第一篇：湖南省重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范專項補助實施辦法

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湖南省重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用

示范專項補助實施辦法

第一章 總則

第一條

為支持我省重點新材料產(chǎn)品的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)〔2010〕14號）等有關(guān)文件精神，對我省重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范予以補助。為規(guī)范補助實施程序，加強資金管理，特制定本辦法。

第二條

重點新材料產(chǎn)品指我省新材料生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)的，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具備自主知識產(chǎn)權(quán)，具有技術(shù)優(yōu)勢，對國民經(jīng)濟發(fā)展和我省新材料行業(yè)技術(shù)進步有重要作用的新材料產(chǎn)品。首批次應(yīng)用示范是指新材料應(yīng)用企業(yè)率先批量使用某重點新材料產(chǎn)品，為該產(chǎn)品的應(yīng)用推廣起到示范帶頭作用。

第三條

湖南省重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范專項補助資金（以下簡稱補助資金）每年從省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中切塊安排，補助對象為符合條件的重點新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和首批次應(yīng)用示范企業(yè)。

第四條

省財政廳、省經(jīng)信委共同負責重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范的認定、補助及資金監(jiān)管工作。省財政廳負責專項補助資金預(yù)算管理，資金下達，參與制定資金分配方案，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、追蹤問效，組織績效評價。

省經(jīng)信委會同省財政廳組織重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范認定、補助資金申報評審、補助方案制定等工作。

第五條

重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范專項補助實行制度辦法、申報流程、評審結(jié)果、補助結(jié)果、績效評價等全過程公開。

第二章 支持范圍和條件

第六條

補助資金支持范圍主要是《湖南省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》中的重點新材料產(chǎn)品。《湖南省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》由省經(jīng)信委會同有關(guān)部門制定發(fā)布。

第七條

申請補助的重點新材料產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

1、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。重點新材料產(chǎn)品必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料專項規(guī)劃實施方案》要求。

2、具備自主知識產(chǎn)權(quán)。重點新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在我國依法擁有該產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，或者依法通過受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

3、具有技術(shù)優(yōu)勢。重點新材料產(chǎn)品在技術(shù)參數(shù)和性能穩(wěn)定等方面有重大突破，產(chǎn)品的技術(shù)指標達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平。第八條

申請補助的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

1、在湖南省登記注冊，具備獨立法人資格，經(jīng)《湖南省新材料企業(yè)認定管理辦法》認定。《湖南省新材料企業(yè)認定管理辦法》由省經(jīng)信委會同省統(tǒng)計局另行制定。

2、掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，產(chǎn)品主要技術(shù)性能指標取得重要突破，產(chǎn)品市場前景好；具備批量生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，售后服務(wù)能力強。

3、財務(wù)管理規(guī)范，按時準確向財政部門報送財務(wù)信息，無不良信用紀錄。

4、符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求，最近一年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任事故。

第九條

申請補助的應(yīng)用企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

1、在湖南省內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格。

2、省內(nèi)率先批量使用重點新材料產(chǎn)品，并與生產(chǎn)企業(yè)簽訂長期穩(wěn)定的研制開發(fā)、使用和改進等方面的合作協(xié)議。符合條件的自制自用企業(yè)視為首批次應(yīng)用示范企業(yè)。

3、財務(wù)管理規(guī)范，無不良信用紀錄。

4、符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求，最近一年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任事故。

第三章 補助方式及標準

第十條

補助資金實行預(yù)算總額控制，根據(jù)項目申報情況按比例或定額進行補助。第十一條

補助額度原則上按照重點新材料產(chǎn)品首批次銷售額的一定比例確定，其具體比例綜合重點新材料產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新水平、對國民經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的帶動作用等因素確定。首批次銷售額應(yīng)達到50萬元及以上。對同一生產(chǎn)企業(yè)同一類新材料產(chǎn)品不重復(fù)補助。

第十二條

補助資金按一定比例下達給生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)。

第十三條

補助資金必須用于科研、技改、生產(chǎn)及產(chǎn)品應(yīng)用推廣等方面的支出。

第四章 申報與評審

第十四條

省經(jīng)信委會同省財政廳于每年第三季度下發(fā)下一年度申報通知，組織重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范補助申報，申報通知在省經(jīng)信委、省財政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開。

第十五條

中央在湘企業(yè)、省屬企事業(yè)單位直接向省經(jīng)信委、省財政廳申報；市州、省直管縣市經(jīng)（工）信委（局）、財政局聯(lián)合組織本轄區(qū)企業(yè)單位向省經(jīng)信委、省財政廳申報。申報時，應(yīng)由重點新材料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)牽頭，聯(lián)合該產(chǎn)品的首批次應(yīng)用示范企業(yè)共同申報。

第十六條

生產(chǎn)企業(yè)需提交以下申報材料：

1、省重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范補助項目申請報告書。

2、認定重點新材料產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)的有效證明文件。

3、省級以上具有資質(zhì)機構(gòu)出具的重點新材料產(chǎn)品檢索查新報告、產(chǎn)品鑒定書或質(zhì)監(jiān)部門檢測報告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

4、省級以上質(zhì)監(jiān)部門出具的申請單位產(chǎn)品標準備案有效證明。

5、重點新材料產(chǎn)品首批次銷售合同和銷售發(fā)票復(fù)印件。

6、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的申請單位上一年度財務(wù)報表和審計報告。

7、法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記及機構(gòu)代碼證復(fù)印件。

8、湖南省新材料企業(yè)認定證書復(fù)印件。

9、申請材料真實性承諾書。

10、其他材料。

第十七條

應(yīng)用企業(yè)需提交以下材料：

1、法人營業(yè)執(zhí)照副本、機構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記復(fù)印件。

2、與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的重點新材料產(chǎn)品研制開發(fā)、使用和改進等方面的合作協(xié)議。

3、重點新材料產(chǎn)品首批次采購合同和首批次購置發(fā)票復(fù)印件。

4、申請材料真實性承諾書。

5、其他材料。

第十八條

省經(jīng)信委會同省財政廳對申報項目進行匯總、初審和組織專家評審。

第十九條

評審專家組由高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會和政府有關(guān)職能部門的國（省）內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成。專家組分行業(yè)大類設(shè)置，每個專家組由3-5名專家組成，以技術(shù)類專家為主。

第二十條

專家組對申報資料內(nèi)容進行核實，對申報產(chǎn)品性能進行專業(yè)評價（如有必要可組織現(xiàn)場考察或進行申報答辯），形成專家組評價意見。專家組評價意見必須三分之二以上成員同意，并經(jīng)專家組組長（或?qū)＜医M成員）簽字。

第二十一條

專家組評審結(jié)果在省經(jīng)信委、省財政廳門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為7天。

第五章 資金下達與撥付

第二十二條

省財政廳會同省經(jīng)信委根據(jù)專項資金預(yù)算安排，對公示無異議的企業(yè)確定補助資金分配方案，并在省經(jīng)信委、省財政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。

第二十三條

省財政廳按照現(xiàn)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，下達并撥付資金。中央在湘企業(yè)、省屬企事業(yè)單位資金由省財政廳直接撥付，市州、省直管縣市企業(yè)單位資金由同級財政部門自收到上級資金撥付指標文件10日內(nèi)撥付。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條

財政部門會同經(jīng)信部門對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，組織開展績效評價工作。績效評價結(jié)果在省財政廳、省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。

第二十五條

項目申請單位違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用補助資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理，三年內(nèi)不予補助資金支持，并取消有關(guān)專項資金申報資格。

第七章 附則

第二十六條

本實施辦法自公布之日起施行。