第一篇：“營(yíng)配車間分離、班組合一”農(nóng)村配網(wǎng)管理模式導(dǎo)入與實(shí)踐(6.27)

“營(yíng)配車間分離、班組合一”農(nóng)村配網(wǎng)管理

導(dǎo)入與實(shí)踐

（主報(bào)告）

奉節(jié)供電公司

目 錄

一、“營(yíng)配車間分離、班組合一”形成背景

1.基于農(nóng)村配網(wǎng)安全運(yùn)行的需要 2.基于提高農(nóng)村配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的需要 3.基于減少配網(wǎng)管理層級(jí)、強(qiáng)化執(zhí)行力的需要

二、“營(yíng)配車間分離、班組合一”內(nèi)涵及主要做法

1.變革機(jī)構(gòu)，取消中間管理層級(jí) 2.精簡(jiǎn)班組，營(yíng)配協(xié)同，集約高效 3.專業(yè)以條，行政以塊，縱向到底 4.橫向協(xié)調(diào)，優(yōu)化流程，界面清晰 5.強(qiáng)化管理，成立農(nóng)村配網(wǎng)管理班

三、“營(yíng)配車間分離、班組合一”實(shí)施效果

1.運(yùn)維質(zhì)量明顯提高 2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到了提高 3.管理水平得到提升

重慶市奉節(jié)縣供電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱奉節(jié)供電公司）成立于2007年10月17日，注冊(cè)資本金21000萬(wàn)元，負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理，供電面積4087平方公里，供電人口106萬(wàn)，電力用戶約27.1萬(wàn)戶，涉及30個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）1個(gè)管委會(huì)386個(gè)村。截止2012年12月底，在冊(cè)員工1086人，下設(shè)7個(gè)職能部門、4個(gè)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)。代維220千伏、110千伏變電站各1座，總?cè)萘?2萬(wàn)千伏安；220千伏、110千伏線路共12條，總長(zhǎng)192.4公里。管理110千伏、35千伏變電站16座、總?cè)萘?7.45萬(wàn)千伏安，110千伏、35千伏線路23條，總長(zhǎng)380公里；10千伏線路86條，總長(zhǎng)3604.5公里，10千伏變壓器3536臺(tái)，總?cè)萘?6.5萬(wàn)千伏安；0.4千伏及以下線路20348.7公里（10千伏及以下均含用戶資產(chǎn)）。先后榮獲“重慶市模范職工之家”、“重慶市國(guó)資委五個(gè)好黨委”、“重慶市工信系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“重慶市廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“奉節(jié)縣納稅信用 A 級(jí)企業(yè)”、“奉節(jié)縣精神文明單位”“奉節(jié)縣黨建工作先進(jìn)集體”、“奉節(jié)縣企業(yè)踐行民生責(zé)任先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、“營(yíng)配車間分離、班組合一”形成背景

“三集五大”體制改革前，奉節(jié)供電公司農(nóng)村配網(wǎng)運(yùn)行管理在班組層面采用營(yíng)配分離模式,即：營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供電服務(wù)和相關(guān)營(yíng)銷業(yè)務(wù),運(yùn)檢所負(fù)責(zé)對(duì)不包括表計(jì)在內(nèi)的所有配電設(shè)施的運(yùn)維管理。車間層面，設(shè)立江南片區(qū)和江

北片區(qū)分設(shè)客戶服務(wù)中心，兩客服中心直接對(duì)營(yíng)業(yè)所和運(yùn)檢所進(jìn)行管理。公司層面，營(yíng)銷部對(duì)兩客服中心的營(yíng)銷類業(yè)務(wù)進(jìn)行管理指導(dǎo),生技部對(duì)兩客服中心的運(yùn)維業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)管理指導(dǎo)。形成在公司層面營(yíng)配分離,車間層面營(yíng)配合一,班組層面營(yíng)配分離的管理模式。

由于奉節(jié)縣農(nóng)村供電面積幅員大，區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，山高坡陡林密，農(nóng)村交通欠發(fā)達(dá)，自然環(huán)境比較惡劣。奉節(jié)農(nóng)網(wǎng)劃分為10個(gè)供電區(qū)域，平均每個(gè)供電區(qū)域近400平方公里，最大的一個(gè)供電區(qū)域超過(guò)600平方公里。由于改制較晚，奉節(jié)公司農(nóng)網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后，農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備配臵標(biāo)準(zhǔn)較低，老化嚴(yán)重，故障率高，加之農(nóng)村運(yùn)檢所人員年齡結(jié)構(gòu)老化，車輛等運(yùn)維搶修工機(jī)具配臵不足，營(yíng)業(yè)所、運(yùn)檢所班組分離資源難以整合等因素，農(nóng)網(wǎng)日常運(yùn)行維護(hù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)難以兼顧的矛盾比較突出，原有的運(yùn)檢模式難以滿足國(guó)網(wǎng)公司對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維檢修和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，嚴(yán)重危及到農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

為更好的提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，奉節(jié)公司創(chuàng)新農(nóng)村配電網(wǎng)管理模式，是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和“三集五大”改革的迫切需要。

（一）基于提高農(nóng)村配網(wǎng)運(yùn)行安全可靠性的需要 奉節(jié)供電公司原有農(nóng)村配網(wǎng)維護(hù)管理人員111人，人均負(fù)責(zé)36.82平方公里的農(nóng)村幅員面積，人均維護(hù)農(nóng)村配網(wǎng)線路215.79公里、配變31.86臺(tái)。由于農(nóng)村配網(wǎng)線路和設(shè)備

運(yùn)行維護(hù)工作量大、工作強(qiáng)度增加，容易出現(xiàn)巡視檢查不到位和檢修、維護(hù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象，給農(nóng)村配網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)了一些潛在的安全隱患。同時(shí)根據(jù)專業(yè)分工，受營(yíng)銷人員不準(zhǔn)同時(shí)從事生產(chǎn)工作的限制，導(dǎo)致營(yíng)銷人員在日常用電檢查和抄表收費(fèi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的電力設(shè)施缺陷、隱患，因不在其職責(zé)范圍內(nèi)，營(yíng)抄和用檢人員很少主動(dòng)反饋給相關(guān)班組，造成配網(wǎng)的缺陷、隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處臵，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行也埋下隱患。營(yíng)業(yè)所、運(yùn)檢所在人力有限的情況下，營(yíng)配分開，設(shè)備管理力不從心，配電設(shè)備“以搶代維”現(xiàn)象比較突出；加之地域分散、電網(wǎng)管理鏈條長(zhǎng)，造成安全生產(chǎn)管理被動(dòng)。

因此，創(chuàng)新農(nóng)村配網(wǎng)管理模式，基于提高農(nóng)村配網(wǎng)運(yùn)行安全可靠性的需要。

2.基于提高農(nóng)村配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的需要

一是在原模式下，營(yíng)銷的人員不準(zhǔn)從事生產(chǎn)，而營(yíng)抄人員都是技術(shù)熟練的人員，完全具備從事生產(chǎn)的能力，在生產(chǎn)工作急需人員的時(shí)候，他們卻只能在旁邊看著，否則就是違章，一旦供區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生多處中、低壓故障報(bào)修時(shí)，無(wú)法組織充足的應(yīng)急搶修人員，人員無(wú)法按時(shí)到達(dá)報(bào)修現(xiàn)場(chǎng)，更無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理完報(bào)修，無(wú)法滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。

二是在原模式下，運(yùn)檢所和營(yíng)業(yè)所分別有一臺(tái)車和一個(gè)備品備件物資倉(cāng)庫(kù)，但兩個(gè)所各負(fù)其責(zé)，在發(fā)生一般或較大以上的事故搶修時(shí)，兩所不能統(tǒng)籌安排和使用，使得原本有

限的物資、車輛等搶修資源更加緊張，車輛和物資無(wú)法滿足生產(chǎn)和報(bào)修的要求，無(wú)法滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。

三是在原模式下，生產(chǎn)搶修服務(wù)流程復(fù)雜，內(nèi)部機(jī)構(gòu)涉及過(guò)多，在內(nèi)部流程的傳遞過(guò)程中浪費(fèi)了不少時(shí)間，真正處理故障需要的時(shí)間很短，導(dǎo)致?lián)屝尥瓿蓵r(shí)間很容易超出規(guī)定時(shí)限。如一個(gè)表計(jì)故障，用戶一般都不清楚故障的具體原因，95598值班員一般是派發(fā)運(yùn)檢所人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查勘故障情況，但發(fā)現(xiàn)故障為表計(jì)燒毀，這個(gè)時(shí)候又需要營(yíng)業(yè)所裝表班的人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理故障，由于流程的復(fù)雜和職責(zé)的不統(tǒng)一，形成“你方唱罷我登場(chǎng)”的局面，導(dǎo)致無(wú)法按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理完畢故障報(bào)修，無(wú)法滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。

因此，創(chuàng)新農(nóng)村配網(wǎng)管理模式，是基于提高農(nóng)村配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的需要。

3.基于減少配網(wǎng)管理層級(jí)、強(qiáng)化執(zhí)行力的需要 在原模式下，生技部對(duì)江南、江北客戶中心農(nóng)村配網(wǎng)實(shí)行專業(yè)管理，江南、江北客戶中心分別對(duì)各運(yùn)檢所實(shí)施具體的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，企業(yè)各種規(guī)章制度要求被層層弱化，執(zhí)行力逐級(jí)下降，最后到達(dá)運(yùn)檢所執(zhí)行的層面走樣，無(wú)法提高農(nóng)村配網(wǎng)的管理水平。因此，創(chuàng)新農(nóng)村配網(wǎng)管理模式，是基于減少配網(wǎng)管理層級(jí)、強(qiáng)化執(zhí)行力的需要。

二、“營(yíng)配車間分離、班組合一”的內(nèi)涵和主要做法 針對(duì)原運(yùn)作模式上的種種問題，按照“權(quán)責(zé)一致、分工協(xié)調(diào)、精干高效、部門均衡”的原則，結(jié)合奉節(jié)供電公司近

幾年來(lái)農(nóng)村配網(wǎng)營(yíng)配管理的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，奉節(jié)供電公司決定在農(nóng)村配網(wǎng)管理工作中，以科技為依托，全方位探索與實(shí)踐“大檢修”、“大運(yùn)行”、“大營(yíng)銷”體系下的農(nóng)村配網(wǎng)管理新模式，積極實(shí)施農(nóng)村配網(wǎng)業(yè)務(wù)集約，整合原生技部、營(yíng)銷部、變電所、線路所、永安客戶中心、江北客戶中心、江南客戶中心以及原農(nóng)村10個(gè)營(yíng)業(yè)所、運(yùn)檢所分散配臵的營(yíng)、配人員和裝備、場(chǎng)所資源，形成了“行政以塊、專業(yè)以條、條塊結(jié)合、集約高效”的農(nóng)村供電所營(yíng)配一體化運(yùn)營(yíng)管理模式，變“營(yíng)配分離”為“營(yíng)配合一”，實(shí)現(xiàn)以滿足農(nóng)村配網(wǎng)基本需求向超前發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

（一）變革機(jī)構(gòu)，取消中間管理層級(jí)

1.變革前，奉節(jié)供電公司生產(chǎn)管理有生產(chǎn)技術(shù)部1個(gè)職能部室及變電所、線路所、江南客戶服務(wù)中心、江北客戶服務(wù)中心等4個(gè)基層生產(chǎn)車間，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)管理、輸變配設(shè)備運(yùn)維、資產(chǎn)全壽命周期管理、設(shè)備狀態(tài)檢修、帶電作業(yè)、技改及檢修工程管理、生產(chǎn)指標(biāo)管理、生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、備品備件等所有生產(chǎn)管理工作。營(yíng)銷部負(fù)責(zé)管理永安客戶服務(wù)中心、江北客戶服務(wù)中心、江南客戶中心負(fù)責(zé)有關(guān)營(yíng)銷具體業(yè)務(wù)，永安客戶服務(wù)中心、江北客戶服務(wù)中心、江南客戶服務(wù)中心分別管理縣城業(yè)務(wù)班組和江北、江南片區(qū)的營(yíng)業(yè)所（運(yùn)檢所）。農(nóng)村配網(wǎng)實(shí)行營(yíng)配分離模式，即農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)營(yíng)銷業(yè)務(wù)，運(yùn)檢所負(fù)責(zé)配網(wǎng)生產(chǎn)工作。

如下圖所示：

奉節(jié)供電公司生產(chǎn)技術(shù)部市場(chǎng)營(yíng)銷部永安客戶中心江南客戶中心江北客戶中心線路所變電所永安客戶中心江南客戶中心江北客戶中心 竹園營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所公平營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所平皋營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所朱衣營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所草堂營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所寶塔坪營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所新民營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所甲高營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所吐祥營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所興隆營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所五大”建設(shè)總體要求，奉節(jié)供電公司撤銷生產(chǎn)技術(shù)部、變電所、線路所，成立檢修公司，與運(yùn)維檢修部合署辦公；撤銷市場(chǎng)營(yíng)銷部、永安客戶服務(wù)中心、江南客戶服務(wù)中心、江北客戶服務(wù)中心，成立客戶服務(wù)中心，客戶服務(wù)中心與營(yíng)銷部合署辦公。即：運(yùn)檢部（檢修公司）、營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）不虛設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將國(guó)家電網(wǎng)公司“五大”體系建設(shè)要求一步到位，直接管理到10 個(gè)供電所，管理層次由3個(gè)減為2個(gè)，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條。

如下圖所示：()2.為規(guī)范管理，提高效率，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“三集()()()()((((()))))

奉節(jié)供電公司運(yùn)維檢修部（檢修公司）營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）竹園供電所公平供電所平皋供電所朱衣供電所草堂供電所寶塔坪供電所新民供電所甲高供電所吐祥供電所興隆供電所

（二）精簡(jiǎn)班組，營(yíng)配協(xié)同，集約高效

1.變革前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了營(yíng)業(yè)所和運(yùn)檢所，營(yíng)業(yè)所和運(yùn)檢所由上級(jí)客戶中心行政管轄，營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的營(yíng)銷業(yè)務(wù)，運(yùn)檢所負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的10千伏及以下配網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，兩所各司其職，業(yè)務(wù)互不交叉，人員、物資、車輛和辦公場(chǎng)所等各自獨(dú)立使用，當(dāng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)和運(yùn)檢業(yè)務(wù)之間需要協(xié)調(diào)配合時(shí)，需要在跨班組之間相互協(xié)調(diào)，或者在車間層面協(xié)調(diào)。如下圖所示：

江北客戶中心江南客戶中心竹園營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所公平營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所平皋營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所朱衣營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所草堂營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所寶塔坪營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所新民營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所甲高營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所吐祥營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所興隆營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所()()()()()((((()))))

2.根據(jù)“三集五大”建設(shè)的總體要求，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“營(yíng)配合一”的供電管理模式，撤銷原農(nóng)村各運(yùn)檢所、營(yíng)業(yè)所，合二為一在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供電所，供電所在一個(gè)辦公地點(diǎn)辦公，以前二所的車輛、人員、物資等歸供電所統(tǒng)一調(diào)撥使用。供電所設(shè)臵正副所長(zhǎng)，供電所所長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)營(yíng)銷和配網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理，為供電所安全第一負(fù)責(zé)人。在供電所內(nèi)設(shè)臵運(yùn)維組、營(yíng)業(yè)組、抄收組、裝表組，在正常開展工作情況下，各組按照職責(zé)分工各司其職，在特殊情況下如大型應(yīng)急搶修時(shí)，裝表組和運(yùn)維組集合使用，形成了“一個(gè)班組、一套班子、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一隊(duì)人馬、一個(gè)拳頭”的“集約高效”農(nóng)村配網(wǎng)管理格局。供電所生產(chǎn)值班按照“1+1”的故障報(bào)修值班模式，即1名裝表人員和1名運(yùn)維人員聯(lián)合值班，現(xiàn)場(chǎng)同進(jìn)同出，故障報(bào)修時(shí)表計(jì)故障由裝表人員處理運(yùn)維人員配合，屬表前線設(shè)備故障由運(yùn)維人員處理裝表人員配合，形成“一張報(bào)修工單、一只搶修隊(duì)伍、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、一次性解決問題”的“營(yíng)配協(xié)同”故障報(bào)修模式，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

如下圖所示：

運(yùn)維檢修部（檢修公司）營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）竹園供電所公平供電所平皋供電所朱衣供電所草堂供電所寶塔坪供電所新民供電所甲高供電所吐祥供電所興隆供電所運(yùn)維組營(yíng)業(yè)組抄收組裝表組

（三）專業(yè)以條，行政以塊，縱向到底

1.變革前，生技部對(duì)永安客戶中心、江南客戶中心、江北客戶中心、線路所、變電所等車間實(shí)行生產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)管理，營(yíng)銷部對(duì)永安客戶中心、江南客戶中心、江北客戶中心實(shí)行營(yíng)銷業(yè)務(wù)專業(yè)管理，江北客戶中心對(duì)所轄12個(gè)運(yùn)檢所和營(yíng)業(yè)所進(jìn)行行政管轄，江南客戶中心對(duì)所轄8個(gè)運(yùn)檢所和營(yíng)業(yè)所進(jìn)行行政管轄。生技部和營(yíng)銷部專業(yè)管理到車間層面，通過(guò)車間層面講管理要求傳遞到班組層面，生產(chǎn)營(yíng)銷成本費(fèi)用由生技部和營(yíng)銷部下達(dá)，江南、江北客戶中心管控，再下達(dá)到各運(yùn)檢所和營(yíng)業(yè)所等班組。

如下圖所示：

奉節(jié)供電公司生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)管理市場(chǎng)營(yíng)銷部專業(yè)管理永安客戶中心江南客戶中心江北客戶中心線路所變電所永安客戶中心江南客戶中心江北客戶中心行政管理行政管理 竹園營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所公平營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所平皋營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所朱衣營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所草堂營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所寶塔坪營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所新民營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所甲高營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所吐祥營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所興隆營(yíng)業(yè)所運(yùn)檢所()()()()()((((()))))

2.變革后，營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查、抄表收費(fèi)、計(jì)量裝拆、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理直接管理到供電所，運(yùn)維檢修部（檢修公司）對(duì)配網(wǎng)運(yùn)行、檢修、安全、可靠性、技術(shù)監(jiān)督等生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理直接管理到供電所。各供電所由營(yíng)銷部行政管轄，營(yíng)銷部直接管理各供電所人員工會(huì)、組織關(guān)系、工資福利等，運(yùn)維生產(chǎn)成本費(fèi)用由運(yùn)檢部直接下達(dá)到供電所，運(yùn)檢部直接對(duì)各供電所進(jìn)行專業(yè)管理和工作考評(píng)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成供電所層面專業(yè)管理車間分離，雙向縱貫到底，行政以塊的格局。

如下圖所示：

奉節(jié)供電公司運(yùn)維檢修部（檢修公司）專業(yè)管理營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）專業(yè)管理 行政管轄竹園供電所公平供電所平皋供電所朱衣供電所草堂供電所寶塔坪供電所新民供電所甲高供電所吐祥供電所興隆供電所

（四）橫向協(xié)調(diào)，優(yōu)化流程，清晰界面

奉節(jié)供電公司在“三集五大”體系建設(shè)中，充分分析各農(nóng)村配網(wǎng)生產(chǎn)、銷售管理環(huán)節(jié)存在的障礙（或缺陷），從系統(tǒng)化和適應(yīng)電力體制改革的角度出發(fā)，規(guī)范管理，重新整合工作程序和組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售的扁平化管理，核心業(yè)務(wù)流程完成從“以生產(chǎn)為中心”向“以客戶需求為導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，減少中間環(huán)節(jié)，提升工作質(zhì)量，提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，保證安全生產(chǎn)，提升資源利用率和管理效能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配臵。主要表現(xiàn)為優(yōu)化了工作流程，取消多流程的管理。

(1)科學(xué)高效的檢修計(jì)劃管理

變革前，月度、臨時(shí)檢修計(jì)劃由各供電所提出需求，江南、江北客戶中心初次審核，生技部復(fù)審，最后由調(diào)度組織平衡和發(fā)布。變革后，月度、臨時(shí)檢修計(jì)劃由班組提出計(jì)劃需求，運(yùn)檢部各專業(yè)一次性審核后，最后由調(diào)控中心平衡和

發(fā)布，取消了中間層級(jí)的過(guò)渡，專業(yè)管理一次性到位，各專業(yè)之間更加協(xié)調(diào)到位，避免了專業(yè)之間的相互推諉，使設(shè)備的檢修計(jì)劃管理更科學(xué)、更高效。

如下圖所示。

1.檢修計(jì)劃管理變革前流程示意圖：

農(nóng)村10千伏配網(wǎng)設(shè)備計(jì)劃（臨時(shí)）停電、日檢修申請(qǐng)流程（變革前）各運(yùn)檢所江南、江北客戶中心生技部調(diào)度所檢修單位、施工單位每月5日前編制月度停電計(jì)劃配網(wǎng)管理專責(zé)、可靠性專責(zé)審核配網(wǎng)檢修專責(zé)審核審核、平衡、報(bào)批、發(fā)布月計(jì)劃各運(yùn)檢所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核檢修單位、施工單位停電前3天編制臨時(shí)停電計(jì)劃臨時(shí)停電配網(wǎng)管理專責(zé)、可靠性專責(zé)審核、各運(yùn)檢所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)審核配網(wǎng)檢修專責(zé)審核停電前2天審核、平衡、報(bào)批、發(fā)布分管領(lǐng)導(dǎo)審核日檢修申請(qǐng)

至少在停電前一天12時(shí)前，施工單位向各運(yùn)檢所工作許可人提出檢修申請(qǐng)，運(yùn)檢所向江南、江北客戶中心檢修專責(zé)申請(qǐng)配網(wǎng)檢修專責(zé)辦理檢修申請(qǐng)票遞交調(diào)控調(diào)控中心方式專責(zé)審核，各專業(yè)會(huì)簽，中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交調(diào)度執(zhí)行總結(jié)、評(píng)比、考核

2.檢修計(jì)劃管理變革后流程示意圖：

農(nóng)村10千伏配網(wǎng)設(shè)備計(jì)劃（臨時(shí)）停電、日檢修申請(qǐng)流程（變革后）營(yíng)銷部各供電所運(yùn)檢部（檢修公司）調(diào)控中心檢修單位、施工單位每月5日前編制月度停電計(jì)劃月計(jì)劃各供電所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)審核配網(wǎng)檢修、可靠性管理專責(zé)審核審核、平衡、報(bào)批、發(fā)布分管領(lǐng)導(dǎo)審核檢修單位、施工單位停電前3天編制臨時(shí)停電計(jì)劃臨時(shí)停電各供電所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)審核、配網(wǎng)檢修、可靠性管理專責(zé)審核停電前2天審核、平衡、報(bào)批、發(fā)布分管領(lǐng)導(dǎo)審核日檢修申請(qǐng)至少在停電前一天12時(shí)前，施工單位向各供電所工作許可人提出檢修申請(qǐng)，供電所向運(yùn)檢部檢修專責(zé)申請(qǐng)配網(wǎng)檢修專責(zé)辦理檢修申請(qǐng)票遞交調(diào)控調(diào)控中心方式專責(zé)審核，各專業(yè)會(huì)簽，中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交調(diào)度執(zhí)行總結(jié)、評(píng)比、考核(2)精益精細(xì)的設(shè)備缺陷管理

變革前，設(shè)備缺陷供電所發(fā)現(xiàn)并登記后，由江南、江北客戶中心初次審核，生技部復(fù)審，根據(jù)設(shè)備缺陷的性質(zhì)，由江南、江北客戶中心安排消缺。變革后，取消了原中心層面的管理，優(yōu)化了工作流程，以提高生產(chǎn)精益化管理水平和安全運(yùn)行水平為目標(biāo)，從設(shè)備本體、運(yùn)行環(huán)境、電網(wǎng)角色三個(gè)維度開展全過(guò)程狀態(tài)管理，全面提高設(shè)備狀態(tài)（檢修）管理工作水平。

如下圖所示。

1.設(shè)備缺陷管理變革前流程示意圖：

10千伏線路故障調(diào)度員通知95598值班室，并通知專線用戶進(jìn)行故障查找、處理工作。專線（用戶）故障調(diào)度員初判斷故障類別配網(wǎng)故障故障處理結(jié)束江南、江北客戶中心負(fù)責(zé)制定搶修方案并組織實(shí)施，運(yùn)檢所負(fù)責(zé)實(shí)施。調(diào)度員通知95598值班室江南、江北客戶中心分管負(fù)責(zé)人向調(diào)度申請(qǐng)搶修運(yùn)檢所工作許可人向調(diào)度辦理許可手續(xù)運(yùn)檢所組織實(shí)施故障處理故障處理結(jié)束，運(yùn)檢所工作許可人向調(diào)度辦理工作終結(jié)手續(xù)恢復(fù)供電后，調(diào)度員通知95598值班室結(jié)束

2.設(shè)備缺陷管理變革后流程示意圖：

10千伏線路故障調(diào)度員通知95598值班室，并通知專線用戶進(jìn)行故障查找、處理工作。專線（用戶）故障調(diào)度員初判斷故障類別配網(wǎng)故障故障處理結(jié)束供電所負(fù)責(zé)制定搶修方案并組織實(shí)施，大型復(fù)雜的搶修供電所向運(yùn)檢部申請(qǐng)調(diào)配人員、車輛和物資。調(diào)度員通知95598值班室供電所分管負(fù)責(zé)人向調(diào)度申請(qǐng)搶修供電所工作許可人向調(diào)度辦理許可手續(xù)供電所組織實(shí)施故障處理故障處理結(jié)束，供電所工作許可人向調(diào)度辦理工作終結(jié)手續(xù)恢復(fù)供電后，調(diào)度員通知95598值班室結(jié)束

(3)快速及時(shí)的故障搶修

變革前，調(diào)度將搶修任務(wù)首先下達(dá)到江南客戶服務(wù)中心或江北客戶服務(wù)中心；江南客戶服務(wù)中心和江北客戶服務(wù)中心接到故障搶修任務(wù)后負(fù)責(zé)制定搶修方案并組織實(shí)施，安排轄區(qū)運(yùn)檢所負(fù)責(zé)實(shí)施；然后江南、江北客戶中心分管負(fù)責(zé)人向調(diào)度申請(qǐng)搶修，然后運(yùn)檢所工作許可人向調(diào)度辦理許可手續(xù)，后運(yùn)檢所組織實(shí)施故障處理。變革后，調(diào)度直接將搶修任務(wù)下達(dá)到供電所，由供電所制定搶修方案并組織實(shí)施，大型復(fù)雜的搶修供電所向運(yùn)檢部申請(qǐng)調(diào)配人員、車輛和物資；然后供電所分管負(fù)責(zé)人向調(diào)度申請(qǐng)搶修，然后供電所工作許可人向調(diào)度辦理許可手續(xù)，然后供電所組織實(shí)施故障處理。變革后，故障搶修調(diào)度直接向供電所下達(dá)搶修任務(wù)，由供電所直接向調(diào)度申請(qǐng)，取消了中間環(huán)節(jié)，搶修任務(wù)下達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤，搶修組織快速高效，減少了繁瑣的中間環(huán)節(jié)，避免了上傳下達(dá)時(shí)指令的變樣，提高了搶修的效率，保證了搶修工作的安全有效。

如下圖所示。

1.10千伏線路故障搶修變革前流程示意圖：

10千伏線路故障調(diào)度員通知95598值班室，并通知專線用戶進(jìn)行故障查找、處理工作。專線（用戶）故障調(diào)度員初判斷故障類別配網(wǎng)故障故障處理結(jié)束江南、江北客戶中心負(fù)責(zé)制定搶修方案并組織實(shí)施，運(yùn)檢所負(fù)責(zé)實(shí)施。調(diào)度員通知95598值班室江南、江北客戶中心分管負(fù)責(zé)人向調(diào)度申請(qǐng)搶修運(yùn)檢所工作許可人向調(diào)度辦理許可手續(xù)運(yùn)檢所組織實(shí)施故障處理故障處理結(jié)束，運(yùn)檢所工作徐可人向調(diào)度辦理工作終結(jié)手續(xù)恢復(fù)供電后，調(diào)度員通知95598值班室結(jié)束

2.10千伏線路故障搶修變革后流程示意圖：

10千伏線路故障調(diào)度員通知95598值班室，并通知專線用戶進(jìn)行故障查找、處理工作。專線（用戶）故障調(diào)度員初判斷故障類別配網(wǎng)故障故障處理結(jié)束供電所負(fù)責(zé)制定搶修方案并組織實(shí)施，大型復(fù)雜的搶修供電所向運(yùn)檢部申請(qǐng)調(diào)配車輛、人員和物資。調(diào)度員通知95598值班室供電所分管負(fù)責(zé)人向調(diào)度申請(qǐng)搶修供電所工作許可人向調(diào)度辦理許可手續(xù)供電所組織實(shí)施故障處理故障處理結(jié)束，供電所工作徐可人向調(diào)度辦理工作終結(jié)手續(xù)恢復(fù)供電后，調(diào)度員通知95598值班室結(jié)束

（4）清晰的工作界面

根據(jù)“三集五大”新的組織架構(gòu)模式，對(duì)營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）、運(yùn)維檢修部（檢修公司）職責(zé)任務(wù)進(jìn)行重新劃定，雖然各有側(cè)重，但兩個(gè)部門間要密切配做，相互支持，相互支撐，做到分工不分家。職責(zé)劃分具體如下：

1.故障搶修及電網(wǎng)維護(hù)管理。公司資產(chǎn)配電設(shè)施、高壓/低壓接戶線等維護(hù)、搶修職責(zé)歸屬運(yùn)維檢修部（檢修公司）管理，客戶資產(chǎn)故障由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)管理。市公司95598接到客戶報(bào)修后，將其轉(zhuǎn)奉節(jié)公司95598遠(yuǎn)程工作站，95598遠(yuǎn)程工作站負(fù)責(zé)受理、派發(fā)、反饋。對(duì)農(nóng)村

供電所涉及配網(wǎng)類故障搶修工單由當(dāng)?shù)毓╇娝M織運(yùn)維站人員負(fù)責(zé)處理；涉及客戶專變或計(jì)費(fèi)計(jì)量類故障由當(dāng)?shù)毓╇娝M織營(yíng)銷人員負(fù)責(zé)處理。

2.工程管理。營(yíng)銷類工程由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)類工程由運(yùn)維檢修部（檢修公司）負(fù)責(zé)管理。

3.業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及業(yè)務(wù)變更管理。低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及業(yè)務(wù)變更：營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)220-380伏業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及業(yè)務(wù)變更歸口管理；運(yùn)維檢修部（檢修公司）參與220-380伏客戶新裝、增容、業(yè)務(wù)變更等供電方案審查、設(shè)計(jì)審查、中間檢查、竣工驗(yàn)收。營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）每月將城區(qū)新申請(qǐng)的負(fù)荷情況向運(yùn)維檢修部（檢修公司）進(jìn)行通報(bào)，運(yùn)維檢修部（檢修公司）應(yīng)及時(shí)向營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）提供相應(yīng)負(fù)荷信息。運(yùn)維檢修部（檢修公司）根據(jù)負(fù)荷增長(zhǎng)情況擬定臺(tái)區(qū)變壓器整改計(jì)劃保證負(fù)荷能力和供電質(zhì)量。

4.重要活動(dòng)保電管理。保電工作由運(yùn)維檢修部（檢修公司）牽頭，負(fù)責(zé)制定保電方案，營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）配合。保電職責(zé)范圍按照資產(chǎn)歸屬劃分，公司所屬電網(wǎng)資產(chǎn)由運(yùn)維檢修部（檢修公司）負(fù)責(zé)，客戶資產(chǎn)由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，督促客戶檢查受電設(shè)施、整改隱患缺陷。

4.電費(fèi)催收管理。需要對(duì)欠費(fèi)客戶實(shí)施停電時(shí)，停電通知書由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)送達(dá)，采取停電措施時(shí)，如果需操作的設(shè)備屬于公司資產(chǎn)，則由調(diào)控中心、運(yùn)維檢修部（檢修公司）實(shí)施（現(xiàn)場(chǎng)）停送電；如果需操作的設(shè)備屬

于客戶資產(chǎn)，原則上由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）督促客戶自行操作，如客戶拒絕操作，則由調(diào)控中心、運(yùn)維檢修部（檢修公司）配合實(shí)施（現(xiàn)場(chǎng)）停送電；專線客戶停送電則由調(diào)控中心實(shí)施。

5.停電信息管理。客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、客戶計(jì)劃?rùn)z修、配網(wǎng)計(jì)劃及臨時(shí)檢修停電信息由屬地供電所報(bào)運(yùn)維檢修部（檢修公司）審核，調(diào)控中心組織停電計(jì)劃平衡后進(jìn)行公布。調(diào)控中心負(fù)責(zé)將停電信息（包括變更調(diào)整信息）及時(shí)書面通知營(yíng)銷部門，95598遠(yuǎn)程工作站負(fù)責(zé)系統(tǒng)錄入維護(hù)，為客戶獲知停電信息提供便捷的服務(wù)。

6.客戶安全管理。高危、重要客戶和35千伏及以上客戶的安全管理工作由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）牽頭，安保部、運(yùn)維檢修部（檢修公司）配合，其它客戶資產(chǎn)安全管理工作由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，屬于公司資產(chǎn)的，由運(yùn)維檢修部（檢修公司）制定整改計(jì)劃，消除安全隱患；屬于客戶資產(chǎn)的，由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)督促整改，并將客戶存在的重大安全隱患統(tǒng)一報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

7.計(jì)量管理。營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)電能計(jì)量裝臵現(xiàn)場(chǎng)裝拆、周期檢驗(yàn)、運(yùn)行維護(hù)等工作。變電站內(nèi)關(guān)口計(jì)量裝臵的PT、CT一次設(shè)備由運(yùn)維檢修部（檢修公司）負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，從PT、CT接線端子排到電能表的這部分計(jì)量裝臵由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)運(yùn)維管理；客戶資產(chǎn)專用

計(jì)費(fèi)計(jì)量裝臵（含PT、CT）由營(yíng)銷部負(fù)責(zé)運(yùn)維管理；臺(tái)變關(guān)口計(jì)量裝臵從互感器至電能表部份由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)運(yùn)維管理；220-380V客戶計(jì)費(fèi)電能表以電表進(jìn)線樁頭為分界點(diǎn)，樁頭以前由運(yùn)維檢修部（檢修公司）負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，樁頭以后（包括樁頭故障處理及樁頭接線）由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)。調(diào)控中心負(fù)責(zé)在運(yùn)行方式改變導(dǎo)致計(jì)量方式變化時(shí)（如變電站旁路帶專線客戶）及時(shí)通知營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）。

（五）強(qiáng)化管理，成立農(nóng)村配網(wǎng)管理班

為了進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村配網(wǎng)管理，奉節(jié)供電公司全方位探索與實(shí)踐“大檢修”體系下的農(nóng)村配網(wǎng)管理模式，在滿足配網(wǎng)專業(yè)崗位職數(shù)配臵的前提下，在運(yùn)檢部成立農(nóng)村配網(wǎng)管理班，配網(wǎng)狀態(tài)檢修專責(zé)兼任農(nóng)村配網(wǎng)管理班班長(zhǎng)，班內(nèi)設(shè)臵運(yùn)行管理專責(zé)工、檢修管理專責(zé)工、指標(biāo)管理專責(zé)工各1名，農(nóng)村配網(wǎng)管理班配合配網(wǎng)檢修、運(yùn)行專業(yè)的管理，負(fù)責(zé)檢修、運(yùn)行、大修、技改、生產(chǎn)成本等日常事務(wù)性工作，及負(fù)責(zé)各供電所間低電壓、GIS、PMS、高壓故障率、低壓故障處理時(shí)間、低壓樹障清理、狀態(tài)檢修、停電時(shí)戶數(shù)等指標(biāo)的同業(yè)對(duì)標(biāo)管理，促進(jìn)各供電所之間健康、協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

四、“營(yíng)配車間分離、班組合一”實(shí)施效果

（一）運(yùn)維質(zhì)量明顯提高。

一是營(yíng)配一體化后，充分調(diào)動(dòng)供電所在當(dāng)?shù)氐馁Y源，對(duì)維護(hù)的線路通道清理比較徹底，線路跳閘的次數(shù)明顯減少，2013年1-6月線路跳閘同期下降23%，配變燒損數(shù)量同期下降27%，低電壓臺(tái)區(qū)存量同期下降79%，配網(wǎng)運(yùn)維質(zhì)量得到明顯提高。二是配網(wǎng)圖實(shí)相符管理得到加強(qiáng)。由于營(yíng)配一體化模式理順了管理流程，新增客戶資產(chǎn)統(tǒng)一納入配電管理圖紙資料管理（GIS系統(tǒng)），確保了圖實(shí)一致，為安全生產(chǎn)和客戶服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。

一是生產(chǎn)應(yīng)急能力得到加強(qiáng)。營(yíng)配一體化后，由于配電大修、技改項(xiàng)目、設(shè)備材料等由供電所掌控，因此減少了事故處理和應(yīng)急工作的溝通環(huán)節(jié)，班組內(nèi)部之間聯(lián)系更加緊密，報(bào)修相應(yīng)及時(shí)，避免了以前因管理界面不清導(dǎo)致故障不能及時(shí)消除，客戶報(bào)修和反映問題得到及時(shí)響應(yīng)，縮短了搶修和應(yīng)急時(shí)間，縮短了客戶的停電時(shí)間。2013年1-6月故障處理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)率100%，客戶滿意率100%，高壓故障平均修復(fù)時(shí)間同期下降55%，低壓故障平均處理時(shí)間同期下降77%，生產(chǎn)應(yīng)急能力得到加強(qiáng)，大大提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。二是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限得到大幅度下降。營(yíng)配一體化后，供電方案的審批、答復(fù)，施工圖紙會(huì)審，施工管理及搭火等環(huán)節(jié)在供電所得到閉環(huán)，大大減少了跨部門之間的流程和協(xié)調(diào)工作，從業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)到送電工作日縮短到最快8個(gè)工作日，有效縮短了客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的服務(wù)時(shí)間。三是綜合停電時(shí)間管理得到明顯加強(qiáng)。在平衡基建工程、生產(chǎn)大修、技改、業(yè)擴(kuò)增容工程上能最大限度地達(dá)到統(tǒng)一時(shí)間，綜合停電利用率提高，減少重復(fù)停電次數(shù)，提高了綜合計(jì)劃執(zhí)行率；2013年1-6月用戶停電時(shí)戶數(shù)同期下降24%。

（三）管理水平得到提升

一是促進(jìn)指標(biāo)管理常態(tài)化。營(yíng)配一體化后，可靠性、線損、供電服務(wù)等指標(biāo)分解到運(yùn)行班組和供電所，明確責(zé)任，促使配網(wǎng)各項(xiàng)指標(biāo)管理工作步入常態(tài)化。2013年1-6月，可靠性指標(biāo)上升了0.062個(gè)百分點(diǎn)，配網(wǎng)線損下降了1.35個(gè)百分點(diǎn)。二是生產(chǎn)運(yùn)維材料、備品備件的統(tǒng)籌安排和使用，提高物資材料的利用率，節(jié)約生產(chǎn)成本。2013年1-6月，材料成本同期減少了21.3萬(wàn)元。三是實(shí)施專業(yè)化管理，公司專業(yè)管理直接面對(duì)班組，減少班組的管理層面，能將各種管理和要求切實(shí)落到實(shí)處，提高執(zhí)行力。四是成立農(nóng)村配網(wǎng)管理班，合理配臵，分工明確，作為運(yùn)維部與農(nóng)村供電所的日常聯(lián)系橋梁作用，能在現(xiàn)有體制下（供電所營(yíng)配合一，人財(cái)物歸營(yíng)銷部管理的情況下）更好進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)的專業(yè)化管理，提高效率，同時(shí)減少車間層面專業(yè)管理人員，達(dá)到減人增效。變革前后比較，配網(wǎng)中層管理人員減少了1名，專業(yè)管理人員減少了3名。