第一篇：公安消防部隊黨的基層組織工作若干規定(試行)[最終版]

公安消防部隊黨的基層組織工作若干規定

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強和改進公安消防部隊黨的基層組織建設，推進黨的基層組織工作科學化、制度化、規范化，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，根據《中國共產黨章程》、《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國共產黨軍隊支部工作條例》等制度規定，結合公安消防部隊實際，制定本規定。

第二條

公安消防部隊黨的基層組織是指黨在公安消防部隊的大隊、中隊及相當的基層單位設立的黨的基層委員會、黨支部，在機關中設立的黨總支部、黨支部。

第三條 公安消防部隊黨的基層組織工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務開展工作；堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持依照法規制度辦事。

第四條

公安消防部隊黨的基層組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，認真貫徹胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”三句話總要求，認真貫徹上級的決策指示，全面加強思想、組織、作風、制度和廉政建設，充分發揮戰斗堡壘作用，確保本單位建設的正確方向，確保本單位的高度穩定和集中統一，確保以防火、滅火和應急救援為中心的各項任務圓滿完成。

第二章 黨的基層組織的設置、選舉

第五條

轄中隊的大隊（含特勤大隊，下同）設立黨的基層委員會（不轄中隊但領導管理縣級以上政府專職消防隊的公安消防大隊，根據工作需要設立），大隊部設立黨支部；不轄中隊的大隊（含戰勤保障大隊，下同）設立黨支部；中隊（含特勤中隊、警勤中隊，下同）和其他相當單位設立黨支部。由公安消防部隊領導管理的縣級以上政府專職消防隊根據工作需要設立黨支部。

第六條 總隊機關各部門和一、二類支隊機關各部門設立黨總支部委員會，所屬處、科、室及直屬單位根據正式黨員人數可單獨或聯合設立黨支部。三類支隊的機關部門，轄直屬單位的設立黨總支部委員會，直屬單位設立黨支部；不轄直屬單位的（含特勤支隊的綜合辦公室，下同）設立黨支部。總隊、支隊機關黨總支部、黨支部隸屬總隊、支隊機關黨委。

第七條

獨立執行任務的臨時單位，根據需要并經支隊級以上黨委批準，可設立臨時黨委或臨時黨總支部、臨時黨支部。臨時黨組織書記、副書記和委員可由批準其成立的黨委指定。

第八條

大隊黨的基層委員會和機關總支部委員會一般為5至7人，具體名額由上一級黨的委員會決定。大隊黨的基層委員會應吸收所屬中隊黨支部書記參加，也可吸收大隊領導以外的行政或專業技術干部參加。

黨支部委員會一般由3至7人組成，正式黨員不足7人的，不建立支部委員會，只設書記、副書記。士官、政府專職消防員正式黨員較多的中隊，應有士官、政府專職消防員黨員參加支部委員會。

第九條

黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會按照《中國共產黨員軍隊基層組織選舉工作暫行規定》的程序和要求選舉產生。

大隊黨的基層委員會和大隊、中隊黨支部書記候選人一般為本單位政治主官；大隊部黨支部書記候選人一般為大隊副職，未編配副職的，一般為本單位軍事主官；總隊、支隊機關各部門黨總支部（黨支部）書記候選人一般為部門領導，機關所屬處、科、室黨支部書記候選人一般為本單位行政負責人；機關直屬單位黨支部書記候選人一般為政治主官，未編配政治主官的為行政負責人。

大隊黨的基層委員會（黨支部）書記、副書記和委員，大隊部、中隊黨支部書記、副書記，由所在支隊黨委批準。大隊部、中隊黨支部委員會委員由所在大隊黨的基層委員會批準。機關黨總支部、黨支部書記、副書記和委員由所在機關黨委批準。必要時，有批準權限的上一級黨委可指定黨的基層組織書記、副書記。

機關黨總支部（支部）委員會、大隊黨的基層委員會（黨支部委員會）每屆任期3年，大隊部、中隊黨支部委員會每屆任期2年。任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不得超過一年。

第三章 職責

第十條 公安消防部隊黨的基層組織黨員大會行使下列職權：

（一）討論貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和批準黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）的報告。

（三）選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員。

除行使上述職權外，設立黨的基層委員會的大隊黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題的職權；設立黨支部的大隊、中隊支部黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題、作出吸收和處分黨員決定的職權；大隊部、機關黨支部黨員大會還行使討論和決定黨支部建設重要問題、作出吸收和處分黨員決定的職權。

第十一條 大隊黨的基層委員會是各該單位統一領導和團結的核心，主要履行下列職責：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，執行國家憲法、法律和部隊法規制度，執行上級決議、命令、指示。

（二）組織官兵學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）領導所屬黨支部建設和基層全面建設，做好黨員的發展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執法、執勤訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設、反腐倡廉建設和完成任務中的重要問題。

（四）組織和帶領官兵完成防火、滅火和應急救援為中心的各項任務。

第十二條 不轄中隊的大隊黨支部、中隊黨支部委員會是各該單位統一領導和團結的核心，主要履行下列職責：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，執行國家憲法、法律和部隊法規制度，執行上級決議、命令、指示，充分發揮戰斗堡壘作用。

（二）組織官兵學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）加強黨支部自身建設，領導本單位全面建設，做好黨員發展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執法、執勤訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設、反腐倡廉建設和完成任務中的重要問題。

（四）組織和帶領官兵完成防火、滅火和應急救援為中心的各項任務。

（五）領導共青團和武警委員會的工作。

第十三條 機關黨總支部委員會（支部委員會）實行集體領導，主要履行下列職責：

（一）抓好黨組織的思想、組織和作風建設，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作。

（二）支持和監督行政負責人正確行使職權，教育機關人員做好本職工作，保證機關各項任務完成。

（三）了解和反映機關人員的意見和要求，維護其正當權益；協助有關部門改善機關人員的物質文化生活，做好聘用人員、家屬的思想工作。

（四）配合上級對機關干部進行考核，對機關人員的獎懲提出建議。

第十四條 臨時黨委、黨總支部、黨支部的職責，由批準其成立的上級黨委確定，主要負責對黨員進行教育、管理和監督，適時向黨員原所在單位介紹有關情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。戰時臨時黨委、黨總支部、黨支部的主要任務是貫徹執行上級的作戰命令、指示，搞好宣傳鼓動，維護戰場紀律和群眾紀律，做好火線入黨工作，開展立功創模活動等。

第四章 書記和委員

第十五條

公安消防部隊黨的基層組織書記在本級黨員大會和委員會集體領導下，負責黨組織日常工作，履行下列職責：

（一）主持召開黨的會議。

（二）檢查督促落實上級決議、指示和本級黨組織決議。

（三）代表黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）向本級黨員大會和上級黨組織報告工作。

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）自身建設，帶頭開展批評與自我批評，對委員進行教育管理和監督，增進班子團結。

（五）與委員保持密切聯系，交流情況，研究工作。副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。第十六條 黨的基層組織書記應經過相應培訓，具備堅定的理想信念、較高的理論素養、良好的思想品德、扎實的工作作風，善于運用依靠組織力量、抓住工作重點、發揮骨干作用、堅持模范帶頭、典型引導等工作方法，具有較強的做黨務工作、組織開展思想政治工作、解決突出矛盾和實際問題、協調凝聚班子、帶領黨員和群眾完成任務的能力。

第十七條 黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）委員在本級黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）領導下，主要履行下列職責：

（一）參與和維護集體領導，對本級黨組織討論決定的事項積極發表意見。

（二）執行本級黨組織的決議，完成黨組織賦予的任務并接受檢查和監督。

（三）向本級黨組織匯報工作、反映情況，提出意見和建議。

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護班子團結。

（五）遵守黨組織工作制度規定，開展批評與自我批評，監督書記、副書記和其他委員的工作。

第五章 議事和決策

第十八條

涉及消防工作和部隊建設的方向性、全局性、政策性和敏感性重大問題，必須經黨組織集體研究決定。召開黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）或者黨員大會，按照下列程序進行：

（一）確定議題。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，黨員大會的議題由黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）研究確定。確定議題應當事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）會前準備。召開會議的時間、議題，一般應在一天前通知。委員或黨員應當認真準備意見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀，形成方案建議。

（三）民主討論。召開會議時，委員或黨員應當圍繞議題充分發表意見，會議主持人應當適時歸納集中。研究多個事項，應當逐項討論。

（四）形成決議。多數委員或多數黨員的意見一致時應當及時表決，作出決議。決定多個事項，應當逐項表決。研究士兵警銜職級調整、骨干配備、士官選取、黨員發展、獎懲等事項，應當逐個表決。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，黨員大會表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應當暫緩表決，會后進一步調查論證、交換意見，下次會議復議；特殊情況下，可以報請上級黨組織裁決。

表決采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。其中，研究士兵警銜職級調整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過委員會和軍政主官的工作報告、研究發展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員，研究大項經費開支、重要物資采購等事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。

（五）分工落實。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）作出的決議，會上應當明確分工、責任到人，保證決議的貫徹實施。大隊黨的基層委員會（黨支部）、中隊黨支部實行黨委（黨支部）統一的集體領導下的首長分工負責制，黨委（黨支部）作出決定后，由軍政主官分工負責貫徹執行。軍政主官必須服從黨的基層委員會（黨支部）領導，執行本級黨的基層委員會（黨支部）的決議。黨的基層委員會（黨支部）應支持軍政主官獨立負責地開展工作。

第十九條 黨的基層組織議事必須遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據。討論決定重要事項，應當組織學習有關政策規定，領會上級精神，確定應當把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）必須有超過半數的委員到會方可舉行。黨員大會必須有超過半數的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）或黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可臨時指定負責同志召集。

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發言權和表決權，應當尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數服從多數。討論決定問題時，按照多數人的意見形成決議。對少數人的不同意見，應當認真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權向上級反映，但在本級黨組織的決議未改變前，必須堅決執行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應當回避。

（六）保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第二十條 公安消防部隊黨的基層組織必須實行黨務公開，建立健全黨務公開運行機制，不斷擴大以落實知情權、參與權、選舉權、監督權為重點的黨員各項民主權利。

黨務公開的內容應為本單位本部門貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議決定、工作部署的情況；本級黨組織研究制定的重要決議、決策、規定和黨務工作制度情況；黨的自身建設特別是黨風廉政建設情況；選人用人及其他黨內事務中與官兵切身利益相關的重要事項等，做到全面、真實、具體。

黨務公開應采取設立公開欄、印發征求意見稿、召開會議和網上公布等方式方法進行。黨務公開一般每季度一次，常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。對公開后收集的黨員群眾的意見建議應當認真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監督。

第六章 大隊黨的基層委員會學習工作生活制度

第二十一條

學習制度。堅持集中學習和個人自學相結合，集中學習每月至少一次，學習時間不少于半天。采取個人述學和黨委評學、考學等方式，保證人員、時間、內容、效果落實。

第二十二條 會議制度。黨員大會每半年至少召開一次。黨委會原則上每月召開一次，遇有重要情況可隨時召開。會議應作記錄，會后向上級黨委上報會議紀要。

第二十三條 重大決策征求意見制度。研究決定重大問題應當廣泛征求意見，對與所屬黨支部有關的重要問題作出決定時，應當征求黨支部的意見；涉及官兵切身利益的事項，應當充分聽取官兵的意見；專業技術性強的問題，應當征詢有關專家的意見。

第二十四條 形勢分析制度。每季度應召開一次消防工作和部隊建設形勢分析會，研究制定改進措施。

第二十五條 請示報告制度。對本級無權決定的事項，或屬于本級職權范圍但政策規定不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。對所屬部隊的重大執法執勤任務、發生的重大事故案件及其他重要情況，必須及時向上級黨委請示報告。

大隊黨的基層委員會每半年向黨員大會或軍人大會報告一次工作，一般結合半年、全年工作總結進行，并報上級黨委備案。

第二十六條 民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。會前，應向上級黨委報告，征求黨員和群眾的意見，組織學習有關文件，委員之間開展談心活動；會上，委員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對委員進行講評；會后，及時向上級黨委寫出專題報告，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾監督。

民主生活會相關材料應報上級黨委備案。對民主生活會質量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委可以責令重新召開。

第二十七條 述職述廉制度。大隊黨的基層委員會及委員每年結合年終總結進行一次述職述廉，接受群眾監督。

第七章 機關黨總支部委員會的學習工作生活制度

第二十八條

學習制度。堅持集中學習和個人自學相結合，集中學習每季度至少一次，每次不少于半天。

第二十九條 會議制度。黨員大會每年至少召開一次。總支部委員會根據需要召開，遇有重要情況可隨時召開。

第三十條 形勢分析制度。每季度應召開一次形勢分析會，及時總結分析機關黨的建設存在的問題，研究制定改進措施。

第三十一條 報告工作制度。報告工作每年至少一次，一般結合半年或全年工作總結進行。

第三十二條 民主生活會制度。每年至少召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執行第二十六條規定。

第八章 黨支部組織生活制度

第三十三條 會議制度。黨員大會，大隊、中隊黨支部每季度不少于一次。支部委員會，根據需要召開。

會議應當作記錄。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。書記、副書記會后應審核簽字。第三十四條 黨日制度。黨日是黨組織生活在時間上的依托，主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。

大隊、中隊黨支部每周安排半天，必要時可相對集中使用，但每月不得少于兩次；大隊部、機關黨支部每月至少安排兩個半天。

第三十五條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育。

黨課，中隊黨支部每月一次，大隊、機關黨支部每季度一次。大隊所屬中隊駐地相對集中的，可由大隊統一組織；重要黨課，可由總隊、支隊組成宣講團巡回宣講或通過遠程教育系統、視頻系統集中組織；機關黨課，可由機關黨委統一安排，集中組織。黨課教育可視情擴大到入黨積極分子或所屬全體人員，也可根據實際需要與政治教育一并安排。

第三十六條 報告工作制度。通常由書記或副書記代表黨支部委員會，向黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項。黨員人數較少的，也可召開軍人大會落實報告工作制度。

大隊、大隊部、中隊黨支部每半年報告一次，機關黨支部每年報告一次。報告工作可結合半年、年度工作總結組織實施。

第三十七條 民主生活會制度。大隊、大隊部和中隊黨支部委員會每半年，機關黨支部委員會每年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執行第二十六條規定。

第三十八條

黨員匯報制度。黨員應當定期向黨支部或黨小組匯報思想和工作情況。大隊、大隊部、中隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；機關黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題，黨員應當隨時匯報。

黨員匯報采取口頭或書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應當采取書面形式匯報。黨支部應當認真聽取和對待黨員的匯報，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

第三十九條 民主評議黨員制度。黨支部每年至少組織一次民主評議黨員活動。通常按照學習教育、自我總結、群眾評議、組織講評的程序和方法進行，評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。

第九章 創先爭優

第四十條

在公安消防部隊黨的基層組織中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是部隊黨的建設一項重要的經常性工作，是激勵基層各級黨組織和廣大黨員發揮作用的有效實踐載體和動力機制。

第四十一條

先進基層黨組織的基本條件是，學習型黨組織建設成效明顯，認真履行規定的職責，做到“五個好”：

（一）領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和上級的決議命令指示，集體領導堅強，決策執行有效，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有很強的凝聚力和戰斗力。

（二）制度落實好。嚴格落實集體領導制度和黨的組織生活制度，黨管黨員、黨管干部的各項規定得到有效落實，形成靠制度管權、管事、管人的工作機制。

（三）黨員隊伍好。理想信念堅定，整體素質優良，作風紀律嚴明，有很強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

（四）工作業績好。著眼有效履行使命，圍繞中心開展工作，堅持戰斗力標準，本單位全面建設成績顯著，各項工作任務完成出色。

（五）群眾反映好。黨組織在官兵中有很強的凝聚力，干部在戰士中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，警政警民關系、部隊內部關系密切。

第四十二條

優秀共產黨員的基本條件是，模范履行黨章規定的義務，自覺踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求和當代革命軍人核心價值觀，做到“五個帶頭”：

（一）帶頭學習提高。自覺用黨的創新理論武裝頭腦，認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識、業務知識及與履行職責相關的知識，成為本職工作的行家里手。

（二）帶頭踐行宗旨。視國家和人民利益高于一切，在關鍵時刻、危難關頭沖得上、打得贏。正確對待名利得失，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做貢獻。

（三）帶頭愛崗敬業。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，在本職崗位上做出顯著成績。

（四）帶頭遵紀守法。嚴格遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和部隊法規制度，認真執行上級決議命令指示，做到雷厲風行、令行禁止。

（五）帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，自覺講黨性、重品行、作表率，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，以自身模范行為營造風清氣正的環境。

第四十三條

黨的基層各級組織應從自身實際出發，圍繞履行職責使命和職業特點，精心設計主題和活動載體，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。黨的基層組織每年制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，通過召開黨員大會、軍人大會和網絡、櫥窗等方式，作出公開承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人結合民主生活會、工作總結、考核幫建班子等適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，每年組織黨員和群眾進行一次評議，可結合落實民主生活會、民主評議黨員等制度一并進行。

（四）評選表彰。公安部消防局每兩年，總隊、支隊每年“七一”前評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和群眾公論，廣泛聽取黨員和群眾意見。

第四十四條

開展創先爭優活動應始終著眼建設，注重經常，與開展“三爭優”活動緊密結合，創在平時、爭在平時、比在平時，融入到加強黨的基層組織經常性建設中，滲透到消防工作和部隊建設的各個方面，在推動消防工作和部隊建設科學發展、有效履行職責使命上見實效。

第十章 黨委、政治機關的指導和監督

第四十五條 公安消防部隊各級黨委和政治機關應當依據本規定，對黨的基層組織工作進行指導、檢查和監督。

第四十六條 公安部消防局黨委和政治機關指導黨的基層組織工作的內容和方法是：制定有關制度規定，提出解決傾向性問題的意見，評選表彰先進，總結推廣重大典型。

第四十七條 總隊、支隊級單位黨委和政治機關指導黨的基層組織工作的主要內容和方法是：

（一）結合部署和總結年度、半年或者階段性工作，定期分析黨的基層組織建設形勢，提出指導性意見。

（二）做好黨的基層黨委會、黨支部書記的選拔培養工作，選配基層單位主官和機關（院校）處、科、室和直屬單位行政負責人時，應當充分考慮作為黨組織書記人選的素質要求。總隊級單位每兩年對基層黨組織書記進行一次培訓，支隊級單位應采取多種形式適時對基層黨組織書記進行培訓。

（三）指導、組織基層黨組織開展創先爭優活動和其他重要的黨員教育活動。

（四）督促黨的基層組織抓好經常性建設，及時解決基層黨組織工作遇到的矛盾和困難，創造推進黨的基層組織建設的有利條件。支隊級單位黨委和政治機關每年對所屬黨的基層組織全面調查一遍、綜合評估一遍、逐個幫扶一遍。對問題較多的黨的基層組織應當集中進行教育整頓。

（五）指導黨的基層組織加強相應的基礎設施建設，統一規范黨的基層委員會、黨支部會議室設臵、黨務工作文本和印章。

（六）支持黨的基層組織正確行使職權，教育機關人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨的基層組織有職、有權、有序地開展工作。

第四十八條

黨委和政治機關應當加強對執行本規定情況的檢查監督，將貫徹執行本規定的情況作為考核基層領導班子的重要內容和評比先進基層黨組織的重要依據。支隊級單位黨委和機關黨委應當結合年度工作總結或者通過黨委成員參加民主生活會，對下級執行本規定的情況進行總結講評。

對違反本規定的，上級黨組織和政治機關應當及時給予批評，責令改正；情節嚴重、造成不良影響和嚴重后果的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定，對有關責任人給予紀律處分或者作出組織處理。

第十一章

附

則

第四十九條 公安消防部隊院校、各級培訓基地設立的黨的基層組織，由公安消防部隊領導管理的政府專職消防隊建立的黨支部和離退休黨支部原則上執行本規定。

第五十條 本規定自發布之日起施行,由公安部消防局政治部負責解釋。

第二篇：公安消防部隊黨的基層組織工作若干規定(試行)

中共公安部消防局委員會文件

公消黨[2010]20號

關于印發《公安消防部隊黨的 基層組織工作若干規定（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市公安消防總隊黨委，警官培訓基地、昆明消防指揮學校黨委：

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進公安消防部隊黨的基層組織建設，部局黨委研究制定了《公安消防部隊黨的基層組織工作若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

一、充分認識制定《規定》的重要意義。黨在公安消防部隊的基層組織，是黨在公安消防部隊全部工作和戰斗力的基礎，是實現黨對公安消防部隊絕對領導和完成各項任務的組織保證。加強和改進新形勢下公安消防部隊黨的基層組織建設，對于提高黨組織的凝聚力和戰斗力，有效履行職能使命，推動消防事業科學發展，具有十分重要的意義。針對公安消防部隊在管理體制、人員編制和職能任務方面的特殊性，部局在組織陜西總隊開展基層黨組織建設試點的基礎上，廣泛征求全國公安消防部隊意見，制定出臺了本《規定》。《規定》既認真貫徹了黨中央、中央軍委和公安部的有關文件規定，又緊密結合了公安消防部隊實際，是當前和今后一個時期公安消防部隊黨的基層組織建設的根本遵循。各級黨委和政治機關要切實提高思想認識，認真抓好《規定》的貫徹落實，不斷提高公安消防部隊黨的基層組織建設水平。

二、扎實抓好《規定》的學習宣貫。各級黨委和政治機關要把學習貫徹《規定》作為部隊黨建工作的一項重要的基礎性工作來抓。總隊、支隊黨委要把《規定》作為中心組理論學習的重要內容，認真領會精神實質，系統掌握基本要求，研究制定貫徹落實的具體措施。各級政治機關和廣大政工干部要熟知《規定》的基本內容，通過集中培訓、以會代訓、網上授課等多種形式，培養一批按《規定》抓好黨的基層組織建設的明白人。要充分利用網絡、櫥窗、板報等載體，廣泛宣傳《規定》的重要意義和主要內容，營造學《規定》、用《規定》的濃厚氛圍。

三、全面掌握《規定》明確的重點內容。《規定》共11章50條，明確了公安消防部隊黨的基層組織建設的根本原則、目標任務，尤其是結合公安消防部隊實際，明確了部隊不同類型黨組織的設臵方法和職責任務、大隊黨的基層委員會和機關黨組織的學習工作生活制度、黨支部落實七項組織生活制度的具體方法和要求，以及黨務公開的內容、方法、形式和要求，這些都是當前部隊黨的基層組織建設需要加強和改進的重大問題。各級黨的基層組織要認真學習領會、狠抓貫徹落實，進一步優化組織設臵、擴大組織覆蓋、創新活動方式、強化組織功能，切實增強黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

四、深入開展創先爭優活動。《規定》把開展創先爭優活動作為一個單獨章節予以重點強調，這是貫徹落實黨中央、部黨委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動決策部署的要求，旨在推動公安消防部隊創先爭優活動經常化、規范化、制度化。各級黨委和黨的基層組織要結合本單位具體實際，針對不同類別、不同層次的基層黨組織和黨員，運用黨員先鋒崗、黨員服務隊、黨員突擊隊等載體，不斷把創先爭優活動引向深入，激勵和引導各級黨的基層組織、廣大黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

五、切實加強對落實《規定》的檢查督促。各級黨委要進一步強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實增強貫徹落實《規定》的自覺性和堅定性。各總隊黨委要結合本單位實際制定貫徹《規定》的實施意見，針對不同類型的情況開展黨組織規范化建設試點工作，采取多種形式推廣試點單位經驗，及時研究解決貫徹落實《規定》中遇到的困難和問題。要嚴格依據《規定》明確的各項要求，認真檢查和清理與《規定》不符合的制度和做法，增強《規定》的嚴肅性和權威性。要建立健全科學的基層黨建工作考評機制，每年年終工作檢查考評要把貫徹落實《規定》的情況作為重要內容。明年下半年，部局將對各地貫徹落實《規定》的情況進行全面檢查。

各總隊黨委貫徹落實《規定》的實施意見請于11月10日前報部局政治部，其他有關情況及時上報。

中共公安部消防局委員會 二〇一〇年九月二十六日

抄報：劉金國副部長，蔡安季主任。部政治部。

抄送：局黨委成員、各處室。

承辦人：肖方育

校對：楊守城 公安消防部隊黨的基層組織工作若干規定（試行）

第一章 總 則

第一條

為進一步加強和改進公安消防部隊黨的基層組織建設，推進黨的基層組織工作科學化、制度化、規范化，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，根據《中國共產黨章程》、《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國共產黨軍隊支部工作條例》等制度規定，結合公安消防部隊實際，制定本規定。

第二條

公安消防部隊黨的基層組織是指黨在公安消防部隊的大隊、中隊及相當的基層單位設立的黨的基層委員會、黨支部，在機關中設立的黨總支部、黨支部。

第三條 公安消防部隊黨的基層組織工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務開展工作；堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持依照法規制度辦事。

第四條

公安消防部隊黨的基層組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，認真貫徹胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”三句話總要求，認真貫徹上級的決策指示，全面加強思想、組織、作風、制度和廉政建設，充分發揮戰斗堡壘作用，確保本單位建設的正確方向，確保本單位的高度穩定和集中統一，確保以防火、滅火和應急救援為中心的各項任務圓滿完成。

第二章 黨的基層組織的設置、選舉

第五條

轄中隊的大隊（含特勤大隊，下同）設立黨的基層委員會（不轄中隊但領導管理縣級以上政府專職消防隊的公安消防大隊，根據工作需要設立），大隊部設立黨支部；不轄中隊的大隊（含戰勤保障大隊，下同）設立黨支部；中隊（含特勤中隊、警勤中隊，下同）和其他相當單位設立黨支部。由公安消防部隊領導管理的縣級以上政府專職消防隊根據工作需要設立黨支部。

第六條 總隊機關各部門和一、二類支隊機關各部門設立黨總支部委員會，所屬處、科、室及直屬單位根據正式黨員人數可單獨或聯合設立黨支部。三類支隊的機關部門，轄直屬單位的設立黨總支部委員會，直屬單位設立黨支部；不轄直屬單位的（含特勤支隊的綜合辦公室，下同）設立黨支部。總隊、支隊機關黨總支部、黨支部隸屬總隊、支隊機關黨委。

第七條

獨立執行任務的臨時單位，根據需要并經支隊級以上黨委批準，可設立臨時黨委或臨時黨總支部、臨時黨支部。臨時黨組織書記、副書記和委員可由批準其成立的黨委指定。

第八條

大隊黨的基層委員會和機關總支部委員會一般為5至7人，具體名額由上一級黨的委員會決定。大隊黨的基層委員會應吸收所屬中隊黨支部書記參加，也可吸收大隊領導以外的行政或專業技術干部參加。

黨支部委員會一般由3至7人組成，正式黨員不足7人的，不建立支部委員會，只設書記、副書記。士官、政府專職消防員正式黨員較多的中隊，應有士官、政府專職消防員黨員參加支部委員會。

第九條

黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會按照《中國共產黨員軍隊基層組織選舉工作暫行規定》的程序和要求選舉產生。

大隊黨的基層委員會和大隊、中隊黨支部書記候選人一般為本單位政治主官；大隊部黨支部書記候選人一般為大隊副職，未編配副職的，一般為本單位軍事主官；總隊、支隊機關各部門黨總支部（黨支部）書記候選人一般為部門領導，機關所屬處、科、室黨支部書記候選人一般為本單位行政負責人；機關直屬單位黨支部書記候選人一般為政治主官，未編配政治主官的為行政負責人。

大隊黨的基層委員會（黨支部）書記、副書記和委員，大隊部、中隊黨支部書記、副書記，由所在支隊黨委批準。大隊部、中隊黨支部委員會委員由所在大隊黨的基層委員會批準。機關黨總支部、黨支部書記、副書記和委員由所在機關黨委批準。必要時，有批準權限的上一級黨委可指定黨的基層組織書記、副書記。

機關黨總支部（支部）委員會、大隊黨的基層委員會（黨支部委員會）每屆任期3年，大隊部、中隊黨支部委員會每屆任期2年。任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不得超過一年。

第三章 職責

第十條 公安消防部隊黨的基層組織黨員大會行使下列職權：

（一）討論貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和批準黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）的報告。

（三）選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員。

除行使上述職權外，設立黨的基層委員會的大隊黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題的職權；設立黨支部的大隊、中隊支部黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題、作出吸收和處分黨員決定的職權；大隊部、機關黨支部黨員大會還行使討論和決定黨支部建設重要問題、作出吸收和處分黨員決定的職權。

第十一條 大隊黨的基層委員會是各該單位統一領導和團結的核心，主要履行下列職責：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，執行國家憲法、法律和部隊法規制度，執行上級決議、命令、指示。

（二）組織官兵學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）領導所屬黨支部建設和基層全面建設，做好黨員的發展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執法、執勤訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設、反腐倡廉建設和完成任務中的重要問題。

（四）組織和帶領官兵完成防火、滅火和應急救援為中心的各項任務。

第十二條 不轄中隊的大隊黨支部、中隊黨支部委員會是各該單位統一領導和團結的核心，主要履行下列職責：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，執行國家憲法、法律和部隊法規制度，執行上級決議、命令、指示，充分發揮戰斗堡壘作用。

（二）組織官兵學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）加強黨支部自身建設，領導本單位全面建設，做好黨員發展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執法、執勤訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設、反腐倡廉建設和完成任務中的重要問題。

（四）組織和帶領官兵完成防火、滅火和應急救援為中心的各項任務。

（五）領導共青團和武警委員會的工作。

第十三條 機關黨總支部委員會（支部委員會）實行集體領導，主要履行下列職責：

（一）抓好黨組織的思想、組織和作風建設，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作。

（二）支持和監督行政負責人正確行使職權，教育機關人員做好本職工作，保證機關各項任務完成。

（三）了解和反映機關人員的意見和要求，維護其正當權益；協助有關部門改善機關人員的物質文化生活，做好聘用人員、家屬的思想工作。

（四）配合上級對機關干部進行考核，對機關人員的獎懲提出建議。

第十四條 臨時黨委、黨總支部、黨支部的職責，由批準其成立的上級黨委確定，主要負責對黨員進行教育、管理和監督，適時向黨員原所在單位介紹有關情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。戰時臨時黨委、黨總支部、黨支部的主要任務是貫徹執行上級的作戰命令、指示，搞好宣傳鼓動，維護戰場紀律和群眾紀律，做好火線入黨工作，開展立功創模活動等。

第四章 書記和委員

第十五條

公安消防部隊黨的基層組織書記在本級黨員大會和委員會集體領導下，負責黨組織日常工作，履行下列職責：

（一）主持召開黨的會議。

（二）檢查督促落實上級決議、指示和本級黨組織決議。

（三）代表黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）向本級黨員大會和上級黨組織報告工作。

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）自身建設，帶頭開展批評與自我批評，對委員進行教育管理和監督，增進班子團結。

（五）與委員保持密切聯系，交流情況，研究工作。副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。第十六條 黨的基層組織書記應經過相應培訓，具備堅定的理想信念、較高的理論素養、良好的思想品德、扎實的工作作風，善于運用依靠組織力量、抓住工作重點、發揮骨干作用、堅持模范帶頭、典型引導等工作方法，具有較強的做黨務工作、組織開展思想政治工作、解決突出矛盾和實際問題、協調凝聚班子、帶領黨員和群眾完成任務的能力。

第十七條 黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）委員在本級黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）領導下，主要履行下列職責：

（一）參與和維護集體領導，對本級黨組織討論決定的事項積極發表意見。

（二）執行本級黨組織的決議，完成黨組織賦予的任務并接受檢查和監督。

（三）向本級黨組織匯報工作、反映情況，提出意見和建議。

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護班子團結。

（五）遵守黨組織工作制度規定，開展批評與自我批評，監督書記、副書記和其他委員的工作。

第五章 議事和決策

第十八條

涉及消防工作和部隊建設的方向性、全局性、政策性和敏感性重大問題，必須經黨組織集體研究決定。召開黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）或者黨員大會，按照下列程序進行：

（一）確定議題。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，黨員大會的議題由黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）研究確定。確定議題應當事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）會前準備。召開會議的時間、議題，一般應在一天前通知。委員或黨員應當認真準備意見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀，形成方案建議。

（三）民主討論。召開會議時，委員或黨員應當圍繞議題充分發表意見，會議主持人應當適時歸納集中。研究多個事項，應當逐項討論。

（四）形成決議。多數委員或多數黨員的意見一致時應當及時表決，作出決議。決定多個事項，應當逐項表決。研究士兵警銜職級調整、骨干配備、士官選取、黨員發展、獎懲等事項，應當逐個表決。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，黨員大會表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應當暫緩表決，會后進一步調查論證、交換意見，下次會議復議；特殊情況下，可以報請上級黨組織裁決。

表決采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。其中，研究士兵警銜職級調整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過委員會和軍政主官的工作報告、研究發展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員，研究大項經費開支、重要物資采購等事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。

（五）分工落實。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）作出的決議，會上應當明確分工、責任到人，保證決議的貫徹實施。大隊黨的基層委員會（黨支部）、中隊黨支部實行黨委（黨支部）統一的集體領導下的首長分工負責制，黨委（黨支部）作出決定后，由軍政主官分工負責貫徹執行。軍政主官必須服從黨的基層委員會（黨支部）領導，執行本級黨的基層委員會（黨支部）的決議。黨的基層委員會（黨支部）應支持軍政主官獨立負責地開展工作。

第十九條 黨的基層組織議事必須遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據。討論決定重要事項，應當組織學習有關政策規定，領會上級精神，確定應當把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）必須有超過半數的委員到會方可舉行。黨員大會必須有超過半數的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）或黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可臨時指定負責同志召集。

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發言權和表決權，應當尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數服從多數。討論決定問題時，按照多數人的意見形成決議。對少數人的不同意見，應當認真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權向上級反映，但在本級黨組織的決議未改變前，必須堅決執行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應當回避。

（六）保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第二十條 公安消防部隊黨的基層組織必須實行黨務公開，建立健全黨務公開運行機制，不斷擴大以落實知情權、參與權、選舉權、監督權為重點的黨員各項民主權利。

黨務公開的內容應為本單位本部門貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議決定、工作部署的情況；本級黨組織研究制定的重要決議、決策、規定和黨務工作制度情況；黨的自身建設特別是黨風廉政建設情況；選人用人及其他黨內事務中與官兵切身利益相關的重要事項等，做到全面、真實、具體。

黨務公開應采取設立公開欄、印發征求意見稿、召開會議和網上公布等方式方法進行。黨務公開一般每季度一次，常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。對公開后收集的黨員群眾的意見建議應當認真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監督。

第六章 大隊黨的基層委員會學習工作生活制度

第二十一條

學習制度。堅持集中學習和個人自學相結合，集中學習每月至少一次，學習時間不少于半天。采取個人述學和黨委評學、考學等方式，保證人員、時間、內容、效果落實。

第二十二條 會議制度。黨員大會每半年至少召開一次。黨委會原則上每月召開一次，遇有重要情況可隨時召開。會議應作記錄，會后向上級黨委上報會議紀要。

第二十三條 重大決策征求意見制度。研究決定重大問題應當廣泛征求意見，對與所屬黨支部有關的重要問題作出決定時，應當征求黨支部的意見；涉及官兵切身利益的事項，應當充分聽取官兵的意見；專業技術性強的問題，應當征詢有關專家的意見。

第二十四條 形勢分析制度。每季度應召開一次消防工作和部隊建設形勢分析會，研究制定改進措施。

第二十五條 請示報告制度。對本級無權決定的事項，或屬于本級職權范圍但政策規定不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。對所屬部隊的重大執法執勤任務、發生的重大事故案件及其他重要情況，必須及時向上級黨委請示報告。

大隊黨的基層委員會每半年向黨員大會或軍人大會報告一次工作，一般結合半年、全年工作總結進行，并報上級黨委備案。

第二十六條 民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。會前，應向上級黨委報告，征求黨員和群眾的意見，組織學習有關文件，委員之間開展談心活動；會上，委員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對委員進行講評；會后，及時向上級黨委寫出專題報告，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾監督。

民主生活會相關材料應報上級黨委備案。對民主生活會質量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委可以責令重新召開。

第二十七條 述職述廉制度。大隊黨的基層委員會及委員每年結合年終總結進行一次述職述廉，接受群眾監督。

第七章 機關黨總支部委員會的學習工作生活制度

第二十八條

學習制度。堅持集中學習和個人自學相結合，集中學習每季度至少一次，每次不少于半天。

第二十九條 會議制度。黨員大會每年至少召開一次。總支部委員會根據需要召開，遇有重要情況可隨時召開。

第三十條 形勢分析制度。每季度應召開一次形勢分析會，及時總結分析機關黨的建設存在的問題，研究制定改進措施。

第三十一條 報告工作制度。報告工作每年至少一次，一般結合半年或全年工作總結進行。

第三十二條 民主生活會制度。每年至少召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執行第二十六條規定。

第八章 黨支部組織生活制度

第三十三條 會議制度。黨員大會，大隊、中隊黨支部每季度不少于一次。支部委員會，根據需要召開。

會議應當作記錄。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。書記、副書記會后應審核簽字。

第三十四條 黨日制度。黨日是黨組織生活在時間上的依托，主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。

大隊、中隊黨支部每周安排半天，必要時可相對集中使用，但每月不得少于兩次；大隊部、機關黨支部每月至少安排兩個半天。

第三十五條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育。

黨課，中隊黨支部每月一次，大隊、機關黨支部每季度一次。大隊所屬中隊駐地相對集中的，可由大隊統一組織；重要黨課，可由總隊、支隊組成宣講團巡回宣講或通過遠程教育系統、視頻系統集中組織；機關黨課，可由機關黨委統一安排，集中組織。黨課教育可視情擴大到入黨積極分子或所屬全體人員，也可根據實際需要與政治教育一并安排。

第三十六條 報告工作制度。通常由書記或副書記代表黨支部委員會，向黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項。黨員人數較少的，也可召開軍人大會落實報告工作制度。

大隊、大隊部、中隊黨支部每半年報告一次，機關黨支部每年報告一次。報告工作可結合半年、工作總結組織實施。

第三十七條 民主生活會制度。大隊、大隊部和中隊黨支部委員會每半年，機關黨支部委員會每年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執行第二十六條規定。

第三十八條 黨員匯報制度。黨員應當定期向黨支部或黨小組匯報思想和工作情況。大隊、大隊部、中隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；機關黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題，黨員應當隨時匯報。

黨員匯報采取口頭或書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應當采取書面形式匯報。黨支部應當認真聽取和對待黨員的匯報，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

第三十九條 民主評議黨員制度。黨支部每年至少組織一次民主評議黨員活動。通常按照學習教育、自我總結、群眾評議、組織講評的程序和方法進行，評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。

第九章 創先爭優

第四十條

在公安消防部隊黨的基層組織中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是部隊黨的建設一項重要的經常性工作，是激勵基層各級黨組織和廣大黨員發揮作用的有效實踐載體和動力機制。

第四十一條

先進基層黨組織的基本條件是，學習型黨組織建設成效明顯，認真履行規定的職責，做到“五個好”：

（一）領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和上級的決議命令指示，集體領導堅強，決策執行有效，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有很強的凝聚力和戰斗力。

（二）制度落實好。嚴格落實集體領導制度和黨的組織生活制度，黨管黨員、黨管干部的各項規定得到有效落實，形成靠制度管權、管事、管人的工作機制。

（三）黨員隊伍好。理想信念堅定，整體素質優良，作風紀律嚴明，有很強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

（四）工作業績好。著眼有效履行使命，圍繞中心開展工作，堅持戰斗力標準，本單位全面建設成績顯著，各項工作任務完成出色。

（五）群眾反映好。黨組織在官兵中有很強的凝聚力，干部在戰士中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，警政警民關系、部隊內部關系密切。

第四十二條

優秀共產黨員的基本條件是，模范履行黨章規定的義務，自覺踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求和當代革命軍人核心價值觀，做到“五個帶頭”：

（一）帶頭學習提高。自覺用黨的創新理論武裝頭腦，認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識、業務知識及與履行職責相關的知識，成為本職工作的行家里手。

（二）帶頭踐行宗旨。視國家和人民利益高于一切，在關鍵時刻、危難關頭沖得上、打得贏。正確對待名利得失，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做貢獻。

（三）帶頭愛崗敬業。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，在本職崗位上做出顯著成績。

（四）帶頭遵紀守法。嚴格遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和部隊法規制度，認真執行上級決議命令指示，做到雷厲風行、令行禁止。

（五）帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，自覺講黨性、重品行、作表率，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，以自身模范行為營造風清氣正的環境。

第四十三條

黨的基層各級組織應從自身實際出發，圍繞履行職責使命和職業特點，精心設計主題和活動載體，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。黨的基層組織每年制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，通過召開黨員大會、軍人大會和網絡、櫥窗等方式，作出公開承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人結合民主生活會、工作總結、考核幫建班子等適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，每年組織黨員和群眾進行一次評議，可結合落實民主生活會、民主評議黨員等制度一并進行。

（四）評選表彰。公安部消防局每兩年，總隊、支隊每年“七一”前評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和群眾公論，廣泛聽取黨員和群眾意見。

第四十四條

開展創先爭優活動應始終著眼建設，注重經常，與開展“三爭優”活動緊密結合，創在平時、爭在平時、比在平時，融入到加強黨的基層組織經常性建設中，滲透到消防工作和部隊建設的各個方面，在推動消防工作和部隊建設科學發展、有效履行職責使命上見實效。

第十章 黨委、政治機關的指導和監督

第四十五條 公安消防部隊各級黨委和政治機關應當依據本規定，對黨的基層組織工作進行指導、檢查和監督。

第四十六條 公安部消防局黨委和政治機關指導黨的基層組織工作的內容和方法是：制定有關制度規定，提出解決傾向性問題的意見，評選表彰先進，總結推廣重大典型。

第四十七條 總隊、支隊級單位黨委和政治機關指導黨的基層組織工作的主要內容和方法是：

（一）結合部署和總結、半年或者階段性工作，定期分析黨的基層組織建設形勢，提出指導性意見。

（二）做好黨的基層黨委會、黨支部書記的選拔培養工作，選配基層單位主官和機關（院校）處、科、室和直屬單位行政負責人時，應當充分考慮作為黨組織書記人選的素質要求。總隊級單位每兩年對基層黨組織書記進行一次培訓，支隊級單位應采取多種形式適時對基層黨組織書記進行培訓。

（三）指導、組織基層黨組織開展創先爭優活動和其他重要的黨員教育活動。

（四）督促黨的基層組織抓好經常性建設，及時解決基層黨組織工作遇到的矛盾和困難，創造推進黨的基層組織建設的有利條件。支隊級單位黨委和政治機關每年對所屬黨的基層組織全面調查一遍、綜合評估一遍、逐個幫扶一遍。對問題較多的黨的基層組織應當集中進行教育整頓。

（五）指導黨的基層組織加強相應的基礎設施建設，統一規范黨的基層委員會、黨支部會議室設臵、黨務工作文本和印章。

（六）支持黨的基層組織正確行使職權，教育機關人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨的基層組織有職、有權、有序地開展工作。

第四十八條

黨委和政治機關應當加強對執行本規定情況的檢查監督，將貫徹執行本規定的情況作為考核基層領導班子的重要內容和評比先進基層黨組織的重要依據。支隊級單位黨委和機關黨委應當結合工作總結或者通過黨委成員參加民主生活會，對下級執行本規定的情況進行總結講評。

對違反本規定的，上級黨組織和政治機關應當及時給予批評，責令改正；情節嚴重、造成不良影響和嚴重后果的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定，對有關責任人給予紀律處分或者作出組織處理。

第十一章

附

則

第四十九條 公安消防部隊院校、各級培訓基地設立的黨的基層組織，由公安消防部隊領導管理的政府專職消防隊建立的黨支部和離退休黨支部原則上執行本規定。

第五十條 本規定自發布之日起施行,由公安部消防局政治部負責解釋。

第三篇：《公安消防部隊滅火救援戰評規定(試行)》

公安消防部隊滅火救援戰評規定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為規范公安消防部隊滅火救援戰評工作，認真總結火災撲救和搶險救援經驗教訓，提高各級指揮員組織指揮水平和部隊滅火救援實戰能力，依據《公安消防部隊執勤條令（試行）》，特制定本規定。

第二條 滅火救援戰評工作應當遵循“發揚民主、實事求是、每戰必評、上評一級”的原則。

第三條 滅火救援戰評的主要內容有：受理報警、力量調度和出動情況，災情的發展過程及采取的技術、戰術措施情況，組織指揮、協同作戰和戰斗保障情況，現場紀律、戰斗作風和完成任務情況，主要經驗教訓和改進措施。

第四條 滅火救援戰評主要分為簡要戰評、專題戰評和集中戰評三種形式。

（一）對參戰力量較少、無人員傷亡、經濟損失較小的一般滅火救援戰斗，可以組織參戰官兵以講評的形式進行簡要戰評。

（二）對參戰力量較多、災害規模及經濟損失較大、造成人員傷亡和有研討價值或者上級要求戰評的滅火救援戰斗，應當組織專題戰評。

（三）對在短時間內連續撲救和處置的較大災害事故，無法逐一進行專題戰評的，可以擇機進行集中戰評。

第五條 滅火救援戰評按照組織層次一般分為中隊、大隊、支隊、總隊、部局五個等級。

第六條 公安消防中（大、支）隊單獨完成滅火救援任務的，通常由本級首長負責組織戰評；涉及兩個以上公安消防中（大、支）隊力量聯合完成滅火救援任務的，通常由其上一級單位負責組織戰評。

第二章 戰評準備

第七條 戰評準備工作應當通過召開座談會、走訪知情人、察看現場、觀看影像資料、模擬試驗等形式，對基本情況、相關數據等進行調查核實，形成戰評資料。

第八條 戰評資料準備。主要應當包括基本情況搜集及記錄整理，實地測量統計、圖表繪制、影像資料收集，災害現場復原、多媒體課件制作等。

（一）基本情況。主要包括接警調度、氣象、災害對象、災害影響、災情變化、參戰力量、組織指揮、技戰術應用、現場供水和通信、安全防護、協同作戰、處置經過、作戰成果等。

（二）測量統計。主要包括測量現場重要建筑、設施、部位等數據，統計現場供水、滅火劑（強度、流量及總量）、車輛裝備及物資消耗、災害損失、保護價值等情況。

（三）圖表。主要包括現場總平面（立面、剖面）圖、力量部署圖、供水線路圖和各類情況統計表等。

（四）影像資料。主要包括作戰紀實錄像、現場照片等。

（五）災害現場復原。主要包括查看災前圖像資料、預案、戰斗位置復原、計算機模擬戰斗過程等。

（六）多媒體課件。是針對災情發展、戰斗過程等各類戰評材料而制作的資料。

第九條 確定參評人員。參加戰評的人員一般應當包括參戰官兵及司、政、后、防等部門的相關人員，必要時可以邀請有關單位的領導和專業技術人員參加。所有參戰人員都要對戰斗經過進行回顧，并做好回答問題的準備。

第十條 確定主持人、主講人和點評人。主持人應當由參加組織指揮的單位主要（或者分管）領導擔任，主講人必須由參戰單位的總（副總）指揮員擔任，點評人應當由具有滅火救援指揮經驗的領導或者專家擔任。

第十一條 確定戰評時間、地點。戰評時機選擇應當按照中（大）隊、支隊、總隊、部局分別在戰斗結束后5天、10天、15天、30天內完成的原則確定，并將具體時間、地點及要求提前通知參評人員。

第三章 戰評實施

第十二條 戰評的組織形式

（一）凡實施戰斗展開的滅火救援戰斗，中隊都應當組織簡要戰評；凡符合專題戰評條件的戰斗，中隊應當組織專題戰評。

（二）凡涉及兩個以上中隊力量參加戰斗的，大隊或者支隊應當組織專題戰評。

（三）凡涉及三個以上中隊或者兩個以上大隊力量參加的戰斗，支隊必須組織專題戰評。

（四）凡發生重大或較大火災、典型災害事故和涉及兩個以上支隊力量參加的戰斗，總隊視情組織專題戰評或者集中戰評。

（五）凡發生特別重大火災尤其是群死群傷惡性火災、特別典型災害事故和涉及兩個以上總隊力量參加的戰斗，公安部消防局視情組織進行戰評。

第十三條 戰評的基本程序

（一）察看現場。戰評時要組織戰評人員察看現場，特別是對戰斗現場的方位、建筑結構、道路水源、地形地物和消防設施等情況進行全面了解。

（二）觀看錄像。戰評中要回放現場原始錄像，以便參評人員全面了解戰斗過程的真實情況。

（三）介紹情況。主講人應當詳細介紹滅火救援的單位概況、接警出動、戰斗意圖、力量部署、組織指揮、技戰術運用、安全防護、官兵表現及作戰成果等情況。

（四）提問答疑。主講人及有關參戰單位介紹完情況后，參評人員可以就有關問題提問、解答。

（五）分析點評。點評人應當對滅火救援戰斗情況進行客觀的分析和點評，并提出處置類似災害事故的對策或者建議。

（六）總結講評。主持人或者有關方面領導應當對戰評情況提出總結性意見，形成戰評結論，提出相關要求。

第十四條 戰評的基本方法

（一）中隊戰評。由中隊指揮員（值班隊長）組織，主講人介紹情況，各班班長評述本班（車）戰斗任務完成情況，中隊指揮員或者大隊領導講評總結。

（二）大隊戰評。由大隊指揮員組織，主講人介紹情況，各參戰中隊指揮員評述本中隊戰斗任務完成情況，大隊領導或者支隊指揮員講評總結。

（三）支隊戰評。由支隊指揮員或者支隊司令部組織，主講人介紹情況，各參戰大（中）隊指揮員評述本單位戰斗任務完成情況，支隊領導或者專家點評，支隊領導或者總隊司令部參謀長講評總結。

（四）總隊戰評。由總隊指揮員或者總隊司令部組織，主講人介紹情況，各有關參戰單位指揮員評述本單位戰斗任務完成情況，總隊領導或者專家點評，總隊首長或者部局戰訓處領導講評總結。

（五）部局戰評。由主持人或者部局戰訓處組織，主講人介紹情況，各有關參戰單位指揮員評述本單位戰斗任務完成情況，有關方面領導或者專家點評，部局首長講評總結。

第四章 戰評應用

第十五條 對戰評中總結的經驗和做法進行推廣，對問題和教訓提出改進措施；對在執勤戰斗中有突出貢獻的集體和個人，應當及時給予表彰、獎勵；對在執勤戰斗中指揮失誤、失職、瀆職、畏縮不前及違反紀律的人員應當給予批評教育或者紀律處分。報請獎懲的集體和個人的材料必須經過總（支）隊司令部審核并提出意見。

第十六條 戰評結束后，應當及時形成總結報告（內容、格式及要求參見附錄），并報送上級審核、備案。支隊級以下各單位的總結報告，應當在戰評后5天內上報；總隊總結報告，應當在戰評后10天內上報。上級單位應當將總結報告及時通報部隊學習借鑒。

第十七條 各地公安消防部隊要對總結報告、實時記錄等戰評資料進行整理、歸檔，實行分級管理、專人負責，以備查用。

第五章 附 則

第十八條 本規定適用于公安消防部隊。其他多種形式消防隊伍可以參照執行。

第十九條 本規定由公安部消防局負責解釋。第二十條 本規定自印發之日起施行。

附錄：

總結報告的內容、格式及要求

一、文字部分

（一）基本情況

1、單位（部位）的自然情況：單位（部位）名稱、地址，地理位置，生產（儲存）性質、存放主要物資的名稱、數量；建筑條件；消防水源、道路、單位滅火設施情況；消防重點保衛單位等級，滅火救援作戰預案制定及演練等情況。

2、起火、受理火警、接警出動時間，第一出動到場時間及出動力量，戰斗展開時間和撲救時間；調集增援時間、到場時間、到場力量；參戰中隊、人員、車輛數。

3、起火單位（部位）的建（構）筑物的特點、性質、火災事故危險性；燃燒面積、物質及名稱、數量、生產工藝流程；火災事故原因、火災事故造成的直接（間接）損失和人員傷亡情況；搶救人員和保護物質價值。

4、災情發生時的氣象情況：風力、風向、溫度，以及對戰斗行動的影響程度。

（二）戰斗經過

戰斗經過包括從接警到戰斗結束的全部活動。陳述的內容順序可以采取以消防隊到達現場的先后順序，火勢災情發展變化階段，采取不同措施和戰術方法階段及時間進度，劃分戰斗片、戰斗地段，劃分戰斗時間段，屬地指揮和上級指揮時段等多層次進行敘述的方式。無論何種敘述方式，都必須詳細闡明如下內容：

1、轄區中隊（或最先到場隊）、增援隊、上級指揮員到達現場時的火勢災情，現場偵察、偵檢及可能發生的后果等情況。

2、依據現場災情的發展變化、參戰力量以及其它客觀情況，指揮員運用戰術、技術措施，戰斗總體部署、火場主攻方向和主要方面的選擇，采取各種緊急措施及其成效。

3、進行救人、滅火、破拆、疏散和保護物資及戰斗的情況，各階段組織指揮、采取的技術措施、戰術方法及其成效。

4、使用的滅火劑、消防水源情況，消防車的停車位置、供水及一線戰斗情況。

5、現場指揮部決策指揮工作運行情況，防火監督、后勤保障、政治鼓動、通信聯絡、新聞發布等工作人員在現場的作用，以及滅火作戰計劃的運用情況。

6、火勢災情控制、處置完畢的時間以及其它應當說明的情況等。

（三）經驗教訓

1、對滅火救援戰斗中好的經驗及存在問題進行具體述評。

2、分別對受理報警、接警出動、調派增援、災情偵察、現場組織指揮、技戰術運用、現場供水保障、現場通信、后勤保障和指戰員在現場的作用及參戰官兵傷亡情況等進行述評。

3、總結現場物質燃燒和火勢災情發展變化的規律特點，現場人員裝備實力分析，對滅火救援的經驗、體會及教訓進行歸納，針對存在不足提出改進意見。

二、圖表部分

（一）現場基本情況平（立）面圖

可根據單位情況，把涉及燃燒部位、周邊水源、毗鄰建筑等單位基本情況平面圖提供戰評參考，同時要把涉災建筑的立面圖、局部的剖面圖提供大家參閱，以便大家了解整體概況。圖表必須附詳細說明。

（二）各戰斗段力量部署圖

可繪制立體、立剖、側視、透視分層、平面圖，也可以用實物照片代替。對參戰力量多、撲救時間長、戰術變化多、陣地部署變化大或有其它特殊情況的現場，一圖難以囊括全部內容時，應當根據現場實際，按相對靜止時間繪制幾張不同階段的滅火救援戰斗圖。有滅火救援作戰計劃的現場應當附作戰計劃。

圖內要把火勢災情發展蔓延和控制、撲滅處置完畢的變化階段反映出來，應當標清現場的車輛及種類，水帶的線路條數，槍（炮）的種類、數量，火勢災情發展蔓延的方向、起火點、燃燒的具體范圍、室內充煙面積，氣象情況及現場方位。

（三）現場供水圖

標清消防車的停車位置、供水線路、水帶口徑，采用的供水形式，所利用的水源位置、種類、方法及距現場的實際距離，其它水源位置、種類及距現場的實際距離。使用消火栓，應當標清地下管網形狀、口徑、壓力、流量，其它水源應標清存儲量。

三、影像資料

（一）火災事故前的影像資料。主要包括火災事故單位的影像、圖片等原始資料。

（二）火災事故后的影像資料。主要包括能夠反映單位基本情況、起火部位、重點部位、燒毀部位、造成火災變化的關鍵部位、保護物資設備等情況的影像資料。

（三）根據需要和上級要求，對整個滅火救援戰斗的經過制作成光盤（或者課件），以備在戰例分析研討、防火宣傳教育時使用。

第四篇：《公安消防部隊基層正規化管理若干規定》教案

《公安消防部隊基層正規化管理若干規定》教案

目的：通過對本規定的學習、加強、消防部隊的正規化管理，養成優良的作風、鞏固和提高部隊戰斗力。

授課人：李俊峰

內容：

一、內務設置

被（褥）床單：床鋪應鋪墊整齊、被子豎疊三折、橫疊四折，朝口向上置于床鋪后端中央。

衣帽、外腰帶：以中隊為單位統一置于床鋪前，腰帶對折、大扣環在上，緊貼于被子一側，并與被子前沿取齊，通常置于被子右側，警服疊放整齊，置于被子前側中央，帽子放在警服上，帽掂與警服前沿取齊，帽子后檐與被子前沿相接。

洗漱用具：臉盒架通常以中隊為單位制作，洗漱用品擺放整齊，并符合衛生要求。

二、庫室、營院門牌與標準設置

通訊室：中隊通訊室可放置單人床、受警受理臺（微機、電話）、桌椅、資料柜等、墻上懸掛通訊員職責，轄區水源管道圖、各類文書資料，通訊器材按規定擺放整齊。

三、舉止

官兵遇到人民群眾生命、財產受到嚴重威脅時應當見義勇為、積極救助。

五、請、銷假制度：

士兵請假一月之內外出必須攜帶《士兵證》《公安消防外出證》。士兵是星期日、節假日外出，通常二人以上，并指定負責人。

八、中隊警容風紀檢查的組織實施：

中隊每周一次的警容風紀檢查，通常在星期一操課前進行，由中隊首長組織實施，一般程序是：

1、宣布執行項目

2、調整隊形

3、實施檢查

4、講評

九、武警宣誓：

我是中國人民武裝警察，我宣誓：

服從中國共產黨的領導、全心全意為人民服務，服從命令，嚴守紀律，不怕犧牲，堅守崗位，忠于職守，努力工作，苦練軍事技能，堅決完成任務，在任何情況下，絕不背叛祖國，絕不叛離軍隊。

第五篇：公安消防部隊車輛管理規定

公安消防部隊車輛管理規定（試行）

第一章 總 則

第一條 《公安消防部隊車輛管理規定（試行）》（簡稱《規定》）是實施公安消防部隊車輛管理、制定車輛管理各項規章制度的基本依據，公安消防部隊各級領導、有關部門和車輛勤務（簡稱“車勤”）人員必須遵照執行。

第二條 公安消防部隊的汽車、摩托車（統稱車輛）是消防部隊的主要裝備和戰斗力的組成部分。

搞好車輛管理，是保證消防部隊執行消防保衛任務和實施后勤保障的重要方面，對加強消防部隊全面建設、完成各項任務有著重要的意義。

第三條 車輛管理工作必須貫徹黨和國家的政策、法令，堅持改革創新，加速運用現代科學技術，改進技術倮障手段，提高車勤人員的素質，實行科學管理，提高保障能力，適應消防部隊現代化、正規化建設的要求。

第四條 車輛管理工作的圭要任務

一、強化車輛管理職能，運用現代管理方法，提高車輛管理的現代化水平。

二、制定車輛管理規章制度，組織部隊貫徹執行。

三、組織對車輛的正確使用與保管，提高執勤保障能力。

四、實施車輛監理（檢查）工作，預防車輛事故，減少車輛使用公害。

五、組織車輛專業訓練，培養合格的車勤人員。

六、組織實施車輛維修，及時恢復車輛技術狀況。

七、組織車輛器材保障，保證部隊車輛維修需要。

八、合理使用車輛維修管理費，提高經費使用效益。

九、擬定車輛勤務保障方案，實施車輛勤務保障工作。

第五條 車輛管理工作是各級領導的重要工作內容之一。要嚴格按照條令、條例的要求，實施對車輛管理工作的領導。要重視對車勤人員的教育、培養和管理，注重保留業務技術骨干。要深人實際，調查研究，鼓勵創新，推動改革，指導車輛勤務人員管好車輛裝備。

第六條 各級后勤車輛管理部門是各級黨委和首長管理車輛的工作部門，負責對車輛使用、監理（檢查）、專業訓練、技術保障和經費使用等進行歸口管理。車輛管理工作實行按級負責。

公安部消防局車輛管理部門主要職責：

負責消防部隊車輛監理工作，擬定消防部隊車輛管理規章制度；擬定部隊車輛管理工作的發展方向、目標、步驟和措施；組織車輛專業干部培訓；協調車輛跨總隊修理；組織部分車輛器材的籌措供應，總結推廣先進經驗；組織解決和處理消防部隊車輛業務技術問題。

總隊車輛管理部門主要職責：

負責所屬部隊車輛牌證核發管理工作，組織貫徹車輛管理規章制度，并結合本總隊實際擬定補充規定；擬定本總隊車輛業務建設規劃；組織所屬部隊實施車輛使用管理，計劃、組織、實施駕駛員及其他車勤人員的培訓；業務經費統一使用的總隊，根據實際需要，計劃安排車輛的大、中修；組織車輛、器材的籌措供應，總結推廣先進經驗；處理本總隊的車輛業務技術問題。

支隊車輛管理部門主要職責：

落實車輛管理規章制度；組織車輛的正確使用和維修；實施車勤人員的在職咭培訓；加強車輛駕駛員隊伍的業務建設；做好預防車輛事故工作；搞好車輛信息臂理，合理使用車輛維修經費，解決和處理本支隊的車輛業務技術問題。

第七條 車勤人員要認真執行條令、條例和規章制度，忠于職守，努力鉆研業務技術和現代管理知識，不斷提高科學管理水平。要重視精神文明建設，遵紀守法，樹立良好的職業道德。

第八條 各級領導和車輛管理部門氵要組織車勤人員廣泛開展“紅旗車駕駛員”等評比競賽活動，調動廣大車勤人員的積極性。

第二章 車輛使用

第九條 消防部隊車輛按編配用途分為消防車、業務車和行政車三類。

消防車包括滅火消防車、專勤消防車、后援消防車、舉高消防車等。

業務車包括防火檢查車、火場勘查車、執勤訓練檢查車、消防宣傳車、救護車、教練車等。

其它車輛為行政車。

第十條 車輛保障程度的主要指標是車輛的完好率。消防車、業務車完好率應經常保持在妁餳以上，行政車輛應經常保持在85％以上。

第十一條 消防部隊在編車輛必須按編配用途和技術性能嚴格管理和使用，不得擅自拆改、拼裝。

第十二條 車輛調派使用應堅持勤儉節約的原則，根據任務和車況有計劃的合理調配使用，提高車輛的利用率。

第十三條 總隊（支隊）應根據所屬部隊的具體情況，規定部隊車輛的行駛區域。車輛需超越規定的區域行駛時，須經總隊（支隊）主管領導批準♂跨省（市）執行任務時間超過一個月的車輛，應及時到當地消防總隊車輛管理部門申報、領取車輛異地備案證，接受當地車輛監理機構監督和檢查。在鐵路和航運沿線，非特殊或緊急情況，不應用車輛長途載運人員或物資。

第十四條 消防車除滅火、訓練、搶險救災和處理突發事件外，不準挪作它用。

第十五條 消防部隊應編制車輛運用計劃，對車輛的使用、保養、修理、初駛、退役等項工作作出統一安排。車輛運用計劃分為、季度兩種、季度車輛運用計劃由車屬單位編制；車輛運用計劃由支隊車管部門編制，報總隊車管部門批準或備案。車輛運用計劃的執行情況應及時進行總結。

第十六條 消防部隊的車輛按編制數量、配備標準配備，報經總隊批準組織實施。消防部隊需引進國外消防車輛裝備時，須報請公安部消防局批準并辦理有關手續。

第十七條 消防部隊車輛在所屬部隊內部調動時，須辦理調動手續，并填寫－俾輛技術狀態鑒定書》。調動車輛的牌證、隨車工具、附件和技術文件應隨車移交。支隊間的車輛調動，由總隊車管部門在場監督辦理移交手續。

接車單位對調入車輛應認真檢查，對不符合要求的車輛有權拒絕接收。

第十八條 駕駛員保管的車輛應相對穩定。必須調換時，應由干部在場監督辦理移交手續。

笫十九條 消防部隊的車輛一般應使用原車出廠時顏色。消防車應按公安扌部規定的標準安裝警燈、警報器，車身外表不得隨意噴刷或懸掛未經統一規定的｝標志。

第二十條 消防部隊車輛統一懸掛武警車輛號牌。號牌的制作，由核發單位按各單位編制車輛數申報號牌制作計劃，經公安部消防局審核，統一制作。

第二十一條 列人編制的車輛，應使用正式號牌，尚未正式列編的車輛，使用臨時號牌。臨時號牌的最長期限為下個月。

第二十二條 消防部隊車輛跨總隊、警種調動，必須換掛號牌，收回原號牌和行駛證，并涂掉車號。

號牌遺失，應及時報告牌證核發機構和公安部消防局車輛監理部門及當地交通管理部門，并申請注銷和補發。

第二十三條 懸掛武警正式號牌的車輛，應隨車攜帶各種證件，以備公安焚通管理人員或武警檢查站查驗。

第二十四條 “出車憑證”是車輛出勤的依據。是考查、統計車輛工作情況及報銷油料的原始憑證。

“出車憑證”由車屬單位領導簽發。使用后的“出車憑證”保存一年后銷毀。

第二十五條 車輛不適應繼續裝備消防部隊使用的，應及時退役或更新。

消防車退役應本著技術先進、良性循環的原則，以保證執勤為前提，做到退役一臺更新一臺，其退役條件按公安部［87］公消字93號《城鎮公安消防隊（站）執勤消防車退役暫行規定》執行。

業務車、行政車的退役標準按國家有關部委聯合發布的經機［1986］560號《關于加速老舊汽車報廢更新的暫行規定》執行。

第二十六條 車輛需要退役時，由使用單位填寫《車輛退役審批表》，逐級上報，由總隊審批。

第二十七條 業經批準退役和報廢的車輛，應按有關規定和要求辦理。

第二十八條 車輛駕駛證由公安部消防局統一印制。各牌證核發機構核發。

第二十九條 駕駛員駕駛車輛時，只準駕駛準駕車種，并須持有與所駕駛車輛號牌相對應的“車輛行駛證”∫車輛駕駛證”、“士兵證”（警官證）、“車輛行駛證”和“出車憑證”。

學習駕駛員需持有與所駕車輛相對應的“車輛學習駕駛證”。實習駕駛員不得駕駛執行任務的消防車。

第三十條 對玩忽職守，嚴重違章肇事或駕駛作風惡劣而又不接受教育的駕駛員，可視情況給予必要的紀律處分，直至吊扣或吊銷其車輛駕駛證。

第王十一條 駕駛員的審驗，按公安部消防局統一部署和要求進行。

第三十二條 駕駛員必須認真履行下列職責：

一、熱愛本職工作，努力鉆研技術，熟悉所駕車輛的構造和技術性能，掌握各種條件下的駕駛操作要領和排除常見故障的技能，認填準確填寫“車輛技術卡片”。

二、愛護車輛裝備，按時完成規定的保養作業，經常保持車況良好，車容整潔，工具附件無損壞丟失。

三、熟悉條令、條例的有關規定，自覺遵守交通法規，服從公安交通管理人員的指揮和糾正，接受武警車輛檢查站的檢查。

四、出車前認真檢查車輛，正確地起動和預熱發動機。出車時應遵守駕駛操作規程，低檔起步，平穩加速，逐漸增加發動機負荷。

行駛中注意各種儀表和報警裝置的指示情況，隨時掌握車輛的技術狀況。要根據氣候、道路和交通流量謹慎駕駛，確保交通安全。

長途行車堅持途中勤檢查，發現故障及時排除，不帶故障行車。

五、駕駛執行任務的消防車，應嚴格遵守交通法規，精神集中，謹慎駕駛保持安全車距，不盲目開快車。

第三十三條 為了延長車輛的使用壽命，保證其工作的可靠性和使用的經濟性，新車、大修車和發動機大修的車輛，必須正確的實施車輛初駛。

第三十四條 車輛的初駛里程為15的公里，特殊車型的初駛里程參照原廠規定進行。

第三十五條 車輛初駛期間應逐漸增加負荷，裝載不得超過額定裝載質量的80％，并不準拖掛、拖拉車輛。消防車初駛期間應一律空駛。

第三十六條 初駛車輛應在平坦的道路上行駛，發動機不得高速運轉，并經常注意發動機、變速器、分動器、前后橋和輪轂的工作情況及溫度，檢查各部機件的連接緊固情況。限速裝置不得任意調整和拆除。

第三十七條 需要進行初駛的車輛，應盡快完成。初駛工作由車管人員或車屬單位領導組織，由本車駕駛員執行，必要時由車管部門集中組織實施。

初駛前應對駕駛員進行初駛教育，使其了解初駛意義和熟悉有關注意事項，并指導其正確駕駛和及時進行檢查保養。

第三十八條 初駛工作結束后，應對車輛進行初駛保養和檢查，并將初駛情況記人《車歷登記簿》。

第三十九條 車輛封存是厲行節約、控制車輛使用和適應緊急任務需要的重要措施。封存車輛既要最大限度地避免和減少自然侵蝕，又要能在短時間內迅速啟封執行任務。凡預計兩個月以上不使用的車輛，均應進行封存。封存的車輛應技術狀態良好，新車應在完成初駛工作后進行封存。

第四十條 車輛的封存與啟封應由車屬單位的上一級領導批準，由車屬單位組織實施。

車輛封存前應對駕駛員迸行封存工作的教育，準備所需的物資器材并對封存的車輛進行必要的補充保養。

車輛封存工作完成后，車屬單位領導應進行檢查。車輛封存、啟封情況應及時記人《車歷登記簿》。

笫四十一條 封存車輛的主要技術工作為：清潔車輛、解除負荷、除銹、涂油、涂漆和密封包扎各孔口，延緩輪胎老化等。消防車封存還應放凈水罐、水泵、供水管路內余水，干粉、登高、照明、排煙和泡沫等專勤、舉高消防車還應按原生產廠封存的技術要求進行保養。

第四十二條 封存的車輛應每月進行一次保養，每年更換一次燃料油。封存半年以上的應視情況原地發動或短距離路試。消防車除以上作業項目外，應對水泵及其主要消防設備進行運轉或試驗。

箅四十三條 車管部門應對駕駛員進行啟封動作的訓練，保證隨時能迅速地完成啟封任務。

第三章 車庫（場）

第四十四條 車庫（場）是集中管理、停放和維護車輛的場所，凡有車單位均應按標準修建車庫（場）。

第四十五條 消防車必須停放在車庫，其標準按《城鎮公安消防隊（站）建筑設計標準》建設，并設置檢修坑、洗車場、保養間、蓄電池室和油料庫。

第四十六條 業務車、行政車一般應停在車庫，并按建制順序停放。車庫不足需要在臨時停車場停放的，車場應設置涼棚，防止車輛日曬雨淋和銹蝕。

第四十七條 設置臨時車場應符合以下要求：

一、面積寬闊，布局合理，便于管理和停放車輛。

二、場地堅實平整，通道良好，便于車輛外出和緊急疏散。

三、不受水、火侵害和便于組織警戒，保證安全。

四、有方便的水、電源和能夠滿足保養作業的設備。

第四十八條 車庫（場）應建立晝夜值班制度。值班員由車屬單位領導指派，其工作職責是：

一、維護車庫（場）內務秩序與安全，管理車庫（場）設備。

二、掌握車輛動態和數、質量情況。

三、檢查出庫（場）車輛的憑證與技術狀態，監督回庫（場）車輛及時完成保養作業。

四、檢查消防器材，教育和監督庫（場）內人員遵守消防規則。

五、處置意外情況，并立即向上級報告。

根據需要，車庫（場）可增設一名值日員，協助值班員進行工作。

笫四十九條 車庫（場）消防規則

一、車庫（場）內消防器材必須經常保持完好，并放在規定的位置上，嚴禁挪作它用。

二、車庫（場）內嚴禁吸煙和明火照明。

三、車庫（場）內供電線路和用電設備要定期維護，發現隱患應及時排除。

四、車庫（場）應保持清潔衛生，保證進出道路暢通，不準堆放雜物。

五、油罐車不準同其它車輛混放。

第五十條 車輛在加油時，發動機必須熄火。加油不可過滿，注意留出適當的膨脹容積，加完油應立即駛離。等待加油的車輛必須依次駛進加油站，排列整齊，駕駛員不準離開。

對供油系統有漏油現象的車輛，加油站不應給予加油。

笫四章 車輛專業訓練

第五十一條 車輛的專業訓練，是搞好車管工作，保證完成消防保衛任務的重要措施，是消防部隊訓練工作的重要組成部分。

第五十二條 車輛專業訓練要認真貫徹執行教育訓練的有關規定，在政治思想、作風紀律、業務技術以及安全等方面進行全面教育訓練。進行熱愛消防工作、職業道德等教育，堅持理論聯系實際，嚴格要求，嚴格訓練，勤儉練兵的方針，保證達到訓練大綱要求。

笫五十三條 各級車管人員要認真學習車輛管理規定，研究和總結消防部隊車管工作的特點，特別是消防車輛裝備的勤務和技術特性，不斷學習新技術，總結新經驗，提高業務技術水平。

第五十四條 新訓車輛駕駛員和技工（油、材料員），要認真學好本職專業知識和技能，熟練掌握基本功。在職車輛駕駛員和技工（油、材料員），要在原有基礎上，深入學習本職專業知識和有關的專業技術，能在復雜情況下完成本職任務，逐步達到一專多能。

笫五十五條 汽車駕駛員和汽車技工的培訓，應按照統一的教學大綱要求，由總隊組織。考核工作由總隊后勤車管部門組織實施。

第五十六條 各級消防部隊都要認真抓好在職車勤人員的訓練。要把車輛專業訓練真正放到部隊建設的重要位置，經常檢查指導訓練工作，抓好組織和業務建設。

第五十七條 加強師資隊伍的建設，選調優秀的車勤人員擔任專職教員、助教，重視保留教學骨干，抓好黨員、助教的政治思想工作和業務技術訓練。

第五十八條 嚴格按照駕駛員選拔標準挑選新學員。新學員要從當年人伍的士兵中擇優挑選政治思想好、組織紀律性強，且體檢和文化考試合格者，在培訓中發現不合格者要堅決退回，不得降低標準。畢業時要進行嚴格的考試，合格者發給證書。

第五十九條 不斷改進教學方法，積極開展電化教學，逐步實現教學手段的現代化，提高教學效果和教學質量。

搞好訓練物資、器材的籌措、供應，加強訓練經費、物資、裝備的管理和教學設施的建設，改善教學條件。

第六十條 建立健全必要的規章制度，保證教學工作的順利進行。