第一篇：溝門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟匯報材料

溝門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤為重要。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，牢固樹立“科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，深化農(nóng)村改革，農(nóng)村基礎設施顯著改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展成效顯著，農(nóng)民生活顯著提高，農(nóng)村民生工程進一步堅實，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效

一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況

——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。截止11月中旬，全鎮(zhèn)完成稅收13506萬元，完成任務數(shù)的103%，其中國稅完成7100萬元，地稅完成6406萬元；凈上解財力4830萬元，完成年度任務的100%；農(nóng)民純收入完成9103元，完成年度目標的84.8%；固定資產(chǎn)投資完成310500萬元,完成年度目標的150%。

——新農(nóng)村建設取得新進展。我鎮(zhèn)13個村立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，加快新農(nóng)村建設步伐。鎮(zhèn)政府積極引導各村因地制宜、科學規(guī)劃新農(nóng)村建設布局，扎實推進路面硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、村莊綠化、建筑美化“五化”工程。農(nóng)民居住環(huán)境得到進一步改善，北只圖新居在已建成的10萬平米向陽小區(qū)的基礎上進行擴建，2011年再新建6萬平米，現(xiàn)已完成征地，并得到旗政府的批復，現(xiàn)已開始基礎建設。納太建設農(nóng)民新村2011年預計完成一期工程2.3萬平米商住樓，2萬平米農(nóng)民新居，現(xiàn)已完成征地工作，并得到旗政府的批復，基礎建設正在進行。——加快土地合理流轉，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營成效明顯。完成了“兩帶五區(qū)九園”中內(nèi)農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范園征地拆遷、社會矛盾排查等工作，已與征地遺留戶簽訂了土地調整協(xié)議，預計11月中旬開工建設。在土地流轉方面，全鎮(zhèn)共流轉土地2萬畝，土地集約化經(jīng)營面積達到1.24萬畝，打造板申氣1個一千畝集約化經(jīng)營示范點，規(guī)范合同簽訂率達到70%。在鞏固原有土地流轉成果的基礎上，板申氣村專業(yè)合作社流轉面積達到5300畝，其中百畝以上種植大戶流轉面積達到2200畝；威俊村集體流轉面積達到1100畝，其中種植大戶流轉面積達到300畝；此老氣百畝以上大戶流轉面積達到300畝；北只圖村流轉面積達到1200畝；其余各村流轉面積達到12100畝。在蔬菜保護地建設方面，全鎮(zhèn)共落實蔬菜保護地1240畝，以農(nóng)大高科技示范園為依托，穩(wěn)步推進高效設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已完成300畝設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃，正在做開工前準備工作；板申氣村以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為平臺，建設大棚240畝，前期工作已經(jīng)接近尾聲，預計11月中旬種植反季節(jié)蔬菜；威俊村立足優(yōu)勢資源，調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，450畝溫室大棚現(xiàn)已開工建設；此老氣村充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極推廣蔬菜種植，現(xiàn)已建成50畝蔬菜大棚；以包頭市潤禾農(nóng)業(yè)蔬菜開發(fā)公司為龍頭助推蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設溫室大棚100畝，種植的蔬菜已經(jīng)上市。內(nèi)蒙古綠之源園林綠化有限責任公司投資18億元，建設智能日光溫室33萬㎡，截止目前，已建成3萬㎡，并全部投產(chǎn)使用。

——推進生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力進一步增強。大力發(fā)展糧食、飼草為主的高產(chǎn)種植業(yè)，小麥、玉米全部實現(xiàn)良種化，測土配方施肥5萬畝，特色高效農(nóng)牧業(yè)種植1萬畝。完善 鎮(zhèn)村兩級農(nóng)技服務網(wǎng)絡，建成溝門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站，建成板申氣等3個村級農(nóng)技服務點；擴大農(nóng)牧業(yè)保險投保覆蓋面，小麥、玉米、葵花投保占總面積分別達到60%、50%、80%，奶牛、生豬實現(xiàn)應保盡保；認真加強防汛、防雹、防病蟲害工作，嚴防農(nóng)業(yè)災害發(fā)生。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；戎剡_到75%以上，養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入比重達到55%。大力引進蔬菜、肉類為主的加工企業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工率達到55%。畜禽重大疫病防治覆蓋率達到100%，牲畜免疫標識使用率達到100%。整理土地1800畝，純增節(jié)水灌溉面積0.44萬畝。鞏固農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織25個，新增專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織2個，農(nóng)村合作組織帶動農(nóng)戶達到52%。

——夯實民生工程，城鄉(xiāng)救助體系進一步完善。不斷完善農(nóng)村最低生活保障制度，積極做好農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作，認真組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障指標和低保邊緣人員救助工作，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險新參保人數(shù)13108人,參保率達到79%。失地農(nóng)民新參保535人，參保率達到39%。大力加強危房改造工程建設，農(nóng)村危房改造工程已完成錄入，正等待撥款，“一杯奶”工程正在有序開展。

——加大農(nóng)業(yè)科技、文化教育投入，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。高度重視教育工作，溝門中心校建設項目現(xiàn)已完成征地，預計明年4月份開工建設。新建2個文化活動室，3個文化大院，建成和完善“草原書屋”13個。認真組織實施承擔的各項“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務，認真開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作，建成板申氣等6個村容整治示范村，建立了旗補貼、鎮(zhèn)組織、村實施的村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效整治機制。進 一步完善了農(nóng)村路網(wǎng)、供水、供電、水利等基礎設施服務和管理，建立了公益基礎設施村級管護機制。建成村衛(wèi)生室13個，其中有4個村達到標準，其余各村正加強其配套設施建設，逐步實現(xiàn)標準化。

——加強信訪、社會維穩(wěn)工作力度，農(nóng)村社會進一步和諧穩(wěn)定。高度關注信訪工作，進一步落實信訪工作責任制，實行鎮(zhèn)領導包村、干部駐村信訪工作制度，認真開展民間糾紛排查調處工作，及時化解各種不穩(wěn)定因素，杜絕群體越級上訪及重大事件發(fā)生；大力實施“六五”普法工作，加強了司法所、公安派出所建設；加強社會治安綜合治理，認真開展嚴打、禁毒等各類專項斗爭，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

——深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力實施好事實施工程。在民生服務方面。全鎮(zhèn)共投入資金75萬元，在全旗率先設立了民生服務大廳，并在各村設立了便民服務站，民生服務大廳實行了“一站式”審批、“一條龍”服務、“一窗口”進出，同時發(fā)放了便民服務卡，購買了便民服務車，為廣大群眾提供了更為便捷的服務。在村容村貌整治方面。全鎮(zhèn)共投入資金92萬元，用于購買垃圾箱和垃圾清理車并配備相應的環(huán)衛(wèi)人員，各村村容村貌得到進一步治理。在基礎設施建設方面。全鎮(zhèn)共投入資金412萬元用于農(nóng)田水利、道路硬化、生產(chǎn)生活等基礎設施建設，農(nóng)村“五化”工程步伐明顯加快。在文化設施建設方面。全鎮(zhèn)共投入資金172萬元，用于黨員培訓室、圖書室、村民文化活動室和文化廣場建設，農(nóng)村文化娛樂活動更加規(guī)范統(tǒng)一。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題

一是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營雖有較大發(fā)展，但在農(nóng)民的利益分配、農(nóng)業(yè)風險的承擔等方面不夠科學，有待于進一步探索、總結。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設還未形成大的規(guī)模和品牌效應，生態(tài)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益還不十分明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術運用效率仍然很低。三是部分村集體經(jīng)濟薄弱，村級財政緊張，興辦公益性事業(yè)舉步維艱。四是農(nóng)村基礎設施建設有待進一步完善，推進新農(nóng)村建設任務十分繁重。

三、下一步工作措施

（一）夯實農(nóng)業(yè)基礎地位，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以建設完善大青山生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶為抓手，以發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為主線，加快構建“一村一品”、“一村多品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步優(yōu)化、壯大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集約化水平。以板申氣村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設為切入點，大力發(fā)展以現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為主的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，培育一批綠色食品、有機食品知名品牌，建成高效種植基地。在板申氣村、此老氣村建蔬菜大棚2000畝，鞏固保護地蔬菜種植成果，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、園區(qū)化、基地化發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)集約化、設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快推進農(nóng)大高科技示范園、內(nèi)蒙古綠之源項目建設，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)。2012年，內(nèi)蒙古綠之源園林綠化有限責任公司建成10萬㎡智能日光溫室，建設苗木會展中心、辦公樓、宿舍樓、冷庫等配套設施。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，大力推進新農(nóng)村建設。編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃并開工建設，完成北只圖新居和納太新村建設，初步建成環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的現(xiàn)代化新農(nóng)村。大力實施村改居、村莊整合撤并工程，加快建立推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策體系，西灣、火盤和北只圖、小城、東灣實現(xiàn)村改社區(qū)，其 余8個村整合為4個行政村。啟動城鄉(xiāng)一體化試點村宅基地確權登記和“村改社區(qū)”試點工作，努力實現(xiàn)轉移農(nóng)民戶籍、社保等方面同城待遇。充分借鑒成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)——“五朵金花”的先進經(jīng)驗，努力將溝門鎮(zhèn)打造成新型中等城市的后花園、土右旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范區(qū)、呼包鄂區(qū)域生態(tài)旅游休閑觀光區(qū)。

（三）著力改善民生，大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展。加快培育勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)，通過發(fā)展服務業(yè)擴大就業(yè)，通過工業(yè)轉型升級，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；不折不扣地落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力提高農(nóng)村富余勞動力外出務工收入水平。不斷完善社會保障體系，做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保任務。加強教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設，進一步完善農(nóng)村公共服務體系，不斷提升農(nóng)村基本公共服務能力。完成溝門中心校新建項目，完善教學樓、宿舍樓、食堂及相關設施建設，將溝門鎮(zhèn)中心校建成環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的現(xiàn)代化小學。完成板申氣村占地430㎡的醫(yī)療室和占地500㎡的幼兒園建設工作。全力排查影響社會穩(wěn)定的各種因素，正確面對存在問題，做到積極主動，有序穩(wěn)妥。投資10萬元用于信訪中心建設，配備相應的硬、軟件設施；投資15萬元，增加巡防隊伍、車輛，提高居民生活安全指數(shù)，全方位構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（四）進一步加大農(nóng)村基礎設施建設的力度。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)基礎設施建設是關鍵，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎設施建設，資金投入比重。對集體經(jīng)濟薄弱的村給予更大的傾斜，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（五）深化“雙服務”活動，進一步提高服務群眾意識。一是繼續(xù)深化“雙服務”活動的有效載體，積極組織機關干部深入基層實際，切切實實為基層群眾解決好幾件實事、難事。二是持之以恒轉變干部作風。進一步強化干部的服務意識和群眾觀念，切實提高服務基層的積極性和主動性，真正使廣大機關干部在思想感情上貼近群眾，在工作擺位上重視群眾，在工作開展上依靠群眾。三是著眼長效抓好機制建設。以“雙服務”工作為契機，繼續(xù)積極探索“雙服務”工作的長效機制，著力搭建長久性服務平臺和服務渠道，幫助解決基層和企業(yè)的突出問題，為廣大群眾送去實實在在的服務。

第二篇：溝門鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)匯報材料

溝門鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作匯報

中共溝門鎮(zhèn)委員會 溝門鎮(zhèn)人民政府

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,我鎮(zhèn)充分借鑒學習實踐活動成功試點經(jīng)驗，強化組織領導，突出分類指導，注重載體創(chuàng)新，務求特色鮮明，并結合我鎮(zhèn)實際對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了再動員、再安排、再推進，取得了顯著成績，榮獲2010旗級基層黨建“實績突出”黨委、鎮(zhèn)領導班子被旗委評為“實績突出”領導班子等獎項和榮譽。2010年，在村“兩委”班子星級評選工作，板申氣村被評為全旗唯一的9星級村，8星級以上村達到4個，占全鎮(zhèn)行政村的31%，遠遠高于全旗其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有黨支部20個，其中：機關支部1個，中心校支部1個，村黨支部13個，社區(qū)黨支部3個，非公有制黨支部1個，協(xié)會黨支部1個。共有黨員456名，其中農(nóng)村黨員410名。

二、活動開展情況

一是加強領導，健全組織機構。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，相關人員為成員的組織機構。領導小組下設辦公室，主要負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施工作，鎮(zhèn)屬各黨組織都成立了由支部書記任組長的領導小組。二是建立了黨政班子成員創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，班子成員各聯(lián)系一個村，幫助解決活動中出現(xiàn)的實際困難和問題。

二是加強交流，強化宣傳發(fā)動。扎實開展交心談心活動，高標準、高質量召開“三會”，即：“組織給了我什么，我為組織做什么”大討論、黨員組織生活會和班子民主生活會，交流學習心得，促進活動開展。廣泛開展宣傳發(fā)動。我鎮(zhèn)充分利用宣傳欄、標語、橫幅等形式，加大宣傳力度，提高影響力。在醒目地段懸掛橫幅制作固定標語；各支部在公開欄上開設創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄；積極向上級新聞媒體投稿，在《刺勒川報》登載我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)的先進經(jīng)驗稿件10余篇。

三是加強分類指導，公開承諾。根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定了指導意見，加強分類指導，增強活動針對性。一是黨組織有針對性地制定承諾內(nèi)容，內(nèi)容以需解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重心。二是突出黨員承諾，黨員立足本職崗位分類承諾。

四是強化分工負責，嚴格點評。建立分級負責制，各負責人負責所點評對象承諾的督促落實。鎮(zhèn)黨委書記對鎮(zhèn)班子成員公開承諾進行兩次點評，鎮(zhèn)班子成員對各負責的黨組織和黨員的公開承諾進行點評，各聯(lián)線領導對所聯(lián)系的黨組織進行點評。通過個人自評、黨員互評、領導點評等方式進行點評。點評時結合實際，突出圍繞承諾內(nèi)容的可行性、履行職責情況、兌現(xiàn)承諾情況進行點評，點評過程中實事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。

五是注重回訪復查，建立臺賬。鎮(zhèn)黨委和各黨組織對各項工作落實情況進行檢查，科學指導他們落實承諾，建立臺帳，使各黨組織和黨員對公開承諾事項內(nèi)容更具體、任務更突出、時間更精確、責任更明確。鎮(zhèn)黨委定期對各基層黨組織和黨員建立的臺賬進行督查，督促各黨組織采取有效措施，認真落實承諾的事項，督促黨員按承諾事項認真履諾、踐諾，并對督促的結果建立臺賬。

六是接受群眾監(jiān)督，增強活動實效。作為試點單位，我鎮(zhèn)專門召開班子會議進行研究，召開了群眾評議大會，在評議上進行大膽創(chuàng)新，采取三項措施，突出三種特性，圍繞三個確保，全力抓好評議工作。我鎮(zhèn)在實際工作中，一是采取三項措施，找準評議方向。堅持把走群眾路線作為開展群眾評議的出發(fā)點，從準備工作、評議范圍、評議內(nèi)容三個方面入手，為有序推進群眾評議工作打好基礎。二是突出三種特性，確保評議實效。立足本鎮(zhèn)實際，把群眾評議作為提高黨組織和黨員踐諾能力的有力舉措，突出三個特性，狠抓群眾評議工作，確保群眾意見管用，真正體現(xiàn)服務群眾。增強針對性，明確評議目標。三是圍繞三個確保，抓好評議工作。按照實事求是、客觀公正的原則，圍繞“三個確?！卑验_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鎮(zhèn)中心工作有機結合，以群眾評議為抓手，鼓勵和引導群眾廣泛、積極地參與。確保人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得以實施。通過評議做好整改落實，確保群眾評議效果。通過評議增強黨組織和黨員的作用，用群眾評議檢查承諾履行情況有沒有達到“五個好”和“五帶頭”的要求，確保評議的滿意率達98%以上。

三、取得的成效

（一）在推動科學發(fā)展方面

我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，科學發(fā)展成效顯著。

一是綜合實力邁上新臺階。我們堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，注重用發(fā)展的理念謀劃工作。緊緊抓住建設呼包鄂新型中等城市的有利契機，優(yōu)化投資環(huán)境，千方百計破解土地、環(huán)境、資金等制約因素，攻堅克難，促進了經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。截止4月底，全鎮(zhèn)完成稅收5047萬元，其中國稅完成2463萬元，地稅完成2584萬元；凈上解財力1906萬元，完成上解任務的44.5%。農(nóng)民純收入完成2830元。

二是重大項目、重點工程建設實現(xiàn)新突破。山晟新能源、北只圖坑口儲煤廠、山東泰山石膏板等一批億元以上項目建成投產(chǎn)，山晟新能源光伏項目工程單晶硅240臺熔煉爐正在進行三層層面施工，近期主題工程完成，2個切片車間、2個電池車間基礎工程完工，其中1個切片車間鋼結構已完成，配套庫房工程基礎完工，正在安裝鋼結構，多晶硅項目37臺熔煉爐投入運營，多個車間正在緊張施工當中；總投資2.2億元的亨通天然氣項目，一期現(xiàn)已投資8000萬元，主體工程設備正在安裝中，預計8月份建成投產(chǎn)；總投資2.77億元的鑫大成物流、蒙興物流、興一物流、叁天地物流、星宇物流、東環(huán)物流等全部投入運營；110國道改線拓寬、G6高速公路拓寬工程進展順利，各項工程正在緊張建設當中；阿拉坦汗大街、敕勒川大道征地拆遷和城鄉(xiāng)一體化土地收儲工作正在進行評估等前期各項工作。

三是城鄉(xiāng)一體化建設取得新進展。我鎮(zhèn)緊緊抓住新型中等城市重心東擴北移的發(fā)展機遇，按照“重點突破、梯次推進”的原則，以火盤、北只圖村為中心，建設西部和東部農(nóng)民新居。今年，火盤村進行整體遷建改造，正進行征地等前期工作；北只圖興建6萬㎡農(nóng)民新居，征地工作已完成，現(xiàn)正在進行土地報批，等規(guī)委會通過后即可動工建設；納太村建設農(nóng)民新村，今年完成2.3萬㎡住宅、2.1萬㎡商業(yè)區(qū)建設任務，征地工作已完成，現(xiàn)正在進行前期各項工作，預計6月份開工建設。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了新成效。在土地流轉方面，全鎮(zhèn)共流轉土地2萬畝，土地集約化經(jīng)營面積達到9200畝。在鞏固原有土地流轉成果的基礎上，板申氣村專業(yè)合作社流轉面積達到5100畝，其中百畝以上種植大戶流轉面積達到1500畝；威俊村集體流轉面積達到1100畝，其中種植大戶流轉面積達到200畝；此老氣百畝以上大戶流轉面積達到300畝；北只圖村流轉面積達到1200畝；其余各村流轉面積達到10800畝。在蔬菜保護地建設方面，全鎮(zhèn)共落實蔬菜保護地建設意向800畝，其中山晟新能源落實日光溫室大棚450畝，正在進行征地；威俊村初步落實200畝，現(xiàn)正在建圍墻；板申氣村初步落實100畝，現(xiàn)正在籌集資金；此老氣初步落實50畝，現(xiàn)正在進行征地。

（二）在促進社會和諧方面

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我鎮(zhèn)廣大黨員干部積極踐行社會主義核心價值體系，在重大突發(fā)事件和關鍵時刻，立場堅定，敢于負責，自覺維護國家和人民利益，維護社會大局穩(wěn)定。

一是樹立先鋒模范成效顯著。我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進典型評選工作正在進行，目前共收集到7個基層先進典型事跡材料。從中篩選出了3個樹的起、立得穩(wěn)的先進典型，進行全社會廣泛宣傳，社會反映積極，從而營造了崇尚先進、健康向上的社會風氣。

二是維穩(wěn)工作成效顯著。高度關注信訪工作，進一步落實信訪工作責任制，實行鎮(zhèn)領導包村、干部駐村信訪工作制度，認真開展民間糾紛排查調處工作，及時化解各種不穩(wěn)定因素，杜絕群體越級上訪及重大事件發(fā)生；加強社會治安綜合治理，認真開展嚴打、禁毒等各類專項斗爭，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。大力實施“五五”普法工作，加強了司法所、公安派出所建設；堅持“預防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)工作，狠抓以道路交通、消防和礦山為重點的安全生產(chǎn)，健全落實各項安全生產(chǎn)制度，加強安全排查工作，及時消除隱患，杜絕各類重大事故的發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）在服務人民群眾方面 一是民生服務體系建設成效顯著。針對全鎮(zhèn)存在的問題，我們廣泛征集民情民意，提出今年要辦20件惠民實事，這與去年“十五項惠民工程”既一脈相承又與時俱進。這是我鎮(zhèn)領導班子成員經(jīng)過反復研究論證，與全鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，集中反映了人民群眾的迫切需求。這是鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)人民的莊嚴承諾，是相關責任部門必須完成的剛性任務。

二是“心系群眾、服務基層”主題實踐活動成效顯著。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與大力改善民生結合起來，切實落實好興辦的實事、好事項目。落實完善實事好事20余件。西灣、廟灣、馬留投資163萬元，新修、硬化水泥路4.7公里；后灣村預計投入260萬元，新修道路6公里，7月初動工建設；此老氣、板申氣、威俊等5個村投入116萬元，新打機電井24眼；廟灣、沙兵崖等村投資21萬元進一步完善安全飲水工程，完成自來水改造4.8公里；威俊村投入6.2萬元，整修農(nóng)田路5公里，投入2.5萬元，增添路燈260盞；板申氣村投入58萬元，架設農(nóng)電線路4.2公里；解決了許多群眾最關心、最迫切的實際問題。

（四）在加強基層組織方面

一是黨員黨性教育工作突出。我們通過學習先進典型的感人事跡，激發(fā)廣大黨員的黨性修養(yǎng)。今年3月，各村、居和機關企事業(yè)單位組織學習“楊善洲同志先進事跡”和“司法老楊先進事跡”累計共40余次，形成學習感悟50余篇。同時向社會發(fā)放學習楊善洲同志先進事跡宣傳單200余份。全鎮(zhèn)黨員干部群眾積極響應，掀起一股“學習楊善洲，做人民滿意的好黨員好干部”的熱潮。

二是后備力量培育工作突出。我們對村級后備干部實行動態(tài)管理、重點培訓，以實現(xiàn)知識水平、干事能力的提升，每個村配備了一名大學生村官。同時積極發(fā)展思想進步、愛崗敬業(yè)的年輕干部加入中國共產(chǎn)黨，到目前，在職大學生村官12名。

三是基層黨員培訓工作突出。我們通過強化教育培訓，來提高基層黨員的服務能力。全面構建以培訓中心為主體，農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡全覆蓋、外出參觀學習、黨校培訓 “四位一體”的教育格局。

四、存在的問題

通過總結活動初期情況，由于各個黨員差異較大，前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一定程度上還存在開展不平衡的現(xiàn)象。在整體進展良好的同時，還有個別黨員還存在準備工作不夠充分、開展活動與自身實際聯(lián)系不夠緊密等情況。

五、下一步工作打算

按照我鎮(zhèn)制定的《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的步驟要求，今年我鎮(zhèn)開展“全面爭創(chuàng)”和“整體提升”階段的各項活動的主要措施包括：

（一）開展新一輪的承諾活動，促使黨員模范帶頭爭優(yōu)秀。全面開展局黨總支部、黨員公開承諾，通過公告欄、宣傳欄對承諾事項進行公示，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

（二）抓好典型宣傳，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的示范作用。在本單位大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動的好經(jīng)驗、好做法，以及各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡，激勵黨員立足崗位，奮發(fā)向上，創(chuàng)造新業(yè)績。

（三）搞好評選表彰，積累經(jīng)驗推動活動深入開展。對前期開展活動情況進行階段性總結，結合慶祝建黨90周年系列活動和七一表彰，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評選表彰。

第三篇：2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟匯報

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況

沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟委員會

沈陽市現(xiàn)有國土面積1.3萬平方公里，常住人口776萬人（戶籍人口716.5萬）。沈陽既是工業(yè)大市，也是農(nóng)業(yè)大市，全市下轄13個區(qū)、縣（市）及2個開發(fā)區(qū)，有涉農(nóng)區(qū)、縣（市）8個，下轄163個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、1451個行政村，農(nóng)村面積1.29萬平方公里，農(nóng)村人口281.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口252.1萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員139.8萬人。

沈陽處于北溫帶亞洲季風氣候區(qū)的北緣，屬受季風影響的濕潤和半濕暖溫帶大陸性氣候，全年平均氣溫8-9℃，降水量640.4毫米，日照時數(shù)2570.4小時，全年無霜期155天左右。土壤屬于暖溫帶半濕潤地區(qū)的淋溶褐色土地帶，主要是棕壤、草甸土、水稻土三個土類，局部地區(qū)還有風沙土、堿土、鹽土、沼澤地類型的土壤。現(xiàn)有耕地面積1024萬畝，水資源總量25-30億立方米/年，礦產(chǎn)資源24種，野生動物種類466種，植物493種，農(nóng)作物有糧、豆、薯、油料、麻、甜菜、瓜、蔬菜8大類、40種、2000多個品種。

近年來，在市委、市政府正確領導下，全市農(nóng)村深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出做強縣域經(jīng)濟，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會加快發(fā)展，提前實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。到2010年底，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2115.3億元，增長 21.1%，拉動全市經(jīng)濟增長8.2個百分點，是2005年的2.4倍，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到42.2%；固定資產(chǎn)投資完成2543億元，五年增長了3.6倍，占全市比重達到50.8%；地方財政一般預算收入達到159.2億元，比2005年翻兩番，占全市比重提高到34.2%；農(nóng)民人均純收入達到10022元，比2005年翻一番。具體表現(xiàn)在以下十個方面。

一、高度重視糧食生產(chǎn)，持續(xù)加大高產(chǎn)創(chuàng)建力度，確保糧食穩(wěn)定增長

認真落實中央和省關于發(fā)展糧食生產(chǎn)的一系列方針政策，圍繞“穩(wěn)定糧食播種面積550萬畝以上、確保糧食總產(chǎn)280萬噸以上”的工作目標，加大高產(chǎn)創(chuàng)建工作力度，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民的種糧收益。截至2010年底，全市累計建設國家和省級糧食高產(chǎn)示范區(qū)140個，其中國家級示范區(qū)105個，省級示范區(qū)35個，帶動了全市糧食單產(chǎn)水平的提高。2010年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了極為異常氣候和多重災害影響，糧食總產(chǎn)達325.1萬噸，實現(xiàn)了連續(xù)7年超過300萬噸，獲得農(nóng)業(yè)豐收。

二、積極調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展設施及高效特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉變

（一）優(yōu)化種植業(yè)結構。通過完善財政預撥制度，加大貸款力度，實行春秋兩季建設等措施，引導農(nóng)民發(fā)展設施及高效特色農(nóng)業(yè)；通過整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、開發(fā)辦、扶貧辦等部門資金，集中力量，實施“3100”中低產(chǎn)田改造工程，變中低產(chǎn)田為設施田、高效田，加快了設施農(nóng)業(yè)、高效特色 農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。三年來，全市每年新增設施農(nóng)業(yè)20萬畝以上。到2010年底，設施農(nóng)業(yè)總面積達155萬畝，高效特色農(nóng)業(yè)面積達305萬畝，總量和規(guī)模均列全省首位，其中日光溫室面積躍居全國副省級城市第一位。

（二）著力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。全市累計建成各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2179個、投資800萬元以上的大型規(guī)模飼養(yǎng)場37個，標準化規(guī)模生產(chǎn)成為拉動畜牧業(yè)發(fā)展的主導力量。以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)項目為牽引，建設省級示范區(qū)180個單元、水產(chǎn)富民經(jīng)濟小區(qū)246個，新增設施漁業(yè)3.2萬平方米。

（三）加快推進一鄉(xiāng)一業(yè)發(fā)展。堅持從一鄉(xiāng)一業(yè)入手推進一縣一業(yè)發(fā)展，制定了重心下移、重點督導、政策推動的實施方案，專業(yè)鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。到2010年底，全市符合一鄉(xiāng)一業(yè)標準的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到36個，一村一業(yè)專業(yè)村達到920個。

（四）扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設。在擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎上，成立了光輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加強農(nóng)業(yè)良種繁育基地、農(nóng)業(yè)博覽展示區(qū)、設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、休閑觀光旅游區(qū)等項目建設，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)已完成占地445畝的種子示范基地建設，并成功舉辦了2010年“種博會”。

三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局轉變

通過“外引內(nèi)育”的方式，積極培育壯大龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。從2003年起，對新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目予以補助和貼息，實現(xiàn) 3 了連續(xù)6年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家。2009年以來，重點扶持投資額在1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，每年實現(xiàn)新增100家以上。同時，市政府建立了聯(lián)席會議制度，進一步完善了工作協(xié)調機制，研究解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大問題，特別是采取一事一議的方式，重點扶持和引進有牽動力的龍頭企業(yè)，2010年引進億元以上農(nóng)事龍頭企業(yè)24個，其中10億元以上6個。到2010年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達2500家，規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到817家，有50%以上的種植面積和70%以上的養(yǎng)殖業(yè)進入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與食品制造業(yè)穩(wěn)居全市八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前列，并涌現(xiàn)出“禾豐”、“蒲興”、“輝山”、“中糧”、“千禧鶴”、“雪花”等一大批知名品牌和龍頭企業(yè)。

四、推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完善監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平

2008年以來，市政府始終把農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作做為為城鄉(xiāng)群眾辦實事之一，強力加以推進。從抓源頭入手，加快標準化生產(chǎn)步伐。2010年，全市無公害產(chǎn)地認定面積514萬畝，認證產(chǎn)品403個；綠色食品認證面積74萬畝，認證數(shù)量167個；有機食品認證面積5萬畝，認證數(shù)量28個，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平顯著提升。從抓市場監(jiān)管入手，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。實施市場準入制度，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市建立檢測站(點)，完善執(zhí)法、檢測隊伍，全面加強了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。目前，已將蔬菜、畜產(chǎn)品、水果及 4 水產(chǎn)品納入市場準入，監(jiān)管范圍覆蓋全市大型批發(fā)市場、重點農(nóng)貿(mào)市場和38家大型超市。在農(nóng)業(yè)部對全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測評比中，我市始終位于前列。

五、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

從抓好各種生產(chǎn)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、新型生產(chǎn)合作社等合作組織入手，在全市范圍內(nèi)積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，探索帶領農(nóng)民增收致富的新途徑。2008年以來，相繼出臺了扶持和規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，形成了重視合作社發(fā)展的良好氛圍。目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2417家，總量居全省第一位，帶動農(nóng)戶25.6萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的27%。組織開展 “三A”級社創(chuàng)建活動，共評出AAA級示范社12家，AA級示范社42家，A級示范社115家，進一步提升了合作社整體發(fā)展水平。同時，在全市范圍內(nèi)大力培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，確定了938名產(chǎn)業(yè)帶頭人，發(fā)展能人經(jīng)濟，帶動全民創(chuàng)業(yè)。

六、堅持創(chuàng)新發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)科技進步，強化科技支撐近年來，我市農(nóng)業(yè)科技取得長足發(fā)展，承擔部省級以上項目1380項，開展市級項目340個，審定農(nóng)作物新品種276個，獲得植物新品種權28項，獲得專利授權252項，287個項目獲得市級以上獎勵，超級粳稻等成果達到國內(nèi)外領先水平。與省農(nóng)科院簽訂“科技共建協(xié)議”，實施蔬菜、花卉等十大科技共建項目，建立12個產(chǎn)業(yè)示范基地，形成78個科技示范園區(qū)，輻射面積120余萬畝。近3年來，全市引進推 5 廣農(nóng)作物新品種790余個、推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術72項，示范和推廣面積累計達到1800萬畝。同時，圍繞實施新型農(nóng)民科技培訓、設施農(nóng)業(yè)技術培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓等工程，開展形式多樣的科技培訓，政府出資選送1462名青年農(nóng)民上大學，提升農(nóng)民科技素質，促進農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉變。

七、加大農(nóng)機能源推廣力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

認真落實農(nóng)機具購臵補貼政策，加大農(nóng)機補貼力度，全市農(nóng)機總動力達到295.8萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到74%；建設69個水稻、玉米全程機械化示范村，推進主要農(nóng)作物全程機械化進程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變。堅持把節(jié)能減排、循環(huán)利用作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，大力推廣新型能源，戶用沼氣能源生態(tài)模式發(fā)展到3.5萬戶、生物質氣化站發(fā)展到29個，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提高。

八、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，實施開發(fā)式扶貧，努力增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入

我市集中力量抓好整村推進、小額貸款貼息、農(nóng)村勞動力轉移、黨政機關和企業(yè)定點幫扶等重點工作，深入實施開發(fā)式扶貧，全市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。到2005年底，在全省率先徹底消滅了年人均純收入低于1200元的絕對貧困村。2008年，我市進一步加大工作力度，將扶貧開發(fā)標準由1200元提高到4500元，惠及貧困地區(qū)貧困人口 6 41.3萬人，并作為市政府為城鄉(xiāng)群眾辦實事項目之一，加以推進。到2010年末，全市累計投入扶貧開發(fā)資金6.48億元，是“十五”期間的2.1倍，25個扶貧開發(fā)重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到5720元，比2005年翻一番。

九、深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障

圍繞貫徹落實農(nóng)村土地承包法，全面落實黨的土地政策，完善鞏固家庭承包為基礎的統(tǒng)分結合的雙重經(jīng)營體制。開展了以村為單位的清理耕地、承包地和機動地面積三個“清倉見底”工作，土地承包確權到戶、簽訂土地承包合同和頒發(fā)經(jīng)營權證均實現(xiàn)99%以上的工作目標。積極推動農(nóng)村土地流轉，在44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設土地承包經(jīng)營權流轉市場試點。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，組建了25個農(nóng)技推廣區(qū)域站和24個鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣站，實現(xiàn)新型農(nóng)技推廣機構覆蓋全域。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)體制機制創(chuàng)新邁出新步伐，于洪九龍河、蘇家屯永樂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)組建了管委會機構。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和批發(fā)市場達到214個；全市供銷合作社已建成各類經(jīng)營服務網(wǎng)點1880個，配送中心23個，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的經(jīng)營服務網(wǎng)絡；農(nóng)產(chǎn)品出口基地注冊面積達61.6萬畝，實現(xiàn)了由主要靠間接出口向直接出口創(chuàng)匯的轉變。

十、堅持工業(yè)立縣，推動“三化”進程，努力做強縣域經(jīng)濟

為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府把“做強縣域經(jīng)濟” 7 作為全市“五大任務”之一，上升到戰(zhàn)略高度，在全市上下形成了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的共識。市委成立了縣域經(jīng)濟發(fā)展工作推進組，建立了常委包扶區(qū)縣（市）工作制度，市政府出臺了一系列扶持政策，工業(yè)立縣已成為縣域發(fā)展的主旋律。2010年，縣域規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5543億元，已占全市的57.7%。特別是一市三縣工業(yè)支撐作用明顯增強，總產(chǎn)值達1862億元，工業(yè)增加值比重達到54.6%，比2009年提高1.8個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達到62.5%。重大項目建設取得新進展，全年縣域開工建設3000萬元以上項目達871個，完成投資979.6億元，分別占全市45.2%和41.7%。一市三縣達到321個，完成投資197.1億元，分別增長28.9%和38.5%。輝山乳業(yè)、碳纖維、林漿紙、南京雨潤、紅塔煙草等一批重大項目相繼開工建設。產(chǎn)業(yè)集群建設取得新突破，縣域超百億產(chǎn)業(yè)集群達到11個，完成產(chǎn)值2201億元，增長29.6%，其中法庫陶瓷、沈北光電信息及先進制造、于洪家具、五金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超200億元，沈北農(nóng)產(chǎn)品精深加工及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群突破400億元。農(nóng)村城鎮(zhèn)化質量進一步提高，市委主要領導主持論證了8個區(qū)縣（市）的全域發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了各自的發(fā)展定位和功能區(qū)劃，為縣域和郊區(qū)長遠發(fā)展奠定了重要基礎。2010年，縣城及新城、新市鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1730億元，占縣域固投的68%，基礎設施投資完成109.6億元，是過去5年的總和。

二〇一一年五月五日

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本估價

入春以來，農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞“科學管理、分類指導、為養(yǎng)而種、企業(yè)帶動、夯實基礎、突出服務、增加收入、地區(qū)穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以調整結構為主線，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，以強化基礎設施建設為重點，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，特別是面對嚴重的旱災、蟲害等各類自然災害，全旗上下能夠團結一致，沉著應對，扎實工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好

今年，旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足“三個早”，早行動、早安排、早部署，采取有效措施，促進“兩增”，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、富民政策落實到位。去冬今春，旗委、政府通過召開調研座談會、農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)動員會等多種形式，深入貫徹落實中央1號文件和區(qū)、市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。減免了全部農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，共減免384.42萬元。落實了糧食直補款384萬元，受益農(nóng)民97186人。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農(nóng)戶。落實了農(nóng)機具購置補貼12萬元，對購買1萬元以下小型農(nóng)機具的農(nóng)戶給予補貼。

2、春耕生產(chǎn)服務到位。春播一開始，農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術人員就深入農(nóng)村一線進行現(xiàn)場指導，技術服務，幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬元，其中發(fā)放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。農(nóng)牧業(yè)、工商、種子管理等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在春耕春播的關鍵時期對全旗種子、農(nóng)藥等生資市場進行了拉網(wǎng)式檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，保護了農(nóng)民利益；氣象部門不斷提高氣象服務水平，及時發(fā)布了氣象信息，實施了人工增雨;農(nóng)牧機服務中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。

3、突出重點，調整種植結構。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業(yè)布局調優(yōu)、效益調高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝，糧經(jīng)飼種植比例調整為30：25：45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食作物播種保持在19.9萬畝，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，增6.7；玉米3萬畝、雜糧0.9萬畝。二是減少經(jīng)濟作物種植。全旗經(jīng)濟作物面積16.2萬畝，其中油葵2.2萬畝，花葵4.7萬畝，“兩葵”面積較上年減少0.7萬畝，減7.8；馬鈴薯2.5萬畝，藥材0.5萬畝，籽瓜3.9萬畝，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。飼草面積達29.9萬畝，較上年增加5.8萬畝，增52.8，其中優(yōu)質牧草13.1萬畝，飼用玉米16.8萬畝。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)，小麥單產(chǎn)達到346.6公斤，較上年減產(chǎn)37.5公斤，總產(chǎn)達5788.22萬公斤。但由于面積增加1萬畝，總產(chǎn)比上年增加了26.57萬公斤。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種），糧食總產(chǎn)量預計可達1.5億公斤。

4、注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單

19、雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質專用春小麥標準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術，提高了種植效益。三是強化科技培訓。采取集中培訓、田間指導、召開現(xiàn)場會等形式，舉辦各類培訓班385期，普訓農(nóng)牧民37150人，培訓農(nóng)牧民技術骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預報和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期，防治病蟲害面積7.4萬畝。五是合理安排種植。引導農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。

5、抓住關鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，清淤土方50.23萬方，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領導、水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部駐閘蹲點，協(xié)調水

量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。

6、精心組織，抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關于切實做好麥后復種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復種工作，努力擴大復種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)

落實了6萬畝的麥后復種任務，復種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管。估計可能發(fā)生的農(nóng)作物各種病蟲害，切實抓好農(nóng)作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門加大測報力度，通過各種媒體及時向廣大農(nóng)民宣講各種防治手段，并做好相應的物資準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，保證農(nóng)作物正常生長。

（二）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅猛

農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)羊總量達130萬只，出欄羊32萬只，比去年同期增長8.1，存欄89.09萬只，具體抓了以下幾項工作：

1、優(yōu)質肉羊工程建設。今年在灌區(qū)建成5個百戶聯(lián)片肉羊專業(yè)村，新建495戶模式化養(yǎng)羊戶；在農(nóng)區(qū)每個村委新建30戶規(guī)?；B(yǎng)羊戶，共新建1382戶。農(nóng)區(qū)模式化和規(guī)?；B(yǎng)羊戶達到4845戶，優(yōu)質肉羊總量達到32萬只，占羊飼養(yǎng)總量的25.6，有效帶動農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊規(guī)模的整體擴張。

2、肉羊良繁體系建設。灌區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村委新建1戶巴彥淖爾肉羊育種戶，共新增41戶，育種戶共達111戶，基礎母羊達到7852只。

3、肉羊改良體系建設。農(nóng)區(qū)訂購國外德美種公羊50只，購進牧科院德美種公羊53只，完成市里下達任務的114。旗內(nèi)育種戶生產(chǎn)的德美種公羊銷往外地和相鄰旗縣951只，內(nèi)部調劑669只；新建人工配種站7處，共計達到11處。每處配種器械配置齊全，配種員進行了專業(yè)培訓，年內(nèi)計劃人工配種母羊2.8萬只，到目前已配種母羊1.54萬只。

4、牲畜“營養(yǎng)工程”建設。下大力抓好以玉米青貯為主的青貯養(yǎng)畜工作。今年旗委、政府把青貯工作作為一項政治任務來抓，作為近期的頭等大事來抓，與開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來抓。8月5日召開了青貯窖池建設專題會議，8月12日演示了玉米飼草聯(lián)合收割機械，又召開了近年規(guī)模最大的青貯窖池建設進度通報暨青貯動員大會。給灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了建設永久性青貯窖池1232座的任務，實際落實1658座，每個新建永久性青貯窖池容積都在15立方米以上。新建永久性窖池建成后一次可提高普及率12，在過去已建成50的永久性窖池基礎上達到60以上，土窖和臨時性窖池達10以上，灌區(qū)共建成的窖池普及率達70以上。從8月20日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織農(nóng)民集中青貯籽瓜皮、葫蘆皮。從9月2日到30日，要集中進行全株玉米青貯，主要在百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村中進行，青貯普及率達到90以上。從10月1日到20日，普遍進行秸稈青貯、黃貯，青貯普及率達到70以上。

為了抓好青貯窖池建設和青貯工作，主要采取了以下措施：一是加強組織領導。健全了旗鄉(xiāng)主要領導負總責、分管領導具體抓、各級領導干部共同抓、科技人員承包抓的領導體系，任務明確，責任到人。實行了四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、干部包組包戶的責任制。全旗13名副處級以上領導、31個旗直單位承包灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設和青貯工作，承包單位個個有指標，承包人員人人有任務。旗領導一人一個點，點上的青貯普及率要達到90以上。二是強化科技服務。在青貯窖池建設和青貯大會戰(zhàn)中，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)機、科技等涉農(nóng)部門組織技術人員承包青貯窖池建設和青貯的技術指導任務。通過采取集中培訓、分戶指導、現(xiàn)場示范等多種形式，廣泛培訓群眾，讓群眾真正掌握窖池建設和青貯技術要領；三是加大資金扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98萬元扶持發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。在青貯窖池建設上，給每座新建永久性窖池無償提供水泥1噸，共計補貼資金43.1萬元。為了解決好“三秋”矛盾，實現(xiàn)青貯機械化，從北京市彼得益農(nóng)業(yè)機械研究所訂購7臺玉米飼草聯(lián)合收割機械，目前已到位1臺，其余在9月初到位。旗財政補貼18萬元購置玉米飼草聯(lián)合收獲機，建立青貯加工專業(yè)戶，組建青貯專業(yè)隊。同時把爭取到12萬元的購置農(nóng)機具補貼款，用于補貼購買中小型草粉機。旗直各包扶單位出資出力幫助青貯戶建設窖池、購買青貯薄膜等，共投入無償包扶資金20.9萬元；四是加大督查考核力度。旗委、政府要把青貯窖池建設和青貯工作作為年終領導實績考核重要內(nèi)容。旗委、政府成立了青貯督查工作組，在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派一名督查員，從8月13日開始蹲點督查。旗委、政府兩辦督查室和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，并將督查情況通報全旗。從8月16日開始，實行窖池建設日報制，即每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天給政府辦報一次窖池建設進度。8月30日—31日，由旗委、政府兩辦、下派督查員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導組成兩個青貯窖池建設驗收組，逐村逐戶清點新建及原有窖池。今天上午，又組織召開了農(nóng)村經(jīng)濟表貯工作會，重點安排青貯工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領導，強化措施，全力打好青貯攻堅戰(zhàn)。從9月1日開始，灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好“三秋”矛盾，迅速掀起青貯大會戰(zhàn)，集中人力物力搞好青貯，并實行青貯進度日報制。到9月底，旗委、政府兩辦督查室、考核辦、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設和青貯工作進行評比驗收，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰獎勵。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快

一是龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。擴建現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。和興面粉加工廠投資200萬元，對原有廠房和設備進行了擴建和改造，生產(chǎn)能力由原來的1萬噸擴大到4萬噸。烏加河三華面粉加工廠、宏豐面粉加工廠、索侖肉食品加工廠等企業(yè)也都對廠房和設備進行了擴建和技改，擴大了生產(chǎn)規(guī)模。通過招商引資，引進天津市中敖肉食品有限公司在烏加河鎮(zhèn)所在地建一個年加工100萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工企業(yè)，企業(yè)名稱為“烏拉特中敖肉食品有限公司”。項目總投資5000多萬元，采用國內(nèi)外先進的屠宰、分割、剔骨、包裝等技術，是全市最大的一家肉食品加工企業(yè)。新建龍頭企業(yè)在8月13日舉行了奠基儀式，9月1日動工建設，計劃明年7月投產(chǎn)。引進大連市客商在德嶺山投資400萬元建成年加工能力4.5萬噸的葵仁加工廠。引資100萬元在石蘭計建成日加工小麥30噸面粉加工廠。

二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，加快了10萬畝優(yōu)質小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設。同時，龍頭企業(yè)抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲，訂單農(nóng)業(yè)種植面積進一步增加，小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農(nóng)作物訂單種植面積達31萬畝，比上年增10萬畝，占到總播面積的50以上。烏加河鎮(zhèn)引進華泰集團花葵HK306訂單種植1.5萬畝，德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。

（四）組織化體系建設明顯提高

圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不少專業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一指導、協(xié)調和組織行業(yè)營銷，有效緩減了小生產(chǎn)和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協(xié)會14個，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會6個，肉牛協(xié)會3個，各類中介組織21個，組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個，吸納經(jīng)紀人45人。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導協(xié)調和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民的收入。如烏加河鎮(zhèn)新辦的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，通過政府職能轉變、干部服務轉型，發(fā)展壯大了經(jīng)紀人隊伍，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；宏豐鄉(xiāng)建立肉羊交易市場，引導群眾直接走進市場，參與市場競爭，實現(xiàn)利益最大化；德嶺山肉羊協(xié)會、用水協(xié)會、奶牛協(xié)會都能發(fā)揮應有的作用。

（五）林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步推進

2005年，我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質量推進年”。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。完成義務植樹50萬株，四旁植樹30萬株，建綠色通道20公里，容器育苗50萬袋。二是實施了林業(yè)重點工程。按照退耕還林技術操作規(guī)程，完成退耕還林2.4萬畝，完成5.4萬畝補植任務。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺了《關于在退耕地林帶內(nèi)間種優(yōu)質牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務。由于旱情嚴重，退耕地林帶內(nèi)示范種植了3000畝沙打旺優(yōu)質牧草，深翻整地4.4萬畝，為明年種植打好了基礎。同時下發(fā)《關于做好植樹種草、以草定畜工作的通知》，石哈河鎮(zhèn)以各村的草場、耕地、退耕地的面積為基數(shù)，清點核定養(yǎng)羊數(shù)量，超載部分限時出售，目前境內(nèi)羊飼養(yǎng)總量限制在20萬只以內(nèi)。四是抓好了林權發(fā)證工作。完成了2000—2002年的46萬畝退耕還林工程林權發(fā)證工作；2003—2004年退耕還林及全旗公益林的定權發(fā)證外業(yè)調查工作已結束，內(nèi)業(yè)整理正在進行，預計年底完成。

（六）水利設施明顯改善

一是農(nóng)田水利基本建設。全旗完成平地縮塊17.76萬畝，新增有效灌溉面積2.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.02萬畝，完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。二是實施韓烏拉水庫除險加固工程。工程總投資2384萬元，其中國家投資1580萬元。目前已完成投資280萬元的4.5公里搶險道路疏通工程，完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，完成71.52萬元的主壩和一、二號副壩土石方開挖工程。三是實施人畜飲水工程。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴鎮(zhèn)供水、巴音杭蓋工業(yè)園區(qū)供水、石哈河鎮(zhèn)人畜飲水工程，共投資62萬元，解決了1200人、1.44萬頭（只）牲畜的飲水問題。四是抓好防汛工作。采取了組織領導、督促檢查、度汛應急工程、預案準備、搶險隊伍物資準備五到位措施，落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，實行了四級聯(lián)包制，即旗領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、村干部包組、組干部包戶，層層簽訂了責任狀，實行了24小時領導帶班值班制和水庫零報告制，牢牢把握了防汛主動權。今年，旗財政十分緊困的情況下，拿出10萬元專項治理了烏不浪口、兵房溝、梁臺溝等重點山洪溝口，修筑鉛絲籠壩和護村沙壩，疏通行洪河道，進一步提高防御洪害能力。

（七）扶貧攻堅有新動作

一是實施“整村推進工程”。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。在石哈河鎮(zhèn)石哈河村、德嶺山鎮(zhèn)大圣村、溫更鎮(zhèn)巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個嘎查村實施。到目前，工程已完成鋪設低壓管道8500米，架設高低壓線路1.26公里，購進基礎母畜90只，種公畜45只，建120平方米標準化棚圈40處，配套高標準節(jié)水灌溉飼料地183畝，平整道路16公里，圍封草場7.3萬畝，現(xiàn)已完成總工程量的70。剩余工程在9月底要全部完成。二是實施勞動力轉移培訓工程。工程投資23.4萬元，計劃舉辦10期培訓班，培訓貧困勞動力780人，現(xiàn)已舉辦培訓班2期，培訓貧困勞動力170人。三是加強了社會幫扶。我旗共有市、旗、鄉(xiāng)三級包扶單位135個，包扶干部1017人，包扶貧困戶1534戶。目前，各包扶單位共投入無償扶貧資金30.5萬元，幫助貧困村、貧困戶解決了一些實際問題。

（八）農(nóng)業(yè)開發(fā)有新進展

一是加快了2004年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目尾留工程建設，打配機電井8眼，鋪設管道10公里，安裝網(wǎng)欄5公里，修農(nóng)田路10公里，種樹2萬株。二是加強了有償資金回收力度，完成了上級回收任務，為爭取項目奠定了基礎。三是全力實施了農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。該項目總投資661萬元，其中中央自治區(qū)投資417萬元、市旗配套25萬元、群眾自籌219萬元。工程在烏加河鎮(zhèn)永勝村、烏梁素太鄉(xiāng)二大隊村、德嶺山鎮(zhèn)水泉村實施，共改造中低產(chǎn)田15000畝，計劃打配機電井12眼，埋設低壓輸水管道25公里，襯砌渠道8.05公里，開挖疏浚渠道43公里，修筑橋、閘等建筑物150座，修筑農(nóng)田路46公里，配套高低壓線路250米，安裝100KVA變壓器1臺，植造農(nóng)田防護林900畝。從7月7日開始，烏加河鎮(zhèn)永勝村項目區(qū)已全面開工，目前已修筑農(nóng)田路22公里，開挖疏浚渠道15公里，襯砌渠道2公里，完成總工程量的32。

根據(jù)農(nóng)作物種植、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，對今年全旗農(nóng)牧民人均純收入進行了分析測算，具體測算情況如下：

1、灌區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入40790.22萬元，其中農(nóng)業(yè)收入28899萬元，牧業(yè)收入8397.5萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入3051.6萬元，糧食直補和玉米補貼共442.12萬元。

（2）總費用17183.28萬元，其中農(nóng)業(yè)支出14294.63萬元，牧業(yè)支出2671.19萬元，其它217.46萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=23606.94萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總人口54137人=4361元。比去年增長776元，增長21.6。

2、山旱區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入6477.36萬元，其中農(nóng)業(yè)收入2542萬元，牧業(yè)收入1686萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入2220萬元，糧食直補29.36萬元。

（2）總費用3959萬元，其中農(nóng)業(yè)支出2631.94萬元，牧業(yè)支出891.72萬元，其它435.34萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=2518.36萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總人口25376人=992元。比去年減少75元，減少7。

3、牧區(qū)：

（1）牧民總收入15911.15萬元，其中牧業(yè)收入14850.26萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入305.96萬元，農(nóng)業(yè)收入742.4萬元，糧食直補12.52萬元。

（2）總費用7600.52萬元，其中牧業(yè)支出6597.73萬元，農(nóng)業(yè)支出281.9萬元，其它720.89萬元。

（3）牧民所得=總收入-總費用=8310.63萬元。

（4）牧民人均收入=牧民所得÷總人口21519人=3862元。與上年持平。

全旗農(nóng)牧民總收入63178.73萬元,總費用28742.8萬元,農(nóng)牧民所得34435.93萬元,農(nóng)牧民總人口101032人,人均收入

達3408元，比去年3012元增長396元，增長13.1。

回顧今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，可以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了春播低溫、干旱、蟲害等各類自然災害的考驗，農(nóng)作物苗全苗旺、長勢喜人，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢好。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。

1、我旗沿山山洪溝口51條，山洪溝口一直沒有得到有效治理，沿山灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年受洪災，急需立項治理。

2、今年春夏連旱，降雨極少，氣候干燥高溫，形成了百年不遇的特大旱災，石哈河鎮(zhèn)的13萬畝耕地無法下種，牧區(qū)7.2萬頭（只）牲畜死亡，山旱牧區(qū)受災農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活十分困難。

3、在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。

4、由于黃河水情嚴峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌區(qū)被迫打深井取水澆地，加之五原、臨河、杭后也從井灌區(qū)取水解決人畜飲水問題，為了緩減水源壓力，急需加大基礎建設投入力度，在井灌區(qū)實施管灌節(jié)水工程。

5、近年來，由于金泉工業(yè)園區(qū)、500千伏超高壓電站、移民工程等項目相繼落戶德嶺山鎮(zhèn)，征地矛盾突出，隱藏著很多不安定因素。

6、烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴重阻水，而且部分段落淤積嚴重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個分干溝未能發(fā)揮其應有作用，需加大投入徹底改造。

7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是從我旗沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)調運，調運原料的車輛嚴重超載，壓壞了我旗境內(nèi)生產(chǎn)橋梁和輸水涵洞，影響了我旗群眾生活、生產(chǎn)。需上級有關部門協(xié)調新建、維修這些生產(chǎn)橋梁、輸水涵洞。據(jù)統(tǒng)計，需新建生產(chǎn)橋15座，維修生產(chǎn)橋10座，新建涵洞5座，維修涵洞4座。

8、奶牛銷路不暢，給奶牛業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。我旗以前買回3-4頭奶牛的飼養(yǎng)戶幾年來繁殖增加到十幾頭，超出農(nóng)戶的飼養(yǎng)承受能力。目前貸款期限已到，售奶款償還了貸款。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。由于資金投入不足，營養(yǎng)水平達不到要求，造成產(chǎn)奶量下降，收入減少，有的奶牛飼養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)虧損局面。另外，奶牛飼養(yǎng)戶不能按期償還貸款，利息罰款增加，又加大了飼養(yǎng)戶的負擔，現(xiàn)急需為奶牛飼養(yǎng)戶解決周轉資金。

9、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運轉困難，致使農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。

10、稅費改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉困難的問題日益突出，防雹經(jīng)費嚴重不足，給防雹工作帶來很大困難。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收任務較大，完成稅收任務困難很大。

12、2003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農(nóng)戶。今年包扶資金已到了回收期，需要旗政府到位籽種補貼款，以便盡早歸還旗直單位職工干部的包扶資金。

13、我旗的國家重點公益林大多分布在牧區(qū)各蘇木，涉及到草場變林地這一根本性問題，需要協(xié)調解決。

二、下一步重點工作安排

（一）大力推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。以發(fā)展肉羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是最符合農(nóng)區(qū)實際，農(nóng)民最宜掌握的一項增收途徑。按照年初制定的方案，要強化措施，狠抓落實，使肉羊業(yè)真正成為農(nóng)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。下一步要著重抓好以下幾方面的工作：一是抓好青貯工作?，F(xiàn)已進入青貯的關鍵時期，要集中人力、物力、財力打好青貯大會戰(zhàn)，青貯普及率達到70以上，消滅有畜青貯空白戶。二是加大肉羊育種和改良力度。在加大肉用種羊培育和推廣的同時，抓好羊的人工配種和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快優(yōu)質肉羊工程的建設。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)?；B(yǎng)羊戶的建設標準，完善基礎設施建設，提高飼養(yǎng)水平和綜合技術的應用能力。四是加強科技培訓和技術指導。畜牧、農(nóng)業(yè)部門要選派技術人員深入農(nóng)牧業(yè)一線，包片入戶進行技術指導，推廣普及飼草料青貯、加工調制技術，提高飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。五是加強動物防疫工作。全力抓好秋季動物疫病防治大會戰(zhàn)，認真落實動物防疫工作責任制，動物疫病防治密度要達到100，確保外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結機制，積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關系，提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調結構、建基地的積極性。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源，擴張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實行跟蹤服務，有效地協(xié)調解決企業(yè)運行中原料供應、產(chǎn)品運銷、資金需求等一系列問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的發(fā)展思路，培植和壯大一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動性強的龍頭企業(yè)。今年新引進的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開始動工建設，我們要加大服務力度，幫助協(xié)調關系，加快施工進度，爭取早日投產(chǎn)見效。四是繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通營銷體系。及時為農(nóng)牧民提供農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息，充分發(fā)揮各類中介組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀人和農(nóng)畜產(chǎn)品集貿(mào)市場的作用，加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通，確保農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。實行“訂單”的地方，要主動與訂單企業(yè)聯(lián)系，如期兌現(xiàn)合同，提高訂單履約率，保護農(nóng)企雙方利益，規(guī)范和引導訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）抓好富余勞動力轉移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。秋收后，農(nóng)村勞動力季節(jié)性富余增加，此時也正是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市建筑用工高峰期，要積極配合勞動保障和就業(yè)等部門做好勞動力轉移培訓和用工信息收集發(fā)布工作，組織好富余勞動力的就地打工和外出務工，積極幫助農(nóng)民尋找就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民的增收渠道，增加非農(nóng)收入。

（四）抓好秋澆保墑工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農(nóng)民及早開灌。旗水管部門要做好秋澆安排工作，統(tǒng)一調度水量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好水量計劃，按時足額交清水費，同時要與上級水管部門加強聯(lián)系，密切配合，保證高效灌溉。早澆的耕地要掌握好宜耕期，進行磙耙保墑。

（五）鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設成果。加強森林防火、森林病蟲害防治和禁牧工作。全力做好國家重點公益林的林權發(fā)證工作。

（六）抓好已上報項目的跟蹤落實和新項目的編制上報工作。實踐證明，實施項目帶動是我們加快發(fā)展的重要途徑。我們必須抓住國家優(yōu)先扶持的產(chǎn)業(yè)政策，抓緊跟緊項目落實，力爭在生態(tài)建設、扶貧、基礎設施建設、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進等方面有新突破。

（七）更新觀念，轉變職能，創(chuàng)建服務型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革已是大勢所趨，杭后是全市的試點，撤并了50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要在全市進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要目的是轉變政府職能，服務三農(nóng)，在服務中實現(xiàn)管理，今后我們要多探討、多摸索。

（八）認真排查社會矛盾，全力維護地區(qū)穩(wěn)定。冬春農(nóng)閑季節(jié)是農(nóng)村矛盾多發(fā)期。我們要進一步健全和完善村務公開、民主管理制度，對群眾關心的熱點問題要隨時公開，增強工作透明度，給群眾一個明白。要做好社會矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預防，早疏導，早解決，變上訪為下訪，及時把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。做到矛盾不出村、不出鄉(xiāng)。

（九）及早謀劃明年的工作思路。認真總結今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，不斷改進和提高工作水平。對新技術、新增收項目一定要下大決心、花大力氣推廣，避免畏難情緒和退縮思想發(fā)生。各地各涉農(nóng)部門要在抓好今年下半年各項工作的同時，及早研究明年的工作思路、工作重點和措施，要經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，圍繞加快結構調整、農(nóng)民增收、科技創(chuàng)新等重點和難點開展調研，及時了解群眾愿望，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時研究解決對策，始終把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作主動權。

實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標任務還很艱巨，我們將以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，強化措施，扎實工作，為全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階做出新貢獻。

第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本估價

入春以來，農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞“科學管理、分類指導、為養(yǎng)而種、企業(yè)帶動、夯實基礎、突出服務、增加收入、地區(qū)穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以調整結構為主線，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，以強化基礎設施建設為重點，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，特別是面對嚴重的旱災、蟲害等各類自然災害，全旗上下能夠團結一致，沉著應對，扎實工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好

今年，旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足“三個早”，早行動、早安排、早部署，采取有效措施，促進“兩增”，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、富民政策落實到位。去冬今春，旗委、政府通過召開調研座談會、農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)動員會等多種形式，深入貫徹落實中央1號文件和區(qū)、市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。減免了全部農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，共減免384.42萬元。落實了糧食直補款384萬元，受益農(nóng)民97186人。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農(nóng)戶。落實了農(nóng)機具購置補貼12萬元，對購買1萬元以下小型農(nóng)機具的農(nóng)戶給予補貼。

2、春耕生產(chǎn)服務到位。春播一開始，農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術人員就深入農(nóng)村一線進行現(xiàn)場指導，技術服務，幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬元，其中發(fā)放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。農(nóng)牧業(yè)、工商、種子管理等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在春耕春播的關鍵時期對全旗種子、農(nóng)藥等生資市場進行了拉網(wǎng)式檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，保護了農(nóng)民利益；氣象部門不斷提高氣象服務水平，及時發(fā)布了氣象信息，實施了人工增雨;農(nóng)牧機服務中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。

3、突出重點，調整種植結構。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業(yè)布局調優(yōu)、效益調高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝，糧經(jīng)飼種植比例調整為30：25：45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食作物播種保持在19.9萬畝，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，增6.7%；玉米3萬畝、雜糧0.9萬畝。二是減少經(jīng)濟作物種植。全旗經(jīng)濟作物面積16.2萬畝，其中油葵2.2萬畝，花葵4.7萬畝，“兩葵”面積較上年減少0.7萬畝，減7.8%；馬鈴薯2.5萬畝，藥材0.5萬畝，籽瓜3.9萬畝，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。飼草面積達29.9萬畝，較上年增加5.8萬畝，增52.8%，其中優(yōu)質牧草13.1萬畝，飼用玉米16.8萬畝。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)，小麥單產(chǎn)達到346.6公斤，較上年減產(chǎn)37.5公斤，總產(chǎn)達5788.22萬公斤。但由于面積增加1萬畝，總產(chǎn)比上年增加了26.57萬公斤。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種），糧食總產(chǎn)量預計可達1.5億公斤。

4、注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單

19、雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質專用春小麥標準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術，提高了種植效益。三是強化科技培訓。采取集中培訓、田間指導、召開現(xiàn)場會等形式，舉辦各類培訓班385期，普訓農(nóng)牧民37150人，培訓農(nóng)牧民技術骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預報和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期，防治病蟲害面積7.4萬畝。五是合理安排種植。引導農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。

5、抓住關鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，清淤土方50.23萬方，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領導、水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部駐閘蹲點，協(xié)調水量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。

6、精心組織，抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關于切實做好麥后復種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復種工作，努力擴大復種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)

落實了6萬畝的麥后復種任務，復種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管

bsp;二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，加快了10萬畝優(yōu)質小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設。同時，龍頭企業(yè)抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲，訂單農(nóng)業(yè)種植面積進一步增加，小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農(nóng)作物訂單種植面積達31萬畝，比上年增10萬畝，占到總播面積的50%以上。烏加河鎮(zhèn)引進華泰集團花葵HK306訂單種植1.5萬畝，德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。

（四）組織化體系建設明顯提高

圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不少專業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一指導、協(xié)調和組織行業(yè)營銷，有效緩減了小生產(chǎn)和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協(xié)會14個，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會6個，肉牛協(xié)會3個，各類中介組織21個，組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個，吸納經(jīng)紀人45人。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導協(xié)調和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民的收入。如烏加河鎮(zhèn)新辦的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，通過政府職能轉變、干部服務轉型，發(fā)展壯大了經(jīng)紀人隊伍，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；宏豐鄉(xiāng)建立肉羊交易市場，引導群眾直接走進市場，參與市場競爭，實現(xiàn)利益最大化；德嶺山肉羊協(xié)會、用水協(xié)會、奶牛協(xié)會都能發(fā)揮應有的作用。

（五）林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步推進

2005年，我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質量推進年”。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。完成義務植樹50萬株，四旁植樹30萬株，建綠色通道20公里，容器育苗50萬袋。二是實施了林業(yè)重點工程。按照退耕還林技術操作規(guī)程，完成退耕還林2.4萬畝，完成5.4萬畝補植任務。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺了《關于在退耕地林帶內(nèi)間種優(yōu)質牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務。由于旱情嚴重，退耕地林帶內(nèi)示范種植了3000畝沙打旺優(yōu)質牧草，深翻整地4.4萬畝，為明年種植打好了基礎。同時下發(fā)《關于做好植樹種草、以草定畜工作的通知》，石哈河鎮(zhèn)以各村的草場、耕地、退耕地的面積為基數(shù)，清點核定養(yǎng)羊數(shù)量，超載部分限時出售，目前境內(nèi)羊飼養(yǎng)總量限制在20萬只以內(nèi)。四是抓好了林權發(fā)證工作。完成了2000—2002年的46萬畝退耕還林工程林權發(fā)證工作；2003—2004年退耕還林及全旗公益林的定權發(fā)證外業(yè)調查工作已結束，內(nèi)業(yè)整理正在進行，預計年底完成。

（六）水利設施明顯改善

一是農(nóng)田水利基本建設。全旗完成平地縮塊17.76萬畝，新增有效灌溉面積2.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.02萬畝，完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。二是實施韓烏拉水庫除險加固工程。工程總投資2384萬元，其中國家投資1580萬元。目前已完成投資280萬元的4.5公里搶險道路疏通工程，完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，完成71.52萬元的主壩和一、二號副壩土石方開挖工程。三是實施人畜飲水工程。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴鎮(zhèn)供水、巴音杭蓋工業(yè)園區(qū)供水、石哈河鎮(zhèn)人畜飲水工程，共投資62萬元，解決了1200人、1.44萬頭（只）牲畜的飲水問題。四是抓好防汛工作。采取了組織領導、督促檢查、度汛應急工程、預案準備、搶險隊伍物資準備五到位措施，落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，實行了四級聯(lián)包制，即旗領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、村干部包組、組干部包戶，層層簽訂了責任狀，實行了24小時領導帶班值班制和水庫零報告制，牢牢把握了防汛主動權。今年，旗財政十分緊困的情況下，拿出10萬元專項治理了烏不浪口、兵房溝、梁臺溝等重點山洪溝口，修筑鉛絲籠壩和護村沙壩，疏通行洪河道，進一步提高防御洪害能力。

（七）扶貧攻堅有新動作

一是實施“整村推進工程”。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。在石哈河鎮(zhèn)石哈河村、德嶺山鎮(zhèn)大圣村、溫更鎮(zhèn)巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個嘎查村實施。到目前，工程已完成鋪設低壓管道8500米，架設高低壓線路1.26公里，購進基礎母畜90只，種公畜45只，建120平方米標準化棚圈40處，配套高標準節(jié)水灌溉飼料地183畝，平整道路16公里，圍封草場7.3萬畝，現(xiàn)已完成總工程量的70%。剩余工程在9月底要全部完成。二是實施勞動力轉移培訓工程。工程投資23.4萬元，計劃舉辦10期培訓班，培訓貧困勞動力780人，現(xiàn)已舉辦培訓班2期，培訓貧困勞動力170人。三是加強了社會幫扶。我旗共有市、旗、鄉(xiāng)三級包扶單位135個，包扶干部1017人，包扶貧困戶1534戶。目前，各包扶單位共投入無償扶貧資金30.5萬元，幫助貧困村、貧困戶解決了一些實際問題。

（八）農(nóng)業(yè)開發(fā)有新進展

一是加快了2004年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目尾留工程建設，打配機電井8眼，鋪設管道10公里，安裝網(wǎng)欄5公里，修農(nóng)田路10公里，種樹2萬株。二是加強了有償資金回收力度，完成了上級回收任務，為爭取項目奠定了基礎。三是全力實施了農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。該項目總投資661萬元，其中中央自治區(qū)投資417萬元、市旗配套25萬元、群眾自籌219萬元。工程在烏加河鎮(zhèn)永勝村、烏梁素太鄉(xiāng)二大隊村、德嶺山鎮(zhèn)水泉村實施，共改造中低產(chǎn)田15000畝，計劃打配機電井12眼，埋設低壓輸水管道25公里，襯砌渠道8.05公里，開挖疏浚

渠道43公里，修筑橋、閘等建筑物150座，修筑農(nóng)田路46公里，配套高低壓線路250米，安裝100KVA變壓器1臺，植造農(nóng)田防護林900畝。從7月7日開始，烏加河鎮(zhèn)永勝村項目區(qū)已全面開工，目前已修筑農(nóng)田路22公里，開挖疏浚渠道15公里，襯砌渠道2公里，完成總工程量的32%。

根據(jù)農(nóng)作物種植、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，對今年全旗農(nóng)牧民人均純收入進行了分析測算，具體測算情況如下：

1、灌區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入40790.22萬元，其中農(nóng)業(yè)收入28899萬元，牧業(yè)收入8397.5萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入3051.6萬元，糧食直補和玉米補貼共442.12萬元。

（2）總費用17183.28萬元，其中農(nóng)業(yè)支出14294.63萬元，牧業(yè)支出2671.19萬元，其它217.46萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=23606.94萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總人口54137人=4361元。比去年增長776元，增長21.6%。

2、山旱區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入6477.36萬元，其中農(nóng)業(yè)收入2542萬元，牧業(yè)收入1686萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入2220萬元，糧食直補29.36萬元。

（2）總費用3959萬元，其中農(nóng)業(yè)支出2631.94萬元，牧業(yè)支出891.72萬元，其它435.34萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=2518.36萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總人口25376人=992元。比去年減少75元，減少7%。

3、牧區(qū)：

（1）牧民總收入15911.15萬元，其中牧業(yè)收入14850.26萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入305.96萬元，農(nóng)業(yè)收入742.4萬元，糧食直補12.52萬元。

（2）總費用7600.52萬元，其中牧業(yè)支出6597.73萬元，農(nóng)業(yè)支出281.9萬元，其它720.89萬元。

（3）牧民所得=總收入-總費用=8310.63萬元。

（4）牧民人均收入=牧民所得÷總人口21519人=3862元。與上年持平。

全旗農(nóng)牧民總收入63178.73萬元,總費用28742.8萬元,農(nóng)牧民所得34435.93萬元,農(nóng)牧民總人口101032人,人均收入

達3408元，比去年3012元增長396元，增長13.1%。

回顧今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，可以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了春播低溫、干旱、蟲害等各類自然災害的考驗，農(nóng)作物苗全苗旺、長勢喜人，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢好。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。

1、我旗沿山山洪溝口51條，山洪溝口一直沒有得到有效治理，沿山灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年受洪災，急需立項治理。

2、今年春夏連旱，降雨極少，氣候干燥高溫，形成了百年不遇的特大旱災，石哈河鎮(zhèn)的13萬畝耕地無法下種，牧區(qū)7.2萬頭（只）牲畜死亡，山旱牧區(qū)受災農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活十分困難。

3、在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。

4、由于黃河水情嚴峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌區(qū)被迫打深井取水澆地，加之五原、臨河、杭后也從井灌區(qū)取水解決人畜飲水問題，為了緩減水源壓力，急需加大基礎建設投入力度，在井灌區(qū)實施管灌節(jié)水工程。

5、近年來，由于金泉工業(yè)園區(qū)、500千伏超高壓電站、移民工程等項目相繼落戶德嶺山鎮(zhèn)，征地矛盾突出，隱藏著很多不安定因素。

6、烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴重阻水，而且部分段落淤積嚴重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個分干溝未能發(fā)揮其應有作用，需加大投入徹底改造。

7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是從我旗沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)調運，調運原料的車輛嚴重超載，壓壞了我旗境內(nèi)生產(chǎn)橋梁和輸水涵洞，影響了我旗群眾生活、生產(chǎn)。需上級有關部門協(xié)調新建、維修這些生產(chǎn)橋梁、輸水涵洞。據(jù)統(tǒng)計，需新建生產(chǎn)橋15座，維修生產(chǎn)橋10座，新建涵洞5座，維修涵洞4座。

8、奶牛銷路不暢，給奶牛業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。我旗以前買回3-4頭奶牛的飼養(yǎng)戶幾年來繁殖增加到十幾頭，超出農(nóng)戶的飼養(yǎng)承受能力。目前貸款期限已到，售奶款償還了貸款。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。由于資金投入不足，營養(yǎng)水平達不到要求，造成產(chǎn)奶量下降，收入減少，有的奶牛飼養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)虧損局面。另外，奶牛飼養(yǎng)戶不能按期償還貸款，利息罰款增加，又加大了飼養(yǎng)戶的負擔，現(xiàn)急需為奶牛飼養(yǎng)戶解決周轉資金。

9、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運轉困難，致使農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。

10、稅費改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉困難的問題日益突出，防雹經(jīng)費嚴重不足，給防雹工作帶來很大困難。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收任務較大，完成稅收任

務困難很大。

12、2003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農(nóng)戶。今年包扶資金已到了回收期，需要旗政府到位籽種補貼款，以便盡早歸還旗直單位職工干部的包扶資金。

13、我旗的國家重點公益林大多分布在牧區(qū)各蘇木，涉及到草場變林地這一根本性問題，需要協(xié)調解決。

二、下一步重點工作安排

（一）大力推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。以發(fā)展肉羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是最符合農(nóng)區(qū)實際，農(nóng)民最宜掌握的一項增收途徑。按照年初制定的方案，要強化措施，狠抓落實，使肉羊業(yè)真正成為農(nóng)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。下一步要著重抓好以下幾方面的工作：一是抓好青貯工作?，F(xiàn)已進入青貯的關鍵時期，要集中人力、物力、財力打好青貯大會戰(zhàn)，青貯普及率達到70%以上，消滅有畜青貯空白戶。二是加大肉羊育種和改良力度。在加大肉用種羊培育和推廣的同時，抓好羊的人工配種和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快優(yōu)質肉羊工程的建設。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)?；B(yǎng)羊戶的建設標準，完善基礎設施建設，提高飼養(yǎng)水平和綜合技術的應用能力。四是加強科技培訓和技術指導。畜牧、農(nóng)業(yè)部門要選派技術人員深入農(nóng)牧業(yè)一線，包片入戶進行技術指導，推廣普及飼草料青貯、加工調制技術，提高飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。五是加強動物防疫工作。全力抓好秋季動物疫病防治大會戰(zhàn)，認真落實動物防疫工作責任制，動物疫病防治密度要達到100%，確保外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結機制，積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關系，提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調結構、建基地的積極性。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源，擴張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實行跟蹤服務，有效地協(xié)調解決企業(yè)運行中原料供應、產(chǎn)品運銷、資金需求等一系列問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的發(fā)展思路，培植和壯大一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動性強的龍頭企業(yè)。今年新引進的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開始動工建設，我們要加大服務力度，幫助協(xié)調關系，加快施工進度，爭取早日投產(chǎn)見效。四是繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通營銷體系。及時為農(nóng)牧民提供農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息，充分發(fā)揮各類中介組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀人和農(nóng)畜產(chǎn)品集貿(mào)市場的作用，加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通，確保農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。實行“訂單”的地方，要主動與訂單企業(yè)聯(lián)系，如期兌現(xiàn)合同，提高訂單履約率，保護農(nóng)企雙方利益，規(guī)范和引導訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）抓好富余勞動力轉移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。秋收后，農(nóng)村勞動力季節(jié)性富余增加，此時也正是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市建筑用工高峰期，要積極配合勞動保障和就業(yè)等部門做好勞動力轉移培訓和用工信息收集發(fā)布工作，組織好富余勞動力的就地打工和外出務工，積極幫助農(nóng)民尋找就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民的增收渠道，增加非農(nóng)收入。

（四）抓好秋澆保墑工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農(nóng)民及早開灌。旗水管部門要做好秋澆安排工作，統(tǒng)一調度水量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好水量計劃，按時足額交清水費，同時要與上級水管部門加強聯(lián)系，密切配合，保證高效灌溉。早澆的耕地要掌握好宜耕期，進行磙耙保墑。

（五）鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設成果。加強森林防火、森林病蟲害防治和禁牧工作。全力做好國家重點公益林的林權發(fā)證工作。

（六）抓好已上報項目的跟蹤落實和新項目的編制上報工作。實踐證明，實施項目帶動是我們加快發(fā)展的重要途徑。我們必須抓住國家優(yōu)先扶持的產(chǎn)業(yè)政策，抓緊跟緊項目落實，力爭在生態(tài)建設、扶貧、基礎設施建設、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進等方面有新突破。

（七）更新觀念，轉變職能，創(chuàng)建服務型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革已是大勢所趨，杭后是全市的試點，撤并了50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要在全市進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要目的是轉變政府職能，服務三農(nóng)，在服務中實現(xiàn)管理，今后我們要多探討、多摸索。

（八）認真排查社會矛盾，全力維護地區(qū)穩(wěn)定。冬春農(nóng)閑季節(jié)是農(nóng)村矛盾多發(fā)期。我們要進一步健全和完善村務公開、民主管理制度，對群眾關心的熱點問題要隨時公開，增強工作透明度，給群眾一個明白。要做好社會矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預防，早疏導，早解決，變上訪為下訪，及時把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。做到矛盾不出村、不出鄉(xiāng)。

（九）及早謀劃明年的工作思路。認真總結今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，不斷改進和提高工作水平。對新技術、新增收項目一定要下大決心、花大力氣推廣，避免畏難情緒和退縮思想發(fā)生。各地各涉農(nóng)部門要在抓好今年下半年各項工作的同時，及早研究明年的工作思路、工作重點和措施，要經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，圍繞加快結構調整、農(nóng)民增收、科技創(chuàng)新等重點和難點開展調研，及時了解群眾愿望，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時研究解決對策，始終把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作主動權。

實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標任務還很艱巨，我們將以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，強化措施，扎實工作，為全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階做出新貢獻。