第一篇：民爆物品管理發言稿

嚴管細查保安全 真抓實干促生產

－宏竹礦業公司民爆物品管理紀實

南鄭縣宏竹礦業有限公司系四川省南江礦業集團有限公司下屬的全資子公司, 注冊資本金500萬元, 于2004年掛牌成立, 位于陜西省南鄭縣碑壩鎮大竹村, 地處川、陜交界的米倉山南緣，是2003年西安“西交”會漢中市招商引資項目, 于2003年10月15日經南鄭縣國土資源局公開拍賣中標，經南鄭縣發展計劃局批準立項，經陜西省國土資源廳2004年10月11日對宏竹礦業有限公司安家山鐵礦礦區范圍劃定批復，2004年8月依法獲得采礦權，礦區面積0.5033平方公里，地質D級儲量383.60萬噸，設計生產能力12萬噸/年，精選鐵礦粉4-8萬噸/年。總投資1800萬元。

今年以來，宏竹公司在各級主管部門的正確領導下，在縣公安局的大力指導下，緊緊圍繞中華人民共和國《民用爆破物品管理條例》的規定為目標，把民爆物品的管理作為企業安全管理的重中之重來抓，在民爆物品貯存、保管、運輸、使用環節未出現任何安全事故，取得了民爆物品安全管理的較好成績。一年來，我司就《民用爆炸物品管理》主要抓了以下幾個方面的工作。

一、狠抓監督管理工作，把爆破物品的管理落到實處

針對民爆物品的貯存、保管、運輸、使用，根據民爆物品管理的相關規定，結合企業實際，公司制訂了一系列的安全管理規定、措施和辦法，并把制度的執行落到了實處，確保了使用環節的安全，杜絕了爆破物品的“跑冒滴漏”。

1、提高安全責任意識，狠抓使用環節管理。

公司以簽訂安全目標責任和崗位責任追究制度的形式，規范了以公司安保科審批、使用班組造計劃、車間負責人簽字核實、庫管員按審批單發放、生產現場由安全員監督使用等行為規范，要求庫管員嚴格做到“爆破員憑持有民爆系統管理卡方能領取爆破物品。建立了信息反饋系統，廣泛征求爆破員意見，對損害人民群眾利益和單位形象、態度惡劣、不嚴格履職盡責行為的爆破員，公司予以 嚴肅處理并取消爆破資格。

2、搞好服務，扎實為使用單位排憂解難。

今年來，我司組織業務、安全、爆破等職能部門，先后由經理、副經理與工會主席帶隊分別到礦山各班組了解民爆物品使用、儲存、運輸、安全管理等各方面的情況，加強聯絡、溝通與交流，解決存在的問題：一是現在廠家按國家國防科工委要求生產的是環保型乳化炸藥，對安裝雷管的要求比較嚴格，爆破員技術不過關就會出現啞炮現象；二是炸藥受潮受熱后難以引爆，或在井下違規保管，雷管受潮而失去爆破力。

3、加大工作力度，抓好業務培訓。

通過深入了解，掌握企業爆破員業務技術有待提高現狀后，公司領導高度重視如何提高民爆物品使用操作隊伍的業務素質問題，多次召開班子人員會議研究，認為只有嚴格培訓、嚴格管理、責任到位，及時了解民爆物品使用及安全生產方面的新技術、新知識，才能把民爆行業的安全工作落到實處。為提高爆破員的業務水平，根據生產實際情況，公司在對涉爆人員進行定期或不定期安全教育培訓的同時，還組織爆破員參加了由市、縣公安局組織的安全教育培訓班，使爆破員的業務水平有了較大幅度提高。

二、落實職能職責，嚴抓安全監管。

年初，我公司以國務院466號令為依據，以市、縣局文件、會議精神為指針，認真制訂了具體的安全監管工作計劃和實施方案。以安全發展為理念，堅持安全第一，預防為主、綜合治理和“管理、三防、培訓”并重的原則，以宣傳安全生產法律法規，強化安全意識，提高安全生產為重點，以落實安全責任，加大源頭治理，改善安全生產狀況為目標，認真部署全年的安全工作，具體做法是。

1、建立高標準倉庫，嚴格通過安全評價。

今年，我公司重點對民爆物品儲存庫房，嚴格按國家標準，加大投入力度，進行了全面的整改。對民爆庫房的監控系統，紅外線報警系統進行了升級改造，提高了監控強度和視屏清晰度。對二棟庫房按國家新標準要求進行了整改，對防雷、防火設施進行了檢測、添置。同時，制度化落實人防措施，提高了安全防范能力和措施。

2、強化規范管理，從嚴督促落實安全制度。

今年我司堅持以定期和突擊檢查的手段對倉庫等重點部位、重點崗位進行檢查，仔細檢查各項制度的落實情況，處罰3 人次，糾正違章違規行為6人次，確保了各項安全制度的落實。

3、加強對公司爆破員、安全員、庫管員的管理。

按照省公安廳關于煤礦、非煤礦山企業安全員、爆破員管理規定，逐步加強安全培訓和危爆物品儲存使用方面的安全監管。今年，我司建立了礦山安全員、爆破花名冊和管理臺帳并逐級上報縣局、碑壩派出所備案。對礦山生產班組的民爆物品使用、儲存情況進行了跟蹤檢查，并對不規范的操作行為和儲存情況下達了整改通知，督促其進行整改。

4、認認真真的開展安全警示活動，群策群力抓好安全生產。

今年，我司以開展“安全月”、“百日安全 ”活動，安全應急救援演習活動等手段，切實提高了全體員工的安全防范意識和安全應急救援能力。目前我司的應急救援隊伍穩定、反映迅速、戰斗力極強。

三、加強內部管理，提高兩個效益。

企業內部管理水平的好壞直接關系到單位的發展，因此，一年來，我司特別注重抓好管理工作，形成了一整套較為規范的管理制度，調動了全體員工的工作積極性，為社會效益和經濟效益的提高起到了保證作用。

總之，我司一年來，群策群力、勵精圖治、奮發向上，在安全、生產、管理上均取得有目共睹的成績。但是，離上級的要求還存有一定的差距，我們將積極努力的宏揚優點，改進工作作風，為當地經濟建設做出新的貢獻。

謝謝！

二0一二年十一月十五日

第二篇：民爆物品管理

山西中新上 深澗

文 件 煤業有限責任公司 上煤發〔2012〕82號簽發人：崔風卿

山西中新上深澗煤業有限責任公司

民爆物品安全管理方案

為迎接建黨91周年創造良好的社會治安環境，我公司根據晉公辦（2011）6號文件要求，由公司安全管理領導組牽頭，進行煤礦民爆安全管理物品專項整治工作，并對煤礦涉爆人員進行了多次安全教育與培訓，對涉爆場所所存在安全隱患進行不定期開展自查自糾工作。同時公司對民爆物品購買，儲存、使用、清退、出入井檢查、運輸等安全監管嚴格按市、區公安部門規定執行。真正確保民爆物品安全管理做到超前管理，超前防范。為此我公司成立了民爆物品安全管理機構：

一、煤礦民爆物品領導組：

組長：崔鳳卿（董事長）

副組長：陳香平（黨委書記）

王桂香（保衛副總）

于文佳（安全副總）

成員：范全徐周海王正楊玉文陳紅葉

二、總體目標：

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，強化民爆物品安全管理領導責任，提高安全管理意識、在公司民爆器材購買、運輸、儲存、使用、清退、銷毀和培訓工作各個環節上，從嚴從細做好煤礦民爆器材安全管理工作，大力推進煤礦民爆器材工作規范化、制度化，做到在每個環節上有制度約束、有人把關、杜絕管理和是用上的漏洞，確實做好煤礦民爆器材的安全管理工作。為人民安居樂業和迎接建黨91周年創造良好的社會環境。

三、民爆物品管理自查自糾內容：

1、民爆器材管理機構的設置和運行情況；

2、各項民爆器材管理制度的制定和執行情況；

3、民爆器材安全宣傳情況；

4、涉爆人員是否進行了培訓教育，做到持證上崗；

5、民爆器材會議記錄和檢查記錄是否齊全；

6、對會議安排和檢查中存在的問題是否全面落實和及時整改；

7、是否按慣例規定采購和是用民爆器材；

8、爆破物品庫是否符合標準、是否超量儲存、安全防范是否到位；

9、民爆器材領、用、退手續是否齊備完善；

10、井下爆破是否按照規定進行操作；

11、是否存在涉爆違法違規行為；

12、其他管理上是否有與國家法律、法規、條例、規定相符的。

四、自查自糾工作安排：

1、由管理組牽頭，安監科、保衛科配合，每月至少兩次對民爆器材購買、儲存、是用、清退等各環節進行自查自糾，并做好對職工住宿和職工流動人口管理檢查工作；

2、對每次自查查查出的存在安全隱患及問題（包括上級檢查查出的問題及隱患），即使召開專題會議，限期整改落實。

3、對每月自查自糾工作，要制定工作方案，對自查自糾情況上報主管部門。

五、自查自糾工作要求

1、民爆物品領導機構，對民爆物品平時的安全管理工作及自查自糾工作要高度重視，嚴格按《民爆物品管理條理》及上級主管部門規定加強安全監管；

2、對自查自糾工作，要精心組織，對民爆物品要害場地要逐一排查。關鍵環節要細查，不留死角，并對檢查中發現問題及隱患要登記造冊，并立即責令整改達標。對不能立即整改的要限期整改并進行跟蹤督辦，確保專項安全檢查取得實效。

3、明確責任、嚴格追究。要樹立安全責任意識，檢查做到細致、嚴謹、規范、依法進行自查、對工作不負責、不認真履行

職責、檢查工作走過場等不良現象及造成后果的，要追究責任。并根據情況輕重，領導組做出教育、批評、處罰、重罰、停職等處分。

二○一二年七月十七日

主題詞：民爆物品安全管理方案

分送：領導，各部室，存檔，共印25份。

山西中新上深澗煤業公司辦公室2012年7月17日印發 錄入：于文斌校對：田勤明

第三篇：民爆物品管理組織機構

民爆物品管理組織機構及職責

為認真落實上級關于加強民爆安全管理的有關指示精神，進一步明確各級民爆安全管理責任，規范和完善我公司民爆物品安全管理，做到現場無隱患、管理無漏洞，確保民爆物品不丟失、不流失、不發生被搶被盜現象，經礦務會研究決定，對我礦民爆安全管理工作安排如下。礦屬各級領導、礦屬各項目部必須加強領導、落實責任，認真遵守公安機關和我公司民爆管理規定的各項要求。

一、成立民爆安全管理組織機構 1.成立民爆領導組：

成員由礦領導、保衛科、調度室、通風科、供應科等部門負責人組成。

組 長：李家正

副組長：常秦兵（安全副礦長）

張有富（場面副礦長）

成 員：延軍林(總工程師)郭家善(生產副礦長)、石小利(機電副礦長)趙正斌（通風副總)王新強（技術科長）王君強（調度監控中心主任）裴董勝（機電科長）張松林（安監科長）王家余（保衛科長）郭志剛（通風科長）

領導組下設民爆安全管理辦公室，辦公室設在礦調度監控中心，辦公室主任王軍強，負責處理民爆安全管理日常事務。

2.成立民爆庫巡守保衛組

組長： 曹海軍

成員： 延小天 孫公富 王小強

張兆光 王金羅

民爆庫巡守保衛組負責民爆庫巡守保衛工作。是陽城縣保安公司派駐山城煤礦的保安人員，在安全保衛方面接受我礦保衛科的具體管理指導和監督檢查。

3.成立民爆庫管組: 組長:楊國紅

成員：曹國柱

4.成立民爆爆破組: 組長：王國明

成員：靳留社 暢大兵 梁志剛 張國富

5.成立民爆安全組：

組長：李中海

成員：郭國后

二、民爆安全管理機構職責分工

礦長：負責民爆事務的決策和總體指揮工作。場面副礦長：對全礦民爆管理負總責。安全副礦長：對全礦民爆安全管理具體負責。負責組織民爆安全管理隱患排查治理，督促使用單位嚴格落實“三人聯鎖放炮”制度和“一炮三檢”制度，并負責全面考核。

生產副礦長：負責組織監督考核民爆物品現場使用、運輸、儲存各環節的規范操作，并對民爆物品消耗進行定額考核。

總工程師：負責組織編制并貫徹學習民爆物品現場使用的技術規程和措施，并對各單位落實情況進行考核。

通風科長：負責組織監督民爆物品使用現場“一炮三檢”制度的落實，并實施考核。

機電副礦長：負責組織民爆物品安全管理方面監控設施、消防器材等設備設施的安全維護和安全監督管理，并實施考核。

成員：在分管礦長領導下，對本業務范圍內涉爆安全管理負責。各業務部門：各涉爆單位一把手是本單位民爆安全管理的第一責任人，負領導責任；作業現場的班組長是本班民爆安全管理的第一責任人；當班涉爆人員（爆破員、民爆安全員）是現場民爆安全管理的直接責任人；跟班瓦斯員對“一炮三檢”制度執行負直接責任，同時對當班民爆物品使用數量進行監督、記錄、匯報。安監科負責對全礦的民爆工作進行業務領導和管理、監督檢查。保衛科負責對民爆庫的安全保衛進行業務管理和指導、監督檢查。巡守保衛組負責民爆庫的安全保衛日常工作。民爆庫管組負責民爆庫民爆物品的出入庫、庫房安全檢查、隱患整改等工作。民爆爆破組負責領用火工品，井下現場安全爆破，清退等工作。民爆安全組負責民爆物品的領用使用運送清退等環節的安全檢查處理等工作。

第四篇：民爆物品管理責任書

民爆物品管理責任書

為了加強民爆物品安全管理工作，進一步提高管理水平，維護企業內部和社會治安穩定，充分發揮民爆物品在煤炭行業的特殊作用，認真堅持“誰主管，誰負責”的原則，按照“預防為主，安全第一”的方針，把民爆物品管好、用好、使民爆物品管理的各項工作落實到實處，特簽訂此責任書：

一、單位要成立民爆物品管理領導機構，必須有一名行政領導負責民爆物品的安全管理工作并做到“五同時”。

二、要將民爆物品管理工作納入“雙標工程”進行建設，列人經濟責任制進行考核，管理工作一開始就要達到“特級”標準。

三、層層簽訂民爆物品管理責任書，責任到人，簽訂率要達100％。

四、強化對“三員”的業務培訓教育，進一步整頓管理隊伍，規范管理行為，培訓工作要保證人員，保證時間，合格率要達到95％以上，新怎人員先政審，后培訓，考試合格持證上崗，背藥工也必須經保衛部門政審培訓后，持證上崗，未經保衛部門政審培訓的人員不得擔任背藥工。

五、建立健全各項管理制度并裝訂上墻，對進人要害部位的人員進行驗證登記，未經許可不得擅自進入要害部位。

六、庫管工作必須做到依法儲存、依法管理，地面庫實行雙人雙崗，要有報警設施，圍墻、刺網符合要害部位管理規定要求，防范嚴密。儲存保管達到陽煤集團保衛部和昔陽縣下發的《關于礦用爆破器材安全管理制度》要求，做到帳、物、卡相符，日清月結，庫管要達到“一平、二凈、三醒目、四齊全、五不入、六不要、七必須、兩堅持、兩不超、兩清楚、一登記”領取、實發、實耗、清退等環節必須按規定簽字。

七、強化現場管理，嚴格執行一個“條例”、一個“辦法”、兩個“規

程”、三個“規定”的有關條款，使用環節做到人員責任性強、自覺負責，可靠放心，嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”的放炮制度，保證不發生民爆物品亂存亂放，確保不丟失一枚雷管和一塊炸藥，不發生放炮崩人事故和涉爆事故及惡性案件。

八、運送爆炸物品必須使用專用車輛或工具并符合《民爆條例》和《煤礦安全規程》的要求。

九、嚴格執行內部民爆物品處罰規定。

十、加強監督檢查，對查出的問題要及時整改，整改率達100％，重大問題及時上報，不準漏報，確保公司不發生民爆物品的丟失，被盜案件、民爆管理達到“特級”標準。

十一、年終凡從事民爆物品的管理人員和“三大員”做出顯著成績的給予獎勵，對不達標和事故單位進行通報和經濟處罰。年終驗收總評達90分以上的為達標單位，獎勵單位5000~7000元；達95分以上的為優勝單位，獎勵單位7000~10000元；先進個人獎勵500~1000元。

十二、本責任書自簽字之日施行。

公司民爆物品管理領導組負責人：

單位民爆物品管理領導組負責人：

第五篇：民爆物品管理責任制

民爆物品管理責任制

單位領導崗位責任制

一、嚴格執行《民爆物品管理條例》和有關規定，把爆炸物品管理工作落到實處，做好本單位儲存、運輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時總結工作經驗教訓，發現問題及時處理消除不安全隱患。

二、搞好對從業人員的遵規守法教育，訂出本單位爆炸物品管理制度，經常督促檢查爆炸物品情況和操作規程的執行、實施情況。

三、對本單位爆炸物品管理做到心中有數。工作安排無漏洞，保證爆炸物品不私購、私借或轉送、轉借、轉賣、不丟失、被盜、外流。

四、發生事故或案件要及時報告，保證不隱瞞。

爆破員崗位責任制

一、遵照《民爆物品管理條例》和有關規定，嚴格執行各項規章制度，認真做好本職工作。

二、嚴格遵守爆破作業安全操作規程細則，確保安全爆破。

三、按爆破指令單和爆破設計規定在指定地點進行爆破。

四、嚴格執行領取清退制度，剩余的爆破器材，當班清退。嚴防丟失、被盜，嚴禁亂存亂放，贈送他人。

五、爆破后要檢查工作面，發現瞎炮和其他不安全因素，應及時上報和處理。

保管員崗位責任制

一、遵照《民爆物品管理條例》和有關規定，按照本單位的各種規章制度，做好本職工作。

二、爆破器材必須存放在專用的儲存庫內，不準超量儲存，性質相抵觸的爆炸物品要分庫存放，不得與其他物品混存在一起。

三、堅守工作崗位，嚴格規章制度，嚴密出入庫手續，堅持日清月結，賬物相符。

四、發放爆炸物品時，要查對各種證件手續，按批準的品種、數量進行發放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認真檢查清點，嚴格登記手續。

五、建立定期的安全檢查制度，對過期、失效和變質的爆炸物品要及時清理，需要銷毀時，要及時報告公司安全領導小組，經公安機關批準后方可銷毀。

六、經常保持庫外，庫區消防和安全設施的齊備，性能良好，拒絕發給非爆破員爆破器材，做好防盜、防潮、防爆、防破壞等安全防范工作，保證儲存安全。

安全員崗位責任制

一、認真執行《民爆物品管理條例》和各項有關規定，加強對生產、儲存、運輸、使用環節的安全監督管理標準，加強對生產、儲存、運輸、使用環節的安全監督管理，確保各種規章制度的落實，當好領導的安全參謀。

二、對本管轄區內的爆炸物品做到底子清、情況明、不失控、不失管，并能隨時發現問題，及時消除隱患。

三、督促爆破員按規程裝藥、放炮、監督其按制度領用，清退爆破器材，確保安全。

四、爆破時，要按規定設好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數，并協助爆破員處理瞎炮，按規定時間和安全情況解除警戒。

五、及時糾正違章作業，發生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權制止爆破。

六、對領取的爆炸物品的使用情況，認真填寫爆破記錄。

七、接受公司安全領導小組和公安機關監督檢查。

看庫員崗位責任制

一、嚴格遵守《民爆物品管理條例》和有關規章制度，做好本職工作。

二、嚴禁非工作人員進入庫內，不準在庫內飲酒、會客和留宿他人，對因公入庫的人員，要認真查驗有關證件，填寫入庫登記簿。嚴禁無關人員進入庫內。

三、堅持晝夜值班，白天注意觀察周圍動向，晚上不準睡覺。在庫內巡邏，發現問題及時報告，切實做好檢查、防盜、防火、防破壞等安全工作。敢于同壞人壞事作斗爭，堅決制止在庫房周圍動用明火，發現爆炸物品丟失、被盜，保護好現場，及時報告公安機關。

四、對進入庫區的送貨車輛進行警戒，直至車輛出庫，庫區嚴禁煙火。

五、值班時不準擅離職守，做到安全設施齊備，性能有效，如有損壞失修，及時報告解決。

押運員崗位責任制

一、認真按照《民爆物品管理條例》和有關規定，做好本職工作。

二、購運爆破器材，必須持有公安機關簽發的《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運輸證》，按指定的時間、路線進行運輸。不準在市內繁華街道、人員密集和主要建筑附近停留，嚴防丟失和發生意外。

三、押運爆炸物品時，要跟車押運，嚴禁攜帶火種和動用明火。

四、押運爆炸物品時，裝車要牢固、嚴密、性質相抵觸的民爆器材不準同車拉運，同時，不準載運人員和其他易燃、易爆物品。

五、運回入庫時，保管員要嚴格清點數量，杜絕丟失事故的發生。

六、裝卸民爆器材要輕拿輕放，并在白天進行，運輸時不準在陰雨天進行。

汽車駕駛員崗位責任制

一、認真執行《民爆物品管理條例》和交通規則，做好民爆器材的運輸工作。

二、拉運爆炸物品時保證頭腦清醒，精力充沛，不酗酒。

三、拉運爆炸物品時須持有公安機關簽發的《爆炸物品運輸證》，按指定時間、線路安全拉運。

四、運輸爆炸物品時，車輛必須安裝滅火器材，性質相抵觸的爆炸物品不準同載，途中嚴禁吸煙和動用明火。

五、不準使用拖拉機、柴油機車、電瓶車、翻斗車和畜力車拉運爆炸物品。

爆炸物品庫區管理規定 一、六嚴禁

㈠嚴禁非工作人員進入庫內，須進入庫區時必須遵守規定，并做好出入登記；

㈡嚴禁在庫區內吸煙，動用明火；

㈢嚴禁把易燃、易爆物品帶入庫區；

㈣嚴禁電瓶車、柴油車和拖拉機進入庫區；

㈤嚴禁在庫房內住宿、會客和進行其他活動；

㈥嚴禁在庫房周圍放牧和狩獵。

二、八不準

㈠無公安機關的批準手續不準發放；

㈡無計劃手續不準發放；

㈢手續證件有涂改不準發放；

㈣超期變質的火工品不準發放；

㈤未經培訓的爆破員或無上崗證不準發放；

㈥無炸藥、雷管箱、箱上無鎖子不準發放；

㈦雷管未編號不準發放；

㈧運輸工具不合格不準發放。

爆炸物品安全教育制度

一、認真貫徹執行《爆物品管理條例》和國家法律，各級政府有關爆炸物品管理的指示、規定等，充分利用各種宣傳工具，和用班前、班后會，每周一次的安全例會，每周一次安全活動日，經常向職工進行有關火工品管理方面的安全教育，普及有關方面的安全常識，增強廣大職工的法制觀念，形成群防、群治的管理網絡。

二、對所有接觸火工品的工作人員，都要進行強制性的安全技術培訓，經有關部門考試合格取得合格證件方準上崗。

三、對爆破作業人員，除要求能熟練的掌握爆破操作技術外還必須對爆破器材的性能和有關特性參數有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基礎知識。

四、對火藥保管員、看庫警衛員、運輸駕駛員、購貨押運員、放炮員，每月進行 一次安全教育和規程制度教育，對全體職工每進行一次專門的安全教育，并在分期分批的全員培訓中，把火工品管理作為一項主要培訓內容。

五、選擇典型案例，針對性地對職工進行安全教育，強化職工的安全意識，搞好安全生產。附件5

安全監察檢查制度

一、公司安全領導小組要不定期的對各施工單位的安全質量管理進行檢查，及時了解施工現場安全質量管理動態，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、公司安全領導小組要對照施工操作安全規程、作業規程，以及公司關于安全質量方面的有關規定，對各施工單位從嚴細查，對查出的問題要以附表的形式，落實到人，限期整改。

三、公司安全領導小組對查出的問題要根據公司《安全管理處罰條例》的有關規定進行處罰，罰款形式以三聯單的形式由公司安全領導小組安全監察人員、各施工單位領導簽字后，報公司領導審核，最后報財務部執行。

四、公司安全領導小組每季度組織一次各施工單位之間的安全互檢，半年小結，年終總結。目的在于互相監督，互相借鑒，取長補短，防患于未然，屆時由各施工單位分管安全的領導帶隊，組織有關人員參加。

五、對檢查中存在的問題，要及時排除，對檢查存在安全隱患未落實到位的，按重大事故隱患處理。

六、安全生產部隨時對各施工單位安全員的工作情況及安全檔案進行監督檢查，督促其提高防范意識，強化現場管理。

七、安全生產部每月要將各施工單位的安全質量管理情況上報分管領導，并對存在的重大安全隱患進行通報，實現安全監察工作例會制度規范化、程序化。

八、安全監察人員在安全質量檢查中，要認真負責，不得徇私舞弊、弄虛作假，發現類似現象要嚴肅處理。

九、各施工單位要根據本制度制定出本標段內部安全監察檢查制度并上報公司，按要求嚴格實施，同時將執行情況列入公司日常安全檢查范疇之內。

附件6

安全生產應急預案

為加強公司各個礦區勘探期間安全生產監督管理，積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，確保晉濟高速公路安全施工，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規，結合晉濟高速公路施工的實際情況，特制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和以人為本、建設和諧社會精神為指導，認真貫徹落實《國家安全生產法》以及黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神，站在對黨和國家負責的高度，站在對全公司員工生命安全負責的高度，站在講政治的高度，充分認識公司各個礦區勘探安全生產工作的重要性、艱巨性，切實把公司各個礦區勘探安全生產工作抓好，抓出成效。全面樹立安全第一、責任重于泰山的思想觀念，切 不可掉以輕心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和僥幸心理，嚴格按照公司部署，抓好各項安全工作，確保萬無一失。

二、預案范圍和事權劃分

㈠本預案用于在公司各個礦區勘探施工范圍之內發生的人員傷亡或經濟損失巨大以及其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故，包括：

1、施工生產安全事故；

2、交通車輛、機械安全事故；

3、民用爆炸物品和危險化學品安全事故；

4、消防、防汛安全事故；

5、重大危險源（鍋爐、壓力容器、油庫、特種設備）安全事故；

6、其他安全事故。

㈡事權劃分

發生安全、特大安全事故后，應急救援工作由事故現場人員立即報告項目負責人，項目負責人立即如實報告業主代表處和公司安全領導小組，并組織有關人員進行指揮和組織實施，同時公司向上級有關部門報告。

三、具體方案

㈠應急救援機構和職責

1、公司應急救援領導組及其職責

為了加強對安全生產事故應急救援的組織，公司成立了安全事故救援領導組。

組 長：

副組長： 成 員：

領導組下設辦公室負責開展具體工作。

辦公室主任：

聯系電話：

主要職責：全面協調和指導事故應急救援工作；指導制定緊急管理辦法或特別管制措施；協助各施工單位調用救援物資、設備和人員。辦公室同時負責應急救援預案日常協調工作，協助領導實施本預案，傳達領導組的各項指令。

各單位成立相應的工作機構，業主代表處、項目經理、監理部主任為第一責任人，并安排一名領導具體分工負責，同時成立應急搶險隊（不少于20人、車輛、挖掘機、裝載機、灑水車、發電機各二臺件）（名單附后）。

2、各代表處、監理部主要職責

⑴指導協調有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

⑵對事故應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂、補充。

⑶根據災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指揮人員和物資疏散及事故現場保護工作。

⑷指導有關施工單位做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑸準確統計人員傷亡數字和事故情況，及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。

3、各施工單位主要職責

⑴及時上報受災情況，同時立即啟動應急救援預案，組織力量、指揮應急搶險隊迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

⑵根據災害情況，了解周邊人員、物資及時疏散及事故現場保護。

⑶協助公司各代表處搞好善后各項工作。

⑷協助公司、代表處準確統計人員傷亡和情況。

㈡建立安全生產值班制度

公司、各單位必須建立安全生產值班制度。

公司值班電話：（白天）(夜間）

㈢安全、特大安全事故報告和現場保護

1、安全、特大安全事故發生后，相關施工單位必須將發生事故的情況報告給項目代表處和有關部門，并按規定逐級上報，并在24小時內寫出書面報告。

2、事故報告應包括以下內容： ⑴事故發生單位及事故發生的時間、地點；

⑵事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估算；

⑶事故原因、性質的初步判斷；

⑷事故搶險處理的情況和采取措施；需要協助事故搶險和處理的有關事項；

⑸事故的報告單位、簽發人和報告時間。

3、安全、特大安全事故發生后，相關施工單位必須嚴格保護事故現場。應通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場作出標記和詳細記錄。

㈣應急搶險措施

1、安全、特大安全事故發生后，迅速啟動應急救援預案。接到事故報告后，公司領導組組織有關部門負責人和各代表處負責人要立即趕赴現場，安排協調各方力量，迅速開展搶險工作，同時上報各級安全生產部門。

2、現場指揮由公司領導組有關領導負責，協調安排有關部門，具體實施事故的專業搶險、通訊聯絡、醫療救護、維護交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。

3、各有關部門及施工單位，都必須從全局出發，服從領導組和現場指揮部統一指揮、人員調集和車輛、物資、器材的調配，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶險和處理工作。

四、其它事項

本預案適應于安全事故發生后總的應急救援，具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據本預案中的職責制定，并報公司安全事故應急救援領導組辦公室備案，必要時進行模擬演練。各單位負有安全生產監督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍，并保證其人員、經費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理，根據國家法律法規有關規定進行。

在安全、特大安全事故應急救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位主要領導責任；給人民生命財產安全造成重大損失的，應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的，應給與獎勵。

萬一發生事故，公司救援領導組有事統一調動各單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。

附件7

安全事故責任追究規定

第一條 為了有效地防范安全事故的發生，嚴肅追究安全事故責任，保障筑路員工生命、財產安全，特制定本規定。

第二條 施工單位項目經理和監理部主任對下列安全事故的防范、發生，依照法律、行政法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照國家有關規定給與行政處分；構成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責任: ㈠火災、特大火災事故；

㈡交通事故、特大交通安全事故；

㈢施工質量安全事故；

㈣民用爆炸物品和化學危險品安全事故；

㈤施工生產安全事故；

㈥鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；

㈦其他安全事故。

安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規和規章的規定執行。

第三條 安全事故的具體標準，按照國家有關規定執行。

第四條 各施工單位應當依照有關法律、法規和公司有關安全生產管理措施，對本施工區域實施安全監督管理負總責，保障施工人員生命、財產安全。對本施工地段范圍內防范安全事故的發生，負責人要迅速妥善處理。

第五條 各標段每月至少召開一次防范安全生產工作例會，由標段主要負責人、安全生產部門及業主代表處有關人員參加，分析、布置、督促、檢查本施工地段防范安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

第六條 業主代表處按照職責分工對本施工地段容易發生安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關人員對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。

第七條 各施工單位必須制定本標段安全事故應急處理預案。本標段安全事故應急處理預案經項目代表處簽署后，報公司安全部備案。

第八條 業主代表處、各標段應當組織有關部門對本規定第二條所列各類特大安全事故的隱患進行查處；發現特大安全事故隱患的，責令立即排除；特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產、停工或者停止使用，否則將追究有關人員責任。

第九條 對不具有安全生產施工條件，存在重大安全隱患，但強行組織施工，造成嚴重安全生產事故的，根據有關法律法規情節輕重追究相關人員責任。

第十條 對本制度存在的安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的應當立即向代表處報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產、停工在內的緊急措施，同時報告公司安全領導小組，安全生產部報公司領導，組織查處。

第十一條 特大安全事故發生后，施工單位、業主代表處應當按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，并應當配合協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。迅速啟動應急預案組織援救，有關單位應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降低到最低限度。

第十二條 特大安全事故發生后，按照國家有關規定配合調查部門對事故進行調查。為因組織配合不力而造成嚴重后果的，依照國家法律按責任權限追究其責任。

第十三條 各施工單位和個人有權向公司安全領導小組報告特大安全事故隱患。接到報告或舉報后，安全生產部應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十四條 本規定自公布之日起施行。

附件8

安全生產一票否決考核辦法

第一條 根據《中華人民共和國安全生產法》、《公司各個礦區勘探安全生產管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各個礦區勘探的所有建設施工、監理單位。

第三條 本辦法所指的生產安全事故是指安全生產責任事故。一票否決是指各施工、監理單位在否決期內，取消其參加勞動競賽評選資格，以及優秀項目經理、優秀項目總工、優秀總監、優秀總監代表的評選資格。

第四條 本辦法確定的否決期為施工每階段檢查期。

第五條 有下列情況之一的對其單位及主要負責人實行一票否決： ㈠各施工單位、監理單位未完成與公司簽訂的《安全生產目標責任書》中的各項目標任務的。

㈡發生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力，致使損失嚴重擴大或導致上訪，嚴重影響正常的生產、生活、工作秩序，嚴重破壞工程施工質量的。

㈢使用報廢或存在隱患的機械、車輛、施工設備，未提供安全防護用品，不具備安全生產基本條件的。

㈣對安全生產管理工作重視不夠，各項安全制度、辦法不健全、措施不到位，不能在限期內完成整改的。

㈤對本施工范圍內存在重大事故隱患，不能在規定期限內完成整改的。

第六條 考核辦法。由公司安全領導小組按簽訂的責任書和安全生產管理辦法進行考核，同時結合日常每次檢查的實際情況，拿出被一票否決的施工、監理單位名單。

第七條 公司安全領導小組研究決定下達一票否決書。

第八條 本辦法從發文之日起實施。

附件9

安全教育技術培訓制度

為切實搞好公司各個礦區勘探期間的安全生產管理工作，提高施工人員安全生產意識，普及安全生產常識，本著教育、制度、監督三者并重的安全生產管理原則，進一步加強期公司各個礦區勘探間的安全生產培訓教育工作，特制定本辦法。

一、培訓時間要求

公司原則上每年組織一次安全技術培訓，各標段必須每季度組織一次安全技術培訓。

二、培訓方式

㈠各施工單位安全技術培訓內容要根據各單位實際情況而定。

㈡培訓期間的師資采取內派與外聘相結合的途徑解決。培訓教師必須具備一定的業務功底和授課經驗，必須具備一定的實際工作經驗與業務技能知識。

三、培訓經費

安全技術培訓教育的經費，要單項提取專款專用，必須保證安全技術培訓和安全宣傳教育費用需要。

四、培訓工作任務

㈠負責一般工種及新職工的上崗培訓、轉崗培訓、全員培訓和特殊工種的培訓等；

㈡負責辦好安全教育展覽館，對事故案例、安全生產經驗和典型事跡進行宣傳教育；

㈢講授安全技術知識，演示安全設施的實際操作；

㈣組織開展經常性的群眾性安全宣傳教育活動；

㈤負責停工整改期間的全員培訓和特殊工種人員的證件到期換發；

㈥負責各種培訓記錄、臺帳的管理和培訓建檔工作。

五、其它要求

㈠各單位首先在思想上要引起高度重視。各施工單位安全技術培訓工作由項目經理親自負責，分管領導具體負責，并納入安全辦公會議的議事內容；負責組織安全生產等部門編制安全培訓計劃和季度培訓計劃，每季初報到公司安全領導小組。

㈡公司安全領導小組是各施工單位安全培訓教育的主管部門，對各施工單位的安全技術培訓工作進行業務領導，并對所屬單位的安全培訓教育工作進行監督檢查。

㈢各施工單位必須按照本辦法所規定的培訓時間和內容要求實施教學，要針對培訓對象，編制有明確目的的教學計劃，合理安排教學內容。培訓結束后，要統一安排考試考核，考核情況要存檔備查。

六、考評與獎罰

公司安全領導小組不定期的對各施工單位的培訓進行檢查，并納入勞動競賽方案進行考核獎罰。