第一篇：環(huán)境保護部公布12起新《環(huán)境保護法》執(zhí)行典型案件

環(huán)境保護部公布12起新《環(huán)境保護法》執(zhí)行典型案件

新《環(huán)境保護法》已實施兩個月，實施情況如何？環(huán)境保護部3月2日召開新聞通報會，通報曝光了四川省公安機關(guān)偵破一起重大污染環(huán)境案等一批環(huán)境違法典型案件，顯示了新《環(huán)境保護法》的威懾力。環(huán)境保護部發(fā)布了12起新《環(huán)境保護法》執(zhí)行典型案件，本報特予以刊登。

案例一：

臨沂市環(huán)保局按日計罰案

山東省臨沂市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)華龍熱電有限公司因外排廢氣二氧化硫超標(biāo)，今年1月9日，臨沂市環(huán)保局向華龍熱電有限公司送達責(zé)令整改違法行為的決定書，責(zé)令其立即改正違法行為，并做出處罰10萬元的決定。

今年1月19日，臨沂市環(huán)保局進行復(fù)查，經(jīng)檢測，公司外排廢氣依舊超標(biāo)。

臨沂市環(huán)保局對華龍熱電有限公司實施按日連續(xù)處罰，時間為今年1月10日~19日，基數(shù)10萬元，持續(xù)違法10天，每日罰款數(shù)額為10萬元，按日連續(xù)處罰總計罰款數(shù)額為100萬元。

案例二：

重慶市環(huán)保局按日計罰案

2014年12月23日，重慶紫光化工公司精細(xì)化工分公司的廢水處理設(shè)施停運，且未向環(huán)保部門報告。重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊于2014年12月25日向重慶紫光化工公司精細(xì)化工分公司送達環(huán)境違法行為改正通知書，責(zé)令其立即改正違法行為。

2015年1月5日，復(fù)查發(fā)現(xiàn)，重慶紫光化工公司精細(xì)化工分公司廢水處理設(shè)施仍未正常運行，多處滲漏水中污染物嚴(yán)重超標(biāo)。重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊根據(jù)《重慶市環(huán)境保護條例》相關(guān)規(guī)定，對其拒不改正違法排污行為每日處以10萬元罰款，共計罰款110萬元。

案例三：

廣州市環(huán)保局查封兩家企業(yè)案

今年1月4日，廣東省廣州市環(huán)境執(zhí)法部門突擊檢查了兩家嚴(yán)重污染環(huán)境企業(yè)。檢查發(fā)現(xiàn)，一家無牌無證廢礦物油加工廠不具備相關(guān)資質(zhì)，擅自收集、儲存和處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境。環(huán)境執(zhí)法人員依法現(xiàn)場查封了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。

一家無牌無證手表表面加工作坊未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，違法排放含重金屬污染物。環(huán)境執(zhí)法人員依法查封其電鍍生產(chǎn)線及生產(chǎn)電箱。

案例四：

張家港市環(huán)保局查封企業(yè)暗管排污設(shè)備案

今年1月21日，江蘇省張家港市環(huán)保局接到群眾舉報，反映江蘇中鼎化學(xué)有限公司違法排污行為。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，公司存在私設(shè)暗管偷排廢水。

查明相關(guān)情況后，張家港市環(huán)保局決定從今年1月27日~2月15日，對公司產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)備實施查封，分別查封了車間配電柜、加熱爐的爐門、管道的閥門。

除了實施查封扣押外，環(huán)保部門還將按相關(guān)法律規(guī)定對其實施行政處罰。

案例五：

湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局移送3名責(zé)任人行政拘留案

今年1月1日，湖南省湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局在專項整治行動中，對湘潭德園食品有限公司、先鋒鄉(xiāng)金塘村兩家廢舊塑料加工廠違法排污行為下達《責(zé)令停止排污決定書》。

今年1月4日，再次檢查發(fā)現(xiàn)，3家企業(yè)未執(zhí)行停止排污的決定。對此，環(huán)境執(zhí)法人員取證后，3家企業(yè)負(fù)責(zé)人均被移送公安機關(guān)行政拘留。

案例六：

杭州市環(huán)保與公安聯(lián)動，行政拘留26名責(zé)任人案

今年1月7日，浙江省杭州市、區(qū)兩級環(huán)保、公安開展聯(lián)合執(zhí)法行動，出動警力105人（次），查處12家廢水未經(jīng)處理直接排放的印染小作坊，對12名小作坊負(fù)責(zé)人分別處以12天行政拘留，14名現(xiàn)場操作人員分別處以10天行政拘留。

案例七：

深圳打“組合拳”嚴(yán)懲偷排企業(yè)

今年1月27日凌晨，廣東省深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊夜間暗查發(fā)現(xiàn)，深圳市恒進五金制品有限公司因偷排直排超標(biāo)廢水。深圳市環(huán)保局責(zé)令其停產(chǎn)整治，處以20萬元罰款，排污設(shè)施被查封、扣押。同時，對其直接負(fù)責(zé)主管人員和直接責(zé)任人員給予最高15日的行政拘留處罰。

案例八：

東營打“組合拳”嚴(yán)懲暗管排污

今年1月15日，山東省環(huán)保廳檢查發(fā)現(xiàn)，山東仙河藥業(yè)有限公司利用暗管違法排污。

東營市環(huán)保局對仙河藥業(yè)有限公司的違法行為處10萬元罰款，責(zé)令停產(chǎn)整治，對生產(chǎn)設(shè)施進行查封。同時對兩名責(zé)任人移送公安機關(guān)，公安機關(guān)給予行政拘留5日的處罰。

案例九：

紹興市匯德隆化工公司保險粉母液非法傾倒案

2014年，浙江省紹興市所轄的上虞區(qū)匯德隆化工有限公司保險粉母液非法傾倒案件，非法傾倒母液在幾萬噸以上，上虞區(qū)人民法院全程直播審判過程。最終判處主要涉案人員有期徒刑四年零五個月，處個人罰金100萬元。其他涉案人員 分別處3年以下有期徒刑，及相應(yīng)罰金處理。

判處匯德隆化工有限公司2000余萬元罰金，補繳排污費2000余萬元。

案例十：

天津宋某等六人非法傾倒危險廢物案

2013年3月起，宋某、李某、軋某、趙某、楊某、軋某6人多次將某化工產(chǎn)品經(jīng)銷公司的廢酸運輸至205國道北側(cè)明渠進行傾倒，共計2000余噸，造成渠內(nèi)水體污染，污染修復(fù)費用預(yù)計為600萬元以上。

2013年12月31日，天津市某區(qū)法院一審宣判，6人行為構(gòu)成污染環(huán)境罪，分別處6年~3年不等的有期徒刑，并處100萬元~5萬元不等的罰金。

案例十一：

南通最大廢酸傾倒犯罪案

今年1月12日，江蘇省南通市港閘區(qū)人民法院公開審理了海門市匯泉化工貿(mào)易有限公司及韓某等3人污染環(huán)境案。

在南通市、海門市兩級環(huán)保、公安部門的強勢推進下，在公眾的有力監(jiān)督下，案件從2014年5月偵破以來，歷經(jīng)取證、立案、提請逮捕、公訴8個月時間，終于掀開了神秘的面紗。這是南通市迄今為止破獲的最大一起廢酸傾倒案，案情錯綜復(fù)雜、排放時間長、排放地點隱蔽、排放數(shù)量之大均超過以往廢酸傾倒案。

庭審當(dāng)日，環(huán)保部門與公檢法機關(guān)共同組織案件的庭審旁聽活動，當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、美麗南通使者、市民巡訪團成員、環(huán)保公益聯(lián)合會的環(huán)保志愿者、企業(yè)代表、法律界的專家和律師等40余人參加了旁聽。

有的放矢——

群眾向環(huán)保、公安部門舉報

2014年4月下旬，南通市公安局接到了一封舉報信。舉報人在信中揭發(fā)海門市匯泉化工有限公司法人代表韓某利用臥式儲罐，預(yù)設(shè)地下、水下暗管，將廢酸偷排至南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新江海河。

根據(jù)這封來信舉報附有的照片，南通市公安機關(guān)認(rèn)真比對后發(fā)現(xiàn)，實際排放地點是在南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)竹行街道江東村。

2014年5月9日，公安和環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法，對江東村廢酸存儲窩點突擊檢查。環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)下水道內(nèi)暗管的走向、舉報信中所描述的偷排點位置，找到了位于鹽酸倉庫西邊的偷排點。

“空氣中彌漫著很濃的酸味，在現(xiàn)場查看時發(fā)現(xiàn)，一共有3個臥罐、5個豎罐放置在鹽酸儲存?zhèn)}庫，許多管道連接到用一塊板蓋住的下水道內(nèi)。”海門市公安局三廠派出所民警郁耀坤說。

在枯黃的蘆葦區(qū)邊上，環(huán)境執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)一塊板，把板取掉后，有一根暗管直接連到新江海河。環(huán)境執(zhí)法人員馬上用pH試紙對河水進行了測量，pH試紙呈現(xiàn)紅色，辦案人員確定河水具有相當(dāng)強的酸性。

環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，8個用于存儲的大型立罐、臥罐，罐體下私設(shè)的暗管如一張“蜘蛛網(wǎng)”，密密麻麻地直接伸向新江海河，導(dǎo)致偷排點至入江口（長江）近3千米范圍的水域受到嚴(yán)重污染。

根據(jù)“兩高”司法解釋的相關(guān)規(guī)定，非法處置危險廢物3噸以上即可入刑。

在掌握了確鑿證據(jù)后，治安支隊聯(lián)合海門市公安局，將匯泉化工貿(mào)易有限公司法人代表韓某及守門人張某一舉抓獲。

據(jù)犯罪嫌疑人韓某交代，收購回來的鹽酸銷售了一部分，另一部分銷售不掉，因倉庫小無法儲存，所以就全部排進了新江海河。

值得注意的是，舉報人在向環(huán)保部門反映問題的同時，也將線索舉報至公安部門，這表明舉報人比較了解政策和法律法規(guī)。為避免“以罰代刑”，舉報人選擇依靠公安部門的力量打擊環(huán)境污染犯罪。

真相大白——

嫌疑人對犯罪事實供認(rèn)不諱

庭審期間，3名犯罪嫌疑人（一名主犯、兩名從犯）均承認(rèn)了自己的犯罪行為。

從2013年8月到2014年5月案發(fā)，犯罪嫌疑人韓某在其經(jīng)營海門市匯泉化工貿(mào)易有限公司期間，在南通市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)竹行街道江東村十二組新河儲存運場鹽酸儲存?zhèn)}庫私設(shè)暗管，直接從豎罐的出酸總口通過下水道通往新江海河。

韓某在自己偷排的同時，還分別雇傭顧某某和張某某夜間偷排廢酸，顧某某于2014年3月~4月期間排放鹽酸20余次，張某某于2014年4月下旬~5月上旬期間，排放鹽酸6次，總計4117噸。

為計算犯罪嫌疑人向新江海河偷排廢酸的總量，辦案民警和環(huán)境執(zhí)法人員相繼奔赴浙江、上海以及江蘇省的連云港、蘇州、無錫等地，行程一萬多公里，查清了韓某所在公司和相關(guān)公司在廢酸交易中，一共購進廢酸2.7萬噸，銷售2.3萬噸，偷排進新江海河4000噸。

經(jīng)檢測，這些直接排進新江海河的鹽酸pH值均小于1，有腐蝕性，屬于危險廢物，保守評估本次污染修復(fù)費用為937萬余元。

法庭上，公訴機關(guān)港閘區(qū)人民檢察院對認(rèn)定犯罪事實 的證據(jù)，包括證人證言、書證、現(xiàn)場勘查記錄等證據(jù)進行了舉證。犯罪嫌疑人韓某、顧某某、張某某對犯罪事實亦供認(rèn)不諱，且與其他證據(jù)材料相互印證。

控辯雙方就排放廢酸的數(shù)量認(rèn)定、對環(huán)境的損害評估進行了法庭辯論，法院將擇日進行宣判。

公眾參與——

庭審成為生動課堂

2015年1月1日正式實施的新《環(huán)境保護法》將“信息公開和公眾參與”獨立成章，從法治層面明確了公眾參與和監(jiān)督的合法性與必要性。

這是一次具有里程碑意義的立法，標(biāo)志著環(huán)境保護作為公共事務(wù)，正在由傳統(tǒng)意義上的職能主體——政府和相關(guān)部門監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)向政府、相關(guān)部門與公眾共同管理，這是在民主法治大背景下，環(huán)保公共事業(yè)發(fā)展的必然。

此案的查辦和審理過程正體現(xiàn)這一特點，從群眾舉報、配合偵查到群眾監(jiān)督審判，公眾充分參與了整個過程。

今年1月12日的本案庭審，是宣傳環(huán)境法律法規(guī)、強化企業(yè)社會責(zé)任的生動課堂。通過旁聽庭審，每個人都有不同的收益：企業(yè)及行為人結(jié)合案例加深了對環(huán)境法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的理解，明白怎么樣算違法、怎么樣是犯罪；公眾進一步了解了應(yīng)如何參與環(huán)境保護、如何監(jiān)督企業(yè)、如何監(jiān)督政府；執(zhí)法人員進一步了解了應(yīng)如何取證、如何用足用準(zhǔn)法律武器打擊環(huán)境犯罪行為……

據(jù)了解，這起案件是新《環(huán)境保護法》實施以來，南通市首例公開審理的環(huán)境違法案件。

“隨著新《環(huán)境保護法》的實施，環(huán)境污染案件的訴訟也將越來越多，法院有必要在官網(wǎng)發(fā)布開庭公告的同時，開辟其他便于公眾知曉的信息發(fā)布渠道，如法院外的電子屏、涉及相關(guān)職能部門的網(wǎng)站等，以擴大受眾面。廢酸處理從業(yè)人員特別要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，避免自己做出類似行為。”南京工大環(huán)境科技有限公司南通分公司的工程師陳燃說。

案例十二：

四川偵破一起嚴(yán)重污染環(huán)境案

2014年，經(jīng)四川省委、省政府批準(zhǔn)，在四川省公安廳治安管理總隊成立了負(fù)責(zé)打擊污染環(huán)境犯罪的偵查機構(gòu)，進一步強化了對食品、藥品和污染環(huán)境等民生領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。

2015年1月1日，被稱為史上最嚴(yán)《環(huán)境保護法》已經(jīng)開始實施，對打擊環(huán)境污染犯罪，省委、省政府高度重視，人民群眾滿懷期待，全省公安機關(guān)將按照“依法治省”的理念，依法堅決打擊各類污染環(huán)境的違法犯罪活動。

2014年10月30日，成都市雙流縣公安局接到群眾報案稱：在雙流縣航空港轄區(qū)九龍湖社區(qū)某倉儲中心旁的斷頭路處發(fā)現(xiàn)大量丟棄的疑似裝滿危險化學(xué)廢料的鐵桶。

經(jīng)公安機關(guān)初步統(tǒng)計，現(xiàn)場遺棄的鐵桶約270個，每個鐵桶內(nèi)裝約200公斤化學(xué)廢液，通過鑒定發(fā)現(xiàn)，化學(xué)廢液內(nèi)含有苯、甲苯和二甲苯等有害物質(zhì)。

雙流縣公安局通過對轄區(qū)內(nèi)的類似案件進行梳理發(fā)現(xiàn)，2014年10月以來，在雙流境內(nèi)先后發(fā)生4起犯罪嫌疑人傾倒危廢液體的案件，總量達800余桶、160余噸。其中一起案件將裝有危廢液體的鐵桶堆放在居民小區(qū)附近，造成嚴(yán)重環(huán)境安全隱患，另一起案件將危廢液體直接進行傾倒，導(dǎo)致永安河被染成粉色，引起網(wǎng)上輿論熱議。

鑒于案情重大，雙流縣公安局將情況逐級上報省公安廳。省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)對此案作出批示要求依法處理，要求不論對方是誰，涉及層次多高，也要一查到底,并責(zé)成治安管理總隊對四川省中明環(huán)境治理有限公司涉嫌污染環(huán)境案開展立案偵查。

專案組通過對案發(fā)視頻監(jiān)控查看發(fā)現(xiàn)，2014年10月21日上午9時許，一輛叉車、兩輛大貨車相繼出現(xiàn)在現(xiàn)場，兩輛貨車上都裝有疑似鐵桶的貨物。隨后經(jīng)過大量的走訪工作，找到叉車司機鄒某某，通過鄒某某的交代，確定在雙流縣境內(nèi)傾倒危廢液體的主要犯罪嫌疑人陳某某、鄧某某、付某某等6人。

2014年11月15日，專案組開展統(tǒng)一行動，成功抓獲其中5名犯罪嫌疑人，主要犯罪嫌疑人陳某某也迫于壓力投案自首。

經(jīng)突擊審訊，涉案的犯罪嫌疑人對其惡意傾倒危險化學(xué)廢料的違法犯罪事實供認(rèn)不諱，并交代出該團伙傾倒的危廢液體，來源于四川省中明環(huán)境治理有限公司。而四川省中明環(huán)境治理有限公司系一家專業(yè)從事工業(yè)危險廢物收集處置、再生資源利用和環(huán)境服務(wù)的科技環(huán)保企業(yè)。

專案組隨即向省環(huán)保廳通報了相關(guān)情況，并在省環(huán)保廳的配合下，對四川省中明環(huán)境治理有限公司的相關(guān)人員、財務(wù)記錄、進出貨物情況等進行調(diào)查取證。

現(xiàn)已查明，2014年9月底，四川省中明環(huán)境治理有限公司收到大量一汽大眾公司送來的沒有回收再利用價值的水性涂料廢液，而公司焚燒爐煙囪出現(xiàn)故障，需到12月才能修好，暫時無法處理這批危廢液體。因此，公司提出“對外處理”的方案，即通過陳某某將該批危廢液體運出廠區(qū)傾倒。

經(jīng)公司管理層醞釀決定，公司每噸給陳某某500元處理費；10月中下旬，陳某某組織人員、車輛分4次將該批危廢液體約800桶、160余噸傾倒在雙流縣境內(nèi)：其中370桶傾倒在永安河中，其余的丟棄在雙流縣境內(nèi)多地。

四川中明環(huán)境治理有限公司身為環(huán)保治理企業(yè)，本應(yīng)致力承擔(dān)更多的環(huán)境責(zé)任，但公司卻為了利益，長期違法處理危廢液體，造成嚴(yán)重后果。目前公安機關(guān)已刑事拘留包括四川省中明環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理在內(nèi)的犯罪嫌疑人12名。案件正在進一步深挖中。

第二篇：新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法(環(huán)境保護部令 第7號)

58.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法(環(huán)境保護部令 第7號)

《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》已由環(huán)境保護部2009年第三次部務(wù)會議于2009年12月30日修訂通過。現(xiàn)將修訂后的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》公布，自2010年10月15日起施行。

2003年9月12日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》同時廢止。

環(huán)境保護部部長 周生賢

二○一○年一月十九日

新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法

第一章 總則

第二章 申報程序

第三章 登記管理

第四章 跟蹤控制

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則 第一章 總則

第一條【立法目的】為了控制新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險，保障人體健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)從事研究、生產(chǎn)、進口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)活動的環(huán)境管理。保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動的環(huán)境管理，也適用本辦法。

醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、食品、食品添加劑、飼料添加劑等的管理，適用有關(guān)法律、法規(guī)；但作為上述產(chǎn)品的原料和中間體的新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動的環(huán)境管理，適用本辦法。

設(shè)計為常規(guī)使用時有意釋放出所含新化學(xué)物質(zhì)的物品，按照本辦法管理。

第三條【分類】根據(jù)化學(xué)品危害特性鑒別、分類標(biāo)準(zhǔn)，新化學(xué)物質(zhì)分為一般類新化學(xué)物質(zhì)、危險類新化學(xué)物質(zhì)。

危險類新化學(xué)物質(zhì)中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體健康危害特性的化學(xué)物質(zhì)，列為重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)。

本辦法所稱新化學(xué)物質(zhì)，是指未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)。

《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》由環(huán)境保護部制定、調(diào)整并公布。

第四條【基本制度】 國家對新化學(xué)物質(zhì)實行風(fēng)險分類管理，實施申報登記和跟蹤控制制度。

第五條【登記證】新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者或者進口者，必須在生產(chǎn)前或者進口前進行申報，領(lǐng)取新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證(以下簡稱“登記證”)。

未取得登記證的新化學(xué)物質(zhì)，禁止生產(chǎn)、進口和加工使用。

未取得登記證或者未備案申報的新化學(xué)物質(zhì)，不得用于科學(xué)研究。

第六條【鼓勵先進技術(shù)】國家支持新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險、健康風(fēng)險評估和控制技術(shù)的科學(xué)研究，推廣先進適用的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險控制技術(shù)，鼓勵環(huán)境友好型替代化學(xué)物質(zhì)的研究、生產(chǎn)、進口和加工使用，鼓勵申報人共享新化學(xué)物質(zhì)申報登記數(shù)據(jù)。

第七條【保守秘密】從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)為申報人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第八條【公眾監(jiān)督】一切單位和個人都有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行揭發(fā)、檢舉和控告。第二章 申報程序

第九條【申報類型】新化學(xué)物質(zhì)申報，分為常規(guī)申報、簡易申報和科學(xué)研究備案申報。

第十條【常規(guī)申報要求】新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進口量1噸以上的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進口前向環(huán)境保護部化學(xué)品登記中心（以下簡稱“登記中心”）提交新化學(xué)物質(zhì)申報報告，辦理常規(guī)申報；但是，符合簡易申報條件的，可以辦理簡易申報。

新化學(xué)物質(zhì)申報報告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報表，并附具按照化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行的分類、標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書；

（二）風(fēng)險評估報告，包括申報物質(zhì)危害評估、暴露預(yù)測評估和風(fēng)險控制措施，以及環(huán)境風(fēng)險和健康風(fēng)險評估結(jié)論等內(nèi)容；

（三）物理化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)特性的測試報告或者資料，以及有關(guān)測試機構(gòu)的資質(zhì)證明。生態(tài)毒理學(xué)特性測試報告，必須包括在中國境內(nèi)用中國的供試生物按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成的測試數(shù)據(jù)。

第十一條【常規(guī)申報數(shù)量級別】常規(guī)申報遵循“申報數(shù)量級別越高、測試數(shù)據(jù)要求越高”的原則。申報人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護部制定的新化學(xué)物質(zhì)申報登記指南，提供相應(yīng)的測試數(shù)據(jù)或者資料。

依據(jù)新化學(xué)物質(zhì)申報數(shù)量，常規(guī)申報從低到高分為下列四個級別：

（一）一級為年生產(chǎn)量或者進口量1噸以上不滿10噸的；

（二）二級為年生產(chǎn)量或者進口量10噸以上不滿100噸的；

（三）三級為年生產(chǎn)量或者進口量100噸以上不滿1000噸的；

（四）四級為年生產(chǎn)量或者進口量1000噸以上的。

第十二條【簡易申報基本情形】新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進口量不滿1噸的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進口前，向登記中心辦理簡易申報。

辦理簡易申報，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）新化學(xué)物質(zhì)簡易申報表；

（二）在中國境內(nèi)用中國的供試生物完成的生態(tài)毒理學(xué)特性測試報告。

第十三條【簡易申報特殊情形】生產(chǎn)或者進口的新化學(xué)物質(zhì)有下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理簡易申報：

（一）用作中間體或者僅供出口，年生產(chǎn)量或者進口量不滿1噸的；

（二）以科學(xué)研究為目的，年生產(chǎn)量或者進口量0.1噸以上不滿1噸的；

（三）新化學(xué)物質(zhì)單體含量低于2％的聚合物或者屬于低關(guān)注聚合物的；

（四）以工藝和產(chǎn)品研究開發(fā)為目的，年生產(chǎn)量或者進口量不滿10噸，且不超過二年的。

辦理特殊情形簡易申報，應(yīng)當(dāng)提交新化學(xué)物質(zhì)簡易申報表以及符合相應(yīng)情形的證明材料。

第十四條【備案申報要求】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進口前，向登記中心提交新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表，辦理科學(xué)研究備案申報：

（一）以科學(xué)研究為目的，新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進口量不滿0.1噸的；

（二）為了在中國境內(nèi)用中國的供試生物進行新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測試而進口新化學(xué)物質(zhì)測試樣品的。

第十五條【系列申報、聯(lián)合申報、重復(fù)申報】 辦理常規(guī)申報，有下列情形之一的，可以按下列規(guī)定辦理申報手續(xù)：

（一）同一申報人對分子結(jié)構(gòu)相似、用途相同或者相近、測試數(shù)據(jù)相近的多個新化學(xué)物質(zhì)，可以提出新化學(xué)物質(zhì)系列申報；

（二）兩個以上申報人同時申報相同新化學(xué)物質(zhì)，共同提交申報材料的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)聯(lián)合申報；

（三）兩個以上申報人先后申報相同新化學(xué)物質(zhì)，后申報人征得前申報人同意后使用前申報人的測試數(shù)據(jù)的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)重復(fù)申報。數(shù)據(jù)的測試費用分擔(dān)方法，由申報人自行商定。

第十六條【申報人資格】新化學(xué)物質(zhì)申報人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)是中國境內(nèi)注冊機構(gòu)。

非首次進行新化學(xué)物質(zhì)申報的，近三年內(nèi)不得有因違反新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理規(guī)定而被行政處罰的不良記錄。

第十七條【如實報告】申報人在辦理新化學(xué)物質(zhì)申報手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實提交

新化學(xué)物質(zhì)危害特性和環(huán)境風(fēng)險的全部已知信息。

第十八條【環(huán)境信息公開】申報人對所提交的申報材料中涉及商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密要求保密的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明。

對涉及危害人體健康和環(huán)境安全的信息，不得要求保密。

申報人對要求保密的內(nèi)容予以公開時，應(yīng)當(dāng)書面告知登記中心。

第十九條【測試機構(gòu)】為新化學(xué)物質(zhì)申報目的提供測試數(shù)據(jù)的境內(nèi)測試機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為環(huán)境保護部公告的化學(xué)物質(zhì)測試機構(gòu)，并接受環(huán)境保護部的監(jiān)督和檢查。

境內(nèi)測試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護部頒布的化學(xué)品測試合格實驗室導(dǎo)則，并按照化學(xué)品測試導(dǎo)則或者化學(xué)品測試相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，開展新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測試。

在境外完成新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測試并提供測試數(shù)據(jù)的境外測試機構(gòu)，必須通過其所在國家主管部門的檢查或者符合合格實驗室規(guī)范。

第三章 登記管理

第二十條【常規(guī)申報登記程序】新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報登記，按下列程序執(zhí)行：

（一）登記中心受理常規(guī)申報后，應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)申報報告提交環(huán)境保護部化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理專家評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。評審委員會由化學(xué)、化工、健康、安全、環(huán)保等方面專家組成。

（二）評審委員會應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護部頒布的新化學(xué)物質(zhì)危害和風(fēng)險評估導(dǎo)則和規(guī)范，以及化學(xué)品危害特性鑒別、分類等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對新化學(xué)物質(zhì)的以下內(nèi)容進行識別和技術(shù)評審：

1．名稱和標(biāo)識；

2．物理化學(xué)、人體健康、環(huán)境等方面的危害特性；

3．暴露程度以及對人體健康和環(huán)境的風(fēng)險；

4．人體健康和環(huán)境風(fēng)險控制措施的適當(dāng)性。

評審委員會認(rèn)為現(xiàn)有申報材料不足以對新化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險做出全面評價結(jié)論的，由登記中心書面通知申報人補充申報材料。

（三）評審委員會應(yīng)當(dāng)提出新化學(xué)物質(zhì)登記技術(shù)評審意見，報送環(huán)境保護部。新化學(xué)物質(zhì)登記技術(shù)評審意見包括：

1.將新化學(xué)物質(zhì)認(rèn)定為一般類、危險類以及是否屬于重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的管理類別劃分意見；

2.人體健康和環(huán)境風(fēng)險的評審意見；

3.風(fēng)險控制措施適當(dāng)性的評審結(jié)論；

4.是否準(zhǔn)予登記的建議。

（四）環(huán)境保護部應(yīng)當(dāng)對新化學(xué)物質(zhì)登記技術(shù)評審意見進行審查，確定新化學(xué)物質(zhì)管理類別，并視不同情況，做出決定：

1.對有適當(dāng)風(fēng)險控制措施的，予以登記，頒發(fā)登記證；

2.對無適當(dāng)風(fēng)險控制措施的，不予登記，書面通知申報人并說明理由。

環(huán)境保護部在做出登記決定前，應(yīng)當(dāng)對新化學(xué)物質(zhì)登記內(nèi)容進行公示。

第二十一條【簡易申報登記程序】新化學(xué)物質(zhì)簡易申報登記，按下列程序執(zhí)行：

（一）登記中心受理簡易申報后，應(yīng)當(dāng)提出書面處理意見，報送環(huán)境保護部。

對按要求提交生態(tài)毒理學(xué)特性測試報告的，評審委員會應(yīng)當(dāng)對申報材料進行技術(shù)評審，并提出技術(shù)評審意見，報送環(huán)境保護部。

（二）環(huán)境保護部對符合要求的，予以登記，頒發(fā)登記證；對不符合要求的，不予登記，書面通知申報人并說明理由。

第二十二條【備案申報登記程序】新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案，按下列程序執(zhí)行：

（一）登記中心收到科學(xué)研究備案申報后，應(yīng)當(dāng)按月匯總報送環(huán)境保護部；

（二）環(huán)境保護部定期在政府網(wǎng)站上公告。

第二十三條【登記公告】環(huán)境保護部應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上公告予以登記的新化學(xué)物質(zhì)名稱、申報人、申報種類和登記新化學(xué)物質(zhì)管理類別等信息。

第二十四條【辦理時限】登記中心應(yīng)當(dāng)自受理常規(guī)申報之日起5個工作日內(nèi)，將新化學(xué)物質(zhì)申報報告提交評審委員會；自受理簡易申報之日起5個工作日內(nèi)，將書面處理意見報送環(huán)境保護部。

常規(guī)申報登記的專家評審時間不得超過60日，簡易申報登記的專家審查時間不得超過30日。登記中心通知補充申報材料的，申報人補充申報材料所需時間不計入專家評審時間。

環(huán)境保護部應(yīng)當(dāng)自收到登記中心或者評審委員會上報的新化學(xué)物質(zhì)登記文件之日起15個工作日內(nèi)，做出是否予以登記的決定。15個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)環(huán)境保護部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。

第二十五條【登記證內(nèi)容】登記證應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

（一）申報人或者代理人名稱；

（二）新化學(xué)物質(zhì)名稱；

（三）登記用途；

（四）登記量級別和數(shù)量；

（五）新化學(xué)物質(zhì)的管理類別。

常規(guī)申報的登記證還應(yīng)當(dāng)載明風(fēng)險控制措施和行政管理要求。

第二十六條【新特性報告及處理】登記證持有人發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)有新的危害特性時，應(yīng)當(dāng)立即向登記中心提交該化學(xué)物質(zhì)危害特性的新信息。

登記中心應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)危害特性的新信息，提交評審委員會進行技術(shù)評審。

環(huán)境保護部根據(jù)評審委員會的技術(shù)評審意見，采取下列措施：

（一）對于通過增加風(fēng)險控制措施可以控制風(fēng)險的，在登記證中增補相關(guān)風(fēng)險控制措施，并要求登記證持有人落實相應(yīng)的新增風(fēng)險控制措施；

（二）對于無適當(dāng)措施控制其風(fēng)險的，撤回該新化學(xué)物質(zhì)登記證，并予以公告。

第二十七條【重新申報】尚未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》，且已獲準(zhǔn)登記的新化學(xué)物質(zhì)，有下列情形之一的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定程序重新進行申報：

（一）增加登記量級的；

（二）變更重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)登記用途的。

已被列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》，且獲準(zhǔn)登記的重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)，變更登記用途的，也可以由登記新化學(xué)物質(zhì)的加工使用者，重新進行申報。

第二十八條【信息共享】環(huán)境保護部應(yīng)當(dāng)將已獲準(zhǔn)登記為危險類新化學(xué)物質(zhì)（含重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)）的有關(guān)信息，通報相關(guān)管理部門。

第四章 跟蹤控制

第二十九條【環(huán)評審批前置條件】環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)登記，作為審批生產(chǎn)或者加工使用該新化學(xué)物質(zhì)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的條件。

第三十條【信息傳遞】常規(guī)申報的登記證持有人應(yīng)當(dāng)在化學(xué)品安全技術(shù)說明書中明確新化學(xué)物質(zhì)危害特性，并向加工使用者傳遞下列信息：

（一）登記證中規(guī)定的風(fēng)險控制措施；

（二）化學(xué)品安全技術(shù)說明書；

（三）按照化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范的分類結(jié)果；

（四）其他相關(guān)信息。

第三十一條【一般風(fēng)險控制措施】常規(guī)申報的登記證持有人和相應(yīng)的加工使用者，應(yīng)當(dāng)按照登記證的規(guī)定，采取下列一項或者多項風(fēng)險控制措施：

（一）進行新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險和防護知識教育；

（二）加強對接觸新化學(xué)物質(zhì)人員的個人防護；

（三）設(shè)置密閉、隔離等安全防護，布置警示標(biāo)志；

（四）改進新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用方式，以降低釋放和環(huán)境暴露；

（五）改進污染防治工藝，以減少環(huán)境排放；

（六）制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施；

（七）采取其他風(fēng)險控制措施。

危險類新化學(xué)物質(zhì)（含重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)）的登記證持有人以及加工使用者，應(yīng)當(dāng)遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》等現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

第三十二條【重點風(fēng)險控制措施】重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的登記證持有人和加工使用者，還應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險控制措施：

（一）在生產(chǎn)或者加工使用期間，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測或者估測重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)向環(huán)境介質(zhì)排放的情況。不具備監(jiān)測能力的，可以委托地市級以上環(huán)境保護部門認(rèn)可的環(huán)境保護部門所屬監(jiān)測機構(gòu)或者社會檢測機構(gòu)進行監(jiān)測。

（二）在轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)設(shè)備，采取適當(dāng)措施，防范發(fā)生突發(fā)事件時重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)進入環(huán)境，并提示發(fā)生突發(fā)事件時的緊急處置方式。

（三）在重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)廢棄后，按照有關(guān)危險廢物處置規(guī)定進行處置。

第三十三條【禁止轉(zhuǎn)讓】常規(guī)申報的登記證持有人，不得將獲準(zhǔn)登記的新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)讓給沒有能力采取風(fēng)險控制措施的加工使用者。

第三十四條【研發(fā)管理要求】新化學(xué)物質(zhì)的科學(xué)研究活動以及工藝和產(chǎn)品的研究開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)在專門設(shè)施內(nèi)，在專業(yè)人員指導(dǎo)下嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定進行。

以科學(xué)研究或者以工藝和產(chǎn)品的研究開發(fā)為目的，生產(chǎn)或者進口的新化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)妥善保存，且不得用于其他目的。需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的規(guī)定進行處置。

第三十五條【活動報告】常規(guī)申報的登記證持有人，應(yīng)當(dāng)在首次生產(chǎn)活動30日內(nèi)，或者在首次進口并已向加工使用者轉(zhuǎn)移30日內(nèi)，向登記中心報送新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表。

重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的登記證持有人，還應(yīng)當(dāng)在每次向不同加工使用者轉(zhuǎn)移重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)之日起30日內(nèi)，向登記中心報告新化學(xué)物質(zhì)流向信息。

第三十六條【報告】簡易申報的登記證持有人，應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向登記中心報告上一獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)的實際生產(chǎn)或者進口情況。

危險類新化學(xué)物質(zhì)（含重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)）的登記證持有人，應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向登記中心報告上一獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)的下列情況：

（一）實際生產(chǎn)或者進口情況；

（二）風(fēng)險控制措施落實情況；

（三）環(huán)境中暴露和釋放情況；

（四）對環(huán)境和人體健康造成影響的實際情況；

（五）其他與環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的信息。

重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)的登記證持有人，還應(yīng)當(dāng)同時向登記中心報告本登記新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或者進口計劃，以及風(fēng)險控制措施實施的準(zhǔn)備情況。

第三十七條【資料保存】登記證持有人應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)的申報材料以及生產(chǎn)、進口活動實際情況等相關(guān)資料保存十年以上。

第三十八條【監(jiān)管通知】環(huán)境保護部收到登記中心報送的新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表或者新化學(xué)物質(zhì)流向信息30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向危險類新化學(xué)物質(zhì)（含重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)）的生產(chǎn)者、加工使用者所在地省級環(huán)境保護部門發(fā)送新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知。

省級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)將監(jiān)管通知發(fā)送至該化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、加工使用者所在地地市級或者縣級環(huán)境保護部門。

監(jiān)管通知內(nèi)容包括：新化學(xué)物質(zhì)名稱、管理類別、登記證上載明的風(fēng)險控制措施和行政管理要求以及監(jiān)督檢查要點等。

第三十九條【監(jiān)督檢查】負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方環(huán)境保護部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知的要求，按照環(huán)境保護部制定的新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)督管理檢查規(guī)范，對新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用活動進行監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或者加工使用新化學(xué)物質(zhì)活動，造成或者可能造成即時性或者累積性環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、加工使用者立即采取措施，消除危害或者危險，并將有關(guān)情況逐級報告至環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部可以根據(jù)報告情況，要求登記證持有人提供獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)可能存在的新危害特性信息，并按照本辦法有關(guān)新化學(xué)物質(zhì)新的危害特性報告和處理規(guī)定予以處理。

第四十條【注銷登記】登記證持有人未進行生產(chǎn)、進口活動或者停止生產(chǎn)、進口活動的，可以向登記中心遞交注銷申請，說明情況，并交回登記證。

環(huán)境保護部對前款情況確認(rèn)沒有生產(chǎn)、進口活動發(fā)生或者沒有環(huán)境危害影響的，給予注銷，并公告注銷新化學(xué)物質(zhì)登記的信息。

第四十一條【列入現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄程序】一般類新化學(xué)物質(zhì)自登記證持有

人首次生產(chǎn)或者進口活動之日起滿五年，由環(huán)境保護部公告列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。

危險類新化學(xué)物質(zhì)（含重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)）登記證持有人應(yīng)當(dāng)自首次生產(chǎn)或者進口活動之日起滿五年的六個月前，向登記中心提交實際活動情況報告。

環(huán)境保護部組織評審委員會專家對實際活動情況報告進行回顧性評估，依據(jù)評估結(jié)果將危險類新化學(xué)物質(zhì)（含重點環(huán)境管理危險類新化學(xué)物質(zhì)）公告列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。

簡易申報登記和科學(xué)研究備案的新化學(xué)物質(zhì)不列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。

第四十二條【定期排查】環(huán)境保護部每五年組織一次新化學(xué)物質(zhì)排查。

對2003年10月15日前已在中華人民共和國境內(nèi)合法生產(chǎn)或者進口的化學(xué)物質(zhì)，環(huán)境保護部列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。

對未取得登記證生產(chǎn)、進口或者加工使用新化學(xué)物質(zhì)的，環(huán)境保護部門依法予以處罰。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條【虛假申報】違反本辦法規(guī)定，在申報過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由環(huán)境保護部責(zé)令改正，公告其違規(guī)行為，記載其不良記錄，處一萬元以上三萬元以下罰款；已經(jīng)登記的，并撤銷其登記證。

第四十四條【環(huán)境保護部處罰事項】違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部責(zé)令改正，處一萬元以下罰款：

（一）未及時提交獲準(zhǔn)登記新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險更新信息的；

（二）未按規(guī)定報送新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表或者新化學(xué)物質(zhì)流向信息的；

（三）未按規(guī)定報送上一新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或者進口情況的；

（四）未按規(guī)定提交實際活動情況報告的。

第四十五條【地方處罰事項一】違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方環(huán)境保護部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，并報環(huán)境保護部公告其違規(guī)行為，記載其不良記錄：

（一）拒絕或者阻礙環(huán)境保護部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的；

（二）未取得登記證或者不按照登記證的規(guī)定生產(chǎn)或者進口新化學(xué)物質(zhì)的；

（三）加工使用未取得登記證的新化學(xué)物質(zhì)的；

（四）未按登記證規(guī)定采取風(fēng)險控制措施的；

（五）將登記新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)讓給沒有能力采取風(fēng)險控制措施的加工使用者的。

第四十六條【地方處罰事項二】違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方環(huán)境保護部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定向加工使用者傳遞風(fēng)險控制信息的；

（二）未按規(guī)定保存新化學(xué)物質(zhì)的申報材料以及生產(chǎn)、進口活動實際情況等相關(guān)資料的；

（三）將以科學(xué)研究以及工藝和產(chǎn)品的研究開發(fā)為目的生產(chǎn)或者進口的新化學(xué)物質(zhì)用于其他目的或者未按規(guī)定管理的。

第四十七條【評審專家違規(guī)處罰】評審委員會專家在新化學(xué)物質(zhì)評審中弄虛作假或者有失職行為，造成評審結(jié)果嚴(yán)重失實的，由環(huán)境保護部取消其入選評審專家?guī)斓馁Y格，并予以公告。

第四十八條【測試機構(gòu)違規(guī)處罰】為新化學(xué)物質(zhì)申報提供測試數(shù)據(jù)的境內(nèi)測試機構(gòu)在新化學(xué)物質(zhì)測試過程中偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為的，由環(huán)境保護部從測試機構(gòu)名單中除名，并予以公告。

第四十九條【濫用職權(quán)處罰】違反本辦法規(guī)定，從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十條【術(shù)語】本辦法中下列術(shù)語的含義：

（一）一般類新化學(xué)物質(zhì)，是指尚未發(fā)現(xiàn)危害特性或者其危害性低于化學(xué)物質(zhì)危害特性鑒別、分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的新化學(xué)物質(zhì)；

（二）危險類新化學(xué)物質(zhì)，是指具有物理化學(xué)、人體健康或者環(huán)境危害特性，且達到或者超過化學(xué)物質(zhì)危害特性鑒別、分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的新化學(xué)物質(zhì)。

第五十一條【文書格式】本辦法下列文書格式，由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定：

（一）新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報表；

（二）新化學(xué)物質(zhì)簡易申報表；

（三）新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表；

（四）新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證；

（五）新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表；

（六）新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知。

第五十二條【生效日期】本辦法自2010年10月15日起施行。

2003年9月12日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》

同時廢止。