第一篇：廣播影視事業(yè)快速發(fā)展 輿論引導水平顯著提高2

廣播影視事業(yè)快速發(fā)展

輿論引導水平顯著提高

————興山廣播影視發(fā)展十年回顧

十年來，我縣搶抓三峽移民機遇，緊扣國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為目標，按照“廣播電視共同發(fā)展、城鎮(zhèn)農(nóng)村共同繁榮”的工作思路，以新聞宣傳為中心，以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，著力加強廣播影視重點項目建設(shè)，完善配套設(shè)施，擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋，廣播影視宣傳輿論引導水平顯著提高，全縣廣播電視綜合覆蓋率達到96.5%，較好地滿足了人民群眾基本文化需求。

一、實施宣傳精品工程，提高廣播電視宣傳的輿論引導水平

堅持“內(nèi)宣抓質(zhì)量，外宣樹形象”的思路，圍繞中心，服務大局，按照“把新聞辦好，把專題辦精，把節(jié)目辦活，把觀眾拉近”的目標，廣泛聽取社會各界的意見和建議，著力提高新聞宣傳質(zhì)量；充分發(fā)揮電視媒體的平臺優(yōu)勢，舉辦群眾文化活動，主流媒體的影響力得到顯著提高。10年來，縣廣播電視臺本級共編發(fā)稿件134780條，在市以上廣播電視臺共用稿3093條，其中中央臺202條、省臺1001條、市臺1890條。縣電視臺共有200件作品獲得全市廣播電視新聞獎和宜昌新聞獎，50件作品獲得全省廣播電視新聞獎和湖北新聞獎。縣廣播電視臺被省廣播電視總臺授予集體記者優(yōu)秀單位，8名記者被評為全市廣播電視新聞宣傳先進個人。一是圍繞中心，抓好主題宣傳。圍繞縣委政府的總體部署，精心謀劃，改進方式，加大宣傳力度。開辟《保持黨員先進性，踐行三個代表》、《學習實踐科學發(fā)展觀》、《看成果，抓發(fā)展，迎接十六大》、《走基層，看發(fā)展，迎接十七大》、《眾志成城抗擊非典》、《回眸“十一五”》、《展望2011年》、《解讀“十二五”》、《縣人大風采》、《人民代表為人民》、《政協(xié)五年間》、《政協(xié)這一年》、《重點提案追蹤》、《兩會直播間》、《新聞主播說二會》、《跨越趕超看發(fā)展》、《跨越趕超看鄉(xiāng)鎮(zhèn)》、《喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績，推動新跨越》、《工業(yè)園區(qū)建設(shè)》、《安全生產(chǎn)常抓不懈》、《多棱鏡》、《創(chuàng)建文明城、打造園林城》、《城鎮(zhèn)管理在細節(jié)》、《尋找雷鋒》、《三萬活動看行動》、《喜看農(nóng)村新貌》、《勞動者》、《勤廉清風》、《黨員故事》、《李國楚事跡系列報道》等電視專欄，報道縣委政府推進園區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理、作風建設(shè)的重大部署，深入報道各地各部門認真貫徹落實縣委政府重大部署的做法和經(jīng)驗，為統(tǒng)一全縣人民的思想凝聚發(fā)展合力發(fā)揮了重要作用。

二是立足服務，打造精品節(jié)（欄）目。對《興山新聞》進行改版，優(yōu)化欄目設(shè)臵、改進報道形式，加強深度報道，豐富新聞節(jié)目內(nèi)容，節(jié)目美觀大氣，精彩紛呈，受到縣委政府和群眾好評。精心策劃開辦《教育視點》、《農(nóng)村新視角》、《法制之窗》、《平安興山》、《生活》、《周末聚焦》、《壟上行》、《尖尖角》、《民情熱線》等專題節(jié)目。與此同時，縣廣播電視積極與有關(guān)部門聯(lián)合開展民情熱線進農(nóng)村活動和“民情熱線進企業(yè)”大型戶外活動；聯(lián)合三峽電視臺成功舉辦“壟上行走進興山暨興山縣三下鄉(xiāng)活動”。

三是搭建活動平臺，豐富群眾文化。為了慶祝建國60年周年，縣廣播電視臺組織開展了“我愛唱的歌”大型電視活動，錄、直播13場次，600多名選手登臺演唱，活動持續(xù)時間2個多月，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直社區(qū)參與群眾近10萬人次，在活動中，該臺還選送4名選手參加宜昌市“我愛唱的歌“大型電視活動決賽，分別獲得二、三等獎，興山縣榮獲“最佳賽區(qū)獎”。與縣婦聯(lián)等單位聯(lián)合開展 “十佳好女性”評選活動；2011年，承辦了慶祝建黨90周年“興發(fā)杯〃紅歌大家唱”電視歌詠大賽競賽活動，全縣8萬多名群眾參與活動。此外，縣電視臺還舉辦了“樂在新農(nóng)村”歌舞樂電視大賽。

四是科學謀劃，對外宣傳出精品。加強與上級臺的溝通與聯(lián)系，準確把握階段性宣傳重點，精心謀劃具有興山特色的典型性、經(jīng)驗性稿件?！度龒{優(yōu)秀建設(shè)者王忠平》、《興山10萬群眾告別吃水難》、《三峽庫區(qū)興山縣在香溪河投放900萬尾魚苗》、《深山里的騾馬隊》、《良心夫妻拾金不昧》、《香溪河增殖放流防治水華》等3000多篇新聞稿件在中央、省、市電視臺播出。同時，還與中央電視臺聯(lián)合攝制了四集電視片《王昭君》，與中央電視臺《庫區(qū)疾病防治》欄目組、廣西電視臺《昭君故里找金華》欄目組、湖北電視臺《花落誰家》欄目組、湖北電視臺《現(xiàn)在直播》欄目組聯(lián)合拍攝了四期專題節(jié)目，大力宣傳昭君文化和移民建設(shè)成就。與三峽電視臺聯(lián)合開辦播出了24期《縣直連線》節(jié)目、聯(lián)合錄制了反映興山改革開放30年的巨大成就的大型專題片《見證.輝煌—昭君故里.山水興山》。

二、實施廣播電視覆蓋工程，擴大廣播電視覆蓋

十年來，縣廣播影視部門抓住移民遷建機遇和國家大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、廣播電視“村村通”工程建設(shè)機遇，著力加強廣播電視覆蓋工程建設(shè)，全縣廣播電視綜合覆蓋率達到96.5%。

一是著力實施廣播電視“村村通”工程?？h委、縣政府縣委縣把廣播電視“村村通”覆蓋工程納入重要議事日程，優(yōu)先發(fā)展。縣廣播影視部門把“村村通”當作幫助農(nóng)民脫貧致富的一件實事來抓，加強領(lǐng)導，精心組織實施。2002年向國家爭取實施了國債67萬元“村村通”項目。2005年，完成了50戶以上已通電自然村73個點的“村村通”工程建設(shè)任務。2008年至2010年，實施20戶以上已通電自然村廣播電視“村村通”工程，安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施2358套。2010年，積極向省局爭取，將我縣廣播電視村村通工程納入國家十二五規(guī)劃，爭取國家配套資金250萬元。2012年2月該工程正是實施，5月28日完工，共為全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個行政村288個自然村發(fā)放直播衛(wèi)星設(shè)備7069套，使邊遠山區(qū)農(nóng)戶及時收看收聽到接收25套衛(wèi)星電視和17套衛(wèi)星廣播節(jié)目，受了市人大常委會的肯定和人民群眾的好評。

二是扎實推進農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程。2007年，國家啟動農(nóng)村中央廣播電視無線覆蓋工程，在各地“布點”建設(shè)無線發(fā)射臺站。我們積極爭取國家廣電總局和省、市廣電局的支持，將仙侶山發(fā)射臺納入國家第一批建設(shè)的臺站。爭取中央財政投入資金75萬元，用于添臵設(shè)備和機房改造，縣政府投入60萬元用于修養(yǎng)公路，縣廣電部門自籌30多萬元用于配套建設(shè)。該項目2009年5月全面竣工并通過省級驗收。仙侶山發(fā)射臺央視一套、七套以及中央人民廣播電臺中國之聲等三套廣播電視節(jié)目的發(fā)射功率都達到了300瓦。2010年以來，縣廣播電視部門又組織實施了仙侶山發(fā)射臺避雷設(shè)施建設(shè)項目和仙侶山發(fā)射臺雙回路電源工程建設(shè)項目，進一步改善了發(fā)射臺的設(shè)施條件，目前仙侶山發(fā)射臺已無線發(fā)射中央、省、縣三級廣播電視節(jié)目11套，覆蓋全縣10萬多人，受到中央、省、市主管部門的好評。2008年，仙侶山發(fā)射臺被省委省政府授予全省“抗雪救災先進集體”。2011年，仙侶山發(fā)射臺分別被國家廣電總局和省廣電局授予全國廣播影視技術(shù)維護管理評比三等獎和全省廣播影視技術(shù)維護管理評比一等獎。

三、加強移民遷建工程建設(shè)，恢復昭君集鎮(zhèn)廣播電視功能

2009年3月，昭君鎮(zhèn)集鎮(zhèn)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)復建工程正式動工。目前已完成一期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和小河、耿家河片399棟625戶移民戶及縣中醫(yī)院有線廣播電視信號入戶工程，完成基礎(chǔ)設(shè)施主干線7.75公里，完成入戶支線光纖電纜敷設(shè)30.3公里，總投資達到149.5萬元。

四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善廣播影視設(shè)施條件

為了促進廣電長遠發(fā)展，縣廣播影視部門著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善廣播影視設(shè)施條件。

一是加強網(wǎng)絡(luò)維護和改造升級，全面提高有線電視網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。2002年11月，我縣積極爭取省市網(wǎng)絡(luò)公司的支持，實現(xiàn)了縣級有線電視網(wǎng)絡(luò)與省市廣播電視光線聯(lián)網(wǎng)。2005年，縣委縣政府把縣鄉(xiāng)有線電視光線聯(lián)網(wǎng)列入“八件實事”之一，優(yōu)先發(fā)展，并撥出120萬元配套資金，廣電部門自籌資金128萬元，年底前架通古夫至峽口、榛子、高橋、水月寺4條110公里光纜線路，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)光線聯(lián)網(wǎng)目標，并依托廣播電視主干光纖線路，開通了深度河村、昭君村、和平村等25個中心村的有線電視。從此，全縣有線電視快速發(fā)展，目前，全縣廣播電視光纖線路達到173公里，有線電視電纜線路達到1200多公里，有線電視用戶達到15000戶，受益人口6.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?6.2％。2007年以來，廣電部門投入50多萬元，對全縣境內(nèi)的省級廣播電視光纖線路進行全面改造和維護，增強了抗御自然災害的能力。為配合全縣重點工程建設(shè)，投資180多萬元，完成了宜巴高速公路興山段廣播電視光纖線路復建工程。實施了水月寺、峽口集鎮(zhèn)、昭君集鎮(zhèn)、古夫城區(qū)骨干網(wǎng)的改造升級、數(shù)字電視入戶工程和峽口集鎮(zhèn)有線電視機房搬遷工程，啟動了黃糧集鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)搬遷工程。二是實施主要設(shè)備的數(shù)字化改造，提高自辦節(jié)目生產(chǎn)能力。每年投入50多萬元，對新聞采訪編輯設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行數(shù)字化改造，目前廣播電視采、編、播設(shè)備實現(xiàn)數(shù)字化，自辦節(jié)目實現(xiàn)了硬盤編輯自動播出，廣電節(jié)目生產(chǎn)傳輸能力大為提升。廣播電視采、編、播設(shè)備實現(xiàn)數(shù)字化，自辦節(jié)目實現(xiàn)了硬盤編輯自動播出，廣電節(jié)目生產(chǎn)傳輸能力大為提升。已所擁有數(shù)字攝像機10臺，非線編輯設(shè)備6套，前端播出設(shè)備1套；硬盤播出設(shè)備1套，辦公實現(xiàn)自動化，共配備電腦44臺。

三是開通有線數(shù)字電視，推動有線電視產(chǎn)業(yè)升級。2006年11月，對古夫中心有線電視發(fā)射機房進行改造，完善配套設(shè)施，開通有線數(shù)字電視信號，用戶通過數(shù)字電視機頂盒看到95套數(shù)字電視節(jié)目?？h廣電部門通過積極爭取和協(xié)商，一次性買斷了數(shù)字電視經(jīng)營權(quán)，制訂了符合興山實際的營銷方案，強化后續(xù)服務，加快了全縣數(shù)字電視發(fā)展步伐，截止2012年上半年，全縣數(shù)字電視用戶達到2000戶，數(shù)字電視節(jié)目達到117套。同時，縣城有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作已納入政府議事日程，實施方案正在制定之中。

四是實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影放映數(shù)字化，提高農(nóng)村公益電影放映服務質(zhì)量。2009年6月，電影行政職能從文化部門劃轉(zhuǎn)到廣播電視部門后，縣廣播影視部門著力加強對農(nóng)村數(shù)字電影放映工程建設(shè)，成立了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映隊，爭取國家廣電總局到位一臺數(shù)字電影流動放映車，到位數(shù)字電影放映設(shè)備6套，實現(xiàn)了農(nóng)村電影放映數(shù)字化，完善了農(nóng)村公益電影考核機制。全縣農(nóng)村電影公益性放映累計達到3456場次，確保了每個行政村一月放映一場電影，極大地豐富了基層群眾文化生活。

第二篇：用學習培訓成果 提高輿論引導水平

用學習培訓成果 提高輿論引導水平

市委宣傳部副部長，市委外宣辦、市政府新聞辦主任 何強宇

我作為一名來自臨滄市宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部，很榮幸地赴北京大學參加了為期12天的“臨滄市領(lǐng)導干部綜合能力提升高級研修班”的培訓學習，十分感謝市委、市委組織部及北京大學政府管理學院，為我們廣大基層干部提供了這樣一次難得的學習培訓機會。結(jié)合這次培訓學習，回到工作崗位以后，就是要用學習創(chuàng)新成果，提高輿論引導水平，促使我市新聞宣傳工作健康有序發(fā)展。

一、學習培訓心得體會

我認為，參加這一次培訓班的學習，有“三點體會、三點收獲、三點建議”。

三點體會：

這次培訓班體現(xiàn)了高、新、實三個特點。高即：辦班規(guī)格高。北京大學作為全國著名的重點大學，在長期的辦學過程中，以嚴謹?shù)膶W風培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，以 執(zhí)著的創(chuàng)新精神創(chuàng)造出了豐碩成果。北京大學政府管理學院以服務地方經(jīng)濟發(fā)展和人才強國戰(zhàn)略為根本，為國家培養(yǎng)了大批經(jīng)濟社會建設(shè)急需的高、中級管理和科技人才。選擇在國家首都和讀書治學的理想園地學習培訓，更有利于進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路、更新知識、提高能力。同時，按照市委的要求，“臨滄市領(lǐng)導干部綜合能力提升高級研修班”的學員，主要以少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部和非黨干部為重點，選派人選名單最后報以市委審定同意。此外，組織大批干部外出學習，市委還安排市委組織部常務副部長王建民為此次培訓班的帶隊領(lǐng)導，市委組織部干部教育科的2名同志作為管理員進行跟班學習。新即：教學模式新。此次培訓班的教學采取多媒體講座、現(xiàn)場教學、討論教學、情景模擬教學等互動式、體驗式教學，并請來了全國著名的農(nóng)村改革發(fā)展專家、北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷教授，經(jīng)濟學專家、北京大學經(jīng)濟研究所所長雎國余教授，領(lǐng)導科學和廉政建設(shè)研究專家、北京大學政府管理學院黨委書記李成言教授，心理學專家、北京大學政府管理學院副院長李靖副教授等前來授 2 課，同時也有來自工作一線經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導同志，如投資環(huán)境經(jīng)濟學專家、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國處投資環(huán)境項目辦主任黃靜教授，縣域經(jīng)濟學專家、山東縣域經(jīng)濟研究會副會長高煥喜教授，中央電視臺、北京電視臺著名主持人樊登教授，中國現(xiàn)代禮儀學學者、范智老師，中國近代史專家、李庚其教授等，既有國際學術(shù)前沿的理論高度，又有基層干部迫切需要了解的典型工作實際案例。實即：后勤服務實。市委組織部跟班管理人員及北京大學政府管理學院的班主任教師在學員的吃、住、行等方面都體現(xiàn)了重細節(jié)、抓落實，實實在在為學員服務。如：住宿的酒店干凈整潔、離學校較近，安排的食堂品種豐富、營養(yǎng)均衡，班主任教師每天為學員打好開水、打掃教室衛(wèi)生，外出學習的車輛配臵高、參觀考察的地點和線路選擇適宜。尤其精心策劃組織中秋聯(lián)歡晚會及聚餐活動，給9月份出生的學員集體過生日，讓全體學員在首都北京度過了一個終身難忘的中秋節(jié)。

三點收獲：

一是收獲了一種學習理念。此次學習雖然學到的知識不一定全部的理解和掌握，但主要是收獲了一種學 3習的態(tài)度、學習的方法、學習的理念，使學員掌握了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思維方式。

二是收獲了沉甸甸的知識。無論是城鎮(zhèn)化發(fā)展、縣域經(jīng)濟與工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、還是學習型組織建設(shè)、政府投融資與資本運作、領(lǐng)導科學與領(lǐng)導藝術(shù)、招商引資策略及方法都讓學員受益匪淺。

三是收獲了全市8縣（區(qū)）的朋友。此次培訓有市直部門和8縣（區(qū)）選調(diào)的54名學員，給大家提供了一個相互交流、相互探討、相互學習的平臺。

三點建議：

一是建議市委每年安排一批干部赴高校外出培訓學習。雖然臨滄的財政只是吃飯財政，但每年還是要擠出一定的資金安排干部赴高校外出培訓學習，保證每年組織一個班（50——60人左右）赴北京大學、清華大學等全國著名學府學習培訓，也可赴港、澳、臺或國外知名大學學習培訓，培訓時間半個月至一個月為佳。

二是建議在班級設(shè)臵上實行分期分班制。如第二期舉辦市直部門、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導培訓班，第三期舉辦縣（區(qū)）涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導培訓班，第四期舉 4 辦村“兩委”干部、大學生村官培訓班。

三是建議在課程設(shè)臵上注重針對性和實效性。如市直部門、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導可側(cè)重于黨的農(nóng)村改革發(fā)展和宏觀理論學習，縣（區(qū)）涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導可側(cè)重于農(nóng)村工作技巧和領(lǐng)導藝術(shù)學習，村“兩委”干部、大學生村官可側(cè)重于基層群眾工作方法和實踐學習。最好每一堂講座都有一個結(jié)合臨滄市情及工作實際的典型案例來供學員進行互動交流和情景模擬討論。

二、用學習成果提高輿論引導水平

結(jié)合這次培訓學習，我回到工作崗位以后，就是要用學習創(chuàng)新成果，提高輿論引導水平，促使我市新聞宣傳工作健康有序發(fā)展。

新聞媒介已成為構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要的公眾精神和公眾意識的代言人。現(xiàn)代社會的不斷進步，與新聞媒介的參與及輿論監(jiān)督密不可分，與輿論引導工作的成敗得失息息相關(guān)。

（一)輿論引導工作面臨新形勢

當前，輿論宣傳工作面臨的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，掌握話語權(quán)的任務十分緊迫。從國內(nèi)熱點引導 5 狀況看，改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣，社會思想意識呈現(xiàn)出多元、多樣、多變的趨勢，社會熱點引導任務十分繁重。新聞宣傳如何圍繞中心、服務大局，在促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用，需要我們打好每一場宣傳戰(zhàn)役，敢于碰觸熱點，善于引導難點，牢牢把握輿論主導權(quán)。從國際輿論形勢變化看，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，圍繞發(fā)展模式和價值觀的爭論時起時伏，意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭尖銳復雜，敵對勢力掀起一輪又一輪反華遏華輿論浪潮，國際輿論競爭更趨激烈。新聞宣傳如何在“西強我弱”的國際輿論格局下，維護國家利益和國家形象，營造于我有利的國際輿論環(huán)境，需要我們從每一場輿論戰(zhàn)入手，講究謀略和方法，以戰(zhàn)術(shù)的主動爭取戰(zhàn)役的勝利，以戰(zhàn)役的勝利推動戰(zhàn)局的轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)我們整體戰(zhàn)略利益。從傳播技術(shù)發(fā)展態(tài)勢看，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅猛發(fā)展，帶來了傳播方式的巨大變化，深刻影響社會輿論的形成機制和傳播途徑，輿論環(huán)境更加復雜，鞏固陣地引導輿論的難度大大增加。如何 6 在網(wǎng)絡(luò)化、信息化條件下掌握輿論主導權(quán)，使新聞輿論、社會輿論、網(wǎng)絡(luò)輿論健康協(xié)調(diào)，需要在互聯(lián)網(wǎng)這個輿論較量的重要戰(zhàn)場延伸宣傳觸角，傳播主流聲音，使之成為輿論引導的有效平臺。

作為邊疆民族地區(qū)，臨滄正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會思想呈多元化、多變化的特點，不穩(wěn)定、不確定因素也明顯增多，一些潛在的社會矛盾有可能被某些別有用心的人利用，通過不明真相的外地媒體進行渲染炒作。而有些領(lǐng)導干部在面對外地媒體時由于思想麻痹、準備不足，往往未能做到從容應對，尤其是對一些社會熱點問題、敏感問題把握得不夠準確，說話分寸掌握不夠，被個別媒體緊抓不放，導致小題大做，使地方的聲譽形象受損。因此，各級各部門要充分認識當前做好輿論引導工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強工作責任感和緊迫感，尤其要深刻認識在新形勢下妥善有效地應對各級媒體對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重要性，增強憂患意識，強化責任意識，努力提高應對媒體、引導輿論的能力和水平。

(二)準確定位新聞輿論導向

輿論引導工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響很大，新聞媒介對社會大眾的影響很大，其中既有積極的因素，也有消極的影響。特別是在新聞媒介過度追求經(jīng)濟利益、而社會大眾對新聞媒介的依賴又日益加深的時候，這種消極影響就愈加明顯。因此新聞媒介必須堅持客觀公正的原則，加強社會責任感，才能保障媒介本身的健康發(fā)展。

“以正確的輿論引導人”作為我國新聞工作的指導方針，已確立了其綱領(lǐng)性地位并已在實踐中不斷地予以貫徹執(zhí)行。但是毋庸諱言，在新聞輿論引導的問題上，尚存理論與實踐的相脫節(jié)的問題，需要進一步找準定位，科學把握。

1、不應把“新聞輿論導向”等同于“新聞政治導向”。輿論是社會自在的精神形態(tài)，會受到意識形態(tài)的強烈影響，但兩者并不完全等同。我們之所以要強調(diào)“新聞輿論導向”，其目的主要在于，通過我國新聞媒介系統(tǒng)，大力宣傳弘揚國家主流意識形態(tài)，并努力把國家主流意識形態(tài)與各種非主流的思想觀念進行協(xié)調(diào)，通過雙向的互動，使后者盡量趨于國家主流意識形態(tài)，甚至獲得一致。

2、不應當把新聞輿論導向視為一般的宣傳。新聞、宣傳、輿論是社會觀念形態(tài)不同的三種表現(xiàn)形式。新聞是某一事實的報道，宣傳是一種社會行為。作為政黨活動主要行為之一的宣傳，可以是新聞的表現(xiàn)形式——往往可以憑借某種新聞事實傳述一定的思想與主張。但是不能誤將新聞輿論導向簡單地等同于宣傳。輿論的主體是公眾，輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實社會以及社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和。將宣傳行為等同于輿論，往往會把一些組織的意見、上級的看法，甚至是個人的好惡，簡單甚至偏頗地視為公眾的意見，從而忽視輿論與宣傳、輿論與新聞所存在的區(qū)別。

3、不應將“新聞輿論導向”傳播模式僅僅設(shè)定為單一向度、單一力度的“刺激→反映理論”。這種樣式的好處在于聲勢浩大、旗臶鮮明、沒有任何不和諧音，但問題在于它只是單方面地考慮了引導者的目標追求，沒有將輿論引導視為一項需要統(tǒng)合考慮多方面社會因素和社會變量的存在及其作用的極為復雜的社會系統(tǒng)工程。

9(三)切實提高新聞輿論引導水平

做好輿論引導工作不僅僅是新聞宣傳部門的事，各級各部門要切實負起構(gòu)建大宣傳的職責，真正對本轄區(qū)或本單位管理范圍內(nèi)的對外宣傳工作負責，尤其在面對自然災害、突發(fā)事故、公共衛(wèi)生事件、綜治維穩(wěn)、社會安全事件等突發(fā)性事件報道時，要選定政治敏銳性高、工作能力強、綜合素質(zhì)好的干部作為媒體聯(lián)系責任人，并切實負起正確引導輿論的重要職責，確保輿論引導的正確性和權(quán)威性。

1、注重全面收集輿情信息。各級各部門媒體聯(lián)系責任人要負責收集本轄區(qū)、本單位職責范圍內(nèi)的各方面輿情信息，重點關(guān)注一些社會敏感問題。如征地搬遷糾紛、就業(yè)就學就醫(yī)困難、房價物價波動、國企改革遺留問題、社會保障及公共安全等方面的輿情動態(tài)，人民群眾、各級媒體對黨委、政府或本單位的評價意見，對可能造成負面影響的輿情信息要及時向上級和有關(guān)部門反饋，在應對媒體時要做到心中有數(shù)，準確把握分寸。

2、注重關(guān)注各級媒體動態(tài)。各單位媒體聯(lián)系責任人要密切關(guān)注各種媒體(報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò))的新 10 聞報道，發(fā)現(xiàn)涉及本地區(qū)本單位的新聞時要及時進行信息反饋，對報道不實或有可能引發(fā)負面影響的新聞報道，要及時作出回應，必要時要主動與媒體溝通聯(lián)系，最大限度降低負面影響，而不能存在僥幸心理。對不實新聞報道采取推諉或工作不力而引發(fā)嚴重社會不穩(wěn)定因素或造成重大不良影響的，應追究有關(guān)責任人的責任。

3、注重爭取輿論引導的主動權(quán)。在應對突發(fā)公共事件和敏感問題的新聞采訪時，媒體聯(lián)系責任人必須做到第一時間搜集涉及到本轄區(qū)或本單位的新聞事實真相材料，及時向單位第一責任人匯報，必要時向上級領(lǐng)導匯報；第一時間向市外宣辦反映情況，提供新聞通稿，積極配合媒體做好發(fā)布權(quán)威信息的準備，并全程跟蹤事態(tài)的發(fā)展，直至問題妥善解決。

4、注重善用、善待、善管媒體。要正確看待媒體的輿論監(jiān)督，善于通過媒體監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。面對負面新聞報道時，在積極做好應對措施的同時，要靜下心來查找問題，努力改進工作。要真誠地和媒體交朋友，與媒體合作。對安排前來采訪的各級媒體，要積 11 極配合，統(tǒng)籌安排好本地本單位的新聞采訪，包括采訪內(nèi)容、時間、地點、人員的安排及新聞記者的接待等。對未經(jīng)溝通私下采訪的相關(guān)媒體不要回避，要主動介入，摸清情況，沉著應對，及時反饋，做到有理有利有節(jié)，變被動為主動，充分利用和發(fā)揮好外地媒體的宣傳影響力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

5、打造專兼結(jié)合的人才隊伍。加強輿論引導，關(guān)鍵要依托一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的人才隊伍。既要培養(yǎng)大批具有新聞采編綜合能力和國際傳播專業(yè)水平、懂得輿論引導方法和輿論斗爭策略的記者編輯，又要培養(yǎng)一批專兼結(jié)合、有影響力的評論人才和“意見領(lǐng)袖”，培養(yǎng)一批能提供咨詢、接受采訪或發(fā)表文章的專家智囊。這支隊伍的構(gòu)成應是多元的，要涵蓋新聞媒體、科研機構(gòu)、社會組織等各方面各領(lǐng)域，要發(fā)揮各自特長，形成工作合力，共同為掌握話語權(quán)、打贏輿論戰(zhàn)做出貢獻。