第一篇：試論接處警民警應對涉爆警情先期處置的要點

甘肅政法學院

本科畢業論文題 目試論接處警民警應對涉爆 警情先期處置的要點

公安分 院(系)偵查學 專業 2012 級 2 班

學 號201236020210 姓 名賀文證 指導教師周 巖 成 績 完成時間2016 年4 月

目 錄

摘要 _______________________________________________________ 1 關鍵詞 _____________________________________________________ 1 Abstract ____________________________________________________ 1 Key words __________________________________________________ 1

一、兩起涉爆警情處置的成功經驗 _____________________________ 2

（一）寧海商場爆炸案 _______________________________________ 2（二)慈溪“1·08”遙控手機爆炸案 _____________________________ 2

二、迅速妥善處置警情的實際意義 _____________________________ 2(一)迅速妥善處置警情是執法境化的必然要求 ______________________ 2(二)迅速妥善處置警情可以解決警力不足的困境 ____________________ 3（三)接處警工作中存在的實際問題及解決辦法 ________________________ 3

三、當下接處警工作中存在的問題及形成原因 ___________________ 3（一)110接處警員必須向高素質人才發展 _________________________ 3（二)110接處警單位出警太慢 _________________________________ 4（三)現場處置不當 _________________________________________ 4

四、做好110接處警工作的應對方案 ___________________________ 4（一)提高接處警員的整體素質 _________________________________ 5（二)做強派出所 ___________________________________________ 5(三)督察部門和紀檢檢查各單位接處警情況 ________________________ 5

五、結語 ___________________________________________________ 5 參考文獻 ___________________________________________________ 7

試論接處警民警應對涉爆警情先期處置的要點

賀文證

【摘要】近些年以來,各種社會矛盾日益嚴重，不斷引發各種爆炸類案件。爆炸類案件具有傷亡大、損失重的特點,對我國社會主義政治經濟造成了嚴重影響,甚至引發另類嚴重社會矛盾,嚴重威脅了人民財產和社會穩定。我們公安機關為了抑制涉爆犯罪案件迅速增長,在增強防范的過程中,不僅要加強對涉爆案件的先期處置能力，而且要不斷提高對涉爆案件的偵查能力,不斷加強整治爆炸犯罪時效的能力、進一步學習并研究針對措施和策略,從根本上維護一個穩定的社會主義。以涉爆案件的規律為依據,配合這些年來現場處置涉爆案件的工作經驗和專業知識，作者認為在處置涉爆案件的整個環節里做好先期處置工作有著至關重要的作用。【關鍵詞】接處警；涉爆；偵查；先期處置

The policemen should point explosives disposal of police

He Wenzheng

[Abstract] In recent years, various social contradictions have become more and more serious.Explosion case has casualties and heavy loss of the characteristics, of China's socialist political economy caused seriously affected, and even lead to alternative serious social contradictions, for the stability of social order and people's property constitutes a major threat.Our public security organs in order to suppress explosive related crime cases of rapid growth, to enhance prevention, not only to strengthen the explosion related cases of early disposal ability, but also to continuous improvement of explosives and the ability of the investigation of cases, and constantly strengthen the remediation explosion crime limitation of ability, further study and research for the measures and strategies, and fundamentally maintain a stable socialist.To explosives and case law as the foundation, with these years to the scene disposal explosives cases of work experience and professional knowledge, the author believes that in the disposal of explosion related cases of the aspect of good early disposal work plays a vital role.[Key words]Police;Explosives;Investigation;Disposal

第 1 頁

一、兩起涉爆警情處置的成功經驗

（一）寧海商場爆炸案

2003年 8月 24日上午8 時許，有人報警說發現可疑爆炸物，5 名處警民警攜帶有關器材火速抵達場。接處警民警抵達現場后，進行仔細排查及搜索。經過5個小時的盤查工作，公安民警沒有發現任何可疑殘留物，迅速排出了剩余危險，控制了事態的惡化。次案幾點提示：

1、公安機關的領導組織能力強，指揮及時得當，110 民警對案發現場先期處置工作做得妥善。

2、公安機關排爆民警在獲悉案發現場先期處置人員（110 民警）介紹的情況后，與寧海縣局、商場的任務分工準確，配合想當密切。

3、他們運用便衣偵查策略（寧海縣局民警混在人群中），寧海縣城中心的樂購超市和國購商場員工對商場不是重要部位與重點地區由我中隊民警著重盤查的方法相配合進行詳細檢查。

（二)慈溪“1·08”遙控手機爆炸案

2001 年2月 13日 10 時 54 分，在廣源x區x廠子大門前發現一個物品，初步確定為爆炸物，隨之我們區隊接處民警火速趕往現場，根據涉爆案件現場處理的步驟，排爆民警運用各種術和人工實施相結合的方法，把該爆炸物品成功的拆除。

最近幾年，我國經濟如火如荼的發展，社會矛盾復雜。這是對我們公安機關工作敲響了警鐘，警情先期處置工作如果不妥善，就會耽誤解決時機，更甚者造成很嚴重的結果。

二、迅速妥善處置警情的實際意義

(一)迅速妥善處置警情是執法境化的必然要求

這些年來，伴隨著我國社會主義經濟的高速發展，網絡計算機科技也隨之飛速發展，我國公民的維權意識不斷加強，公安機關的工作處境也產生了翻天覆地的變化。一方面，警情處置不妥善，一旦不注意，警情處置就會陷入僵局，不但讓當事 第 2 頁 人覺得我們公安機關處理決定不公平，還會出現反復信訪上級的現象;另一方面，公安機關在先期處置警情的時候，若不可以做到迅速、妥善，會使得一些細小警情失去控制，更甚造成大型群體性事件。以往，有些地方往往因為一點小事而發生群體性事件，大多數是因為公安機關先期處置不妥善，最終造成嚴重結果。所以，能否迅速妥善的處置警情，是對當前公安機關執法能力的一種考驗，也是執法境化的必然要求。

(二)迅速妥善處置警情可以解決警力不足的困境

數據表明，2002年 2至 23月份，x鐵路公安處共接 110 報警 10345 起，與 2011年同期相比上升了12.6%。警力不足以及工作任務繁瑣是當下公安機關共同存在的問題。在當下形勢下，我們必須要迅速妥善處置警情，這將從根本上解決警力不足的問題。經驗表明，公安機關在處置警情的環節里，若不能做到迅速妥善的處置，不僅調用大量的警力，而且會產生很多繁瑣問題。以后處置警情的時候，需要動用更多的人力和物力，無疑會增加工作任務，擴大警力不足的問題。所以，迅速妥善的處置每一例警情是緩解警力日益不足的有效途徑。（三)接處警工作中存在的實際問題及解決辦法

隨著我國改革開放35年的不斷變化和市場經濟的愈發良好發展，110接處警工作任務不斷面臨著壓力大、繁重、高難度的問題。所以公安機關如何應對挑戰，穩扎穩打的做好110接處警工作，已經成為當下我國公安機關面臨的重大問題。

三、當下接處警工作中存在的問題及形成原因

（一)110接處警員必須向高素質人才發展

目前X市局接處警人員良莠不齊、某些沒有基層工作經驗、業務修養不高加之文化程度不高。在交流語言時，城市涌入大量外來人口，很多案件都與這些外來人口息息相關，但由于接警人員在語言的掌握上有欠缺或者不足，從而使得接出警、詢問過程的時候產生交流不便的問題，耽誤了出警時間。同時某些處警人員基層工作經 第 3 頁 驗不足，還不了解市區道路交通，從而產生不斷接出警，在一定方面上影響了接處警的工作質量。

（二)110接處警單位出警太慢

接出警不迅速就會很容易失去獲取最佳證據以及抓捕嫌疑人的機會，從而導致人民群眾不能理解，不時投訴。目前使得接出警速度慢的因素，一是警情繁多加之警力不足。某市局18個基層派出所承擔著全市區的110接警任務，2002年接警量是2.3萬余起，2004年猛增至為4.2萬余起，但是基層派出所接出警警力嚴重不足。某些基層派出所轄區有時候發生數個警情需要處置時，就會出現“排長龍”的現象。二是地域廣闊加之交通不便。某市位于城市郊區，派出所地理位置偏僻，某些農村派出所管轄的范圍最大跨度達15公里。110民警在出警時必須在10分鐘內趕到現場，對于交通不便的農村派出所是相當不容易的；然而城區派出所有面臨人流量大，交通擁擠的問題。三是現在的警務管理政策與流動管理不相協調所導致。在新的社會主義政治經濟發展環境下必須在社會中投入充足警力，某些派出所社區民警任務繁重，工作冗長，不能及時投入接出警，排隊接出警的現象仍然持續存在。（三)現場處置不當

某些接處警民警不分析判斷現場警情，從而盲目處置，從而造成案（事）件事態失控，不能及時有效解決，甚至于不能給雙方當事人一個滿意的答案，使得大量群眾圍觀，讓局面失去控制，陷入僵局。具體原因如下： 一是接出警民警現場情況分析不準確，不能把握要點，從而失去最佳時機；二是使用不當的語氣加之過硬的語言，使得人民群眾不滿意，更甚者造成圍攻；三是某些民警在先期現場處置盜竊現場的警情時，亂動現場物品，影響證據采集；四是制止當事人的時候，動作出格，被群眾曝光；五是不詳細區分警用器械，就很容易產生矛盾；六是沒有攜帶必要的警用器械，從而使得場面被動；七是沒有攜帶必須的照明器材、救援器，在面對緊急情況的時候導致無計可施。

四、做好110接處警工作的應對方案

第 4 頁（一)提高接處警員的整體素質

110指揮中心要求110接處警警員必須有一定的工作經驗和一定的專業知識，可以妥善處置各類警情，穩妥的處置接處警過程中遇到的問題。所以，110接出警員必須從基本做起，掌握一定的必要技能，提高業務素質。

一要定期學習相關法律法規和處置方法，提高法律修養和業務能力，不斷提高接處警能力；二要通過仔細熟悉本地區地域特點，交通狀況，特殊地域等狀況，不時提高出警的準確性，定期進行考察交流；三是接處警民警要不斷學習多種語言，熟悉并學會一定的地方方言，解決處置警情遇到的語言不通問題，從而節省處警時間，提高處警質量。（二)做強派出所

一是以增強派出所為目的，做好機關精簡工作，盡可能的壯大派出所隊伍，使得每個派出所都頭充足的警力，從而解決處警慢、警力不足等問題；二是加大資金投入，全面向派出所民警傾斜，充實派出所處警設備和警用器械以及防護裝備，確保護防得當、打擊有力度、處置有效率；三是根據所在地的實際情況，搭配好交通工具。因為農村基層派出所地域遼闊、空間距離遠的特色，盡全力的給農村基層派出所增加接處警車輛，定期更換車輛，使得接出警及時、追得上、跑的快、抓得著。針對城區派出所小巷多、人口密度大、交通不便、道路擁擠特點，給為每位接處警民警配備電動自行車，電動車比起其他交通工具來說比較小巧靈活，交通擁擠的時候，接處警民警可以順利抵達現場進行先期處置，從而解決處警慢的問題。

(三)督察部門和紀檢檢查各單位接處警情況

發現問題后督促其整改，對由于不負責任、態度生硬、業務不熟悉等各種原因導致的接處警遲緩以及處置不當所引發的群眾投訴或者產生其他惡劣影響的，既要在績效考核中實施扣分，又要在與年終評先評優晉升職務掛鉤，同時還要追究當事人和相關責任人及所在單位主要負責人的責任。

五、結語

第 5 頁 接處警民警如果要處理好涉爆案件的處警工作，必須做到如下：

一是做好接處警準備。收到警情后，接處警民警一定要攜帶必須裝備，在出警時，提前致電報警人，多詢問了解一些現場信息；二是嚴格保存證據。到達現場后，民警在下警車的那一瞬間就要樹立正確的證據觀，尤其是到達發生警情中心的位置時，做好詢問筆記；三是打好現場急救的基本功。接出民警必須掌握必備的救生技能；并控制傷勢的發展，盡可能減少致殘率以及降低死亡率。除此之外我們還要學會救護技能，以期協助醫務人員進行救助工作，比如掌握簡單的包扎、游泳等技能；四是要做好正確引導。對不屬于本單位職責范圍內的事情，我們應該明確告知大眾前去相關職能部門進行申訴或者提出意見。

接處警民警在處置涉爆事件必須做到一到位二迅速三得當：一是接警詢問到位。110民警在接收到警情后，應該詢問清楚當事人所處的地理位置、受困時間、人員數量、被困原因等，從而決定能否實施多警聯動的措施，向就近的派出所民警、消防戰士和醫護人員發布指令，使得三方同時前往，為先期處置把握珍貴時機；二是接出警迅速到位。民警必須要最快抵達現場，了解現場情況并進行救助、反饋信息、請求支援；三是現場處置到位。

在如今的公安機關基層一線民警所進行的涉爆事件接處警工作中，凡是涉及動用工具的，很多數由消防官兵來解決；在涉及到急救方面，則由醫生與護士來解決。但是必須要強調的一點是，公安機關必須有針對性地強化對基層一線民警處理解決意外事件能力的培訓，使其掌握必要的處置常識，做到“一精多通”，這不僅能夠有效提地提升和增強意外事件的處置能力，更是對群眾的生命財產安全負責。

第 6 頁 參考文獻

[1] 張斌．新刑事訴訟法背景下我國偵查訊問新論[J]．河南師范大學學報，2013.[2] 畢惜茜，李鐵軍，姜軍．新刑訴法背景下偵查訊問立法完善實證調查與研究[J]．政法學刊，2012.[3] 郎勝．中華人民共和國刑事訴訟法修改與適用[M]．北京：新華出版社，2012.[4] 朱孝清．刑事訴訟法實施中的若干問題研究[J]．中國法學，2014.[5] 劉方微．我國偵查訊問制度存在的問題與完善[J]．法治與社會，2015.[6] 陳光中．刑事訴訟法(第4版)[M]．北京大學出版社，2012.[7] 周木清.審訊策略與取證技巧[M].中國人民公安大學出版社，2013.[8] 徐美君.偵查訊問程序正當性研究[M].中國人民公安大學出版社，2003.[9]張妍妍．偵查訊問研究[J]．復旦大學學報，2012.第 7 頁

第二篇：200例常見警情處置規范民警必備

200例常見警情處置規范，民警必備！

警察特別是一線警察無時無刻都可能成為輿論焦點某地交警“抱摔”抱娃女士遭到網友無情炮轟▼某地民警查身份證時言辭過激被網友口誅筆伐▼為什么這些同行會被洶涌輿論質疑絞殺？原因很簡單，三個字——不 規 范這是很危險的三個字因為它你很可能被停職、緊閉、免職脫掉警服甚至身陷囹圄▼“出完警，為啥我被扔號子里了？？？”“抱摔”抱娃女士的民警因反應過度，未顧及張某懷中兒童的安全，采用了過激的控制方式，超出了合理限度，造成了不良影響，被單位依據《公安機關人民警察紀律條令》第二十條第一款之規定，給予行政記大過處分。查身份證民警在執法過程中存在不文明行為，并且態度粗暴，被停止職務，同時馬上參加學習班。那么如何才能規范地執法？如何處警才能不被挑刺？如何在艱難的執法環境中生存？向你推薦這本《200例常見警情處置規范》▼又名《基層民警生存指南》或者《一線蜀黍的絕地求生》01 它涵蓋面廣作者嘔心瀝血整理了十一類200例警情的處置規范，從群體事件處置、刑事類、治安類警情，到消防類、舉報投訴、求助類警情全部囊括，幾乎日常你處警中能遇到的“疑難雜癥”，在這里都能找到答案。

02 操作步驟十分清晰從接警、指揮調度、響應與報告、現場處置、到警情跟蹤與反饋、后期穩控，每個步驟都注解得相當詳細。“向誰匯報？跟其他部門同志如何溝通？現場如何處置……”一系列操作規范都寫得透徹明晰。03 實戰性特別強電信詐騙如何偵辦？網絡詐騙該和那些部門協作？這些日新月異的新型犯罪的處置規范都被收錄，甚至連“野生動物跑進居民家，該如何處置？能不能捕殺？”這類冷門知識都給予了最符合規定的處警方法。摸石頭過河？憑感覺辦案？兄弟，不存在的。要知道在這個自媒體的新時代光憑一腔熱血和一顆不怕死的心可能抓得到壞人但同時也可能葬送自己因為執法中的一點瑕疵便可能成為媒體眼中的焦點網友們緊抓不放的槽點警界愛莫能助的痛點所以保護好自己才能守護百姓而保護自己的唯一途徑就是規范自己

第三篇：涉警網絡輿情應對與處置研究寫作大綱

寫作大綱

一、導論。對目前互聯網發展的情況的描述，談到網絡輿情的現狀，進而引

出對涉警網絡輿情的關注。通過對目前公安機關應對涉警網絡輿情的現狀的描述，引入涉警網絡輿情危機這一核心內容。提出重視涉警網絡輿情危機應對和處理的重要性和必要性。

二、通過筆者工作中處置的一起涉警網絡輿情危機案例的剖析提出問題。指

出涉警網絡輿情危機應對、處置目前的現狀，以及存在的問題——目前公安機關對應對涉警網絡輿情危機的機制仍然沒有完善，辦法和手段可操作性不強，往往最容易引發網絡輿情危機的基層公安機關應對和處置網絡輿情危機的意識不足以及能力不強。對輿情的應對和處置也從另外一個角度反映了執政能力強弱的問題。通過對該問題的提出，以及對該問題的思考為本篇論文研究的核心奠定基礎。（提出問題部分）

三、提出涉警網絡輿情的危機的定義（理論基礎和文獻綜述）。以及涉警網絡

輿情與普通網絡輿情不同的地方，即其自身的特點：

1、對象的特定性；

2、強烈的攻擊性；

3、政治敏感性

4、關注的廣泛性（公安與其它部門不同，老百姓都了解）

四、列舉全國相關案例（其中包括筆者工作中的一起處置涉警網絡輿情案例的剖析）。從宏觀的角度歸納出涉警網絡輿情危機發生的歷史。縱向比較涉警網絡輿情危機發生發展的規律。同時橫向也作了比較，得出觸發涉警網絡輿情危機的不同原因以及不同應對處置方式和不同的收效。以此作為強烈的對比，分析涉警網絡輿情危機產生的根源以及正確應對和處置的重要性。同時以此研究涉警網絡輿情的類型和特征。如：涉警輿情危機存在不同的發展階段。研究這些類型、特征、涉警網絡輿情危機目的就是要在輿情危機發生后把握最佳時機，采取最佳辦法進行應對和處置，進而達到平息輿情，化解危機的目的。具有現實意義的一個章節。并由此從宏觀和微觀的角度分別得出公安機關在應對和處置涉警網絡輿情危機普遍存在的的問題。（分析問題部分）

五、涉警網絡輿情危機與群體性事件的關系。

六、如何應對網絡輿情危機：在互聯網虛擬網絡背景下進行涉警網絡輿情危

機的應對和處置，提出涉警網絡輿情危機應對和處理三原則：快發現、快通報、快引導。在三原則的基礎上應對和處置涉警網絡輿情危機的具體措施：

1、增強公安民警尤其是基層民警的輿情觀念，坦誠面對民眾；

2.采取人工巡查和系統自動監察的形式，實現實時監測預警；

3、內部設置網絡評論員，在群眾中培養“意見領袖”，引導輿情走向；

4、借助媒體、官方網站、微博等宣傳媒介第一時間通報真實情況。

5、對于帶有政治目的，借助網絡推手惡意傳播不良言論，造成惡劣影響的，要協調相關網站適當運用技術手段進行處理。

6、公安民警要恪守職業道德，公正廉潔執法，從根本上避免網絡輿情危機的發生。

七、結語。