戶有強烈的抵觸和怨恨情緒，村干部威信較低。“對癥式扶貧”使多數貧困戶得到了國家扶貧項目，而且在項目實施過程中，村干部和社會各界人士真心實意地進行傳、幫、教、帶，為貧困農戶解決生產發展中缺資金、技術、信息、勞力等困難，使他們的生活環境得到徹底改觀。“對癥式扶貧”進一步縮小了社會貧富差距，化解了諸多農村社會矛盾，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力，黨群干群關系更為融洽。

四、主要啟示

產業扶貧是幫助貧困戶脫貧的突破口，是確保貧困戶脫貧的重要途徑，也是確保貧困戶脫貧不返貧的最有效方法。能有效整合土地資源，搞規模經濟。它打破了長期以來扶貧政策對農戶的“平均化”扶持，既讓不同程度的貧困對象合理享受到國家給予的扶貧資源，破解了“扶貧到戶”難題，又發揮了當地資源優勢，實現了低碳扶貧和可持續扶貧的結合，創新了扶貧政策對貧困對象的“瞄準”機制，有效避免了“脫靶”現象，體現了科學發展觀的本質要求，是新時期扶貧開發工作的生動實踐。

啟示之一：政府引導是“中流砥柱”。

產業扶貧，實現了可持續扶貧。潛山縣充分發揮貧困人口的積極性、創造性，自強自立，不等不靠，苦干實干，在國家和社會各方面的必要扶持下，更加注重“授人以漁”，提高自我發展能力。實施連片開發，構建產業支撐。按照高起點、大手筆、全方位的要求，編制特色優勢產業連片開發規劃，堅持“一村一品”和“一村多品”的布局實施連片開發項目，推進當家扶貧產業規模化、專業化、信息化、品牌化，提高組織化程度，延伸產業鏈條，形成“產加銷”一條龍體系，為貧困農戶脫貧致富構建產業支撐。扶貧部門在扶貧開發中不可能包打天下，聯合各部門集中打造扶貧工作的新平臺是做好扶貧開發工作的基礎。三年來，通過縣委、縣政府的組織、協調，扶貧部門主動與涉農部門聯合，發揮各自優勢，做好扶貧村的項目建設。在扶貧村聯合打造一村一品、一村多品的產業化項目，成為群眾穩定增收的主要渠道。

啟示之二：資金整合是關鍵。

扶貧開發是一項系統工程，需要動員多方力量，組織多方資金，集中向扶貧村投入，實現扶貧開發的社會化是做好扶貧開發工作的關鍵。縣委、縣政府把扶貧開發工作放在新農村建設的大盤子中統籌規劃，按照各投其資、各計其功的原則，在縣扶貧開發工作領導小組的統一部署下，實行統籌安排、綜合調度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農戶。潛山縣把水利部門的人畜飲水項目、農委的農業開發項目、發改委的基礎設施建設項目、交通局的農村道路建設項目集中向扶貧村投放，形成了多部門項目資金整合、捆綁使用的新格局，為打好扶貧開發攻堅戰奠定了堅實的資金基礎。三年來，全縣各部門共投入各種項目資金 萬元，使扶貧村的基礎設施建設得到明顯改善。

啟示之三：龍頭帶動是載體。

如何破解農民“種什么，養什么，怎樣種，怎樣養，如何賣，如何賣個好價錢”應該是新時期扶貧開發工作的出發點和著力點．一家一戶的農民真正實現與日趨成熟的大市場對接，取得最佳的經濟效益，需要通過市場經濟的手段，用利益連接，把龍頭企業與貧困農民、扶貧資金有機結合起來，使龍頭企業成為項目實施和資金周轉的有效載體，促進扶貧工作市場化。近年來，潛山縣加大對扶貧龍頭企業的扶持力度，先后扶持了近40家龍頭企業．通過扶貧龍頭企業與農戶直接簽定種養和收購合同，組織農產品進入市場，有效解決了農民的賣難問題，實現了分散經營的農戶與大市場的對接，保證了農民的利益。

啟示之四：合作社組織是橋梁。

為貧困農民搞好產前、產中和產后服務，是項目順利實施、確保農民增收的關鍵環節。按照縣委、縣政府提出的“逐步組建產業合作社，實現規模化、標準化生產”的工作思路，潛山縣先后建立了80家合作社。目前，全縣貧困村已有近30000貧困農戶成為各協會會員。這些協會定期組織農民進行參觀培訓、經驗交流和外出考察學習，不但提高了項目的組織化程度，還有效破解了農戶缺技術、缺信息的難題。通過幾年的不斷探索、完善，潛山縣運用市場經濟的手段，讓農戶與合作社組織實現利益聯結，結成了利益共同體。目前，該縣每一個產業鏈都有幾家合作社帶動，成功地總結出六大特色產業鏈式扶貧新模式，并均已初具規模。合作社充分發揮了農民增收致富的橋梁作用，使貧困農戶變“單打獨斗”成為“抱團發展”。（本文榮獲2013年安慶市扶貧系統優秀扶貧案例評選 一等獎）

第五篇：扶貧開發典型事跡材料

2002年，該自然村被列為扶貧安居溫飽建設村，于2002年12月1日開始啟動，2003年5月完成了安居溫飽工程的所有建設項目，12月通過了縣級驗收；為鞏固安居溫飽村建設成果，進一步發展經濟，2004年xx列入了鞏固溫飽奔小康示范村。2005年10月該工程正式啟動，2005年12月25日全面完成建設工程。

建成后的xx村遠景

一、項目建設的背景

二、工程建設情況

xx安居溫飽和鞏固溫飽建設工程，是以自力更生、艱苦奮斗的創業精神為動力，把物質扶貧與精神扶貧，自求發展與多方扶持有機結合，走領導帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領導，抓落實關鍵抓班子”的做法，建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責任制，重心下沉，定位到村，幫扶到戶，形成了領導苦抓，部門苦幫，群眾苦干的合力。

（一）安居溫飽工程建設情況

xx安居溫飽工程，計劃總投資25萬元，實際完成總投資38萬元。其中到位專項資金15萬元，群眾自籌及投工投勞折資23萬元，投資比例達1:1.53，拉動效應十分顯著。

1、村內衛生路面建設項目

衛生路面主道路由集體完成，進戶岔道由各戶負責，只提供水泥和沙子，彈石和鋪設由群眾投工投勞完成。鋪筑了一條寬1—1.2米，長1300米的彈石沙漿水泥路面，改變了“晴天一身灰，雨天一身泥”的落后面貌。該項工程投資5萬元，其中投工投勞折資2萬元，項目資金3萬元。

新建成的衛生路面

2、公共活動場所建設項目

該工程所需的水泥、沙子、毛石、空心磚、瓷磚用工程資金支配，其他全部由群眾投工投勞來完成。建設成一個集學習、娛樂為一體的60m2的公共場所，該項工程投資1.8萬元，其中投工投勞折資1.4萬元，項目資金0.4萬元。宣傳欄內的宣傳內容由村委會每個季度更新一次，從而增強群眾科技文化和衛生意識。

活動場所一瞥

3、經濟林果建設項目

按照“六個一”的建設要求，在林業站技術人員的指導下共完成了108畝的泡核桃栽培任務，戶均達到3畝以上。為xx經濟的可持續發展奠定了基礎。該項工程建設投資1萬元，其中投工投勞折資0.9萬元，項目資金0.1萬元。

泡核桃基地

4、房屋改造建設項目

該建設項目主要對1戶進行了全面翻修，1戶進行了搬遷，其余進行了粉刷改造，還有20戶農戶自籌資金對原來底矮破舊的大門院墻等進行了改造。該項工程總投資19.4 萬元，其中群眾自籌及投工投勞折資達14.1萬元，項目資金5.3萬元。

煥然一新的安居室

5、節能改造建設項目

干凈衛生的生活灶具

6、改廁建設項目

結合沼氣建設，廣泛發動群眾，把過去底矮破舊的廁所拆除、改造，做到與沼氣設施一體化。總投資2.6萬元，其中群眾投工投勞折資1.4萬元，項目資金1.2萬元。

7、改廄建設項目

一直以來，群眾都保持著傳統落后的養殖觀念，在鄉獸醫站的宣傳培訓下，群眾拆除和改造了過去的小廄，建蓋起了衛生廄。該項工程投資4萬元，其中群眾投工投勞折資1.6萬元，項目資金2.4萬元。

8、標志碑使用項目資金0.2萬元。

安居溫飽工程標志碑

（二）鞏固溫飽奔小康建設工程情況

xx鞏固溫飽奔小康建設工程，計劃總投資21.9萬元，實際完成總投資23萬元。其中到位專項資金10萬元，群眾自籌及投工投勞折資13萬元，投資比例達1:1.3。

1、安全飲水工程建設

改擴建生活用水管道630米，每米造價45元，建成20m3和5m3的蓄水池各一座，總投資3.8萬元，其中上級補助1.3萬元，群眾自籌2.5萬元。

2、經濟發展項目

（1）發展生豬養殖33戶，全村年內存欄達到200頭，總投資16.10萬元，其中上級補助7.70萬元，群眾自籌8.40萬元。

（2）補植補造泡核桃100畝，總投資1.5萬元，其中上級補助0.5萬元，群眾自籌1萬元。

（3）舉辦科技培訓2期，參訓200人/次，總投資0.5萬元，全部為上級補助。

（4）節能改造建設項目。對沒有沼氣的5戶農戶進行補建，全部做到沼氣、衛生廄、衛生廁所三配套。該項目總投資1.1萬元，全部為群眾自籌。

三、采取的措施及取得的經驗

1、宣傳、發動到位

項目從批準到實施有一段時間，在這期間就得讓群眾知道什么是安居溫飽工程，什么是鞏固溫飽奔小康建設工程，項目資金有多少，建設項目有哪些，怎樣實施才能得到最大實惠。建設項目多，投工投勞任務繁重，必須發動群眾做好前期工作。把“扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開發、促進經濟發展、提高勞動者素質，大力實施科教興村，走觀念扶貧、素質扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針”廣泛向群眾群眾宣傳。通過宣傳，使廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農意識中擺脫了出來，在全村樹立起了“治窮先治愚，治愚靠科技”的新觀念，群眾建設小康的信心空前高漲。

2、加強領導、精心組織

扶貧工程是一項民辦公助的民心工程，為確保工程的順利進行，鄉黨委、政府加強了對實施工作的領導，成立了項目實施領導組，并抽調專人負責此項工程的實施。xx村也由群眾推選出3人的實施小組（包括社長），負責做好該項目的組織施工工作，并組織群眾做好前期工作，如：備彈石、沙子、水泥等。

3、認真研究，制定好《實施細則》

由于該工程建設工期長，任務重，群眾必須以高度的積極性，自始至終投入到建設中來，在這一點上，我們下了很大功夫，通過村民大會討論，制定出該項目的《實施細則》。例如《實施細則》中規定：公共工程部分各家各戶的投工情況，直接關系到分戶項目的安排，多投一個工，到戶資金可增加20元，少投一個工則相應扣減20元。結果非常圓滿的解決了公共工程與分戶項目的投入矛盾。另外，將整個建設工程的實施范圍和驗收標準廣為宣傳之后，各戶的具體建設項目，由農戶根據自己的情況提出來，再由實施領導組審核，這樣就能調動群眾的積極性，也能滿足群眾最需要解決的問題，同時也發揮了群眾的創造性。

4、強化監督管理

根據《實施細則》，由村實施小組記錄好投工及物資發放情況，投工高峰期必須每天公布一次，物資發放時必須由群眾簽字。根據項目進展，由鄉領導組分階段公布資金使用、物資發放、投工情況等，使此項“民心工程，德政工程”同時成為一項“陽光工程”。

四、效益分析

通過該扶貧項目的實施，使xx村的基礎設施明顯得到改善，勞動者素質有了明顯提高，科技運用水平不斷增強，產業結構調整步伐加快，村容村貌和家庭環境發生了較大變化，精神面貌煥然一新，全村128人擺脫了貧困，90%的農戶實現了穩定解決溫飽，10%農戶向小康邁進，人均純收入從200年的548元增加到1450元以上，有力地促進了貧困地區三個文明建設，起到了小投資大效益，事半功倍的效果。