第一篇：周松林_淺談地礦企業(yè)資源產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向_ 中國煤炭地質(zhì)(20140928終稿)

淺談地礦企業(yè)資源產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向

周松林 楊霄

中煤地質(zhì)工程總公司，北京 100040 摘 要：礦產(chǎn)資源的需求具有波次遞進性，發(fā)達國家資源需求已趨于穩(wěn)定，而以中國為代表的正處于工業(yè)化的國家和以印度為代表的新一輪工業(yè)化國家的資源需求仍然強勁，這決定著礦業(yè)的持續(xù)與繁榮。我國地礦企業(yè)應準確把握全球礦產(chǎn)資源的供需狀況，開展礦產(chǎn)資源全球化配置，配置不同層級的礦產(chǎn)項目，科學、合理選擇項目區(qū)位和礦種，向著礦產(chǎn)資源資本化、礦業(yè)國際化、探采選冶貿(mào)一體化和完善混合所有制經(jīng)濟形式的方向發(fā)展，建立現(xiàn)代化大型地礦企業(yè)。

關鍵詞：礦產(chǎn)資源；地礦企業(yè)；資源產(chǎn)業(yè)布局；發(fā)展方向

中圖分類號：TD－９ 文獻標識碼：A

Preliminary Discussion on the Layout of Resource Industries and Development Orientation of Geological Exploration

and Mining Enterprise ZHOU Songlin YANG Xiao

China Corporation of Coal Geology Engineering, Beijing 100040, China Abstract: The demand for mineral resources exhibits progressive wave features.The resource demand in developed countries are settling out, while countries in the process of industrialization as well as being in a new round of industrialization, respectively represented by China and India, still have strong demands, which thus determine the sustained prosperity of the mining industry.Geological exploration and mining enterprises in China should find out exactly the supply and demand conditions of global mineral resource, conduct the global allocation of mineral resources, allocate different levels of mining projects, as well as select project location and minerals scientifically and reasonably.They should insist on the development orientation of capital management and operation, internationalization, integration of exploration, exploitation, beatification, smelting and trading, and perfect the forms of mixed ownership economy, so as to establish a large scale modern geological exploration enterprise.Key Words: Mineral Resources;Geological Exploration and Mining Enterprise;Layout of Resource Industries;Development Orientation

礦產(chǎn)資源是人類社會賴以生存的一種重要物質(zhì)基礎，是國家安全與經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。21世紀以來，全球礦業(yè)形勢轉(zhuǎn)好，礦產(chǎn)資源領域投資持續(xù)升溫，盡管金融危機對礦業(yè)產(chǎn)生了一定的沖擊，但并不妨礙礦業(yè)的中長期發(fā)展。在礦產(chǎn)資源業(yè)持續(xù)發(fā)展時期，各路資本爭相青睞這一行業(yè)，不僅僅是地勘單位和礦業(yè)公司等行業(yè)老手，非礦企業(yè)新兵也紛紛涉足其中，投資競爭日趨激烈。作為地礦企業(yè)，面對逐漸枯竭的自然資源和日趨激烈的全球資源爭奪，擺在面前的首要問題就是如何進行資源產(chǎn)業(yè)合理布局和儲備更多優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)地，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展。本文試從礦產(chǎn)資源需求趨勢、資源產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向等方面作一討論。1 礦產(chǎn)資源需求及趨勢

礦產(chǎn)資源是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、質(zhì)量、潛力和模式。同時，經(jīng)濟社會的發(fā)展階段和水平影響著礦產(chǎn)資源的需求趨勢。1.1 礦產(chǎn)資源需求理論

王安建等（2002）討論了資源消費與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的一系列重要規(guī)律，建立了以人均資源消費與人均GDP“S”形規(guī)律、資源消費強度“倒U”形規(guī)律、資源消費波次遞進規(guī)律等為特點的資源需求理論體系。在工業(yè)進程的早期階段人均資源消費加速增加，后期階段普遍出現(xiàn)增勢放緩，而在后工業(yè)化社會則不再增長，并趨于下降；資源消費強度經(jīng)歷較快上升、平緩、緩慢下降三個演化階段。

可以看出，資源消費或需求的轉(zhuǎn)折點是工業(yè)化的成熟期與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，同時，資源消費強度的上升或下降具有一定規(guī)律，當基礎設施和社會財富積累沒有達到一定水平，相關產(chǎn)業(yè)及其資源消費不會下降，資源消費強度也難以下降。此外，由于不同礦種“S”形規(guī)律、不同行業(yè)和不同國家或地

區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和階段的差異，其資源消費增長的起點、增速和峰值到達的時間不同，從而構成資源消費增長的波次性和遞進性特征。1.2 礦產(chǎn)資源需求趨勢

任何國家或地區(qū)對資源的需求都會出現(xiàn)零增長時期，礦業(yè)投資企業(yè)需要準確把握礦產(chǎn)資源需求趨勢，提前謀劃，尋找未來的投資礦種、布局有潛質(zhì)的國家或地區(qū)，使地礦企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（1）由于各類資源的性質(zhì)和作用不同，其需求頂點不同，呈現(xiàn)出波次性遞進規(guī)律，先后順序為鋼、水泥等結構性材料→鋁、銅等兼具結構性和功能性的材料→鎳等其他功能性材料→能源。正是這種同一個周期內(nèi)對各礦種資源需求的遞進性，決定了礦業(yè)發(fā)展與繁榮的可接續(xù)性和長期性。

（2）隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，能源消費的比重在不同行業(yè)間逐次遞進，農(nóng)業(yè)處于第一波次，工業(yè)為第二波次；隨著進入后工業(yè)社會，民用和商業(yè)部門成為第三波次，交通能源消費構成第四波次。

（3）不同國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化進程的差異，導致其礦產(chǎn)資源消費水平不同，從而構成波次遞進規(guī)律。歐洲、北美早期工業(yè)化國家處于資源增長第一波次；日本、韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū)處于第二波次；中國等新型工業(yè)化國家將形成第三波次。這種波次遞進規(guī)律與全球礦業(yè)發(fā)展的三個周期是完全對應的。按此規(guī)律，亞洲將成為全球資源需求最重要的地區(qū)。

（4）盡管發(fā)達國家完成工業(yè)化后，礦產(chǎn)資源的消費趨于平緩或下降，但龐大的消費基數(shù)在短期內(nèi)難以改變。目前，發(fā)達國家不足全球15%的人口，消費著全球50%以上的礦產(chǎn)資源和60%以上的能源。此外，東盟和印度將成為重要礦產(chǎn)資源需求增長的主要拉動者，二者對資源的需求快速增長，將與中國、日本等成為資源的主要需求方。

（5）我國目前處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟增長方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源消費強度峰值逐步顯現(xiàn)，并開始出現(xiàn)緩慢下降的趨勢，但隨著人們生活水平的提高，基礎設施不斷完善，礦產(chǎn)資源消費水平將繼續(xù)呈現(xiàn)上升的趨勢，未來我國礦產(chǎn)資源需求空間仍然很大。預計我國礦產(chǎn)資源需求峰值將在“十三五”、“十四五”時期陸續(xù)出現(xiàn)。2 地礦企業(yè)資源產(chǎn)業(yè)布局

地礦企業(yè)在未來發(fā)展中應當用國際化視野，以資源稟賦為基礎，以市場需求為導向，以國際化經(jīng)營為戰(zhàn)略，科學合理地布局資源產(chǎn)業(yè)。

2.1 把握礦產(chǎn)資源的供需狀況，提前謀劃經(jīng)濟發(fā)展起飛區(qū)

經(jīng)濟發(fā)展的周期性決定了礦業(yè)的發(fā)展也具有周期性，21世紀以來，發(fā)達經(jīng)濟體進入了后工業(yè)化時代，對礦產(chǎn)資源的需求趨于穩(wěn)定，礦業(yè)進入了新一輪發(fā)展周期。在這個周期，受新興經(jīng)濟體工業(yè)化、城市化進程的驅(qū)動，全球資源需求快速增長。以中國為代表的正處于工業(yè)化的國家和以印度為代表的新一輪工業(yè)化國家的資源需求期將會出現(xiàn)疊加，更加加劇了全球礦產(chǎn)資源需求競爭。中國、東盟、印度、巴西等將成為資源主要需求方，亞洲將成為全球資源需求最重要的地區(qū)。資源供應方面，由于資源分布的不均衡性，大多數(shù)礦產(chǎn)集中在少數(shù)國家，在礦業(yè)全球化的背景下，除本國資源自給保障外，非洲、南美、加拿大、澳大利亞等資源豐富的國家和地區(qū)將成為重要的資源供應者。2.2 利用地緣政治優(yōu)勢和資源稟賦條件，科學選擇項目區(qū)位

我國大多數(shù)地礦企業(yè)參與全球礦業(yè)市場往往偏重選擇經(jīng)濟發(fā)達、法制健全的國家或地區(qū)，這樣在一定程度上降低了項目政治社會風險，但是這些國家或地區(qū)由于開放較早，優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源早已被本國和其他先知先覺的跨國企業(yè)占有，后期進入很難找到規(guī)模大、埋藏淺、易選冶的資源。如果直接獲取優(yōu)質(zhì)資源，介入成本也非常高昂，這無形中增加了未來經(jīng)營成本，加大了項目的運營風險，降低了可選項目成功率。在這些國家和地區(qū)篩選甄別項目往往浪費了寶貴的時間和選擇其他項目的機會。另外，發(fā)達國家各種法規(guī)雖然健全，但是門檻很高，如環(huán)境保護、周邊配套資源的使用、基礎設施的建設、社區(qū)問題等要求很嚴，如果沒有下游采選冶產(chǎn)業(yè)或其他礦業(yè)企業(yè)合作，勘查成果也很難變成經(jīng)濟效益。結合全球礦產(chǎn)資源的供需狀況以及我國的政治和地緣優(yōu)勢，建議以礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國家，特別是非洲國家、中亞五國和東盟國家為重點；對于與我國經(jīng)貿(mào)雙邊關系好、社

會政局比較穩(wěn)定、礦產(chǎn)資源豐富的其他國家，如智利、秘魯、巴西和巴布亞新幾內(nèi)亞等也是需要重點關注的國家。

2.3 考慮市場因素和國家緊缺戰(zhàn)略礦產(chǎn)，合理選擇項目礦種

地礦企業(yè)參與全球礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，應以保障國家緊缺戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源為主，同時也要以市場需求為導向，在保障國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的同時獲得更多的經(jīng)濟效益。能源礦產(chǎn)要以石油、天然氣為重點，另外對優(yōu)質(zhì)的能源礦產(chǎn)，如焦煤、鈾礦和其它清潔能源、新能源礦產(chǎn)也要重點關注。非能源礦產(chǎn)要以銅、富鐵、鉀鹽、富錳、鉻、優(yōu)質(zhì)石墨等國家短缺的重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)為主。此外，還要時刻研究市場供需狀況、研判趨勢，適當選擇能夠給企業(yè)帶來較大經(jīng)濟效益的其他礦產(chǎn)新材料礦產(chǎn)。2.4 合理配置礦業(yè)權，建立礦產(chǎn)資源儲備

從近幾年國外礦產(chǎn)資源投資項目經(jīng)驗教訓中可看出，礦業(yè)權錯配風險是普遍存在的最大風險。多數(shù)企業(yè)，特別是地質(zhì)勘查企業(yè)，單純追求以超低價進入草根項目去發(fā)現(xiàn)資源，扎堆投資單一礦種和單一地區(qū)，企業(yè)僅僅定位在低成本、低投入階段進行項目勘查服務工作，這些不科學的經(jīng)營思路嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展。地勘企業(yè)必須創(chuàng)新經(jīng)營理念，合理配置不同階段、不同區(qū)位和不同礦種的礦業(yè)權，積極配置優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢資源的礦業(yè)權，這樣才可能為企業(yè)積累和儲備礦產(chǎn)類資產(chǎn)，為國家獲得保障未來經(jīng)濟發(fā)展所需要的礦產(chǎn)資源儲備地。3 地礦企業(yè)發(fā)展方向

地礦企業(yè)發(fā)展的最終趨勢是企業(yè)大型化和國際化，這將是一個優(yōu)勝劣汰、適者生存的競爭過程。地礦企業(yè)只有準確把握未來發(fā)展方向，才能在這場市場博弈中立于不敗之地。3.1 科學定位發(fā)展目標

地礦企業(yè)的發(fā)展劃分為傳統(tǒng)地質(zhì)勘查服務、資產(chǎn)經(jīng)營運作和資本經(jīng)營三個層次。資本經(jīng)營階段是地礦企業(yè)發(fā)展的最終目標。在這個階段，地礦企業(yè)利用所擁有的一切有形和無形的存量資本，通過流動、優(yōu)化配置等各種方式進行有效運營，變?yōu)榭梢栽鲋档幕罨Y本，以最大限度地實現(xiàn)資本增值目標。地勘單位逐步重視資源的金融屬性，將礦產(chǎn)項目作為“產(chǎn)品”開發(fā)加工，企業(yè)已搭建投融資進入和退出平臺，并且通過資本市場能夠獲得巨大的礦業(yè)權資產(chǎn)收益。地礦企業(yè)由較單一的找礦技術服務向探、采、選、冶、貿(mào)等綜合經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)了資源、資產(chǎn)和資本有效配置。3.2 積極開展國際化經(jīng)營，實行礦產(chǎn)資源全球化配置

礦產(chǎn)資源地理分布的不均勻性、經(jīng)濟社會的全球化以及我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都需要地礦企業(yè)積極開展國際化經(jīng)營，走礦業(yè)全球化之路。國際礦業(yè)的發(fā)展趨勢是企業(yè)大型化和國際化，“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)成為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。地礦企業(yè)可以通過三種途徑進行資源全球化配置：一是通過礦產(chǎn)品貿(mào)易，利用現(xiàn)貨或期貨貿(mào)易獲取礦產(chǎn)資源和經(jīng)濟利益；二是通過資本運作方式，利用并購、合作的方式參股或控股礦業(yè)公司，獲取礦產(chǎn)資源或經(jīng)濟利益；三是由風險地質(zhì)勘查項目做起，逐步發(fā)現(xiàn)并開發(fā)礦產(chǎn)資源。

3.3 努力推進探、采、選、冶、貿(mào)一體化進程

縱觀世界大型現(xiàn)代化礦業(yè)企業(yè)，其礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)無不涵蓋探礦、采礦、選礦、冶煉和貿(mào)易等上、下游各個領域。除在勘查找礦期可能獲得較大礦業(yè)收益外，在下游領域更能獲得持久、穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。地礦企業(yè)只有著力推進礦產(chǎn)資源探、采、選、冶、貿(mào)一體化，最大程度完善產(chǎn)業(yè)鏈條，才能加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，才能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，實現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。3.4 有效促進資源、資產(chǎn)和資本的良性循環(huán)

礦產(chǎn)資源是地礦企業(yè)的財富源泉和立足之本，企業(yè)在取得礦業(yè)權后，可以通過開發(fā)利用或轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)經(jīng)營手段獲得經(jīng)濟收益，亦可以通過投融資、重組兼并、股權交易、期貨貿(mào)易等資本運作方式間接獲得經(jīng)濟收益，實現(xiàn)資本的流通和價值的增值。地礦企業(yè)要利用礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)和金融屬性，通過合理經(jīng)營和運作，從資源轉(zhuǎn)向資產(chǎn)，從資產(chǎn)再轉(zhuǎn)向資本，再把資本優(yōu)勢迅速發(fā)展為資源優(yōu)勢，實現(xiàn)三位一體的良性循環(huán)。

3.5 發(fā)展完善混合所有制經(jīng)濟形式

十八屆三中全會《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，2014年《政府工作報告》進一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。通過公有資本與非公有資本的交叉持股和相互融合，有利于國有資本放大功能、保值增值，也體現(xiàn)了員工個人和廣大投資人的愿望和利益，增強了企業(yè)活力。4 結語

綜上所述，地礦企業(yè)在資源產(chǎn)業(yè)布局上要準確把握礦產(chǎn)資源的供需狀況，開展礦產(chǎn)資源全球化配置，配置不同層級的礦產(chǎn)項目，科學、合理選擇項目區(qū)位和礦種，向著資本經(jīng)營運作、國際化、探采選冶貿(mào)一體化和完善混合所有制經(jīng)濟形式的方向發(fā)展，建立現(xiàn)代化大型地礦企業(yè)。參考文獻

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