第一篇：中國典型地區云系結構與輻射氣候效應研究

附件11

“中國典型地區云系結構與輻射氣候效應研究”

重大項目指南

云覆蓋了地球面積的60%左右，是天氣和氣候預測中最重要、但不確定性最大的組成部分。它不但極大地影響地氣系統的輻射平衡，對水循環和能量循環也具有重要影響。在過去的二、三十年里，人們對溫室氣體氣候效應的研究因長時間序列南極冰芯的獲得而取得了相當大的進展，但對云的三維結構、云-輻射過程及其對大氣環流的影響研究仍十分薄弱。云是所有氣象要素中最難以描述的變量，在氣候預測最主要的工具—全球氣候模式（GCMs）中，云及相關過程不得不被參數化處理。而這種參數化算法的建立需要基于大量的云的宏、微觀特性觀測數據基礎上對云結構、相關云物理和輻射過程的深入理解。如何得出符合我國典型地區典型云系特征的云的宏、微觀及輻射特性關鍵參數，并應用于氣候變化預測和天氣預報中，是目前我國大氣科學領域急需解決的問題。它既是當前全球變化影響與人類適應以及可持續發展的研究熱點之一，又是國家發展與安全戰略決策的重要需求，也是國家中長期科學和技術發展綱要中的重大前沿課題。

針對我國典型云系的云-輻射相互作用及其對我國天氣、氣候影響開展專門研究，多學科聯合攻關，獲取云、輻射與天氣、氣候變化的本質聯系并形成準確、系統的科學認識；通過認識云

第二篇：甘肅黃土地區高等級公路瀝青路面典型結構研究

甘肅黃土地區高等級公路瀝青路面典型結構研究.txt臺灣一日不收復，我一日不過4級！如果太陽不出來了，我就不去上班了；如果出來了，我就繼續睡覺！甘肅黃土地區高等級公路瀝青路面典型結構研究

楊永紅1王選倉1韓國杰2常學亮

31.長安大學公路學院，陜西 西安 71006

42.甘肅省交通廳，甘肅 蘭州 730030

3.甘肅省交通科學研究所，甘肅 蘭州 730050

摘要：基于甘肅黃土分布，通過詳細調查和分析計算，進行了交通量等級和土基強度等級劃分，實測影響路面設計的主要材料參數，提出了甘肅黃土地區高等級公路瀝青路面典型結構，供設計單位選用，科學簡便地解決了該地區的瀝青路面設計問題。

關鍵詞：交通量等級；設計參數；典型結構

0 引言

甘肅省地處我國中部，東西長達1000多km，與其它各省相比較，地理、氣候、地貌等特征較為復雜。黃土主要分布于省內中、東部地區，面積約12萬km2。黃土地區典型的地貌是山大溝深、殘塬、梁峁較多，給公路建設帶來了一定困難。如按現行《公路瀝青路面設計規范》進行瀝青路面設計，特別是在高等級公路路面設計時，對于一個缺少經驗的路面設計者，難以確切掌握，這將直接影響路面使用性能和工程造價。甘肅黃土地區高等級公路路面結構調查匯總

路面結構調查要求選擇的路線及路段具有典型性，公路等級要求是二級或二級以上的新建或已建的路面結構，其施工質量達到一定的水平。

本文收集了近10年甘肅黃土地區的在建或已建高等級公路資料，共15條，其中高速公路有5條，一幅高速公路2條，一級公路1條，二級公路7條，如表1所示。

表1 甘肅柔性路面結構調查匯總表

注：調研時間是在2000～2001年。

調查路段結論：

（1）本次調查涉及高速、一級、二級公路結構，對提出典型結構具有指導意義。

（2）高速公路路面結構，面層厚度15cm，基層底基層厚度總厚度40～60cm。調查還有2條一幅高速公路，面層厚度為7～10cm，基層厚度為37～44cm。

（3）一級公路路面結構，面層厚度12cm，基層底基層總厚度48cm（調查只有1條一級公路）。

（4）二級公路路面結構，面層厚度3～10cm，基層底基層總厚度34～51cm。

（5）調查的15個路段氣候資料統計：極端最高氣溫在34～37.9℃，極端最低氣溫-27.1～-8.7℃，年降水量約為261.1～565.1mm，蒸發量為963.3～1879.9mm，年平均氣溫6.4～10.7℃。

（6）各路段沿線大部分為風積黃土和沖洪積黃土所覆蓋，即主要為Ｑ3和Ｑ4第三系和第四系新黃土。道路使用情況分析

甘肅黃土地區的高等級公路路面結構和全國其它地區相差不大，尤其是高速公路，近幾年才開始修建，路面結構型式單一，主要還在嘗試階段。二級公路有些路面采用次高級路面，隨著以后的修建，瀝青混凝土路面將成為主要的面層結構型式。基層和底基層主要采用半剛性材料，其強度高，適應甘肅的行車使用條件。現階段半剛性基層瀝青路面仍是甘肅黃土地區高等級公路路面的主要結構類型。

從本地區瀝青路面使用狀況調查資料可以看出，現已通車的公路，有的半剛性基層瀝青路面在行車荷載和自然因素的作用下，出現了一些損壞。由于環境、材料組成、結構層組合、荷載、施工和養護等條件的變異，損壞的形態是多種多樣的。從表面上看，有許多裂縫出現，也有各種類型的變形，如凹陷、隆起和車轍等。這些損壞現象，單獨出現或幾種形態同時出現。由于在黃土地區修路，路基土質一般為第三、第四系黃土，雖然在干時有一定的結構強度，但浸水后在外荷載與土自重的作用下發生下沉，即濕陷。有些路段排水設施及坡面防護的結構不合理，遇水很容易對路基造成損壞，土基強度降低，發生沉陷而導致路面凹凸不平。交通分級

本文根據甘肅黃土地區交通量觀測站調查資料、工程可行性研究報告和路面計算說明書等，共14條高等級公路，經大量計算確定了路面設計交通量取值范圍，如表2所示。在此基礎上綜合考慮該省的交通發展狀況，進行了交通分級。若一個車道的設計交通量為500輛/ｄ（BZZ-100），年平均當量軸次增長率ｒ=7%，設計使用年限ｎ=12年，則有累計當量軸次高速公路二為：Ne=3.26×106（軸次），結合表2所示設計交通量資料，在交通量等級劃分中，分界線最小值取3.5×106（軸次）。

交通劃分時以不同交通等級對基層或底基層厚度產生大致相同的效應和相鄰分級對其厚度不產生較大的變化（5cm左右）為依據，由表2和其它高等級公路交通量數據資料，同時考慮到甘肅省經濟狀況和交通迅速增長的需要，確定各分級界限，將交通量等級劃分為4級，如表3所示。土基強度分級

4.1 土基回彈摸量測試

本文選取甘肅省有代表性的幾條路，采用承載板、貝克曼彎沉梁、FWD測試車3種方法實測土基回彈模量。匯總利用承載板測試5條路資料，如表4所示。

因承載板測定費時、較笨重，在甘肅省有些單位利用彎沉儀測定。彎沉儀測定是用標準車在土基表面，測定輪隙中心下的回彈彎沉值，通過計算求得土基的回彈模量值。

落錘式彎沉儀（簡稱FWD）產生于上世紀70年代初，與傳統的貝克曼梁測試彎沉相比，具有使用方便、快速、安全、節省人力的特點，其模擬實際情況施加動態荷載，適于長距離、連續測定。由于篇幅所限，本文未列出貝克曼梁和FWD測試試驗數據。

表2 甘肅柔性路面設計交通量匯總表

表3交通量等級劃分表

注：設計年限為15年，交通量年平均增長率采用5%，車道系數取0.4。

表4 承載板測試路基回彈模量Ｅ0匯總表

注：土基回彈模量三列括號中數據84.1%、90%和97.7%代表保證率。

以承載板測試得出甘肅黃土地區土基回彈模量設計參數范圍，考慮97.7%保證率，在30～82MPa之間，比規范的取值偏大，比較能反映路基實際的強度，在此基礎上提出了土基強度分級。

4.2 土基分級

從本文調研及實測的結果來看，土基回彈模量低限取30MPa是合理的。如果達不到要求，則要求進行處治。土基等級劃分以土基模量Ｅ0為劃分指標，以不同土基等級對路面基層或底

基層厚度產生大致相同的效應和相鄰分級對其厚度不產生較大的變化（5cm左右）為分級原則，將土基強度等級劃分3個等級為S1、S2、S3，見表5所示。

表5 土基強度等級劃分路面材料設計參數

在路面結構設計時，路面材料設計參數是比較重要的參數，其取值的大小直接影響路面厚度的選擇。但目前國內在路面設計時大多數仍然依靠查規范推薦表，一些路在設計中實測樣本量也常常較少，加之不同測試方法之間有較大的差異性，因此，很有必要對甘肅黃土地區常用路面材料設計參數進行深入研究。

本文對常用的半剛性基層材料設計和施工主要指標進行了較全面地試驗研究，對主要材料進行室內試驗、野外承載板實測以及工程實際劈裂強度對比試驗（在一些高等級公路上進行鉆芯取樣），同國內外已研究資料進行綜合對比分析，提出了適合甘肅黃土地區高等級公路路面典型結構的材料設計參數值，如水泥石灰穩定砂礫土，抗壓模量Ｅ在900～1300MPa，劈裂強度σ在0.3～0.5MPa等。甘肅黃土地區瀝青路面典型結構推薦

合理的瀝青路面結構設計應全面考慮使用性能、安全性和必要的經濟性。本文在建立瀝青路面結構優化設計數學模型基礎上，利用非數值優化算法—改進的遺傳算法（AGA）求解，編制了計算機程序AGA-LQ，算法簡單，收斂速度快，取得了良好的效果，進而節省造價。

根據甘肅黃土地區工程實踐，參考國內外路面結構設計原則，經過造價優化計算，推薦出甘肅省黃土地區高等級公路瀝青路面典型結構，共23種，供有關單位設計時選用，具體結構見鑒定報告。

推薦路面典型結構適用范圍：

（1）適用于甘肅省黃土地區高等級公路瀝青路面，即適用于二級及二級以上公路設計年限內一個車道上的累計當量軸次為20×105～180×105的瀝青路面設計。當設計年限內一個車道上的累計當量軸次Ne>180×105時，路面結構厚度應另行計算確定。

（2）土基回彈模量Ｅ0<30MPa時，應采取工程措施，使Ｅ0≥30MPa后，再運用路面典型結構進行設計。結束語

目前，我國西部地區高等級公路建設發展迅速，需要有較切合實際的典型結構或標準結構供設計人員選用，以避免隨意性和盲目性。本文對在建和已建的高等級公路進行資料調查的基礎上，進行交通和土基強度等級劃分，實測了影響路面設計的材料參數。此外，利用改進的遺傳算法進行路面結構造價優化，以期得出費用低又滿足各項使用性能的路面結構，推薦了適合甘肅黃土地區筑路特點的路面典型結構。研究成果對于充分利用地方筑路資源、提高路面結構設計質量和路面的使用品質、延長路面的使用壽命具有現實意義和使用價值。

參考文獻：

[1] 沙慶林.高等級公路半剛性基層瀝青路面[M].北京：人民交通出版社，1998.[2] 武和平.高等級公路路面結構設計方法[M].北京：人民交通出版社，2000.[3] 葉成.甘肅黃土分類分區與公路區劃研究[D].長安大學碩士學位論文，2000.[4] 陳忠達，等.干線公路瀝青路面典型結構的研究[J].公路交通科技，2001（2）：9-12.[5] 楊永紅.甘肅黃土地區高等級公路瀝青路面典型結構研究[D].長安大學碩士學位論文，2002

（摘自：《公路交通科技》2004年10月）

第三篇：產權性質與中國上市公司債務融資結構的實證研究論文

摘要：文章通過研究產權性質、銀行業競爭環境對企業債務融資結構行為的影響，發現國有上市公司使用了更多的商業信用融資和更低的銀行借款融資，控股股東股權比例的提高加強了該融資行為的顯著性。文章研究結果為商業信用的融資比較優勢理論提供了新的證據。

關鍵詞：債務；融資結構；產權性質；銀行業競爭

一、研究問題提出及相關理論分析

作為債務融資決策的重要理論研究方向，企業債務融資結構受到廣泛關注。在已有的研究中，國外學者關于公司商業信用的課題研究基本上都集中于資本市場比較發達的國家，這些經濟體的典型特征是產權明晰、監管到位，可靠的契約與法律結構使市場經濟制度運行規范、成熟與健全。與之相反，我國市場體制表現出不成熟和非規范的運作方式，因此建立在發達國家經驗之上的理論模型可能并不適用于轉型經濟國家。尤其對我國市場來說，市場經濟體系建設還不完善，經濟運行中存在很多尖銳的矛盾。因此，我國上市公司在利用外部債務融資方面可能會呈現與國外研究不同的特點。

Ge和Qiu（2007）使用了1994年~1999年間用中國社會科學院2000年的企業調查數據進行的實證研究表明，在中國，從銀行獲得融資比較困難的非國有企業會更加依賴于商業信用，間接地表明商業信用是銀行借款的替代。余明桂、羅娟、汪忻妤（2010）在總結現有研究成果時認為，國有金融機構選擇貸款對象時存在嚴重的歧視，更傾向于向國有企業提供貸款，中小企業很難從國有金融機構獲得貸款。因此，在我國金融體系中國有金融機構占據支配地位的現狀下，國有企業容易得到政府的幫助，因而容易獲得國有企業貸款，對商業信用的依賴相應減少。但另一方面，從國內上市公司數據進行研究的實證結果與上述文獻不盡一致。譚偉強（2006）利用我國上市公司2000年~2006年的數據實證研究了商業信用作為企業外部融資類型的決定因素。實證結果發現企業獲取的商業信用融資與國有股比例呈顯著正相關關系。綜合已有的文獻可以發現，目前國有已有研究發現存在一定的分歧：一是對企業產權性質如何影響上市公司的債務融資決策，國有企業是否獲得了更多的銀行借款？非國有企業是否更加依賴于商業信用？二是對商業信用和銀行借款之間是互補關系還是替代關系還無一致的結論。從上述研究目的出發，本文將主要研究如下問題：

RQ1：產權性質是否影響上市公司獲取商業信用或銀行借款的能力？如何影響？

RQ2：當公司處于銀行業競爭較強的環境時，使用商業信用的比例是否相應減少？使用銀行借款的比例是否相應增加？

二、研究設計

1.樣本數據來源與樣本選擇。筆者選取了2003年~2006年所有在上海證券交易所和深圳證券交易所進行交易的非金融類上市公司，并剔除了西藏地區的公司以及期間所有的ST或*ST公司，最終得到4 807例觀測（公司-年）。上市公司財務數據取自中國經濟研究服務中心一般上市公司財務數據庫。

2.模型與變量本文采用如下基本回歸模型：

（1）因變量。參照Petersen and Rajan（1997）、Demir-güc-Kunt and Maksimovic（2001），本文采用AP，即商業信用比例作為回歸模型的因變量。該變量的計算公式為：AP1=（應付賬款+應付票據+預收款項）/總資產。

在中國特殊的制度背景下，由于法律法規不允許企業之間進行資金拆借，我國企業的對外借款以銀行借款作為最主要的資金渠道。本文采用銀行的短期借款和長期借款加總金額替代銀行借款。銀行借款比例的計算公式為：Loan=（短期借款+長期借款+一年內到期的長期負債）/總資產。

根據已有的研究文獻，我國上市公司商業信用和銀行借款之間存在明顯的替代關系。為進一步驗證商業信用與銀行借款之間的關系，本文采用商業信用占外部融資比例AP2作為因變量，用以檢驗商業信用與銀行借款之間的替代關系。AP2=（應付賬款+應付票據+預收款項）/（應付賬款+應付票據+預收款項+短期借款+長期借款+一年內到期的長期負債）

（2）測試變量。產權性質。根據本文的研究目標，我們引入產權性質以檢驗企業的國有背景是否影響商業信用的獲取能力。根據Ge和Qiu（2007），由于國內各級政府的行政干預、隱性擔保等諸多緣由，非國有背景的公司由于較難從銀行獲得信用借款，因此更依賴于商業信用。但譚偉強（2006）研究顯示，國有上市公司的持股比例與商業信用融資比例呈顯著正向關系，也即公司的國有背景更有利于其獲得商業信用融資。此外，我們采用了上市公司的第一大股東控股權比例來對產權性孩子進行補充驗證。對國有公司而言，第一大股東的持股比例越高，該公司的國有背景越強，越有利于其得到政府的隱形支持。

（3）控制變量。結合已有的國內外文獻，本文對以下變量進行控制：

（1）公司規模。Petersen和Rajan（1997）發現隨著公司的規模的增大，公司使用的商業信用隨之增加，但他們的研究樣本是美國的中小企業，規模普遍較小，市場地位比較低。我國上市公司普遍都是各行業知名企業，規模較大且在同其他企業的經營往來中往往處于強勢地位，公司規模越大，在價值鏈上越能處于強勢地位，獲取銀行借款和商業信用能力越高。

（2）盈利能力。資產盈利能力是衡量企業經營成果的重要指標。公司獲取的商業信用融資方面，融資比較優勢理論認為上游企業通過日常經營往來以及對所處行業的了解，在獲得下游企業真實經營狀況方面具有比較優勢。如果下游企業盈利能力越強，則表明其經營狀況越好，盈利能力越強的公司發展前景良好，違約風險小，供應商向其提供的商業信用相應越多，AP1指標將相應越高。相應地，公司的盈利能力越高越容易受到銀行的青睞，通過銀行借款進行融資的能力相應更高。

（3）成長性。一般來說，銷售增長率作為企業發展潛力的表征變量，其數值越大，表明企業的成長空間越大。融資比較優勢理論認為，上游企業通過業務往來以及對所處行業的了解，具有信息優勢。因此，當資金融出方知道客戶銷售增長良好時，將對其客戶持續經營更有信心，因此可容許保持更高商業信用水平。同理銀行借款對企業成長性影響預計為正面。

（4）資產流動性。通常來說，企業在日常經營中會努力實現資產和負債的有效配比，企業的流動資產比例較高時，通過流動負債融入資金的需求也較高。因此，本文以流動資產比例的高低來衡量企業短期融資需求，而商業信用作為企業短期融資來源的重要組成部分，企業流動資產比例較高時，對商業信用的需求也較大。

三、實證結果

1.描述性統計。表1列示了描述性統計的結果。可以看到，上市公司的各項財務指標、股權特征存在很大差異，因此在回歸中須予以控制。

2.多元線性回歸。本文使用混合截面模型，但對行業與固定效應進行控制。回歸模型（1）采用商業信用比例（AP1）作為因變量；回歸模型（2）采用商業信用比例（AP1）作為因變量，同時比照譚偉強（2006）在自變量中加入了銀行借款比例Loan進行檢驗；回歸模型（3）采用銀行借款比例（Loan）作為因變量；回歸模型（4）采用商業信用占比（AP2）作為因變量。回歸結果如表2所示。

（1）產權性質和企業債務融資。從模型（1）中看到，同譚偉強（2006）的結果類似，State系數為正且在5%的水平內顯著，說明上市公司的股權性質對其商業信用的使用比例產生影響，國有控股上市公司獲取商業信用的能力較非國有類公司為高。First系數為正且在5%的水平上顯著說明隨著公司控股股東的股權占比提高，公司獲得商業信用比例隨之增加。模型（4）中，State系數為正且在1%的水平內顯著，First系數為正且在1%的水平上顯著，進一步驗證了國有股權對上市公司外部債務融資中商業信用融資的依賴程度更高。從模型（3）中看到，State系數為負且在1%的水平內顯著，說明非國有上市公司的銀行借款比例較國有控股公司更高。First系數為負且在1%的水平上顯著，說明了隨著第一大股東股權比例的提高，公司使用的銀行借款更少。這結果與模型（1）（2）的結果得到了驗證，表明國有背景公司更多地利用商業信用融資，而更少地使用銀行借款。以上的檢驗結果與Ge和Qiu（2006）的檢驗結果存在明顯的區別，但支持譚偉強（2006）的發現結果。筆者認為形成檢驗差異原因在于本文樣本公司規模與樣本區間與Ge和Qiu（2006）存在顯著區別。Ge和Qiu（2006）采用了社科院2000年對中小企業進行的調查中采集的樣本，數據期間為1994年~1999年，樣本公司規模普遍較小。本文以2003年~2006年的中國上市公司的財務數據為樣本，公司規模普遍較大。為檢驗企業規模是否影響債務融資決策，將所有樣本據規模大小分為四個區間，并分別檢驗產權性質對商業信用比例影響。從檢驗結果看，在樣本規模最大回歸模型中，產權性質對商業信用使用比例（銀行借款）的正向（負向）影響最為顯著，且公司控股比例的系數顯著性程度最高；在公司規模最小的樣本集中，產權性質的影響系數為負且不再顯著。這間接給出了本文與Ge和Qiu（2006）結果差異的可能原因，即選取的樣本范圍不同差異導致檢驗結果出現差異。（2）信貸配給與融資比較優勢。為檢驗銀行借款對商業信用的替代效應，我們在模型（3）引入了銀行借款比例Loan作為商業信用比例AP的解釋變量進行了固定效應回歸分析。檢驗發現，Loan的系數在1%的水平上顯著為負，表明在控制公司內部因素的情況下下，上市公司的銀行借款比例越高，其商業信用的使用比例越低。這與譚偉強（2006）的結果一致，說明在現階段中國整體金融環境下，商業信用作為銀行借款的替代融資類型，在企業融資結構中占據了重要的地位。但從前述關于產權性質的探討中，筆者認為，對中國上市公司而言，商業信用作為銀行借款的替代融資方式，并不僅是因為企業的債務融資需求無法完全通過銀行渠道得到滿足，而是由于商業信用作為一種相對廉價的信用融資方式，擁有相較于銀行借款的成本優勢，因此在一定程度上替代了銀行借款成為企業外部債務融資的優先選擇。

四、結論

本文從中國的市場經濟實際情況出發，進一步研究商業信用和銀行借款兩類最主要債務融資類型的影響因素，并將重點放在檢驗產權性質、銀行業競爭環境對企業融資行為的影響特征，并據此對經典理論提供中國特殊經濟背景和市場環境下的經驗證據。在對國內外經典理論進行簡要回顧的基礎上，本文對影響中國上市公司商業信用和銀行借款使用比例的內外部因素所做的實證檢驗發現

1.通過檢驗上市公司產權性質對債務融資類型結構的影響，實證結果發現，與Ge和Qiu（2006）對90年代我國中小企業樣本的檢驗結果不同，國有上市公司的商業信用融資比例明顯較非國有公司更高，而銀行借款融資比例較非國有公司更低。控股股東股權比例的提高加強了該融資傾向的顯著性。上述結果表明，在假設國有背景對企業融資談判地位起積極影響的前提下，國有上市公司更傾向于利用更多的商業信用進行融資，這間接為商業信用的融資比較優勢理論提供了證據。

2.在控制了公司內部特征因素后，本文對企業債務融資的金融發展理論進行了檢驗。我們并未發現國內地區銀行業競爭水平（或金融發展程度）對公司外部債務融資（商業信用/銀行借款）水平產生顯著影響的證據。檢驗結果表明，與傳統的認為商業信用具有降低信息不對稱的融資比較優勢在我國并未得到明確的證據支持，金融中介行業的競爭加劇和發展完善并未促使金融中介通過更多地向供應商發放貸款，間接提高地區商業信用的使用水平。

綜上所述，本文對我國上市公司債務融資類型結構的經驗研究發現，上市公司的國有背景并未促使其從以國有控股為主的金融中介中融入更多的資金，相反地，國有控股股權比例高的公司使用了更多的商業信用融資。本文研究結果表明，在假設國有公司在債務融資類型選擇中較非國有公司具有優勢的前提下，商業信用表現出優于銀行借款的比較優勢，更受國有公司的青睞。在商業信用的信息優勢假設并未獲得統計顯著性水平測試的基礎上，筆者認為，造成上述情況原因在于在中國特殊經濟背景和市場環境中，商業信用在大量情形下被視為一種相對廉價融資方式，擁有相對優于銀行借款成本優勢，因此在一定條件下替代銀行借款成為企業外部債務融資的優先選擇。

參考文獻：

1.余明桂，羅娟，汪忻妤.商業信用的融資性動機研究現狀與展望.財會通訊,2010,（6）.2.譚偉強.“商業信用，基于企業融資動機的實證研究”.南方經濟，2006,（12）.3.李斌,江偉.金融中介與商業信用，替代還是互補基于中國地區金融發展的實證研究.河北經貿大學學報,2006,27（1）.4.石曉軍,李杰.商業信用與銀行借款的替代關系及其反周期性.1998-2006年.財經研究，2009，（3）.

第四篇：中國核動力研究設計院應急準備與輻射防護專項檢查報告(國核安函（范文）

【發布單位】國家環境保護總局 【發布文號】國核安函〔2006〕18號 【發布日期】2006-04-25 【生效日期】2006-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環境保護總局

中國核動力研究設計院應急準備與輻射防護專項檢查報告

(國核安函〔2006〕18號)

中國核動力研究設計院：

根據《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》及其細則要求，2006年3月27日―29日，我局組織檢查組對你單位的應急準備與輻射防護情況進行了專項檢查，現將檢查報告印發你單位。請根據檢查報告中提出的要求，采取相應的整改措施，確保核設施的安全。

附件：中國核動力研究設計院應急準備與輻射防護專項檢查報告

國家環境保護總局核安全文件

二○○六年四月二十五日

附件：

中國核動力研究設計院應急準備與輻射防護專項檢查報告

檢查單位名稱：國家核安全局

受檢單位名稱：中國核動力研究設計院

檢查日期：2006年3月27日至29日

一、檢查依據

（一）《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》

（二）《核電廠核事故應急管理條例》

（三）《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則之二―核設施的安全監督》

（四）《核電廠核事故應急管理條例實施細則之一―核電廠營運單位的應急準備和應急響應》

（五）《核電廠質量保證安全規定》

（六）《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871―2002）

二、檢查活動

國家核安全局檢查組對中國核動力研究設計院應急準備和輻射防護情況進行了專項檢查。檢查采用文件檢查和現場檢查的方式。檢查組聽取了中國核動力研究設計院關于新法規、標準發布實施后的宣貫和落實情況，輻射防護大綱的執行情況，輻射防護及應急組織機構、應急與輻射防護人員培訓及對原有存在問題的改進情況的匯報；查閱了中國核動力研究設計院的應急計劃、輻射防護大綱、輻射防護管理規程、核設施的安全分析報告、個人劑量監測記錄、環境監測記錄、流出物監測記錄、儀器儀表設備的監測標定記錄、使用管理及操作規程、應急實施程序、培訓記錄等相關文件；并對現場的應急通訊系統、應急電源、應急標志、輻射分區、衛生出入口、通風系統、輻射監測報警系統和輻射防護用品進行了檢查和核實，同時與相關人員進行了對話。

三、檢查結果

通過相關文件和現場檢查，檢查組認為中國核動力研究設計院的應急準備與輻射防護組織體系基本健全，崗位責任比較清晰；應急準備、輻射防護及相關執行程序文件基本齊全，能夠按照國家核安全法規的要求及時地對有關文件進行升版和修訂；應急辦公場所、人力資源配備基本齊全；應急設施、設備、輻射監測報警系統、輻射環境監測及通風系統基本有效；逐級制定了較為詳細的培訓計劃，有相應的培訓記錄。存在的主要問題是：

（一）應急計劃及相關程序修訂后未及時報國家核安全局備案；

（二）新的輻射防護標準頒布后，未及時按照新標準修訂輻射防護管理規程；

（三）文件管理不夠規范，如：版本不統一，記錄有缺項；

（四）應急通訊設備不夠完善，如：院應急辦僅有一臺應急傳真機；

（五）核設施室內的應急撤離標志不夠明顯；

（六）輻射防護用品管理不夠規范；

（七）未對院、所應急指揮組成員進行應急準備與輻射防護職責的專項培訓。

四、整改要求

針對檢查中發現的問題，我局提出以下整改要求：

（一）2006年內對應急計劃及相關執行程序進行修訂并報國家核安全局備案；

（二）盡快按照《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871―2002）的要求修訂輻射防護管理規程，并保持全院輻射防護管理目標值的一致性；

（三）增加應急通訊設備，保證其冗余性；

（四）加強文件管理工作；

（五）補充完善應急撤離路線標志；

（六）加強輻射防護用品的管理；

（七）進一步明確應急準備與輻射防護各級組織的職責、分工及接口，加強監督和管理，以保證應急準備與輻射防護工作的有效性；

（八）進一步加強應急準備與輻射防護相關執行程序實施的有效性；

（九）進一步加強衛生出入口的管理

（十）加強對院、所應急指揮組成員的培訓，加大對培訓人員的考核力度，盡快形成較為正規的培訓教材，進一步增強工作人員的應急準備與輻射防護意識。

檢查組成員

李京喜 國家環保總局調研員

張琳國 家環保總局項目官員

蘭自勇 國家環保總局副司級

趙善桂 國家環保總局項目官員

張永輝 國家環保總局四川核安全監督站副站長

范育茂 國家環保總局四川核安全監督站助工

王芳 國家環保總局核與輻射安全中心高工

張健 國家環保總局核與輻射安全中心研究員

岳會 國國家環保總局核與輻射安全中心高工

李靂 國家環保總局核與輻射安全中心高工

與會人員名單

陳炳德 中國核動力研究設計院副院長

卜永熙 中國核動力研究設計院副院長

董渝生 中國核動力研究設計院安防處副處長

司先琢 中國核動力研究設計院安防處高工

丁小林 中國核動力研究設計院安防處副研

羅成福 中國核動力研究設計院安防處主任科員

王文革 中國核動力研究設計院安防處副主任科員

段天元 中國核動力研究設計院一所所長

陽天軍 中國核動力研究設計院一所科長

李朋洲 中國核動力研究設計院二所所長

王剛 中國核動力研究設計院二所副科長

蔡竹云 中國核動力研究設計院保衛處處長

周國華 中國核動力研究設計院保衛處科長

冉光道 中國核動力研究設計院職工醫院副院長

顏惠通 中國核動力研究設計院通信中心站長

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