第一篇：……工商局2008年行政執法工作匯報

……區工商局2008年行政執法工作匯報

2008年，我局在市工商局和……區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀統攬全局行政執法工作，認真貫徹落實全國和省、市工商行政管理工作會議精神，以建設“五化”工商為目標，增強法治行政、科學管理、效能服務“三大理念”，落實“四個統一”，充分履行自己的職責，嚴格依法行政，行政執法工作取得了可喜成績。我局的主要做法是：

一、領導重視、目標明確

領導重視是做好行政執法工作的重要保證。我局領導班子非常重視行政執法工作，將這項工作擺上重要的議事日程，行政執法工作一把手親自抓負總責，分管副局長具體抓負直接責任，各業務股室齊抓共管各負其責，有效的推動了我局行政執法工作的順利開展。

二、抓法律法規的學習培訓和宣傳，營造良好的執法氛圍 根據工商行政管理工作發展形勢的要求，今年，我局重點抓了以下三部法規、規章的學習培訓和宣傳。一是認真抓好《工商行政管理機關行政處罰程序規定》（２８號令）和《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》（２９號令）的培訓、宣傳工作。28號令和29號令是在原總局 100號令和59號令的基礎上修訂的，兩部規章是當前工商行政管理機關行政處罰的程序依據，在學習這兩部修訂后的規章時，我們沒有孤立的就規章內容進行簡 單的條文閱讀，而是利用信息化手段將２８號令、29號令全文內容投映到大屏幕上，學習28號令對照修訂前的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》（１００號令）條文內容；29號令對照修訂前的《工商行政管理機關行政處罰聽證暫行規則》（５９號令）條文內容，同時與《廣東省行政處罰聽證程序實施辦法》（省府５４號令）進行對比。對比修訂前后的條文異同，分析新修訂后規章的難點，探討部門規章和政府規章的競合與適用問題，特別是對難點問題和規章競合與適用問題進行了熱烈的討論，學習過程中我們對把握不準和有爭議的問題進行了記錄，及時請示市局法規科或者通過執法論壇向省局法規處的領導請示，這種教學互動的學習培訓方式，收到了不錯的學習效果；二是及時組織對《乳品質量安全監督管理條例》的學習培訓和宣傳。三鹿牌奶粉事件發生后，國務院針對我國乳制品行業存在的的突出問題，為確保乳制品質量安全提供有效的法律制度保障，及時制定頒布了《乳品質量安全監督管理條例》，我局以高度的政治敏銳性和責任感，及時組織全系統執法人員和轄區內較大規模以上乳制品經營者進行了學習培訓和宣傳，共舉辦學習培訓班2期，參加學習人員347人次，印制了《乳品質量安全監督管理條例》5００份，發放到全系統執法人員和全區乳制品經營者人手中，并將《條例》張貼在每戶乳制品經營戶門店醒目位置，供消費者查看。通過法律法規的學習培訓和宣傳，為我局行政執法營造了一個良好的氛圍。

三、深入開展乳制品市場專項整治行動

三鹿奶粉事件發生后，我局根據國家總局以及省、市局的要求，認真開展乳制品市場專項整治行動，采取一系列措施，確保我區乳制品市場的安全有序。一是嚴格市場主體準入，確保乳品經營主體資格合法有效。三鹿奶粉事件發生后，我局迅速行動，對轄區內所有乳制品經營主體進行了一次地毯式的排查，對已經取得營業執照經營乳制品的市場經營主體進行登記造冊，作為重點監管對象；對營業執照沒有核準或者超越經營范圍經營乳制品的。以及取得營業執照但執照已經過期，或者依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事乳制品經營活動的，我局依據相關法律法規，依法進行查處，嚴格把好乳品市場主體準入關。二是加強對乳制品銷售環節的監督管理。為了強化對乳制品經營者監管，確保轄區內乳制品銷售環節不出問題，我局嚴格監督乳制品經營者切實履行索證索票和進貨臺賬制度，要求轄區乳制品經營者做到票證齊全，臺賬規范，經營乳制品的供貨商主體資格合法，督促經營者建立健全和執行質量管理員制度、質量自檢制度、不合格乳品退市制度、質量承諾制度等自律制度，保證轄區內銷售的乳制品批批都有法定檢驗機構出具的有效檢驗報告才能銷售，嚴格把好乳制品的銷售關，確保了轄區內銷售的乳制品不出問題；三是對乳制品市場秩序進行整頓和規范。9月11日，三鹿問題奶粉事件發生后，我局根據國家工商總局和省、市工商局關于整頓和規范乳制品市場的相關通知精神，對全區乳制品市場進 行整頓和規范，組織全系統執法人員緊急出動，深入商場、超市、市場以及個體門店，特別是鄉鎮農村和城鄉結合部，對國家公布的問題奶制品批次進行了地毯式檢查。發現公布名單中33個企業124個批次不合格問題奶制品立即下架退市，就地封存。對三鹿奶粉清查行動實行每日一報制度，認真做好消費者對奶制品的消費指引和宣傳工作。在全區主要經營奶制品的超市門店內張貼了《問題奶制品辨識指引》、《乳品質量安全監督管理條例》、被檢出含三聚氰氨的33個企業124個批次不合格問題奶制品名單，將有問題的奶制品廠家及產品批次全部張榜公布，方便消費者查詢。行動共出動執法人員997人次，檢查經營主體2505家（間），責令退市問題奶粉110.2公斤，通知廠家召回105.2公斤，就地銷毀問題奶粉5公斤，幫助消費者退掉三鹿問題奶粉43.2公斤。通過深入開展乳品市場專項整治行動，較好地維護了消費者的權益，最大限度地降低了此次乳品安全事故對我區消費者的危害。

四、加強執法辦案，努力營造公平競爭的良好市場環境 今年，我局繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序，規范市場行為，清除市場障礙，不斷加大執法辦案力度，在執法辦案中注意做好三個結合：一是市場日常巡查監管和各項專項整治行動相結合。我局以市場日常巡查監管為發現案源的主要途徑，同時根據不同情況和上級要求開展各項專項整治行動。今年共組織開展產品質量和食品安全、打擊傳銷、紅盾打假護農、安全生產、清理無照經營、商標廣告等專項整治行動等63次。出動執法車輛663車次，執法人員4007人次，檢查門店6165間次，查獲假冒偽劣食品7450包（瓶）、假冒偽劣板材165塊，假冒偽劣化肥115.47噸、農藥463瓶，商標侵權洗發水、沐浴露839瓶，打掉傳銷窩點13個，教育、遣散傳銷人員226人，解救非法被困人員6人。這些專項行動有效凈化了我區的市場環境。二是執法辦案和群眾切身利益相結合。執法辦案中重點對社會危害大、群眾呼聲高、嚴重損害消費者合法權益的經濟違法違章案件進行查處。今年查處的這類案件主要有非煤礦山開采，黑網吧、假冒偽劣農資、假冒偽劣日用品，不合格裝修材料等案件。其中非煤礦山案8宗，黑網吧案14宗，假冒偽劣農資案及日用品案18宗，假冒偽劣裝修材料案9宗，通過大力查處與人民切身利益有關的案件，樹立了工商部門關愛人民，執法為公的良好形象；三是經檢大隊抓大案要案和基層工商所全員辦案相結合。經檢大隊充分發揮人員素質高、辦案設備先進的優點，主動查辦全區范圍的大案要案和復雜疑難的案件，主動協助基層工商所辦大案。基層工商所實行全員辦案，所員在市場日常巡查監管中發現疑難復雜的案件主動移送或邀請經檢大隊協助辦理。這種上下聯動的辦案模式，使我局形成了一張覆蓋全轄區的監管執法網。1-11月份，我局共辦理各類經濟違法違章案件……宗，其中一般程序……宗，簡易程序……宗，罰沒金額……萬元。案件類型是無照經營……宗、逾期年檢…… 宗、不正當競爭……宗、商標侵權……6宗、廣告案……宗、制售假……宗、其他……宗。經檢大隊查處案件……宗，罰沒金額……萬元，占全局總罰沒金額的……%，充分發揮了經檢大隊執法辦案的尖刀作用；基層工商所查辦案件……宗、案件宗數占全局案件總數的73%，罰沒金額占全局總罰沒金額的……％。基層工商所已成為我局執法辦案的主力軍，在整頓和規范市場經濟秩序工作中發揮著越來越重要的作用。

五、抓建章立制，規范行政執法行為

今年，我局重點制定和完善了以下三項制度。一是根據國家工商總局《工商行政管理機關行政執法過錯責任追究辦法》，完善了《……區工商局行政執法過錯責任追究制》。經過修訂完善，新的過錯責任追究制在原有基礎上進一步明確了行政執法過錯責任追究的范圍、責任的承擔形式、過錯責任的追究具體實施辦法。為了規范和監督我局執法人員行政執法行為，提高行政執法水平，促進依法行政，起到了很好制度保障作用，至目前為止我局尚未出現因行政執法過錯被追究責任的單位和個人；二是根據總局《工商行政管理機關行政執法評議考核辦法》，完善了《……區工商局行政執法評議考核制度》，通過完善行政執法評議考核制度，進一步完善了行政執法工作的評價體系，為評價我局各執法單位和個人行政執法優劣提供了明確的制度依據，目前該制度已在我局實施，我局擬在今年12月份中旬對全系統行政執法進行評議考核；三是根據《國家工商行政管理總局關于正確行使行 政處罰自由裁量權的指導意見》，制定了《……區工商局正確行使行政處罰自由裁量權意見》。在此之前的很長一段時間，工商行政管理機關對行政處罰自由裁權的行使，一直缺乏一部科學、規范、統一的規范文件。該制度的制定，對自由裁量權的行使進行制度上的規范，有利于我局行政處罰的公平、公正，能夠有效防止重責輕罰、輕責重罰、同案不同罰等現象。該制度在我局的全面實施，將有效防止行政處罰中濫用自由裁量權。對預防職務犯罪，防治腐敗等方面將起到不可替代的重要作用。

六、存在問題

回顧2008年，我們取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是行政執法工作的針對性和前瞻性不足，工作主動性不強；二是不文明、不規范執法、現象還少量存在；三是執法的深度和廣度不夠。

七、今后的工作方向

（一）確立依法行政新理念

取消“兩費”，對工商行政管理機關來說既是一次挑戰，也是一個機遇，我局將抓住機遇，在今后工作中把工作重點轉移到行政執法上來，充分發揮工商部門市場監管和行政執法的職能作用，以新的作為創造新的成績，不辱國家使命。

（二）強化市場監管和行政執法職能。

按照《全面推進依法行政綱要》的有關要求，加強執法力度，建立以基層工商所為基本執法力量，對外統一執法，轄區綜合監 管的新的監管機制。在加強工商所建設上切實下功夫，使基層工商所真正成為能全面履行綜合監管職能，能獨立作戰的執法主體。

（三）加大工商行政管理法制宣傳力度。

通過輿論宣傳的作用，全面宣傳工商行政管理法律、法規和工商行政管理機關的市場監管和行政執法職能，大力宣傳我局整頓和規范市場經濟執法中取得的成效，努力提高全社會守法經營的意識和自覺性，加強對工商行政執法形象的宣傳，為我局行政執法營造良好的社會環境。

（四）提高行政執法隊伍整體素質。

以建設一支政治素質好、熟悉法律法規、精通業務、執法水平高的工商行政執法隊伍為目標。今后我局將采取措施，提高工商行政管理執法人員的整體素質。通過加大教育培訓力度、強化行政執法責任、完善行政執法制度等措施，規范行政執法行為，促使執法人員秉公執法，廉潔執法，使我局行政執法工作更上一個新臺階。

二OO八年十二月一日

第二篇：工商局行政執法工作匯報

xx工商分局行政執法工作匯報

年初以來，xx工商分局積極探索行政執法工作的新思路，努力創新工作機制，不斷優化執法環境，拓寬行政執法領域，切實提高了行政執法的針對性和實效性，行政執法工作實現了新的突破。截至目前，分局共立案查辦各類經濟違法違章案件xx件，結案xx件，罰沒金額為xx萬元，案件調查中xx件，擬罰沒金額為xx萬元。案件類型涉及無照經營、銷售假劣農資及不合格食品、違法廣告、虛假注冊等多個領域。

（一)堅持創新機制與目標考核相結合，努力提高行政執法的積極性

一是建立班子負責的行政執法工作領導機制。分局班子成員和審理官共同組成行政執法領導小組，具體負責行政執法工作的組織領導和重大案件的集體研究處理，切實提高了分局對行政執法工作的重視程度，確保了各項任務的有效貫徹落實。

二是將行政執法任務完成情況納入年終目標考核機制。分局將整體的行政執法任務進行了分解，落實到各巡查組。并和各巡查組長簽訂了《目標考核責任書》，將行政執法任 1

務完成情況納入年終目標考核，將其作為評先評優的必備條件，對行政執法工作實行一票否決。此舉有效地帶動了各巡查組的行政執法積極性，增強了分局查辦案件的整體合力。三是建立“誰發現、誰查辦”的案件來源查辦分配機制。按照“細化職能、精確監管、準確處置”的要求，加大各巡查組市場巡查頻次，并拓寬群眾申訴舉報渠道，努力擴大案件來源。在此基礎上，打破按職能查辦違法行為的界限，除分局交辦、12315熱線分配和涉及證照許可違法案件外，各巡查組實行行政執法“誰發現、誰查辦”的辦法，大大提高了各巡查組查辦案件的積極性和主動性。

(二)堅持突出重點與全面整治相結合，努力提高行政執法的針對性

一是春季以整治農資市場為重點，深入開展“紅盾護農”行動。以轄區經營化肥、農藥、種子等經營戶為檢查重點，依法查處無照經營，超范圍經營農資，銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農資，虛假標識、標識不清、虛假宣傳，侵犯他人商標專用權等違法行為。立案查處農資違法經營案件xx件，罰沒金額達xx萬元。

二是以開展網絡食品銷前備案為契機，深入開展食品安全專項整治。對各食品經營主體進行拉網式排查，主要以農

貿市場、城鄉接合部、火車站、汽車站、中小學校園及周邊、超市等為重點場所，重點檢查乳制品、食用油、肉類、水產品、酒類、食醋、食品添加劑、保健食品等。突出整治重點，依法徹底治理，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，消除食品安全隱患。截至目前，共查辦食品案件xx件，罰沒金額xx萬元。有效地凈化了食品市場,維護了食品消費安全。三是抓住年檢驗照契機，深入開展“三虛一逃”和無照經營專項整治。集中查處了一批無照經營行為，尤其是重點區域、重點場所和重點行業當中的無照經營活動，樹立了執法權威，逐步形成了依法辦照、合法經營的市場氛圍。查處提供虛假證明材料騙取登記案件1件，罰款金額0.4萬元；查處無照經營案件xx件，罰沒金額xx萬元。

四是以維護廣告市場秩序為重點，深入開展違法廣告專項整治。年初以來，為規范戶外廣告經營，維護城市的美好形象，分局重點加強了對廣告主、廣告經營者、廣告發布者的全方位監管。以加強戶外廣告監管為切入點，對轄區流動汽車的車體廣告、戶外廣告牌等戶外廣告進行了專項檢查整治。對于未進行登記、擅自發布的戶外廣告，重拳整治，立案查處。截至目前，共查辦擅自發布戶外廣告案件xx件，罰沒金額xx萬元。

(三)、堅持行政指導與案件移送相結合，努力提高行政執法的和諧性

在強化監管執法工作中，分局積極適應監管的新形勢和新要求，大力推行行政指導和案件移送制。年初以來，分別召開了農資、食品、網吧等重點領域和行業經營人員參加的行政指導座談會，在指導重要商品索票索證的同時，列舉各類違法違規行為予以警示告誡，為行政執法進行柔性鋪墊。在日常工作中，對于輕微違法、未造成不良影響的業戶積極給予行政指導，讓其停止違法行為。對于需要前置許可的無照經營業戶，分局也按照有關規定，分別向相關部門進行了移送，從而營造了良好的執法環境。柔性的人性化監管執法，也大大提高了行政處罰的執行力。截至目前，共下達行政指導xx份，向相關部門移送案件xx件。

下半年，分局將進一步加大執法工作力度，加強重點領域案件的查辦，著重在整治擾亂市場秩序的重點問題、查辦群眾反映強烈的重大案件等方面形成突破，實現執法辦案新的跨越。一是加強知識產權保護，深入開展打擊各類侵犯知識產權或“傍名牌”行為；二是開展行業類專項整治，重點對通信設備零售、建材零售等行業進行整治，嚴查產品質量，切實維護消費者利益，維護良好的市場經營秩序；三是加大無照經營查處力度，充分發揮綜合執法的整體效能,使無證

無照經營得到有效遏制,構建公平競爭、有序發展的市場環境；四是加強食品安全監管工作力度，重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權益的違法行為，著力解決食品市場經營存在的突出問題。

同時，切實做到以事實為根據，以法律為準繩，嚴肅執法，秉公辦案，依法多辦案辦好案，從而為促進轄區經濟發展、維護良好的市場經濟秩序保駕護航。

第三篇：淮安市盱眙工商局行政執法工作匯報

淮安市盱眙工商局 市級依法行政示范點申報材料

在省、市工商局的領導和指導下，在縣委、縣政府的關心和支持下，我局近幾年來強力推進行政執法規范化，促進依法行政，組織實施誠信工程，廣泛開展普法活動，加強效能建設，全力服務地方經濟發展，得到了群眾、企業、政府以及上級主管部門的充分肯定和認可。2011年全縣行風評議我局獲第1名，并連續5年位列前5名，連續10年無錯案、無敗訴。2007年淮安市人民政府授予我局“依法行政示范單位”榮譽稱號。

一、持之以恒、全面、扎實地開展全員學法培訓，提高隊伍素 質。

依法行政和行政執法規范化工作的關鍵在于執法人員的素質，要提高執法人員的素質關鍵在于學法培訓，而要保證學法培訓的效果關鍵則在堅持、方式和考核。我局在學法培訓上主要有以下幾種方式：一是早點名學法制度，每周五早上點名后堅持沖擊半小時學法，二是一月一法一考制度，三是局黨組學法制度，由法制科指導局黨組成員學習，四是全員集中培訓制度，五是組建工商業務研討小組，定期對執法過程中發現的問題進行研究，為全局行政執法和局黨組決策提供法理參考意見，六是借助網絡，在局辦公自動化系統上建立內部學法業務論壇。

前4項學法制度從2000年開始至今從未中斷，各工商干部的自學和集訓全都納入對個人的考核項目，優獎劣懲。通過以上措施，充分保證了學法效果，有效地提高了我局工商干部整體業務素質，使我局學法工作走在全縣行政機關和全市其他工商部門的前列。

二、以推進行政執法規范化為抓手，狠抓執法各環節，全面促進依法行政。

1、制度建設。2002年省工商局頒布《案件主辦人制度》、《行政執法五嚴十寬制度》、《關于行政處罰自由裁量若干問題的規定》。案件主辦人制度要求所有工商干部必須參加全省工商系統統一的執法資格考試，成績合格、取得案件主辦人資格證書的方可進行行政執法。行政執法五嚴十寬制度和自由裁量規定詳細規定了工商部門行政處罰案件在各種情況下對處罰幅度的把握和控制，為行政處罰合理性提供制度保障。

為了建立各工商分局行政執法的內部質量檢驗關口，我局從2010年起率先對基層工商分局法制員實行資格準入制度，以崗位考試、平時執法表現、學習研究能力等方面為依據選拔出最優秀的年青干部任分局法制員，監督、指導基層行政執法。目前法制崗位上的全是本科以上學歷的年青法制員，其中4位具有法律專業本科學歷。

2、開展行政執法規范化評查活動。每年開展縱向和橫向執法檢查，對行政處罰、行政許可檔案進行規范化評比，并制發法制意見書。每年參加市局行政執法評比，連續5年我局都有3個分局進入全市44個工商分局前5名，我局總平均分列全市第一。

3、逐步采用司法化終結報告、明晰化告知和說理式行政處罰決定書。自2006年起，我局實行司法化終結報告，要求按照法院判決書格式草擬報告，詳細說明執法過程、定性理由和從輕或從重之依據。2007年推廣明晰化告知和說理式行政處罰決定書，要求行政處罰告知書和行政處罰決定書必須詳細說明違法事實、處罰依據和所取處罰幅度之理由，列舉證據，解釋當事人所陳述、申辯理由采納或不采納的原因，最大程度地滿足當事人的知情權、陳述權和申辯權。目前工商部門所用的說理式法律文書已被市政府在全市推廣。

三、以行政執法責任制為基點，效能提速，貫徹落實十項制度。盱眙工商局是本縣實行行政執法責任制最早的單位之一，從2000年始，我局即明確各分局、科、室、部門職責，對外公布執法程序、時限、收費標準和依據、法定材料及形式，并制度上墻。2007年，為進一步轉變工作作風，提高行政效率，促進地方經濟更快更好地發展，盱眙工商局推出效能建設十項制度。

效能建設十項制度具體是指政務公示制度、首問負責制度、一次性告知制度、辦事預約制度、提前介入服務制度、否決報備制度、正副崗制度、限時辦結制度、文明辦公制度、跟蹤監督制度。此十項制度從工商部門行政執法的各個方面和各個流程進行規制，特別是對行政許可、消協等對外窗口部門在法定標準基礎上提出更高要求，確保工作作風得到根本改變、行政效率得到明顯提高。

四、自內而外，建立全面、有效的執法監督體系。

為了進一步防止行政執法過程中出現不公平、不合理的情形，我局制定了包括回訪、錯案追究等一整套執法監督制度，并組成內、外兩個監督隊伍。在這套體制的運作下，我局實現連續10年行政訴訟無敗訴、行政復議無撤銷、案件信訪無錯案，并且在近5年沒有案件

被提起行政復議或行政訴訟。

1、對內建立監督和責任追究制度。一是案件回訪制度，對當事人行政處罰后一個月內，由法制、監察人員進行回訪，查看執法過程中是否有吃違法違紀情形，并查看當事人改正情況；二是錯案追究制度，每年都要對全局案件作一定比例的抽查，對執法程序、違法事實、法律適用、自由裁量等方面進行檢查，發現錯案的追究主辦人責任；三是復查制度，出現當事人提起復議或訴訟又主動撤回的，必須由縣局法制部門復查并提請上級法制同時復查，防止當事人被迫撤回。

2、在外建立多種社會監督形式。一是聘請了人大代表、政協委員等各階層人士任我局行風監督員，定期召開行風座談會，請他們對我局執法工作提出意見。二是開展問卷調查；三是在辦公場所設置舉報信箱。

在履行本職工作同時，我局還卓有成效地開展“紅盾護農”、送法“六進”、誠信盱眙構建、富民助企、招商引資等活動，為地方經濟持續發展、提升盱眙人文形象努力拼搏。

第四篇：工商局行政執法自查報告

根據市工商局《關于開展20xx執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神，我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查，現將自查情況報告如下：

一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況

自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來，我局從20xx年3月開始至20xx年9月，先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作，對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理，制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上，我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組，制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》，把學習與檢驗學習成果的考試相結合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上，一是開展了自學，二是組織了培訓。主要集中培訓21次，參加人員600人(次)，由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外，我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試，對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試，同時，還建立了配套的工作制度12項，并對所有的行政許可項目進行公示公示。

自20xx年以來，我局仍在不斷地強化學習和培訓，針對貫徹實施遇到的新情況新問題，及時制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題，使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道，為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是：領導重視，依法辦事，嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪，重反映，及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認識，嚴管重處，建立層層督查負責制。

二、20xx年以來行政執法案件、復議案件情況

200年案件共83件，立案 45件，案值5.53萬元，罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件，立案58件，案值7.21萬元，罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46萬元，罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度，首先縣局黨組重視法律法規學習，將學法納入到黨組中心組學習等活動中，其次是抓中層干部法律法規的學習，再次是開辦基層工商所培訓班，以案促學習，在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制，不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督，加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件，接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。

在行政執法中，我局從完善制度出發，加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領取扣留(封存)文書，取得文書編號。在實施行政強制措施時，嚴格按照執法辦案程序，向當事人出示執法證件，送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后，嚴格按照暫扣物資管理規定，將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案，并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當，實體并重，采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。

三、政務公開、準入制度執行情況

1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處，我局明確首辦責任人，并在服務大廳公示。指定首問責任人8人，對八項行政許可事項予以落實，使用34種統一文書。統一規范，按照市局統一的文書格式，向申請人或咨詢人發送一次性告知書企業237份。實行企業上門年檢服務。上門年檢93戶，出動人員268人次，出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。

2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可，對8項行政許可事項，分別使用19種通知書、決定書和告知書，對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的，窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到有關證照。

3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄，公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼，傳真和電子信箱，受理行政許可事項辦理投訴機構和聯系電話。

4、行政許可事項服務承諾制度落實情況。1個工作日完成企業名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成，共完成226戶/次，個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶，當場登記發照1760戶，私營企業160戶，特殊情況隨到隨辦。

5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶)，(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規規定的程序和期限內，對依法作出的行政許可以書面形式，將決定頒發或送達申請人，企業226戶，個體2252戶。

6、規范系統監督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳，公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板，公開注冊登記收費標準、項目及依據 1板，公開服務承諾制度1板，公開窗口服務制度1板，公開行政許可結果30期226戶，公開典型案例20期，全面接受社會監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開，公開注冊登記條件和程序及依據，公開注冊登記收費標準、項目及依據，公開服務承諾時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果，公開基本信息個體工商戶120期2252戶，公開典型案例28戶。

四、“五五”普法開展情況

“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容，做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立“五五”普法領導小組，負責協調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室，辦公室設在法規股，具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名，負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工，各負其職。縣局印發了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規劃》，并分制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規、規章多，又面對大量經營者和消費者，所以我局年初制定普法要點時，將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。

五、行政執法責任制度情況

我縣所有在崗行政執法人員除暫未領導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時，都做到了亮證執法。不亮證不能實施現場檢查和監督管理，不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時，必須裝入執法人員的執法證件證明，以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落實一系列規章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前，沒有一起提起行政訴訟。

六、存在問題：由于各種原因，暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》，罰沒物資保管和處罰需要進一步規范。

第五篇：2011行政執法工作匯報材料

寧波市房產交易與權籍管理中心

2011行政執法工作匯報

2011年，寧波市房產交易與權籍管理中心在市建委及委法規處、房交處正確領導、精心指導和幫助下，繼續堅持以“依法登記”為重心，以增強行政執法能力為基礎，狠抓規范性制度建設，貫徹落實執法目標責任，認真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創”主題活動為契機，調整思路，積極調研，主動宣傳，強化服務，有力地推動了中心各項工作的順利進行。現將我中心2011年有關行政執法工作情況匯報如下：

一、完善行政執法工作責任制，加強行政執法隊伍建設。2011年初，中心總結了以往行政執法工作經驗教訓，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設質量、加強行政公正廉潔執法、化解社會矛盾做好行政復議訴訟及信訪維穩等工作目標而展開。在明確工作目標的基礎上，根據行政執法工作的不同要求，中心將工作任務分解到具體的科室及人員，做到了分工明確、責任到人、各司其職、不重不漏。在科學安排行政執法具體工作的同時，中心積極加強行政執法隊伍建設，大力培養高素質的行政執法人員，不斷完善行政執法處理機制。一是中心以提高行政執法水平為目的，積極開展單位職工分批次、有重點的學習各類登記業務

知識，詳細講解業務文件的規定，并進行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200余人次。二是調整優化窗口人員配臵，提升窗口執法水平，提高窗口服務質量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務的良好形象。三是組織中心業務骨干及行政執法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執法的要求，嚴格落實行政執法過錯責任追究制度，對故意或重大過失行為導致嚴重后果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執法工作人員業務素質的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執法人員落實好自身崗位廉政風險評估內容，避免在行政過程中濫用職權等問題發生。

二、逐步清理、制定規范性文件，加強制度規范建設。由于近年來新的法律法規的不斷出臺，以及舊有法律法規的修改、補充、廢止，原來我單位行政行為所依據的規范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發生了變化，有些規范性文件已不再適應當前行政執法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執法依據性文件進行清理歸類，使之成為一項定期化、常態化的工作目標。

一是集中力量完成了《寧波市房產交易與權籍管理中心業務操作規范（試行）》的起草、征求意見、修訂、定稿的工作；同時還對中心業務操作所依據的法律法規、規范性文

件進行了一次較為系統的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產交易與權籍管理中心業務操作規范（試行）》和《房屋登記法規文件匯編》編輯成冊、下發使用，為中心業務制度的規范化提供了標準的統一尺度及較為詳盡的學習參考資料。

二是積極推進全市房屋登記業務操作規范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業務標準化專題會議，開通了全大市房地產業務交流論壇；成立了業務操作規范標準化編寫小組；建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業務操作規范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統統一的業務操作標準。

在行政執法工作制度建設方面，今年年初中心制定了行政執法的工作綱要，提前規劃制度建設工作，目前中心較好地完成制度建設工作目標。一是中心制定了《關于加強房屋業務登記管理的通知》、《關于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關操作事宜的通知》、《業務操作會議紀要》等二十多項業務規范性文件, 明確了業務操作的具體依據和方法，保障了行政執法程序性。二是抓緊籌備出臺司法限制業務操作規范，形成業務操作流程標準，并在充分論證和檢驗的基礎上，適時向其他縣市區推廣。二是積極主動與各縣（市）區房管部門構建業務交流平臺。實現各地房屋登記工作交流的常態化。定期就各縣（市）區房屋登記操作實踐

中新出現的疑難問題深入討論、提出意見，形成統一處理機制。三是組織力量對構筑物登記業務的開展進行研究和準備，對收件要件、審核要點、應注意事項等內容予以細化，制定出穩妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。

三、積極落實信訪維穩、普法交流等各項日常工作。

積極響應落實市建委對窗口服務建設的要求，不創新服務工作方式，持續改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實解決來信來訪及咨詢群眾的合理訴求為根本任務，力爭在創建信訪咨詢服務工作的優質品牌。

（一）信訪維穩方面。2011年中心處理房產權益疑難糾紛共計70余件，其中經中心集體會審并形成書面調處意見的3件；經我單位溝通、協調，相關權益方達成一致并及時解決的有20余件；答復網上咨詢120余件，接待來人咨詢日均5-6件；收繳假證24本。

（二）普法工作方面。中心對及時總結行政訴訟案件中暴露出的業務操作問題，召集業務辦理人員不定期集中學習如何防范這些風險在加強內部培訓的同時，同時積極聯系銀行等登記業務服務單位，開展抵押登記業務交流，取得了良好成績；并利用各類展會、中心門戶網站等媒介平臺宣傳、普及房產登記法律法規及各類房產新政，接受群眾詢問千余

次，發放業務辦理、法規政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產登記業務辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。

（三）加強與司法部門的溝通。房產查封和解封業務是中心的一項核心工作，具有高風險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業務安全性，排除操作風險，中心多次到法院就查封、解封業務中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協調溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現的登記問題，理順了與法院的工作關系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執行積案活動先進個人”。

四、本小結暨明年工作展望。

中心在落實本各項行政執法工作基礎上，明確了工作思路，突出了工作重點，認真執行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發現了一些問題，主要有各項工作制度的銜接尚需優化；審批、登記模式尚需調整；處理突出、突發問題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一行政執法工作計劃，集中力量，有重點地調整業務登記模式；有步驟地推進業務操作規范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開展新業務調研，扎實、穩步將中心的行政執法水平再推向一個新的高度。

寧波市房產交易與權籍管理中心

二0一一年十一月一日