第一篇：中宣部,水利部等8部委《關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見》

中共中央宣傳部 中共中央對外宣傳辦公室 教育部 財政部 水利部 文化部 國家廣電總局 新聞出版總署

關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見

中宣發(fā)[2011]38號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、對外宣傳辦公室、教育廳（教委）、財政廳（局）、水利廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局，中央各主要新聞單位：

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號，以下簡稱“中央一號文件”）明確提出“把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍”。為貫徹落實中央一號文件精神，現(xiàn)就加強水利公益性宣傳提出意見如下。

一、總體要求

全面貫徹落實中央水利工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確輿論導向，大力宣傳新時期黨和國家水利工作的方針政策，廣泛開展國情、水情宣傳教育，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對水利改革發(fā)展的決策部署上來，為當前和今后一個時期水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1．大力宣傳水利面臨的新形勢新任務(wù)。中央一號文件對水利改革發(fā)展進行了全面部署，明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，明確了水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和基本原則。要深入分析水利改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，宣傳水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。大力宣傳中央把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。宣傳通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面的目標任務(wù)。

2．大力宣傳加強民生水利建設(shè)的措施成效。宣傳大興農(nóng)田水利建設(shè)的政策要求，宣傳各地推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和“五小水利”工程建設(shè)的實際舉措，報道有關(guān)方面開展中小河流治理、小型水庫除險加固、大型灌排泵站更新改造、解決工程性缺水問題、提高防汛抗旱應(yīng)急能力、推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)等重點工作任務(wù)的進展成效、經(jīng)驗做法。

3．大力宣傳加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施成效。報道各地推進水資源配置工程、骨干水源工程和河湖水系連通工程建設(shè)，積極開展污水處理回用、海水淡化和綜合利用以及雨水、微咸水利用的新舉措新進展。繼續(xù)做好淮河、黃河下游、長江中下游等大江大河治理以及太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理工作的宣傳報道。宣傳水土保持和水生態(tài)保護的重要意義，反映有關(guān)部門加強水能資源合理開發(fā)、農(nóng)村水電建設(shè)、水文氣象和水利科技等工作的具體措施。

4．大力宣傳保障水利投入穩(wěn)定增長的措施成效。宣傳中央和地方財政大幅度增加專項水利資金的具體措施，反映政府在水利建設(shè)中的主導作用。宣傳國家不斷加大對水利防災減災工作的投入力度，積極支持各地防汛搶險、抗旱救災。報道水利建設(shè)基金政策完善、水資源費征收標準合理調(diào)整、水利投資項目和資金監(jiān)督管理等方面措施的執(zhí)行情況。反映土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)的措施成效。宣傳地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式吸引社會資金參與水利建設(shè)的實踐探索，報道金融機構(gòu)增加水利信貸資金的經(jīng)驗做法。

5．大力宣傳實行最嚴格的水資源管理制度。宣傳各地區(qū)、各流域?qū)嵭凶顕栏竦乃Y源管理制度，特別是在實施用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度等方面采取的具體措施。反映各地加強水資源論證、取水許可審批、節(jié)水改造與管理、水源地保護、水生態(tài)補償機制以及節(jié)水產(chǎn)品認證等工作的成功做法，報道有關(guān)部門落實水資源管理責任和考核制度的典型經(jīng)驗，引導全社會增強水資源管理法制意識、保護意識和節(jié)約意識。

6．大力宣傳提高水利行業(yè)管理運營能力的措施成效。宣傳強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，推進水務(wù)管理一體化，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。加強水利工程建設(shè)和管理體制改革的宣傳，報道各地健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系的經(jīng)驗做法。把握好水價改革的宣傳報道，反映水價改革對促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

7．大力宣傳推進水利依法行政的措施成效。宣傳水利依法行政的重要性緊迫性，報道各地依法治水、加快建設(shè)法治政府的新思路新舉措。加強水行政執(zhí)法宣傳，報道有關(guān)部門加大綜合執(zhí)法力度、推動各項水法律制度貫徹實施的實際行動，報道各地深化水行政許可審批制度改革的實踐探索。宣傳各地維護正常水事秩序的實際效果，反映團結(jié)治水、共謀發(fā)展的典型經(jīng)驗。宣傳普及水法規(guī)知識，營造學習水法規(guī)、尊重水法規(guī)、遵守水法規(guī)的濃厚氛圍。

8．結(jié)合重要會議、活動加強水利宣傳報道。把握“兩會”等重要時間節(jié)點，及時報道人大代表、政協(xié)委員有關(guān)發(fā)展水利事業(yè)、做好基層水利工作的對策建議。圍繞每年“世界水日”和“中國水周”主題，宣傳各地推進水利建設(shè)改革的成功經(jīng)驗和積極成果，宣傳國情、水情，介紹現(xiàn)代水利科技知識，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

三、宣傳形式

水利公益性宣傳要綜合運用多種資源，發(fā)揮各級各類媒體作用，形成宣傳聲勢，提高宣傳效果。

1．做好水利新聞宣傳。中央地方新聞媒體和行業(yè)類新聞媒體要發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，全面加強水利宣傳，大力宣傳中央加快水利改革發(fā)展的重要意義和重大決策部署，宣傳水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位，宣傳各地開展水利建設(shè)的好典型好經(jīng)驗，反映我國水利事業(yè)發(fā)展成就。組織各種形式的新聞發(fā)布活動，及時介紹本地區(qū)本部門貫徹落實中央精神，扎實推進水利工作的新措施新進展。

2．強化水利公益廣告宣傳。精心組織策劃一批形式活潑、內(nèi)容充實、寓教于樂、貼近群眾的水利公益廣告精品，通過公益展板、報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等廣泛傳播，宣傳水利法規(guī)政策，普及水利基本知識，努力營造全社會關(guān)注、支持水利工作的良好氛圍。

3．組織開展水利宣傳教育活動。結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、冬春興修農(nóng)田水利等節(jié)點，精心組織開展“節(jié)水中國行”、“節(jié)水大使親水行”等大型水利公益宣傳活動，積極推動國情水情宣傳教育進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進軍營、進廠礦、進鄉(xiāng)村。將國情水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，組織出版水利公益讀物，支持水利公益文化設(shè)施建設(shè)。組織新聞媒體做好宣傳報道，擴大水利公益宣教活動的影響，動員全社會力量參與水利建設(shè)。

四、工作要求

1．提高思想認識。各級黨委宣傳部門、外宣部門以及教育、財政、文化、廣播影視、新聞出版等部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，制定相應(yīng)措施與計劃，扎實推進水利公益性宣傳工作。各級水行政主管部門要積極與當?shù)匦侣劽襟w溝通合作，把握正確輿論導向，研究制定加大水利公益性宣傳的具體措施，努力為水利跨越式發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。

2．加強輿論引導。各級水行政主管部門要明確各階段宣傳重點，及時發(fā)布水利信息，主動加強與新聞單位的工作協(xié)調(diào)。頒布涉及全省（區(qū)、市）或某一地區(qū)的重要水利政策、開展重要水行政監(jiān)督檢查工作等，要通過召開新聞發(fā)布會等適當方式，及時向社會介紹有關(guān)情況。地市級以上水行政主管部門要明確本單位新聞發(fā)言人，建立健全新聞發(fā)言人制度，切實做好新聞發(fā)布工作。各新聞媒體要及時報道重要水利信息，中央和地方主要新聞媒體要結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、“世界水日”等重要工作和活動，安排播出公益廣告。

3．堅持改革創(chuàng)新。要完善機制、強化效果，充分發(fā)揮各級各類媒體的報道特點與傳播優(yōu)勢，加強互動融合，拓寬宣傳覆蓋面，形成規(guī)模形成聲勢。要進一步加強水利信息發(fā)布，完善新聞宣傳工作的程序、制度和規(guī)范，建設(shè)面向社會公眾的水利公共服務(wù)數(shù)字化平臺，形成響應(yīng)迅速、渠道暢通、發(fā)布主動、聲音權(quán)威、引導正確的應(yīng)急宣傳機制。要建立健全輿情搜集、研判、報告及后續(xù)應(yīng)對處置工作機制，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，增強防范和化解輿論危機的能力。

2011年9月30日

第二篇：關(guān)于切實加強水利公益性宣傳意見

關(guān)于切實加強水利公益性宣傳意見

為貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，中共中央宣傳部、中共中央對外宣傳辦公室、教育部、財政部、水利部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等8部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見》，就加強水利公益性宣傳的總體要求、宣傳重點、宣傳形式和工作要求等提出一系列明確意見，為當前和今后一個時期推動水利又好又快發(fā)展，營造良好輿論氛圍提供了重要的支撐。

中共中央宣傳部 中共中央對外宣傳辦公室 教育部 財政部 水利部

文化部 國家廣電總局 新聞出版總署

關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見

中宣發(fā)[2011]38號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、對外宣傳辦公室、教育廳（教委）、財政廳（局）、水利廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局，中央各主要新聞單位：

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號，以下簡稱“中央一號文件”）明確提出“把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍”。為貫徹落實中央一號文件精神，現(xiàn)就加強水利公益性宣傳提出意見如下。

一、總體要求

全面貫徹落實中央水利工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確輿論導向，大力宣傳新時期黨和國家水利工作的方針政策，廣泛開展國情、水情宣傳教育，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對水利改革發(fā)展的決策部署上來，為當前和今后一個時期水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1．大力宣傳水利面臨的新形勢新任務(wù)。中央一號文件對水利改革發(fā)展進行了全面部署，明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，明確了水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和基本原則。要深入分析水利改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，宣傳水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。大力宣傳中央把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。宣傳通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面的目標任務(wù)。

2．大力宣傳加強民生水利建設(shè)的措施成效。宣傳大興農(nóng)田水利建設(shè)的政策要求，宣傳各地推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和“五小水利”工程建設(shè)的實際舉措，報道有關(guān)方面開展中小河流治理、小型水庫除險加固、大型灌排泵站更新改造、解決工程性缺水問題、提高防汛抗旱應(yīng)急能力、推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)等重點工作任務(wù)的進展成效、經(jīng)驗做法。

3．大力宣傳加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施成效。報道各地推進水資源配置工程、骨干水源工程和河湖水系連通工程建設(shè)，積極開展污水處理回用、海水淡化和綜合利用以及雨水、微咸水利用的新舉措新進展。繼續(xù)做好淮河、黃河下游、長江中下游等大江大河治理以及太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理工作的宣傳報道。宣傳水土保持和水生態(tài)保護的重要意義，反映有關(guān)部門加強水能資源合理開發(fā)、農(nóng)村水電建設(shè)、水文氣象和水利科技等工作的具體措施。

4．大力宣傳保障水利投入穩(wěn)定增長的措施成效。宣傳中央和地方財政大幅度增加專項水利資金的具體措施，反映政府在水利建設(shè)中的主導作用。宣傳國家不斷加大對水利防災減災工作的投入力度，積極支持各地防汛搶險、抗旱救災。報道水利建設(shè)基金政策完善、水資源費征收標準合理調(diào)整、水利投資項目和資金監(jiān)督管理等方面措施的執(zhí)行情況。反映土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)的措施成效。宣傳地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式吸引社會資金參與水利建設(shè)的實踐探索，報道金融機構(gòu)增加水利信貸資金的經(jīng)驗做法。

5．大力宣傳實行最嚴格的水資源管理制度。宣傳各地區(qū)、各流域?qū)嵭凶顕栏竦乃Y源管理制度，特別是在實施用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度等方面采取的具體措施。反映各地加強水資源論證、取水許可審批、節(jié)水改造與管理、水源地保護、水生態(tài)補償機制以及節(jié)水產(chǎn)品認證等工作的成功做法，報道有關(guān)部門落實水資源管理責任和考核制度的典型經(jīng)驗，引導全社會增強水資源管理法制意識、保護意識和節(jié)約意識。

6．大力宣傳提高水利行業(yè)管理運營能力的措施成效。宣傳強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，推進水務(wù)管理一體化，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。加強水利工程建設(shè)和管理體制改革的宣傳，報道各地健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系的經(jīng)驗做法。把握好水價改革的宣傳報道，反映水價改革對促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

7．大力宣傳推進水利依法行政的措施成效。宣傳水利依法行政的重要性緊迫性，報道各地依法治水、加快建設(shè)法治政府的新思路新舉措。加強水行政執(zhí)法宣傳，報道有關(guān)部門加大綜合執(zhí)法力度、推動各項水法律制度貫徹實施的實際行動，報道各地深化水行政許可審批制度改革的實踐探索。宣傳各地維護正常水事秩序的實際效果，反映團結(jié)治水、共謀發(fā)展的典型經(jīng)驗。宣傳普及水法規(guī)知識，營造學習水法規(guī)、尊重水法規(guī)、遵守水法規(guī)的濃厚氛圍。

8．結(jié)合重要會議、活動加強水利宣傳報道。把握“兩會”等重要時間節(jié)點，及時報道人大代表、政協(xié)委員有關(guān)發(fā)展水利事業(yè)、做好基層水利工作的對策建議。圍繞每年“世界水日”和“中國水周”主題，宣傳各地推進水利建設(shè)改革的成功經(jīng)驗和積極成果，宣傳國情、水情，介紹現(xiàn)代水利科技知識，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

三、宣傳形式

水利公益性宣傳要綜合運用多種資源，發(fā)揮各級各類媒體作用，形成宣傳聲勢，提高宣傳效果。

1．做好水利新聞宣傳。中央地方新聞媒體和行業(yè)類新聞媒體要發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，全面加強水利宣傳，大力宣傳中央加快水利改革發(fā)展的重要意義和重大決策部署，宣傳水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位，宣傳各地開展水利建設(shè)的好典型好經(jīng)驗，反映我國水利事業(yè)發(fā)展成就。組織各種形式的新聞發(fā)布活動，及時介紹本地區(qū)本部門貫徹落實中央精神，扎實推進水利工作的新措施新進展。

2．強化水利公益廣告宣傳。精心組織策劃一批形式活潑、內(nèi)容充實、寓教于樂、貼近群眾的水利公益廣告精品，通過公益展板、報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等廣泛傳播，宣傳水利法規(guī)政策，普及水利基本知識，努力營造全社會關(guān)注、支持水利工作的良好氛圍。

3．組織開展水利宣傳教育活動。結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、冬春興修農(nóng)田水利等節(jié)點，精心組織開展“節(jié)水中國行”、“節(jié)水大使親水行”等大型水利公益宣傳活動，積極推動國情水情宣傳教育進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進軍營、進廠礦、進鄉(xiāng)村。將國情水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，組織出版水利公益讀物，支持水利公益文化設(shè)施建設(shè)。組織新聞媒體做好宣傳報道，擴大水利公益宣教活動的影響，動員全社會力量參與水利建設(shè)。

四、工作要求

1．提高思想認識。各級黨委宣傳部門、外宣部門以及教育、財政、文化、廣播影視、新聞出版等部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，制定相應(yīng)措施與計劃，扎實推進水利公益性宣傳工作。各級水行政主管部門要積極與當?shù)匦侣劽襟w溝通合作，把握正確輿論導向，研究制定加大水利公益性宣傳的具體措施，努力為水利跨越式發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。

2．加強輿論引導。各級水行政主管部門要明確各階段宣傳重點，及時發(fā)布水利信息，主動加強與新聞單位的工作協(xié)調(diào)。頒布涉及全省（區(qū)、市）或某一地區(qū)的重要水利政策、開展重要水行政監(jiān)督檢查工作等，要通過召開新聞發(fā)布會等適當方式，及時向社會介紹有關(guān)情況。地市級以上水行政主管部門要明確本單位新聞發(fā)言人，建立健全新聞發(fā)言人制度，切實做好新聞發(fā)布工作。各新聞媒體要及時報道重要水利信息，中央和地方主要新聞媒體要結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、“世界水日”等重要工作和活動，安排播出公益廣告。

3．堅持改革創(chuàng)新。要完善機制、強化效果，充分發(fā)揮各級各類媒體的報道特點與傳播優(yōu)勢，加強互動融合，拓寬宣傳覆蓋面，形成規(guī)模形成聲勢。要進一步加強水利信息發(fā)布，完善新聞宣傳工作的程序、制度和規(guī)范，建設(shè)面向社會公眾的水利公共服務(wù)數(shù)字化平臺，形成響應(yīng)迅速、渠道暢通、發(fā)布主動、聲音權(quán)威、引導正確的應(yīng)急宣傳機制。要建立健全輿情搜集、研判、報告及后續(xù)應(yīng)對處置工作機制，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，增強防范和化解輿論危機的能力。

2011年9月30日

2011年11月1日，在全國水利新聞宣傳工作會議上，水利部新聞宣傳中心正式宣布成立，水利部黨組書記、部長陳雷為中心揭牌，并對中心提出明確要求。

據(jù)了解，水利部新聞宣傳中心經(jīng)中編辦批復，為水利部直屬正局級事業(yè)單位。中心主要職責為：承辦水利部交辦的重大宣傳活動；組織實施全國水利宣傳工作；承辦水利部新聞發(fā)布的籌備與協(xié)調(diào)實施工作；承辦新聞媒體和記者對水利采訪事宜的協(xié)調(diào)安排工作；指導、協(xié)調(diào)水利系統(tǒng)報刊、網(wǎng)站等媒體及圖書、音像出版等業(yè)務(wù)工作；承擔水利輿情監(jiān)測與報告工作；承擔水利信息搜集、整理、分析研究及信息服務(wù)等工作；協(xié)調(diào)組織水文化建設(shè)與管理工作；承辦江河水利志修編組織工作；承辦水利部交辦的其他事項。中心內(nèi)設(shè)4個處，編制15人。中心業(yè)務(wù)上接受水利部辦公廳指導，對外協(xié)助辦公廳指導水利系統(tǒng)新聞宣傳工作。

第三篇：八部委下發(fā)關(guān)于切實加強水利公益宣傳的意見

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

八部委下發(fā)關(guān)于切實加強水利公益宣傳的意見

中共中央宣傳部 中共中央對外宣傳辦公室 教育部 財政部 水利部 文化部 國家廣電總局 新聞出版總署 關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見 中宣發(fā)[2011]38號

各省、自治區(qū)、直轄市委宣傳部、對外宣傳辦公室、教育廳（教委）、財政廳（局）、水利廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局，中央各主要新聞單位：

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號，以下簡稱“中央一號文件”）明確提出“把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍”。為貫徹落實中央一號文件精神，現(xiàn)就加強水利公益性宣傳提出意見如下。

一、總體要求

全面貫徹落實中央水利工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確輿論導向，大力宣傳新時期和國家水利工作的方針政策，廣泛開展國情、水

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情宣傳教育，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、國務(wù)院對水利改革發(fā)展的決策部署上來，為當前和今后一個時期水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1．大力宣傳水利面臨的新形勢新任務(wù)。中央一號文件對水利改革發(fā)展進行了全面部署，明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，明確了水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和基本原則。要深入分析水利改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，宣傳水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。大力宣傳中央把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。宣傳通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面的目標任務(wù)。

2．大力宣傳加強民生水利建設(shè)的措施成效。宣傳大興農(nóng)田水利建設(shè)的政策要求，宣傳各地推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和“五小水利”工程建設(shè)的實際舉措，報道有關(guān)方面開展中小河流治理、小型水庫除險加固、大型灌排泵站更新改造、解決工程性缺水問題、提高防汛抗旱應(yīng)急能力、推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)等重點工作任務(wù)的進展成效、經(jīng)驗做法。

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3．大力宣傳加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施成效。報道各地推進水資源配置工程、骨干水源工程和河湖水系連通工程建設(shè)，積極開展污水處理回用、海水淡化和綜合利用以及雨水、微咸水利用的新舉措新進展。繼續(xù)做好淮河、黃河下游、長江中下游等大江大河治理以及太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理工作的宣傳報道。宣傳水土保持和水生態(tài)保護的重要意義，反映有關(guān)部門加強水能資源合理開發(fā)、農(nóng)村水電建設(shè)、水文氣象和水利科技等工作的具體措施。

4．大力宣傳保障水利投入穩(wěn)定增長的措施成效。宣傳中央和地方財政大幅度增加專項水利資金的具體措施，反映政府在水利建設(shè)中的主導作用。宣傳國家不斷加大對水利防災減災工作的投入力度，積極支持各地防汛搶險、抗旱救災。報道水利建設(shè)基金政策完善、水資源費征收標準合理調(diào)整、水利投資項目和資金監(jiān)督管理等方面措施的執(zhí)行情況。反映土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)的措施成效。宣傳地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式吸引社會資金參與水利建設(shè)的實踐探索，報道金融機構(gòu)增加水利信貸資金的經(jīng)驗做法。

5．大力宣傳實行最嚴格的水資源管理制度。宣傳各地區(qū)、各流域?qū)嵭凶顕栏竦乃Y源管理制度，特別是在實施用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度等方面采取的具體措施。反映各地加強水資源論證、取水許可審批、節(jié)水改造與管理、水源地

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保護、水生態(tài)補償機制以及節(jié)水產(chǎn)品認證等工作的成功做法，報道有關(guān)部門落實水資源管理責任和考核制度的典型經(jīng)驗，引導全社會增強水資源管理法制意識、保護意識和節(jié)約意識。

6．大力宣傳提高水利行業(yè)管理運營能力的措施成效。宣傳強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，推進水務(wù)管理一體化，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。加強水利工程建設(shè)和管理體制改革的宣傳，報道各地健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系的經(jīng)驗做法。把握好水價改革的宣傳報道，反映水價改革對促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

7．大力宣傳推進水利依法行政的措施成效。宣傳水利依法行政的重要性緊迫性，報道各地依法治水、加快建設(shè)法治政府的新思路新舉措。加強水行政執(zhí)法宣傳，報道有關(guān)部門加大綜合執(zhí)法力度、推動各項水法律制度貫徹實施的實際行動，報道各地深化水行政許可審批制度改革的實踐探索。宣傳各地維護正常水事秩序的實際效果，反映團結(jié)治水、共謀發(fā)展的典型經(jīng)驗。宣傳普及水法規(guī)知識，營造學習水法規(guī)、尊重水法規(guī)、遵守水法規(guī)的濃厚氛圍。

8．結(jié)合重要會議、活動加強水利宣傳報道。把握“兩會”等重要時間節(jié)點，及時報道人大代表、政協(xié)委員有關(guān)發(fā)展水利事業(yè)、做好基層水利工作的對策建議。圍繞每年“世界水日”和“中國水周”主題，宣

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傳各地推進水利建設(shè)改革的成功經(jīng)驗和積極成果，宣傳國情、水情，介紹現(xiàn)代水利科技知識，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

三、宣傳形式

水利公益性宣傳要綜合運用多種資源，發(fā)揮各級各類媒體作用，形成宣傳聲勢，提高宣傳效果。

1．做好水利新聞宣傳。中央地方新聞媒體和行業(yè)類新聞媒體要發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，全面加強水利宣傳，大力宣傳中央加快水利改革發(fā)展的重要意義和重大決策部署，宣傳水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位，宣傳各地開展水利建設(shè)的好典型好經(jīng)驗，反映我國水利事業(yè)發(fā)展成就。組織各種形式的新聞發(fā)布活動，及時介紹本地區(qū)本部門貫徹落實中央精神，扎實推進水利工作的新措施新進展。

2．強化水利公益廣告宣傳。精心組織策劃一批形式活潑、內(nèi)容充實、寓教于樂、貼近群眾的水利公益廣告精品，通過公益展板、報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等廣泛傳播，宣傳水利法規(guī)政策，普及水利基本知識，努力營造全社會關(guān)注、支持水利工作的良好氛圍。

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3．組織開展水利宣傳教育活動。結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、冬春興修農(nóng)田水利等節(jié)點，精心組織開展“節(jié)水中國行”、“節(jié)水大使親水行”等大型水利公益宣傳活動，積極推動國情水情宣傳教育進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進軍營、進廠礦、進鄉(xiāng)村。將國情水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，組織出版水利公益讀物，支持水利公益文化設(shè)施建設(shè)。組織新聞媒體做好宣傳報道，擴大水利公益宣教活動的影響，動員全社會力量參與水利建設(shè)。

四、工作要求

1．提高思想認識。各級委宣傳部門、外宣部門以及教育、財政、文化、廣播影視、新聞出版等部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，制定相應(yīng)措施與計劃，扎實推進水利公益性宣傳工作。各級水行政主管部門要積極與當?shù)匦侣劽襟w溝通合作，把握正確輿論導向，研究制定加大水利公益性宣傳的具體措施，努力為水利跨越式發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。

2．加強輿論引導。各級水行政主管部門要明確各階段宣傳重點，及時發(fā)布水利信息，主動加強與新聞單位的工作協(xié)調(diào)。頒布涉及全省（區(qū)、市）或某一地區(qū)的重要水利政策、開展重要水行政監(jiān)督檢查工作等，要通過召開新聞發(fā)布會等適當方式，及時向社會介紹有關(guān)情況。

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地市級以上水行政主管部門要明確本單位新聞發(fā)言人，建立健全新聞發(fā)言人制度，切實做好新聞發(fā)布工作。各新聞媒體要及時報道重要水利信息，中央和地方主要新聞媒體要結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、“世界水日”等重要工作和活動，安排播出公益廣告。

3．堅持改革創(chuàng)新。要完善機制、強化效果，充分發(fā)揮各級各類媒體的報道特點與傳播優(yōu)勢，加強互動融合，拓寬宣傳覆蓋面，形成規(guī)模形成聲勢。要進一步加強水利信息發(fā)布，完善新聞宣傳工作的程序、制度和規(guī)范，建設(shè)面向社會公眾的水利公共服務(wù)數(shù)字化平臺，形成響應(yīng)迅速、渠道暢通、發(fā)布主動、聲音權(quán)威、引導正確的應(yīng)急宣傳機制。要建立健全輿情搜集、研判、報告及后續(xù)應(yīng)對處置工作機制，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，增強防范和化解輿論危機的能力。

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第四篇：中宣部等六部委聯(lián)合檢查組高度肯定我市基層宣傳文化隊伍建設(shè)工作

中宣部等六部委聯(lián)合檢查組高度肯定我市基層宣傳文化隊伍建設(shè)工作

抓得實 抓得好 有特色

張宏帶隊楊六華曾建華李曜馮靜張延芳古小平羅文江劉明珍等陪同

本報訊（記者 陳世明）7月6日，以國家廣電總局人事司副司長張宏為組長的中宣部等六部委聯(lián)合檢查組蒞臨我市，以現(xiàn)場參觀、座談、調(diào)查問卷等形式就貫徹落實《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》情況進行督導檢查。省委宣傳部副部長楊六華，省委宣傳部干部處處長曾建華，省委宣傳部機關(guān)黨委專職副書記李曜，省委宣傳部部刊處副處長袁曉平等陪同檢查；九江市委常委、宣傳部長馮靜主持座談會；九江市委宣傳部副部長張延芳，我市市委書記古小平，市委副書記、代市長羅文江，市委常委、宣傳部長劉明珍等陪同。

座談會上，市委書記古小平匯報了我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。他說，瑞昌是長江入贛門戶、商周文化銅城、水岸生態(tài)城市、江西省新興產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)位交通優(yōu)越、水岸優(yōu)勢突出、礦產(chǎn)資源豐富、文化底蘊深厚、工業(yè)基礎(chǔ)較好。今年以來，我市緊緊圍繞“兩區(qū)互動，強工興城”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“沿江大開發(fā)，城市大建設(shè)，用五年時間建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市”的發(fā)展定位，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把沿江開發(fā)作為第一戰(zhàn)略，把依法治市作為第一抓手，把富民強市作為第一追求，堅持以“三年決戰(zhàn)工業(yè)600億”為主線，以項目建設(shè)為重點，真抓實干，市域經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長良好勢頭。在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時，我市注重抓精神文明建設(shè)，著力實施文化陣地擴建工程、文化人才培養(yǎng)工程、文化生活繁榮工程、文化產(chǎn)業(yè)促進工程、文化精品創(chuàng)作工程、文化旅游發(fā)展工程，文化大市建設(shè)初具雛形，群眾文化活動如火如荼。

市委常委、宣傳部長劉明珍匯報了我市加強宣傳文化隊伍建設(shè)情況。

檢查組一行認真聽取了我市相關(guān)工作情況的匯報后，對我市基層宣傳文化工作和隊伍建設(shè)工作給予高度評價，認為我市基層宣傳文化工作領(lǐng)導高度重視、硬件設(shè)施齊全、組織發(fā)動有效、活動開展扎實、文化氛圍濃厚、群眾參與踴躍；認為我市對中宣部等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》文件精神貫徹落實全面深入，基層宣傳文化隊伍建設(shè)工作抓得實、抓得好、有特色；希望我市進一步加大宣傳力度，推介成功經(jīng)驗，展現(xiàn)縣級市文化宣傳整體風貌；要求我市進一步提高認識，把握機遇，用好政策，根據(jù)當?shù)貙嶋H，抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實，進一步健全基層宣傳文化隊伍建設(shè)長效機制。

期間，檢查組一行到市文化藝術(shù)中心、圖書館、廣播電視臺等地實地參觀檢查，并走訪慰問老宣傳文化工作者。

近年來，市委、市政府在強力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，提出了建設(shè)文化大市的戰(zhàn)略，特別是把加強宣傳文化隊伍建設(shè)作為重要抓手。中央六部委文件下發(fā)后，我市一方面迅速組織學習，進一步增強做好宣傳文化工作的責任感，另一方面在以往的工作基礎(chǔ)上，針對文件提出的新要求，通過抓學習貫徹、抓人員配備、抓干部管理、抓教育培訓、抓交流鍛煉、抓激勵保障等措施，切實將文件精神貫徹落實到位。在加強基層文化建設(shè)工作的同時，我市扎實推進城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)，始終注重對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、業(yè)余文化人才及民間文化能人的培養(yǎng)，以民間文化人才帶動群眾文化活動的開展和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為基層宣傳文化工作的開展提供了有力的組織保障和人才支撐，全市宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)和干部管理得到加強，基層宣傳文化力量得到充實。