第一篇：監獄紀檢監察室工作的實踐和思考

監獄紀檢監察室工作的實踐和思考 贛西監獄紀委副書記 洪加華

中國江西新聞網

2011-9-13 10:05:21更多新聞 GoGo [ 瀏覽字號：大 小 ] ·熱線

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紀檢監察機關是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的職能機關。監獄紀檢監察室肩負著監獄黨風廉政建設和反腐敗工作的艱巨任務。紀檢監察室的大局意識強不強，履職能力高不高，工作質量好不好，直接關系到監獄黨風、政風、警風的好壞，關系到監獄民警職工的人心向背，關系到監獄事業發展的成敗。紀檢監察室的工作職能發揮得好，有利于監獄弘揚風清氣正的浩然正氣，煥發民警職工爭創一流的蓬勃朝氣，激發黨員干部成就事業的昂揚銳氣。反之，紀檢監察室的工作職能發揮不好，勢必影響到監獄的行業風氣，影響到監獄的公正文明執法，影響到監獄正確履行國家賦予的司法職能，給監獄改造人的事業帶來損害。

一、紀檢監察室開展工作的主要做法

多年來，贛西監獄紀檢監察室在江西省監獄局紀委和監獄黨委的堅強領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞監獄中心工作，服務改革發展穩定大局，實行“四個注重”，深入推進反腐倡廉建設。

一是注重制度防腐、建制堵漏。我監結合監獄工作實際，大力構建懲防體系，基本完成了懲防體系基本框架構建任務。懲防體系基本框架包含了八大體系、三十個機制、一百個子機制、296個制度、規定和辦法，涵蓋了監獄的隊伍建設、執法工作、經濟工作、后勤服務等各個方面各個環節，是一個比較完善的制度防腐體系。二是注重教育防腐，抓本治源。監獄以警示教育基地為依托，以理想信念、黨紀法規、道德修養、從警規范為主要內容，以專題會議、課堂化教育、紅色傳統教育、專家學者上廉政黨課、警示教育為主要方式，以任前談話、提醒談話、誡勉談話、回訪談話、與下級黨政主要負責人談話等談話教育為重要手段，實施立體式、全方位的反腐倡廉教育，筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線。三是注重監督防腐，確保公共權力陽光運作。監獄嚴格按照執法工作“四個公開”，“五榜公示”的要求，規范公正執法。“四個公開”是：考核程序公開、考核細則公開、考核內容公開、考核結果公開；“五榜公示”是：罪犯“減”、“保”、“假”的資格榜、監區呈報榜、刑罰執行評審榜、監獄長辦公會決定榜、法院裁定榜。監獄嚴格執行干部選拔任用“五過關”，即任職資格考試關、民主測評關、廉政審查關、張榜公示關、任期試用關。四是注重查案懲腐，彰顯反腐肅貪的震懾力。五年來，監獄查處各類違紀違規案件十余起，行政處罰二十余人次，始終保持對違法違紀行為的高壓態勢，發現一起，查處一起，決不姑息。通過查案懲腐，以案示警，達到了較好的警示教育效果，使廣大黨員干部樹立起“黃線”不踩、“紅線”不闖、“高壓線”不碰的守廉意識。

二、制約監獄當前黨風廉政建設的不利因素

紀檢監察室扎實有效的工作，為監獄事業又好又快發展提供了有力的政治保障。同時，我們也清醒的看到，面對反腐敗斗爭日趨復雜的嚴峻形勢，面對新形勢下廣大人民群眾對黨風廉政建設的迫切要求和殷切期望，我監紀檢監察工作雖然成效明顯，但存在的問題也不容忽視。反腐倡廉建設中思想觀念上的問題、權力制衡上的問題、查案懲治上的問題等仍然制約著當前監獄黨風廉政建設的深入開展。

一是宣傳教育難到位。首先是組織保障難到位。監獄紀檢監察室負有反腐倡廉宣傳教育職責，卻不是專職的宣傳教育部門。目前，監獄的政治學習、思想教育、職業道德、社會公德、家庭美德的教育、黨性修養、人格修養、文化修養等培訓教育、時事理論的學習和研討等，只能掛靠政治處、紀檢監察室，這種體制機制，很難有效保障教育效果到位。其次是民警精力難到位。監管安全形勢越來越嚴峻、上級的要求越來越嚴格，監獄民警感到壓力巨大，長時間處于高壓狀態，心身俱疲，一逢休息，便要調節心理、放松壓力，不想學、不愿學、無精力學。再次是時間保障難到位。隨著我省監獄體制改革政策逐年到位，民警經濟條件逐步好轉，生活水平不斷改善，很多民警住進了縣城，形成了兩頭忙，一頭單位忙工作，一頭城里忙照顧老人、教育子女，集中統一學習的時間難保障。

二是全面監督還缺位。我國監獄大多位于邊遠地區，遠離信息通訊發達的大都市，工作環境相對封閉，社會關注、社會監督相當薄弱。在現行監獄管理體制上，監獄屬“條條”管理，地方人大、政協的監督之手夠不著，而上級管理機關對監獄的監督又相隔太遠，無法實施有效監督。監督的缺位容易滋生執法特權思想，導致少數監獄民警高高在上、強勢執法。在執法當中，“一言堂”、“一支筆”以更加隱蔽的方式體現著基層領導者、執法者的個人意志，監督在權力的制約中嚴重乏力。

三是剎風懲處欠火力。少數領導片面理解政績觀、和諧觀和保護觀，出了問題蓋著，有了矛盾捂著，不敢自揭傷疤，不愿暴露家丑。紀檢監察干部查處民警違紀違規時阻力重重，保護“壁壘”森嚴，調查工作難以深入，導致剎風懲處欠火力。當民警干部出現違紀違規行為時，有些領導干部不是進行嚴肅處理，而是多方圓場，一味袒護，既不進行大張旗鼓的懲戒教育，又不采取有效措施防范“小漏不補、大洞難補”的廉能風險，沒有真正體會到“從嚴治警、從嚴教育是對民警最大的關心愛護”的真諦。

三、深入推進監獄反腐倡廉建設的一點思考

胡錦濤同志在建黨90周年講話中指出，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。總書記把消極腐敗的危險列為危害我黨執政能力和先進性建設的四大危險之一，是站在國家長治久安、民族繁榮昌盛的歷史高度和政治高度上進行闡述的，要求全黨要充分認識長期執政條件下滋生腐敗的嚴重性和危險性，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，要求全黨要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。擺在紀檢干部面前的任務更加艱巨、責任更加重大，要充分發揮好紀檢監察部門職能作用，全面推進反腐倡廉建設，需要我們牢牢把握 “四個一”的工作關鍵點，即信守一個理念、強化一個觀念、堅守一個原則、創新一個機制。

（一）信守一個理念：以人為本，執紀為民

以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。監獄紀檢監察室必須始終信守“以人為本，執紀為民”的理念，堅持群眾路線，站穩群眾立場，必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為監獄紀檢監察工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力宣傳監獄文明執法、公正執法的先進典型，弘揚廉潔執法、規范執法的優良傳統，堅決打擊公權私用、以權謀私的腐敗行為，杜絕把黨和人民對立起來的政治腐敗，使紀檢監察的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。紀檢監察干部要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，多為群眾謀利益，以人為本，為廣大人民群眾執好紀。

（二）強化一個觀念：監督是一種職責，更是一種愛護

?加強監督檢查，是《行政監察法》賦予紀檢監察機關的重要職責。紀檢監察干部依法實施監督是正確履行職責，更是對干部的愛護，行使監督職責，只能強化，不能削弱。紀檢監察干部要縱向到底、橫向到邊，實施全面監督，防范廉潔風險。同時，紀檢監察室要加強反腐倡廉宣傳教育，創新載體，創新機制，切實做到教育黨員干部樹立正確的監督觀，摒棄對監督的錯誤認識，變抵制監督為自覺接受監督。有一些同志對待監督的心態是有問題的，把上級的監督、領導的監督，看成是對自己的不信任、不關心，心理上抵觸；把同級的監督、班子成員的監督，看成是對自己的不支持、不友好，心理上戒備；把下級的監督、群眾的監督，看成是對自己的不尊重、不擁護，心理上反感。而從反腐敗工作的實踐來看，有人監督，是個好事，沒人監督，容易出事。黨員領導干部自覺接受監督，是自尊、自重、自律的體現，既能增強黨性，又能使自己的心境更寬容、氣度更寬廣、胸襟更寬闊，有利于自身健康成長，抵制各種誘惑，能夠少犯錯誤甚至不犯錯誤。

（三）堅守一個原則：以德為先、任人唯賢

選拔任用干部標準決定著一個單位、一個部門風氣的形成，具有根本的導向作用。紀檢監察室要堅守“以德為先、任人唯賢”的選人用人原則，把好選拔干部的政治關、品行關、廉潔關，對為政不廉、為人不端、品行不正者，要堅持原則，堅決行使否決權。監察室只有堅持正確的選拔任用干部原則，堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、實績突出、群眾公認的干部，才能樹立起監獄風清氣正的良好風尚；只有堅持以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向，才能引領出監獄人人講德、人人修德、人人重德的從善潮流；只有堅持憑實績使用干部，讓想干事者有平臺、能干事者登舞臺、干成事者上講臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，才能保證監獄領導干部隊伍的純潔性和先進性，夯實監獄事業更好更快發展的人文基礎。

（四）創新一個機制：廉能兼備，以有為爭有位

紀檢監察干部隊伍的整體素質決定著一個單位黨風廉政建設工作成效，培養好“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍至關重要。紀檢監察干部要高標準、嚴要求加強自身建設，做到“三個加強”：加強學習能力建設，讓自己成為知識型干部；加強執紀辦案能力、服務中心工作能力、維護社會穩定能力建設，讓自己成為能力型干部；加強廉潔自律建設，讓自己成為經得起誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞、管得住小節的廉潔型干部，切實提高自身的綜合素質，努力做出一流的工作業績，以有為爭有位，更好的服務于“穩定、和諧、發展”的監獄大業。廳局紀委、監獄黨委要從政治上培養、工作上支持、生活上關心紀檢監察干部，要讓紀檢監察干部在政治上不斷成熟、業務上得到鍛煉、才干上發展提升。紀檢監察干部長期從事反腐敗工作，必然會得罪一些人，甚至影響到個人的人緣人脈，尤其是在干部選拔票決制的體制下，難免缺失支持率。因而，要不斷創新紀檢監察干部選拔任用機制，實行全面、科學、專項考察，切忌一票定乾坤、以票數選干部，創造出更為寬松的工作和成長環境，讓更多真心干事、公道辦事的紀檢干部脫穎而出，成為監獄事業科學發展、進位趕超的堅強力量。

第二篇：紀檢監察室

江西滕王閣環境建設集團有限公司

萍鄉至洪口界高速公路建設項目LH3合同段項目經理部文件

贛交萍洪LH3經字﹝2014﹞5號簽發人:陳誠

關于成立萍洪高速公路LH3項目經理部

紀檢監察室的通知

公司各單位：

為進一步加強黨風廉政建設，根據項目辦有關文件精

神及合同要求，經項目部會議研究，決定成立萍洪高速公路LH3標項目經理部紀檢監察室，紀檢監察室成員如下：

主任：陳誠

副主任：涂小華

專職紀檢員：吳主進

宣傳員：周文

成員：鄧國華岳建生劉文明陳頌華

紀檢監察室的主要職責是：在項目辦領導下，認真貫徹落實上

級有關黨風廉政建設的各項規定，安排部署本經理部紀檢監察工作。

負責經理部黨風廉政建設責任制工作的組織協調和監督監察。加強對經理部黨風廉政建設規定落實情況的監督監察，對違紀行為進行嚴肅查處。受理對經理部工作人員違反黨紀廉政規定的信訪舉報和投訴，按干部管理權限組織對反映問題的調查核實。負責對經理部物品采購工作的監督。完成上級紀檢監察機關和黨委、政府交辦的其它工作。

特此通知

二0一四年三月十三日

主題詞：機構成立紀檢監察室通知

抄報：項目辦、總監辦、三駐地辦抄送：公司各領導、各部門、各施工隊萍洪高速公路LH3項目經理部2014年3月13日印發

共印4份

第三篇：紀檢監察室工作職責

蘭州客運中心有限責任公司

紀檢監察室工作職責

一、協助公司黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，督促檢查黨風廉政建設責任制的落實。

二、協助紀委書記抓好公司全面從嚴治黨主體責任制的貫徹落實；開展黨風黨紀狀況調查，了解各級領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制情況。

三、負責公司黨的紀律檢查工作，重點是黨員領導干部維護黨的章程和黨內規章制度情況及黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，實施黨內監督。

四、組織對黨員領導干部進行經常性的黨風廉政建設宣傳教育工作。

五、組織對來信來訪的接待和調查處理工作。

六、協助紀委書記分管案件的查處工作，負責組織由紀檢監察室直接查處的案件初查、立案、查處、審理等工作；負責案件審理和對處理意見的審核。

七、組織起草紀委、監察室的工作計劃、工作總結和其它重要文件、材料。

八、做好上級主管部門和公司黨委、紀委交辦的其它工作。

第四篇：紀檢監察室工作職責

第二醫院紀檢監察室工作職責

1.定期或不定期檢查醫院各科室在遵守、執行法律、法規和上級決議、決定等方面存在的問題。

2.協助院領導抓好廉政勤政建設和反腐敗工作，督促、協調醫院研究、制定綜合治理腐敗的有效措施。

3.受理對醫院相關人員違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理醫院有關人員違反行政紀律的行為。

4.受理醫院相關人員不服給予行政處分決定的申訴，以及管轄范圍內法律、行政法規規定的由紀檢監察機關受理的申訴。

5.監督檢查醫院工作人員廉政勤政狀況，負責醫院紀檢監察干部的業務培訓工作。

6.完成院黨委、院紀委交辦的其他工作。

（備注：李婷負責。紀檢監察負責人列席醫院與紀檢監察事項有關的領導辦公會和其他會議。）

第五篇：紀檢監察室工作職責

1.負責全區各街道、區直各部門、單位的區管干部違法違紀案件和其他重要、復雜案件的查處工作，監督、檢查各街道、區直各單位及其領導干部遵守黨章、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令的情況，以及.黨風廉政建設的情況。

2.綜合、協調、指導各街道、區直各單位的紀檢、監察工作。統計、匯總、綜合分析全區紀檢監察機關辦案情況。

3.協助委、局領導制訂并落實辦案計劃，協調有關辦案工作；對重要案件進行跟蹤、督辦、檢查和反饋；對案件和辦案工作進行專題分析和典型剖析，編發案例材料和案件通報。

4.協調辦理查報件、閱處件和領導同志的批示件，承擔區執法執紀機關聯席會議與區委組織部的聯席會議的有關工作。