第一篇:村級綜治協管員職責
西尹壁村
村級“綜治協管員”工作職責
1、認真貫徹執行社會治安綜合治理的方針、政策和上級綜治辦的決定、決議和指示。
2、協助村兩委抓好本村社會治安綜合治理、社會穩定和平安創建工作。
3、排查和報告本村群眾矛盾糾紛,受理群眾投訴。
4、負責排查、報告全村的治安穩定信息和群眾的意見、建議。
5、協助村委組織織村民進行治安巡邏,開展群防群治工作。
6、配合街道、村(居)委會組織法律法規、政策宣傳和交通消防以及安全生產知識宣傳。
7、協助做好流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年、邪教癡迷者的教育、管理和服務工作。
8、完成街道綜治委、綜治辦辦交的其它任務
第二篇:協管員職責
1、在鄉食品藥品監管所的領導下開展食品藥品協管工作。
2、建立行政村食品藥品協管小組,組長為各村協管員,成員為各村民小組組長。
3、及時對轄區內食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械生產加工經營使用單位進行巡查,發現違法違規現象立即向鄉食品藥品監管所報告。
4、及時報告轄區內發生的食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械突發事件,并積極協助上級職能部門進行調查處理。
5、對進入轄區內的食品流動攤販進行資格審查,發現問題及時向鄉食品藥品監管所報告。
6、負責本轄區內農村家宴的申報和登記備案工作。
7、開展轄區食品藥械法規和科學飲食合理用藥的宣傳和指導工作。
8、協助鄉食品藥品監管所建立健全轄區內的監督管理工作檔案,及時向鄉食品藥品監管所報送轄區內食品藥品協管信息。
9、及時完成鄉鎮食品藥品監管所安排的其他工作,并隨時記錄工作日志。
第三篇:農村土地協管員職責
農村土地協管員工作總結
過去一年的工作小結:
一是大力宣傳相關法律法規。基本能做到重視有關法律法規的學習,積極向群眾宣傳有關國土資源、規劃建設環保等政策,耐心勸阻在巡查中發現的違規違法行為,積極參加鄉(鎮)國土資源所組織的“4?22”地球日和“6?25”土地日等宣傳活動。
二是加大執法監察力度。做到第一時間掌握本村的村民建房、礦山開采、環境保護、用地矛盾糾紛、地質災害的情況,并及時將上述動態情況向鄉(鎮)國土資源所、村鎮建設站報告,使問題能得到及時的制止和解決。
三是及時勸阻違法行為。生活在村民之中,一旦發現違法行為,立即進行勸阻,宣傳相關政策法規,講明利害關系,做好違法行為人的思想工作,把違法行為制止在萌芽狀態,一方面減少了群眾的損失,另一方面也維護了國土資源和規劃建設環保的管理秩序。
四是調解村民間矛盾糾紛。了解當地實際情況,風土人情,知道問題的癥結,都能起到矛盾糾紛調解的作用。
工作中存在的部分問題
修建新房是農村多數村民一生中的頭等大事,由于大部分農村至今尚未完成村鎮建設規劃的制定工作,正常情況村民建房的申請很難得到批準,村民建房的矛盾十分突出,而且經濟越發達的地方矛盾越顯突出,而村級協管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村民建房的正當需求長期得不到有效解決,矛盾的積淀增大了村級協管員的工作量和環境壓力,面對迫于生活需要又無法得到政府批準的建房者,他們經常處在勸阻無力、報告畏難的境地。
第四篇:土地協管員職責
土地協管員
加強教育宣傳,增強法制觀念
為進一步貫徹國土資源執法監察“預防為主”的方針,增強廣大人民群眾的國土資源法制觀念,減少土地與礦產資源違法行為的發生,改善國土資源執法監察環境,提高了廣大干部群眾的法制意識,營造理解、支持國土資源管理工作的良好氛圍。
加強學習培訓,提高隊伍素質
培訓班,培訓村級協管員184人,經過培訓,村級協管員充實了法律、法規及業務知識,提高了業務水平,增強了協管工作能力。
加強制度建設,提高管理水平
各級國土資源部門十分重視村級協管員管理制度的建設,根據當地的條件特點,不斷健全村級協管員管理的各項制度,明確目標責任,規范工作程序要求,大大提高了村級協管員工作效能和科學管理水平。包括法制宣傳、資源保護、執法監察、地災防治、日常協管、信訪工作。
嚴格津貼管理,健全激勵機制
充分調動村級協管員工作的積極性和主動性,發揮協管員的協管作用。開展“六無村”“五好”和“優秀”村級協管員創建活動,合理量化村級協管員的管理標準,建立起較為科學的村級監管共同責任機制。
村級協管員作用
一是法律政策的“宣傳員”。村級協管員基本能做到重視有關法律法規的學習,積極向群眾宣傳有關國土資源、規劃建設環保等政策,耐心勸阻在巡查中發現的違規違法行為,積極參加鄉(鎮)國土資源所組織的“4?22”地球日和“6?25”土地日等宣傳活動。
二是執法監察的“信息員”。做到第一時間掌握本村的村民建房、礦山開采、環境保護、用地矛盾糾紛、地質災害的情況,并及時將上述動態情況向鄉(鎮)國土資源所、村鎮建設站報告,使問題能得到及時的制止和解決。
三是違法行為的“勸阻員”。村級協管員生活在村民之中,一旦發現違法行為,可立即進行勸阻,宣傳相關政策法規,講明利害關系,做好違法行為人的思想工作,把違法行為制止在萌芽狀態,一方面減少了群眾的損失,另一方面也維護了國土資源和規劃建設環保的管理秩序。
四是矛盾糾紛的“調解員”。村級協管員了解當地實際情況,風土人情,知道問題的癥結,都能起到矛盾糾紛調解員的作用。
五是地質災害預報的“監管員”。地質災害防治村級屬最前沿陣地,村協管員在地災防治中都能發揮主角作用,既當指揮員又為戰斗員,經常深入地災點宣傳防治知識,發放地災防治宣傳資料,協助設立地災警示牌,加強了對地災點的巡查、監測,并協助地災戶群眾的轉移、避讓和安置工作。
三、存在的主要問題
(一)工作壓力大,發揮優勢作用難
修建新房是農村多數村民一生中的頭等大事,由于大部分農村至今尚未完成村鎮建設規劃的制定工作,正常情況村民建房的申請很難得到批準,村民建房的矛盾十分突出,而且經濟越發達的地方矛盾越顯突出,而村級協管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村級協管員對本村具有“情況明、底子清、群眾基礎好”的優勢,按理可以做到“早發現、早報告、早勸阻、低成本”執法,但因為本村本土,村級協管員與村民終日相處,抬頭不見低頭見,有時礙于情面、有時礙于宗族親戚的關系等,有的村級協管員對報告本村違法情節的積極性不是很高;有的村級協管員認為農村違法建房矛盾突出也有地方政策制定失當的原因,協助執法有畏難情緒。由于有些地方對村民建房問題只堵不疏,村民建房的正當需求長期得不到有效解決,矛盾的積淀增大了村級協管員的工作量和環境壓力,面對迫于生活需要又無法得到政府批準的建房者,他們經常處在勸阻無力、報告畏難的境地。
(二)履職偏向嚴重,影響作用全面發揮
實際工作中,不少村級協管員存在履職偏向化、作用發揮不全面的現象,主要表現在:1.有的地方村級協管員僅把巡查責任區內有否違法用地、非法采礦等情況發生當作全部工作,對規劃、建設與環保的職責意識不夠強,認識不清; 2.僅僅充當上報違法行為的“眼線”或“耳目”,工作被動單一,發現違法違規行為不能主動靠上去做政策法規宣傳,更不敢直接進行勸阻;3.少數人把承擔協管工作當作榮譽和權力而不是責任和義務,參與管理意識強又礙于方法不多、手段不夠,發揮作用空間受限。4.有的協管員大局意識不強,對土地違法案件發生沒有及時報告,加大了執法難度。
(三)津貼待遇偏低,影響工作積極性
推行“五個一”制度后,村級協管員每天都要通過電話向鄉(鎮)國土資源所、村鎮建設站等報告情況,100元津貼中電話費都要占去不少;為了做好巡查、糾紛調解、參加會議、協助登記辦證、參與土地征用、拆遷等任務,經常誤工,而100元津貼還不夠一天的工錢。為了提高村級協管員的工作積極性,許多條件好的地方都已給予適當增加,全省各縣(市、區)的村級協管員每人每月實際領取崗位津貼(或工作補助)多少不等,津貼偏低的問題是各地村級協管員反映比較強烈的問題。在農村“六大員”中,村級協管員的工作量大,責任重,勞動付出與津貼待遇反差最大,在一定程度上影響了村級協管員的工作積極性。
(四)培訓經費無著落,組織培訓困難多
我廳先后會同建設廳和環保局聯合編制下發了《福建省村級國土資源和建設規劃環保協管員基礎培訓教材》、《福建省村級國土資源和規劃建設環保協管員實用手冊》和《村級國土資源協管員工作指南》光盤,為各級開展村級協管員培訓與自學提供了基本條件。三年來,各市、縣(市、區)國土資源、規劃建設和環保部門積極采取多種形式開展協管員崗前、崗中培訓和專項業務培訓,從調研的情況看,目前,除去以會代訓,每人每年不少于6天的要求難以達到,主要原因有:1.由于培訓一般以新聘村級協管員培訓為重點,多為基礎內容,續任的協管員對重復內容的學習積極性不高,對村級協管員分期進行訓練存有困難;2.村級協管員多為兼職,除了農事及其他謀生要做,日常事務繁多,很難找到合適的時間段把全部村級協管員召集齊。3.組織村級協管員培訓,講課費、耗材費以及學員集訓期間的住宿、伙食、交通費用不少,由于全省編列的培訓經費沒有下撥到位,本級沒有專項培訓經費,幾年來,組織集訓活動都是通過特批擠占其它項目經費來保障,賣力又貼錢,培訓工作難以為繼。
四、建議與對策
(一)加強隊伍管理、密切部門協作
村級協管員分散在各個行政村,有的在偏遠山區,日常工作獨立性強,如何發揮他們應有的作用,加強管理顯得十分重要。
一要健全完善管理制度,積極推行“五個一”制度,用制度管理隊伍、推動工作落實。二要加強隊伍教育培訓,強化服務意識、規范服務內容。
三要嚴肅工作紀律,杜絕“有法不依、執法不嚴”的現象,對違反規定的協管員要堅決予以清退。
四要加強各級國土資源、規劃建設以及環保部門的橫向聯系,密切協作,共同作好協管員隊伍的管理工作,全面發揮好村級協管員作用。
(二)著力化解矛盾,促進減壓增效
村級協管員隊伍作為加強農村公共服務與社會管理體系建設的重要組成部分,在海峽西岸社會主義新農村建設中有著重要作用。目前有許多矛盾因素制約了村級協管員隊伍作用的發揮,而這些矛盾正是我們一直努力破解的問題。
一要加快有關法律法規體系建設,加大有關法律法規的宣傳力度,引導廣大人民群眾正確理解黨和國家的新政策新措施,知法守法,減少違法違規事件的發生。
二要積極化解各種社會矛盾,既要堅決制止和打擊違法違規行為,又要采取積極穩妥的辦法回應人民群眾的正當訴求,疏堵結合,以人為本,減輕各社會矛盾對村級協管員工作構成的環境壓力。
三要加強動態巡查力度,動態巡查與村級協管員巡查相互結合、互為補充,既完善發現機制,又減輕了協管員的工作壓力。
四要強化村級協管員的服務意識,轉變從“以監管為主”到“監管與服務并重”的工作方式。村級協管員隊伍作為農村公共服務體系的重要組成部分,服務三農為其不可或缺的職責,要不斷增強服務意識,積極拓展服務空間,用服務化解工作中的矛盾,為自身工作減壓增效。如:協助制定村莊建設發展規劃,積極充當新農村建設的推手;做好法律法規及相關政策的宣傳工作,主動為村民建房用地申請等提供咨詢;為有關職能部門把好審核程序的第一關,對符合申請建房條件的,協助按時上報審批等;對不符合申請條件的,及時給申請對象解釋說明原因,避免矛盾產生與激化。
(三)擴大選聘范圍,理順工作關系
2009年5月22日,福建省人民政府農村工作辦公室等十三個部門聯合下發了《福建省農村“六大員”管理辦法(試行)》,對規范村級協管員工作具有深遠重大的指導意義,其第五條規定:“村級協管員必須在村黨組織的直接領導下開展工作”;第三十二條規定:“村級協管員向村兩委和鄉鎮業務主管人員匯報日常工作,村兩委原則每月向鄉鎮報告工作”。村級協管員職責中“政策宣傳、違法勸阻、執法協助、信息報告”等項工作原本就是村兩委干部職責的一部分,從《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》看,設立村級協管員后也并沒有免除村干部的這些原有職責;第十六條規定:“農村‘六大員’原則上一人一職,村主干原則上不兼任,有專長的村兩委干部可參加競聘,村兩委干部聘任數額不得超過該村‘六大員’總數的一半”。
所以,在村兩委外選聘村級協管員不會削弱監管與服務的工作力度,而且履行職能更為順暢。建議修訂《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》第十六條,修改村級協管員必須由村兩委人員兼任的規定。
(四)因地量力而行,適當增加津貼
根據《福建省農村“六大員”管理辦法(試行)》第三十六條規定:“根據本省經濟社會發展情況,逐步調整提高農村‘六大員’津貼補助。有條件的設區市、縣(市、區)可根據當地情況提高農村‘六大員’津貼補助標準”。在當前關注“三農”,傾斜“三農”的時代背景下,提高政府公共財力在農村公共服務體系建設的投入是個合時合理合情的要求。建議在條件成熟時,適時調整村級協管員的津貼標準。
依據《福建省村級國土資源和規劃建設環保協管員津貼管理暫行辦法》閩財建[2006]30號文件第八條規定:協管員津貼標準為每人每月100元。有條件的地方可以根據當地情況適當提高標準。提高部分由當地自籌解決,不得從省里撥付的協管員經費中列支。所以,協管員的津貼應由省、縣(區、市)、鄉(鎮)多級共同擔負,省財政撥付的每人每月100元為最低保障的基本津貼;有條件設區市、縣(區、市)、鄉(鎮)可根據自身財力和實際情況給予適當的補助。
(五)落實專項經費,創新培訓方式
工欲善其事必先利其器,培訓對于村級協管員工作能力的獲取具有重要意義,要全面發揮好村級協管員的作用,必須進行系統的教育培訓,對即將開展的工作進行統一規范。所以各級應高度重視村級協管員的培訓工作,積極爭取專項培訓經費落實到位,保障村級協管員培訓工作正常開展。
村級協管員工作能力培訓應堅持“崗前培訓與崗中培訓相結合,多種培訓方式互補并用”的原則,創新村級協管員培訓方式。
崗前培訓要配合村級協管員任職資格考核制度實施。對競聘村級協管員的人員進行有關法律法規和基本知識的考核,通過考試的人員才有資格繼續參加競聘,這樣變崗中培訓的“要我學”為崗前培訓的“我要學”,提高訓練的積極性。
崗中培訓要靈活采取多種互補的教學方式。主要有:自學、教學集訓、錄像資料教學、網絡教學、固定點輔導教學等方式。采取開放式教學,學員可以根據自身情況,自由選擇學習時間、內容和方式。每年結合考核,要對協管員的法律法規學習掌握進行理論考查,督促學習并檢查學習效果。
(六)著手綜合設計,健全激勵機制
三年來,根據《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》第六章中關于考核與獎懲的指導性規定,各設區市、各縣(市、區)針對細化獎懲措施、完善激勵機制問題出臺了許多規定,但從前面分析存在的問題看,僅依靠基層制定的措施難以彌補由體制瑕疵引起的弊端。
完善的激勵機制應完美地融合在體制的設計中,需要上下共同營造一個“褒揚先進、鞭策后進”的環境。一要總體考量和綜合設計;二要建立工作績效考評制度,明確考評內容,細化考評標準;三要加強監管、嚴格考評,獎優懲劣;四要積極開展村級協管員的評先評優活動,樹立工作典型,發揮榜樣作用,推進村級協管員工作全面發展。
五、2010年工作初步打算
(一)根據《福建省農村“六大員”管理辦法(試行)》,進一步修改完善《福建省國土資源廳 福建省建設廳 福建省環境保護局關于印發<村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法>》。
(二)加大對各市(區)、縣開展村級協管員培訓的指導力度,搞好教育輪訓工作,提高村級協管員隊伍的整體素質和服務水平。
(三)進一步推動各設區市、縣(區)完善村級協管員管理制度和配套措施建設,健全村級協管員工作的激勵機制,總結推廣漳州市南靖縣“六無村”“五好”和“優秀”村級協管員創建活動經驗。
第五篇:綜治協管員工作總結1
綜治協管員工作總結
在區政法委的正確領導下,在街道綜治專干的指導下,我以鄧小平理論和“三個代表”及科學發展觀為指導,以綜治協管員楷模王紹精為榜樣,以“一崗五責”為工作出發點,以服務民生,創建平安社區為目標,全面完成綜治工作任務,為社區治安綜治工作,做出了應有的貢獻。現將工作總結如下:
一、了解社區自然狀況
二、在社區發揮的作用
1、加強基礎工作,規范各類資料,夯實工作基礎。按區政法委指示要求,在街道綜治專干的指導下,在基礎工作上下功夫,及時完善各類綜治材料(薄冊、臺賬)43冊,進一步夯實工作基礎,使綜治工作有了新的開端。
2、加強法制宣傳,做好社會治安防范工作。認真做好治安防范工作,經常定期或不定期向居民廣泛宣傳防盜、防火、防騙等知識,深入開展青少年法制教育,利用條幅、宣傳板等多種形式、廣泛宣傳黃、賭、毒的危害性。對185戶門市房進行治安、安全防火整治排查,發現問題及時整改,建立健全的人防、物防、技防管理體系。轄區內沒發現一起重大惡性案件,社會治安明顯好轉。
3、認真開展矛盾糾紛排查調解,積極做好穩控工作。
在矛盾糾紛調解處工作,我共參與了三起,通過調解、使矛盾得到平息,滿意率達100%,對重點上訪人員,在重大節日期間,嚴防死守,采取措施,做好疏導工作,收到良好效果。
4、深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。在“雙清”工作中,對轄區內所有樓房進行逐個樓道排查,清除邪教標語五十余條,宣傳品二十余套,光碟十余盤,對下落不明的人員加大力度排查,不留死角,把工作做到前面。落實包保責任制,效果良好。
5、積極配合社區(街道)做好中心工作。
在防汛、“五城聯創”工作中,積極配合街道社區工作,24小時開機隨叫隨到,戰斗在一線,在居民區清理垃圾,有時周六周日不休息,幫助街道社區籌備換屆選舉工作。加強對流動人口管理工作,登記造冊,協助電業局為居民樓辦物業工作。
總之,在綜治工作中,按照區政法委的要求,做了一些工作,受到了街道及社區領導的好評。在今后的工作中,繼續努力工作,恪盡職守,愛崗敬業,團結協作,務實創新,為創建文明、發展、和諧、平安社區做出我應有的貢獻。
2011年9月20日