第一篇：我們黨歷來高度重視和關心青年

我們黨歷來高度重視和關心青年。黨的十八大以來，總書記多次就培育踐行社會主義核心價值觀發表重要講話，特別是在與北京大學師生代表座談、在北京市海淀區民族小學座談時，系統論述了社會主義核心價值觀的戰略意義、深刻內涵、歷史淵源、實踐要求，對在廣大青少年中培育踐行社會主義核心價值觀提出了殷切期望和明確要求，為我們在新的歷史條件下引領青年成長、培育當代新青年指明了方向。

總書記指出，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。五四時期的“新青年”開創了愛國、進步、民主、科學的先進價值觀，創造了屬于那個時代青年的歷史功績。今天，我們培育當代新青年，就是要引導廣大青年按照總書記的要求，積極走在培育踐行社會主義核心價值觀的前列，牢固樹立中國夢遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，用向上向善的精神風貌和在各行各業創新創業創優的扎實業績，勇挑時代賦予的重任，體現新一代青年對國家和民族的理想與擔當。

一、引導青少年培育踐行社會主義核心價值觀是強基固本、凝魂聚氣的戰略工程、基礎工程

青年是建設祖國的生力軍，是未來事業的接班人。在廣大青少年中培育踐行社會主義核心價值觀，對于彰顯價值觀“最大公約數”、在全國各族人民中統一思想、凝聚力量，對于黨和國家事業長遠發展具有重大而深遠的意義。

這是廣泛匯聚實現中國夢的青春力量的現實需要。總書記指出，實現中國夢，需要依靠青年，也能成就青年。圓夢要靠奮斗，而奮斗需要價值觀指引。回顧歷史，為了實現中華民族偉大復興這個近代以來中國人民最偉大的夢想，黨領導人民用偉大的中國道路、中國精神、中國力量，不斷改變著國家、民族和人民的面貌，取得了舉世矚目的成就。中國道路、中國精神、中國力量背后最深層、最持久的支撐，就是在民族復興征程中不斷探索、豐富和形成的富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業誠信友善等價值追求。今天，我們距離實現中國夢的目標越來越近，但前進的道路上依然充滿各種困難、風險和挑戰。廣大青年只有與全國各族人民一道，始終不渝地堅持和弘揚這些價值追求，咬定青山不放松地奮斗，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標注入強大青春力量。

這是固本興魂、確保黨和國家事業后繼有人的現實需要。總書記強調：“一個民族、一個國家的核心價值觀必須同這個民族、這個國家的歷史文化相契合，同這個民族、這個國家的人民正在進行的奮斗相結合，同這個民族、這個國家需要解決的時代問題相適應。”在當代中國建設和發展進程中，悠久深厚的中華優秀傳統文化、黨和人民在長期奮斗中開創的革命傳統文化、改革開放過程中吸收的世界文明有益成果交匯融合，結晶形成了社會主義核心價值觀。今天我們在青少年中培育踐行社會主義核心價值觀，就是讓廣大青少年增強文化自信和自覺，在內核上、精髓上和本質上傳承中華優秀傳統文化、傳承社會主義先進文化，就是在培育壯大我們的國魂民族魂，促進我們黨和國家事業薪火相傳、興旺發達。

這是促進當代青少年健康成長的現實需要。總書記強調，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向”，要求青少年“人生的扣子從一開始就要扣好”。青少年是人生價值觀形成的關鍵時期，只有抓小抓早，才能讓社會主義核心價值觀在廣大青少年心中播種發芽，并茁壯成長為參天大樹。尤其是在復雜多變的社會環境影響青少年成長、國內外各種勢力都在力圖同我們爭奪青年一代的背景下，惟有通過全社會培育弘揚社會主義核心價值觀的協同行動，才能幫助青少年增強精神力量、提高思想“免疫力”，按照黨的要求健康成長。

二、引導青少年掌握培育踐行社會主義核心價值觀的科學途徑

總書記指出，廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀，就要在勤學、修德、明辨、篤實上下功夫。這一重要要求，符合價值觀培育規律，符合青年特點和成長規律，揭示了在廣大青年中培育踐行社會主義核心價值觀的科學途徑。

要引導青年把“勤學”作為生活習慣，夯實培育踐行社會主義核心價值觀的知識根基。總書記指出，“知識是樹立核心價值觀的重要基礎”，強調青年要“注重把所學知識內化于心，形成自己的見解”。社會主義核心價值觀是優秀文化成果的結晶，對科學理論和文化知識的學習了解越多越深，就越是能夠把握社會主義核心價值觀的精髓。在工作生活節奏日益加快、社會心態比較浮躁的今天，有的青年忽視讀書學習，熱衷于網絡時代的“快閱讀、淺閱讀、碎片化閱讀”。面對這些狀況，我們要著力引導青年把靜下心來讀書學習作為一種精神追求和生活方式，讓書籍成為他們成長進步的伴侶；要著力引導青年愛讀書、會讀書、讀好書、讀經典，用各方面知識精華充實頭腦、豐富心靈、強化精神脊梁；尤其要引導青年深入學習黨的科學理論和黨史國史，積極學習中華優秀傳統文化，以增強文化自信為基礎，進一步增強理論自信、道路自信、制度自信。

要引導青年把“修德”作為自覺追求，打牢培育踐行社會主義核心價值觀的品格基礎。總書記指出，“做人做事第一位的是崇德修身”，“一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所”。青年正處于人生起步、邁向社會的重要階段，在這個階段讓他們懂得做人做事的基本道理，學會正確看待個人與他人、集體、社會、國家的關系，對于他們走好一生的路至關重要，對于在全社會培育踐行社會主義核心價值觀也十分重要。在改革開放和市場經濟大環境下，有的青年“仰望星空”的理想追求少了，過分注重物質利益的“埋頭走路”多了；有的青年受社會不良風氣影響，在追求個人成才成功的同時忽略了品德修養。我們要強化道德教育，引導青年把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來，做好修德這堂人生的“大功課”。首先要努力讓青年心中有大德，堅定把個人奮斗融入實現中國夢進程的志向，寫好人生的“大我”；其次還要努力讓青年修好公德、私德，在日常工作學習生活中處處體現公德遵守、美德傳承、品德修養，寫好人生的“小我”。

要引導青年把“明辨”作為人生智慧，堅定培育踐行社會主義核心價值觀的成長方向。總書記指出，“是非明，方向清，路子正，人們付出的辛勞才能結出果實”，要求青年在各種紛繁復雜的社會現象、思潮以及各方面的人生考量面前要“學會思考、善于分析、正確抉擇，做到穩重自持、從容自信、堅定自勵”。培育踐行社會主義核心價值觀，是一個在思想價值觀念多元多樣多變中明方向、立主導、強共識的過程。一段時期以來，拜金主義、利己主義、享樂主義思想在一些人頭腦中頗有市場，魚龍混雜的網絡輿論和網絡信息讓不少人迷失方向，一些失范、失序的社會現象讓人們無所適從，這些都對青年的思想和行為產生了不可忽視的影響。我們要著力引導青年認清國家和社會發展大勢，不為形形色色的思潮所惑，始終堅定理想信念、正確把握人生成長的根本方向。引導青年樹立積極健康的人生態度，認清是非、正誤、主次，在各種社會現象和誘惑面前，保持清醒頭腦，堅守人生底線，追求真善美、抵制假惡丑。

要引導青年把“篤實”作為人生信條，強化培育踐行社會主義核心價值觀的行動自覺。總書記指出，“青年有著大好機遇，關鍵是要邁穩步子、夯實根基、久久為功”，特別告誡青年不能“心浮氣躁，朝三暮四”，而要“堅韌不拔、百折不撓”。培育踐行社會主義核心價值觀，歸根結底是一個實踐問題，必須落實到現實行動上來。青年有抱負、有沖勁，心氣往往比較高，我們要引導青年在“實干”、“韌勁”兩個方面下功夫，立足實際，埋頭苦干，勤奮耕耘，在一點一滴的知識積累、本領長進中施展才華、實現夢想。要引導青年牢記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道理，從自己做起、從身邊做起，努力做有社會責任感、有愛心的好青年。要引導青年養成恒心、增強毅力，不浮躁、不氣餒，在不懈奮斗中向著人生理想一步步邁進。

對于廣大少年兒童，我們要按照總書記提出的“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”的要求，幫助他們從小在心中播撒下社會主義核心價值觀的種子。

三、把在青少年中培育踐行社會主義核心價值觀的工作抓常抓細抓長

培育踐行社會主義核心價值觀，實現入人心、見行動、引風氣，必須下硬功夫、慢功夫、苦功夫。我們要努力將培育踐行工作落細落小落實，長期不懈推進。

要著眼于深化理解24字的內涵要求，加強宣傳教育。抓住“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重要時間節點和重大契機，結合中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育，廣泛開展儀式教育、團隊活動和青少年群眾性主題活動，深入推進面向不同青年群體的“與信仰對話”、“與人生對話”、“彩虹人生”等教育活動，讓青少年廣泛知曉社會主義核心價值觀在國家、社會、個人三個層面12個詞的內容，了解掌握每一個詞的淵源、內涵和實踐要求。針對當代青少年的特點，深化“青年好聲音”網絡文化行動，善于運用網言網語，善于運用微博、微信、圖片、動漫、短視頻等方式，活潑生動地詮釋傳播社會主義核心價值觀。注重發揮文化育人功能，創作推出各類優秀文化產品和青少年喜聞樂見的文化活動，讓他們在潛移默化中受到熏陶感染。尤其要積極開展傳統文化教育，引導青少年做中華優秀傳統文化的傳承者和弘揚者。

要著眼于發揮榜樣人物的示范帶動作用，加強典型引領。榜樣的力量是無窮的。社會各方面涌現出來的先進典型、道德模范、最美人物及其事跡，是社會主義核心價值觀在現實生活中的生動表現，具有強大的感召力。要深入開展青年五四獎章、優秀團員、優秀少先隊員等評選表彰活動，廣泛開展最美青工、大學生自強之星、最美少年等推選活動，為青少年樹立可親可信可學的身邊榜樣。同時，廣泛開展與青春榜樣面對面、青春故事分享等活動，傳播青少年典型的事跡，引領帶動更多青少年見賢思齊、向上向善。

要著眼于促進知行合一，加強實踐養成。價值觀的培育，既要靠思想上教化，更要在行動中養成。實踐育人是共青團的特色和優勢。要深入開展“三下鄉”等社會實踐活動，深入開展青年崗位能手、“創青春”等崗位建功、創新創業創效活動，讓青年在對國家發展成就的感受中，在自身增長才干、創造業績的體驗中，增強對社會主義核心價值觀的認同。要持續深化希望工程、青年志愿者、青年文明號、保護母親河、手拉手等品牌活動，廣泛開展“光盤行動”、文明出行、垃圾分類、節水節能等“微公益”活動，引導青少年以實際行動走在培育踐行社會主義核心價值觀的前列。

第二篇：我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作

我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，改革開放30多年來，經過幾代中央領導集體的不懈努力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為改革開放和現代化建設的順利推進提供了重要保證。但由于反腐倡廉的制度還不夠健全，腐敗現象屢禁不止，特別是一些大案要案，嚴重影響了黨的執政形象、干部隊伍的形象，嚴重削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系，動搖了黨的群眾基礎。正因為如此，中央在1997年3月頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》基礎之上，總結實踐經驗、適應新形勢新任務新要求，修訂形成了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，成就了又一部高質量、高層次的黨內反腐倡廉法規，也標志著依靠黨內制度治理腐敗進入到新的階段，反腐敗工作進一步規范化、制度化。

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》包括總則、廉潔從政行為規范、實施與監督、附則，有18條，“52不準”。將黨員干部的工作、生活以及涉及廉政的各個方面都納入規范范疇，以更加完善、規范的要求，適應了新的形勢需要，具有很高的法規制定水準和實踐針對性，充分體現了我們黨解放思想、與時俱進的工作思路，體現了我們黨始終堅持“三個代表”、立黨為公、執政為民的執政理念，體現了我們黨對于黨風廉政建設的高度重視和反腐倡廉的堅強決心、堅定信心。

通過學習，我進一步明確了黨員領導干部廉潔從政的相關規定。深刻地認識到，執政黨的黨風關系黨的生死存亡。《廉政準則》是規范領導干部廉潔從政行為的重要基礎性黨內法規，為促進黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制提供了重要的制度保證。它的頒布實施，對于保證黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設，切實解決黨員領導干部黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。

作為一名黨員、一個派出所的主要負責人，我一定要認真學習、深刻領會，全面把握，嚴以律己，潔身自好，以身作則，帶頭遵守，模范執行。自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些，切實做學習的表率、落實的表率、接受監督的表率。要經常用《廉政準則》為自己的行為敲警鐘。管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的眼，不該看的不要看；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腿，不該去的不要去。做到腦清、眼明、口潔、手凈、腳穩，成為“五官”端正、形象端莊的好黨員、好干部。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。要自重、自省、自尊、自勵，正確對待組織、正確對待上級、正確對待同事和群眾、正確對待個人，始終擺正自己的位置，把國家、集體和群眾利益放在首位，時刻關心群眾，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。成為一個堂堂正正，廉潔奉公的人民公仆。

總之，我會自覺遵守《廉政準則》，用《廉政準則》約束自己的言行，堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真履行工作職責，廉潔從政，不斷提高執法水平和打擊犯罪的力度，扎實做好本派出所反腐倡廉工作，帶領派出所全體民警完成市局和分局交給的各項工作和任務，為我地區政治穩定和治安穩定作出應有的貢獻！

第三篇：黨和國家歷來高度重視教育

黨和國家歷來高度重視教育。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

改革開放以來，江蘇省教育事業取得令人矚目的成就。免費義務教育全面實施，學前教育不斷加強，高中教育基本普及，職業教育和繼續教育健康發展，高等教育大眾化快速推進，學校辦學條件顯著改善，辦學水平和教育質量不斷提升，教育水平邁出重要步伐，“學有所教”目標基本實現，公民整體素質逐步提高，教育發展主要指標達到中等收入國家水平，為保障和改善民生作出重要貢獻，為經濟社會發展提供了有力的人才支撐和智力保障。但是仍然存在一些不足：教育事業與經濟社會發展的要求還不完全適應，教育體制機制不夠完善，學校辦學活力不強，區域、城鄉、校際之間發展存在較大差距，優質教育資源不能滿足人民群眾日益增長的需求，素質教育水平和教育質量需要提高，教育服務經濟社會發展的能力有待進一步增強。

為建設教育強省，實現教育現代化，我們工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興省、人才強省戰略，堅持面向現代化、面向世界、面向未來，堅持教育優先發展、率先發展、科學發展，堅持解放思想、改革創新、擴大開放，堅持分類指導、分區規劃、分步推進，以建設教育強省、實現教育現代化為目標，以育人為本、實施素質教育為主題，以提高教育質量為核心，以促進教育公平為重點，以服務經濟社會發展為導向，以深化教育教學改革為動力，著力改善人力資源強省，為率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化提供堅強的人才支撐和智力保障。

工作中我們堅持把教育放在優先發展的戰略地位。堅持以人為本，以學生為主體，以教師為主導，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點。堅持基本公共教育服務均等化，健全覆蓋城鄉的現代化教育體系，公共資源向經濟薄弱地區、農場地區、薄弱學校傾斜。進一步擴大教育對外開放，引進海外優質教育資源，借鑒世界先進教育理念和管理經驗，加快國際化人才培養。堅持科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。堅持“三個面向”，瞄準世界教育先進水平，不斷提高教育質量和辦學效益，滿足經濟社會發展對各類人才的需要，著力提升人力資源開放水平。

第四篇：機關幼兒園歷來關心退休教師生活

機關幼兒園歷來關心退休教師生活、支持退管會工作。對老教師們遇事問病，及時上門探望問候，努力為他們辦實事，福利費等費用使用透明，專款專用。近日，為了讓退休老人度過一個涼爽舒心的夏日，機關幼兒園工會根據區教育局退管工作的部署開展走訪暨送清涼活動。園領導冒著高溫酷暑走訪高齡、獨居、特困、大病等退休教工，70歲以上的老人無一落下，送上慰問品也送去了關懷。每到一處，工會主席都會詳細詢問退休教職工的近況，叮囑老人們保重身體，做好防暑降溫。同時，還將幼兒園的最新動態帶給老人們，讓他們感受到幼兒園今日的發展與變化。東西雖小，卻體現了機關幼兒園工會對退休人員的一片真情，真誠的話語、真心的關愛，猶如夏日里的一絲清風，老人們感動不已，拉著探望老師的手，感謝單位對他們的關心。

開展“夏送清涼”活動是機關幼兒園為退休教工辦的一項傳統實事，每年70歲以上退休教職工全部走訪到位。做到物質幫助和精神慰藉相結合，使退休教職工老有所樂，老有所養，安享幸福的晚年，同時激勵在職教師要發揚老教師們艱苦創業的精神和樂于奉獻教育事業的光榮傳統，安心教育教學工作，終身奉獻教育事業，為培養下一代貢獻自己的青春和力量

第五篇：村級財務問題歷來是農民群眾最關心

村級會計業務工作存在的問題及對策

（盱眙縣維橋鄉財政所

朱志林）

村級財務問題歷來是農民群眾最關心、反映十分強烈的突出問題，也是最容易引發村級矛盾的焦點問題。2011年我們維橋鄉財政所在鄉紀委的直接領導下會同鄉農經站采取全面清理與重點審計、普遍審計與項目審計相結合的方法，集中財政、農經力量對全鄉8個行政村進行了任期財務審計，審計工作中發現了目前農村財務管理中存在著一些問題，值得我們財政和農經相關業務主管部門的高度重視。在今后的農村財務管理工作中應采取得力的措施加以解決，防止類似問題的發生，只有這樣才能真正提高農村財務管理的水平。

一、村級財務管理工作中存在的問題

（一）村級財務管理存在的混亂現象不容忽視

1、做賬不及時。大多數村半年或一年做一次賬，個別村2年才做一次賬。這種情況主要發生在集體收入較少的村。

2、建賬不規范。全鄉除村賬鄉（鎮）管的村外，其他村絕大對數是采用現金流水賬，還有的村是紙包賬。

3、票據使用不規范。全鄉8個行政村80%以上的收入或支出發票使用收款收據，甚至用“白條”入賬，很少使用稅務發票；發票手續不齊全，有些發票缺經辦人，有的沒審批就直接入賬。

4、多頭報賬。有的村既設有集體賬戶，又設有專項工程賬戶，有的村干部既在集體賬戶報賬，相同的發票又在專項賬戶報賬；有的村干部利用換屆之機，上屆報了的發票，這屆又拿來報銷。

5、虛列開支。虛列支出用于解決招待費，按現行政策，農村取消了招待費，但全鄉大多數村還是有招待費，個別富裕村每年的招待費可達4多萬元。以辦公需要或開會為名頭，多列辦公費、會議費消化招待費。

6、隱瞞收入。如農村宅基地使用費、規劃費，按政策是不能收取的，但有些村尚在收取，有的村干部收了這筆款后，私吞腰包；計劃生育社會撫養費分成款不進村賬；有個別村干部不開票隱瞞收入。

7、多列電話費。按照政策規定，村“四大柱頭”每個月報銷電話費不能超過50元，實際上部分村每個村干部每個月達到100元以上。

（二）村級財務管理混亂對村級建設和農村社會產生的不良影響不容忽視

1、班子不團結。有些村委主任政治意識不強，“家長”作風嚴重，不嚴格執行財務審批制度，對于大額資金，不召開支村兩委會，不與其它村干部商量，就私自簽字報賬，對此村干部意見很大，班子很多矛盾也由此產生；另外，有些村干部常將收到的本應入村賬的款項，如計劃生育撫養費等作為己用，并常為款項歸屬而相互指責，工作起來相互扯皮、相互拆臺，班子一團散沙。

2、干群關系不和諧。有些村主要負責人民主意識、財務意識、法律意識不強，直接插手經管財務，會計、出納形同虛設，變成人人是會計，個個是出納，并且歷年賬目不打移交，村級財務管理極為混亂。

3、農村社會不穩定。村級財務不清，村務不公開、不民主，是引發農村社會不穩定、群體上訪的主要根源。有些村民因為不信任當地政府，出現越級上訪、群體上訪的現象，給社會帶來很多不穩定隱患。

二、村級財務管理存在問題的原因分析

（一）認識不夠。主要體現在對《村民委員會組織法》的立法精神把握不準，認識不夠。一是村干部認為實行村民自治，農村財務管理屬村民自己的事，鄉黨委政府沒有必要介入，對于政府經濟部門的監管存在抵觸情緒。二是在鄉鎮考核農村工作中，農村財務管理比例不重，大部分鄉鎮對農村財務重視不夠，有的鄉鎮只注重“三票”工作，農村財務管理工作極少過問，再加上認為既然是村民自治，不便過多干涉村級財務，多一事不如少一事，對群眾反映的農村財務問題往往敷衍了事。

（二）財務意識不強。一是村委主任把關不嚴。部分村委主任不嚴格執行限額審批制度，對于大額資金支出，不經集體審批，就直接簽字，個別村上萬元的支出，村委主任一手就批了；有些村委主任不嚴格落實票據和印章管理制度，普通的市場收款收據作正式發票簽批，甚至有些連用材料紙、白紙寫的收據也批，以致票據難以規范。二是村會計業務不熟。村會計個人業務素質普遍偏低，95%以上村會計沒有學習過會計或類似專業文化知識。盡管大多數村會計經過業務培訓，但由于文化素質功底差，培訓后業務素質難以在短期內有效提高。另外，受“一朝村委主任一朝會計”的影響，村級會計更換頻繁，會計業務生熟，有的干脆全由村委主任說了算，形同虛設。

（三）財務監管不到位。一是民主理財監督小組職權行使不到位。部分村干部對民主理財小組有抵觸情緒，不愿接受監督；理財小組成員大多沒有工資報酬，又不想得罪人，工作積極性不高，不愿去監督；理財小組成員財務專業知識水平不高，能力有欠，難以行使監督職權。二是財務公開不到位。主要表現為：公開程序不規范，由村會計提供資料，村主任審批后就直接上墻，不走監督的程序；公開范圍小、時間短，許多村民看不到；公開數字過于籠統，群眾看不懂；公開的內容避重就輕，回避群眾關心的重點問題；公開時間不及時，有的地方有檢查，才有公開，沒檢查就不公開，還有的村為得政績甚至搞假公開。三是審計監管不到位。村集體財務審計是政府對農村財務管理的一種有效監督手段。但現在鄉鎮經管人員定編不定人，人員變動頻繁，兼職較多，報酬低，現有農經站長專職的外，其余均兼鄉其它職務，大部分時間精力花在了招商幫辦、財稅、維穩等工作上，再加上鄉鎮經管站部分人員沒有學習過會計或類似專業知識，業務素質普遍較低，這些都影響了審計監管工作的正常開展。

（四）懲處力度不大。近年來，鄉農經站通過審計發現了不少違紀違法問題，由于種種原因，其中相當部分難以得到及時處理，許多問題不了了之，影響了農村審計的權威性，滋長了個別干部的違法違紀行為，在群眾中也造成了惡劣的影響。

三、提高村級財務管理的意見和建議

一要高度重視，統一思想。農村財務管理是鞏固農村基層政權，擴大基層民主，實行民主監督的重要手段，是加強基層對村級集體經濟組織建設的重要環節，關系到農村的改革發展穩定，關系著黨群、干群關系的改善和民心的向背。各級黨委政府要對此高度重視，統一思想，把村級財務管理列入重要議事日程，通過加強組織領導、精心安排部署、落實各項措施，切實把農村財務管理工作抓實、抓好。

二要建立規范的財物工作制度。建立健全財務收支預決算制度，堅持“量入為出，留有余地”的原則，編制財務預算方案，經村民代表大會討論通過后實行，并及時向村民公開，全年財務收支必須按計劃執行，計劃外的支出不得報支，計劃內的收入積極組織收取。建立健全費用定項限額管理制度，對村干部電話費、報刊費、辦公費、交通費、會議補助費等村級支出費用進行限額管理。建立健全財務管理責任制，明確細化村黨支部書記、村委主任、會計及出納在財務管理上的責任，做到有權有責、權責對等。建立嚴格的票據管理制度，杜絕收入不入帳，防止多人收款現象。建立健全資金管理制度，實行賬款分開，非出納人員不得管理現金，如確需其他村干部上門收款的，要及時上交，不得以任何理由截留現金，嚴格實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。

三要加強對基層財會人員的培訓教育。不斷提高農村財務管理人員的思想和業務素質，認真做好農村財會人員的培訓工作，提高他們的業務水平，使他們能夠適應新形勢下農村財務管理工作需要。嚴格把好村級財會人員任職關，選用綜合素質較高的中青年擔任財會人員。不得隨意撤換財會人員，保持農村會計隊伍的相對穩定。

四要強化對村級財務的監督審計。加強村內民主監督，提高村務監督小組成員的業務水平和監督意識，指導村務監督小組成員依法及時有效對村級財務收支進行監督。規范和完善財務公開，遵循實用、方便、明確、節儉的原則，靈活采取實施明白墻、公開欄、反饋卡、意見箱，或通過召開會議等形式，及時對財務進行公開，堅決糾正財務未公開、假公開等問題，并視情節嚴重給予適當教育處罰，使財務公開工作落到實處。理順管理，切實解決農經站人員配備不足和專職干部不專的問題，同時，通過舉辦培訓班、開設業務知識講座以及座談會等多種形式不斷提高農經人員的政治和業務素質，促使其切實擔負起對農村財物的監管職能。

五要加大對違紀違規人員的懲處力度。嚴格按照會計法的規定，及時對在審計過程和村級財務公開中發現的問題進行嚴肅處理，通過加強部門間協調與配合，加大對違紀違法的人和事的查處力度。對于涉嫌貪污、挪用等違法違紀行為，應當及時移交紀檢、司法等部門處理。建立工作責任追究制度，堅持誰主管誰負責的原則，把責任細分到財政、農經等相關部門，切實落實到農經站代管會計個人，對于不認真履責、敷衍了事的單位及個人給予一定處理，切實解決查而不管、查而不究、究而不嚴的問題。

二0一一年六月二十八日