第一篇：申華集團工會關于轉發中華全國總工會總工辦發和河北省總冀工發的通知

申華集團工會關于轉發中華全國總工會總工辦發和河北省總冀工發的通知

申華集團各單位工會：

現將中華全國總工會總工會辦公廳印發的《基層工會經費收支管理辦法》（總工辦發〔2017〕32號）和河北省總工會印發《河北省基層工會經費收支管理實施細則》（冀工發〔2018〕18號），轉發給你們，望結合實際，認真貫徹落實。

附件：

1、中華全國總工會基層工會經費收支管理辦法

2、河北省基層工會經費收支管理實施細則

申華集團有限公司工會

2018年7月30日

河北省基層工會經費收支管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》和《工會預算管理辦法》等的規定，按照《中華全國總工會辦公廳關于印發<基層工會經費收支管理辦法>的通知》（總工辦發〔2017〕32號）要求，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于全省企業、事業單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。第三條

基層工會經費收支管理應遵循以下原則：

（一）遵紀守法原則?；鶎庸罁吨腥A人民共和國工會法》的有關規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全總和省總有關制度規定，嚴肅財經紀律，加強工會經費收支管理，嚴格按開支范圍和標準使用工會經費。

（二）經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

（三）預算管理原則?；鶎庸凑铡豆A算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理?；鶎庸涃M年度收支預算（含預算調整）需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。

（四）服務職工原則?；鶎庸獔猿止涃M正確的使 用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。

（五）勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，節約開支，提高工會經費使用效益。

（六）民主管理原則?；鶎庸揽繒T管好用好工會經費。年度工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監督和同級工會經費審查委員會審查。同時，依法接受上級工會和國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條

基層工會經費收入范圍包括：

（一）會費收入。指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。

（二）撥繳經費收入。指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。

（三）上級工會補助收入。指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

（四）行政補助收入。指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

（五）事業收入。指基層工會獨立核算的所屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

（六）投資收益。指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條

基層工會應加強對各項經費收入的管理。

（一）基層工會要按照會員工資收入和規定的比例，按時收取全部會員應交的會費。會員交納的會費應存入工會銀行賬戶，全部留存基層工會開支使用。

（二）基層工會要加強與本單位行政部門的溝通，按照國家統計局公布的職工工資總額口徑，以及全國總工會、河北省總工會規定的分成比例，及時足額撥繳工會經費。實行財政劃撥或委托稅務代收工會經費的基層工會，要確保足額落實留成經費。

（三）基層工會要統籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開支，不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入賬戶管理。

第三章 工會經費支出

第六條

基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。

第七條

基層工會經費支出范圍包括：職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵。

對優秀學員的獎勵應以精神獎勵為主、物質獎勵為輔。優秀學員的評

4則上住宿地點不變。

第九條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括：

（一）勞動關系協調費。用于推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展工會勞動法律監督、勞動合同咨詢等活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

（三）法律援助費。用于基層工會或聘請的專業人員向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

（四）困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時，基層工會根據困難的情況，經工會委員會集體研究決定，可一次性給予不超過3000元的救助。

（五）送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖等活動發生的支出。

（六）其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第十條 業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括：

（一）培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。

機關事業單位工會按照當地財政部門關于培訓費的有關規定執行，企業工會可參照上述標準執行，也可按照所在單位行政的有關規定執行。

（二）會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。

機關事業單位工會按照當地財政部門關于會議費的有關規定執行，企業工會可參照上述標準執行，也可按照所在單位行政的有關規定執行。

（三）專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、職工之家創建活動、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室等創建活動發生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出，用于基層工會開展專題調研所發生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。獎勵標準由各單位根據實際情況，經基層工會委員會集體研究決定。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經上級批準評選表彰的優秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

經本單位黨政認可和上級工會批準，基層工會可以開展表彰優秀工會干部和積極分子工作。評選表彰優秀工會干部人數應當控制在本單位專兼職工會干部的10%以內，評選表彰優秀工會積極分子人數應當控制在本單位會員人數的5%以內，獎勵標準每人每年不超過500元。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十二條 事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據《中華人民共和國工會法》的有關規定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔，基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下，可以用工會經費適當彌補。第四章 財務管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經費年度預算，依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、8

第七章 附 則

第二十八條 本實施細則規定的標準為上線標準，基層工會應在標準內執行，補得擅自突破?；鶎庸Y合本單位實際，制定具體實施辦法，細化各項支出范圍，明確具體開支標準，確定審批權限，規范活動開展?；鶎庸贫ǖ南嚓P辦法報主管上級工會備案。

第二十九條 本實施細則自印發之日起執行?！逗颖笔】偣k公室關于轉發全總辦公廳<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的通知》（冀工辦發〔2014〕30號）、《關于轉發全總財務部<關于加強基層工會經費收支管理的補充通知>的通知》（財字〔2014〕82號）、《河北省總工會落實全總辦公廳<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的意見》（冀工發〔2015〕6號）、《河北省總工會關于修訂<落實全總辦公廳《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的意見>有關內容的通知》（冀工發〔2016〕1號）同時廢止。

第三十條 本實施細則由河北省總工會負責解釋。

中華全國總工會基層工會經費收支管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會收支管理,規范基層工會經費使用,根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》的有關規定,結合中華全國總工會(以下簡稱 “全國總工會”)貫徹落實中央有關規定的相關要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業、事業單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:(一)遵紀守法原則?；鶎庸罁?《中華人民共和國工會法》的有關規定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規,嚴格執行全國總工會有關制度規定,嚴肅財經紀律,嚴格工會經費使用,加強工會經費收支管理。

(二)經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格,依法享有民事權利、承擔民事義務,并根據財政部、中國人民銀行的有關規定,設立工會經費銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。

(三)預算管理原則?；鶎庸凑?《工會預算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經費年度收支預算(含調整預算)需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意,并報上級主管工會批準。

(四)服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向,優化工會經費支出結構,嚴格控制一般性支出,將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動,維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。

(五)勤儉節約原則?；鶎庸凑拯h中央、國務院關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定,嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高工會經費使用效益。

(六)民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。年度工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經費收支信息公開制度,主動接受會員監督。同時,接受上級工會監督,依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括:(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。(二)撥繳經費收入。撥繳經費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

112(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會可給予一定金額的慰問。

(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。(六)其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第十條 業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括:(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準以有關部門制定的培訓費管理辦法為準。

(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準以有關部門制定的會議費管理辦法為準。

(三)專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室等創建活動發生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出,用于基層工會開展專題調研所發生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。(四)其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于經上級批準評選表彰的優秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出?；鶎庸媛毠刹亢蛯Ｂ毶鐣ぷ髡甙l放補貼的管理辦法由省級工會制定。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十二條 事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據 《中華人民共和國工會法》的有關規定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下,可以用工會經費適當彌補。第四章 財務管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求,制定年度工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經費年度預算,依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。年度預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應根據批準的年度預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照 《工會會計制度》的要求,科學設立和登記會計賬簿,準確辦理經費收支核算,定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況?；鶎庸涃M年度財務決算需報上級工會審批。

第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設,健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。基層工會應依法組織工會經費收入,嚴格控制工會經費支出,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員,真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會,應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員;不具備條件的,由設立工會財務結算中心的鄉鎮(街道)、開發區(工業園區)工會實行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。第五章 監督檢查

第二十條 全國總工會負責對全國工會系統工會經費的收入、支出和

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第二篇：中華全國總工會關于加強基層工會經費收支管理的通知 總工辦發

中華全國總工會關于加強基層工會經費收支管理的通知 總工辦發[2014]23號

2014.7.3（全國總工會:“職工正常福利有哪些”?）補充通知——工財發[2014]69號 全國總工會關于?關于加強基層工會經費收支管理的通知?的補充通知 各省、自治區、直轄市總工會,各全國產業工會,中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家機關工會聯合會,全總各部門、各直屬單位: 為貫徹落實中央?關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定??黨政機關厲行節約反對浪費條例?,以及全國總工會?關于貫徹中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法?[總工發?2012?80號]?關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知?[總工發?2013?51號]等文件精神,使工會經費更好地為基層工會工作服務、為職工群眾服務,現就加強基層工會經費收支管理有關事項,通知如下:

一、基層工會經費收支管理原則

基層工會組織要認真貫徹落實中央關于勤儉節約的有關規定和全國總工會?關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知?精神,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,切實加強工會經費收支管理,堅決制止奢侈浪費,合理有效地使用資金。要堅持工會經費為工會工作和職工群眾服務的方向,確保工會經費取之于職工用之于職工,把更多工會經費用在職工身上,為職工群眾辦實事、做好事、解難事,讓工會經費真正惠及職工群眾和工會會員。基層工會的經費收支管理,要貫徹以下原則: [一]遵紀守法原則。各項經費收支,必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定,認真執行工會財務會計制度,遵守財務紀律。[二]依法獲取原則?；鶎庸母黜検杖胍鶕?中華人民共和國工會法?和?中國工會章程?的規定,依法獲取。[三]經費獨立原則?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐣F體法人資格,單獨開設銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。[四]預算管理原則?；鶎庸涃M各項支出應當全部納入預算管理,按照全國總工會?工會預算管理辦法?執行。

[五]服務職工原則?；鶎庸涃M使用要突出重點,優化支出結構,集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。[六]勤儉節約原則?；鶎庸瀼刂醒雲栃泄澕s,反對浪費的要求,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高經費使用效益。[七]民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員監督以及經費審查委員會審查。

二、工會經費收入范圍

基層工會的各項經費收入,要嚴格按照?中華人民共和國工會法??中國工會章程?的規定,依法獲得。包括: [一]工會會員繳納的會費。[二]建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費,或上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規定比例轉撥基層工會的經費。[三]上級工會補助的款項。[四]單位行政按照?中華人民共和國工會法?、?中國工會章程?和國家的有關規定給予工會組織的補助款項。[五]工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。

[六]基層工會對外投資取得的收益。[七]其他收入。

三、工會經費支出范圍

工會經費應當全部用于為職工服務和開展工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經費分成比例,及時足額上解經費。工會經費支出包括: [一]工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出?；鶎庸攲T繳納的會費全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優秀學員[包括自學]獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。2.文體活動方面。用于工會開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。4.其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。[二]工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權支出。[三]工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。[四]工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。

?中華人民共和國工會法?規定,各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設施和活動場所等物質條件。

在行政方面承擔資本性支出的經費不足,并且基層工會有經費結余的情況下,工會經費可以用于必要的資本性支出。[五]對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。[六]由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品,會員個人和家庭發生困難情況的補助,以及會員本人過生日的慰問等。[七]以上支出項目以外的必要開支。

四、嚴格控制工會經費開支

[一]基層工會要認真貫徹落實?中華人民共和國工會法??中國工會章程?,以及全國總工會?工會預算管理辦法??關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知?精神,嚴格控制工會經費開支,各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大開支集體研究決定。[二]不準將工會經費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。

1.不準用工會經費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。2.不準違反工會經費使用規定,濫發津貼、補貼、獎金。3.不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。4.不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。6.不準截留、挪用工會經費。7.不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。8.不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

五、本通知下發后,全總2009年10月28日印發的?基層工會經費收支管理辦法?[總工發?2009?47號]同時廢止。附件： 基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規(摘錄)

一、關于工會房屋、設備費用方面

1、?中華人民共和國工會法?第四十五條： 各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

2、國家計劃委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會?關于妥善解決各級工會房屋、設備問題的通知?(?79?財事字第426號工發總字?1979?162號)： 產業公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業所需房屋設備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。

二、關于工會專職人員費用方面

3、?中華人民共和國工會法?第四十一條： 企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部?關于?工會法?中有關工會經費問題的具體規定?(工總財字[?1992?9號)： 工會脫產專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業、事業單位和機關支付工會委員會脫產專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關經費的列支渠道相同。

5、財政部?關于企業基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復函?(?82?財企字第98號)： 關于企業基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業職工一樣，由企業行政方面負責支付，在營業外列支。

三、關于工會開展活動有關費用方面

6、全國總工會辦公廳?關于解決勞動保護工作經費問題的通知?(工廳生字?1986?21號)： 基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應在本單位的行政勞動保護經費中支付，不能在工會經費中開支。

7、國家勞動總局?關于企業勞動保護宣傳教育經費開支問題的函?[(80)勞護字18號]： 凡企業開展勞動保護宣傳教育(包括裝備勞動保護教育室)所需經費，應按?安全技術措施計劃的項目總名稱表?第四項規定，在企業勞動保護措施經費中開支。第四項的規定為： 購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓練及座談會、報告會等。建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。安全技術勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。

8、全國總工會財務部?關于職工代表大會的費用由誰擔負的通知?[工財字(1981)29號]： 職工代表大會的工作是整個企業的工作，其開支費用應由企業負擔。

四、關于職工教育、療休養活動費用方面

9、財政部、全國總工會?關于組織少數勞動模范、先進工作者短期休養活動經費開支問題的通知?(工發財字?1982?100號)： 組織勞模、先進生產(工作)者休養活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產(工作)者所在單位的企業基金或利潤留成中列支；活動費、公雜費由組織活動的工會負擔。

10、財政部?關于企業職工療養費用開支的復函?(?82?財企字100號)： 職工經批準到療養所療養的往返路費，屬于因工負傷的，全部由企業報銷；屬于疾病或非因工負傷的，五十公里以內的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業補助二分之一。職工在療養所療養期間的伙食費，可由企業適當給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經濟確實困難負擔不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。

第三篇：《中華全國總工會關于組織勞務派遣工加入工會的規定》總工發[2009]21號（范文）

總工發［2009］21號

中華全國總工會關于組織勞務派遣工加入工會的規定

（2009年4月30日）

一個時期以來，由于一些派遣單位與用工單位職責不清，相互推諉，相當數量的勞務派遣工還沒有組織到工會中來。為最大限度地把包括勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來，切實維護其合法權益，根據《工會法》、《中國工會章程》的相關規定，現對組織勞務派遣工加入工會作出以下規定：

1、勞務派遣單位和用工單位都應當依法建立工會組織，吸收勞務派遣工加入工會，任何組織和個人不得阻撓和限制。勞務派遣工應首先選擇參加勞務派遣單位工會，勞務派遣單位工會委員會中應有相應比例的勞務派遣工會員作為委員會成員。勞務派遣單位沒有建立工會組織的，勞務派遣工直接參加用工單位工會。

2、在勞務派遣工會員接受派遣期間，勞務派遣單位工會可以委托用工單位工會代管。勞務派遣單位工會與用工單位工會簽訂委托管理協議，明確雙方對會員組織活動、權益維護等的責任與義務。

3、勞務派遣工的工會經費應由用工單位按勞務派遣工工資總額的百分之二提取并撥付勞務派遣單位工會，屬于應上繳上級工會的經費，由勞務派遣單位工會按規定比例上繳。用工單位工會接受委托管理勞務派遣工會員的，工會經費留用部分由用工單位工會使用或由勞務派遣單位工會和用工單位工會協商確定。

4、勞務派遣工會員人數由會籍所在單位統計。加入勞務派遣單位工會的，包括委托用工單位管理的勞務派遣工會員，由勞務派遣單位工會統計，直接加入用工單位工會的由用工單位工會統計。

5、勞務派遣單位工會牽頭、由使用其勞務派遣工的跨區域的用工單位工會建立的基層工會聯合會,不符合建立區域性、行業性基層工會聯合會的規定，應予糾正。

6、上級工會應加強督促檢查，切實指導和幫助勞務派遣單位和用工單位工會做好勞務派遣工加入工會和維護權益工作。

第四篇：(總工發[2009]47號)中華全國總工會關于印發《基層工會經費收支管理辦法》的通知

中華全國總工會關于印發《基層工會經費收支管理辦

法》的通知

總工發[2009] 47號

各省、自治區、直轄市總工會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會

全國委員會、中國金融工會委員會，中央直屬機關工會聯合會，中央

國家機關工會聯合會：

為了規范基層工會經費收支管理，進一步提高基層工會財務管理

水平，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計

制度》、《工會預算管理辦法》和其他有關規定，全國總工會對1998

年頒布的《基層工會經費使用管理辦法》進行了修訂，制定了新的《基

層工會經費收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執行?，F印發

給你們，請組織貫徹實施，并將執行中遇到的有關問題及時函告全總

財務部。

中華全國總工會

2009年10月28日

《基層工會經費收支管理辦法》

為規范和加強基層工會經費的收支管理，充分發揮基層工會為職工服務、為發展工運事業服務的作用，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》和其他有關規定，制定本辦法。

一、工會經費收支管理原則

1、遵紀守法原則。各項經費收支，必須嚴格執行國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定，認真執行工會財務會計制度，遵守財務紀律。

2、經費獨立原則。依法取得社會團體法人資格的基層工會，應單獨開設銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

3、預算管理原則。工會經費收支應全部納入預算管理，按照《工會預算管理辦法》執行。

4、依法收繳原則。基層工會應依法收繳工會經費，并按規定留成上繳。

5、服務職工原則。工會經費使用要突出重點，保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。

6、勤儉節約原則。工會經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高經費使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監督和經費審查委員會審查。

二、工會經費收入范圍

工會經費收入包括：

1、會費收入。指工會會員依照規定向工會組織繳納的會費。

2、撥繳經費收入。指建立工會組織的單位依照規定向基層工會撥繳的經費，或上級工會委托稅務代收后按規定比例轉撥基層工會的經費。

3、上級補助收入。指基層工會收到上級工會補助的款項。

4、行政補助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會的補助款項。

5、事業收入。指工會附屬獨立核算的企事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

6、投資收益。指基層工會對外投資發生的損益，如購買國債或企業債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

三、工會經費支出范圍

《中華人民共和國工會法》規定，企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據《中華人民共和國工會法》和其他有關文件精神，應當由各級財政和企業、事業、機關等單位行政方面承擔的費用，不得由工會經費開支。

工會經費主要用于為職工服務和工會活動?；鶎庸凑账谑〖壒_定的經費分成比例，及時足額上解經費。留成經費支出包括：

1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發生的支出?；鶎庸獙T繳納的會費全部用于會員活動支出。

職工教育方面。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優秀學員(包括自學)獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

文體活動方面。用于工會開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設備、器材、用品購置費與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員開展集體活動等。宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。

2、維權支出。指工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支

出及參與立法和本單位民主管理等其他維權支出。

3、業務支出。指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動；召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議；開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研；經審專用經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

4．資本性支出。指工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規定，各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

在行政方面承擔資本性支出的經費不足，并且基層工會有經費結余的情況下，工會經費可以用于必要的資本性支出。

5．事業支出。指對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

6．其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支。如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。

工會經費必須及時、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。工會經費開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大開支集體研究決定。

四、附 則

1、各級工會可根據本辦法和上級工會的規定，結合實際制定具體的實施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執行，1998年9月全國總工會財務部制定的《基層工會經費使用管理辦法》同時廢止。