第一篇：對民爆企業經營風險的估判以及防范對策資料

對民爆企業經營風險的估判以及防范對策

湖南神斧集團湘器公司 陳瑜

在新的民爆行業管理政策和管理格局的大調整下，我國民爆企業面臨更加健全、統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，促進企業通過聯合、兼并、破產實現企業資產重組，支持發展企業集團，使資源配臵向優勢企業集中。傳統的管理理念和方法受到質疑和挑戰，居安思危、與時俱進成為企業經營的主旋律。企業要在競爭中始終處于有利地位，不斷提高自己的適應能力和抗風險能力，企業必須始終處于高度的警惕狀態。民爆企業由于受計劃經濟影響較深，對經營運行中存在經營風險往往感到先天不足，造成了在市場經濟運行體系中的失利和失誤，如何預測和估判企業在經營中遇到的風險、提高經濟運行的質量和效益已經成為民爆企業決策層正在思考的敏感問題。

經營風險又稱營業風險，是指在企業的生產經營過程中，供、產、銷各個環節不確定性因素的影響所導致企業資金運動的遲滯，產生企業價值的變動。經營風險時刻影響著企業的經營活動，企業必須防患于未然，對企業經營風險進行較為準確的計算和衡量，是企業管理的一項重要工作。企業存在一天，風險也必然跟隨一天，每一個經營環節都有風險的發生。對企業進行經營風險的估判以及提出預警機制并不是為了要完全消除企業的風險，（并且要想完全消除也是不可能的）而是對企業的風險有一個明確的識別和評估，以至于能夠提前采取措施，將其有可能產生的危害控制在一定的可接受的范圍內，盡力把損失減小到最低程度。

一、對企業經營風險估判的必要性

隨著國際經濟一體化步伐的加快，日益加劇的市場競爭要求企業必須樹立和加強危機意識。一是企業不僅面臨國內競爭，而且也意味著必須按照國際規則參與市場競爭，必須經過國際大風大浪的洗禮和鍛煉。二是企業所面臨的競爭壓力來自于日益成熟和需求多樣化的客戶、顯示競爭對手、潛在競爭對手、替代品和供應商等。三是企業內部管理系統風險因素增多，客觀上要求企業設立各種監控體系，變事后管理為事前管理。四是新技術、新發明、新思路如雨后春筍層出不窮。社會信息化程度越來越高，各種信息涌向企業，在激烈的市場競爭中，誰的信息化管理水平高，誰就主動，誰的決策反應速度快，誰就搶占良機，企業一步失誤可能會遭受致命性的打擊。

二、對企業經營風險估判的現實性

1、我國民爆行業正處于新舊體制轉軌時期，行業格局的大調整促使民爆企業的大重組，企業將面臨各種新情況新問題。民爆企業的計劃經濟成分仍留有各種痕跡，新的管理模式和運行體系正在摸索中構建，新舊的磨擦難免會出現各種問題，每個企業都要關注和適應這種環境，即使是風頭正勁的企業也不可高枕無憂，需要建立預警機制。

2、我國民爆企業規模上普遍偏小，生產經營集中度低，規模效益差，“小、散、亂”的狀況十分突出，生產企業工藝設備落后，自動化水平低，生產、流通、使用脫節，科研、生產、銷售、服務一條龍模式尚未形成等問題，面對日益激烈的國際競爭，其生命力十分脆弱，要求企業建立預警體系增強抗風險能力。我國大多數民爆企業已經比較適應于過去那種不規范的市場經濟和競爭環境，面對變化莫測、錯綜復雜的國際競爭顯得十分被動，從目前來看，國內民爆企業真正能夠與國際跨國集團相抗衡的企業寥寥無幾。有相當比例的民爆企業正在破產的邊緣苦苦掙扎，部分企業領導忙于各種風險和危機的處理，已經無暇顧及企業的日常經營管理，企業管理決策機構成了消防隊，主要領導成了消防隊隊長。

總之，面對變化莫測的外部競爭環境，面對需求多樣化的用戶群，面對虎視眈眈的跨國公司，面對國家政策對民爆產品的生產、儲運、使用安全的嚴要求，建立和完善企業預警管理機制迫不及待。

三、民爆企業可能面臨的主要經營風險分析

筆者通過對整個行業四十多年的運行歷史分析，借鑒國內其他行業的案例，結合民爆企業在兼并重組后的現狀，認為有以下風險值得關注：

1、企業法律風險。企業法律風險是指企業經營中不懂法律規則、疏于法律審查、逃避法律監管所造成的經濟糾紛和涉訴給企業帶來的潛在或已發生的重大經濟損失。如債務拖欠，合同詐騙，盲目擔保，公司治理結構軟化監督乏力，投資不作法律可行性論證，項目運作缺少法定決策程序，企業決策人治化，輕易挪用資金，難以識別保險單、票據、信用證詐騙等等。由于市場主體魚龍復雜，不講誠信現象依然存在，有些企業缺少防范意識，對經營活動中的法律問題了解甚少，導致經營風險時有發生，主要表現在： 一是苦于民爆行業安全壓力大，積極尋求第二主業，對合作伙伴資信情況考察不細，導致上當受騙。二是法律關系不清，對經營活動把握不準，風險增大。三是忙于做大集團，樂觀簽約，缺乏風險評估及保護措施，一旦形成糾紛，損失難免。在經營中，缺乏對經營項目風險評估，沒有對合作伙伴的資產、經營、信譽情況進行評估，沒有對發生糾紛解決途徑、方法進行必要的研究和效果上的考量。簽訂合同時，沒有約定糾紛解決的方式，或者約定了不利于己方的解決方式。四是對合同履行重視不夠，導致后續工作被動。有的企業對合同的履行不夠重視，導致合同不能履行的責任不清，應收帳款得不到及時收回。五是對應收帳款催討不力，導致風險或者損失。一種是超過訴訟時效，喪失勝訴權。另一種是由于貨款拖欠時間過長，欠款企業發生重大經濟糾紛或者經營狀況惡化，甚至破產，喪失償還能力。

2、信用風險。信用風險是交易一方不能履行或不能全部履行交收責任而造成的風險。在當前“信用危機”等不良市場環境下，隨著民爆市場競爭的日趨激烈，使民爆企業面臨價格混亂、信用控制不嚴格、應收賬款管理松散、績效考核不合理，甚至產生大量的呆賬、壞賬，銷售利潤被大量侵蝕等現象，這一切源于企業缺乏規范的信用風險控制管理體系。企業內部經營管理體制的落后，是造成信用風險損失的根本性原因。

（一）信用管理方法和技術落后。在目前銷售業務管理和財務管理上，我國大多數民爆企業還沒有很好地掌握或運用現代先進的信用管理技術和方法。比如缺乏客戶資信方面的資料；對客戶的信用風險缺少評估和預測，交易中往往是憑主觀判斷做決策，缺少科學的決策依據；在銷售業務管理中缺少信用額度控制；在賬款回收上缺少專業化的方法。例如，有的企業單純用銷售提成的方法激勵業務人員拉到大量訂單，而后寄希望于一些缺少專業技能的人員去收賬，結果是應收賬款居高不下，累積越來越多，呆壞賬比例逐步增加。目前許多企業解決拖欠問題多采取“事后”控制的方法，即只有在賬款被拖欠了相當長的一段時間后才開始催收，結果出現了“前清后欠”的現象，使企業顧此失彼，包袱越背越重。

（二）客戶信用管理問題突出。“企業最大的、最長遠的財富是客戶，然而企業最大的風險也來自客戶”。客戶作為企業重要的業務資源，是企業經營管理的基礎。許多企業由于客戶信息收集和管理方式的落后以及市場環境的限制，造成企業普遍缺乏足夠的客戶信息或占有過多虛假的客戶信息。這種企業和客戶信息的不對稱性造成了交易雙方的不平等，過高的信息風險和客戶信用風險導致了交易風險損失。

（三）賒銷風險管理不科學。在競爭白日化的民爆產品銷售中，賒銷已經不是一種選擇，而是一種趨勢。然而，對于許多企業來說，在賒銷業務管理中仍沿用傳統銷售管理方式，賒銷業務授權不合理，對賒銷總量上缺少計劃和控制；在具體業務受理和審批手續上不合理，缺少統一的信用政策和科學的授信管理制度，因而缺少有效的風險控制。另外，對于應收賬款缺乏有效的管理和控制，目前我國民爆企業的應收賬款管理重點在事后管理，即對逾期應收賬款的管理，所使用的手段無外乎是財務記錄和欠款催收。企業對逾期應收賬款產生的源頭缺少有效的控制，前清后欠，在應收賬款管理上疲于奔命，始終處于被動地位。

（四）基本風險管理職能缺失。國內一些民爆企業領導者還沒有認識到風險管理工作的重要，在觀念上不重視客戶的信用管理，認識上的不足，管理的不到位，造成了企業風險控制職能的缺失，在我國民爆企業現在的管理職能中，信用風險中的重要一項應收賬款的管理基本上是由銷售部門和財務部門兩個不同的部門承擔。然而這兩個部門由于管理目標、職能、利益和對市場反應上的差異，都不可能較好地承擔起企業信用管理和應收賬款的職能。在實踐中，這兩個部門常常出現職責分工不清、相互推諉，效率低下，甚至出現管理真空等種種問題。

（五）缺乏專業的信用管理人員。在企業內部管理機制中，信用管理與市場營銷、財務管理相互交叉，缺一不可。這就要求信用管理人員不僅要掌握信用管理、信息、財務、管理、法律、統計、計劃、審計、生產、營銷等多方面的綜合知識，同時還需要具備一定的實踐能力和較為豐富的工作經歷。目前，我國教育系統還缺乏信用管理專業，專業研究人員很少，需求和供給缺口極大。企業在選拔任用信用管理的員工時，缺乏科學、嚴格的標準，大量缺乏專業知識的人員被配臵到了信用管理工作崗位上，致使信用管理人員的總體素質偏低，信用風險管理工作難以切實有效的開展。

3、安全風險。民爆行業是高危行業，屬于國家安全控制行業，風險管理是保障生產施工作業安全的基礎工作。全面識別人、機、料、環境、制度規程等方面可能存在的風險，搞好生產經營全過程、全方位的風險管理，認真開展施工作業前的風險識別、施工過程中的動態管理、異常情況的應急處臵是民爆企業解決安全壓力的重要措施。分析近年來發生的各類安全事故，暴露出的主要問題，反映在以下五個方面：一是安全生產基礎工作不扎實。主要表現在部分單位領導在生產穩定、安全生產形勢相對較好的時候，抓安全工作的力度在減弱，標準在降低，研究經營活動多，考慮安全生產少，強調要求多，具體措施少；工作部署多，檢查落實少；還有少數企業的一些基層干部抓安全生產工作的責任心不強，基層基礎管理薄弱，工作流程不嚴密，作業程序不嚴謹，事故查處不到位。安全教育培訓缺乏針對性，部分崗位員工安全意識不強，崗位操作規程沒有覆蓋生產作業每個環節，施工現場管理粗放，“低標準、老毛病、壞習慣”的現象依然存在。二是風險管理不落實。主要表現在HSE體系管理在現場不落實，基層干部員工缺乏風險識別意識，系統風險管理能力低，生產施工作業前，對施工設計、現場管理、工藝技術、設備設施、人員狀況等方面可能存在的潛在風險沒有全面識別，對識別出的風險削減措施落實不到位，沒有建立動態風險識別的良性機制。三是反違章的措施不得力。沒有制定切實有效的預防性措施，在辨識“三違”現象上不細、在督查“三違”行為上不實、在查處“三違”人員上不嚴；一些基層單位的部分管理人員對違章行為司空見慣、不管不問，甚至違章指揮。個別員工對反違章活動認識不清，還沒有形成自覺的行動；生產施工作業現場違章現象還依然存在，習慣性違章還時有發生。四是作業現場管理不嚴格。存在不嚴不細的問題。五是少數民爆企業對事故管理不嚴肅。還有少數企業在事故發生后沒有在規定的時間內上報事故信息，極個別企業在事故發生后，沒有及時向地方政府安全監管部門報告。一些企業對事件管理不重視，對未遂事故原因不深究，對險兆預防無措施，對責任人處理避重就輕，導致重復的事故屢次發生。

4、產品結構調整風險。“十五”期間，民爆行業產品結構調整的政策是鼓勵發展系列乳化炸藥和性能優良的無銻粉狀炸藥，限制并逐步淘汰銨梯炸藥和其他落后的炸藥；鼓勵發展性能優良的導爆管雷管、電雷管，限制并逐步淘汰火雷管和其他落后的雷管；鼓勵發展高強度導爆管和低能量導爆索等系列化索類產品，限制并逐步淘汰導火索。如果企業產品結構調整跟不上市場發展需要和國家產品結構調整政策要求，就可能被迫對現有傳統產品進行限產或停產，影響公司正常生產經營。

5、政策性風險。一是稅收政策風險。大多數民爆企業都實行了整體搬遷和安全技術改造，大多數被列入“十五”期間享受三線調遷企業稅收優惠政策，目前享受免稅、退稅政策已經接近尾聲，如果稅收優惠政策發生改變，將對民爆企業業績產生重大影響。二是宏觀經濟政策變化的風險。民爆行業被稱為“能源工業的能源，基礎工業的基礎”。民爆器材及爆破工程業務的發展狀況對基礎工業、基礎設施建設業等行業的依賴性較強。而基礎工業、基礎設施建設業又是對國民經濟發展有重要影響的行業，與宏觀經濟的相關性極高。近年來國家實施西部開發戰略、今年投放4萬億元加強基礎設施建設拉動內需推動了基礎工業、基礎設施建設等行業的發展。因此，市場對民爆器材的需求量隨之有大幅度的增長。民爆器材市場對國家宏觀產業政策敏感性極強。如果上述政策發生變化，民爆器材市場將受到一定影響，公司生產經營狀況也可能受到一定影響。三是行業管理風險。民爆器材具有易燃易爆的危險屬性，是國家專控產品，由國家對民爆器材生產、流通實行統一的行政管理，并建立了嚴格的行業準入制度。民爆企業科研、生產、銷售、儲運和使用各個環節，須遵守國家一系列管理法規和制度。企業在生產經營過程中，可能會因管理松懈，違反相關規定，受到有關部門的處罰，甚至會被吊銷有關生產經營憑照，或者因不能及時取得有關經營憑照而影響公司的持續、穩定發展。在國家行業管理體制發生變化時，企業的生產經營也會受到影響。

5、企業運行風險。一是受主管部門限制較多。民爆行業屬于特種行業，除了實行嚴格的行業準入制度和證照管理制度外，在生產經營的各個環節，包括生產規模、合同生效、產品定價、生產投資等方面均受到政府主管部門嚴格的行政管制。主要表現為：主管部門在核發生產經營憑照的同時限定了所屬憑照的產能規模；民爆器材產品買賣合同須經省市民爆器材行政主管部門批準后生效；民爆器材產品實行國家指導價；民爆企業新建、改擴建生產線須主管部門審批并經主管部門驗收合格后方可投產使用。企業在上述各種行政管制下，生產規模可能受到一定限制，不利于民爆企業通過充分自由競爭發展壯大；簽訂的經濟合同可能因主管單位審批不批準而失效；國家指導定價也限制了民爆企業的利潤空間；已建成的生產線可能因驗收不合格而延期投產，這一切都會影響民爆企業效益的迅速提高。二是原材料供應及價格變動風險。如果遇能源緊張，煤、天然氣漲價或其他不可控因素，原材料價格上漲幅度過大，民爆產品成本將提高，效益下降；如果主要原材料供應商產量或銷售政策改變，將會影響企業原材料的正常供應。三是對主要客戶依賴的風險。民爆企業在長期的生產經營過程中，形成了較穩定的客戶群。企業的銷售收入對其形成較大依賴。四是整合風險。由于行業政策的調整，各省民爆企業紛紛都進行了整合和重組，如果整合不力，就會對企業生產經營造成負面影響，效益下降。五是管理風險。目前國內大多數民爆企業都是國有獨資公司或國有股份公司，在由國有企業向社會公眾公司過渡的過程中，其管理模式、激勵約束機制等方面還需不斷完善。新的管理模式的推行和激勵約束機制的有效運行是一個漸進的過程，因此企業存在著管理機制不完善的風險。六是市場分割、業務受區域市場限制的風險。民爆器材的銷售受安全性的要求，一般不宜長距離汽車運輸，鐵路運輸受運力限制，因此存在一個合理的運輸半徑，加上地方保護主義的限制，民爆器材市場呈現出以本地銷售為主的區域性市場特征。上述情況限制了民爆企業在全國范圍內擴大市場占有率，影響了企業利潤的持續快速增長。

當然，企業在市場運作中還遠遠不止上述所列風險，根據企業實際，正確預知可能出現的影響企業發展、經濟效益的各種潛在風險，并采取相應的預防和應對措施，確保企業穩定可持續發展是民爆企業做大做強、實現又好又快發展的必然選擇。怎樣才能提高企業預防和規避風險的能力呢？

四、民爆企業估判和規避經營風險的對策

1、建立嚴密有效的組織機構。

最根本的風險控制在于體制，體制的核心是法人治理結構。在所有權與經營權分離之后，所有者對經營者如何控制和制衡、如何防止經營者濫用權力就是一個大的問題。現代公司治理結構可以形成這樣的機制：所有者通過法定形式進入企業行使職能，通過在企業內的權力機構、決策機構、監督機構和執行機構，保障所有者對企業的最終控制權。為了適應新體制的規范運作，以《公司法》和公司章程以及相關法律法規為依據，在不斷健全完善各司其職、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構運行機制的同時，把建立企業董事會決策程序制度作為實施戰略風險管理的重要手段。管理者首先要去分析和確定風險,即通過對經營政策、運營程序及以往事故的調查報告研究分析并結合與員工、顧客以及有關專家的廣泛交流來確定自己組織所面臨的各種風險因素。企業要有專門的機構和人員進行經營風險的研究、分析、監控，并進行風險控制的組織、指導等工作，從組織上、力量配臵上保證風險控制的系統性和足夠的工作力度。機構的設臵要堅持合理分工，相互制衡。

2、建立健全風險管理制度。

一個健全的管理制度是可以對經營風險的防范起到決定性的作用。其中安全生產制度、會計控制制度、授權報批制度、資產負債比例控制制度、關鍵崗位的業務規程等關系風險控制的基本制度都是關鍵。建立完整而嚴密的控制體系，從制度上保證每一種可能的風險因素都有監控，每一種業務都有管理規范，如企業的市場風險，信用風險，資金流動風險，作業風險，法律風險，會計風險，信息風險，策略風險等。制定完成的各種制度，還要根據內外環境的變化進行修訂和改正，并確保各項規章制度落到實處，真正發揮其防范風險的效能。按照國際慣例和資本市場的要求，加強與投資者的溝通，加強信息披露，規范信息披露的制度和內容，及時、真實、透明地披露生產經營信息和重大投資項目情況。加強對生產經營有長遠影響因素變化動向（如政策環境、金融市場等）的研究，及時掌握和了解國際資本市場以及投資者對股份公司的反應和要求，改善和拓展股份公司與國內外證券監管機構、投資者、中介機構等的經常聯系渠道，主動向他們做好解釋和說明工作，努力改善外部經營環境。

3、建立靈敏的信息、預警系統。

借助先進的裝備和信息管理技術，對各個業務環節進行實時監控。對民爆企業來說，在安全生產以及企業生產經營情況等履行嚴格的規章、程序。建立預警指標體系，即對于反映經營、資產狀況的重要指標，如國內外形勢、行業態勢、企業經營資產負債比例等，根據歷史數據及與同行的比較，確定合理的警戒線。企業預警風險管理和預警組織是企業預警風險、分解風險、降低風險，化風險為優勢的重要職能部門。企業風險管理作為整個企業經營管理系統的一個子系統。它是在企業內部建立起來的具有自我糾錯防錯功能的組織，專司風險管理系統的監測、識別、診斷與矯正，承擔企業風險管理功能的實現，對企業的戰略管理和執行管理進行監測、識別、診斷與風險管理的功能。

企業預警管理的重點應放在發生前的預防，而非發生后的處理。為此，首先，建立一套規范、全面的預警管理程序是必要的：

(1)企業內部組建管理小組。小組成員應盡可能選擇敢于創新、善于溝通、嚴謹細致、處亂不驚、具有親和力等素質，熟知企業和本行業內外部環境，有較高職位的管理人員和較高業務素質的專業人員參加。

(2)常規性的調查分析征兆。危機總會在不同階段和領域表現出一些征兆，應從生產部門、研發部門、人力資源部門、財務部門、營銷部門、經銷商及同業競爭者等渠道收集顯性和隱性的危機信息，對企業可能發生的危機開列清單，預先予以警示。

(3)建立靈敏準確的外部環境監測系統。企業必須建立自己的外部環境監測系統，密切關注其具體狀況及變化趨勢。建立風險預警系統。首先要對風險進行科學的預測分析，預計可能發生的風險狀態。企業的經營管理者應密切注意與本企業相關的各種因素，如政策因素、環境因素、技術因素、目標因素和制度因素等變化發展趨勢，從因素變化的動態中分析預測企業可能發生的風險。

(4)擬定預警管理計劃，進行風險管理的模擬訓練。定期確定危機主題，進行危機處理訓練，這不僅可以提高危機管理的快速反應能力，還可以監測已擬定的管理計劃是否切實可行。確立風險控制的重點環節和重點對象，制定相應的處臵方案，建立風險處臵的預案庫，并根據經營、環境等的變化，不斷充實或更新，并在人力、物力、財力等方面保持適當的資源儲備，確保風險損失發生時能夠做出及時有力的反應，有效地控制風險損失。

4、加強風險教育，提高企業風險意識。

對于各類風險案例要經常向員工宣講，特別是企業管理者，對于可能給企業造成重大損失的風險因素和安全隱患，要經常提醒員工注意。不斷提高員工素質，增強工作責任心。有針對性地開展業務培訓，努力杜絕因企業內部因素造成風險損失。企業應樹立全員風險管理意識。即在風險發生前，企業全體員工對風險的普遍性和嚴重性要有足夠認識，將風險預防作為一項重要的工作，列入管理程序；面對風險，臨危不懼，積極主動迎戰風險，采取有效的措施，最終消除風險。無錫小天鵝公司推行“末日管理”，將風險意識變成全體員工的理念，保證了企業健康、快速地成長。企業經營者和所有員工面對著市場和競爭，都要理解競爭，時刻充滿危機感，都要理解企業有末日，產品有末日。昨天的成功并不意味著今天的成功，企業最好的時候往往是最不好的開始。“末日”往往就是這樣開始的。企業危機意識應成為全體員工的共同意識，理念支配行動，使企業的生產經營活動始于市場，終于市場。

5、善于利用法律法規解決問題。

隨著國家法律制度的不斷健全，法與企業越來越密不可分，民爆企業要善于利用《合同法》、《公司法》等法律武器維護自己的權益。在利益受損、造意外事故等情況下，充分利用法律維護自己的權益。一是加強對經營管理人員法律知識的培訓，提高運用法律解決問題的能力。二是建立兼職或者專職的法律顧問隊伍，加強對合同簽訂、履行的法律審查。企業可根據本單位人員和業務量等狀況，設立專職或者兼職法律顧問，具體負責對合同簽訂、履行的法律審查和訴訟代理工作。未經法律顧問審查同意，不得簽訂和變更合同。三是認真審查合作方的資信情況，謹防上當受騙。簽訂合同前，要對合作方的工商登記、資產、信譽及經營狀況進行認真調查，對于公民個人開辦或控制、無資產、操作不規范的有限責任公司，要盡量規避。對于資信情況不明朗，但確有合作必要的，要通過嚴格財物控制、同時履行、對方提供擔保等方式予以防范和化解風險。四是密切關注合同履行過程，確保合同履行善始善終。五是慎重開展緊密型、法人型聯營業務，預防聯營風險。在緊密型、法人型聯營中，有的是聯營各方組成新的法人企業，有的是以一方企業的名義對外經營，對緊密型、法人型聯營項目要慎重。對于有些項目確實需要聯營的，盡量采取協作型聯營即合作經營的方式進行，通過簽訂合作協議，明確約定雙方各自的權利和義務，各自對外承擔法律責任。六是加強應收帳款的監督和檢查，建立應收帳款管理的長效機制。加強財務部門日常對應收帳款的統計和分析，及時報告應收帳款情況，控制應收帳款規模；定期召開有主管領導、經營管理人員、法律顧問、財務人員參加的企業經營活動及應收帳款情況分析會，對合同的履行、資金回收、存在的風險等情況進行研究，提出應對措施。對于沒有還款誠意，有較大風險的應收帳款，應及時向法院起訴，以減少和避免經濟損失；制定應收帳款的催收、簽認、資料保管等具體操作規范，保全證據，完善法律手續；把應收帳款作為考核企業及經營管理人員業績的主要內容，并與工資、獎金掛鉤，充分調動企業和經營管理人員的積極性；建立玩忽職守、濫用職權追究制度，對于不盡職責、濫用權利、貪圖私利，造成重大經濟損失的，要依法追究責任人的行政或者法律責任。從而形成應收帳款管理、回收的長效機制，有利有節的開展工作。七是視債務人的經營狀況和對債務的態度，確定清欠方案。當發生糾紛時，通過協商解決，實行各方利益的雙贏，是最理想的狀態。但是，必須有通過訴訟手段解決糾紛的心理和技術準備，一旦出現對方以種種理由推脫，遲遲不予落實，或避而不見;經營狀況嚴重惡化，有停產停業可能；債務人欠債較多，有可能被起訴；或已經涉及重大訴訟，且訴訟進程表明其將敗訴等情況，應及時啟動訴訟程序，以避免和減少損失

6、建立有效的內部控制制度。

所謂內部控制，是為實現經營效率和效果，財務報告的可信性及相關法律的遵循等組織目標而提供合理保證的過程。其實施者為公司董事會、經理層和其他員工。內控制度是企業為有效實現其目標而設計的內部制度安排，它是為整個企業而設計的系統，企業不應該有任何人能脫離該系統的控制而自由運作。現在人們越來越發現，公司的風險來自于內控制度的缺失或形同虛設。公司內部控制制度的根本就是授權和監督。公司所有人的權限都是在這個組織中被授予的，并要得到有效監督。整體而言，企業要建立內控制度的知識管理平臺，將內控手冊電子化、規范意識普及化；將企業內控規范與日常業務運作結合，并實現實時監控；建立企業重大風險事項的內控預警平臺，防患于未然；建立完善的集團管控體系，加強對分子公司重大風險事項的監控；建立有效長期的內控審計監督機制，持續跟蹤改進內控風險管理體系。筆者認為應從以下幾個方面著手：一是內控環境。企業要建立明確合理的公司治理結構，設立專門機構，董事會負責建立健全和有效實施，監事會進行監督，經理層負責日常運行，保證審計獨立，并且注意加強文化建設、法制觀念，建立健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度。二是風險評估。在風險評估上，企業需要綜合考慮董事、監事、經理以及其他高級管理人員的職業操守、員工專業勝任能力等人力資源因素，組織機構、經營管理、資產管理和業務流程等管理因素，財務因素等內部因素。同時也要密切關注外部的經濟形勢、產業政策、融資環境、市場競爭等經濟因素，法律法規、監管要求等法律因素，社會信用、用戶行為等社會因素。三是內部控制活動。首先要建立不相容職務分離制度，實行銷售預收款、采購與付款、資產報關與記錄分開；其次要實施授權審批控制和會計系統控制；還要采取財產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對的財產保護控制；另外，實行全面預算，明確各職責權限，規范編制、審定、下達和執行程序，強化預算約束。四是信息與溝通。注意內外部信息收集與整合和信息系統全面應用和協同，并建立反舞弊機制和投訴與舉報機制。五是內部監督。保證內部審計獨立，設立常規監督與專項監督。

7、推行經營風險審計，客觀評估企業風險，防患于未然。

以企業經營風險為導向的審計稱為經營風險審計，通過專門的審計方法對企業存在的風險進行評估，區別于傳統的財務審計。審計關注的重點不僅僅是企業財務錯報，而是通過對企業的公司治理、內部控制制度、企業經營策略、企業法律環境等方面的測試，評估企業的經營風險。以企業經營風險為導向的審計越來越被許多國家所重視。美國sox法案404條款要求公司管理當局在報送財務報告時對企業內部控制情況進行聲明，由會計師事務所對企業的經營風險進行評估。隨著以企業經營風險為導向的新的審計方法在審計理論研究與實務運用中的日趨成熟，國際審計與鑒證準則委員會（IAASB）、美國、英國、加拿大等國的審計準則制定機構，都已制定和修訂了一系列的相關準則，簡稱“風險審計準則”。我國也正在借鑒國際審計準則和其他國家審計準則的經驗，積極制定適合我國國情的“風險審計”相關準則。

8、把安全風險估判作為民爆企業的重點工作。

認真按照國家工業和信息化部的有關要求，強化安全風險管理。一是加大執法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為；深入開展打“三非”（非法生產、經營、建設）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、防“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員生產，運輸企業超載、超限、超負荷運營）活動。二是繼續深化重點行業領域專項整治，重大隱患實行掛牌整治；構建隱患排查治理和重大危險源分級監控常態機制。三是著力推進安全生產法規標準、技術支撐、信息、教育培訓、宣傳文化、應急救援、投融資、安全目標責任八大支撐體系建設，夯實安全生產長治久安基礎。四是落實企業法定代表人（實際控制人）安全責任，確保其法律責任和社會責任到位。企業法定代表人是安全生產第一責任人，對本企業安全生產負總責，依法履行安全生產責任，自覺接受政府監管和社會監督。嚴格執行安全費用提取使用政策，切實增加安全生產資金投入，完善安全生產規章制度，加強安全生產管理，把責任層層分解落實工廠、車間、班組及職工，確保安全生產法律法規在本單位不折不扣貫徹執行。五是強化企業安全生產主體責任。行業有關部門要依據有關法律法規，制定高危行業企業安全管理標準，作為安全評價、執法檢查和資質審查依據，作為新增經營項目、招投標的重要依據。建立企業安全資質、從業人員安全資格淘汰機制，建立高危行業員工安全信息卡制度，將員工基本情況、安全培訓、違章情況等信息記入安全檔案，用人單位可隨時查閱員工安全信息。實行安全績效工資制度。將高危行業企業負責人、管理人員、從業人員的工資收入與安全績效掛鉤，凡發生安全事故，按事故大小和責任大小，扣除有關人員一定比例的安全績效工資，增強員工安全責任感，用經濟管理辦法筑牢全員安全防線。六是深化安全標準化建設，創建本質安全型企業。建立事故隱患風險控制機制，治理老隱患，防止新隱患，形成一套事故隱患排查、建檔、整治的常態機制，把事故消滅在萌芽狀態。要繼續推進全員、全過程安全標準化建設，開展職業安全健康管理體系認證，健全職工群眾安全生產維權機制，切實加強和改進企業安全基礎管理。嚴格實行安全設施“三同時”制度（同時設計、同時施工、同時投入使用），從源頭上嚴把安全準入關。要充分發揮安全評價、安全專家組等中介服務機構作用，組建安全工程師服務隊伍，用懂行的安全監管專業人員、專家管理安全、治理隱患。七是繼續深入推進隱患排查治理行動。加強隱患排查治理是安全生產的治本機制。要認真組織實施《安全生產事故隱患監督管理規定》，企業是隱患排查、治理、整改和防控的責任主體，要建立隱患排查、整改制度，鼓勵支持職工發現和排除安全隱患。定期組織由安全管理人員、工程技術人員和其他相關人員參與的隱患排查，對隱患登記建檔并制定整改方案和整改計劃。將隱患排查治理寓于執法檢查與日常排查之中，建立事故隱患排查治理和重大危險源分級管控常態機制。八是培育安全生產教育培訓體系，實施“人才興安”。啟動安全基礎教育工程，拓展培訓覆蓋面，拓寬培訓范圍，堅持安全培訓“歸口管理、統一規劃、分類指導、教考分離、統一證件”原則，依法開展企業領導和安全監管人員安全法律法規培訓，依法對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員進行安全法規和安全技術的培訓、考核、發證，不斷提升安全生產從業人員、企業安全管理人員素質。九是健全安全生產應急救援體系，提高突發事件應對能力。全面貫徹2007年11月1日實施的《突發事件應對法》，推動安全生產應急救援體系建設，強化預測預警、監測監控、信息報送、輔助決策、調度指揮和總結評估等應急管理工作，健全完善應急救援網絡體系。建立完善協作高效的應急管理機制和快速高效的信息溝通機制，充分發揮安委會綜合協調作用，加強組織協調、工作指導、信息綜合和督促檢查。

市場經濟的殘酷，不僅要求我們要有識別這些風險的能力，還必須增強危機風險意識，居安思危、臨危思變，領導層要理性決策、沉著應對，與時俱進、智慧經營，未雨綢繆，有效防范企業經營風險，已是刻不容緩。