第一篇：新疆某鄉鎮貫徹落實《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》情況匯報材料

新疆某鄉鎮貫徹落實《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》情況匯報材料

中共新疆某鄉鎮委員會 新疆某鄉鎮人民政府

（2016年8月25日）

尊敬的各位領導，同志們：

首先我代表新疆某鄉鎮黨委、政府對各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎，下面我就新疆某鄉鎮貫徹落實《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》情況，向各位領導做一簡要匯報：

一、基本情況

新疆某鄉鎮位于某縣縣城以東，距縣城直線距離28公里，東與某鄉相連，南與某縣以某山為界，西與某鄉接壤，北依某山。307省道穿境而過，交通便利，東西寬15.5千米，南北長70千米，總面積971.75平方公里。全鎮轄15個行政村，53個村民小組，總人口1.85萬人。鎮黨委下轄22個黨支部（含1個黨總支），現有黨員570人。

二、主要做法及成效

自2016年1月1日《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》（以下簡稱《條例》）正式實施以來，我鎮按照“四個目標”任務要求，采取多種形式，切實辦好一些有利于民族團結的實事好事，有效推動了黨的民族團結進步工作進鄉村、進社區、進學校，民族團結進步事業全面推進，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷得到鞏固。

（一）加強組織領導，全面落實民族團結工作責任。堅持將民族團結進步工作領導責任制和年度目標責任考核制，納入黨委、政府及其工作科室績效考核體系。實行黨委統一領導、政府全面負責、民族事務部門指導協調、各科室配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。堅持把民族團結進步工作作為事關全局的頭等大事來抓，列入重要議事日程，加強統籌規劃和指導，及時研究解決重大問題。成立以黨委書記為組長的民族團結進步年活動領導小組，加強對民族團結進步年活動的統籌領導，確?；顒禹樌M行。要求全鎮14個“訪惠聚”工作組充分發揮協調、參謀、配合作用，協助鎮黨委把民族團結進步年的決策部署落實到位。

（二）拓寬教育渠道，強化《條例》宣傳教育。自《條例》頒布實施以來，采取多種形式在廣大干部群眾中開展《條例》的學習宣傳，深刻領會《條例》對維護民族團結和社會穩定大局的重大意義。有針對性地加強流動人口的民族團結教育，使《條例》深入人心、家喻戶曉，把遵守、執行《條例》變成各族群眾的自覺行動。要求全體黨員干部爭做推動《條例》的引領者，學深學透《條例》精神實質，準確把握法律尺度，做到“入耳入腦入心”。將民族團結進步工作與“兩學一做”、“秋風行動”和社會治安綜合治理工作相結合, 開展《條例》宣講進機關、進校園、進村、進宗教活動場所的活動，宣講分民漢兩種語言，共宣講32場次，參加人數達6500余人；積極選派優秀干部參加某縣以《條例》為主要內容的知識競賽，并最終入圍代表某縣參加地區知識競賽。

（三）采取有力措施，開展青少年民族團結教育。從小建立 起的友情最純潔，青少年是開展民族團結教育的最好時期，學校是交流交往交融的最好平臺，把民族團結教育列入教學計劃，融入學校教育全過程，貫穿于學生成長成才的各階段，有效推動了黨的民族理論、民族政策和自治區民族團結進步條例進進學校。把推行“雙語”教育作為促進民族團結的重要抓手，突出抓好學前和中小學“雙語”教育，讓各族青少年從小玩在一起、學在一起、成長在一起。開展“民族團結我來畫”活動，選出優秀學生作品32幅，利用“巴扎天”在文化活動中心展出，潛移默化地把“愛我中華”的種子埋入心靈深處，讓社會主義核心價值觀在下一代的心田生根發芽。

（四）充分調動積極性，發揮“三支隊伍”的帶頭作用。前期，新疆某鄉鎮黨委、政府在深入調研的基礎上，梳理了6個方面的突出問題，并采取相關具體舉措，制定了《新疆某鄉鎮民族團結進步年實施方案》，要求切實發揮好“三支隊伍”示范帶頭作用：黨員干部，模范貫徹執行中央和自治區關于民族工作的大政方針，模范推進民族團結進步各項工作，充分發揮引領作用；教師隊伍突出做好青少年民族團結進步教育，把民族團結貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育的各個環節和各個方面，通過教育引導學生、影響家長、帶動家庭、輻射社會；愛國宗教人士隊伍按照“五好”宗教人士要求，堅持正信正行，正本清源，正確解經講經，敢于主動批駁歪理邪說，引導信教群眾確立正信、抵制極端，自覺維護民族團結。

三、存在的問題

通過深入貫徹落實《條例》，我們深深感受到，我鎮在加強 民族團結，促進民族發展，維護民族穩定工作中雖然取得了一定成績，但還存在一些問題：一是《條例》宣傳工作的實效性和針對性不強，貼近群眾，有說服力、感染力的宣傳教育方式還不多；二是對《條例》內容的理解還不夠，部分干部缺乏學習貫徹《條例》的主動性。

四、意見和建議

一是應盡快研究制定出貫徹落實《條例》的工作運行機制。在深入調查研究和認真總結以往工作經驗的基礎上，研究建立一套行之有效的管理制度和評估體系，使民族團結進步工作向更深層次發展。二是民族團結進步工作要在全社會普遍進行，要貼近生活、貼近群眾、貼近實際，積極創新宣傳教育的有效形式。

最后，請領導放心，我鎮將一如既往地貫徹落實《條例》精神不放松、維護社會穩定不放松、保障和改善民生不放松，持之以恒的抓好民族團結進步工作，力爭將我鎮民政團結、民族繁榮，民族穩定各項事業推向一個新水平。

我的匯報完了，謝謝大家。

第二篇：新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例

《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》全文

為了全面推進民族團結進步事業，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，實現社會穩定和長治久安，國家制定了《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》，下面，新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例

第一章 總則

第一條 為了全面推進民族團結進步事業，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，實現社會穩定和長治久安，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 自治區行政區域內民族團結進步事業各項工作適用本條例。

第三條 新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分。維護國家統一、民族團結、社會穩定，反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力是公民的基本義務。

第四條 民族團結進步事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，是社會穩定和長治久安的根基，是促進經濟社會發展的基礎，是推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的重要保障。

第五條 民族團結進步事業，應當堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護國家統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆。

第六條 民族團結是各族人民的生命線，應當牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想和國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

第七條 在全社會大力倡導各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會環境，加強交往交流交融，為促進民族團結進步事業，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆貢獻力量。

第八條 民族團結進步工作實行黨委統一領導、政府全面負責、民族事務部門指導協調、各部門配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。

第二章 工作職責

第九條 縣級以上人民政府開展民族團結進步工作職責:

(一)貫徹落實黨的民族政策和國家、自治區有關法律法規;

(二)研究和制定民族團結進步事業的發展規劃，制定民族團結進步工作目標責任，建立和完善民族團結進步事業的長效機制;

(三)將民族團結進步事業納入國民經濟和社會發展規劃，與經濟社會發展各項工作相結合，統一部署、統一安排、統一落實、統一檢查驗收;

(四)開展民族團結進步創建活動，健全工作機制，完善考評體系，明確創建目標，培養樹立典型，引導各族干部群眾珍惜團結、維護團結、加強團結;

(五)加強民族團結宣傳教育，協調解決民族團結進步工作的有關事項;指導、監督、檢查下一級人民政府開展民族團結進步事業的工作;

(六)做好軍政、軍(警)民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團結進步工作;

(七)促進本地區經濟社會全面發展，保障和改善民生，提高各族群眾生產生活水平，共享改革發展成果。

第十條 各級人民政府應當將民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，納入公民道德教育和法治教育全過程，納入各族青少年學習教育全過程;開展民族團結進步宣傳教育和創建活動進機關、進學校、進企業、進宗教活動場所、進鄉鎮(街道)、進村(社區)、進軍(警)營、進團場連隊，打牢民族團結進步事業的思想基礎和群眾基礎。

第十一條 各級人民政府應當制定政策，采取經濟補助、環境優化、資源傾斜等措施，循序漸進推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，使各族群眾手足相親、守望相助。

第十二條 各級國家機關在民族團結進步工作中應當全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問題的基本原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。深入推進“去極端化”，堅持宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，發揮宗教界人士和信教群眾在民族團結工作中的積極作用。

國家機關工作人員應當嚴格執行黨的民族宗教政策，在民族團結進步事業中發揮模范帶頭作用。

第十三條 各級國家機關應當大力培養少數民族干部。完善少數民族干部和專業技術人員培養、選拔、使用和交流機制。

第十四條 鄉(鎮、場)、街道、村(居)民委員會、社區應當加強本轄區內村(居)民和流動人口的民族團結進步工作。民族團結進步的相關內容應當納入市民公約、村規民約、學生守則和行業規范。

第十五條 司法行政部門應當做好民族團結進步的法治宣傳，將民族團結有關法律法規列入普法規劃，完善國家機關工作人員學法用法制度，引導公民知法、守法。

第十六條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關應當依法保障公民的合法權益，依法嚴厲打擊利用民族宗教問題分裂國家、破壞民族團結、破壞社會穩定的違法犯罪行為，堅持暴恐的問題用法治的方式去解決，為民族團結進步事業提供司法保障。

第十七條 教育部門應當將民族團結教育納入學校德育、思想政治教育的重要內容，貫穿于各級各類學校教育的各個環節，推動黨的民族理論、民族政策、國家法律法規和民族知識進課堂、進教材。

教育部門應當積極促進義務教育階段的少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利，堅定不移依法推進雙語教育，建立和完善從學前到大學的雙語教育銜接體系，提高雙語教學質量。

第十八條 文化、體育、新聞出版廣電等部門應當以現代文化引領民族團結進步工作，堅持文化的問題用文化的方式去解決。完善公共文化服務均等化體系建設，推進廣播電視村村通、戶戶通、農村(社區)公益電影放映、農家書屋等文化惠民工程;開展具有民族性、傳統性、地域性、時代性的文體活動，倡導健康文明生活方式;鼓勵和支持反映民族團結進步的優秀圖書、文化作品的創作和雙語出版物出版;鼓勵和支持反映民族團結進步的影視、歌舞等文藝作品的創作，增加少數民族語言廣播影視節目數量，支持各民族優秀文化作品互譯，推動優秀文化作品的數字化、網絡化傳播。

第十九條 人力資源和社會保障、教育部門應當加強職業技能培訓，逐步實現初高中未就業畢業生職業技術教育培訓全覆蓋。

加強就業再就業人員特別是城鎮就業困難人員、農村富余勞動力職業技能培訓;引導各族群眾共同創業、有序轉移就業、就地就近就業、返鄉自主創業。落實各族群眾創業扶持和畢業生就業政策。

人力資源和社會保障部門在招錄工作中，應當協調各用人單位確保錄用適當比例的少數民族公民。

第二十條 工商、城市管理等部門應當創新社會治理模式，引導進入城市的各族公民自覺遵守城市管理規定，形成有利于各族公民平等進入市場、融入城市的社會環境。

第二十一條 華僑、華人和留學生服務管理部門及單位應當加強海外新疆籍華僑、華人和留學生的民族團結宣傳教育工作，擴大交流交往，維護祖國統一。

第二十二條 流動人口服務和管理部門應當建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機制，逐步實現流動人口基本公共服務均等化;加強對流動人口的民族團結宣傳教育，促進社會和諧穩定。

第二十三條 發展與改革、環境保護、國土資源等部門應當落實國家資源有償使用和生態補償制度，合理開發利用生態資源和自然資源，促進資源開發利用更多惠及當地各族群眾。

第二十四條 國土資源、發展與改革、交通、水利等部門應當在資源勘探開發、交通、能源、水利項目建設方面，提高當地企業和勞動力的參與度。

鼓勵企業吸納當地勞動力，尤其是少數民族勞動力。有條件在當地加工轉化的能源、資源項目，優先在當地實施產業布局。

第二十五條 扶貧、民政、衛生計生等部門應當落實精準扶貧工作機制，整村推進、定點幫扶、社保銜接，幫助貧困群眾精準脫貧;健全社會救助和保障機制;加強縣鄉村醫療及公共衛生計劃生育服務網絡體系建設，滿足農牧民基本醫療衛生需求，逐步提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保障水平。

第二十六條 語言文字和翻譯工作管理機構應當依法推行國家通用語言文字工作，保障各民族使用和發展本民族語言文字，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。

公共場所、公用設施以及公共服務行業的牌匾、廣告、告示、標志牌, 宣傳類、公益類的標語等，應當同時使用規范的國家通用語言文字和當地通用的少數民族語言文字。

第二十七條 文化、文物、住房和城鄉建設等部門應當加大各民族優秀文化遺產、傳統古村落保護力度，加強瀕危文物、非物質文化遺產和古籍搜集、保護、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優秀文化傳承、發展。

第二十八條 農業、林業、畜牧等有關部門應當推動特色農牧業基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓等方面能力建設，構建現代農牧業體系，促進特色農牧業產業可持續發展，實現各族農牧民長期穩定增收，打牢民族團結進步事業的物質基礎。

第二十九條 發展和改革、財政、旅游、民族事務、商務、稅務、金融等部門應當落實國家和自治區扶持民族貿易、民族特需商品生產、民族手工業、旅游業的優惠政策，培育民族品牌，推動民族特色產業發展。

第三章 社會責任

第三十條 民族團結進步事業是全社會的共同責任。各族公民應當高舉民族團結的旗幟，踐行社會主義核心價值觀和愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神。

各族公民應當相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，同呼吸、共命運、心連心。

第三十一條 各族公民應當互相尊重風俗習慣，堅持習俗的問題用尊重的態度去對待。

第三十二條 各族公民應當堅持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規的規定，積極維護民族團結、社會穩定和諧。

第三十三條 各級群團組織應當發揮群眾工作優勢，創造性地開展民族團結進步工作，營造全社會共同推動民族團結進步的氛圍。

工會應當發揮聯系各族職工的橋梁紐帶作用，積極開展職工群眾民族團結進步創建活動。

共青團應當發揮引領青少年的作用，團結青年、凝聚青年、帶領青年積極投身民族團結進步事業，在青少年中廣泛開展融情實踐活動，播下民族團結的種子，使各族青少年玩在一起、學在一起、成長在一起。

婦聯應當發揮婦女在社會和家庭中的作用，教育、引導各族婦女在民族團結進步事業中共建團結和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關系。

第三十四條 工商聯、文聯、社科聯等各類社會團體應當發揮各自特點和優勢，積極做好民族團結工作。

第三十五條 學校應當加強師生員工的民族團結教育工作，自覺承擔起反分裂、反滲透的責任。發揮教師在“去極端化”中的教育引導和示范帶頭作用，引導學生崇尚科學、追求真理、拒絕愚昧、反對迷信、抵制極端。

禁止任何人利用學校講臺、講壇等散布、傳播危害民族團結、社會穩定的言論。

第三十六條 各級黨校、行政學院、社會主義學院等各類培訓機構應當將民族團結教育納入教學計劃，大力開展民族團結進步、黨的民族宗教政策等教育活動，發揮民族團結進步教育主陣地作用。

高等院校及有關社科研究機構應當加強馬克思主義民族宗教理論和政策研究，加強涉疆社科理論研究，做好重大思想理論問題辨析引導，旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯誤觀念，為民族團結進步事業提供科學理論支持。

第三十七條 大眾傳媒、新興媒體應當創新載體和方式，充分利用新技術，針對不同對象和受眾特點，多渠道、全方位開展民族團結進步宣傳報道活動。

第三十八條 各類企業應當發揮吸納各族公民就業的主渠道作用，履行加強民族團結、維護社會穩定的政治責任和社會責任。

各類企業應當把民族團結進步創建活動納入企業發展規劃，積極創建民族團結進步模范企業，表彰民族團結進步模范集體和個人。

第三十九條 家庭應當發揮在民族團結進步事業中的積極作用。

父母或其他監護人應當以良好的品行影響子女，以民族團結思想教育子女，培養、傳播民族團結和社會和諧思想。

第四十條 宗教人士應當向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團結友善的理念，將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經解經活動中，積極引導信教群眾樹立正信正行，自覺抵制非法宗教活動，抵御宗教極端思想滲透。

第四十一條 任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。

第四十二條 任何組織和個人不得散布不利于民族團結的言論;不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結的信息;不得宣揚和傳播宗教極端思想;不得實施破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和祖國統一的行為。

第四十三條 任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設置障礙，損害各族群眾平等參與社會管理、市場競爭以及平等享受經濟社會發展成果和基本公共服務的權利。

第四十四條 任何組織和個人不得在圖書、報刊、音像制品、影視、網絡等載體以及地域名稱、企業名稱、品牌商標、廣告發布和其他商業性活動中出現侵犯民族風俗習慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情的內容和行為。

禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風俗習慣、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內容的節目。

第四十五條 賓館、飯店、車站、集貿市場等公共活動場所和鐵路、民航等交通運輸領域應當采取多種形式，做好促進民族團結進步工作，向各族公民提供同等服務，不得以地域、族別、宗教信仰和生活習俗為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務。

餐飲服務行業應當合法經營、誠信友愛，其字號、招牌和食品的名稱、包裝、廣告不得含有違反法律法規的語言、文字、符號、圖案及其組合，尊重各民族飲食習慣。

第四章 保障與監督

第四十六條 民族團結進步工作實行領導責任制和目標責任考核制，納入各級人民政府及其工作部門績效考核體系。

第四十七條 縣級以上人民政府應當保障民族團結進步工作所需經費。

第四十八條 各級人民政府應當定期召開民族團結進步表彰大會，表彰獎勵各民族聯合創業、扶貧濟困、守望相助等方面作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人。自治區至少每5年，州、市(地)至少每3年，縣(市、區)至少每2年召開一次民族團結進步表彰大會。

第四十九條 各級人民政府應當把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做，充分運用民族團結進步成果，教育群眾、宣傳群眾，凝聚人心。

第五十條 獲得自治區民族團結進步創建活動示范單位的，每年年底可獲得一次性獎勵。

民族團結進步創建和獎勵辦法由自治區人民政府作出規定。

第五十一條 每年5月為自治區民族團結教育月。

第五十二條 民族團結教育活動應當講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。

開展民族團結教育活動利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀念館(址)、烈士陵園等場所進行，有條件的地方可以建立民族團結進步教育基地。

第五十三條 報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯網、手機等新興媒體應當發揮輿論監督作用，宣傳報道民族團結進步典型事跡和人物，揭露、抨擊破壞民族團結的違法違紀行為。

第五十四條 公民、法人和其他組織對破壞民族團結進步的行為有權進行監督、批評、制止和舉報。依法受理舉報的有關部門應當及時調查處理，并予以答復。

第五章 法律責任

第五十五條 國家機關、群團組織、企業事業單位、城鄉基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級以上民族宗教事務部門會同有關部門和單位給予批評教育，責令改正，整改期間不得參加各級各類先進集體評選;逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區域內予以通報，取消相應的榮譽稱號和達標單位資格，同時追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任:

(一)未履行本條例規定的職責的;

(二)損害公民、法人和其他組織合法權益，對民族團結進步事業造成嚴重影響的;

(三)不及時處理、化解本單位影響民族團結進步的矛盾糾紛，出現影響民族團結進步的群體性事件并造成嚴重后果的;

(四)其他違反本條例規定的。

第五十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的，由其所在單位、上級主管部門給予批評教育，責令改正;有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例第四十五條規定的，由縣級以上人民政府主管部門給予批評教育，責令改正;有違法所得的沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款;有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;對公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第五十八條 國家機關及其工作人員在民族團結進步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正;情節嚴重的，對單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例規定應當給予處罰的其他行為，依照有關法律法規的規定給予處罰。

第六章 附則

第六十條 本條例自 2016年1月1日 起施行。2009年12月29日 新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》同時廢止。

第三篇：新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例2016

新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例

（2015年12月29日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了全面推進民族團結進步事業，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，實現社會穩定和長治久安，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 自治區行政區域內民族團結進步事業各項工作適用本條例。第三條 新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分。維護國家統一、民族團結、社會穩定，反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力是公民的基本義務。

第四條 民族團結進步事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，是社會穩定和長治久安的根基，是促進經濟社會發展的基礎，是推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的重要保障。

第五條 民族團結進步事業，應當堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護國家統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆。第六條 民族團結是各族人民的生命線，應當牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想和國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

第七條 在全社會大力倡導各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會環境，加強交往交流交融，為促進民族團結進步事業，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆貢獻力量。

第八條 民族團結進步工作實行黨委統一領導、政府全面負責、民族事務部門指導協調、各部門配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。

第二章 工作職責

第九條 縣級以上人民政府開展民族團結進步工作職責：

（一）貫徹落實黨的民族政策和國家、自治區有關法律法規；

（二）研究和制定民族團結進步事業的發展規劃，制定民族團結進步工作目標責任，建立和完善民族團結進步事業的長效機制；

（三）將民族團結進步事業納入國民經濟和社會發展規劃，與經濟社會發展各項工作相結合，統一部署、統一安排、統一落實、統一檢查驗收；

（四）開展民族團結進步創建活動，健全工作機制，完善考評體系，明確創建目標，培養樹立典型，引導各族干部群眾珍惜團結、維護團結、加強團結；

（五）加強民族團結宣傳教育，協調解決民族團結進步工作的有關事項；指導、監督、檢查下一級人民政府開展民族團結進步事業的工作；

（六）做好軍政、軍（警）民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團結進步工作；

（七）促進本地區經濟社會全面發展，保障和改善民生，提高各族群眾生產生活水平，共享改革發展成果。

第十條 各級人民政府應當將民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，納入公民道德教育和法治教育全過程，納入各族青少年學習教育全過程；開展民族團結進步宣傳教育和創建活動進機關、進學校、進企業、進宗教活動場所、進鄉鎮（街道）、進村（社區）、進軍（警）營、進團場連隊，打牢民族團結進步事業的思想基礎和群眾基礎。

第十一條 各級人民政府應當制定政策，采取經濟補助、環境優化、資源傾斜等措施，循序漸進推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，使各族群眾手足相親、守望相助。

第十二條 各級國家機關在民族團結進步工作中應當全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問題的基本原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。深入推進“去極端化”，堅持宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，發揮宗教界人士和信教群眾在民族團結工作中的積極作用。國家機關工作人員應當嚴格執行黨的民族宗教政策，在民族團結進步事業中發揮模范帶頭作用。

第十三條 各級國家機關應當大力培養少數民族干部。完善少數民族干部和專業技術人員培養、選拔、使用和交流機制。第十四條 鄉（鎮、場）、街道、村（居）民委員會、社區應當加強本轄區內村（居）民和流動人口的民族團結進步工作。民族團結進步的相關內容應當納入市民公約、村規民約、學生守則和行業規范。第十五條 司法行政部門應當做好民族團結進步的法治宣傳，將民族團結有關法律法規列入普法規劃，完善國家機關工作人員學法用法制度，引導公民知法、守法。

第十六條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關應當依法保障公民的合法權益，依法嚴厲打擊利用民族宗教問題分裂國家、破壞民族團結、破壞社會穩定的違法犯罪行為，堅持暴恐的問題用法治的方式去解決，為民族團結進步事業提供司法保障。

第十七條 教育部門應當將民族團結教育納入學校德育、思想政治教育的重要內容，貫穿于各級各類學校教育的各個環節，推動黨的民族理論、民族政策、國家法律法規和民族知識進課堂、進教材。教育部門應當積極促進義務教育階段的少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利，堅定不移依法推進雙語教育，建立和完善從學前到大學的雙語教育銜接體系，提高雙語教學質量。

第十八條 文化、體育、新聞出版廣電等部門應當以現代文化引領民族團結進步工作，堅持文化的問題用文化的方式去解決。完善公共文化服務均等化體系建設，推進廣播電視村村通、戶戶通、農村（社區）公益電影放映、農家書屋等文化惠民工程；開展具有民族性、傳統性、地域性、時代性的文體活動，倡導健康文明生活方式；鼓勵和支持反映民族團結進步的優秀圖書、文化作品的創作和雙語出版物出版；鼓勵和支持反映民族團結進步的影視、歌舞等文藝作品的創作，增加少數民族語言廣播影視節目數量，支持各民族優秀文化作品互譯，推動優秀文化作品的數字化、網絡化傳播。

第十九條 人力資源和社會保障、教育部門應當加強職業技能培訓，逐步實現初高中未就業畢業生職業技術教育培訓全覆蓋。加強就業再就業人員特別是城鎮就業困難人員、農村富余勞動力職業技能培訓；引導各族群眾共同創業、有序轉移就業、就地就近就業、返鄉自主創業。落實各族群眾創業扶持和畢業生就業政策。人力資源和社會保障部門在招錄工作中，應當協調各用人單位確保錄用適當比例的少數民族公民。

第二十條 工商、城市管理等部門應當創新社會治理模式，引導進入城市的各族公民自覺遵守城市管理規定，形成有利于各族公民平等進入市場、融入城市的社會環境。

第二十一條 華僑、華人和留學生服務管理部門及單位應當加強海外新疆籍華僑、華人和留學生的民族團結宣傳教育工作，擴大交流交往，維護祖國統一。

第二十二條 流動人口服務和管理部門應當建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機制，逐步實現流動人口基本公共服務均等化；加強對流動人口的民族團結宣傳教育，促進社會和諧穩定。第二十三條 發展與改革、環境保護、國土資源等部門應當落實國家資源有償使用和生態補償制度，合理開發利用生態資源和自然資源，促進資源開發利用更多惠及當地各族群眾。

第二十四條 國土資源、發展與改革、交通、水利等部門應當在資源勘探開發、交通、能源、水利項目建設方面，提高當地企業和勞動力的參與度。鼓勵企業吸納當地勞動力，尤其是少數民族勞動力。有條件在當地加工轉化的能源、資源項目，優先在當地實施產業布局。第二十五條 扶貧、民政、衛生計生等部門應當落實精準扶貧工作機制，整村推進、定點幫扶、社保銜接，幫助貧困群眾精準脫貧；健全社會救助和保障機制；加強縣鄉村醫療及公共衛生計劃生育服務網絡體系建設，滿足農牧民基本醫療衛生需求，逐步提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保障水平。

第二十六條 語言文字和翻譯工作管理機構應當依法推行國家通用語言文字工作，保障各民族使用和發展本民族語言文字，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。公共場所、公用設施以及公共服務行業的牌匾、廣告、告示、標志牌, 宣傳類、公益類的標語等，應當同時使用規范的國家通用語言文字和當地通用的少數民族語言文字。

第二十七條 文化、文物、住房和城鄉建設等部門應當加大各民族優秀文化遺產、傳統古村落保護力度，加強瀕危文物、非物質文化遺產和古籍搜集、保護、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優秀文化傳承、發展。

第二十八條 農業、林業、畜牧等有關部門應當推動特色農牧業基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓等方面能力建設，構建現代農牧業體系，促進特色農牧業產業可持續發展，實現各族農牧民長期穩定增收，打牢民族團結進步事業的物質基礎。

第二十九條 發展和改革、財政、旅游、民族事務、商務、稅務、金融等部門應當落實國家和自治區扶持民族貿易、民族特需商品生產、民族手工業、旅游業的優惠政策，培育民族品牌，推動民族特色產業發展。

第三章 社會責任

第三十條 民族團結進步事業是全社會的共同責任。各族公民應當高舉民族團結的旗幟，踐行社會主義核心價值觀和愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神。各族公民應當相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，同呼吸、共命運、心連心。

第三十一條 各族公民應當互相尊重風俗習慣，堅持習俗的問題用尊重的態度去對待。

第三十二條 各族公民應當堅持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規的規定，積極維護民族團結、社會穩定和諧。

第三十三條 各級群團組織應當發揮群眾工作優勢，創造性地開展民族團結進步工作，營造全社會共同推動民族團結進步的氛圍。工會應當發揮聯系各族職工的橋梁紐帶作用，積極開展職工群眾民族團結進步創建活動。共青團應當發揮引領青少年的作用，團結青年、凝聚青年、帶領青年積極投身民族團結進步事業，在青少年中廣泛開展融情實踐活動，播下民族團結的種子，使各族青少年玩在一起、學在一起、成長在一起。婦聯應當發揮婦女在社會和家庭中的作用，教育、引導各族婦女在民族團結進步事業中共建團結和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關系。

第三十四條 工商聯、文聯、社科聯等各類社會團體應當發揮各自特點和優勢，積極做好民族團結工作。

第三十五條 學校應當加強師生員工的民族團結教育工作，自覺承擔起反分裂、反滲透的責任。發揮教師在“去極端化”中的教育引導和示范帶頭作用，引導學生崇尚科學、追求真理、拒絕愚昧、反對迷信、抵制極端。禁止任何人利用學校講臺、講壇等散布、傳播危害民族團結、社會穩定的言論。

第三十六條 各級黨校、行政學院、社會主義學院等各類培訓機構應當將民族團結教育納入教學計劃，大力開展民族團結進步、黨的民族宗教政策等教育活動，發揮民族團結進步教育主陣地作用。高等院校及有關社科研究機構應當加強馬克思主義民族宗教理論和政策研究，加強涉疆社科理論研究，做好重大思想理論問題辨析引導，旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯誤觀念，為民族團結進步事業提供科學理論支持。

第三十七條 大眾傳媒、新興媒體應當創新載體和方式，充分利用新技術，針對不同對象和受眾特點，多渠道、全方位開展民族團結進步宣傳報道活動。

第三十八條 各類企業應當發揮吸納各族公民就業的主渠道作用，履行加強民族團結、維護社會穩定的政治責任和社會責任。各類企業應當把民族團結進步創建活動納入企業發展規劃，積極創建民族團結進步模范企業，表彰民族團結進步模范集體和個人。第三十九條 家庭應當發揮在民族團結進步事業中的積極作用。父母或其他監護人應當以良好的品行影響子女，以民族團結思想教育子女，培養、傳播民族團結和社會和諧思想。

第四十條 宗教人士應當向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團結友善的理念，將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經解經活動中，積極引導信教群眾樹立正信正行，自覺抵制非法宗教活動，抵御宗教極端思想滲透。

第四十一條 任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。

第四十二條 任何組織和個人不得散布不利于民族團結的言論；不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結的信息；不得宣揚和傳播宗教極端思想；不得實施破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和祖國統一的行為。

第四十三條 任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設置障礙，損害各族群眾平等參與社會管理、市場競爭以及平等享受經濟社會發展成果和基本公共服務的權利。第四十四條 任何組織和個人不得在圖書、報刊、音像制品、影視、網絡等載體以及地域名稱、企業名稱、品牌商標、廣告發布和其他商業性活動中出現侵犯民族風俗習慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情的內容和行為。禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風俗習慣、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內容的節目。

第四十五條 賓館、飯店、車站、集貿市場等公共活動場所和鐵路、民航等交通運輸領域應當采取多種形式，做好促進民族團結進步工作，向各族公民提供同等服務，不得以地域、族別、宗教信仰和生活習俗為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務。餐飲服務行業應當合法經營、誠信友愛，其字號、招牌和食品的名稱、包裝、廣告不得含有違反法律法規的語言、文字、符號、圖案及其組合，尊重各民族飲食習慣。

第四章 保障與監督

第四十六條 民族團結進步工作實行領導責任制和目標責任考核制，納入各級人民政府及其工作部門績效考核體系。

第四十七條 縣級以上人民政府應當保障民族團結進步工作所需經費。第四十八條 各級人民政府應當定期召開民族團結進步表彰大會，表彰獎勵各民族聯合創業、扶貧濟困、守望相助等方面作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人。自治區至少每5年，州、市（地）至少每3年，縣（市、區）至少每2年召開一次民族團結進步表彰大會。第四十九條 各級人民政府應當把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做，充分運用民族團結進步成果，教育群眾、宣傳群眾，凝聚人心。

第五十條 獲得自治區民族團結進步創建活動示范單位的，每年年底可獲得一次性獎勵。

民族團結進步創建和獎勵辦法由自治區人民政府作出規定。第五十一條 每年5月為自治區民族團結教育月。第五十二條 民族團結教育活動應當講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。開展民族團結教育活動利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀念館（址）、烈士陵園等場所進行，有條件的地方可以建立民族團結進步教育基地。

第五十三條 報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯網、手機等新興媒體應當發揮輿論監督作用，宣傳報道民族團結進步典型事跡和人物，揭露、抨擊破壞民族團結的違法違紀行為。

第五十四條 公民、法人和其他組織對破壞民族團結進步的行為有權進行監督、批評、制止和舉報。依法受理舉報的有關部門應當及時調查處理，并予以答復。

第五章 法律責任 第五十五條 國家機關、群團組織、企業事業單位、城鄉基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級以上民族宗教事務部門會同有關部門和單位給予批評教育，責令改正，整改期間不得參加各級各類先進集體評選；逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區域內予以通報，取消相應的榮譽稱號和達標單位資格，同時追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任：

（一）未履行本條例規定的職責的；

（二）損害公民、法人和其他組織合法權益，對民族團結進步事業造成嚴重影響的；

（三）不及時處理、化解本單位影響民族團結進步的矛盾糾紛，出現影響民族團結進步的群體性事件并造成嚴重后果的；

（四）其他違反本條例規定的。

第五十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的，由其所在單位、上級主管部門給予批評教育，責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例第四十五條規定的，由縣級以上人民政府主管部門給予批評教育，責令改正；有違法所得的沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；對公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第五十八條 國家機關及其工作人員在民族團結進步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正；情節嚴重的，對單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例規定應當給予處罰的其他行為，依照有關法律法規的規定給予處罰。

第六章 附則

第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。2009年12月29日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》同時廢止。

第四篇：16-新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例（范文模版）

新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例

第一章 總則

第一條 為了全面推進民族團結進步事業，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，實現社會穩定和長治久安，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 自治區行政區域內民族團結進步事業各項工作適用本條例。

第三條 新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分。維護國家統一、民族團結、社會穩定，反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力是公民的基本義務。

第四條 民族團結進步事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，是社會穩定和長治久安的根基，是促進經濟社會發展的基礎，是推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的重要保障。

第五條 民族團結進步事業，應當堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護國家統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆。

第六條 民族團結是各族人民的生命線，應當牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想和國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

第七條 在全社會大力倡導各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會環境，加強交往交流交融，為促進民族團結進步事業，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆貢獻力量。

第八條 民族團結進步工作實行黨委統一領導、政府全面負責、民族事務部門指導協調、各部門配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。

第二章 工作職責

第九條 縣級以上人民政府開展民族團結進步工作職責：

（一）貫徹落實黨的民族政策和國家、自治區有關法律法規；

（二）研究和制定民族團結進步事業的發展規劃，制定民族團結進步工作目標責任，建立和完善民族團結進步事業的長效機制；

（三）將民族團結進步事業納入國民經濟和社會發展規劃，與經濟社會發展各項工作相結合，統一部署、統一安排、統一落實、統一檢查驗收；

（四）開展民族團結進步創建活動，健全工作機制，完善考評體系，明確創建目標，培養樹立典型，引導各族干部群眾珍惜團結、維護團結、加強團結；

（五）加強民族團結宣傳教育，協調解決民族團結進步工作的有關事項；指導、監督、檢查下一級人民政府開展民族團結進步事業的工作；

（六）做好軍政、軍（警）民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團結進步工作；

（七）促進本地區經濟社會全面發展，保障和改善民生，提高各族群眾生產生活水平，共享改革發展成果。

第十條 各級人民政府應當將民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，納入公民道德教育和法治教育全過程，納入各族青少年學習教育全過程；開展民族團結進步宣傳教育和創建活動進機關、進學校、進企業、進宗教活動場所、進鄉鎮（街道）、進村（社區）、進軍（警）營、進團場連隊，打牢民族團結進步事業的思想基礎和群眾基礎。

第十一條 各級人民政府應當制定政策，采取經濟補助、環境優化、資源傾斜等措施，循序漸進推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，使各族群眾手足相親、守望相助。

第十二條 各級國家機關在民族團結進步工作中應當全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問題的基本原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。深入推進“去極端化”，堅持宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，發揮宗教界人士和信教群眾在民族團結工作中的積極作用。國家機關工作人員應當嚴格執行黨的民族宗教政策，在民族團結進步事業中發揮模范帶頭作用。

第十三條 各級國家機關應當大力培養少數民族干部。完善少數民族干部和專業技術人員培養、選拔、使用和交流機制。

第十四條 鄉（鎮、場）、街道、村（居）民委員會、社區應當加強本轄區內村（居）民和流動人口的民族團結進步工作。民族團結進步的相關內容應當納入市民公約、村規民約、學生守則和行業規范。

第十五條 司法行政部門應當做好民族團結進步的法治宣傳，將民族團結有關法律法規列入普法規劃，完善國家機關工作人員學法用法制度，引導公民知法、守法。

第十六條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關應當依法保障公民的合法權益，依法嚴厲打擊利用民族宗教問題分裂國家、破壞民族團結、破壞社會穩定的違法犯罪行為，堅持暴恐的問題用法治的方式去解決，為民族團結進步事業提供司法保障。

第十七條 教育部門應當將民族團結教育納入學校德育、思想政治教育的重要內容，貫穿于各級各類學校教育的各個環節，推動黨的民族理論、民族政策、國家法律法規和民族知識進課堂、進教材。

教育部門應當積極促進義務教育階段的少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利，堅定不移依法推進雙語教育，建立和完善從學前到大學的雙語教育銜接體系，提高雙語教學質量。

第十八條 文化、體育、新聞出版廣電等部門應當以現代文化引領民族團結進步工作，堅持文化的問題用文化的方式去解決。完善公共文化服務均等化體系建設，推進廣播電視村村通、戶戶通、農村（社區）公益電影放映、農家書屋等文化惠民工程；開展具有民族性、傳統性、地域性、時代性的文體活動，倡導健康文明生活方式；鼓勵和支持反映民族團結進步的優秀圖書、文化作品的創作和雙語出版物出版；鼓勵和支持反映民族團結進步的影視、歌舞等文藝作品的創作，增加少數民族語言廣播影視節目數量，支持各民族優秀文化作品互譯，推動優秀文化作品的數字化、網絡化傳播。

第十九條 人力資源和社會保障、教育部門應當加強職業技能培訓，逐步實現初高中未就業畢業生職業技術教育培訓全覆蓋。

加強就業再就業人員特別是城鎮就業困難人員、農村富余勞動力職業技能培訓；引導各族群眾共同創業、有序轉移就業、就地就近就業、返鄉自主創業。落實各族群眾創業扶持和畢業生就業政策。人力資源和社會保障部門在招錄工作中，應當協調各用人單位確保錄用適當比例的少數民族公民。

第二十條 工商、城市管理等部門應當創新社會治理模式，引導進入城市的各族公民自覺遵守城市管理規定，形成有利于各族公民平等進入市場、融入城市的社會環境。

第二十一條 華僑、華人和留學生服務管理部門及單位應當加強海外新疆籍華僑、華人和留學生的民族團結宣傳教育工作，擴大交流交往，維護祖國統一。

第二十二條 流動人口服務和管理部門應當建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機制，逐步實現流動人口基本公共服務均等化；加強對流動人口的民族團結宣傳教育，促進社會和諧穩定。

第二十三條 發展與改革、環境保護、國土資源等部門應當落實國家資源有償使用和生態補償制度，合理開發利用生態資源和自然資源，促進資源開發利用更多惠及當地各族群眾。

第二十四條 國土資源、發展與改革、交通、水利等部門應當在資源勘探開發、交通、能源、水利項目建設方面，提高當地企業和勞動力的參與度。鼓勵企業吸納當地勞動力，尤其是少數民族勞動力。有條件在當地加工轉化的能源、資源項目，優先在當地實施產業布局。

第二十五條 扶貧、民政、衛生計生等部門應當落實精準扶貧工作機制，整村推進、定點幫扶、社保銜接，幫助貧困群眾精準脫貧；健全社會救助和保障機制；加強縣鄉村醫療及公共衛生計劃生育服務網絡體系建設，滿足農牧民基本醫療衛生需求，逐步提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保障水平。

第二十六條 語言文字和翻譯工作管理機構應當依法推行國家通用語言文字工作，保障各民族使用和發展本民族語言文字，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。公共場所、公用設施以及公共服務行業的牌匾、廣告、告示、標志牌, 宣傳類、公益類的標語等，應當同時使用規范的國家通用語言文字和當地通用的少數民族語言文字。

第二十七條 文化、文物、住房和城鄉建設等部門應當加大各民族優秀文化遺產、傳統古村落保護力度，加強瀕危文物、非物質文化遺產和古籍搜集、保護、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優秀文化傳承、發展。

第二十八條 農業、林業、畜牧等有關部門應當推動特色農牧業基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓等方面能力建設，構建現代農牧業體系，促進特色農牧業產業可持續發展，實現各族農牧民長期穩定增收，打牢民族團結進步事業的物質基礎。第二十九條 發展和改革、財政、旅游、民族事務、商務、稅務、金融等部門應當落實國家和自治區扶持民族貿易、民族特需商品生產、民族手工業、旅游業的優惠政策，培育民族品牌，推動民族特色產業發展。

第三章 社會責任

第三十條 民族團結進步事業是全社會的共同責任。各族公民應當高舉民族團結的旗幟，踐行社會主義核心價值觀和愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神。各族公民應當相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，同呼吸、共命運、心連心。

第三十一條 各族公民應當互相尊重風俗習慣，堅持習俗的問題用尊重的態度去對待。

第三十二條 各族公民應當堅持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規的規定，積極維護民族團結、社會穩定和諧。

第三十三條 各級群團組織應當發揮群眾工作優勢，創造性地開展民族團結進步工作，營造全社會共同推動民族團結進步的氛圍。

工會應當發揮聯系各族職工的橋梁紐帶作用，積極開展職工群眾民族團結進步創建活動。共青團應當發揮引領青少年的作用，團結青年、凝聚青年、帶領青年積極投身民族團結進步事業，在青少年中廣泛開展融情實踐活動，播下民族團結的種子，使各族青少年玩在一起、學在一起、成長在一起。婦聯應當發揮婦女在社會和家庭中的作用，教育、引導各族婦女在民族團結進步事業中共建團結和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關系。

第三十四條 工商聯、文聯、社科聯等各類社會團體應當發揮各自特點和優勢，積極做好民族團結工作。

第三十五條 學校應當加強師生員工的民族團結教育工作，自覺承擔起反分裂、反滲透的責任。發揮教師在“去極端化”中的教育引導和示范帶頭作用，引導學生崇尚科學、追求真理、拒絕愚昧、反對迷信、抵制極端。禁止任何人利用學校講臺、講壇等散布、傳播危害民族團結、社會穩定的言論。

第三十六條 各級黨校、行政學院、社會主義學院等各類培訓機構應當將民族團結教育納入教學計劃，大力開展民族團結進步、黨的民族宗教政策等教育活動，發揮民族團結進步教育主陣地作用。高等院校及有關社科研究機構應當加強馬克思主義民族宗教理論和政策研究，加強涉疆社科理論研究，做好重大思想理論問題辨析引導，旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯誤觀念，為民族團結進步事業提供科學理論支持。

第三十七條 大眾傳媒、新興媒體應當創新載體和方式，充分利用新技術，針對不同對象和受眾特點，多渠道、全方位開展民族團結進步宣傳報道活動。

第三十八條 各類企業應當發揮吸納各族公民就業的主渠道作用，履行加強民族團結、維護社會穩定的政治責任和社會責任。各類企業應當把民族團結進步創建活動納入企業發展規劃，積極創建民族團結進步模范企業，表彰民族團結進步模范集體和個人。

第三十九條 家庭應當發揮在民族團結進步事業中的積極作用。父母或其他監護人應當以良好的品行影響子女，以民族團結思想教育子女，培養、傳播民族團結和社會和諧思想。

第四十條 宗教人士應當向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團結友善的理念，將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經解經活動中，積極引導信教群眾樹立正信正行，自覺抵制非法宗教活動，抵御宗教極端思想滲透。第四十一條 任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。

第四十二條 任何組織和個人不得散布不利于民族團結的言論；不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結的信息；不得宣揚和傳播宗教極端思想；不得實施破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和祖國統一的行為。

第四十三條 任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設置障礙，損害各族群眾平等參與社會管理、市場競爭以及平等享受經濟社會發展成果和基本公共服務的權利。

第四十四條 任何組織和個人不得在圖書、報刊、音像制品、影視、網絡等載體以及地域名稱、企業名稱、品牌商標、廣告發布和其他商業性活動中出現侵犯民族風俗習慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情的內容和行為。禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風俗習慣、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內容的節目。

第四十五條 賓館、飯店、車站、集貿市場等公共活動場所和鐵路、民航等交通運輸領域應當采取多種形式，做好促進民族團結進步工作，向各族公民提供同等服務，不得以地域、族別、宗教信仰和生活習俗為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務。餐飲服務行業應當合法經營、誠信友愛，其字號、招牌和食品的名稱、包裝、廣告不得含有違反法律法規的語言、文字、符號、圖案及其組合，尊重各民族飲食習慣。

第四章 保障與監督

第四十六條 民族團結進步工作實行領導責任制和目標責任考核制，納入各級人民政府及其工作部門績效考核體系。

第四十七條 縣級以上人民政府應當保障民族團結進步工作所需經費。

第四十八條 各級人民政府應當定期召開民族團結進步表彰大會，表彰獎勵各民族聯合創業、扶貧濟困、守望相助等方面作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人。自治區至少每5年，州、市（地）至少每3年，縣（市、區）至少每2年召開一次民族團結進步表彰大會。

第四十九條 各級人民政府應當把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做，充分運用民族團結進步成果，教育群眾、宣傳群眾，凝聚人心。

第五十條 獲得自治區民族團結進步創建活動示范單位的，每年年底可獲得一次性獎勵。

民族團結進步創建和獎勵辦法由自治區人民政府作出規定。

第五十一條 每年5月為自治區民族團結教育月。

第五十二條 民族團結教育活動應當講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。

開展民族團結教育活動利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀念館（址）、烈士陵園等場所進行，有條件的地方可以建立民族團結進步教育基地。

第五十三條 報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯網、手機等新興媒體應當發揮輿論監督作用，宣傳報道民族團結進步典型事跡和人物，揭露、抨擊破壞民族團結的違法違紀行為。

第五十四條 公民、法人和其他組織對破壞民族團結進步的行為有權進行監督、批評、制止和舉報。依法受理舉報的有關部門應當及時調查處理，并予以答復。

第五章 法律責任 第五十五條 國家機關、群團組織、企業事業單位、城鄉基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級以上民族宗教事務部門會同有關部門和單位給予批評教育，責令改正，整改期間不得參加各級各類先進集體評選；逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區域內予以通報，取消相應的榮譽稱號和達標單位資格，同時追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任：

（一）未履行本條例規定的職責的；

（二）損害公民、法人和其他組織合法權益，對民族團結進步事業造成嚴重影響的；

（三）不及時處理、化解本單位影響民族團結進步的矛盾糾紛，出現影響民族團結進步的群體性事件并造成嚴重后果的；

（四）其他違反本條例規定的。

第五十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的，由其所在單位、上級主管部門給予批評教育，責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例第四十五條規定的，由縣級以上人民政府主管部門給予批評教育，責令改正；有違法所得的沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；對公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第五十八條 國家機關及其工作人員在民族團結進步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正；情節嚴重的，對單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例規定應當給予處罰的其他行為，依照有關法律法規的規定給予處罰。

第六章 附則

第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。2009年12月29日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》同時廢止。

第五篇：民族團結進步匯報材料

凝心聚力 奮力創建民族團結進步模范鎮

——利通區金星鎮創建民族團結進步模范鎮匯報材料

利通區金星鎮位于市區中心，行政區域面積11.5平方公里，下轄綠地園、裕西、金星花園、開元、金塔材機、金花園七個社區居委會，轄區現有121個住宅小區，22888戶家庭住戶，總人口64588人，其中回族人口29900人，占總人口的46％，是利通區回族人口較為聚集的鄉鎮之一。今年以來，金星鎮在吳忠市宗教局、利通區宗教局的指導下，認真貫徹落實黨的民族政策，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，秉承“各族居民一家親，共鑄和諧社區”的宗旨，以“六好一多”活動為載體，奮力創建民族團結進步模范鎮，形成了回漢居民和睦共處，民族團結繁榮發展的良好局面。

一、加強領導，落實責任，創建工作合力好

我鎮始終堅持把民族團結工作擺在重要位置,成立了鎮黨委書記任組長的民族團結進步模范鎮創建工作領導小組。制定完善了民族工作例會、學習、宣傳、定期走訪慰問等制度，制定了《金星鎮創建民族團結進步模范鎮實施方案》、《金星鎮民族團結進步創建活動分工負責方案》，與各社區簽訂創建目標責任書，形成了“黨政”班子統一領導、黨委書記牽頭協調、鎮居干部各負其責的工作格局，真正做到了民族團結進步模范鎮創建工作有人抓、責任明。

二、創新載體，努力做到宣傳教育好

為了把民族團結知識宣傳到位，我們主要采取了以下六項措施。一是向轄區居民發放《民族區域自治法》、《民族宗教政策》等民族團結宣傳手冊資料5000余份；二是在轄區主要地段的顯要位置及鎮辦公樓制作安裝民族團結室外公益宣傳廣告16塊、建成民族團結文化長廊4個、制作安裝民族團結宣傳展板10塊、建成民族團結文化宣傳書屋7個、民族政策宣傳教育網吧1個；三是張貼宣傳標語10條，懸掛條幅10條，在居民小區明顯位置刷寫永久性標語10條；四是制作音視頻多媒體宣傳課件，通過在社區黨員電教中心設立播放點，定期向居民播放；五是在各社區黑板報中開辟“民族團結教育角”，做到了塊塊有新意、周周有內容；六是結合“民族團結月”和“社區鄰居節”等活動，廣泛開展《民族區域自治法》、《宗教事務條例》等民族宗教法律法規知識進樓入戶宣傳教育，切實提高了回漢群眾的法制觀念和守法意識。通過各種形式的宣傳使廣大居民群眾在耳濡目染中接受了民族團結教育，“三個離不開，四個維護”的思想深入人心。

三、健全工作機制，努力做到社會管理好

鎮黨委、政府著力于加強社區黨組織建設、居民委員會建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理工作和計劃生育工作。把民族團結工作貫穿其中，并納入“和諧社區”和“平安社區”建設的主要范疇，堅持做到“三凡”：凡民族團結工作黨委書記親自安排；凡民族團結活動鎮、社區兩級班子成員全部參加；凡舉辦各類文藝演出必安排民族團結節目。

在工作項目多、人手少的情況下，各社區專門明確了一名干部負責創建工作，并在各轄區樓宇中建立了民族團結工作聯系點，與樓長、單元長簽訂了責任狀。多年來，轄區內無重大治安刑事案件，無非正常群體性上訪或越級上訪事件，無非法宗教滲透現象，無超生和計劃外生育現象，黃、賭、毒現象也得到了有效治理。

四、摒棄陋習，努力做到環境整治好

金星鎮轄區內有121住宅小區，以前居民在小區內亂堆亂放雜物，擠占公共設施，公共維護環境衛生意識較差。針對這種現象，鎮居兩級連續三年組織開展“環境衛生整治宣傳月”活動。組織人員上門宣傳維護環境衛生的意義和作用，號召各族居民開展“居民美化、陽臺綠化、樓道凈化”活動，并借助活動在居民家庭開展摒棄“十大陋習”活動，將發現的“陋習”進行通報張貼，以便居民隨時糾正自己的不文明行為，通過此項活動的開展，使居民養成了良好衛生習慣。同時，結合全市開展的“創園”工程，按照小區的整體布局，以“凈化、美化、綠化、暢通”為目標，精心組織、廣泛動員社區廣大黨員、干部、4050人員、低保戶、居民群眾、物業公司全面開展清理城市“牛皮癬”、治理衛生死角、拆除違章建筑及植樹、栽花、種草等環境衛生綜合整治暨美化綠化工作，有力改善了社區居民的生活環境，為各族群眾創造了一個美麗、幽雅的家園，受到廣大社區居民群眾的廣泛贊譽。

五、豐富內容，努力做到文化生活好

鎮黨委、政府始終把社區文化建設作為鎮區工作的努力方向，切實在豐富居民文化生活上下功夫。通過“三種載體”促動，使鎮區服務居民文化活動內容不斷豐富。一是以滿足各族居民群眾不斷增長的業余文化生活需要為出發點，動員轄區各族群眾成立了秧歌隊、腰鼓隊、武術隊、舞蹈隊等16支文體娛樂隊伍，常年編排節目，每年都在“五一”、“七一”、“十一”、“重陽節”等重大節日舉辦各類文藝活動。二是在社區連續4年開展社區鄰居節活動，舉辦以單元、樓院、小區為單位的“好鄰居一日游”、“居民家庭才藝展”、“快樂的雙休日”、“鄰里情文藝演出”、民族團結聯宜會、篝火晚會、百家宴和民族文藝、服飾、舞蹈、風俗攝影、回族武術以及民間才藝作品、收藏作品展演等一系列形式多樣、內容豐富、民族特色鮮明的活動，使小區80％的居民知道了對門、樓上、樓下鄰居的聯系電話，有力促進了鄰里間的團結和睦。三是通過多方爭取，在各小區廣場周圍及社區文化活動中心，開辟了4500平米的社區健身園，配置了22件價值20多萬元的健身器材，聘請專業老師，組織居民開展健美操、保健操、健身秧歌等活動，使參加健身活動的人員由最初的100多人增加到現在的1500多人，在市、區舉辦的各項文體比賽活動中多次獲獎。此外，各社區還先后建起了社區文化室、科普室、黨員電教室及中老年活動中心，滿足了各族群眾多層次的文

化需求。

六、以人為本，努力做到綜合服務好

鎮黨委、政府始終把為民服務作為鎮區工作的首要任務來抓，切實在關注民生上下功夫。通過“四項措施”拉動，使鎮區服務居民功能不斷提升。一是面向各族居民開展便民利民服務。投資40萬元建立鎮民生服務中心各社區也建立了綜合服務大廳，為廣大居民提供了中介、家政、法律援助、勞動保障等14大類56項服務，全年通過直接服務、中介咨詢等方式，為居民提供各類便民利民服務達6496多人次。二是面向企業退休人員實施社會化管理服務。對已接管的企退人員的基本情況進行了全面的復查核實，真正做到了情況清、底子明；依托老年學校、老年人協會、“企退人員之家”等陣地，舉辦了20場次面向企退人員的服務活動。三是面向弱勢群體開展社區保障和救助服務，在各社區建立了居家養老站。依托愛心捐助中心、“貧困職工暨農民工救助站”、“陽光工作站”開展了“節日送溫暖”等一系列愛心救助服務活動，為廣大社區弱勢群體發放糧油衣服等生活日用品，幫扶困難家庭980多戶。為516人申請享受城鎮最低生活保障，幫助48位回漢族居民報銷大病醫療共計10.3萬元，為286戶低收入無住房的回漢族家庭申報了廉租住房。四是面向下崗失業人員開展再就業服務。深入開展了“學技能、送崗位、促就業”活動，舉辦各類就業培訓班20多期，參訓2780余人次，通過開發社區就業崗位、開展職業中介等各種

途徑安置下崗失業人員1687人。

七、培樹典型，努力做到先進典型多

以社區精神文明創建為抓手，結合“社區好人家”、“平安家庭”、“五好家庭”評選活動，在轄區選樹了一批關心社區建設熱心公益事業鄰里互助的好榜樣進行廣泛宣傳，在裕西、金花園等社區建成民族英模事跡宣傳燈箱一條街，用身邊的人教育影響身邊的人。家住金星花園A區2號樓的郭玉林和妻子馬月霞，每逢回族節日便拿出大鍋，炸數百個油香燴幾大鍋粉湯，分送到樓里每一家，將小區回漢居民距離拉得更近，郭玉林夫婦促進民族團結的做法也被吳忠日報專題報道。裕西小區的王蘭花熱心小組成員由回漢各族群眾70多人組成，他們熱心幫助小區內困難群眾多方協調解決存在問題，深受各族群眾的好評，像他們這樣的先進典型在金星鎮還有許多。通過宣傳他們的先進事跡，在各社區內營造了人人爭做民族團結表率、人人爭當民族團結先進的良好氛圍。

經過不斷的努力與探索，我鎮民族團結進步模范鎮創建取得了一定的成效，裕西社區已成功創建為自治區民族團結進步模范社區。我鎮的民族團結工作還先后受到了中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中央政治局常委李長春的高度評價。總之，今后我們將繼續堅持不懈地做好民族團結工作，共澆民族團結之花，共唱民族團結之歌，力爭早日實現創建民族團結進步模范鎮的目標。