第一篇：3(修改3)構(gòu)筑昌九一體重要支點(diǎn) 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙創(chuàng)基地

構(gòu)筑昌九一體重要支點(diǎn) 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙創(chuàng)基地

——德安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

中共德安縣委 德安縣人民政府

德安縣地處贛北，位于廬山腳下、鄱陽湖畔、昌九中段。縣域面積863平方公里，現(xiàn)有人口18萬，轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），81個(gè)行政村，13個(gè)社區(qū)。德安歷史悠久，建縣于公元927年，寓意?山安地德，德所綏安?。德安交通便捷，京九鐵路、昌九城際鐵路、昌九發(fā)展大道、福銀高速公路、105國道、316國道穿境而過。德安資源豐富，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有鉛、鋅、螢石、石灰石、錫、銻等20多種，其中鉛鋅、螢石、錫的儲(chǔ)量為江西之最。德安人文薈萃，是世界雜交水稻之父袁隆平和世界著名導(dǎo)演李安的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有江州義門陳、萬家?guī)X大捷等歷史文化遺址。德安環(huán)境優(yōu)美，榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、江西省衛(wèi)生縣城、江西省園林縣城、江西省文明縣城、江西省森林城市、全省十佳魅力新城、江南生態(tài)新城、江西省首屆十佳人文魅力縣等多張城市名片。

近年來，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委?發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛?十六字方針和市委?推進(jìn)‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大九江?戰(zhàn)略部署，以實(shí)施?新工業(yè)十年行動(dòng)?為主抓手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢。2013-2015年連續(xù)三年榮獲全省科學(xué)發(fā)展

十年行動(dòng)?，堅(jiān)持以高端高新高智為方向，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推行?生產(chǎn)+基地?、?生產(chǎn)+貿(mào)易?等模式，重點(diǎn)支持萬茂科技等中藥材種植加工企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力；著重培育新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)能，今年重點(diǎn)扶持華潤風(fēng)電、晶科電力、龍?jiān)达L(fēng)電等項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電；大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，采用?互聯(lián)網(wǎng)+?模式，提升德安矮子板鴨、淵明皇菊、鄒橋蓮子等特色產(chǎn)品知名度，不斷增加農(nóng)民收入。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以集聚集群集約為重點(diǎn)，通過技術(shù)改造、鏈條延伸、兼并重組等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、品牌化升級。著力抓好企業(yè)兼并重組，成功簽約固投10億元的上市企業(yè)安徽富煌鋼構(gòu)項(xiàng)目，成為園區(qū)企業(yè)?兼并重組、靠大聯(lián)強(qiáng)?的典范。著力抓好技術(shù)升級改造，比如紡織行業(yè)大量引進(jìn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等先進(jìn)紡織設(shè)備和工藝技術(shù)，醫(yī)用敷料行業(yè)大量采用自動(dòng)疊片機(jī)和數(shù)控漂染線等，產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化水平不斷提高，主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。著力抓好?兩化融合?示范企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持塑麗龍紡織、慶騰五金、爵士鷹服裝等基礎(chǔ)好、前景好的企業(yè)進(jìn)行工業(yè)化和信息化融合改造。

二、堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，走發(fā)展環(huán)境升級路。省委、省政府出臺(tái)了?關(guān)于開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)的通知?（贛字“2016”22號(hào)），制定了80條政策措施，是近年重視程度最高、政策力度最大、基層反響最熱的惠民惠企舉措，我縣高度重視，立即行動(dòng)，以最大的決心，最實(shí)的舉措優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低企業(yè)

上市（掛牌）股改而增加的稅收，地方所得部分返還50%，最大限度地降低了企業(yè)改制上市成本。目前，我縣正在有力有序推動(dòng)金酷科技在主板上市，推動(dòng)南方鍋爐、通達(dá)電器、景羊羊?qū)崢I(yè)、怡富實(shí)業(yè)等企業(yè)在新三板掛牌。在人才引進(jìn)方面，對企業(yè)引進(jìn)且工作滿兩年以上的全日制博士研究生，每人一次性給予10萬元補(bǔ)助，安置入住環(huán)境較好的公租房。同時(shí)，加大博士后科研工作站、院士工作站扶持力度，除落實(shí)省市補(bǔ)貼政策之外，我們再對新設(shè)立的博士后工作站和博士后科研創(chuàng)新實(shí)踐基地給予10萬元補(bǔ)貼，對新設(shè)立的院士工作站給予15萬元補(bǔ)貼。目前我縣已擁有2家院士工作站，分別袁隆平院士工作站和葉聲華院士工作站。在外貿(mào)出口方面，對出口在500萬美元以上的企業(yè)，超出基數(shù)部分1美元給予0.01-0.015元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。在財(cái)政保障方面，積極運(yùn)作政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本積極參與，政府引導(dǎo)基金投入0.75億元，撬動(dòng)社會(huì)資本3億元；建立資金池不低于3000萬元的企業(yè)幫扶倒貸資金池，積極引進(jìn)有實(shí)力國企入股；建立銀行抽貸定期報(bào)告制度，銀行抽離企業(yè)貸款額度超過100萬元以上或占企業(yè)未到期貸款50%，要首先向縣政府金融辦報(bào)告。在政務(wù)環(huán)境方面，建立健全企業(yè)服務(wù)?110?聯(lián)動(dòng)投訴平臺(tái)（座機(jī)：0792-4633110，手機(jī)：***），切實(shí)解決阻礙企業(yè)發(fā)展的各類問題。

三、堅(jiān)持路徑轉(zhuǎn)化，走城鄉(xiāng)一體生態(tài)路。突出一體化、綠色化發(fā)展理念，精心做好三篇文章，促進(jìn)規(guī)劃與建設(shè)相銜接、城市與鄉(xiāng)村共發(fā)展、特色與形象同提升。一是做好規(guī)劃謀劃文章，讓城鄉(xiāng)一體“有形”。堅(jiān)持?全域規(guī)劃?的理念，精心謀劃城市空間

作。以科學(xué)管控促進(jìn)鄉(xiāng)村管理，全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）均組建了?兩所一隊(duì)?，在科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民集中建房方面采取的工作模式、取得的經(jīng)驗(yàn)做法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四、堅(jiān)持職能轉(zhuǎn)變，走民生幸福小康路。我縣像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，加快發(fā)展民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。一是發(fā)展民生事業(yè)利民。全力保障各項(xiàng)民生支出，堅(jiān)持財(cái)政向基層基礎(chǔ)傾斜、向困難群眾傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。通過大力抓實(shí)民生工程，讓萬千群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。細(xì)化分解十件惠民事實(shí)具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員。截止目前，900處農(nóng)村會(huì)車點(diǎn)全部通過竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了81個(gè)行政村的城鄉(xiāng)居保金融便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，隆平實(shí)驗(yàn)學(xué)校即將投入使用，縣城飲用水源地改造及管道鋪設(shè)工程正式啟動(dòng)，寶塔大道延伸線、新集貿(mào)市場搬遷、東門洲棚戶區(qū)改造等民生工程均有序推進(jìn)。二是全面深化改革惠民。緊緊圍繞助力?新工業(yè)十年行動(dòng)?，按照?簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?基本遵循，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)?三單一網(wǎng)?建設(shè)，政府部門責(zé)任清單、權(quán)力清單全部向社會(huì)公布。全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，全力打造出縣級一流的行政服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)?兩集中、兩到位?，切實(shí)將行政權(quán)力下放、審批關(guān)口下移、工作重心下沉，全縣35個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子第一副職帶隊(duì)攜行政公章和行政審批章入駐行政服務(wù)中心窗口辦公，實(shí)行?五個(gè)一?管理，做到?一站式?服務(wù)，縮短事項(xiàng)辦理時(shí)間30%以上。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安民。將維護(hù)安全穩(wěn)

了村干部工資穩(wěn)定增長、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政托底、村干部考錄事業(yè)編擴(kuò)面等系列機(jī)制，從村干部在職待遇、退后保障、發(fā)展前途等方面給予充分保障。另外，我們?nèi)嫱菩?發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)?，把嚴(yán)?入口?，全面建立?共產(chǎn)黨員名冊?、??先鋒創(chuàng)績?臺(tái)賬?，疏通不合格黨員?出口?，在機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域建立縣級黨建創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨建創(chuàng)新項(xiàng)目15個(gè)，形成了一批具有德安特色的黨建工作品牌。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，同考核。制定出臺(tái)了?關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法（試行）?，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開展?把紀(jì)律挺在前面?先行先試工作，全縣廣大黨員作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。在全市率先啟動(dòng)巡查工作，研究制定了?德安縣巡查工作實(shí)施辦法?和?德安縣2015年專項(xiàng)巡查工作方案?，先后開展了兩次巡查，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查全覆蓋。切實(shí)抓好省委巡視?回頭看?反饋意見的整改，目前各項(xiàng)整改工作正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

下一步，我們將以強(qiáng)書記視察指導(dǎo)為動(dòng)力，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好省委?發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛?十六字方針，始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣,凝心聚力，埋頭苦干，為我省五年決戰(zhàn)同步全面小康做出德安應(yīng)有的貢獻(xiàn)！