第一篇：鐵路旅客人身傷害及自帶行李損失事故處理辦法

鐵路旅客人身傷害及自帶行李損失事故處理辦法

中華人民共和國鐵道部令第12號

鐵道部2003年8月1日發布 2003年9月1日施行

第一章 總則

第一條 為及時公正處理旅客人身傷害及自帶行李損失事故，維護旅客合法權益，依據國務院關于《鐵路旅客運輸損害賠償規定》（國函[1994]81號文）和有關法律、法規，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家鐵路和其他鐵路與國家鐵路辦理直通運輸業務過程中發生的旅客人身傷害及自帶行李損失的賠償處理。合資鐵路、地方鐵路等其他鐵路運輸企業管內發生的同類事故處理可比照本辦法辦理。

在運輸過程中發生的未經車站、列車同意乘車的無票人員在運輸過程中發生的人身傷害，其搶救程序比照本辦法辦理。

第三條 發生人身傷害事故，車站、列車工作人員均應本著對人民生命健康高度負責的精神，采取有利于搶救的措施，盡力予以救助。

第四條 事故發生后，事故發生單位和事故處理單位應當本著實事求是、依法辦理的原則，積極負責地處理事故。

第二章 旅客人身傷害事故的種類與等級

第五條 旅客人身傷害按程度分為三種：

（一）輕傷:傷害程度不及重傷者。

（二）重傷：肢體殘廢、容貌毀損、視覺、聽覺喪失及其器官功能喪失參照司法部頒發《人體重傷鑒定標準》（見附件7）。

（三）死亡。

第六條 旅客人身傷害事故分為六類：

（一）輕傷事故：是指只有輕傷沒有重傷和死亡的事故。

（二）重傷事故：是指有重傷沒有死亡的事故。

（三）一般傷亡事故：是指一次造成死亡1人至2人的事故。

（四）重大傷亡事故：是指一次死亡3人至9人的事故。

（五）特大傷亡事故：是指一次死亡10人至29人的事故。

（六）特別重大傷亡事故：是指一次死亡30人以上的事故。第三章 現場對發生旅客人身傷害事故的處理

第七條 在站內或旅客列車上發生旅客人身傷害時，列車長或車站客運主任（三等以下車站為站長，以下同）、客運值班員應當會同鐵路公安人員查看旅客受傷程度，及時采取搶救措施。列車上受傷旅客需交車站處理時，應提前通知車站做好救護準備工作。

旅客列車或車站發生三人以上食物中毒時，列車長、車站客運主任（站長）應當及時通知前方停車站或所在站衛生防疫部門和公安部門，并做好現場保護工作。

發生旅客人身傷害人數較多時，應當封鎖事故現場，禁止與救援、調查無關的人員進入。

發生旅客傷亡人數較多的事故，車站、列車認為必要時，應請求地方政府協助組織搶救。

第八條 發現旅客在區間墜車時應當立即停車處理（特快列車不危及本列車運行安全時除外）。在不具備停車條件或遲延發現時，列車長應當通過運轉車長通知就近車站派人尋找。同時，列車長應在前方停車站拍發電報，向事故發生地所屬分局（鐵路局）和列車擔當鐵路分局和鐵路局主管部門報告。

第九條 發生旅客人身傷害事故時，列車長、車站客運主任應當會同鐵路公安部門及時勘驗事故現場，檢查旅客所持車票的票種、票號、發到站、車次、有效期及加剪情況等；收集不少于兩份同行人或見證人的證言和有關證據并保護好有關證據材料。

收集證人證言時，應當記錄證人姓名、性別、年齡、地址、聯系方式、身份證號碼等內容。證言、證據應當準確、真實，并能夠證明事故發生的過程和原因。

第十條 列車上發生旅客人身傷害事故，應當將受傷旅客移交三等以上車站（在區間停車處理時為就近車站）處理，車站不得拒絕受理。列車向車站辦理移交手續時，編制客運記錄一式兩份（一份存查，一份辦理站、車交接），連同車票、旅客隨身攜帶品清單、證據材料一起移交。旅客人身傷害事故系因毆斗等治安或刑事案件所致，列車乘警應在客運記錄上簽字。

第十一條 因特殊情況來不及編寫記錄的，列車長必須指派專人下車與車站辦理交接，并必須在三日以內向事故處理站補交有關材料。

當次列車因故未能將受傷旅客及有關材料及時移交，旅客在法定時限內向鐵路運輸企業索賠且能夠證明傷害是在運輸過程中發生的，事故發生列車應本著方便旅客的原則，移交旅客就醫所在地車站或旅客發、到站處理，被移交站應當受理。

第十二條 車站對本站發生、發現或列車移交的受傷旅客應當及時送附近或有救治條件的醫院搶救。送鐵路醫院時可憑加蓋有車站或客運室公章的客運記錄與醫院辦理就醫手續。送地方醫院須先繳納押金時，可用站進款墊付。動用站進款時，填寫或補填“運輸進款動支憑證”（財收—29），5日內由核算站或車務段財務撥款歸還。

第十三條 受傷旅客住院期間的生活費由旅客墊付，如旅客或其家屬確有困難，經事故處理站站長（車務段長）批準，用站進款墊付，待事故責任明確后，依法由責任人或責任單位承擔。

第十四條 受傷旅客在現場搶救無效死亡或在站內、區間發現的旅客尸體，經公安機關或醫療部門確認死亡后，車站應當暫時派人看守并盡快轉送殯儀館存放。對死者的車票、衣物等應當妥善保管并通知其家屬來站處理。如死者身份、地址不清或家屬不來時，或死亡原因系傷害致死需立案偵查時，可根據公安機關的意見處理死者尸體，必要時應對尸體做法醫鑒定。尸體存放原則上不超過七天。

第四章 事故通報

第十五條 車站、列車發生旅客人身傷害事故時，應當立即向上級主管部門及有關鐵路分局、鐵路局主管部門拍發事故速報，條件允許時，應當先用電話報告事故概況。發生重大及以上傷亡事故時，應當逐級向上級主管部門報告。

事故速報內容包括：

（一）事故種類；

（二）發生日期、時間、車次；

（三）發生地點、車站、區間里程；

（四）傷亡旅客姓名、性別、國籍、民族、年齡、職業、單位、住址,車票種類、發到站、票號、身份證號碼;

（五）事故及傷亡簡況。

第十六條 在站內或區間線路上發現有墜車旅客時，發現或接到通知的車站應當迅速通報有關列車。有關列車接到通報時，應當立即調查情況，收集包括證人證言在內的證據材料和旅客攜帶品并在三天內向事故處理站移交。

第五章 事故處理工作組及其工作

第十七條 發生旅客人身傷害事故，應當成立事故處理工作組。事故處理工作組由以下單位和人員組成：

（一）事故處理站（車務段）或其上級主管部門；

（二）事故責任單位或發生單位及其上級主管部門；

（三）事故處理站公安派出所；

（四）與事故處理有關的單位或人員。

第十八條 事故處理工作組組長一般情況下由事故處理站（車務段）的站長（段長）擔任;發生重大傷亡事故時，事故發生地所在鐵路分局的分局長為組長。發生特大和特別重大傷亡事故時，事故發生地所在鐵路局局長為組長。

第十九條 事故處理工作組組長單位負責如下工作：

（一）辦理受傷旅客就醫事宜；

（二）收集事故有關資料，建立案卷；事故案卷中應有：客運記錄、證人證言、車票、醫院證明、現場照片或圖示、尋人啟示、公安部門現場勘驗筆錄、鑒定結論和處理尸體意見等；

（三）查實傷亡旅客身份，通知傷亡旅客家屬或發尋人啟示；

（四）召開事故分析會，分析事故原因，確定責任單位；

（五）處理死亡旅客尸體；

（六）與旅客或其繼承人、代理人協商辦理賠付；

（七）其他與事故處理有關的事宜。

第二十條 事故發生后，應當及時召開事故調查分析會。鐵路分局應派員參加重大傷亡事故調查分析會；鐵路局應派員參加特大、特別重大事故調查分析會。應由政府安全監督管理部門調查處理的旅客傷害事故，按照國家有關規定辦理。第六章 事故處理費用

第二十一條 旅客受傷需治療時，醫療費用按實際需要，憑治療醫院單據，由鐵路運輸企業承擔，但其標準一般最高不超過賠償金限額。如旅客人身傷害系法律、法規規定鐵路運輸企業免責的，其醫療費用由旅客承擔。

旅客自身責任或第三人責任造成的人身傷害，由責任人承擔。第三人不明確或無力承擔時，由鐵路運輸企業先行賠付后，向第三人追償。

第二十二條 旅客受傷治療后身體部分機能喪失，應當按照機能喪失程度給付部分賠償金和保險金（具體見附件8）。旅客身體兩處以上受傷并部分機能喪失的，應當累加給付，但不能超過賠償金、保險金最高限額。旅客受傷治愈后無機能影響，在賠償金、保險金最高限額的5%以內酌情給付。旅客死亡按最高限額給付。

第二十三條 如鐵路運輸企業能夠證明旅客人身傷害是由鐵路運輸企業和旅客的共同過錯造成的，應當相應減輕鐵路運輸企業的賠償責任。

第二十四條 因處理事故需要發生的其它費用（如看尸、驗尸、現場勘驗、尋人啟事等與事故處理直接有關的支出）一并在事故處理費中列支并在事故處理報告上列明。第二十五條 因事故產生的保險金、賠償金、醫療費用、其他費用，有責任單位（鐵路運輸企業其他部門責任時，轉責任單位所屬鐵路分局）的，由處理事故分局將以上費用轉帳給責任單位。無責任單位的，轉事故發生單位。

第二十六條 事故責任涉及兩個以上單位時，其事故處理費用由責任單位共同分擔，分擔比例按責任輕重由事故處理工作組確定。

第七章 事故賠付程序

第二十七條 對傷亡旅客的賠償一般應當于治療結束或尸體處理完畢后進行。由旅客或其繼承人、代理人（代理人應當出具被代理人的書面授權書）提出“鐵路旅客人身傷害事故賠償要求書”（見附件1），并出具治療醫院的證明，作為事故處理站辦理賠償，確定給付賠償金數額的依據。

第二十八條 事故處理工作組接到“鐵路旅客人身傷害事故賠償要求書”后，應當盡快與旅客或其繼承人、代理人協商辦理賠償。辦理賠償應當編制“鐵路旅客人身傷害事故最終處理協議書”（見附件2），事故處理各方對協議書所載內容無異議后簽字并加蓋“事故處理專用章”（見附件5）生效。同時，開具“鐵路旅客人身傷害事故賠付通知書”（見附件3），及時將賠償金、保險金支付給旅客或其繼承人、代理人。

第二十九條 需向事故責任或發生單位轉帳時，由鐵路分局財務部門開具轉帳“通知書”（會憑7），連同“鐵路旅客人身傷害事故最終處理協議書”轉送事故責任或發生單位。事故責任或發生單位接到轉帳“通知書”等資料后，應當于10日內將費用轉撥事故處理分局。超過10日時，每超過1日，按應付費用的0.5%支付滯納金。

第三十條 事故案卷一案一卷，由事故處理站、段保管，案卷保存期為5年。

第八章 責任劃分

第三十一條 鐵路旅客人身傷害事故責任分為旅客自身責任、第三人責任、鐵路運輸企業責任及其他。

旅客違反鐵路安全規定，不聽從鐵路工作人員引導、勸阻等違法違章行為或其他自身原因造成的傷害，屬于旅客自身責任。

由于鐵路運輸企業人員的職務行為和設施設備的原因，給旅客造成的傷害，屬于鐵路運輸企業責任。

由于旅客和鐵路運輸企業合同雙方以外的人給旅客造成的損傷，屬第三人責任。

非上述三種責任造成的傷害，屬于其他。

第三十二條 鐵路運輸企業責任分為客運部門責任和行車等其他部門責任。客運部門責任分為車站責任和列車責任。

有下列情形之一的，屬于車站責任：

（一）旅客持票進站或下車后在檢票口以內因組織不當造成傷害的；

（二）缺乏引導標志或有關引導標志不準確而誤導旅客發生傷害的；

（三）車站設備、設施不良造成旅客傷害的；

（四）車站銷售的食物造成旅客食物中毒的；

（五）因誤售、誤剪不停車站車票造成旅客跳車的；

（六）在規定停止檢票后繼續檢票放行或檢票放行時間不足，致使旅客搶上列車造成傷害的；

（七）因違章操作、管理不善造成火災、爆炸，發生旅客傷害的；

（八）事故處理工作組有理由認為屬于車站責任的。

有下列情形之一的，屬于列車責任：

（一）由于車門未鎖造成旅客跳車、墜車或站內背門下車造成旅客傷害的；

（二）因列車工作人員的過失，致使旅客在不辦理乘降的車站（包括區間停車）下車造成人身傷害的；

（三）由于組織不力，旅客下車擠、摔造成傷害的；

（四）車站誤售、誤剪車票，列車未能妥善處理造成旅客跳車傷害的；

（五）因列車報錯站名致使旅客誤下車造成傷害的；

（六）因列車工作人員的過失造成旅客擠傷、燙傷的；

（七）因餐車、售貨銷售的食物造成旅客食物中毒的；

（八）因違章操作、管理不善造成火災、爆炸，發生旅客傷害的；

（九）因列車設備不良造成旅客人身傷害的；

（十）事故處理工作組有理由認為屬于列車責任的。

事故處理工作組認為兩個以上單位都負有責任時，可列兩個以上的責任單位。

其他部門責任：

鐵路運輸企業的其他部門責任造成旅客傷害的。

第三十三條 對事故責任劃分有爭議時，事故處理工作組應將調查報告、事故案卷、處理意見等有關資料報事故發生和事故處理單位共同的上級客運主管部門或其授權的客運主管部門裁決。

第三十四條 發現對事故定性不準確、處理不符合規定時，上級客運主管部門可以責令重新審查或糾正。

第三十五條 事故處理完畢后，事故處理工作組應當出具“鐵路旅客人身傷害事故定責通知書”（見附件4）寄送事故責任單位并抄知其上級客運主管部門。

第九章 調查報告與統計

第三十六條 事故處理站（車務段）在事故處理完畢后3日內向分局客運主管部門報告。一般傷亡事故及以上事故處理完畢后，事故處理和發生單位應逐級向上級客運主管部門報送“事故調查處理報告”。重大及以上傷亡事故由鐵路局簽署意見后報鐵道部客運主管部門。

第三十七條 各鐵路局于每月10日以前將上月、每年1 月10日以前將上年度本局處理的旅客人身傷害事故填寫“鐵路旅客人身傷害事故統計表”（見附件6）報鐵道部。

第十章 旅客自帶行李損失處理

第三十八條 由于鐵路運輸企業過錯造成旅客自帶行李損失時，鐵路運輸企業應當承擔賠償責任。但賠償最高不超過國務院規定的賠償限額。

第三十九條 鐵路運輸企業對旅客的貨幣、金銀、珠寶、有價證券或者其他貴重物品所發生滅失、損壞不負賠償責任。

第四十條 辦理旅客自帶行李損失賠償時，由旅客或其繼承人、代理人向鐵路運輸企業提出可確認的證據。處理時使用“鐵路旅客人身傷害事故最終處理協議書”，由事故處理協商各方簽字結案。

第十一章 附則

第四十一條 各鐵路局在不違反本辦法的前提下可根據具體情況制定補充規定，補充規定應報鐵道部備案。

第四十二條 本辦法自2003年9月1日起施行。《鐵路旅客人身傷害及攜帶行李損失事故處理辦法》（鐵運[1995]52號文)同時廢止。

第四十三條 本辦法由鐵道部負責解釋。

附件：1.鐵路旅客人身傷害事故賠償要求書 2.鐵路旅客人身傷害事故最終處理協議書 3.鐵路旅客人身傷害事故賠付通知書 4.鐵路旅客人身傷害事故定責通知書 5.事故處理專用章

6.鐵路旅客人身傷害事故處理統計表 7.人體重傷鑒定標準

8.旅客人身傷害支付賠償金、保險金百分率表 鐵道部2003年8月1日發布 2003年9月1日施行

第二篇：鐵道部關于印發《鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失處理暫行辦法》的通知(鐵運【2012】319號)

6-15鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失事故處理辦法

鐵運[2012]319號 第一章 總則

第一條 為依法妥善處理鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失，維護旅客合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內鐵路旅客運輸過程中發生的旅客人身傷害及攜帶品損失處理。

第三條 處理旅客人身傷害或攜帶品損失時，應當堅持實事求是、依法依規、就近及時的原則。

第二章 現場處置與報告

第四條 列車、車站發生旅客人身傷害時，站車工作人員應當到場查看旅客傷害情況，報告列車長、站長組織救護，穩定人員情緒，維護現場秩序。

第五條 因旅客傷害需交車站處理時，應移交前方縣、市所在地車站或者當地具有公共醫療條件的停車站；需要提前報告運行所在鐵路局客運調度時，由客調通知車站做好救護準備工作。

旅客不同意在前款規定的停車站下車處理時，應當由旅客出具拒絕下車治療的書面聲明，并按照本辦法第十一條收集兩份及以上證人證言。

第六條 列車因旅客傷害嚴重需緊急停車處理或發生三人以上疑似食物中毒的，應立即報告運行所在鐵路局客運客調。接到報告后，客運客調應當立即根據列車長提出的要求，通知有關車站及值班主任（列車調度員），需要停車處理的停車處理，并報告本鐵路局客運處。

第七條 列車發現旅客在區間墜車時應當立即停車按照本辦法第四條處理，并通知就近車站或將受傷旅客移交就近車站。需要防護時，按有關規定處理。

不具備停車條件或者遲延發現時，列車長應當報告運行所在鐵路局客運調度，客運調度接到報告后立即通知值班主任，值班主任通知相關列車調度員和鐵路公安局指揮中心，由列車調度緣何鐵路公安局指揮中心分別通知鄰近車站及車站鐵路公安派出所派人尋找。列車運行至前方停車站時，列車應拍發電報，向發生地和列車擔當鐵路局主管部門報告。

第八條 車站對本站發生的及列車移交的受傷旅客，應當及時聯系當地醫療急救機構或送就近醫院搶救。

發生醫療費用時，應當根據對責任的初步判斷，屬于旅客自身責任或第三人責任的，由旅客或第三人支付醫療費用。

暫不能區分責任或者責任人不明、無力承擔的，經處理站站長或車務段段長批準，可用站進款墊付。

動用站進款時，填寫或補填“運輸進款動支憑證”（財收－29），10日內由核算站或車務段財務撥款歸還。

第九條 受傷旅客經現場搶救無效死亡，或對站內、區間發現的旅客尸體，經醫療部門或公安機關確認死亡，公安機關現場勘查結束后，車站應當轉送殯儀館存放，并盡快通知其家屬。尸體存放原則上不超過10日。

死者身份不清且在地（市）級以上報紙刊登尋人啟事后10日仍無人認領的，應當根據鐵路公安機關書面意見處理尸體；系不法侵害所致的，應當根據公安機關的書面意見并商死者家屬意見處理死者尸體。

對死者的車票、衣物、隨身攜帶物品等應當妥善保管，并于善后處理時一并轉交其繼承人；死者身份不明或者家屬拒絕到站處理的，按無法交付的物品處理。

外國人在鐵路站車死亡的按照《關于轉發〈民政部、外交部、公安部關于外國人在華死亡后處理程序有關問題的實施意見〉的通知》（公法[2008]25號）處理。

第十條 發生旅客人身傷害，需要保護現場時，應當及時采取措施保護現場，禁止與救援、調查無關的人員進入。必要時，可請求地方政府提供協助。

第十一條 發生旅客人身傷害后，列車長、站長應當及時組織現場查驗，全面搜索、梳理相關證據資料，檢查旅客所持車票的票種、票號、發到站、車次、有效期及有效身份證件信息等，描繪現場旅客定位圖，收集不少于兩份同行人或見證人的證言及查驗記錄、現場照片、錄像等其他相關證據，形成比較完整的證據鏈，能夠證明發生的過程和原因，初步明確性質，并妥善保管。

旅客或第三人能夠說明事件發生經過或責任的，應當由其出具書面材料，并簽字確認。

涉及違法犯罪或者旅客死亡的，由鐵路公安機關組織現場勘查。

證人應當具有完全民事行為能力。證人證言中應當記錄證人的姓名、性別、年齡、地址、聯系方式、有效身份證件信息等內容。有醫務工作人員參加救治時，應當由其出具參與救治經過的證言。

證言、證據應當真實，能夠反映事故發生的時間、地點、過程、原因和結果。第十二條 列車向車站移交受傷旅客時，車站不得拒絕接收。

辦理移交手續時，列車應當編制客運記錄和旅客攜帶品清單一式兩份，一份由列車存查，一份連同車票、證明材料、相關證人或其聯系方式等一并移交。客運記錄應載明日期、車次、旅客姓名、性別、年齡、國籍、民族、職業、單位、有效身份證件號碼、聯系方式、住址，車票種類、號碼、發站、到站、車廂席位，受傷地點、受傷原因、受傷部位，處理簡況，以及證據材料清單等內容。因時間來不及記明前述內容時，可在客運記錄中簡要記明日期、車次、下交原因，并必須在3日內向處理單位補交有關材料。特殊情況來不及編制客運記錄的，列車長或其指定的專人應隨同傷害旅客下車辦理交接。涉及第三人時，應將第三人同時交站處理。

對已經控制的違法、犯罪嫌疑人，應當及時移交車站鐵路公安派出所。

第十三條 列車發現精神異常旅客時，應重點關注，并按規定交到站或下車站妥善處理。列車運行途中，旅客有同行成年人的，應要求其同行成年人看護；無同行成年人時，應指派專人看護。必要時，可安排在適當位置看護。

車站發現進站乘車的旅客精神異常時，可不予其進站乘車，并為其辦理退票手續。第十四條 旅客在法定時限內索賠且能夠證明傷害是在鐵路旅客運輸過程中發生的，受理單位應及時通知事故發生單位，并本著方便旅客的原則，移交旅客就醫所在地車站或旅客發、到站處理，被移交站應當受理。發生單位應當在10日內搜集并向處理單位移交相關證據材料。

第十五條 在站內或區間線路上發現有墜車旅客時，發現或接到通知的車站應當迅速通報有關列車。有關列車接到通報后，應當立即調查。

發生列車應當按照本辦法第十一條、第十二條規定收集相關證據材料和旅客攜帶物品，并向處理站移交。

第十六條 對下列情況造成的旅客人身傷害應當立即向鐵路公安機關報警：

（一）殺人、搶劫、搶奪、強奸、爆炸、縱火、綁架、結伙斗毆、尋釁滋事、故意傷害、擊打列車、故意損壞、移交站車設備等違法犯罪行為；

（二）因散布謠言、謊報險情、怡情、警情、揚言放火、爆炸、投放危險物質、或者非法阻攔行車、堵塞通道等，引起公共秩序混亂；

（三）火災、爆炸、中毒等治安災害事故；

（四）精神病人肇事肇禍，醉酒滋事行為；

（五）自然災害；

（六）鐵路設備、設施故障造成的事故。

第十七條 發生旅客人身傷害及攜帶品損失且有下列情形之一的，應當及時通知鐵路公安機關：

（一）應當控制、約束違法犯罪嫌疑人和扣押相關涉案物品的；

（二）應當保護現場、維持秩序、協同救助的；

（三）應當由鐵路公安機關介入調查、獲取證據、查明原因的；

（四）引發治安糾紛或者釀成群體性事件并影響站車秩序，應當及時處置的；

（五）造成旅客死亡的。

第十八條 車站、列車發生旅客人身傷害事故時，可用電話向所在單位或上級主管部門報告概況；但發生重傷以上旅客人身傷害時，應在第一時間以短信方式向所屬鐵路局主管部門報告，隨后向有關鐵路主管部門拍發速報，并逐級向上級主管部門和宣傳部門報告。

報告（含速報）內容主要包括：

（1）發生日期、時間、車次、發生地點、車站、區間里程。

（2）傷亡旅客的姓名、性別、年齡、國籍、民族、職業、單位、有效身份證件號碼、聯系方式、住址以及車票種類、號碼、發站、到站、車廂、席位等基本情況。

（3）發生經過、旅客傷亡及現場處理簡況。

第三章 善后處理

第十九條 發生旅客人身傷害后，發生地車站（車務段）或處理站（車務段）應當組織發生單位、車站鐵路公安派出所及相關單位成立善后處理工作組（以下簡稱工作組）。必要時，由發生地或處理站所在鐵路局組織。

發生旅客輕傷且經旅客或第三人同意現場調解、責任明確的，可由車站會同鐵路公安派出所、發生單位、旅客、第三人等共同進行現場處理。

第二十條 工作組負責如下工作：（1）辦理受傷旅客就醫、食宿等事宜。

（2）收集有關資料，建立案卷。案卷中應有：客運記錄、證人證言、車票、醫院證明、現場照片或圖示、尋人啟示及鐵路公安機關處理尸體意見等材料；鐵路公安機關制作有現場勘驗筆錄、法醫鑒定結論的，在不影響案件辦理的情況下，可以收集存入案卷。

（3）核查傷亡旅客身份，通知其家屬或發布尋人啟示。

（4）處理旅客遺留物品或死亡旅客遺體。

（5）向旅客或其繼承人、代理人通報有關情況，協商處理善后事宜。（6）其他與善后處理有關的事宜。

第二十一條 受傷旅客臨床治療結束或死亡旅客遺體處理完畢，工作組應當根據鐵路安全監督辦公室對責任確定情況，核實各項費用及授權委托書、親屬關系證明等有關證明后，涉及鐵路運輸企業責任的，盡快按有關法律規定與旅客或其繼承人、代理人協商辦理賠付。

醫療費用應根據實際產生或后續治療需要，憑治療醫院單據或建議核定。旅客需轉院治療時，應與處理單位協商一致，并經治療醫院同意。

殘疾賠償金應根據有關鑒定機構出具的旅客人體損傷殘疾程度鑒定意見，或者根據旅客受傷程度，比照有關人體損傷殘疾程度鑒定標準所對應的殘疾等級，按照有關標準計算。

辦理賠付時，編制“鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失最終處理協議書”，經各方確認、簽字或加蓋處理單位公章后，將賠償金依據法定順位支付給旅客或其繼承人、代理人，旅客或其繼承人、代理人出具收據交處理單位。

第二十二條 根據責任確定情況，處理旅客人身傷害所發生的賠償金及其他費用，由責任單位承擔；無法確定責任單位的，由發生單位承擔。

第二十三條 需向責任單位或發生單位轉帳時，由處理單位所屬鐵路局財務部門開具“轉帳通知書”（會憑7），連同“鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失最終處理協議書”轉送責任單位或發生單位所屬鐵路局財務部門。

責任單位或發生單位所屬鐵路局財務部門應當在收到“轉帳通知書”等材料次日起30日內將費用轉撥至處理單位所屬鐵路局；超過30日的，每超過1日，按應付費用的0.5%支付滯納金。

第二十四條 旅客人身傷害是旅客自身原因或第三方造成時，鐵路運輸企業在墊付相關費用后，可向旅客或第三方追償。

第四章 調查報告與統計

第二十五條 旅客人身傷害處理完畢后，處理單位和發生單位應在3日內逐級向鐵路局客運主管部門報送“調查處理報告”。

第二十六條 鐵路局應當在每月20日前匯總上月本局處理的旅客人身傷害情況，按要求填寫“鐵路旅客人身傷害統計表”和“安全情況報告”，報鐵道部運輸局。

第二十七條 案卷一案一卷，由處理單位保管，保存期為5年。

第五章 保 障

第二十八條 車站、列車應當按規定配置安全防護設備和視頻監控裝置，合理設置安全警示標志，建立健全日常管理、維護機制。視頻監控管理部門應當定期采集視頻監控數據，涉及旅客人身傷害糾紛的視頻監控數據保存期不得少于一年。

鐵路局應當積極采用信息化手段，建立站車安全、設備等信息平臺，確保信息溝通快速暢通。

第二十九條 鐵路局應加強旅客人身傷害及攜帶品損失處理費用的預算和支出管理，確保各項費用依法合理使用。

第三十條 鐵路局及站、段應根據實際設置旅客人身傷害及攜帶品損失處理工作人員，配備照相機、攝像機、錄音筆等必要的設備，給予適當的崗位、交通、通訊等補貼，定期組織培訓，提高業務能力。

第三十一條 鐵路局企業法律部門應當加強對旅客人身傷害及攜帶品損失處理的指導，定期組織法律專業知識培訓。

第六章 附

則

第三十二條 在鐵路運輸過程中發生旅客攜帶品損失時，按照本辦法處理。旅客或其繼承人、代理人應當向鐵路運輸企業提出可確認的證據；鐵路運輸企業經確認后，使用“鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失最終處理協議書”，由參與協商各方簽字蓋章后，辦理賠付。

第三十三條 在鐵路旅客運輸過程中遇有急病、分娩的旅客時，車站、列車應當盡力予以救助，其救助程序參照本辦法相關規定辦理。

第三十三條 有關詞語定義：

“鐵路旅客運輸過程”指旅客自進站檢票時至出站檢票時止。“以上”、“以下”包括本數。

“站長”指車站現場負責人，包括站長、副站長、值班站長以及站長指定的負責人。“客運調度”包括客運調度和履行相關職責的客服調度。

第三十四條 鐵路局可根據本辦法及具體情況制定補充規定，并于實施前報鐵道部運輸局備案。

第三十五條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第三十六條 本辦法自2013年1月1日起施行。鐵道部前發《關于公布處理鐵路旅客人身傷害事故有關文件格式和部分賠付標準的通知》（鐵運[2003]87號）同時廢止。

第三篇：關于發布鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法(試行)的通知

關于發布鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）的通知

各鐵路局，廣州鐵路（集團）公司，中國鐵路工程、鐵道建筑總公司：

現將《鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

旅客攜帶危險品進站上車是嚴重威脅鐵路運輸和旅客生命財產安全的突出問題，長期以來一直未能很好解決。《辦法》的出臺，是鐵路檢查危險品工作規范化的重要步驟，為今后檢查旅客攜帶危險品進站上車工作提供了依據。為了很好地貫徹、執行《辦法》，各單位要做好以下幾項工作：

一、組織職工認真學習，加深對檢查危險品工作重要性和必要性的認識，了解檢查、處理危險品的方法和要求，提高執法水平。

二、要利用列車、車站廣播、布告、宣傳牌等形式，向旅客宣傳《辦法》的有關規定和《鐵路法》及最高人民法院最近發布的《鐵路法》刑事罰則部分司法解釋的有關內容，明確告知旅客禁止和限制攜帶、托運危險物品的要求以及違反規定應負的法律責任。

三、鐵路各級公安機關和客運部門要密切配合，認真負責，共同做好檢查危險品工作。對參加檢查人員要在上崗前進行鐵路宗旨教育、職業道德教育和有關專業技術培訓，提高檢查人員的政治、業務素質，確保檢查危險品工作的順利進行。

四、各單位在執行《辦法》過程中遇到什么問題，請及時報部，以便研究解決。

附：

鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）

第一條

為保障鐵路運輸和旅客生命財產安全，規范鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《鐵路運輸安全保護條例》和其他有關法律、法令和規章，制定本辦法。

第二條 禁止旅客攜帶危險品進站上車以及偽報品名托運或者在行李、包裹中夾帶危險品。

第三條 旅客進入下列場所，即有義務接受運輸安全檢查：

（一）鐵路車站站舍；

（二）作為車站組成部分的售票、行包托運、寄存場所；

（三）車站在站舍外劃定的候車區；

（四）加入檢票進站的行列；

（五）檢票口內的通道、站臺；

（六）旅客列車。

第四條 本辦法所稱危險品是指容易引起爆炸、燃燒、腐蝕、毒害或有放射性的物品和槍支、管制刀具等可能危害公共安全的物品。

危險品種類及品名以鐵道部發布的《危險貨物運輸規則》、《危險貨物品名表》、《鐵路旅客及行李包裹運輸規程》以及國務院、公安部有關槍支、管制刀具管理規定為準。

第五條

鐵路車站和列車應當利用廣播、在醒目位置擺設宣傳牌等方式，向旅客宣傳法律、法規中有關危險品管理及處罰的規定，明確標定禁止攜帶危險品的種類、品名和限制攜帶危險品的數量，告旅客周知。

第六條 運輸安全檢查由鐵路公安人員和鐵道部授權的鐵路職工實施。

第七條

實施運輸安全檢查時，鐵路公安人員必須佩戴“值勤”標志；鐵路車站職工必須在胸前佩戴鐵道部統一樣式的“鐵路運輸安全檢查證”（樣式見附件一）；旅客列車客運、車輛、餐飲等乘務人員在值乘列車上檢查危險品，必須佩戴本次列車乘務標志。

檢查人員不按規定佩戴上述標志，旅客有權拒絕檢查。

檢查人員對被檢查的旅客要文明禮貌，不得有粗暴、侮辱性的語言和行為。

第八條

運輸安全檢查的方式包括儀器檢查和人工開包檢查。實施人工開包檢查。實施人工開包檢查時，一般由旅客自己打開行李、包裹，交檢查人員查驗。必要時，也可由檢查人員開包查驗。開包查驗時應保證旅客物品完好。因檢查人員工作不慎造成旅客物品損壞的，應當負責賠償。

第九條

旅客無正當理由拒不接受運輸安全檢查的，檢查人員有權拒絕其進站上車或者托運行包。旅客因拒不接受安全檢查而被拒絕進站或者因攜帶、托運危險品被查獲影響乘車的，由旅客個人負責。

第十條

檢查人員查出旅客攜帶、托運危險品，應當依法予以沒收的，依照《鐵路運輸安全保護條例》的規定予以沒收，并向被沒收人出具“沒收危險品決定書（兼收據）”（樣式見附件二）。第十一條

鐵路車站查獲的危險品如屬于法律規定個人不得持有的違禁品，或者攜帶、托運危險品數量較大的，應當交由鐵路公安機關處理；如果該站不設公安派出所，車站應當及時通知鐵路公安機關派員處理。

第十二條 旅客列車上的運輸安全檢查由列車乘務人員實施。旅客如無正當理由拒不接受運輸安全檢查，鐵路公安人員可以強制檢查。

第十三條

旅客列車上查獲的危險品由值乘的乘警妥善保管，列車其他乘務人員應當提供必要的協助，列車停站時一律交車站處理。車站設公安派出所的，由乘警按鐵路公安站車交接程序向派出所移交；車站不設公安派出所的，則由列車長編制客運記錄交給車站，車站應當按照乘警意見，對接收的危險品作封存或其他處理。客運記錄應當交乘警一份，以備查證。

第十四條

旅客在車站攜帶、托運危險品應當給予治安處罰或者攜帶危險品乘坐旅客列車的，由鐵路公安機關依照《治安管理處罰條例》的規定給予治安處罰；其中符合當場處罰條件的，鐵路公安人員可以實施當場處罰。非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進站上車，數量較大、情節嚴重的，應當依照《鐵路法》和《中華人民共和國刑法》的有關規定追究刑事責任。第十五條 旅客進站上車后，如能主動、全部交出其所攜帶、托運的危險品，對其攜帶、托運危險品的行為可以從輕、減輕或者免除處罰。

第十六條

鐵路公安機關和鐵路客運部門應當分別將沒收的危險品逐件登記造冊，按照有關規定交付拍賣或者作其他處理，所得錢款按罰沒收入全部逐級上繳鐵道部財務司。對查獲沒收的危險品，任何個人和單位不得拿用、調換和私自處理。

第十七條 旅客對沒收及治安處罰決定不服的，可以依照《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規定提起行政復議、訴訟。

第十八條

本《辦法》公布后出現的新的危險品，應當禁止、限制攜帶、托運的，由鐵道部向社會公告。在運輸安全檢查中，對是否屬于危險品有爭議的，由鐵道部根據國家有關法律、法規確定。第十九條 各鐵路局、廣鐵（集團）公司可以根據本《辦法》制定實施細則。

第二十條 本《辦法》自發布之日起實施。本辦法解釋權屬鐵道部公安局