第一篇：申論89分牛人寫作技巧文檔

第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結(jié)構(gòu)”），答題應通盤考慮。

先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求。口水話是申論大忌）。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。“全面”和“條理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一題字數(shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個例子，我們看2006年國考第一題：

題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領(lǐng)導閱。字數(shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協(xié)調(diào)機制，需要國家投入和社會機制結(jié)合。

四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構(gòu)參與。

五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導公眾關(guān)心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質(zhì)準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。就關(guān)系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領(lǐng)域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，積極應對十分必要。

第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調(diào)動社會各部門應對；二是要有足夠的物質(zhì)儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協(xié)調(diào)社會各方的利益關(guān)系，減少誘因，積極行使

政府公共服務職能，同時注意經(jīng)濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。

我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關(guān)體制問題仍需要改進。評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關(guān)聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)更緊。所以強調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數(shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經(jīng)驗總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關(guān)注。

有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。

下面進入重點，第三題。審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“請你就材料中?為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關(guān)口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關(guān)來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你

回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。

還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）。看看《人民日報》上“理論”版各地大員們的文章標題：《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機關(guān)表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決?違法成本低、守法成本高?的問題。”第三題你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！?/p>

那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成?超標排污不如自己治污合算?的心理預期?！?/p>

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關(guān)，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表

述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？ 首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權(quán)威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權(quán)威表述，強調(diào)深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關(guān)于“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）：前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設！

這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關(guān)注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關(guān)注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關(guān)工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關(guān)歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關(guān)問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當?shù)貓蠹埧纯矗珜姓C關(guān)人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關(guān)的一項有力措施?！脊匍喚頃r一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：

首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關(guān)注的敏感度，對中央最新精神領(lǐng)會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領(lǐng)導，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關(guān)注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述”，“十七大報告最新權(quán)威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯(lián)系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關(guān)行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關(guān)鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現(xiàn)在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國

特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關(guān)鍵時刻一準用出去！我搜集的部分經(jīng)典表述模范遵守 以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關(guān)系的基礎 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 以市場配置資源取代權(quán)力配置資源

努力把領(lǐng)導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結(jié)合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。把……作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。形成……之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關(guān)表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界?！胺沁z”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。

節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。抓住關(guān)鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關(guān)職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術(shù)創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結(jié)了這么一段：

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領(lǐng)域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。

例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：

加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領(lǐng)域和范圍。

甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領(lǐng)域和范圍?！衿姘?？它只要跟科技沾邊，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時要多總結(jié)，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時間安排這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度。考生要明白的就是，這步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術(shù)語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經(jīng)把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲

一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關(guān)鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經(jīng)驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經(jīng)典的表述。若時間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫**書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機關(guān)能夠放心錄用的人。

關(guān)于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關(guān)鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。平時有針對性的準備有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關(guān)注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現(xiàn)在你有無數(shù)個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關(guān)于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權(quán)威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：

如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東省？這些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠?qū)捤闪税伞Ｒ涀?，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時準備申論應該看什么資料我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。

里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學者的**刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。

真正應該看什么？

黨報是最好的讀物。比如人民日報，所在省的黨報。如我就?？此拇ㄈ請?。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯(lián)系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當?shù)貙嶋H，對中央大政方針在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵦岢龅臉藴什哒摗M題目、文章結(jié)構(gòu)、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領(lǐng)會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。

南方周末讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網(wǎng)上早已是不計其數(shù)，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關(guān)問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關(guān)于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術(shù)界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關(guān)注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是“市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎上對相關(guān)制度設計的細節(jié)部位的充實完善。——根據(jù)這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€字，再配以文字上的準確簡潔、結(jié)構(gòu)上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機關(guān)工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。

改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關(guān)天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。

《關(guān)天網(wǎng)刊》是集關(guān)天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領(lǐng)導的角度（適當YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經(jīng)濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現(xiàn)點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調(diào)一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是為國家機關(guān)選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關(guān)工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內(nèi)心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關(guān)注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取

得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。

最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！

圖網(wǎng)校專家：申論高分技巧五步法（推薦?。?/p>

《申論》是伴隨我國公務員考試應運而生的新科目,該科目的考試從2000年開始至今，已經(jīng)有好幾個年頭了，但仍有不少考生對此感到陌生，大多考生的成績在60分以下，之所以出現(xiàn)這種情況，不僅與考生在整個國民教育階段沒接觸過《申論》有關(guān)，而且也與廣大考生應考技能的掌握有關(guān)。

我認為在《申論》考試中，有五個方面的技能是非常重要的，它直接影響到考生考試的成敗，本文在論述時稱為“五關(guān)”，它們分別是：備考方向關(guān)、閱讀資料關(guān)、標題制作關(guān)、角色定位關(guān)、語體把握關(guān)。只有學會闖過這“五關(guān)”，才有可能在《申論》考試中取得好成績。

第一關(guān)：備考方向關(guān) 以下內(nèi)容需要回復才能看到

《申論》備考要注意兩點:一是切忌猜題押題;二是并非所有的熱點焦點都是備考對象。

首先是有的考生在考前總喜歡猜題押題，認為猜對或押對了，成績就有大幅度提高，這種看法是片面的，因為《申論》考試不是傳統(tǒng)的作文考試，問題的概括歸納，對策的提出，都要根據(jù)試卷所提供的具體資料來進行具體分析，試卷中所提供的具體資料不同，具體的對策也會有所不同。即使問題猜對押對了，但并不等于每個資料都能猜對押對，因此，靠猜題押題來應考《申論》，是完全不可取的，也是不切實際的。

其次是并非所有的熱點焦點都是備考對象，比如過于高端的問題不會成為命題方向，類似的問題有國際爭端問題、臺灣問題等，這些問題雖然也可能成為熱點焦點，但作為公考來說，它要面向大眾,不會成為命題方向，因為這些問題不是普通公務員要解決的問題。

那么，應怎樣確定備考方向呢？

《申論》作為一門選拔國家公務員考試科目，它的大方向是明確的，我們不妨看一些幾年來中央卷和地方卷命題方向：噪音擾民問題（２０００年中央卷）、看病難、看病貴問題（廣西2005年卷）、車輛超限超載問題（廣東２００５卷）、土地的管理與使用（2007年中央卷）、虛假廣告問題（廣西2006年卷）、新農(nóng)村建設問題（湖南省2006年卷）……

從上述考題不難看出，《申論》的命題是有明確的大方向的：一是與各級政府的當前管理工作有關(guān)，它們往往是需要解決但目前又尚不能完全解決的問題；二是為了公平起見，面向大眾,專業(yè)性不強；三是與廣大百姓生活息息相關(guān)，是廣大百姓共同關(guān)注的焦點。

考生只有明確了這個大方向，沿看這個大方向去備考，才有可能考出好成績，為此，作為公考考生，必須關(guān)注國家形勢發(fā)展，關(guān)注現(xiàn)實中迫切需要解決的突出問題，并認真思考，找出解決方案,那種只懂得從書本上找答案，“兩耳不聞窗外事，一心只讀應考書”，對國家大事漠不關(guān)心，缺乏社會實踐的備考方法，是無法在考試中勝人一籌的。

第二關(guān)：閱讀資料關(guān)

在《申論》考試中，考生首先面對的是一組幾千字并經(jīng)過一定加工處理過的資料，這些資料是“泥沙”與“金子”并存，排列也沒有規(guī)則，考生必須做“沙里淘金”的工作，從中發(fā)現(xiàn)并整合有價值的信息，找出資料所反映的主要問題，提出解決問題對策，然后在作文中進行論述，要做到這些，考生首先必須具備較強的閱讀能力，所以必須闖過閱讀資料關(guān)。

考試中，考生閱讀資料方面，存在不少問題，主要表現(xiàn)在兩點：一是匆匆閱讀，不得要領(lǐng)，找不到主要問題，以致于答題無從下手；二是缺乏宏觀整體意識，抓住其中一個資料不放，以偏概全，一葉障目，不見泰山，以至因找不到主要問題而在答題時偏題跑題。

匆匆閱讀的方法是考生常犯的一個毛病，因為有價值的信息就隱含在資料之中，過于匆忙，往往抓不住有價值的信息，更不能作深入的分析。事實上，試卷上一般建議用40分鐘時間閱讀，這是比較科學合理的閱讀時間，只有用夠用足這個時間，才能“磨刀不誤砍柴工”，匆忙作答，則往往是欲速則不達。

閱讀資料是答題的第一步，這一步走錯，后面所有的努力將變得毫無意義，只有有效的閱讀，才是答好題目的第一步。

如何進行有效閱讀？我認為應抓住三點：

一是要有宏觀整體意識。具有宏觀整體意識非常重要：一是有利于找到資料所反映的主要問題；二是有利于提出針對性和可**作性強的對策。雖然《申論》所提供的資料排列沒有規(guī)則，每個資料也可能不完整，有的可能是典型個案，有的可能是經(jīng)過提升的理論，有的可能概括事實等等，但它們都往往從不同的角度共同指向同一個問題，只有細心閱讀，綜合所有資料，才能真正找出資料所反映的真正主要問題，避免出現(xiàn)以偏概全，被個別資料所迷惑現(xiàn)象。同時，一個主要問題產(chǎn)生，有它多方面的原因，有了宏觀整體意識,從多方面多角度尋找問題產(chǎn)生的真正原因,才能“對癥下藥”，有針對性地提出合理的對策,而且能保證對策具有針對性和可**作性。

二是抓住有價值的句子或詞語。在所提供的資料中，往往有一些有價值的句子或詞語，它們或是揭示出主要問題，或是隱含對策，如出現(xiàn)頻率高的詞語就往往跟主要問題有關(guān)，有些句子甚至是現(xiàn)成的對策，這都要考生細心閱讀，對比甄別，做沙里淘金的工作，將其劃出或抄到稿紙上，以便經(jīng)整合后在答題中派上用場。

三是要善于對資料有針對性的思考分析。所提供的資料中，不僅需要考生認真閱讀，而且需要有針對性的思考分析，然后才能得出解決問題的方案。我們以廣西2005年《申論》真題其中一個資料為例：“醫(yī)療資源也分布不均。20%的城市居民享受80%的醫(yī)療資源，而80%的農(nóng)村人口卻只有20%的醫(yī)療資源。不少農(nóng)民因當?shù)厝贬t(yī)少藥，為治病長途跋涉，異地就醫(yī)，加大了經(jīng)濟負擔。即使在城市，醫(yī)療資源同樣也分布不均，一些大醫(yī)院醫(yī)療設施?超豪華?，而社區(qū)醫(yī)院卻配置不齊。醫(yī)療資源分布不均，直接導致患者偏好大醫(yī)院，造成?人滿為患?看病難。據(jù)不完全統(tǒng)計，70%—80%求醫(yī)者所患的都是常見病，完全可以在社區(qū)醫(yī)院等一、二級醫(yī)院治愈。但現(xiàn)實卻是不論大病小病，一有病就上大醫(yī)院，?吃碗面也要上五星級飯店，費用怎么能不貴呢？?”。這個資料中就包含有老百姓看病難、看病貴的客觀原因和主觀原因，客觀原因是國家的醫(yī)療資源配置不合理，使老百姓異地就醫(yī)，加大了經(jīng)濟負擔；主觀原因是有的患者就醫(yī)觀念不正確，只相信大醫(yī)院，不相信基層醫(yī)院，人為造成看病難、看病貴。治病要“對癥下藥”，《申論》中解決問題也是如此，解決問題的對策總是針對問題產(chǎn)生的各種原因來提出來的，針對上述資料，要有效解決老百姓看病難、看病貴問題，政府就必須要合理配置醫(yī)療資源，改變一些患者不當?shù)木歪t(yī)觀念，這就是解決問題的其中對策之一?？梢姡鉀Q問題的對策，很多情況下是應考者針對資料作深入分析后得出來的。

第三關(guān).標題制作關(guān)

《申論》考試在作文部分，一般都要求考生自己制作標題，然后再作文。標題制作水平最能體現(xiàn)出一個考生的寫作水平。

在閱卷中發(fā)現(xiàn)，考生在標題制作方面，主要存在三個問題：一是缺標題；二是命題過于隨意，比如有的考生拿所提供的資料中某一句話作為文章的標題；三是標題偏離主要問題，跑題嚴重。

標題是文章的有機組成部分，不是可有可無的東西，作文缺乏標題，顯然不符合作文要求，在評分時必然要扣一定的分數(shù)；隨意拿資料中的某一句話作為標題，尤其是當這句話與要論述的主要問題無關(guān)時，說明考生寫作能力低下，也不會得高分；偏離主要問題的標題，在具體論述過程中容易出現(xiàn)跑題，更是有違命題者的意圖，導致最嚴厲的扣分。

標題在文章寫作中是極為重要的。它“居文之首，勾文之要”，是對全篇文章思想內(nèi)容最鮮明精煉的概括，它既是文章的名稱，也是文章的眼睛，俗話說“題好一半文”，好的標題具有吸引讀者注意，強化閱讀興趣的作用?！渡暾摗纷魑臉祟}制作水平高低將直接影響到閱卷人的心理和對分數(shù)的評定。

《申論》標題制作雖然沒有固定模式,可以有一定的靈活性，但一般的規(guī)則還是要講的，大體上應做到兩點：一是標題要緊扣資料所反映的主要問題，能鮮明揭示出要論述的問題是什么；二是要體現(xiàn)出政府對解決主要問題的態(tài)度，這種態(tài)度可以通過一些有傾向性的詞語表現(xiàn)出來。如針對的是公共安全問題的，可以用“維護公共安全，構(gòu)建和諧社會”作標題，若針對的是虛假廣告問題，可以用“重拳出擊虛假廣告”作標題，其中的“維護”、“重拳出擊”就能鮮明地體現(xiàn)政府的態(tài)度。

第四關(guān).角色定位關(guān)

在《申論》考試中，考生在人稱問題上常犯的毛病是忘記身份，以至于身份不明，沒有進入所要求的角色進行答題。這樣答題的后果就是容易出現(xiàn)學生腔，泛泛而論，缺乏實際價值和針對性。

《申論》與傳統(tǒng)的作文考試的其中不同點，很大程度上體現(xiàn)在人稱角色定位上，傳統(tǒng)作文的人稱，有比較自由的選擇余地，但在《申論》考試中，它的角色是規(guī)定的，是虛擬的政府工作人員某一角色。我們以中央歷年試卷中所規(guī)定的角色為例，2000年是省政府調(diào)研室工作人員；2001年是某職能部門的工作人員；2004年是政府主管部門負責人；2007年是中央有關(guān)部門聯(lián)合成立的調(diào)查組；2008年是水電規(guī)劃部門。各省題目也是如此，有的有具體明確的角色要求，有的雖然沒有寫明，但同樣要求從政府的角度來論述，提出對策或意見。

因此，考生必須完成傳統(tǒng)作文中角色觀念上的轉(zhuǎn)變，要具有鮮明的國家公務員角色意識，然后按照答題要求的“虛擬身份”來發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，論述問題,只有這樣，提出的對策才具有針對性和可**作性，才具有實際價值。

第五關(guān).語體把握關(guān)

不少考生在《申論》考試中所表現(xiàn)出來的又一突出問題，是語體把握不當，其后果是導致缺乏《申論》特色。

所謂語體是指為適應題旨和語境的需要而實現(xiàn)交際功能而形成的語言運用體式。一般分為口語語體和書面語體兩大類，其中書面語體包括公文語體、政論語體、科技語體和文藝語體。不同語體有不同的表達風格、色彩和語感，公文語體簡明樸實，政論語體嚴謹莊重，科技語體準確簡潔，文藝語體形象生動。

《申論》試卷結(jié)構(gòu)較為復雜，往往有多個答題要求，不同的問題有不同的答題要求，這就造成語體的運用與把握變得多樣化，采用何種語體要視不同情況而定。

我們以2000年中央國家機關(guān)公務員錄用考試《申論》試卷為例，該試卷上一共有三道題目:一是“請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題”;二是“以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可**作性”;三是“就給定資料所反映的主要問題，用1200宇左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力”。

考生在回答第一題時，語言表達上，為了做清楚明白，應采用以說明為主的、準確簡潔的科技語體，既要說明主要問題是什么，又應說明主要問題產(chǎn)生原因包括哪些方面；作答第二題時,語言應采用莊重明確、條理分明公文語體，格式上要分條列項；作答第三題語言表達宜采用政論語體,這樣有利于對資料所涉及的問題展開分析論證。文藝語體不適合運用到《申論》的寫作中，文中不必運用描寫、抒情的表達方式，也不應采用夸張、比喻、擬人的修辭手法，不必引用詩詞警句，否則都會影響得分。

可見，《申論》考試語體的掌握運用比較復雜，傳統(tǒng)的作文考試一般只根據(jù)所確定的文體，采用某一種語體，而《申論》考試是多種語體的綜合運用與掌握。

總之，影響《申論》考試成績的因素很多，作為考生，必須具備多方面的能力，以上“五關(guān)”尤為重要，只有學會闖這“五關(guān)”，才能取得理想的成績。

申論是什么?—— 申論考什么?—— 閱卷者如何評卷?—— 申論作答的基本思路?—— 考生對政府的了解程度有多少?—— 考生對自身的了解程度有多少?—— 備考的策略與技巧。

第一個問題：申論是什么?每個考生在備考的時候一定要把這個問題搞清楚。申論是什么?大家都知道，考英語(論壇)要準備詞匯、聽力、閱讀理解、寫作、翻譯等等，從而可以清楚每一個部分、每一個步驟怎么去復習。但是備考申論，準備之前要想清楚它到底是什么，才能知道如何去準備，只有找到這個核心，才能有的放矢?？梢悦鞔_地說，申論既不是議論文，也不是評論文。申論到底是什么?

第二個問題，申論考什么?我們看公務員考試大綱，這個問題很清楚，就是測查應試者解決問題的能力，尤其是解決實際問題的能力。我們每個人在轉(zhuǎn)杯申論的時候，首先要確定的就是一種邏輯，那就是申論考的是解決實際問題的能力。因此，答題過程中，應該找到問題，分析問題。申論不管題型怎么變，前面都要求有概述和分析，要分析問題，提出問題，要在材料中發(fā)現(xiàn)問題并分析問題。也就是在閱讀材料時，必須有清楚的問題導向意識。

第三個問題，閱卷者會如何評卷?很多人都認為自己不是閱卷者，不需要關(guān)心這個問題，其實不是這樣。一方面，閱卷者首先看整篇文章主題是什么?結(jié)構(gòu)是什么?這篇文章到底想寫什么?這些問題一定要清楚。那么主題和結(jié)構(gòu)在標題和每一段的開頭一句。這就要求寫文章時，一個標題，每一段的主題句，都必須特別重視，這是政府公文基本的寫作要領(lǐng)，也是申論獨特之處。另一方面，申論是主觀性試題，主觀性試題要統(tǒng)一評判的標準，只能在主題思想與能夠體現(xiàn)考生能力的文章結(jié)構(gòu)與觀點上體現(xiàn)，而不是具體的文字。也就是申論作答中要把主題思想，主題句放在第一句，要交代清楚。第一句話很重要，結(jié)構(gòu)也很重要。

第四個問題，申論作答的基本思路?首先要搞清楚問題是什么，然后分析原因，找對策?，F(xiàn)在很多人上網(wǎng)可以看到網(wǎng)上的萬能八條，如果管用的話培訓機構(gòu)就不會倒閉了，申論不是靠死記硬背，并不是萬能八條拿過來就管用。舉一個最簡單的例子，比如說2008年的題目是“人與自然”，這道題比較大，一般題目比較大的時候一定要學會用副標題來實現(xiàn)聚焦縮小的過程，而2008年第四道題是“從怒江水電開發(fā)說開去”，這個題目又比較小，一般題目比較小怎么辦?副標題一定要引申更高的意義上去。因此這兩道題其實是同一道題。申論作答的思路模式是對現(xiàn)狀及原因的分析、并闡述解決思路?？忌鷳撜驹谡l的角度考慮問題，解決問題呢?答案很簡單，顯然是必須站在政府的角度來考慮問題。

第五個問題，考生對政府了解有多少?一是政府運行存在哪些問題?從哪個角度思考問題?一般而言，必學思考行政管理體制問題、政府職能問題、機構(gòu)問題、“條塊”矛盾關(guān)系問題、執(zhí)法部門與工作人員問題、運行機制問題、運行方式問題、法律法規(guī)問題等等。

比如政府職能有什么問題?缺位、錯位、越位。二是哪些黨和政府的重要文件要讀?包括政府工作報告，十一五規(guī)劃綱要，包括黨的十六大、十七大報告，十七屆二中、三中全會精神等等。考生要知道國家的主流思想、大政方針。還要知道語言的運用，一般政府怎么講?“進一步”，“逐步推進”，“進一步建立健全”，“進一步規(guī)范完善”等等。從現(xiàn)在開始如果有質(zhì)疑，在申論或者在公務員上想發(fā)展的話，一定要把這些東西都了解了。

第六個問題，考生對自己了解有多少?其實并不是每個人都適合干公務員，但是每個人都得為自己的理想去奮斗

一次，不管行不行，先考一回再說。但是我仍然建議每個人一定要對自己的人生目標，對自己的人生選擇有所考慮。寫申論和寫議論文不一樣，寫論文可以先上網(wǎng)看很多文章，然后復制粘貼一下就出來了，但是寫申論不行，必須老老實實去寫，一定要知道自己的寫作特點。

最后一個問題，也是我們必須明確的，備考策略與方法。通過自己的努力或者其他途徑，制定可行的備考計劃，包括時間安排與內(nèi)容安排，尤其重要的是一定要動筆進行寫作練習。知鳥教育專家許銘桂老師強調(diào)，備考申論的秘笈就是沒有秘笈，只有不斷的努力，正確備考，扎實聯(lián)系，才能實現(xiàn)自己的愿望。

【論式基本法】公務員考試申論命題永恒的規(guī)律(絕對完整)公務員考試申論絕對經(jīng)典復習資料

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申論命題基本模式就是根據(jù)申論考試的用意，把與申論密切相關(guān)的各種測評要素組合起來、設計和實施申論考試的基本方式。根據(jù)全國申論考試實踐可知，中央2006年以前的申論命題的基本模式主要有兩種，即“兩論式”“三論式”，近年來中央和部分地方公務員考試還采用了“多論式”。命題模式的演進是為了尋求增加考試層次、增加靈活變通因素，從2007年、2008年“事業(yè)單位”申論考試我們就可以很明顯看出此變化趨勢。

一、兩論式

兩論式也就是兩論模式，是用“論”兩次的方式來設計和實施申論考試，也叫做“兩寫考試”。這種考試雖然是“兩寫”，但是其實際的考試內(nèi)容卻有三個部分，實際就是申論考試的四個基本環(huán)節(jié)的合并、簡化。因而，這三個部分也就是兩論式界定的申論考試三環(huán)節(jié)，包括：

(1)閱讀給定材料，測評閱讀理解能力。

(2)概括材料，提出對策。概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來的主要問題，并提出解決問題的對策措施或具體建議；一般要求是從公務員實際角色和工作領(lǐng)域的角度，對給定材料進行恰當分析，所提對策必須明確可行，行文必須條理清楚，語言通暢；篇幅在600字以上；主要測評考生的分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問題的能力以及文字表達能力。

(3)論述說明。主要是對所發(fā)現(xiàn)的問題和所提出的對策做出令人信服和**作要點的說明，包括做宣傳、講話等形式；一般要求就是根據(jù)設定的情境和要求，針對已做材料概括中提出或發(fā)現(xiàn)的問題及其解決方案，自擬標題，層次清楚，論述透徹，有說服力；篇幅通常在1000字左右；考查分析歸納能力、推理論證能力、解決問題的能力和文字表達能力等。

就答題而言，上述三個環(huán)節(jié)也就是兩論式下申論考試的三步：(1)閱讀理解；(2)一論一寫；(3)二論二寫。這與申論考試的四個基本環(huán)節(jié)不完全對應，是四環(huán)節(jié)的濃縮合并。二、三論式

三論式亦即三論模式，就是用“論”三次的方式來設計和實施申論考試，也叫做“三寫考試”。這種考試雖然是“三寫”，但是其實際的考試內(nèi)容卻有四個部分。這四個部分的考試內(nèi)容一般情況如下：

(1)閱讀給定材料，通常在6000字左右，測評閱讀理解能力。

(2)概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來的主要問題。一般要求全面、有條理、有層次地概括給定材料的主要內(nèi)容和主要問題，篇幅在200字左右；測評分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問題的能力以及文字表達能力。

(3)提出對策措施或解決方案。一般要求條理清楚，語言簡明，有針對性，科學合理，具體明確，切實可行；篇幅通常在300～400字左右；主要是考查考生的分析歸納能力、解決問題的能力和文字表達能力。

(4)為解說或論證對策而進行論述和申說。一般要求根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，聯(lián)系實際，觀點明確，突出重點，條理清楚，論證透徹；篇幅通常在1000字左右。主要測評考生的分析能力、論證能力等。

就答題而言，上述四個部分也就是三論式下申論考試的四步：(1)閱讀理解；(2)一寫一論；(3)二論二寫；(4)三論三寫。這與申論考試的四個基本環(huán)節(jié)完全對應，構(gòu)成標準的申論考試模式。

三、多論式

所謂的“多論式”，主要是指近幾年中央、國家或地方上的申論考試在“兩論式”或“三論式”的基礎上，不斷變化新題型、增加題量而形成的一種申論新模式。就考試內(nèi)容來看，可從兩個方面來分析：

(1)傳統(tǒng)“提出對策”的“多論式”的命題模式：

①閱讀給定資料，測評閱讀理解能力。

②概括給定資料的主要內(nèi)容或反映出來的主要問題。一般要求：全面、準確、字數(shù)不超過200字。

③針對給定資料所存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。一般要求：有針對性，可行性，條理清楚，字數(shù)不超過300字。

④根據(jù)給定資料內(nèi)容新增一個或多個新題型，如2007年北京市面向應屆畢業(yè)生公開招考公務員考試第三題“結(jié)合給定資料5、6、9，談談現(xiàn)階段用網(wǎng)上聽證的方式召開價格聽證會是否可行”。像這類試題，一般要求字數(shù)、規(guī)定分值視試題情況靈活而定。

⑤論證分析。結(jié)合給定資料，寫一篇1000字左右的文章，要求觀點明確，論述深刻、文字流暢，自擬標題。此部分基本上與上述的“兩論式”或“三論式”當中的論證分析部分所考形式和要求相同。

(2)創(chuàng)新“提出對策”的“多論式”的命題模式：

①閱讀給定資料，測評閱讀理解能力。

②根據(jù)指定的部分材料，對之進行概述，一般要求概述全面、條理清楚、語言流暢。

③根據(jù)指定的部分材料，命制一系列新的試題。如2008年某省的第二題讓考生“根據(jù)給定資料1、2，談談你對這兩個資料所反映現(xiàn)象的認識”。

④論證分析。參考給定資料，寫一篇文章，一般要求觀點明確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)完整，語言生動。字數(shù)要求在1000字左右。

這種“多論式”考試在時間上一般仍是150分鐘，其中閱讀理解為40分鐘，作答時間為110分鐘。這種模式的最大特點是：讓考生根據(jù)指定資料作答相應問題，單個試題題量不大，但總體試題題量較大。

第二篇：公務員考試不得不看：申論89牛人寫作技巧

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一個川籍考生的申論心得——貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二(轉(zhuǎn)）申論獨門秘笈——筆試貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二 作者：qmhk 在下在07貴州省考中報考貴州省紀委紀檢監(jiān)察崗（該職位報考比例2：2000），筆試總分第一，領(lǐng)先第二名14分，申

論分第二。在隨后的湖北省考中，亦斬獲湖北省發(fā)改委世行辦（該職位報考比例2：500）筆試總分第二的理想戰(zhàn)果，申論分第一?，F(xiàn)將個人的一點心得詳述于下，不當處請朋友們不吝指正：

以下內(nèi)容需要回復才能看到 第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結(jié)構(gòu)”），答題應通盤考慮。

先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，自貢最大的公考交流群：211989768

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求。口水話是申論大忌）。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。“全面”和“條理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一題字數(shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個例子，我們看2006年國考第一題：

題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領(lǐng)導閱。字數(shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協(xié)調(diào)機制，需要國家投入和社會機制結(jié)合。

四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構(gòu)參與。

五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導公眾關(guān)心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質(zhì)準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。就關(guān)系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領(lǐng)域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，積極應對十分必要。

第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調(diào)動社會各部門應對；二是要有足夠的物質(zhì)儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協(xié)調(diào)社會各方的利益關(guān)系，減少誘因，積極行使政府公共服務職能，同時注意經(jīng)濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。

我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關(guān)體制問題仍需要改進。

評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關(guān)聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)更緊。所以強調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數(shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經(jīng)驗總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關(guān)注。

有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。

下面進入重點，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 問題，第三題“請你就材料中?為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關(guān)口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關(guān)來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。

還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請蟆飞稀袄碚摗卑娓鞯卮髥T們的文章標題：《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機關(guān)表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結(jié)尾，自貢最大的公考交流群：211989768

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決?違法成本低、守法成本高?的問題?！钡谌}你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！?/p>

那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的自貢最大的公考交流群：211989768

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 行業(yè)和領(lǐng)域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成?超標排污不如自己治污合算?的心理預期?！?/p>

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關(guān)，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？ 首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權(quán)威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權(quán)威表述，強調(diào)深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關(guān)于“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）：前不久，重慶市和

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設！這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關(guān)注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關(guān)注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關(guān)工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關(guān)歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關(guān)問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當?shù)貓蠹埧纯矗珜姓C關(guān)人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關(guān)的一項有力措施?！脊匍喚頃r一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：

首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關(guān)注的敏感度，對中央最新精神領(lǐng)會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領(lǐng)導，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關(guān)注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述”，“十七大報告最新權(quán)威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯(lián)系和交流，加大對黑

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關(guān)行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關(guān)鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現(xiàn)在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關(guān)鍵時刻一準用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述模范遵守 以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關(guān)系的基礎 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 以市場配置資源取代權(quán)力配置資源

努力把領(lǐng)導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面 把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結(jié)合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 當前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位” 努力構(gòu)建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把……作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。形成……之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關(guān)表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，自貢最大的公考交流群：211989768

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 實施傳承人津貼制度。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界。“非遺”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。

節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。

抓住關(guān)鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關(guān)職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術(shù)創(chuàng)新這塊。“十一五”規(guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結(jié)了這么一段：

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領(lǐng)域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。

例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：

加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領(lǐng)域和范圍。

甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領(lǐng)域和范圍?！衿姘?？它只要跟科技沾邊，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時要多總結(jié)，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時間安排這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗，供朋友們參考： 首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度?？忌靼椎木褪牵@步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術(shù)語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經(jīng)把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關(guān)鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經(jīng)驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經(jīng)典的表述。若時

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫**書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機關(guān)能夠放心錄用的人。

關(guān)于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關(guān)鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。平時有針對性的準備有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關(guān)注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現(xiàn)在你有無數(shù)個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關(guān)于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權(quán)威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：

如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東?。窟@些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠?qū)捤闪税伞?/p>

要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時準備申論應該看什么資料我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學者的**刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。

真正應該看什么？

黨報是最好的讀物。比如人民日報，所在省的黨報。如我就?？此拇ㄈ請?。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯(lián)系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當?shù)貙嶋H，對中央大政方針在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵦岢龅臉藴什哒?。擬題目、文章結(jié)構(gòu)、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領(lǐng)會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。

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南方周末讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網(wǎng)上早已是不計其數(shù)，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關(guān)問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關(guān)于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術(shù)界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關(guān)注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是“市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎上對相關(guān)制度設計的細節(jié)部位的充實完善?！鶕?jù)這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€字，再配以文字上的準確簡潔、結(jié)構(gòu)上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機關(guān)工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關(guān)天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。

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自貢事業(yè)單位交流群：263056950 《關(guān)天網(wǎng)刊》是集關(guān)天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領(lǐng)導的角度（適當YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經(jīng)濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現(xiàn)點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調(diào)一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是為國家機關(guān)選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關(guān)工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內(nèi)心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關(guān)注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！

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第三篇：申論寫作技巧

系統(tǒng)思考利于形成套路

申論考試越來越難，給定的材料從原來的3千字增加到8千字，閱讀量也明顯地增大，很多考生有點措手不及。

應對申論考試有一個最基本的原則，就是系統(tǒng)思考。有一句話說，人類要解決問題要進行系統(tǒng)思考，我們把這種方法、精神、理念應用到公務員考試上，也要進行系統(tǒng)思考。我們對公務員考試的這些題目，腦袋里應該有一個很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用這套方法來應對它，這樣可以達到非常好的效果，可以輕松應考。

具體來說，怎么樣才能系統(tǒng)思考呢？比如提出問題，我們應該怎么提出問題呢？有很多考生把提出問題當成摘抄材料，把給定的材料中自認為很重要的話摘抄一些，摘抄下來以后，認為自己就完成了概括。還有的同學，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動性，提出自己的分析評論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。第一題要概括材料所反映的主要內(nèi)容。談到系統(tǒng)思考，我們應該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問題應該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點、思路等等，又應該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。

第一概括主要內(nèi)容，可能要用四段論來概括。概括主要問題可能要用三段論。概括影響、觀點、趨勢、思路等等，可能要用總-分-總的思路。

第二怎么樣解決問題。從政府的角度來說，怎么解決問題？這是廣大考生感到很難的一個問題。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個方面。也就是說在看到任何一個問題時，可以從這七個方面來思考如何解決：

第一，教育手段。通過教育轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。觀念是人行動的先導，只有解決了觀念，人們才會想到去解決它。比如曾經(jīng)有一道題目，考的是“黨政干部欠債”的問題，要想解決這個問題，首先要讓這些黨政干部意識到欠債不還是不對的?？赡苡腥擞X得欠債還錢天經(jīng)地義，不一定這樣吧，很多大學生用國家助學貸款畢業(yè)之后，兩年后換了好幾個單位，他一想，反正找不到我了，我也不用還了，他就不還銀行貸款了。要解決這個問題怎么辦？首先讓他意識到不還貸款是不對的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來說，最擅長的或者我們國家的政府最擅長的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個問題。它具有什么特點呢？第一直接，直接針對要解決的問題。第二強制性，你如果不解決，我要處罰你。我們可以舉一個例子，現(xiàn)在我們國家的房地產(chǎn)問題是一個很糟糕的問題，在我們的“國六條”實施細則里，就規(guī)定了這么一條“新開發(fā)的樓盤面積小于90平米的，不得低于70%”。這就是一種行政手段，就是說我直接告訴你應該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。所以考生們一定要從這方面進行考慮。

第三，經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段有它自己的特點就是間接性。比如房價問題，可能不是直接把房價調(diào)下來，而是要減少流通領(lǐng)域貨幣的供應總量，通過減少貨幣的供應量來控制投資，從而達到控制住房價格上漲過快的勢頭。還有一種特點就是自愿性。這是一種經(jīng)濟手段。

第四，管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學、法律學的考生可能知道，管理學包括四大塊：第一計劃，第二組織，第三引導，第四控制。計劃就是做好決策，組織就是配制好人、財、物等資源，引導主要是談激勵，再一個是控制。這是管理手段。

第五，法律手段?，F(xiàn)在我們國家強調(diào)依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會問題。大致可以分為兩個方面：第一是執(zhí)法，第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是通過司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問題，比如黨政干部欠貸，通過起訴欠債不還的領(lǐng)導干部，強制收回他歸還的貸款，這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關(guān)于貸款的規(guī)章制度，預防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問題。第六，監(jiān)督手段。現(xiàn)在我們還要強調(diào)監(jiān)督的手段解決問題，也就是構(gòu)筑一個體系，預防此類問題再次發(fā)生。說到監(jiān)督，大家對中國的監(jiān)督體系應該有一個很明確的了解。權(quán)力監(jiān)督包括什么？黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。還有法律機構(gòu)的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體，我國人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，社會監(jiān)督又分為兩個部分：第一一般的群眾監(jiān)督，比如上訪、往來信、來訪等等，再一種就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。

這都是應該注意的。

第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調(diào)整人與人之間的關(guān)系。要解決問題時，有時可以從這些方面進行考慮，促使建立自我約束的機制，加強自己的思想道德修養(yǎng)，尤其是反腐敗問題等等，我們可以通過這樣一種簡單的手段，來解決。第三分析問題怎么進行系統(tǒng)思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要原因、直接原因、間接原因、根本原因等等，考生應該掌握一些分析問題的方法。有三種基本的分析方法：第一利益分析法，第二供求分析法，第三種在考慮到一個問題時，要考慮到它涉及到哪些問題的主體。第四寫文章，公務員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二種評論性的文章。第三種對策性文章。還有一種就是公文，意見、建議、報告等。申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評論型，比如給出一個題目，解決農(nóng)村農(nóng)民問題的思路，對策性的文章，2006年的問題就是談談如何提高政府應對公共事件的能力，這就是一種對策型文章?？梢宰饕稽c考試的意見、報告等等，是一個講話稿，是一種公文式的。作為考生來說，要進行系統(tǒng)思考，四種不同的文章有四種不同結(jié)構(gòu)要求，考生要好好把握。

申論的審題與立意

申論是公務員考試中必不可少的公共科目之一。寫申論作文時的審題和立意也是很多人最頭疼的問題之

一。給大家總結(jié)以下建議以供參考：

材料是申論文章的窗口，考生依據(jù)材料總結(jié)概括出的主要內(nèi)容或反映的主要問題就是申論文章的精神實質(zhì)，是申論寫作的依據(jù)；申論的考試要求是對論證的限制，尤其是在申論考試中對考試要求的審題更是重要。所以考生一定要花足夠的時間認真審題，以防止出現(xiàn)跑題、偏題、寬題、狹題的現(xiàn)象。

審題立意的具體過程一般如下所示：

第一步是讀。包括讀材料和讀考試要求。讀材料就是通過閱讀找出材料反映的主要問題，這在前面概括內(nèi)容、提出對策的過程中已經(jīng)完成了。讀考試要求的過程中，第一要審出文題類型方式，審清題意是要求根據(jù)材料任選角度，還是其他形式。命題與寫作要求、寫作手法是相互關(guān)聯(lián)的。第二要審出限制條件，包括審清對論述的內(nèi)容是否有限制，審出是否有“虛擬身份的設定”，審清字數(shù)限制。

第二步是分析。要針對材料反映的主要問題從不同角度進行分析，以得出不同觀點。針對同一個問題，因為分析的角度不同，寫出的文章也會完全不同。

第三步是立意，從上面分析得出的不同觀點，選取最佳角度確立論點。立意一定要正確，正確的世界觀、人生觀和價值觀是審題、立意的前提。從本質(zhì)上說，立意是作者對待所寫事物的觀點、態(tài)度問題。在立意上，論點要準確、突出、有新意。找好角度，使中心準確。要確立的文章主旨與命題的含義保持高度一致，不偏離文題的主要指向。論點突出也是一定要確保的問題，要論點單

一、集中。論點是文章的靈魂，一篇文章只能集中就一個論題，從一角度，進行論證，才能指向明確。論點在文中表達要重復，為避免寫作過程中出現(xiàn)跑題、偏題現(xiàn)象，在行文中要不時照應一下論點。

一般在確保論點集中、突出的方法是：文章的題目就是論點，第二段單獨為一段，點明論點，每段結(jié)尾回扣總論點，倒數(shù)第二段總結(jié)論點。在寫申論作文時候，論點要不落窠臼，要能見人之所未見，發(fā)人之所未發(fā)。

2012年福建春季公務員考試預計會在明年2月份左右啟動報名程序，距今還有三個月的時間?？偨Y(jié)給廣大考生：三類常用議論文結(jié)構(gòu)分別是

1、提出論題（怎么了）分析論題（為什么）歸結(jié)論題（怎么辦）

2、總分總

3、“起承轉(zhuǎn)合”式，其優(yōu)點主要體現(xiàn)在適應性強、富于變化，同時又便于把握。即：“起”為點題(破題，提出問題)，“承”為展開、拓寬，“轉(zhuǎn)”為換角度，從反面論證，“合”是扣題，收束全文。采分點等于高分

申論答題中對采分點的注意點。歸納概括、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出對策四大類題型，一般都根據(jù)閱卷領(lǐng)導小組制定的標準答案按點給分。這個點，就是采分點。在申論試題均為主觀題，但是除了最后一道文章寫作題之外，其他題目都是有標準答案的。

在做這類題目時，抓好采分點才能使作答全面，條理清晰，這樣，分數(shù)自然有很大的提升空間。申論，一定要字字珠璣，一字千金。

申論的采分點都是非常多的，而且是按照分值來安排采分點的。一般而言，采分點的個數(shù)不會少于5個，而分值會在10分左右，每個采分點的分值也不同。申論分數(shù)不高，很大原因在于回答不夠全面，導致采分點不全或者基本沒有采分點。福建公務員考試網(wǎng)提醒廣大考生一定要有踩點意識，在規(guī)定字數(shù)允許的范圍內(nèi)，盡量多寫要點，寧多勿缺。

在采分時，主要有兩大要求：一是采分點要來源于材料，二是采分點要言簡意賅。上面所說的盡量多寫點是針對采分點的集合而不是想到什么寫什么指字數(shù)。采分點都是有關(guān)鍵詞的，這與“到材料中找答案”有大同小異甚至是異曲同工。有些題可以直接從給定材料中得出，也可以通過理解和分析給定材料間接得出采分點。

最后需要廣大考生注意的是：采分點一定要言簡意賅，盡量用幾個關(guān)鍵詞將采分點表達出來，不要出現(xiàn)過多描述性或數(shù)字性的詞語，更不能照搬材料大段原文。一定要以節(jié)省篇幅書寫其他采分點，避免因字數(shù)受限而導致遺漏采分點的情況。因為申論前面幾道題作答字數(shù)大多在200~400字左右，切不可讓一個采分點占了所有分數(shù)的字數(shù)份額。

大家在復習申論時，建議多看看熱點時評以及時事新聞，然后自主練習寫作能力和概括能力。

申論輕松過關(guān)五技巧

年年國考如沙場點兵，你爭我奪為的是人生路途得以轉(zhuǎn)折。平時的備戰(zhàn)固然是重中之重，但考場上的種種技巧也不容我們忽視。擁有良好的“作戰(zhàn)”訣竅很可能制勝千里，以防在最后的發(fā)揮時刻功虧一簣。如何讓陣場上的自己更加英勇過人？怎樣通過技巧讓申論考試不再困難輕松過關(guān)？專家總結(jié)五大技巧供考生參考，助考生輕松過關(guān)。

一、態(tài)度最重要

卡耐基說過，態(tài)度決定高度。其意指飽滿的熱情能夠帶給你成功和一番不一樣的天地。假使用在考場上，其實這即是自信的體現(xiàn)。積極的心態(tài)是摧毀任何阻礙的精神武器，亦是實力得到良好展現(xiàn)的精神保障。如果你是為了這場考試努力許久的人，倘若要求做到?jīng)]有壓力是不切實際的，況且在適當?shù)膲毫χ履軌蜃尨痤}水平更加出色。但過大的壓力會形成自卑或破罐子破摔的情緒，對于考試的熱情也會大大降低。因此，首先要調(diào)節(jié)好考場情緒，題目難不難不重要，關(guān)鍵在于擁有積極的心態(tài)，想想自己平時的努力和周圍的人給予自己的支持和贊揚，想想曾經(jīng)做過的最好的卷子，當你可以被自己贊揚與欣賞的時候，自信的心態(tài)也會隨之而來。

二、閱讀有順序

申論卷子形式很簡單，前面是大段材料，后面附著幾道問題。關(guān)鍵在于如何分配150分鐘的答題時間。這便涉及到閱讀材料和答題的順序。倘若安排得當，將會大大提高考場效率。一般來講，教育專家建議考生在拿到卷子之后先用五分鐘瀏覽材料后面的所有題目，尤其是作文部分。因為作文的完成是基于對材料本身的理解與其反映的內(nèi)容實質(zhì)的深入挖掘，只有在對材料有了宏觀上的掌控和把握之后，才能準確抓住作文主題，靈活運用材料，寫出精彩的文章。而前面的客觀題部分同樣需要在腦子里形成印象再予以作答，帶著問題去找對應段落是很有效的節(jié)省時間、提高效率的做法。

三、巧用草稿紙

有些同學對申論考場上發(fā)草稿紙這一做法不是很理解，行測用草稿紙演算這個正常，那么申論考試還需要用草稿紙么？答案是需要，而且不止一張。很多考生的草稿紙上只字未寫，有的密密麻麻真的打起了草稿，這些做法都是不可取的。申論考場上草稿紙的真正用途在于幫助我們整合材料，梳理思路，因此最好多向監(jiān)考老師索要幾張，閱讀過程中在紙上繪制出材料結(jié)構(gòu)圖，從主題出發(fā)發(fā)散至原因、爭議、對策等各個環(huán)節(jié)，如此做便能大角度網(wǎng)羅答題要點，不至于因漏點而失分，同時也利于思路清晰的我們在作文部分大展拳腳，做到結(jié)構(gòu)清楚，分析透徹，對策深入而切實可行。

四、工具要備好

考場上的必備工具同樣要引起考生的重視，涂卡的鉛筆是其中的必不可缺之一。首先選擇時要挑選正規(guī)的2B鉛筆，這樣涂出來的顏色和紋路才能夠被準確識別，否則因機器掃描失敗而造成的零分成績真的就成為了莫大的遺憾。其次鉛筆要兩頭都削好，并且多帶幾只，盡量做到有備無患。除此之外如橡皮、黑色

簽字筆、手表等也是需要帶齊全的，讓它們成為考試的最佳小幫手，避免手忙腳亂的現(xiàn)象發(fā)生。

五、卷面必整潔

人與人第一次交往中給人留下的印象，在對方的頭腦中形成并占據(jù)著主導地位，這就是心理學上所說的“首因效應”。而字如其人，閱卷老師獲取考生信息的第一步便是接觸卷面字跡。第一印象的好壞直接影響成績的浮動分數(shù)，因此保持卷面的整潔相當重要，字漂不漂亮無所謂，關(guān)鍵是看起來要很整齊，這同時也反映著一個考生在答題時是否認真的態(tài)度。如不想因老師看不清答案而扣分，就盡量交出一份規(guī)范整潔的卷子以舒緩閱卷老師的心情吧！

第四篇：申論寫作技巧

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申論寫作技巧

寫作方法技巧介紹——開頭如何運用時間式

文章開頭是整個作文的核心，根據(jù)文章的開頭的寫作情況，閱卷人不僅能夠看出學生的觀點是否符合題目要求，而且能夠通過內(nèi)容的展示，看出學生所具備的知識積累和文學素養(yǎng)，所以如果想要得到更高的分數(shù)，就必須在開頭就能夠吸引考官。但學生在寫作中，卻往往在開頭很難落筆，要么就是出現(xiàn)很多問題。

問題主要集中在：

(1)開頭缺乏邏輯性，出現(xiàn)邏輯斷層，主要表現(xiàn)就是缺危害、缺分析，觀點的提出過于生硬;(2)開頭篇幅不合理，沒內(nèi)容可寫，過于簡短;或者篇幅過長，過于贅述;(3)抄襲材料，作文基本全部是材料的內(nèi)容，缺乏自己的語言。

這是很多學生在開頭寫文章的時候可能出現(xiàn)的問題，文章的寫作是可以在一定程度上參考給定資料的，但是并不建議學生這樣進行書寫，因為畢竟擁有自己的看法和理解，并且看法和理解與題干的觀點相一致，這樣才能獲得更高的分數(shù)，因此，在寫作開頭時，會從基本的歸納概括式練起，再進行其他的寫作，但是，我認為，學生比較能夠在短時間內(nèi)接受，并且能夠體現(xiàn)出一定自身積累的方法其實是古今對比。

古今對比的寫作方法，其實就是在開頭寫作中，先列舉古代針對主題的好的方面的例子，在對比著說明現(xiàn)今不好方面的一些例子，或者直接由一些特定的時間線上的例子，指出文章的觀點，這樣能夠更好的表達自身的觀點和引出下文，避免開頭出現(xiàn)的問題。

例：2015年聯(lián)考“歸零”

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“歸零”是一種勇氣，也是一次全新的開始，勇于“歸零”，方能破舊立新，煥發(fā)新的生機與活力。縱觀歷史長河，秦始皇統(tǒng)一六國，打破了春秋戰(zhàn)國以來長達500年諸侯割據(jù)的紛爭局面，統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡，開創(chuàng)了中國歷史的新紀元;1978年改革開放，市場經(jīng)濟取代了計劃經(jīng)濟的主導地位，中國在“摸著石頭過河”的過程中逐步走出了一條特色的社會主義道路。由此可見，破除舊例，創(chuàng)立新規(guī)對于國家的發(fā)展而言是至關(guān)重要的，同樣，回歸當下，今天政府的發(fā)展、企業(yè)的轉(zhuǎn)型和個人思想觀念的轉(zhuǎn)變也需要勇于“歸零”的勇氣和破舊立新的改變。因此，勇于“歸零”，破舊立新，才能謀得發(fā)展先機，煥發(fā)時代光彩。

——用不同的時間線，指出關(guān)于主體的問題，引出觀點。

例：價值觀代表著我們民族的核心內(nèi)涵，是個人行為的準則，是國家發(fā)展的標準?？鬃印叭收邜廴恕钡挠^念，從古至今影響著人人相善其群。但反觀當下，人們所熟知《花木蘭》，是美國借由中國傳統(tǒng)的故事改編而成，卻成為了家喻戶曉兒童電影。正是因為我國不重視自身文化，導致了他國的使用，這對于我國的文化輸出是不利的。因此想要重獲新鮮血液，就必須以輸出承載我國價值觀念的文化，來助力大國騰飛。

——通過正反的古今時間對比，引出觀點。

對于時間式中的例子，可以讓學生去回憶他們曾經(jīng)所熟知的歷史、或者是他們比較熟悉的某寫領(lǐng)域的知識，因為開頭中的例子，并不需要描述的多么的詳細，所以通常會建議學生回憶之前高中的歷史課中的印象較為深刻的例子，或針對學生的復習情況，讓學生去運用歷年真題中所出現(xiàn)的一些經(jīng)典案例。

閱讀理解技巧之邏輯關(guān)系閱讀

在事業(yè)單位考試的非作文題中，很多考生會發(fā)現(xiàn)同樣是在審題讀材料，同樣是在進行要點標劃，但是總會有一些要點關(guān)鍵詞會無意識丟掉、會表述錯誤，最終導致丟分。面對這種情況，一種比較好的破解方法就是在閱讀理解的過程中注重對材料內(nèi)部邏輯關(guān)系的閱讀。

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對于一篇材料來說，要想找到要點，就先要知道要點是如何進行闡述的，材料是如何進行表達的。一般來說，對于材料中內(nèi)容只是血肉，而真正將這些血肉串聯(lián)起來的就是邏輯，而這些邏輯包括著總分、并列、轉(zhuǎn)折、遞進、因果關(guān)系。正是因為這些邏輯的架構(gòu)，才將這些語言文字得以聯(lián)結(jié)，使得文段意思得以表達。

而從總分關(guān)系上來看，這種關(guān)系一般標志要點的層級。比如從“A。一方面A1;另一方面A2”這種情況來看，在作答的過程中從每個要點具體書寫上來看需要寫成“A。A1;A2”這種形式。而與此同時，除了具體要點內(nèi)部書寫之外，整道題目的所有要點間關(guān)系尋找也與它有關(guān)，比如若是再有其他要點，就需要判斷是與A并列，還是與A1或A2并列，這樣就能以此來確定自己所找到的要點是否要進行書寫，以及要具體寫哪些內(nèi)容與關(guān)鍵性信息。

同理，對于一篇文章中所出現(xiàn)的并列、轉(zhuǎn)折、遞進、因果關(guān)系亦是如此進行判斷。針對作答對象，若是并列關(guān)系之下的要點，如果其中之一是答案，那么另外的要點亦是答案，并做并列書寫;若是轉(zhuǎn)折關(guān)系之下的要點，轉(zhuǎn)折詞后面是命題人表達的重點，根據(jù)所給定字數(shù)來判斷具體書寫內(nèi)容;若是遞進關(guān)系之下的要點，在進行大要點表述的過程中，這些小關(guān)鍵詞要按照遞進的順序來進行;若是因果關(guān)系之下的要點，要去分析題目要求寫因還是寫果或是全部都要進行書寫。

正是基于這一系列對于題目要點間的邏輯進行判斷，再結(jié)合著對于材料內(nèi)容方面的意思理解，最終就能夠找到題目設問中所要求找尋的答案，避免失分的情況出現(xiàn)。

第五篇：申論寫作技巧

申論寫作技巧——突 破 文 章 論 述 的 寫 作 方 法 文章論述題是申論考試的最后一道題，從某種意義上說，這才算是申發(fā)論述的真正開始，也是全面考查考生綜合素質(zhì)的一道試題。它要求聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，分析具體，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，視野開闊，思想深刻，語言規(guī)范，考生需依照給定資料，自選角度，全面深刻地闡述對問題的看法。寫作要求不外乎命題作文和自擬題目作文兩種，可以寫成以議為主的議論文，也可以寫成以策為主的策論文。

一、活用熟語、修辭點亮文章標題

出彩的標題是文章成功的一半，有畫龍點睛的作用。在追求“出彩”的同時要把握緊扣主題、切合文意的原則。

1、活用熟語，使用之前首先要明確語句的意思，不可與主題南轅北轍。例：《多用“看不見的手” 少用“看得見的手”》，活用價值規(guī)律的通俗說法，體現(xiàn)要“發(fā)揮市場機制作用、減少政府對經(jīng)濟活動干預”的主題。

2、化用格言，例：《儉以立國》，表明“儉可修身持家，亦可治國”的觀點，亦婉轉(zhuǎn)表明對反腐倡廉的提倡；《洞察秋毫 防患未然》，表達建立應急機制、解決公共安全問題的觀點。

3、巧用修辭，現(xiàn)代漢語的修辭手法有多種，常用的有比喻、借代、比擬、對比、雙關(guān)、連珠等，這些修辭手法都可用于文章標題的寫作中。其中比喻、比擬、對比比較常見，建議多使用不常用到的借代、雙關(guān)、連珠，往往能讓閱卷者耳目一新，減少審美疲勞。

借代是一種說話或?qū)懳恼聲r不直接說出所要表達的人或事物，而是借用與它密切相關(guān)的人或事物來代替的修辭方法。例：《綠茵場呼喚文明風》，以綠茵場借代體育場館及體育比賽，以此來呼吁爭做一個文明的運動員、教練員和一個文明的觀眾。

雙關(guān)是借助語音或語義的聯(lián)系，使語句同時關(guān)涉兩種事物，表達兩種意思，言在此而意在彼的修辭格式。例：中央電視臺《焦點訪談》播出的《巨額糧款化為水》，標題就有兩層含義：一是農(nóng)民的糧款都用以修礦泉水廠，變成了礦泉水；二是農(nóng)民的血汗錢換回一紙白條，猶如東流之水，有去無回。

連珠也叫蟬聯(lián)、頂真，是把上一句末尾的詞作為下一句的開頭，使首尾相重合。例：《專家鑒定與鑒定專家》一題，“專家鑒定”指的是事，“鑒定專家”指的是人。題目通過連珠與回環(huán)，把“正是因為有了數(shù)不清的專家鑒定會，才造就了一批批鑒定專家”之意婉轉(zhuǎn)地表達出來，隱含著某種諷刺的意味。

二、找到適合的方法充實正文

1、開頭。開頭應開門見山，有力量、有氣魄，要獨具特色，令人過目不忘。

（1）概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，進而引發(fā)闡述。

（2）開篇可用典型事例，引出論點。例：張海超欲告無門，不惜開胸驗肺；孫中界為證清白，毅然自殘斷指。與此同時，“茶杯門”、“骷髏死”、“發(fā)燒死”、“躲貓貓”等損害政府形象的事件時有發(fā)生，這些都從不同層面反映了我國官員當前存在的一些問題。因此，維護黨和政府形象，提高政府公信力勢在必行。這樣的開頭語言簡練，有力度，讓人耳目一新。

（3）分析并提出問題，引出論點。開頭圍繞“問題”這一核心進行一系列闡述。可采用如下敘述模式：①近期，……現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，導致……，究其原因，在于……，因此，……迫在眉睫。

②近幾年不斷強調(diào)……，現(xiàn)實中……，可見，……問題應當引起我們的高度警惕。

2、分論點。分論點最重要的就是要寫好開頭句，建議每個分論點的開頭句都使用結(jié)構(gòu)大致相同的句式、修辭手法和典故，讓人有文采斐然、鏗鏘有力之感。

分論點的開頭句采用結(jié)構(gòu)大致相同的句式可以增強氣勢，易于給考官留下深刻印象。例：提高個人素質(zhì)是提高國民素質(zhì)的堅實基礎。

加強宣傳教育是提高國民素質(zhì)的有效手段。

健全法制建設是提高國民素質(zhì)的根本保障。