第一篇：經濟責任審計培訓班座談交流材料

經濟責任審計培訓班座談交流材料

尊敬的各位領導、各位同仁:

大家好!今天很榮幸能和大家在這里相聚，感謝廳審計室，為我們提供了相互交流和學習提高的機會。面對各位領導、審計專家，經驗談不上，只是把**內審工作的開展情況給大家做一個簡要匯報，如果有不到之外，還請各位多提寶貴意見。

一、領導重視，內部審計基礎堅實

任何工作的有效開展都離不開領導的關心和支持，尤其是內審工作。**領導層歷來高度重視內審工作，始終站在**發展大局的高度謀劃內審工作，著眼于**的發展目標部署內審工作，圍繞**的中心工作推進內審工作。

首先，明確內審職能定位。一是對單位的經營活動進行監督,促使其合法合規;二是對單位的領導負責,促進經營管理狀況的改善、經濟效益的提高,為單位領導經營決策提供依據;三是揭示經營管理薄弱環節,監控財產的安全,促進單位財產物資的保值增值,內控制度不斷完善。

其次，健全機構設置。**設有獨立的內部審計機構，有效保證了審計監督職能的獨立性、客觀性和公正性，不僅提供了良好的辦公條件，而且每年對審計工作所需經費都納入預算，給予保證。

第三，重大審計任務領導層集體決策，親自部署，為內審工作掃清障礙，減清阻力，保證內審工作順利高效開展。

二、預防為主，積極開展審計關口前移工作 內部審計的根本目的是降低企業運營中的風險，為企業提供增值服務，事后的評價及反映作用，遠不及事前、事中的問題發現和及時糾正。審計關口前移正是事前監督控制的重要手段。歷年來，**一直堅持新開工項目審計關口前移全覆蓋，內容涉及資金計劃的申請與執行、合同管理、作業隊工程結算、機械設備的購置與租賃、物資管理、成本管理、辦公機具設備的購置與管理等方面，就審計工作中發現的常見問題，結合**相關管理制度做重點強調，溝通在先，真正達到防微杜漸的目的，為事中的審計控制、事后的審計監督奠定良好的基礎。

三、以“管理+效益”為中心，強化事中審計

目前，內部審計已由傳統的財務收支審計轉向以風險為導向、以控制為主線、以治理為目標的管理審計、效益審計。近年來，**逐步把內審工作重心向經營效益、內控管理方面傾斜，目前初步實現了內部審計工作從財務審計向財務審計與管理審計并重的轉型，逐步消除了認為“內部審計就是找茬、走過場、不解決實際問題”的誤區。審計工作重點從真實、合法與效益并存方面入手，在審計過程中除了關注相關法規遵守情況及內控制度執行情況外，重點考察項目成本管理過程中機械設備利用效率、材料、物資采購價款合理性、各項費用責任成本落實情況、資金運轉情況、項目成本驗工計價情況等成本效益情況，以提高項目經營活動的經濟性和有效性，實現增值服務功能。對被審計單位的經營管理行為的恰當性和有效性進行檢查，對管控決策的執行效率和效果進行督導，不僅通過審計發現問題，更在深入剖析的基礎上，幫助被審計單位分析問題發生的根源和問題存在的危害，向被審計單位提出解決問題、改進工作的建議，真正達到 “一審、二幫、三促進”的目的。

四、結合實際，緊扣重點，適時開展專項審計

近年來，**的施工主戰場是****工程，施工任務空前飽滿，由于在建項目點多面廣，內部審計工作任務繁重與審計人員相對不足的矛盾凸顯。在這種情況下，**領導層審時度勢，緊抓項目成本管理這個重點，在2012~2014年****項目施工高峰期，連續三年成立由****為組長、***為副組長的成本控制專項審計小組，協調審計監察室、工程技術管理中心、財務部、物機部組成聯合審計力量，對局在建的14個****項目及***、****等重點項目進行了全覆蓋的成本控制專項審計。通過“大兵團”作戰、多專業融合、合成式監督的組織模式，做到“一次進駐、綜合監督、整改聯動、成果共用”，既減少了人力和資源投入，又拓展了審計的廣度與深度，提升了審計的質量與效果。

五、下一步打算及努力方向

1、拓展內審隊伍，建立審計專家人才庫，優化審計力量知識結構。隨著時代的進步與技術的發展，內審人員知識結構已不能滿足內部審計發展的需要，因此**未來準備建立專家人才庫，包括工程技術、經營計劃、物資采購及財務等方面的人才，建立合理的協調機制，優化審計力量知識結構，保證在有審計任務時能隨時抽調人才滿足審計任務的要求。

2、與項目成本分析制度相結合，進一步加強項目的過程審計。要求項目建立成本分析制度，關注項目施工過程中成本分析情況，進一步加大項目施工過程中的審計力度，對于過程中成本分析發現的問題進行調查、核實，提出審計建議，要求項目部及時加以整改，逐步實現內部審計常態化、動態化，為促進項目管理及實現效益獻計獻策。

3、實施審計質量考核，提高審計人員責任心。審計質量決定著內審部門在單位中的作用。一方面要規范審計過程，完善資料收集、工作底稿的編制簽字等程序，督促內部審計人員要對各自的工作負責；另一方面要建立審計質量考核機制，審計結束后主管領導對審計結果進行復核，對內審人員工作進行考評，以提高審計人員責任心，確保審計質量。

以上是我們**內部審計工作的一些經驗和設想，不足之處，請大家批評指正。最后，祝各位領導、各位同仁身體健康，工作順利！

第二篇：經濟責任審計交流材料

經濟責任審計交流材料

一、我處已擬訂《干部任期經濟責任審計暫行規定》。

1、經濟責任審計的對象。

主要的審計對象有：財務部門負責人，資產管理部門負責人，建設工程管理部門負責人，學院、校區、后勤產業集團、工程中心等負責人，企業負責人，其他部門、單位負責人。

2、經濟責任審計的內容。

我校經濟責任審計的內容應根據審計對象的崗位職責等情況確定。

3、經濟責任審計的計劃和立項。

（1）每年年底，由組織、人事、紀檢、監察等有關干部管理部門向聯席會議提出下一經濟責任審計的初步意見；

（2）召開經濟責任審計工作聯席會議，根據有關部門提出的下一經濟責任審計的初步意見，擬定經濟責任審計計劃；

（3）經濟責任審計計劃報經學校同意后，以聯席會議文件的形式加以確定，列入審計部門的審計工作計劃；

（4）特殊情況臨時要求安排經濟責任審計的，由干部管理部門提請，經聯席會議審定報學校批準后由校審計部門執行。

（5）干部管理部門根據確定的審計工作計劃以書面形式委托審計部門實施經濟責任審計。

4、經濟責任審計的評價

審計評價應當包括下列內容：

（1）審計對象任職期間有關經濟發展目標的真實性、完成程度和業績情況；

（2）審計對象任職期間執行有關法律、法規、規章和政策情況；

（3）審計對象任職期間重大經濟事項的決策程序和效果；

（4）審計對象任職期間與經濟活動有關的管理制度的建立、執行情況；

（5）審計對象任職期間廉潔自律情況；

（6）其他應當評價的事項。

5、審計結果的利用

（1）學校組織部門應將審計結果作為審計對象調任、降職、免職、辭職、退休等的參考依據。確有問題，但不構犯罪的，由組織、人事部門或紀檢監察部門報請學校處理；涉嫌犯罪的，由紀檢監察部門報經學校批準后移交司法機關處理。

（2）紀檢、監察和組織部門在對審計對象履行黨風廉政建設責任制的考核中，要將審計情況列入責任考核的內容，并同時進入其《廉政檔案》。

二、經濟責任審計在實際工作中可能會遇到的問題

1、經濟責任審計的公開制度不完善。

2、被審計單位消極配合。

被審計單位消極配合，主要表現在提供的資料不完善，甚至存在故意拖延行為，致使審計項目不能按時順利完成。

3、大部分的被審計干部任職期限較長。大部分的被審計干部在原崗位上一般任職兩屆或兩屆以上，致使經濟責任審計的內容往前延伸，并且少數存在糾紛的業務由于時間太長的原因，部分知情人或已調動、或已遺忘，給審計帶來較大的風險。

4、經濟責任審計任務較重，同時承擔的審計風險較大。

第一、領導干部換屆時被審計干部較多，而審計人員相對偏少； 第二、各方面對經濟責任的審計質量要求較高，而審計實施時間不足。

5、經濟責任審計一般都是“先離后審”，而不是“先審后離”。根據文件規定，領導干部任期屆滿，或者任期內辦理調任、離任、輪崗等事宜前，應當接受任期經濟責任審計。因此先審計后離任符合現行法規的要求，而且從理論上看，先審后離是發揮審計作用和利用審計成果、加大對領導干部監督力度的重要原則和有效手段。但從實際情況來看，大部分干部是“先離后審”。

6、對經濟責任審計的認識和定位仍然存在偏差。

經濟責任審計時審計部門利用審計手段主要從財務收支角度認定領導干部的經濟責任，但并不是認定領導干部的全部經濟責任；領導干部的經濟責任審計結果也不是對領導干部的全部業績的評價和鑒定。

7、審計決定執行不夠到位。

審計決定下達給被審計單位后，由于內部審計權威性和強制約束力不夠等因素，往往使得審計決定的執行力度大打折扣。

第三篇：經濟責任審計案例教學培訓班

一、單選題(共100題，共50.0分)1.黨政主要領導干部經濟責任審計對象包括主持工作()年以上的副職領導干部。A.1 B.2 C.3 D.5 正確答案：A 2.地方黨政主要領導干部經濟責任審計對象不包括()。A.民族鄉鄉長 B.街道辦事處主任 C.國有企業主要領導人員 D.政府設立的開發區區長 正確答案：B 3.黨政主要領導干部經濟責任審計對象是指地方各級黨委、政府、()、()，中央和地方各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的黨委正職領導干部和行政正職領導干部，包括主持工作一年以上的副職領導干部。A.司法機關 公安機關 B.司法機關 檢察機關 C.公安機關 審判機關 D.審判機關 檢察機關 正確答案：D 4.經濟責任審計對象包括黨委、政府設立的超過()年以上有獨立經濟活動的臨時機構的主要領導干部。A.1 B.2 C.3 D.5 正確答案：A 5.經濟責任審計中，遇有干部管理權限與財政財務隸屬關系、國有資產監督管理關系不一致時，由()與()共同確定實施審計的審計機關。

A.組織部門 上級審計機關B.組織部門 同級審計機關 C.組織部門 聯席會議 D.聯席會議 同級審計機關 正確答案：B 6.國有企業領導人員經濟責任審計的對象不包括()企業的法定代表人。

A.國有獨資 B.國有資本控股 C.國有參股 D.國有資本主導

正確答案：C 7.領導干部經濟責任審計的對象范圍依照()確定。A.財政財務隸屬關系 B.國有資產監督關系 C.審計機關的規定 D.干部管理權限 正確答案：D 8.部門內部管理領導干部的經濟責任審計，由()負責組織實施。

A.部門 B.審計機關 C.財務部門 D.審計部門 正確答案：D 9.地方審計機關主要領導干部經濟責任審計，由()與()協商后，由上一級審計機關組織實施。

A.本級黨委 上一級審計機關 B.本級黨委 最高審計機關 C.上級黨委 上一級審計機關 D.上級黨委 最高審計機關 正確答案：A 10.審計署審計長的經濟責任審計，報請()批準后實施。A.國務院總理 B.全國人大 C.全國人大常委會 D.全國人大或常委會 正確答案：A 11.張三是S市某局副局長兼任下屬某事業單位主任，且不實際履行經濟責任，而該事業單位實際由常務副主任李四負責，則該事業單位經濟責任審計對象是()。A.張三 B.李四

C.事業單位財務負責人 D.由審計機關決定 正確答案：B 12.以下機構主要領導干部不屬于地方各級黨委和政府主要領導干部經濟責任審計對象的是()。

A.行政公署 B.街道辦事處 C.區公所 D.黨委、政府設立獨立經濟活動的臨時機構 正確答案：D 13.在經濟責任審計中，審計機關應當根據()，結合本地區、部門(系統)、單位的實際，依法依規確定審計內容。A.組織部門或國有資產監督管理部門的要求 B.領導干部職責權限和履行經濟責任情況 C.獨立審計準則 D.被審計領導干部委托 正確答案：B 14.審計機關在實施經濟責任審計，確定審計重點時，不應當考慮的因素是()。

A.審計目標 B.干部管理監督需要 C.審計資源與審計效果 D.被審計單位委托事項 正確答案：D

15.實施經濟責任審計時，審計組應當圍繞被審計領導干部的經濟責任履行情況，按照()的原則，在法定范圍內確定審計內容。A.實質重于形式 B.一致可比

C.權責一致、權責對等 D.一貫性

正確答案：C

16.下列有關經濟責任審計的說法正確的有()。

A.在確定審計內容和重點時，不同類別、級次、崗位、地域領導干部的履責情況各有側重和特色，應充分考慮審計目標、資源等B.經濟責任審計與預算執行審計或財務收支審計的內容、重點基本一致 C.在某省省長經濟責任審計中，下轄某縣財政部門會計核算不夠規范的事項，應當作為審計重點內容 D.經濟責任審計中，不應當重點關注財務收支、財政收支及有關經濟活動真實、合法和效益情況

正確答案：A

17.下列有關經濟責任審計的說法錯誤的有()。A.以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點 B.與領導干部履行經濟責任無關的事項，原則上不予納入審計范圍

C.以領導干部任職期間本地區、本部門(系統)、本單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為重點 D.以促進領導干部推動本地區、本部門(系統)、本單位科學發展為目標

正確答案：A

18.下列選項中不屬于經濟責任審計應關注內容的是()。A.貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展情況

B.遵守有關經濟法律法規、貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況 C.制定和執行重大經濟決策情況 D.社會審計機構審計質量情況

正確答案：D

19.在國有企業領導人員經濟責任審計中，不屬于“重大經濟決策情況”重點關注內容的是()。A.重大經濟決策制度的建立健全及其執行情況 B.確定發出存貨的成本計量方法

C.任職期間重大項目安排、大額度資金運作、重大股權投資、重大資產處置、重大采購事項、重大項目投資等重大經濟決策事D.重大經濟決策事項的合法性、決策程序的合規性及其執行情況和效果 正確答案：B 20.在地方各級政府主要領導干部經濟責任審計中，不屬于“重大經濟決策情況”重點關注內容的是()。A.地方政府決策制度、機制的建立健全及其執行情況 B.任期期間重大經濟決策的總體狀況 C.重大經濟決策事項的合法性、決策程序的合規性及其執行情況和效果等 D.貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府、本級黨委重大經濟方針政策及決策部署情況 正確答案：B 21.下列不屬于國有企業領導人員經濟責任審計主要內容的是()。A.貫徹執行黨和國家有關經濟方針政策和決策部署，推動企業可持續發展情況 B.企業發展戰略的制定和執行情況及其效果 C.企業財務收支的真實、合法和效益情況，以及資產負債損益情況 D.企業選人用人情況 正確答案：D 22.經濟責任審計中，要關注領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的效益情況。下列()不屬于上述應關注的效益情況。A.經濟效益 B.社會效益 C.環境效益 D.預期效益 正確答案：D 23.下列選項中，屬于所有類型的領導干部經濟責任審計都應關注的內容是()。A.貫徹執行黨和國家有關經濟方針政策和決策部署有關情況 B.自然資源資產的開發利用和保護、生態環境保護以及民生改善等情況 C.地方政府性債務的舉借、管理、使用、償還和風險管控情況 D.法人治理結構的健全和運轉情況 正確答案：A 24.在H省省長王某的經濟責任審計項目中，王某的任期為2012年2月至2015月6月，下列不屬于該項目審計內容的是()。A.2012年6月發生的重大經濟決策事項B.2014年貫徹落實黨和國家有關經濟方針政策和決策部署有關情況 C.2015年決算報告的真實準確性 D.2012年至2014年有關目標責任制完成情況 正確答案：C 25.下列選項中，不屬于地方各級政府主要領導干部經濟責任審計的主要內容的是()。A.遵守有關法律法規和財經紀律情況 B.本地區經濟社會發展戰略、規劃的執行情況，以及重大經濟和社會發展事項的推動和管理情況及其效果 C.對以往審計中發現問題的整改情況 D.黨委有關工作部門管理和使用的重大專項資金管理情況 正確答案：D 26.審計人員對領導干部進行經濟責任審計評價應當按照()原則。A.權責一致原則 B.資金量與業務量相統一原則 C.民主集中制原則 D.從嚴從重原則 正確答案：A 27.關于審計評價的方法說法錯誤的是()。A.審計評價的方法包括縱向和橫向業績比較、與經濟責任有關的指標量化分析等方法 B.審計評價可以選用一種方法，也可以選用多種方法進行綜合評價 C.對國有企業主要領導人員的經濟責任進行評價僅能使用定量指標評價 D.對地方黨政主要領導干部的經濟責任履行情況評價時，可以使用將領導干部履行經濟責任的行為或事項置于相關經濟社會環境 正確答案：B 28.下列內容中不屬于審計評價依據的是()。A.法律、法規、規章和規范性文件 B.國家統一的財務管理制度 C.國家和行業的有關標準 D.行業性質不同的地方、部門、單位的有關數據 正確答案：D 29.下列有關審計評價依據的說法錯誤的是()。

A.專業機構的意見可以作為評價依據 B.有關發展規劃、計劃可以作為評價依據 C.責任制考核目標可以作為評價依據 D.領導干部所在單位的內部管理制度不可以作為評價依據 正確答案：D 30.下列情形中應當界定為直接責任的是()。A.被審計領導干部與他人共同違反單位內部管理規定的情形 B.被審計領導干部對其分管工作，不正確履行經濟責任的情形 C.以文件傳簽等方式研究，并且在多數人同意的情況下，決定重大經濟事項，由于決策不當造成國家利益損失的情形 D.在被審計領導干部不知情的情況下，分管領導由于決策不當，造成國有資產嚴重流失的情形 正確答案：A 31.下列情形中應當界定為主管責任的是()。

A.被審計領導干部未主持會議或簽批相關文件，通過電話指使下屬人員違反國家有關規定組織實施重大經濟事項的情形 B.被審計領導干部未經集體研究，在下級單位呈報的關于組織實施某重大經濟事項的請示文件中批示同意，造成生態環境嚴重破C.疏于監管，致使所轄地區發生重大違紀違法問題的情形 D.主持相關會議討論，在多數人不同意的情況下，批準重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失的情形 正確答案：B 32.下列關于國有企業主要領導人員責任界定的說法錯誤的是()。A.企業主要領導人員根據企業內部分工，對其主管的工作不正確履行經濟責任的，應承擔領導責任 B.企業領導人員應當對其不履行經濟責任的行為，以及由此造成的后果承擔相應的責任 C.對前任遺留應收賬款、現任形成壞賬責任的認定，現任企業領導人員如能說明壞賬形成的原因，并已積極清欠而且有應收賬款責任 D.企業領導人員在任期內直接決定的重大事項違反國家法律法規的，應當承擔直接責任 正確答案：D 33.下列關于責任界定的說法正確的是()。A.領導干部通過集體研究，在多數人同意的情況下，決策的重大經濟事項觸犯國家有關法律法規、國家有關規定的，應承擔連帶 B.領導干部通過集體研究，在多數人同意的情況下，決策的重大經濟事項觸犯國家有關法律法規、國家有關規定的，應承擔主管 C.領導干部通過集體研究，在多數人同意的情況下，決策的重大經濟事項觸犯國家有關法律法規、國家有關規定的，應承擔領導 D.領導干部通過集體研究，在多數人同意的情況下，決策的重大經濟事項觸犯國家有關法律法規、國家有關規定的，應承擔直接 正確答案：D 34.經濟責任審計結果應當作為干部()、任免和獎懲的重要依據。A.考核 B.提拔 C.辭退 D.免職 正確答案：A 35.紀檢監察機關在審計結果運用中的主要職責之一：()受理審計移送的案件線索。A.依法依規 B.依紀依法 C.依法 D.依紀 正確答案：B 36.組織部門在審計結果運用中的主要職責之一：根據()的有關要求，將經濟責任審計納入干部管理監督體系。A.紀檢監察工作 B.司法工作 C.干部管理工作 D.審計工作 正確答案：C 37.組織部門在審計結果運用中的主要職責之一：要求被審計領導干部將經濟責任履行情況和審計發現問題的整改情況，作為所在單位領導班子()和述職述廉的重要內容。A.黨員大會 B.民主生活會 C.人民代表大會 D.黨組會 正確答案：B 38.審計機關在審計結果運用中的主要職責之一：對審計中發現的相關單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，()作出處理處罰；對審計中發現的需要移送處理的事項，應當區分情況依法依規移送有關部門處理處罰。A.依法依規

B.依紀依法 C.依紀依規 D.依紀 正確答案：A 39.審計機關在審計結果運用中的主要職責之一：()干部管理監督等部門落實、查處與審計項目有關的問題和事項。A.協助和配合 B.協助和指導 C.命令 D.指導 正確答案：A 40.審計機關在審計結果運用中的主要職責之一：對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題和有關建議，以綜合報告、專題報告等形式報送()，提交有關部門。A.本級黨委、政府和上級審計機關 B.上級黨委、政府和上級審計機關 C.本級黨委、政府和本級審計機關 D.本級審計機關

正確答案：A 41.人力資源社會保障部門在審計結果運用中的主要職責之一：根據有關規定，在職責范圍內辦理對被審計領導干部和有關人員的()等相關事宜。A.退休、辭職 B.考核、任免、獎懲 C.考核、退休 D.任免、辭職 正確答案：B 42.國有資產監督管理部門在審計結果運用中的主要職責之一：在對()過程中，有效運用審計結果。A.國有企業管理監督 B.國有資產處置 C.國有企業管理監督、國有企業改革和國有資產處置 D.國有企業改革 正確答案：C 43.有關主管部門在審計結果運用中的主要職責之一：督促有關部門、單位落實()，在對相關行業、單位管理和監督中有效運用審計結果。A.審計決定 B.審計決定和整改要求 C.審計實施方案要求 D.審計工作方案要求 正確答案：B 44.被審計領導干部及其所在單位根據審計結果，應當采取以下整改措施之一：在黨政領導班子或者董事會內部通報審計結果和整改要求，及時制定整改方案，認真進行整改，及時將整改結果()報告審計機關和有關干部管理監督部門。A.書面 B.口頭 C.書面或口頭 D.書面及口頭

正確答案：A 45.有關主管部門在審計結果運用中的主要職責之一：對審計移送的違法違規問題，在職責范圍內()作出處理處罰。A.依法依紀 B.依法依規 C.依紀依法 D.依紀 正確答案：B 46.組織部門在審計結果運用中的主要職責之一：將經濟責任()存入被審計領導干部本人檔案，作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據。A.審計報告 B.審計結果報告 C.綜合報告 D.專題報告 正確答案：B 47.紀檢監察機關在審計結果運用中的主要職責之一：依紀依法查處經濟責任審計中發現的()行為。A.違紀違法 B.違法違規 C.違紀違規 D.違規 正確答案：A 48.地方經濟責任審計領導小組組長由()擔任。A.地方同級黨委主要負責同志 B.地方同級政府主要負責同志 C.地方審計機關主要負責同志 D.地方同級黨委或者政府的主要負責同志

正確答案：D 49.地方同時設立領導小組和聯席會議的地方，()合并成立一個辦公室。A.應當 B.可以 C.不能 D.視情況 正確答案：A 50.聯席會議辦公室主任應當由()擔任。A.同級審計機關正職領導 B.同級審計機關副職領導 C.同級審計機關同職級領導 D.同級審計機關的副職領導或者同職級領導

正確答案：D 51.聯席會議辦公室與()內設的經濟責任審計機構合署辦公。A.上級審計機關 B.下級審計機關 C.同級審計機關 D.同級審計機關或者上級審計機關 正確答案：D 52.各地在制定審計計劃時，可以根據干部管理監督的需要和審計機關的實際情況，按照領導干部工作崗位性質、經濟責任的重要程度等因素，對審計對象實行()管理。A.統一 B.分類 C.計劃 D.數字化

正確答案：B 53.各地在經濟責任審計對象分類管理的基礎上，可以制定經濟責任審計()。A.計劃 B.中期計劃 C.長期計劃 D.計劃和中長期計劃

正確答案：D 54.審計機關應當向組織部門等提出下一經濟責任審計計劃的()。A.委托審計建議 B.具體執行單位 C.草案 D.初步建議

正確答案：D 55.經濟責任審計計劃草案，由()報本級政府行政首長批準后，納入審計機關工作計劃并組織實施。A.紀委 B.國資委 C.組織部門 D.審計機關

正確答案：D 56.經濟責任審計計劃草案，由審計機關報()批準后，納入審計機關工作計劃并組織實施。A.本級紀委負責同志 B.本級組織部門負責同志 C.本級政府行政首長 D.本級黨委主要領導 正確答案：C 57.57.經濟責任審計計劃經過批準確定后()隨意變更。A.可以 B.不得 C.根據審計工作實際情況 D.經審計機關負責同志同意后 正確答案：B 58.對地方黨委和政府的主要領導干部，黨政工作部門，高等院校等黨委的黨委與行政主要領導干部，企業法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經理、黨委書記等且有主要負責人的經濟責任審計，從優化資源、提升效果的角度，可以()組織實施。A.同步 B.分別 C.單獨 D.統籌

正確答案：A 59.對地方黨委和政府的主要領導干部，黨政工作部門，高等院校等黨委的黨委與行政主要領導干部，企業法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經理、黨委書記等且有主要負責人的經濟責任審計，可以同步組織實施，()認定責任。A.同步 B.分別 C.合并 D.統籌

正確答案：B 60.對地方黨委和政府的主要領導干部，黨政工作部門，高等院校等黨委的黨委與行政主要領導干部，企業法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經理、黨委書記等且有主要負責人的經濟責任審計，可以同步組織實施，分別出具()。A.審計報告 B.審計結果報告 C.審計決定書 D.審計報告和審計結果報告 正確答案：D 61.對()的經濟責任審計，可以同步組織實施。A.地方黨委和政府的主要領導干部 B.黨政工作部門、高等院校的黨委與行政主要領導干部 C.企業法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經理、黨委書記等企業主要負責人 D.以上三個都是 正確答案：D 62.審計機關應當探索和推行經濟責任審計與()相結合的組織方式，統籌安排審計力量。A.內部審計 B.社會審計 C.外部審計 D.其他專業審計 正確答案：D 63.《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》正式印發的時間是()。A.2008年10月 B.2009年10月 C.2010年10月 D.2011年10月 正確答案：C 64.《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》正式印發的時間是： A.2012年7月 B.2013年7月 C.2014年7月 D.2015年7月 正確答案：C 65.以下不是聯合印發《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》的成員單位的是()。A.中央紀委機關 B.中央組織部 C.中央編辦 D.財政部 正確答案：D 66.《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》共有()章()條。A.7、48 B.8、48 C.8、60 D.9、60 正確答案：C 67.以下不是《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》章節內容的是()。A.審計內容 B.組織協調 C.審計結果運用 D.組織領導和審計實施 正確答案：B 68.經濟責任審計應當以促進領導干部推動本地區、本部門(系統)、本單位()為目標。A.科學發展 B.創新發展 C.協調發展 D.綠色發展

正確答案：A 69.經濟責任審計應當堅持()與()相結合。A.財政財務審計、財經法紀審計 B.任中審計、離任審計 C.政府審計、內部審計 D.責任審計、效益審計 正確答案：B 70.經濟責任審計對重點地區(部門、單位)、關鍵崗位的領導干部任期內至少審計()次。A.一 B.二 C.三 D.四 正確答案：A 71.地方審計機關主要領導干部的經濟責任審計，由本級黨委與上一級審計機關協商后，由()組織實施。A.本級黨委委托的社會審計機構 B.上一級審計機關 C.同級的其他審計機關 D.本級黨委指定的其他行政機關 正確答案：B 72.有關部門和單位、地方黨委和政府的主要領導干部由上級領導干部兼任，且實際履行經濟責任的，對其進行經濟責任審計時，審計內容()應當履行的經濟責任。A.包括該領導干部擔任上級職務和所兼任職務 B.以該領導干部擔任上級職務為主 C.以該領導干部所兼任職務為主 D.僅限于該領導干部所兼任職務 正確答案：C 73.審計機關應當在實施經濟責任審計()日前，向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位送達審計通知書。A.3 B.5 C.10 D.15 正確答案：A 74.被審計領導干部及其所在單位應當自接到審計組的審計報告之日起()日內提出書面意見；在該期限內未提出書面意見的，視同無異議。A.3 B.5 C.10 D.15 正確答案：C 75.審計組實施審計后，應當將審計組的審計報告首先書面征求意見的對象是()。

A.審計組組長 B.被審計單位配合人員 C.被審計領導干部及其所在單位 D.被審計單位具體業務人員 正確答案：C 76.被審計領導干部對審計機關出具的經濟責任審計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起()日內向出具審計報告的審計機關申訴。A.10 B.20 C.30 D.60 正確答案：C 77.被審計領導干部對審計機關出具的經濟責任審計報告，向出具審計報告的審計機關申訴，審計機關應當自收到申訴之日起()日內作出復查決定。A.10 B.20 C.30 D.60 正確答案：C 78.被審計領導干部對審計機關出具的經濟責任審計報告，向出具審計報告的審計機關申訴，審計機關復查后，被審計領導干部對復查決定仍有異議的，可以自收到復查決定之日起()日內向上一級審計機關申請復核。A.10 B.20 C.30 D.60 正確答案：C 79.被審計領導干部對審計機關出具的經濟責任審計報告，向出具審計報告的審計機關申訴，審計機關復查后，被審計領導干部對復查決定仍有異議，并向上一級審計機關申請復核，上一級審計機關應當自收到復核申請之日起()日內作出復核決定。

A.10 B.20 C.30 D.60 正確答案：D 80.審計組的審計報告，是指審計組具體實施經濟責任審計后，向()提交的審計報告。A.派出審計組的審計機關 B.上級審計機關 C.指導審計組的審計機關 D.授權審計的機關

正確答案：A 81.審計報告中涉及()，經審計機關主要負責人批準，可以不征求被審計領導干部及其所在單位的意見。A.違反財經規定的事項 B.重大經濟案件調查的事項 C.情況比較復雜的事項 D.金額比較巨大的事項 正確答案：B 82.審計機關按照規定程序對審計組的審計報告進行審定，向被審計領導干部及其所在單位出具審計機關的經濟責任審計報告時，應經()簽發。A.審計機關負責人 B.審計項目組長 C.審計項目主審 D.審計機關法規處長 正確答案：A 83.審計結果報告，是指審計機關在經濟責任審計報告的基礎上，精簡提煉形成的提交()的反映審計結果的報告。A.被審計單位 B.上級審計機關 C.干部管理監督部門 D.審計組所屬機關 正確答案：C 84.審計組的審計報告按照規定程序審批后，應當以()的名義書面征求被審計領導干部及其所在單位的意見。A.審計授權機關 B.審計組 C.被審計單位 D.審計機關 正確答案：D 85.經濟責任審計報告的主要內容不包括()。A.審計處理意見和建議 B.被審計領導干部履行經濟責任的主要情況 C.被審計領導干部及被審計單位的反饋意見 D.審計發現的主要問題和責任認定

正確答案：C 86.以下不屬于經濟責任審計結果報告送達范圍的是()。A.本級黨委主要負責同志 B.被審計單位紀檢部門 C.領導小組(聯席會議)有關成員單位 D.本級政府主要負責同志

正確答案：B 87.以下不屬于審計結果文書的是()。A.審計移送處理書 B.審計報告 C.審計決定書 D.審計通知書

正確答案：D 88.審計評價應當與審計內容相統一，一般包括領導干部任職期間()、主要問題以及應當承擔的責任。A.履行經濟責任的業績 B.領導干部個人遵守廉潔從政情況 C.財務部門管理情況 D.經營部門管理情況 正確答案：A 89.下面說法正確的是()。

A.村黨組織和村民委員會主要負責人不能作為經濟責任審計對象。B.社區黨組織和社區居民委員會主要負責人不能作為經濟責任審計對象。C.根據地方黨政、政府的要求，審計機關可以對村黨組織和村民委員會、社區黨組織和社區居民委員會的主要負責人進行經濟責 D.經審計機關主要負責人批準，審計機關可以對村黨組織和村民委員會、社區黨組織和社區居民委員會的主要負責人進行經濟責 正確答案：C 90.審計機關提請領導小組(聯席會議)成員單位協助時，應當由()統一負責聯系和協調。A.領導小組(聯席會議)負責同志 B.領導小組(聯席會議)辦公室 C.組織實施審計項目的具體業務部門 D.審計機關辦公室 正確答案：B 91.《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，要完善審計制度，保障依法行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和()實行審計全覆蓋。A.領導干部遵守廉潔從政規定情況 B.領導干部履行經濟責任情況

C.領導干部自然資源資產管理情況 D.領導干部生態環境保護責任情況 正確答案：B 92.被審計領導干部對復查決定仍有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內向()申請復核。A.出具審計報告的審計機關 B.上一級審計機關 C.同級組織部門 D.同級組織部門 正確答案：B 93.《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》由()負責解釋。A.國務院 B.國務院辦公廳 C.審計署 D.審計署經濟責任審計司 正確答案：C 94.對領導干部應當承擔責任的問題或者事項，審計機關可以提出()。A.考核建議 B.任免建議 C.責任追究建議 D.獎懲建議 正確答案：C 95.《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》共有()章、()條。A.6、44 B.8、50 C.9、100 D.5、30 正確答案：A 96.下列行為不應當界定為主管責任的是()。A.領導干部本人直接違反廉潔從政或廉潔從業規定的 B.除直接責任外，領導干部對其對直接分管工作不履行經濟責任的 C.除直接責任外，領導干部對其對主管工作不正確履行經濟責任的 D.除直接責任外，對主持相關會議討論研究，在多數人同意的情況下，批準組織實施重大經濟事項，由于決策不當造成公共資金 正確答案：A 97.下列不屬于審計結果報告重點反映內容的是()。A.被審計領導干部履行經濟責任的主要情況 B.審計發現的主要問題和責任認定 C.審計處理方式和建議 D.被審計領導干部所在單位的財政財務收支情況

正確答案：D 98.經濟責任審計工作聯席會議的主要職責不包括()。A.研究制定有關經濟責任審計的政策和制度 B.監督檢查、交流通報經濟責任審計工作開展情況 C.協調解決工作中出現的問題

D.提出下一經濟責任審計委托建議 正確答案：D 99.以下關于經濟責任審計對象說法錯誤的是()。A.經濟責任審計對象包括政府設立的開發區、新區等的主要領導干部 B.經濟責任審計對象包括國務院組成部門的主要領導干部 C.黨委、政府設立的臨時機構的主要領導干部都是經濟責任審計的對象 D.經濟責任審計對象包括主持工作一年以上的副職領導干部 正確答案：C 100.審計組的經濟責任審計報告按照規定程序審批后，不需要征求()的意見。A.本級黨委、政府有關領導同志 B.被審計領導干部及其所在單位 C.本級經濟責任審計工作領導小組或者經濟責任審計工作聯席會議有關成員單位 D.社會公眾 正確答案：D

二、多選題(共50題，共50.0分)101.經濟責任審計對象主要包括()。A.地方黨委和政府主要領導干部 B.地方各級審判機關、檢察機關主要領導干部 C.黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位主要領導干部 D.國有企業領導人員 正確答案：ABCD 102.地方各級黨委和政府主要領導干部經濟責任審計的對象包括()。

A.省、市、縣、鄉主要領導干部B.行政公署、街道辦事處、區公所等履行政府職能的政府派出機關的主要領導干部 C.政府設立的開發區、新區等的主要領導干部 D.履行政府職能的政府派出機關的工作部門、事業單位、人民團體等單位的主要領導干部 正確答案：ABC 103.以下屬于黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位黨政主要領導干部經濟責任審計對象的是()。A.中央黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的主要領導干部 B.地方各級黨委和政府的工作部門、事業單位和人民團體等單位的主要領導干部 C.履行政府職能的政府派出機關的工作部門、事業單位、人民團體等單位的主要領導干部 D.黨委、政府設立的超過一年以上有獨立經濟活動的臨時機構的主要領導干部 正確答案：ABCD 104.根據黨委和政府、干部管理監督部門的要求，審計機關可以對國有和國有資本占控股地位或者主導地位企業中不擔任法定代表人但實際行使相應職權的()等企業主要領導人員進行經濟責任審計。A.董事長 B.總經理 C.黨委書記

D.財務總監 正確答案：ABC 105.以下關于地方黨政主要領導干部經濟責任審計對象說法正確的是()。A.省、市、縣、鄉主要領導干部屬于地方黨政主要領導干部經濟責任審計對象 B.政府設立的開發區、新區等的主要領導干部屬于地方黨政主要領導干部經濟責任審計對象 C.行政公署、街道辦事處等履行政府職能的政府派出機關的主要領導干部不屬于經濟責任審計對象 D.地方黨政主要領導干部經濟責任審計對象不包括副職干部。

正確答案：AC 106.審計機關應當將審計結果報告等經濟責任審計結論性文書()。A.報送本級黨委、政府主要負責同志 B.提交委托審計的組織部門 C.抄送領導小組(聯席會議)有關成員單位

D.必要時，可以將涉及其他有關主管部門的情況抄送該部門

正確答案：ABCD 107.以下關于經濟責任審計對象說法錯誤的是()。A.國有企業領導人員經濟責任審計的對象不包括國有金融企業的法定代表人 B.國有企業領導人員經濟責任審計的對象必須是企業法定代表人 C.經濟責任審計對象不包括人民法院、人民檢察院的黨政主要領導干部

D.經濟責任審計對象包括行政公署、街道辦事處等履行政府職能的政府派出機關的主要領導干部 正確答案：ABC 108.以下說法正確的是()。

A.審計署審計長的經濟責任審計，報請國務院總理批準后實施 B.地方審計機關主要領導干部經濟責任審計，由本級黨委批準后實施 C.領導干部經濟責任審計的對象范圍依照干部管理權限確定 D.部門、單位內部管理領導干部的經濟責任審計由審計機關負責組織實施 正確答案：AC 109.國有企業領導人員經濟責任審計的主要內容有：()。A.企業財務收支的真實、合法和效益情況 B.有關內部控制制度的建立和執行情況 C.履行國有資產出資人經濟管理和監督職責情況 D.企業人事任免情況

正確答案：AB 110.下列屬于地方各級政府主要領導干部經濟責任審計主要內容的有()。A.貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府、本級黨委重大經濟方針政策及決策部署情況 B.本地區經濟社會發展戰略、規劃的執行情況，以及重大經濟和社會發展事項的推動和管理情況及其效果 C.有關目標責任制完成情況 D.對黨委有關工作部門管理和使用的重大專項資金的監管情況 正確答案：ABC 111.下列屬于地方各級黨委主要領導干部經濟責任審計的主要內容的有()。A.貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況 B.領導本地區經濟工作，統籌本地區經濟社會發展戰略和規劃，以及政策措施制定情況及效果 C.政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況 D.對以往審計中發現問題的督促整改情況

正確答案：ABCD 112.下列屬于黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導干部經濟責任審計主要內容的有()。A.貫徹執行黨和國家有關經濟方針政策和決策部署，履行本部門(系統)、單位有關職責，推動本部門(系統)、單位事業科學發展B.有關目標責任制完成情況 C.本部門(系統)、單位預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況 D.有關財務管理、業務管理、內部審計等內部管理制度的制定和執行情況，以及厲行節約反對浪費情況。

正確答案：ABCD 113.下列有關經濟責任審計內容和重點說法正確的是()。A.有關部門和單位、地方黨委和政府的主要領導干部由上級領導干部兼任，且實際履行經濟責任的，對其進行經濟責任審計時，的經濟責任。B.在地方黨委和政府領導干部經濟責任同步審計中，為提高審計效率，地方黨委主要領導干部和地方政府主要領導干部的審計內C.對以往審計發現問題的督促整改情況不屬于經濟責任審計內容和重點 D.審計機關在實施審計時，應當充分考慮審計目標、干部管理監督需要、審計資源與審計效果等因素，準確把握審計重點。正確答案：AD 114.下列有關經濟責任審計內容和重點說法錯誤的有：()。A.以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，以財政財務收支及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，嚴格依法界定B.黨風廉政建設工作與被審計領導干部履行經濟責任無關，因此不應作為審計內容 C.確定審計內容和審計重點時，要嚴格按照《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及其實施細則規定的審 D.為能夠對被審計領導人員進行全面、客觀、準確的評價，在實施國有企業領導人員經濟責任審計時，審計范圍應當覆蓋國有企

正確答案：BCD 115.部長經濟責任審計中，下列做法正確的有：()。A.因審計部門每年對該部委實施預算執行審計，經濟責任審計時，不再將預算執行及其他財政收支、財務收支情況列入審計內容B.將重大經濟決策情況作為審計內容 C.將國有資產的采購、管理、使用和處置情況作為審計內容 D.將有關內部管理制度的制定和執行情況，以及厲行節約反對浪費情況作為審計內容

正確答案：ABCD 116.對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在的問題，審計機關應該區別不同情況界定為()。A.直接責任 B.間接責任 C.主管責任 D.領導責任

正確答案：ACD 117.履行經濟責任過程中，下列行為中被審計領導干部應承擔直接責任的是()。A.與他人共同違反有關國家規定、單位內部管理規定的 B.對有關法律法規和文件制度規定的被審計領導干部作為第一責任人的事項，由于授權其他領導干部且決策不當造成國家利益重C.疏于監管，致使所轄地區發生重大違紀違法問題的 D.企業領導人員在任期內直接決定的重大事項違反國家法律法規的 正確答案：ACD 118.下列關于審計評價指標的說法正確的是()。A.對企業領導人員經濟責任履行情況評價，審計機關必須選擇設定定量評價指標 B.審計評價指標應當簡明實用 C.審計指標主要包括定性、定量指標 D.審計評價指標應當易于操作

正確答案：ABCD 119.下列說法正確的是()。A.不論審計中是否涉及，審計機關對領導干部履行經濟責任的全部事項都應當作出評價。B.審計評價可以綜合運用多種方法，包括縱向和橫向業績比較、有關指標量化分析等 C.對領導干部應當承擔責任的問題或事項，審計機關無權提出責任追究的建議 D.應將領導干部履行經濟責任的行為或事項置于相關經濟社會環境中加以分析 正確答案：AC 120.審計評價的依據主要包括()。A.規范性文件 B.政府工作報告 C.法律法規 D.公認的業務慣例或者良好實務

正確答案：ACD 121.審計評價應當重點關注()。A.經濟、社會、事業發展的質量、效益和可持續性 B.關注任期內舉借債務、自然資源資產管理等重要事項 C.關注領導應當承擔領導責任的事項 D.關注環境保護、民生改善等重要事項

正確答案：ABCD 122.被審計領導干部對審計機關出具的經濟責任審計報告有異議時，以下屬于審計機關最終決定的是()。A.行政復議機關的裁決 B.上一級審計機關的復核決定 C.審計署的復查決定 D.人民法院作出的裁決 正確答案：BC 123.關于審計評價說法正確的有()。A.對審計中未涉及的事項，審計機關可以不作出評價 B.對審計證據不充分或者不適當的事項，審計機關可以不作出評價 C.審計評價的內容應當與審計內容相統一 D.審計評價只包括領導干部任職期間經濟責任的業績，不包括領導主要問題及應當承擔的責任 正確答案：ABC 124.各級領導小組(聯席會議)和相關部門應當逐步健全經濟責任審計()等制度。A.情況通報 B.責任追究 C.整改落實 D.結果公告

正確答案：ABCD 125.紀檢監察機關在審計結果運用中的主要職責有()。A.依紀依法受理審計移送的案件線索 B.依紀依法查處經濟責任審計中發現的違紀違法行為 C.對審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問題適時進行研究 D.將經濟責任審計結果報告存入被審計領導干部本人檔案，作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據 正確答案：ABC 126.組織部門在審計結果運用中的主要職責有()。A.根據干部管理工作的有關要求，將經濟責任審計納入干部管理監督體系 B.根據審計結果和有關規定對被審計領導干部及其他有關人員作出處理 C.將經濟責任審計結果報告存入被審計領導干部本人檔案，作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據 D.以適當方式及時將審計結果運用情況反饋審計機關 正確答案：ABCD 127.下列有關經濟責任審計報告的說法正確的是()。A.經濟責任審計報告可以不征求被審計領導干部及其所在單位的意見 B.審計組的審計報告按照規定程序審批后，應當書面征求被審計領導干部及其所在單位的意見。C.審計報告中涉及的重大經濟案件調查等特殊事項，經審計機關主要負責人批準，可以不征求被審計領導干部及其所在單位的意D.審計中發現的所有重大問題事項，必須全部在審計報告中反映。正確答案：BC 128.審計機關在審計結果運用中的主要職責有()。A.對審計中發現的相關單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法依規作出處理處罰；對審計中發現的需要移送處理的處罰 B.根據干部管理監督部門、巡視機構等的要求，以適當方式向其提供審計結果以及與審計項目有關的其他情況 C.按照有關規定，在一定范圍內通報審計結果，或者以適當方式向社會公告審計結果 D.要求被審計領導干部將經濟責任履行情況和審計發現問題的整改情況，作為所在單位領導班子民主生活會和述職述廉的重要內 正確答案：ABC 129.人力資源社會保障部門在審計結果運用中的主要職責()。A.根據有關規定，在職責范圍內辦理對被審計領導干部和有關人員的考核、任免、獎懲等相關事宜 B.對審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究，并將其作為采取有關措施、完善有關制度規定的參考依據 C.依紀依法查處經濟責任審計中發現的違紀違法行為 D.以適當方式及時將審計結果運用情況反饋審計機關 正確答案：ABD 130.國有資產監督管理部門在審計結果運用中的主要職責()。A.根據國有企業領導人員管理的有關要求，將經濟責任審計納入國有企業領導人員管理監督體系 B.在對國有企業管理監督、國有企業改革和國有資產處置過程中，有效運用審計結果 C.督促有關企業落實審計決定和整改要求 D.對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究，并將其作為采取有關措施、完善有關制度規定的參考依據

正確答案：ABCD 131.有關主管部門在審計結果運用中的主要職責()。A.對審計移送的違法違規問題，在職責范圍內依法依規作出處理處罰 B.督促有關部門、單位落實審計決定和整改要求，在對相關行業、單位管理和監督中有效運用審計結果 C.對審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究，并將其作為采取有關措施、完善有關制度規定的參考依據 D.以適當方式及時將審計結果運用情況反饋審計機關 正確答案：ABCD 132.被審計領導干部及其所在單位根據審計結果，應當采取以下整改措施()。A.在黨政領導班子或者董事會內部通報審計結果和整改要求，及時制定整改方案，認真進行整改，及時將整改結果書面報告審B.對審計處理、處罰決定，應當在法定期限內執行完畢，并將執行情況書面報告審計機關 C.根據審計結果反映出的問題，落實有關責任人員的責任，采取相應的處理措施 D.根據審計建議，采取措施，健全制度，加強管理 正確答案：ABCD 133.聯席會議成員單位應當加強協作配合，形成()的運行機制。A.制度健全 B.管理規范 C.運轉有序 D.工作高效

正確答案：ABCD 134.各地應當加強經濟責任審計工作，建立健全()制度。A.領導小組 B.聯席會議 C.黨政聯席會議 D.工作小組會議

正確答案：AB 135.各地可以根據()，對審計對象實行分類管理。A.干部管理監督的需要 B.審計機關的實際情況 C.按照領導干部工作崗位性質 D.經濟責任的重要程度 正確答案：BCD 136.對()的經濟責任審計，可以同步組織實施。A.地方黨委和政府的主要領導干部 B.黨政工作部門黨委與行政主要領導干部 C.高等院校黨委與行政主要領導干部 D.企業法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經理、黨委書記等企業主要負責人 正確答案：ABCD 137.審計機關應當探索和推行經濟責任審計與其他專業審計相結合的組織方式，統籌安排審計力量，逐步實現對()等的統一管理

A.審計計劃 B.審計項目實施 C.審計文書報送 D.審計結果利用 正確答案：ABCD 138.在經濟責任審計項目實施過程中，遇到()，審計機關報本級政府行政首長批準，可以中止或者終止審計項目。A.被審計領導干部被有關部門依法依規采取強制措施 B.立案調查 C.死亡 D.不宜繼續進行經濟責任審計的其他情形

正確答案：ABCD 139.在經濟責任審計項目實施過程中，遇到被審計領導干部被有關部門依法依規采取強制措施，立案調查，死亡，以及不宜繼續進行經濟責任審計的其他情形的，審計機關報本級政府行政首長批準，可以()審計項目。A.中止 B.終止 C.暫停

D.繼續 正確答案：AB 140.在經濟責任審計項目實施過程中，遇到被審計領導干部被有關部門依法依規采取強制措施，立案調查，死亡，以及不宜繼續進行經濟責任審計的其他情形的，審計機關()，可以中止或者終止審計項目。A.報本級政府行政首長批準 B.根據黨委、政府的要求 C.報審計機關主要負責人批準 D.根據干部管理監督部門的要求 正確答案：ABD 141.()應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。A.審計組 B.被審計領導干部 C.被審計領導干部所在單位 D.財務部門 正確答案：BC 142.《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》的制定依據包括()。A.《中華人民共和國審計法》 B.《中華人民共和國審計法實施條例》 C.《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》 D.干部管理監督的有關規定和其他有關法律法規 正確答案：ABC 143.經濟責任審計，是指審計機關依法依規對黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任履行情況進行()、()和()的行為。A.審計 B.監督 C.評價 D.鑒證 正確答案：BCD 144.經濟責任審計應當以領導干部任職期間本地區、本部門(系統)、本單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的()、()和()為基礎。A.真實 B.合法 C.合規 D.效益 正確答案：ABD 145.審計機關實施經濟責任審計項目后，應當按照相關規定，出具()。A.經濟責任審計報告 B.經濟責任審計結果報告 C.財務收支報告 D.內部審計 正確答案：AB 146.經濟責任審計工作聯席會議辦公室的主要職責包括()。

A.起草有關經濟責任審計的法規、制度和文件 B.研究提出經濟責任審計計劃草案 C.總結推廣經濟責任審計工作經驗 D.督促落實聯席會議決定的有關事項 正確答案：ABCD 147.審計機關在經濟責任審計過程中，應當聽取()的意見。A.本級黨委 B.本級政府 C.被審計領導干部所在單位有關領導同志 D.本級聯席會議有關成員單位 正確答案：ABCD 148.審計機關在進行經濟責任審計時，被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經濟責任有關資料包括()。A.財政收支、財務收支相關資料 B.工作計劃、工作總結、會議記錄、會議紀要 C.被審計領導干部履行經濟責任情況的述職報告 D.經濟合同、考核檢查結果、業務檔案等資料 正確答案：ABC 149.經濟責任審計報告的內容主要包括()。A.基本情況 B.被審計領導干部履行經濟責任的主要情況 C.審計發現的主要問題和責任認定 D.審計處理意見和建議 正確答案：ABCD 150.審計發現的有關重大事項，可以()，不在審計報告中反映。A.直接報送本級黨委、政府 B.直接報送相關部門 C.口頭告知被審計領導干部 D.書面告知被審計領導干部所在單位 正確答案：AB

第四篇：經濟責任審計

經濟責任審計

經濟責任審計是指內部審計部門或社會審計機構，依據國家、湖北省有關規定和公司管理制度，對基層企業負責人任職期間履行經濟責任情況及其所在基層企業資產、負債、損益和權益的真實性、合法性、效益性及重大經營決策等有關經濟活動，以及執行國家、省經濟政策法規和公司規章制度情況進行監督、鑒證、評價的活動。經濟責任審計包括任中經濟責任審計和離任經濟責任審計。

一、審計目標

通過對被審計人員及其所在單位資產、負債、損益等情況的審計，實事求是地鑒定被審計單位及被審計人員任職期間資產管理、企業運營、經營成果以及資產保值增值等情況，客觀公正地評價被審計單位和被審計人員任職期間履行各項經濟責任的情況，以促進企業管理水平的提高，同時為人事部門考核管理干部提供參考依據。

二、審計要點

（一）貫徹執行黨和國家有關經濟方針政策和決策部署，推動企業可持續發展情況；

（二）遵守有關法律法規和財經紀律情況；

（三）企業發展戰略的制定和執行情況及其效果；

（四）有關目標責任制完成情況；

（五）重大經濟決策情況；

（六）企業財務收支的真實、合法和效益情況，以及資產負債損益情況；

（七）國有資本保值增值和收益上繳情況；

（八）重要項目的投資、建設、管理及效益情況；

（九）企業法人治理結構的健全和運轉情況，以及財務管理、業務管理、風險管理、內部審計等內部管理制度的制定和執行情況，厲行節約反對浪費和職務消費等情況，對所屬單位的監管情況；

（十）履行黨風廉政建設職責情況，以及本人廉潔從業情況；

（十一）對以往審計中發現問題的整改情況；

（十二）其他需要審計的事項。

三、審計方法與技巧

（一）審計組在編制審計方案前，要調查了解被審計企業及被審計負責人的基本情況，了解、掌握與被審計企業有關的法律、法規、政策，以及企業內部的規定制度等。

（二）實施內部控制制度審計。確認企業每一項經濟業務是否建立完善的內部控制制度，其執行程度與效果如何，能否有效地降低風險。

具體內容為：

1、現金和銀行存款的業務控制制度：銷售及收款的業務控制制度：包括訂單處理、授權及責任管理、發貨運送、開立銷貨發票、應收賬款及記錄、收款等制度。

2、采購預付款業務控制制度：包括請購、采購、驗收、退貨處理、應付負債及記錄、付款、備用金等制度。

3、生產業務控制制度：包括領料、生產、質量管理、出入庫手續、存貨管理及記錄。

4、融資業務控制制度：包括借款額度審核、借款合約簽訂、公司債發行、債券償還及記錄、抵押及記錄、以及股票相關事務處理（例如，股票發行、過戶、掛失及注銷的授權、執行、記錄及空白股票的保管）制度等。

5、固定資產業務控制制度：包括固定資產的取得、添置、清理、處置、報廢、折舊、保管及記錄等制度。

6、投資業務控制制度：包括有價證券、不動產及衍生性商品的投資決策、買賣、保管、記錄、監督被控股公司等制度。

7、研發循環；包括基礎研究、產品設計、技術研發、產品試制、研發信息及文件的記錄與保管等制度。

8、電腦信息化處理業務控制制度：包括信息管理部門與使用者的部門權責劃分、信息處理部門的功能及職責劃分、系統開發及程式修改控制、編制系統文書的控制、程式及資料的存取控制、資料輸入控制、資料輸出控制、資料處理控制、檔案及設備安全控制、硬件及軟件的購告、使用及維護控制、系統復原計劃及測試程序的控制等制度。

9、印鑒使用管理制度、票據領用管理制度、預算管理制度、財產管理制度、背書保證、負債承諾及或有事項等制度。

10、有無專人負責內部稽核或內部審計工作，人員資格、知識、能力、經驗是否符合要求，獨立性如何，方法是否得當，效果是否良好，企業管理人員對內部審計和外部審計的接納程度如何等。

（三）實施資產負債的真實性、完整性、合法性審計，各資產負債項目的審計要點和技巧詳見第一章財務審計章節。

（四）實施任職期間完成經濟指標的真實性、效益性審計

1、企業資產營運能力指標有：資產增值保值率、總資產增長率、資產損失比率。

2、企業償債能力指標有：資產負債率、所有者權益對負債比率、產權比率、舉債經營比率。

3、企業發展潛力指標有：對新產品研制開發投入總額、新產品開發率、技術進步產品率、固定資產成新率、利潤保留率。

4、反映企業完成利潤情況指標有：利潤總額、總資產報酬率、資本收益率、任職期間平均利潤增長率、經營虧損掛帳比率。

5、企業產品銷售指標有：銷售收入、產品銷售率、銷售增長率、銷售利潤率。

6、企業資本資金運用效率指標有：資本保值增值率、資本周轉率、資本積累率、流動比率、速動比率。

7、企業經營效績指標有：全員勞動生產率、上繳利稅指標、人均利稅額指標、總資產貢獻率、資產收益率、所有者權益利潤率、股本報酬率、長期投資收益率、社會貢獻率、社會積累率。

8、企業職工收入指標有：職工收入增長率、職工收入與新增效益增長幅度比率。

9、其他專業性經濟指標有：存貨周轉天數、應收賬款周轉天數。資產保值增值審計

（五）實施資產保值增值審計。確認被審計人員任職初期和期末企業資產狀況和盈虧情況，查明資產的保值增值狀況，進一步確認其任職期間的經營業績。國有資本保值增值率完成值的確定，需剔除任期內客觀及非正常經營因素（包括增值因素和減值因素）對企業年末國家所有者權益的影響。

1、需剔除的增值因素為：

（1）國家直接或追加投資增加的國有資本金；（2）政府無償劃入增加的國有資本；（3）進行資產重估（評估）增加的國有資本；

（4）增加的國有資本；（5）住房周轉金劃入增加的國有資本；（6）接受捐贈增加的國有資本；（7）按照國家規定進行“債權轉股權”增加的國有資本；（8）中央和地方政府確定的其他客觀因素增加的國有資本。

2、需剔除的減值因素為：

（1）經專項批準核減的國有資本；（2）政府無償劃出或分立核減的國有資本；（3）按國家規定進行資產重估（評估）核減的國有資本；（4）按國家規定進行清產核資核減的國有資本；（5）因自然災害等不可抗拒因素而核減的國有資本；（6）中央和地方政府確定的其他客觀因素減少的國有資本。

（六）實施企業重大經營決策事項科學性、有效性的審計

確認重大決策程序的科學性，投出資金的效益性；確認被審計領導人員的決策水平和駕御經濟管理工作的能力。

1、審查重大經營決策事項是否經過可行性研究、論證，是否經過企業董事會同意、或經過領導班子集體研究決定；

2、產品結構或經營方向調整、重大投資項目設備、工藝、技術、環保等是否先進，發展前景如何，產品性能、服務項目有無占領市場的可能；

3、投資協議有無損害本企業的條款，投資資金來源是否合規，有無足夠的資金保證工程按時完成，并形成生產能力；

4、對虧損項目要進行全面的調查分析，以確定該項目是否盲目決策的結果；

5、審查投資回收期和報酬率是否達到預期的目標，投資效益是否真實、完整，有無“只投不管”的現象，有無截留投資收益不入賬的問題；

6、企業舉債投入是否超過其承受能力，是否將有限資金投放在關鍵項目上，有無在新建、擴建項目中搞重復建設等；

7、查明有無因決策不慎或決策失誤而造成巨大的損失浪費或導致企業資金拮據、債臺高筑、效益滑坡、瀕臨倒閉的問題。

（七）實施企業和企業領導人員遵守財經法紀情況審計和廉潔自律情況審計。確認企業遵守財經法紀的情況，查清企業領導人員有無侵占國有及集體資產和違反與財務收支有關的廉政規定及其他違法違紀問題。在審查企業資產負債損益真實性、合法性、完整性的基礎上，進一步查明企業有無隱匿、截留、轉移收人和濫支亂用、揮霍浪費資財等違反財經法紀的問題。

（八）方式方法

1、注重資料的查閱及利用

主要是查閱董事會會議記錄、紀要、決議、前后任交接資料，辦公會或經營工作會，各種委員會的會議記錄以及反映決策過程和決策結果的相關資料，盡量取得原始記錄。

可以充分利用企業近期內部審計與外部審計成果或被審計人員所在企業及有關部門的紀檢監察工作成果。

2、與重要崗位人員的座談

重要崗位人員包括：接任人及被審計單位的其他班子成員，與管錢管物有直接關系的部門人員，紀檢、審計部門人員等。座談是為了聽取和了解有關人員對被審計者履行經濟責任的意見和看法，座談前應向參加座談人員講明經濟責任審計的依據，目的和要點，要注意策略，講究方式，做好引導工作，座談的結果要經過審計查實，切不可偏聽偏信，在取得其他可以證實的審計證據后，方可形成審計結論。

四、審計評價及責任界定

審計機構應當根據審計查證或認定的事實，依照有關規定、責任考核目標、行業標準等，對被審計人員履行經濟責任情況作出客觀公正的評價。審計評價不應超出審計的職權范圍和實際實施的審計范圍。

（一）審計評價

1、評價方法主要包括業績比較法、量化指標法、環境分析法、主客觀因素分析法、責任區分法等。

（1）業績比較法。包括縱向比較法（即任期初與任期末業績比較法，或先確定比較基期再將比較期與之進行對比的方法）和橫向比較法（即將相關業績與同行業平均水平進行比較的方法）。

（2）量化指標法。即運用能夠反映企業內管干部履行經濟責任情況的相關經濟指標，分析其完成情況，總結相關經濟責任的方法。

（3）環境分析法。即將企業內管干部履行經濟責任的行為置于相關的社會政治經濟環境中加以分析，作出客觀評價。

（4）主客觀因素分析法。即對具體行為或事項進行主客觀分析，推究其具體的主客觀原因，分析該具體行為或事項是因為企業內管干部的主觀過錯，還是由于客觀因素的影響，進而作出客觀評價。

（5）責任區分法。包括區分直接責任、主管責任和領導責任等。

2、對被審計人員履行經濟責任情況的評價，可以采取分類評價和綜合評價相結合的方法。

（1）分類評價即對審計關注的某一方面的情況分別評價，一般包括對企業財務收支真實性合法性的評價、對經濟效益真實性的評價、對企業制定和執行重大經濟決策情況的評價、對內部控制建立健全情況的評價、對企業內管干部遵守廉潔從業情況的評價等。（2）綜合評價即給出被審計單位和被審計人員的總體評價。對被審計人員進行綜合評價時，應在前述分類評價的基礎上，對其履行經濟責任的情況作出“履行、基本履行、未履行”的總體結論。

（二）責任界定

審計機構對被審計人員履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任，應當區別不同情況作出界定。

1、被審計人員應承擔直接責任的行為包括：

（1）直接違反法律法規、國家有關規定和企業內部管理規定；授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規、國家有關規定和企業內部管理規定。

（2）未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，并造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失等嚴重后果。

（3）主持相關會議討論或者以其他方式研究，但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失等嚴重后果等。

2、被審計人員應承擔主管責任的行為包括：

（1）對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任。

（2）主持相關會議討論或者以其他方式研究，并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失等嚴重后果等。

3、除直接責任和主管責任外，對企業內管干部不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為，應當界定為承擔領導責任。

五、審計結果報告? 經濟責任審計結果報告是指內部審計機構對經濟責任審計事項實施審計后，就審計工作情況和審計結果向主要領導、董事會或委托機構提交的書面報告。經濟責任審計結果報告的內容一般包括：

（一）審計任務的說明。審計報告應對本次審計的任務進行說明，主要包括：執行審計的依據、被審計企業領導人員姓名、被審計企業名稱、審計范圍、內容、方式和時間、延伸、追溯審查重要事項的情況，以及被審計領導人員和企業配合與協助的情況等。

（二）審計的基本情況。主要包括：企業資產、負債、損益及所有者權益審計的情況，經濟指標完成情況，資產保值增值情況、企業重大決策情況，企業和被審計領導人員遵守財經法紀情況；采用的主要審計方法等。

（三）審計發現的問題。審計結果報告應對審計發現的問題給予具體揭示，包括發現問題的事實，產生問題的原因，所違反有關法律法規的具體內容，存在問題所造成的影響或后果等。

（四）審計處理意見和審計建議。審計結果報告應當反映審計發現的違反財經法規的問題的處理、處罰意見，并提出審計意見和審計建議。

（五）審計評價意見。綜合評價被審計企業領導人員任職期間的主要業績，指出應由其承擔的主要經濟問題及應當負有的責任，包括直接責任和主管責任。

（六）需要反映的其他情況

第五章 基建工程項目審計

第五篇：經濟責任審計

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

淺析國家審計信息化的現狀及發展方向

摘要：在現代信息技術飛速發展的環境下，國家審計能力的提升和發揮的根本途徑在于信息化，國家審計信息化是國家審計的方法載體和實現路徑。本文從信息化條件下國家審計的發展歷程入手，分析國家審計信息化現狀中存在的問題，提出相應的完善措施，并按照國家審計政務的基本職能和發展職能需求分析國家審計信息化未來的發展方向，希望對國家審計信息化的發展有所裨益。

關鍵詞：國家審計;信息化;審計信息化；發展方向

一、引言

2014年5月，總書記在河南考察時指出，要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態。時隔半年之后的2014年11月，總書記在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上首次系統闡述了新常態。2014年12月，中央經濟工作會議全面描述了經濟進人新常態的九大趨勢性變化，提出要認識新常態、適應新常態、引領新常態。中國經濟進人新常態，經濟發展的體制、動力、模式和目標都將加速轉變，同時也面臨諸多挑戰，需要根據新的約束條件選擇適當的發展戰略，才能實現由經濟大國向經濟強國的轉變。

經濟責任審計作為國家審計一項方興未艾的重要審計類別，十余年來在監督制約權力運行、推動完善國家治理、維護財經秩序、預防抵御經濟運行風險、促進依法行政和黨風廉政建設等諸多方面發揮了積極作用，也日益受到社會各界的廣泛關注和重視。隨著經濟責任審計工作的不斷深化，如何在經濟新常態這一新的歷史條件下，創新推動國有企業領導人經濟責任審計工作不斷向前發展，就成為擺在審計部門面前的一個重大課題。

二、新常態下實施國有企業領導人經濟責任審計的必要性

新常態下實施國有企業領導人經濟責任審計是對國有企業領導人經濟責任履行情況的一種客觀公正的審計鑒證，其審計結果不僅成為人事、組織部門對國有企業領導人進行獎懲、任免的重要參考依據，而且也為選拔、任用企業領導人提供導向。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2010年印發的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》為國有企業領導人經濟責任審計提供了強有力的制度保障，是新常態下國有企業領導人經濟責任審計工作正逐步走向規

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

范基礎。同時，作為一項重要的制度保障，經濟責任審計在國家審計頂層設計的大框架下不斷深化發展，在全面建設“五位一體”的中國特色社會主義過程中發揮了積極作用。

（一）經濟責任審計是促進領導人員依法履職的“警示器”。

新常態下的經濟責任審計通過對國有企業經營管理各個方面的監督評價，將有利于規范領導人員的經濟行為，最大限度減少其在經濟工作中的失誤，避免“決策時拍腦袋，出了問題拍屁股”現象，以實現科學決策、民主決策、依法決策，幫助領導人員全面樹立和落實科學發展觀和正確政績觀。同時，通過經濟責任審計還可以使廣大領導人員受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，從而提高依法履職的能力和水平。

（二）經濟責任審計是正確考核和任用領導干部的“校正機”。

社會主義市場經濟的快速發展為國有企業領導人員施展才干提供了廣闊舞臺，同時也給干部考察工作提出了新的挑戰。在新常態下，經濟責任審計通過對國有企業領導人員經濟決策、內控管理、政策執行、自我約束等行為的審計，運用客觀數據和經濟指標評價其經濟業績和任期經濟責任，能較好地德、能、勤、績、廉等多方面為各級黨委和上級人事部門正確考核、任用領導干部提供客觀依據，有利于增強干部監督部門對領導干部考核的的透明度和準確性。

（三）經濟責任審計是落實群眾路線、深化反腐倡廉的“對照鏡”。

在新常態下開展經濟責任審計是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動、引導國有企業領導人員勤政廉政、預防和治理腐敗的重要舉措。經濟責任審計不僅立足于對資產、財務收支、業務經營情況進行審計，同時以干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，對干部個人經濟責任進行界定。通過審計，“一言堂作風，一枝筆審批”現象得到糾正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得以遏制，違規違紀人員和腐敗分子受到懲治，領導人員依法履職、遵守和執行國家財經紀律、貫徹落實中央八項規定的自覺性得到提升。

（四）經濟責任審計是推動國有企業持續健康發展的“助跑器”。在新常態下，經濟責任審計在對被審計企業資產、財務收支的真實性、合法性、效益性做出評價并保護企業資金、財產的安全、保值、增值的同時，還為企業發展戰略、內部治理、風險管理、生產經營等把脈，發現企業經營管理中存在

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考 的問題和內部控制的薄弱環節，并運用獨立、專業的眼光進行分析提煉，為促進國有企業改善經營管理、提高經濟效益、降低經營風險提供咨詢和建議，有利于完善國有企業法人治理結構，強化管理控制、防范經營風險。

三、新常態下國有企業領導人經濟責任審計的完善措施

目前，國家面臨全面深化改革的關鍵時期，新常態引領經濟發展，穩增長與調結構成為首要任務。國有企業領導人經濟責任審計作為我國國家審計的重要組成部分，需切實發揮其職能作用，促進國家治理現代化和國民經濟健康發展。因此從以下七個方面探究新常態下國有企業領導人經濟責任審計完善措施。

（一）圍繞全面深化改革，提升經濟責任審計效能

新常態下，以經濟體制改革為重點的全面深化改革成為經濟增長的重要動力。中國共產黨十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部20署，涉及 15 個領域、330 多項重大改革舉措。國有企業領導人經濟責任審計需密切關注改革措施的協調配合情況，跟蹤實際落實情況，推動改進和完善。

關注國有企業領導人簡政放權的落實情況，監督檢查行政審批權清理下放、機構改革推進、部門監管職責履行等情況，密切關注法律法規、發展規劃、政策標準的約束和引導作用，促進理清企業和市場的關系，促進行政管理方式創新。持續關注國有企業全面規范、公開透明的預算管理制度執行情況，把財政資金投入與項目進展、事業發展以及政策目標實現統籌考慮，把問效、問績、問責貫穿始終，密切跟蹤預算編制、執行、調整、決算等環節；跟蹤國有企業“營改增”完成情況，對“營改增”推動經濟發展的情況進行評價，關注國有企業消費稅、資源稅繳納的具體情況。

同時加強有企業領導人對經濟責任審計制度的認識和相應的制度建設，規范經濟責任審計行為是不斷全面深化改革經濟責任審計的有效途徑，審計部門要把制度建設作為推進經濟責任審計工作的重要抓手。現階段，應深入貫徹落實李克強總理對審計工作的指示、《國務院關于加強審計工作的意見》、中央兩辦《規定》等精神，制定和完善好與之配套的一系列制度和規定，為經濟責任審計的發展夯實制度基礎。

（二）圍繞產業結構調整優化，推動可持續發展

新常態下，只有積極促進產業結構調整優化，才能有效實現穩增長的目標，對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

兩者是相輔相成的。對國有企業領導人經濟責任審計需密切關注國有企業產業結構調整中存在的問題與出現的新情況，并及時予以反映。

關注國有企業產業升級，對傳統產業技術改造的各項措施進行評估；跟蹤國有企業的創業投資引導基金的使用情況，相關資金分配是否符合政策目標、使用是否合法、合規及政策執行效果等內容；關注國有企業科技創新，通過審計發現科技體制、機制中存在的問題和不足，提出審計建議，促進政策落實，推動以體制創新推動科技創新；開展企業技術創新審計，通過對企業的創新活動進行評估定位分析，發現目前技術創新狀況與期望狀況間的差距，找出問題的關鍵所在。

并進一步健全和完善經濟責任審計工作機制。但就目前運行的工作機制而言還存在許多亟待改進的地方，不利于經濟責任審計工作深入發展。因此，進一步健全和完善經濟責任審計工作機制勢在必行。健全整改責任制，明確國有企業領導人作為整改第一責任人，強調審計整改結果在書面告知審計機關的同時，要向同級政府或主管部門報告，并向社會公告。

（三）圍繞宏觀經濟政策部署，推動政策貫徹落實

新常態下，國家宏觀經濟政策更加注重預調微調，更加注重定向調控，重點支持薄弱環節。宏觀經濟政策著重以微觀活力支撐宏觀穩定，以供給創新帶動需求擴大，以結構調整促進總量平衡。國有企業領導人經濟責任審計應加強對經濟政策的科學性及執行的有效性的審計監督，以促進國有資產在合理區間運行。

關注國有企業重大政策措施和宏觀調控部署落實情況，對政策貫徹實施的過程進行動態監督，以保證其按照政策設計的要求執行，及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為；以宏觀經濟政策執行時資金投入的預算為起點，根據資金支出的流向，對國有企業領導人使用資金的情況按預算要求分期進行真實性、有效性的跟蹤審計；關注政策“工具箱”的使用情況，對政策本身存在的不完善、不合理的問題，應及時予以揭示和反映，提出切實可行的建議。

在政策、機構方面，應出臺領導干部經濟責任審計更具體的評價標準，建立科學的評價指標體系和相對獨立的經濟責任審計機構，同時透明流程，借鑒美國保護法案，實行廣泛監督。具體來說，由于不同領域的國企單位各自特點差異較大，所以評價相應指標確定不可過于機械，應結合實際行業特點選用不同指標、確定不同權重。同時，應將經濟責任審計機構從雙重領導體制下解脫出來，形成

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

獨立的上報負責體制，并賦予其相應的行政監督權，實現經濟監督與行政監督的有機結合。在監督方面，應推行陽光審計，在審計結果公告上有所突破。

（四）圍繞生態環境保護，促進科學發展

新常態下，以環境污染為代價的經濟發展已難以為繼。2015 年新的《環境保護法》實施，國有企業領導人經濟責任審計應進一步拓展環境審計領域，實現經濟、社會、生態的良性循環和科學發展。

關注國有企業領導人對新環保法的嚴格執行情況，是否存在對執法的干擾和法外施權情況，監督環保等執法部門是否存在工作不到位、工作不力的情況，推動“環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏”的落實；結合環保需要不斷擴大污染治理的企業專項環境審計，如水資源污染審計、土壤污染審計、生態環境建設審計等；以財務審計為環境審計的突破口，大力發展環境績效審計，即對國有企業環保資金分配使用的經濟性、環保投資項目的效益性和環保部門的業績進行的審查；不斷探索新的環境審計模式和創新審計的方式方法，整合審計資源。

面對新形勢和新常態，要注重改進審計技術方法，提高審計工作效率，積極探索、研究經濟責任審計領域的新問題、新情況，重點研究如何在大數據時代應用信息化手段開展數據挖掘和分析，提高審計查找案件線索的效率和能力，實現審計從單點審計向多點審計、從離散審計向連續審計的過渡。

（五）圍繞經濟風險隱患，維護國家經濟安全

新常態，各項改革措施相繼推出，穩增長成為重要經濟目標，各種經濟矛盾與風險隱患逐漸暴露。國有企業領導人經濟責任審計應加強對國有企業經濟運行中風險隱患的揭示，維護國家經濟安全。關注經濟“去杠桿化”，防控國有企業債務風險和金融風險，跟蹤存量債務的潛在風險及化解情況，監督國有企業新增債務的舉借和使用，跟蹤影子銀行情況，防范銀行業壞賬增加導致的風險；關注“去產能化”，防止相關行業形成密集性風險。

加強審計發現問題的整改落實，是強化審計的監督職能、推進全面深化改革的必然要求，是保證財政資金安全、加大經濟風險監控、維護國家經濟安全、促進依法行政的內在要求。應督促被審計國有企業領導人認真執行審計整改，把涉及國家重大決策部署、重大政策措施落實方面存在問題的整改情況作為一項重要審計事項，并公示整改情況，推動被審計國有企業及時整改、規范管理。

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

（六）加強經濟責任審計結果運用，健全整改責任制

審計結果的運用是審計存在和發展的關鍵。國有企業領導人經濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案。因此，必須加強審計結果的綜合運用，一方面審計結果運用要服務“黨管干部”的宗旨，要突出領導干部“守法、守紀、守規、盡職”重點。

對發現的國有企業被審計領導和國有企業存在的問題按照經濟責任審計結果運用制度及時通報情況、落實整改、責任追究；另一方面是對經濟責任審計事項進行綜合分析，歸納和分析權力運行中帶有普遍性、規律性和傾向性的問題，提出標本兼治的審計意見和建議，在更大范圍、更高層次和更寬領域發揮經濟責任審計的建言作用，為黨委、政府提供決策參考，為我國全面建成小康社會提供合格的領導干部人才支撐。

（七）強化經濟責任審計隊伍建設

李克強總理最近在聽取審計工作匯報時指出，要加強審計隊伍建設，著力打造一支素質高、業務精、作風優、能打硬仗的“審計鐵軍”。總理的指示為加強審計隊伍建設提供了基本遵循和努力方向。根據目前經濟責任審計隊伍現狀，當前宜從以下幾方面入手：

1.是從嚴管理隊伍，始終堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向，確保審計人員認真履職、無私奉獻。

2.是要錘煉精湛的業務本領。經責審計工作專業性強、責任重大，要求審計人員必須具備過硬的基本功。不僅要會查賬，更要能透過現象看本質；不僅要會審數據，更要通過數據找規律；不僅要精通財務，更要熟悉政策法規和被審計單位的業務；不僅要善于發現問題，更要善于推動解決問題；不僅要“一專”，更要“多能”。審計人員只有具備過硬的本領，才能充分發揮審計的功能和作用。

3.是要鑄造鐵的紀律作風。為此，要進一步加強黨風廉政建設，嚴守各項紀律，深入踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，切實做到“實、高、新、嚴、細”。隊伍強，則事業興。一支對黨絕對忠誠，對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明，勇于擔當、無私無畏的“經濟責任審計鐵軍”，必將為全面深化改革、全面推進依法治國、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

三、國家審計信息化發展展望

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出，用現代信息技術和組織模式架構審計業務和審計管理體系。因此，以實施電子審計體系為主要內容的“金審”三期工程是國家審計信息化的一個發展方向。電子審計體系是國家電子政務體系的重要組成部分，是國家行政執法綜合監管體系的重要組成部分。在“十二五”期間，要重點建設、完善和提升“一個中心”（數字化審計指揮中心）、“五大體系”（國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標準規范體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系）和“五大系統”（審計實施系統、審計管理系統、聯網審計系統、移動辦公系統、模擬審計系統），逐步形成涵蓋決策指揮、現場實施、業務管理、質量過程控制、機關事務管理等各環節的審計信息化、數字化格局，推動審計能力和技術水平提升。

按照國家審計政務的基本職能和發展職能需求，利用現代信息技術和方式，打造信息化環境下的電子審計體系轉型發展的技術支撐和發展模式，發揮電子審計體系在國家審計促進和完善國家治理中“免疫系統”功能的支撐作用。

（一）積極推進創新模式的持續發展

基于“云”的移動審計共享模式，總體分析、分散核查、整體研究模式，在線實時多級聯動動態監測跟蹤聯網審計模式，以計劃為主線的審計管理質量控制數字化模式。

（二）數字化綜合分析和績效評價模式建設

審計署“十二五”審計工作發展規劃》中指出，建立綜合數據分析平臺為總體分析、多級聯動等發展模式提供支持，開展多專業融合、多視角分析、多方法結合、多層級聯動的分析。同時，全面推進績效審計，建立制定經濟責任審計評價指標體系和其他審計績效審計方法體系。為此，需要構建數字化綜合分析和績效的數字化審計分析評價模式。

（三）模擬審計和風險仿真預測模式建設

《審計署“十二五”審計工作發展規劃》中指出，建設模擬審計實驗室為審計業務、審計管理和領導決策提供仿真預測等有效支持。為此，需要構建模擬審計和科學實驗系統，一方面為數據分析和審計學習提供真實場景模擬的審計環境，另一方面對財政、社保等重要行業的突出矛盾、潛在風險的風險預測提供計

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

算機多維分析、仿真分析的科學實驗環境。

（四）電子審計組織指揮模式建設

審計署關于構建國家電子審計體系進一步推進審計信息化建設的指導意見》中指出，要加快數字化審計指揮中心建設，包括組織指揮系統、信息展示系統和決策支持系統三大部分。其中組織指揮系統重點包括對全國性審計項目的統一組織指揮，以審計計劃為主線的數字化審計管理和質量控制的統一組織指揮；信息展示系統重點包括全國性統一組織審計項目等各類信息的多方式交互和展示；決策支持系統是通過對全國性審計項目和審計計劃管理的實施進度、重大問題的普遍性與傾向性、審計資源配置與調度、審計質量控制等內容的信息展示和分析，提供科學決策，及時下達指導意見的功能。

（五）信息系統審計將成為國家審計的重要內容

審計信息化建設，要經歷一個由低級到高級、循序漸進的過程，從開始的計算機作為一種工具對電子賬表進行審計到計算機作為一個系統實施聯網審計再到計算機作為一個對象實施信息系統審計，逐步實現審計手段的現代化。因此，隨著會計信息化、網絡化的發展，逐步加大對信息系統審計的力度，關注信息系統的可靠性和安全性，信息系統的審計成為必然。綜上所述，利用計算機審計技術將有效地發揮審計監督職能，全面提升審計能力和技術水平是審計工作發展的必然趨勢，必將對審計事業發展產生深遠的影響。在當今信息爆炸的時代，新技術、新產業、新應用不斷涌現，國家電子政務得到快速發展，國家審計信息化建設工作也必須努力適應、快速跟進，以“金審工程”建設為依托，加快審計信息化建設，同時要轉變思想觀念，加強管理體制、隊伍結構、組織領導等方面的建設，才能使我國國家審計信息化邁向一個新的發展階段，促進審計事業科學發展。

五、總結

在新常態下實現新發展，經濟責任審計應主動作為，深入思考與積極謀劃。當務之急是要認真學習，理清思路。深刻理解當前和今后一個時期上級確定的審計工作的指導思想、總體要求和原則，緊緊圍繞穩中求進的總基調，帶著“大局”觀念開展經濟責任審計，用“全局”意識指導審計實踐。

大力推進國有企業領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，把對重點

對新常態下國有企業領導人經濟責任審計的思考

地區、重點部門、重點單位和關鍵崗位領導干部任期內至少審計一次的要求落到實處。在經濟責任審計實施中“把查處重大突出問題作為重要工作目標”，充分利用經濟責任審計工作的特點和優勢，精準把握審計切入點，以點帶面實現審計目標全覆蓋。切實做到“五個高度關注”：高度關注國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況、高度關注公共資金安全高效使用、高度關注維護國家經濟安全、高度關注民生和生態文明建設、高度關注各項改革措施的協調配合情況，確保當好重大政策落實的“督查員”和人民利益的“守護神”。切實發揮審計反腐“尖兵”和“利劍”作用。為全面深化改革和依法治國，穩增長、調結構、惠民生、促發展發揮獨特的促進作用，充分發揮審計的保障和監督作用。

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