第一篇：新農保業務培訓材料

新農保業務培訓材料

一、如何進行人口數據核查？

村委會組織力量根據本村戶口賬冊，結合實際，重新核實農村居民有關信息。剔除農業戶籍人口中16周歲以下人員，16周歲以上在校學生，農業戶籍人口中已農轉非的人員，已經死亡但未到公安部門消戶的人員，按照入戶調查表內容填寫參保人數、參保戶數等情況，確定本村應保人數。

二、如何辦理參保登記手續？ 1.什么情況下要辦理參保登記？

年滿16周歲（不含在校學生）、具有當地農村戶籍、沒有參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，首次參?；虍惖剞D移接續保險關系時要辦理參保登記手續。2.參保登記需攜帶什么材料？

需攜帶戶口簿和本人居民身份證（必須是第二代）原件及戶口簿復印件三份和身份證復印件三份（備注：身份證正反面都要復印，反面的身份證有效期限，同戶口簿首頁和參保人頁復印于同一張A4紙上，樣式附后）。如是重度殘疾人（一、二級）對象的還要帶殘疾等級證（第二代）等相關材料原件及復印件二份。3.辦理參保登記程序？

（1）個人申請（包括已年滿60周歲）

農村居民攜帶戶口簿、居民身份證等原件和復印件到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，（備注：要在充分宣傳，讓農民理解的情況下，根據繳費能力做出選擇，45-59周歲的，以后補繳標準按首次參保登記時選擇的繳費標準補繳，要特別提醒）。分別填寫《平遙縣新型農村社會養老保險參保登記表》一式四份，60周歲以上人員同時填寫《平遙縣新型農村社會養老保險待遇領取審批表》一式四份。

注：①《參保登記表》原則上由參保人員填寫，若本人無法填寫，可由親屬或村委會經辦人員代填，但必須本人簽字、簽章或留指紋確認。②選擇性項目，應在“□”內打“√”。③2011年11月30日年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民填寫《參保登記表》時，“個人繳費額”欄不填。④《參保登記表》、《待遇領取審批表》一式四份，個人、村、鄉鎮勞動保障事務所、縣農保經辦機構各留存一份。（2）村協辦員檢查

村協辦員負責檢查《參保登記表》或《待遇領取審批表》是否填寫完整，填寫的姓名、身份證號碼等信息是否準確，是否有個人簽字、蓋章或按手印，檢查參保人員提供的相關材料是否齊全，檢查無誤后，在《參保登記表》或《待遇領取審批表》上簽字，加蓋村委會公章，附上參保人員本人居民身份證和戶口簿復印件等材料，然后按規定時限上報鄉鎮勞動保障事務所。（培訓資料匯編第190頁詳解 檢查的內容、辦法）

注：每份《參保登記表》和《待遇領取審批表》后面要附上本人的身份證和戶口簿復印件，統一按人頭裝訂，即《參保登記表》或《待遇領取審批表》---居民身份證、戶口簿復印件按順序擺放訂在一起（在左上角用回形針撇住統一整理歸檔），屬于特殊群體的，還要附上相關證明材料。（3）鄉鎮初審

鄉鎮勞動保障事務所對村里上報的參保登記有關材料進行初審，審核無誤后，經辦人員在《參保登記表》或《待遇領取審批表》上簽字，加蓋勞動保障所公章,及時將參保人員的基本信息錄入新農保信息系統,按規定的時限將《參保登記表》和《待遇領取審批表》、居民身份證和戶口簿復印件等材料上報縣農保經辦機構。（培訓資料匯編第194頁詳解 檢查的內容、辦法）

注：鄉鎮保障事務所經辦人員，在錄入參保人員基本信息時關鍵是核對參保人員的姓名、身份證號碼和繳費檔次，確保錄入的基本信息準確。并安排專人復核。

（4）縣農保經辦機構復核

縣農保經辦機構收到鄉鎮上報的參保登記等有關材料及時進行復核，無誤后，對鄉鎮勞動保障事務所錄入的參保人員基本信息進行確認，為參保人員建立個人賬戶；在《參保登記表》或《待遇領取審批表》上簽字、蓋章，留存一份后將另一份材料返回鄉鎮（街道）歸檔備案。（檢查的主要內容、辦法匯編195頁）

三、如何辦理個人信息變更手續

1、什么情況下要辦理變更手續？

當參保人員的姓名、性別、身份證號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質發生變化時，改變繳費檔次，都要及時辦理變更手續。當年選定的繳費檔次，當年不能變更，要變更繳費檔次的在次年1-3月辦理。

2、變更登記要帶什么材料？

參保人員應攜帶居民身份證及有關部門出具的材料原件或復印件一份。

3、變更登記的程序

（1）個人申請

參保人員到村委會申請辦理變更登記手續，填寫《平遙縣新型農村社會養老保險變更登記表》（以下簡稱《變更表》）一式二份。（2）村協辦員初審

村協辦員將《變更表》及相關材料上報鄉鎮勞動保障事務所。（3）鄉鎮勞動保障事務所審核

鄉鎮勞動保障事務所對變更有關材料進行審核，審核無誤的，及時在計算機中辦理參保人員變更事項并將變更有關材料上報縣農保經辦機構。

（4）縣農保經辦機構復核

縣農保經辦機構對申請變更有關材料進行復核，對變更登記信息進行確認，留存一份后將另一份材料返回鄉鎮（街道）歸檔備案。

四、如何辦理繳納保費（實行銀行代扣）

1、辦理銀行存折

參保登記后，縣農保經辦機構通過新農保信息系統，導出開戶信息，連同參保人員身份證復印件一起提供給指定金融機構辦理卡（折）。逐級履行簽領手續，通過鄉鎮、村將存折發放到參保人員手中。

注：參保人員的銀行存折，在繳費期間可以作為繳費存折使用，到達領取年齡，無需繳納保險費時，可以作為待遇領取存折使用。領取存折后一定要確保發到參保人本人手中。

2、繳存保費 參保人員按照《參保登記表》中選定的繳費檔次，將錢足額存入自己的新農保專用存折。不足額扣款就不能成功。

注：如何組織把保費存入參保人存折有四種方式：

1、村委會集中收保費，再通過銀行或便民服務點分解到每個人存折

2、參保人自已上銀行存款，3、代扣保費，生成扣款明細

由縣農保經辦機構生成扣款明細信息給合作金融機構，從參保人員銀行賬戶上直接劃轉保費。

4、個人賬戶記錄

縣農保經辦機構及時將金融機構反饋的扣款結果信息錄入新農保信息系統，記入個人賬戶。財政補貼同時進入個人帳戶，從個人繳費到帳的次月起對個人繳納的保險費和地方財政補貼進行計息（一年期存款利率）

5、繳費時限與繳費提醒

新農保的保費實行按自然年度繳納。規定首輪的繳費截止時間為2011年12月25日前。從2011年12月1日開始執行基礎養老金發放政策，以后年度最后繳費截止日期為每年的10月30日前，要求參保人員在規定的繳費截止時間前將當年的保費足額存入銀行卡（折）。每年繳費一次。

縣農保經辦機構在繳費截止時間到來前二周及時將未繳納保費（或繳費不足扣款未成功）的人員名單反饋給鄉鎮勞動保障事務所；鄉鎮勞動保障事務所應及時反饋給村協辦員；村協辦員應及時通知參保人繳費。超過規定繳費截止時間未繳保費的，按中斷繳費處理。

起步階段，由行政村委會代辦員統一代收后，上繳鄉鎮政府財政所賬戶，鄉鎮經辦機構收到村經辦員送來的銀行交款單及繳費花名核對無誤后（注：審核花名表是否有繳費個人簽名、留手?。焕U費花名匯總是否準確；匯總金額與銀行交款單金額是否一致等），以村為單位開據鄉財政所統一收據，月末25號前鄉鎮匯總后將基金上繳縣農保基金收入戶，縣經辦機構收到款項及繳費花名審核無誤后，以鄉鎮為單位開據財政統一的社?；饘Ｓ闷睋?/p>

五、如何辦理補繳費業務。

截止2011年12月1日，46至59周歲，距領取年齡不足15年的參保人員，應按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分，補繳標準按《參保登記表》中首次選定的標準一次補足，在年滿60周歲之前都可以辦理。今年12月份滿60周歲的人，可以在參保登記時一并辦理補繳，填寫《補繳表》。（注：補繳多少年，參保人自愿，但累計繳費不超15年）；對16-45周歲，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，繳費年限不得低于15年。

1、參保人員應該或者需要補繳養老保險費的，到村委會辦理補繳手續，填寫《補繳新型農村社會養老保險費申請表》（簡稱《補繳表》）。

2、村協理員將《補繳表》上報鄉鎮勞動保障事務所，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入《銀行存折》。

3、鄉鎮勞動保障事務所經辦人員，對參保人員的補繳資格進行審核（重點審核補繳年限有沒有錯），審核無誤后，將補繳信息錄入新農保信息系統，將有關材料上報縣農保經辦機構。

4、縣農保機構經辦人員，及時對鄉鎮勞動保障事務所上報的材料進行復核，復核無誤后，將鄉鎮錄入的補繳費信息進行確認，在當月末生成補繳扣款明細清單，轉金融機構代扣補繳的保險費。

舉例說明：

1、今年11月30日，46-59周歲的人員，如49周歲的，首先應按年繳費至59周歲，共11年，也可以補繳不足15年部分，共4年，如果他不按年繳費，中斷了3年，這部分中斷年限在領取前一樣要補上。

2、今年11月30日，45周歲及以下人員，如40周歲，應按年繳費至60周歲，到60周歲時不足15年的，要補足15年。

六、如何辦理集體補助業務

有條件的村可以對村里參保人員繳費進行補助，并通過村民代表會議討論通過。

1、村填寫《集體補助表》一式三聯。

2、村將集體補助存入縣農保中心基金收入戶，將《集體補助表》報鄉鎮。

3、鄉鎮將《集體補助表》錄入計算機。

4、縣農保經辦機構根據銀行反饋的到賬憑證對集體補助明細信息進行審核確認，將集體補助錄入個人賬戶。

七、如何查詢自已的個人賬戶 新農保個人賬戶，該賬戶用于記錄參保人員基本信息以及個人繳費、集體補助、政府補貼、其他資助及利息等，參保人員也可到鄉鎮勞動保障事務所查詢，打印明細表。

參保人員對個人賬戶記錄有異議的，可以向鄉鎮勞動保障事務所提出，鄉鎮勞動保障事務所應及時受理并進行核實。經審核確需調整的，由縣農保經辦機構按規定處理，并將處理結果反饋給參保人員。

八、新農保待遇是怎么計算的？

新農保養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部份組成，支付終身。基礎養老金由財政全額支付的。今后，國家將根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整新農?；A養老金的最低標準。

1、月領取養老金=基礎養老金（55元）+個人賬戶養老金。

2、個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷139。

3、個人賬戶儲存額=個人繳費+集體補助+財政補貼+他人資助+利息。

九、如何辦理養老金領取

新農保待遇（包括基礎養老金和個人賬戶養老金）按月由金融機構代發，實行社會化發放。享受新農保待遇人員，憑本人居民身份證和存折到指定金融機構服務網點領取養老金。

1、什么時候開始辦理領取手續？

參保人員從年滿60周歲的次月起開始享受新農保養老金待遇。鄉鎮勞動保障事務所應通過新農保信息系統每月生成下月即將年滿60周歲的人員名單（《待遇領取通知表》），交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

2、辦理領取手續需提供什么材料？

符合待遇領取條件參保人員，應提供戶口簿、本人居民身份證原件和復印件各二份，填寫《待遇領取審批表》

3、如何審核？

鄉鎮審核是否按年繳費（繳費年限），審核符合條件的子女有無參保繳費。4、2011年11月30日，年滿60周歲的人員直接享受基礎養老金 2011年11月30日，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村戶籍老人，首先應參保登記并填寫《待遇領取審批表》然后辦理領取手續，從12月起發放基礎養老金。鄉鎮審核：

1、老人符合條件的子女是否有參保。

2、審核參保登記后至11月30日的生存情況。

十、如何辦理養老金領取資格認證

1、每月核查比對。村協辦員上報本村當月新增死亡人員信息給鄉鎮勞動保障事務所，鄉鎮勞動保障事務所匯總上報縣里，經辦機構收集匯總死亡人員信息后與養老金發放人員名單進行比對，做到人死當月核減，待遇下月停發。

2、每月將發放名單在村張榜公布，由群眾監督，公布舉報電話。

3、每年認證一次。每年12月，要求待遇領取人員到村辦理領取資格認證手續，確認其生存狀況。沒有通過資格認證的，縣農保經辦機構暫停為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之月起補發并續發養老金。

十一、個人賬戶注銷（匯編221頁詳解）

1、什么情況下要辦理注銷登記手續？（1）參保人出國（境）定居；（2）參保人戶籍性質變更；（3）參保人身故。

參保人、指定受益人或法定繼承人應在30日內，申請辦理注銷登記手續。

2、辦理注銷登記手續需提供什么材料？

（1）參保人應持本人身份證、出國（境）定居證明或戶籍變更證明、銀行卡（折）賬戶；

（2）指定受益人或法定繼承人應持本人身份證和銀行賬戶，醫院出具的親屬死亡證明（或火化證明、戶籍注銷證明），能確定其繼承權的法律文書、公證文書等。

3、辦理注銷登記的程序

（1）提出申請 參保人、指定受益人或法定繼承人到村委會提出注銷登記申請，填寫《新型農村社會養老保險注銷登記表》和《新型農村社會養老保險注銷待遇審批表》一式三份。（2）村級審查

村協辦員將《注銷登記表》、《注銷待遇審批表》及有關證明材料上報鄉鎮勞動保障事務所。

（3）鄉鎮勞動保障事務所審核

鄉鎮勞動保障事務所對村里上報材料進行審核，審核無誤的，及時辦理注銷登記手續，并將有關材料上報縣農保經辦機構。

（4）縣農保經辦機構復核

縣農保經辦機構，按規定計算除政府補貼外的個人賬戶資金余額，并在規定時日內通過合作金融機構將資金劃轉到參保人員（或指定受益人、法定繼承人）的指定賬戶上，終止其保險關系，并將有關材料留存一份保存后另一份材料返回鄉鎮歸檔備案。

十二、個人賬戶的轉移（匯編221頁詳解）

1、在什么情況下辦理個人賬戶轉移

參保人員在繳費期間跨縣轉移的，轉出地縣級農保機構應

將其新農保關系和個人賬戶儲存額（包含個人賬戶財政補貼儲存額）一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

參保人員轉移到尚未開展新農保試點地區的，其新農保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

2、辦理個人賬戶轉移手續需提供的資料

參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件等有關材料。

3、辦理個人賬戶轉移的程序

（1）參保人持相關資料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《新型農村社會養老保險關系轉入申請表》。村協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并按規定時限將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮事務所。轉入地鄉鎮事務所審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入農保信息系統，按規定時限將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報縣級社保機構。轉入地縣級社保機構應按規定時限向轉出地縣級社保機構寄送《新型農村社會養老保險關系轉入接收函》。

（2）轉出地縣級社保機構接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，于次月通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地縣級社保機構指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息。

（3）轉入地縣級社保機構確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理、為轉入人員記錄個人賬戶。

第二篇：新農保業務培訓方案(修訂一)

XX勞保站2011新農保

工作業務培訓方案

為確保我處新農保工作的順利開展及經辦業務規范化，按時完成我處新農保工作目標，特舉辦我處新農保工作業務培訓班。

一、指導思想

新型農村社會養老保險工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。切實實現好、維護好、發展好廣大農村居民的切身利益。

二、培訓內容

（一）新農保培訓內容

1．耒陽市新農保試點工作政策法規講解 具體見附錄相關文件 2．參保登記業務操作規范 1)表格填寫要規范：

第一，《申請參加新型農村社會養老保險人員名冊》（以下簡稱登記表）分為未滿60周歲和60周歲以上人員填報（便于立即做到齡開戶，此類人還要上交證件，其規范如下）兩類，一定要分類填寫。困難戶、45歲以上新參保人員要在表中注明。

第二，登記表一定要分村分組填寫，每組一頁。

第三，2009年10月31日滿45歲等符合補繳條件的新參保人員登記必須在金額及年數欄填寫補交年數，避免與當年繳費200元以上人員混淆，造成不必要的麻煩。

第四，登記表底部的“經辦機構”、“經辦人”、“上報日期”必須填寫。

第五，上報新增參保人員表格前務必填寫好封面和匯總表并裝訂好。

第六，上報新增參保的要收集好申報資料，規范如下。4．收繳基金管理規范

銀行自繳：已登記上報繳費一年以上參保人員，讓其到市任一家農村信用社自行繳費。

批量繳費（有卡和存折）：填寫好有社?？ǎù嬲郏┤藛T批量繳費表。

收繳基金：統一由村（居）負責人核對好匯總表在規定時間轉帳至“處勞保站新農保專戶”并上報銀行打印的紙質轉賬單。

5．到齡開戶業務操作規范

有社?？▍⒈Ｈ藛T到齡開戶：收集好到齡開戶人的三件套（之前新增交過三件套的不用交）上報我處勞保站。

1949年11月前出生的：辦理好開戶后到信用社打印存折領取養老金。

1949年11月后出生的(除了2011年3月前已發放存折的)：應有社?？?，用卡直接領取養老金。

60歲當月新增參保到齡開戶人員于次月底到信用社打

印存折領取養老金。

6．生存認證業務操作規范

每年5月、11月集中一段時間為60周歲以上領取養老金人員拍照（需拿當日報紙），并在臺賬上簽字按印。

7．死亡失蹤申報業務操作規范

失蹤申報：填寫好死亡失蹤表，收集上報三件套，并由村（居）委會出具失蹤證明。

死亡申報：

第一，60周歲以下繳費人員（包含60周歲以上還有存款余額的）：派出所出具的死亡人戶口注銷證明原件及復印件，繼承人三件套，村（居）委會出具繼承人與死亡人關系證明，上交兩者的卡（存折）。

第二，1949年10月30日以前出生的：填寫死亡申報表，復印三件套在一張A4紙，村（居）委會出具死亡時間證明。

申報資料樣本見附錄。8．申報時間規定 定期定時上報、取名單

9日/月、23日/月為新農保各類業務上報日。26日/月到我處勞保站取到齡開戶名單核定后張榜公示1周。殘疾等困難戶或要改為殘疾等困難戶的每年12月10日前上報，逾期不能享受政府代繳。

自明日起參保登記表、申報資料若未按以上規范填寫上報，一律不予以收取上報。

三、培訓時間與地點

培訓時間：2011年11月 日 培訓地點：XX辦事處一樓會議室

四、參加培訓人員及培訓主講人

參加培訓人員：我處所轄各村（居）委會新農保負責人、村組聯絡員

培訓主講人：米格飛飛

五、學習文件與教材

附錄1.湖南省新型農村社會養老保險文件匯編 附錄2.資料復印填寫樣本

XX街道辦事處人社站 二0一一年十月三十日

第三篇：全縣新農保試點工作業務培訓會主持詞

全縣新農保試點工作業務培訓會主持詞

同志們：

現在開會。今年，國務院決定在全國10%的縣開展新型農村社會養老保險試點工作，我縣被確定為全國首批試點縣，這是惠及全縣廣大農民群眾的一件大好事，對于推進農村改革、促進農業發展、保障農民利益、維護社會穩定具有極其重要的作用。為了順利實施試點工作，我們在這里召開全縣新農保試點工作業務培訓會，主要目的是全面貫徹落實中、省、市新農保試點工作會議精神，通報全縣新農保試點工作準備情況，安排部署下一階段工作，并對參會人員進行業務培訓，為試點工作有序開展奠定堅實的基礎。

參加今天會議的有：縣政府主管領導，縣宣傳部、財政局、公安局、人勞局、民政局、司法局、廣電局、殘聯、信息辦、企業養老經辦中心負責人，各鄉鎮主管鄉鎮長、社會事務所所長、新農保管理專干、勞動保障協管員。今天的會議共三項議程：一是通報全縣新農保試點工作準備情況，安排下一階段工作；二是高縣長講話；三是進行業務培訓。

現在，進行第一項議程，請縣人勞局局長xx同志通報全縣新農保試點工作準備情況，并安排下一階段工作。

…… 第二項，請xx縣長做重要講話?！?/p>

剛才，xx局長通報了全縣新農保試點工作準備情況，并詳細安排了下一階段工作；xx縣長站在戰略和全局的高度，對全縣新農保試點工作準備情況給予了高度肯定，并就試點工作和這次業務培訓會提出了明確、具體的要求，希望大家嚴格按照高縣長的講話精神，認真抓好工作落實，確保新農保試點工作有序開展。最后，請縣人勞局組織業務培訓。

……

今天的會議議程已全部進行完畢，現在散會。

第四篇：在新農保工作業務培訓班上的講話

在城鄉居民社會養老保險業務培訓班上 的講話

（2011年 月 日）

同志們：

按照市區兩級的部署，我區

月份將全面開展城鄉居民社會養老保險工作。城鄉居民社會養老保險是繼取消農業稅，建立糧食直補制度、農村義務教育經費保障制度、新型農村合作醫療制度、城鄉最低生活保障制度之后，又一項促進城鄉改革發展的重大惠民政策，是一項重大的民生工程。

城鄉居民社會養老保險工作涉及面廣、政策性強、工作繁瑣，環節銜接多，工作開展后，在調查摸底、政策宣傳、參保登記、參保繳費、信息錄入、系統操作等方面都會遇到新的問題。這次會議的主要任務就是要深入學習國家、省、市有關城鄉居民社會養老保險的政策規定和經辦規程，解決存在的問題，通過這次培訓，提高大家的政策水平和經辦能力，進一步改善工作方法，在時間緊，任務重，人員少的情況下，確保我區城鄉居民社會養老保險工作的順利開展及經辦業務規范化。

今天，我們召開鄉（鎮）城鄉居民社會養老保險工作動員會，對下一步全面實施城鄉居民社會養老保險工作，確保此項工作的順利開展及經辦業務規范化，按時完成目標任務，具有十分重要的意義。

現在，我介紹幾點城鄉居民社會養老保險基本政策：

一、城鄉居民社會養老保險含義

城鄉居民社會養老保險是政府組織、個人繳費、集體和其他經濟組織補助、財政補貼相結合，與家庭養老和社會救助等其他社會保障措施相配套，保障城鄉居民老年基本生活的一種社會保險制度。

二、城鄉居民社會養老保險制度的基本原則

城鄉居民社會養老保險制度堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續”；堅持從我區城鄉居民實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與我區經濟發展及各方面承受能力相適應；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；堅持政府主導和居民自愿相結合，引導城鄉居民積極參保；堅持有利于與村干部養老保險、被征地農民養老保險和城鄉其他社會保險制度相銜接；堅持對參保居民實行屬地管理的原則。

三、開展城鄉居民社會養老保險的階段步驟

按照《方案》要求，今年下半年城鄉居民社會養老保險工作具體分四個階段開展：第一階段準備階段從2011年8月1日至8月31日，主要做好調查摸底、制定實施方案、確定代理金融機構和設立基金管理與流轉賬戶等工作；第二階段啟動階段從9月1日至9月30日，主要做好會議動員、組織培訓、政策宣傳等工作；第三階段實施階段從10月1日至12月31日，主要做好人員確定、參保繳費、建立檔案、資金歸集與籌措、待遇支付等工作。第四階段完善提高階段從2012年1月至6月，主要工作是進一步健全各類規章制度，完善經辦流程，確保2012年6月底城鎮居民

節育戶），應提供《獨生子女證》、《二女節育證》的原件及復印件各1份。

④年滿60周歲的老年人還應填寫《城鄉居民養老保險待遇核定表》、由鄉鎮（街道）城鄉居保辦經辦員錄入《城鄉居民社會養老保險待遇領取認定表》。不繳費只領取基礎養老金的參保人員，還應提交同一《戶口薄》內符合參保條件的子女參保繳費證明1份。

六、參保繳費標準

符合參保條件的城鄉居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準暫設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。由本人自愿選擇，多繳多得，長繳多得。當年選定申報的繳費檔次必須在當年內繳清費用。繳費標準根據國家和省市規定適時調整。

七、繳費年限

城鄉居民社會養老保險制度實施時，年滿16周歲且不滿45周歲的城鄉居民，應按年繳費，累計繳費年限不得低于15年；年滿45周歲以上的城鄉居民，至60周歲時累計繳費年限不滿15年的允許補繳至滿15年。如確屬因病、因災等原因當年未能按時繳費，可在次按規定申請補繳，逾期不再補繳。

八、繳費

啟動當年繳費繳費時限是2011年10月—11月繳費，以后一個繳費是每年的1月—6月繳費。

九、集體補助與政府補貼辦法

（一）集體補助

地為其辦理參保登記手續。轉入地尚未建立城鄉居民社會養老保險制度的，其保險關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息，待遷入地開展城鄉居民社會養老保險后再轉移。

十一、養老保險待遇條件和標準

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的城鄉有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。城鄉居民社會養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。①基礎養老金：中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，今后隨經濟發展和物價指數等因素適時調整。②個人賬戶養老金：本人個人賬戶累計存儲額（含利息）除以139個月。

十二、參保人員在沒有按月領取養老金待遇之前死亡，其繳納的養老保險費處理辦法

城鎮居民社會養老保險經辦機構按規定將該死亡人員的個人賬戶累計儲存額本息（扣除政府補貼部分）一次性退還給指定受益人或法定繼承人，同時終止養老保險關系。

十三、領取養老金人員死亡后，其個人賬戶余額處理辦法 參保人員及領取養老金人員死亡后，其指定受益人或法定繼承人應在30日內將有效死亡證明提交給鄉鎮（街道）城鄉居民社會養老保險辦公室，再報送區城鄉居民社會養老保險辦公室審核后，按規定將該死亡人員個人賬戶累計儲存額本息余額（扣除政府補貼部分）退給指定受益人或法定繼承人。領取養老金人員從死亡次月起停發基本養老金，同時，終止養老保險關系。

第五篇：新農保試點（范文模版）

新農保試點：農民60歲后可月領基礎養老金55元

中新網9月5日電 據中國政府網消息，根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險試點。國務院辦公廳4日發布《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，全文如下。

國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見

國發〔2009〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點?，F就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農?；A養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。

八、待遇調整

國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農?；A養老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農?；鹭攧諘嬛贫?。新農?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農?；鸬谋O管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務

開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農?；鹬虚_支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農?；饌鶛鄦栴}的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農?；A養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導

國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。

各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。