第一篇：鄉(xiāng)強(qiáng)鄉(xiāng)興村經(jīng)驗(yàn)交流材料

**鄉(xiāng)“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”經(jīng)驗(yàn)交流材料

我鄉(xiāng)以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，以落實(shí)“五大一提升”工程為抓手，進(jìn)一步提升工作水平，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。突出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)總體目標(biāo)和增強(qiáng)村級(jí)班子執(zhí)政能力工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)村級(jí)班子尤其是村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化基層組織建設(shè)年活動(dòng)，為加快強(qiáng)鄉(xiāng)興村進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和群眾參與本村事務(wù)的積極性，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。為了提高村級(jí)干部自身的政策水平和執(zhí)政能力，從而推動(dòng)全村各項(xiàng)工作的開展，鄉(xiāng)黨委將教育培訓(xùn)作為村級(jí)干部日常管理的基本內(nèi)容，按照“認(rèn)清形式、轉(zhuǎn)變觀念、提高能力、振奮精神”的要求，以提高思想素質(zhì)為前提，充分運(yùn)用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，集中對(duì)村組干部、黨員骨干進(jìn)行了政治理論和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),抓好自學(xué)，嚴(yán)格考核，堅(jiān)持每月兩次的集中學(xué)習(xí)。

二是以產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)為基石，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建基地，成立合作社，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)增強(qiáng)農(nóng)戶自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展能力。加快培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村致富帶頭人，充分發(fā)揮典型引路作用，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大干部群眾在農(nóng)村廣闊天地干一番事業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貤l件，大力推廣優(yōu)良品種，完成500青脆李種植基地，300畝大蒜種植基地，80畝葡萄種植基地，800畝甜椒種植基地。大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展肉牛基地4個(gè)，養(yǎng)殖肉牛240頭；發(fā)展土雞養(yǎng)殖基地1個(gè)，養(yǎng)殖土雞800只。

三是高度重視村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，我鄉(xiāng)更新用人理念，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，將那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動(dòng)能力的黨員和致富能人作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。堅(jiān)持唯才是舉原則，通過自薦、群眾推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察等程序，最終確定為村級(jí)后備干部。我鄉(xiāng)共有村級(jí)后備干部11人。其中中專文化2人，高中文化3人，初中文化6人。

四是細(xì)致做好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)、個(gè)別吸收，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則。在發(fā)展黨員工作中，一是從加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起。鄉(xiāng)黨委結(jié)合黨建工作會(huì)議，督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃，健全完善介紹人、黨支部、鄉(xiāng)黨委教育培養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和管理。二是突出重點(diǎn)，狠抓薄弱點(diǎn)。注重培養(yǎng)一線崗位上的村干部、生產(chǎn)能手和婦女中的骨干分子。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨支部發(fā)展黨員“公示制”和“票決制”，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的方針，從嚴(yán)要求，嚴(yán)把入口關(guān)，有力地保證了黨員數(shù)量和質(zhì)量的提高。

五是完善村干部目標(biāo)責(zé)任考核制度，嚴(yán)格村干部考核，制定考核辦法，把平時(shí)考核與綜合考核結(jié)合起來，按照“五掛鉤”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,把考核結(jié)果作為發(fā)放村干部補(bǔ)貼的主要依據(jù)，并作為村級(jí)班子評(píng)先樹優(yōu)的重要參考。

六是對(duì)農(nóng)村基層黨組織實(shí)行分類定級(jí)、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理采取激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。進(jìn)一步開展好“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。進(jìn)村入戶宣傳黨的惠民政策，幫助理清發(fā)展思路；開展扶貧解困，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)；幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件幫助搞好教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民；幫助搞好村級(jí)組織建設(shè)，提高基層民主管理水平。

展望未來，**鄉(xiāng)將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，以深化改革開放為動(dòng)力，以保障和改善民計(jì)民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民強(qiáng)鄉(xiāng)，全力打造綜合實(shí)力強(qiáng)鄉(xiāng)。

第二篇：強(qiáng)鄉(xiāng)興村總結(jié)

2012年，我鄉(xiāng)完成了后進(jìn)村的提升工作，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，完成了我鄉(xiāng)黨委工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，著實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平，這為我鄉(xiāng)的“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”工作做好了扎實(shí)的后盾。2013年是“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”關(guān)鍵年，我們要穩(wěn)固推進(jìn)抓班子、帶隊(duì)伍，抓管理、促和諧，講團(tuán)結(jié)、樹正氣的工作，并重點(diǎn)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，厚民生、聚民心。

（一）抓班子、帶隊(duì)伍，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 繼續(xù)推進(jìn)黨政干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。加快公路建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)、行政村通油路或水泥路。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，優(yōu)先解決遠(yuǎn)牧點(diǎn)苦咸水、污染水及大骨節(jié)病區(qū)的飲水安全問題。帶動(dòng)農(nóng)村改圈改廁改灶。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，完成無電村電力設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度，重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題。

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì)，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，進(jìn)一步壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游接待、觀光休閑等特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。利用藏牦牛肉等資源，開發(fā)具有地方特色、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品和商品，打好生態(tài)、綠色、土特品牌，推動(dòng)現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)各村在充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，定位發(fā)展目標(biāo)，采取群眾聯(lián)手、金融扶持、合作經(jīng)營、自我造血的方式，通過走專合組織的路子、走盤活資源的路子、走品牌富農(nóng)的路子、走能人領(lǐng)創(chuàng)的路子、走示范帶動(dòng)的路子、走扶貧攻堅(jiān)的路子，在旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)輸出等方面逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)每個(gè)村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2—3萬元，切實(shí)解決村集體無錢辦事、無錢創(chuàng)業(yè)的問題。

（三）抓管理、促和諧，深化社會(huì)管理創(chuàng)新

切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部管理。對(duì)在職鄉(xiāng)村干部實(shí)行目標(biāo)式管理考核，對(duì)每名鄉(xiāng)村干部明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化職責(zé)義務(wù)、建立紀(jì)律規(guī)定、完善監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)離任鄉(xiāng)村干部實(shí)行親情式管理，政治上關(guān)懷，情感上拉近，生活上關(guān)愛，發(fā)揮離任鄉(xiāng)村干部威信高、群眾基礎(chǔ)好、工作經(jīng)驗(yàn)多的優(yōu)勢(shì)作用，讓他們成為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。對(duì)大學(xué)生村干部實(shí)行幫扶式管理，采取傳幫帶和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式培養(yǎng)服務(wù)群眾型“村官”的綜合素質(zhì)及服務(wù)能力，以壓擔(dān)子、給位臵等方式培養(yǎng)綜合管理型“村官”，挖掘潛力、增添能力、提升實(shí)力，整體提高大學(xué)生村干部的能力水平和創(chuàng)業(yè)激情，讓大學(xué)生村官成為“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”的一支生力軍。對(duì)非黨村干部實(shí)行引導(dǎo)式管理，將他們納入黨員培養(yǎng)計(jì)劃，積極引導(dǎo)非黨村干部靠近黨組織。

增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。鄉(xiāng)黨委政府成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定自然災(zāi)害、安全事故應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)公共事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組建一支黨員應(yīng)急隊(duì)伍，注重平時(shí)開展應(yīng)急演練。同時(shí)，配備專（兼）職工作人員，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、有效組織、臨事不亂，確保對(duì)突發(fā)公共事件有效控制和快速處理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理以及草原防火工作，確保農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

大力開展群眾法制教育工作。深入推進(jìn)“六五”普法教育規(guī)劃，堅(jiān)持法制宣傳教育與民族文化、群眾性文化活動(dòng)相結(jié)合，大力開展體現(xiàn)藏文化特色和群眾廣泛參與的法治文化活動(dòng)。運(yùn)用“以案說法、以身說法”等群眾喜聞樂見的形式，重點(diǎn)加大對(duì)在校學(xué)生、僧侶、牧民三類人員的法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳效果，增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法、知法、守法意識(shí)。

大力開展群眾思想政治教育。拓寬群眾教育的方式方法，結(jié)合黨的十八大召開和建縣60周年慶祝活動(dòng)，認(rèn)真開展形式多樣的主題教育，充分發(fā)揮退休干部、三老干部、大學(xué)生村干部等基層人才作用，通過走訪慰問拉家常、開展活動(dòng)心連心等寓教于樂的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾黨的意識(shí)、國家意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、法制意識(shí)和感恩意識(shí)。

大力開展群眾服務(wù)工作。開展“上門服務(wù)”,深化“掛、包、幫”活動(dòng)和“一條心”活動(dòng)，每名科級(jí)干部每年至少走訪幫扶對(duì)象3—5次，每位骨干群眾每年至少走訪幫扶對(duì)象5—8次，幫助解決幫扶對(duì)象的突出問題2—5件。完善“窗口服務(wù)”,建立便民服務(wù)中心和黨員服務(wù)站，為黨員群眾提供“面對(duì)面”服務(wù)。實(shí)行 “空中服務(wù)”,統(tǒng)一制作便民聯(lián)系卡，將單位主要辦事人員及所負(fù)責(zé)項(xiàng)目印制成卡片，方便群眾隨時(shí)隨地與辦事人員聯(lián)系。

深化邊際結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。鞏固和擴(kuò)大邊際地區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)成果，抓好邊際地區(qū)基層組織共建活動(dòng)，經(jīng)常性開展聯(lián)誼、聯(lián)勤、聯(lián)防活動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，排查群眾內(nèi)部矛盾，化解各類不穩(wěn)定隱患，打造平安示范邊際線，促進(jìn)邊際地區(qū)共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。

（四）厚民生、聚民心，著力保障和改善民生 大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。積極開展“科技富民、科技興農(nóng)”科普教育活動(dòng)，加大農(nóng)牧民實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度。切實(shí)抓好“9+3”藏區(qū)免費(fèi)職業(yè)教育和“6+3”藏漢雙語結(jié)合教育工作，一手抓入學(xué)、一手抓就業(yè)，全力提高農(nóng)村青少年文化素質(zhì)和勞動(dòng)致富技能。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)和村級(jí)幼兒園以及農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促使農(nóng)村教育事業(yè)再上新臺(tái)階。按編制要求配齊鄉(xiāng)衛(wèi)生院技術(shù)人才，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高村級(jí)衛(wèi)生員的待遇和落實(shí)醫(yī)務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，增添實(shí)用設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)。繁榮農(nóng)村文化、體育事業(yè)，抓好牧民全民健身活動(dòng)。

奮力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)加大綜合防治大骨節(jié)病移民區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度，完善推進(jìn)更換口糧、社會(huì)保障、安全飲水、衛(wèi)生防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工程。全力抓好幸福美麗家園建設(shè)。按照“突出重點(diǎn)、提升完善，打造示范、兼顧偏遠(yuǎn)”的原則，抓好牧民定居行動(dòng)計(jì)劃提升完善工作，加快幸福美麗家園建設(shè)步伐。

不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，提高基金使用效率，建立方便快捷的農(nóng)牧民個(gè)人繳費(fèi)方式，健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收協(xié)調(diào)一致的動(dòng)態(tài)籌資機(jī)制，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，覆蓋率達(dá)到100%。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到村民平均生活水平。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。

（五）講團(tuán)結(jié)、樹正氣，確保基層黨建提檔升級(jí) 建立健全黨建工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)黨委發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)作用和黨建責(zé)任、鄉(xiāng)黨委副書記分管、鄉(xiāng)組織員具體抓的“一條線”工作機(jī)制，確保“層層有人抓、件件有落實(shí)”。大力推行鄉(xiāng)黨委和村黨支部黨建“六個(gè)一”工作法，實(shí)行“一旬一重點(diǎn)、半月一檢查、一月一匯報(bào)、一季一通報(bào)、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)”的“六個(gè)一”管理體制。按照“三會(huì)一課”要求，村每月至少召開一次支委會(huì)和黨小組會(huì)；每季度至少召開一次黨員大會(huì)，上一次黨課。

全面提高黨員干部整體素質(zhì)。實(shí)行“一定雙向”工作法，加大在農(nóng)牧民中發(fā)展黨員的力度，采取黨組織定人聯(lián)系重點(diǎn)幫帶的形式，把優(yōu)秀農(nóng)牧民培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。深化黨員“三學(xué)三帶三聯(lián)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理力度。嚴(yán)把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，落實(shí)雙份入黨申請(qǐng)書遞交制度，建好流動(dòng)黨員臺(tái)帳、村后備干部庫。建立鄉(xiāng)黨委、村支部、黨員干部、骨干群眾之間雙向聯(lián)系的信息傳遞制度。開展黨員干部“1+N”幫扶聯(lián)系模式,幫助聯(lián)系骨干群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)展生產(chǎn)。

認(rèn)真落實(shí)公開透明制度。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)等方面，向全體黨員和群眾公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)工作。公開形式以制作公開欄，發(fā)放宣傳資料，會(huì)議公開三種方式為主；公開內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村（社區(qū)）黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)的主要內(nèi)容和操作方式；公開內(nèi)容每季度進(jìn)行一次調(diào)整；鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開主要面向鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和村，村黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開主要面向廣大農(nóng)牧民群眾。鄉(xiāng)黨委不定期對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行督促檢查。

大力推行民主監(jiān)督制度。村兩委會(huì)在處理涉及發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，所有村務(wù)必須符合“四議兩公開一監(jiān)督”制度，經(jīng)村提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論作出決議后方能實(shí)施。凡是村級(jí)重大事務(wù)決議，要確保內(nèi)容公開和實(shí)施結(jié)果公開。凡是重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施過程，要自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委要協(xié)助村兩委會(huì)按照“四議兩公開一監(jiān)督”制度要求，制定村兩委會(huì)議事規(guī)則和程序，及時(shí)上墻并組織干部和群眾學(xué)習(xí)了解掌握。

四、保障措施

推進(jìn)“藏區(qū)百鄉(xiāng)千村黨建提升工程”，實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。我鄉(xiāng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保有力有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長，其他鄉(xiāng)干部、村支部書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室。明確工作職責(zé)，明確工作內(nèi)容，明確推進(jìn)程序，嚴(yán)格指導(dǎo)督查。

（二）明確具體責(zé)任。加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”工作中遇到的各種問題。每天形成工作日志，每周上報(bào)1期簡報(bào)信息，每月形成工作專報(bào)，同時(shí)抓好基礎(chǔ)材料收集和信息簡報(bào)報(bào)送。

（三）嚴(yán)格督辦考核。把“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”工作作為鄉(xiāng)黨委的重要任務(wù)列入工作實(shí)績考核范圍，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。對(duì)工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完不成目標(biāo)任務(wù)或完成質(zhì)量不高的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育。

第三篇：實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略”,強(qiáng)鄉(xiāng)興村培訓(xùn)心得

“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”培訓(xùn)心得

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

針對(duì)我州一些基層黨組織軟弱渙散、干群關(guān)系緊張、群眾基礎(chǔ)薄弱等突出問題，結(jié)合中央、省委關(guān)于基層組織建設(shè)年中抓班子帶隊(duì)伍促轉(zhuǎn)化提升的工作要求，州委把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略、抓基層打基礎(chǔ)的重要工作來抓，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路和分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)全州25名后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和13名先進(jìn)、26名一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集中進(jìn)行示范培訓(xùn)，作為九寨溝縣安樂鄉(xiāng)黨委書記我有幸參加了這次學(xué)習(xí)，這次培訓(xùn)突破以往較為單一的教學(xué)培訓(xùn)形式，采取了專家領(lǐng)導(dǎo)講和實(shí)際工作者講有機(jī)結(jié)合、理論教學(xué)與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合、州內(nèi)觀摩與州外考察有機(jī)結(jié)合、學(xué)員互動(dòng)交流與學(xué)員直面討論有機(jī)結(jié)合的課堂教學(xué)、實(shí)地觀摩、互動(dòng)討論、交流發(fā)言、座談交流“五位一體”的交叉培訓(xùn)模式，使我比較全面的提高了自己的理論水平和工作能力。以下是我這次學(xué)習(xí)的心得體會(huì)和下一步的工作打算：

一、學(xué)習(xí)考察心得

通過示范培訓(xùn)，使我在保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)組織等方面學(xué)習(xí)積累了一些科學(xué)思想、先進(jìn)理念、實(shí)效措施，拓展了立足本職抓黨建、促發(fā)展的新思路，認(rèn)清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)定位，明確了“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略“抓什么、怎么抓”的基本方法，奠定了推動(dòng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。在交流發(fā)言中，圍繞推進(jìn)基層組織建設(shè)年暨“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略核心工作任務(wù)，共確定“當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基本素質(zhì)和要求”、“發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收的思考”、“激發(fā)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍活力的辦法與舉措”等8個(gè)討論主題，明確了討論活動(dòng)的主線和基層組織建設(shè)暨“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略推進(jìn)中需要著力解決的重點(diǎn)問題，具有極強(qiáng)的針對(duì)性，大家各抒己見，把推進(jìn)基層組織建設(shè)和“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略各項(xiàng)

工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、心得體會(huì)坦誠地進(jìn)行交流，相互學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何履職盡責(zé)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、正確處理突發(fā)事件維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變與提升、新時(shí)期黨的藏區(qū)群眾工作等16個(gè)課堂教學(xué)專題在4天的實(shí)地觀摩中，通過充分比較、好中選優(yōu)，確定了19個(gè)實(shí)地觀摩點(diǎn)，涉及州內(nèi)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧5個(gè)縣和州外2個(gè)市，重點(diǎn)對(duì)“文建明工作法”推廣運(yùn)用、“六三”工作法、農(nóng)戶檔案、專合組織等內(nèi)容進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和社會(huì)管理為主題，分別安排了2天互動(dòng)討論、1天的交流發(fā)言及座談交流，通過科學(xué)計(jì)劃、合理安排，進(jìn)一步激發(fā)參訓(xùn)成員濃厚的學(xué)習(xí)興趣，確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量，大力提升作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力。

通過案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合、州內(nèi)觀摩與州外考察的有機(jī)結(jié)合，使我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的履職盡責(zé)有了更深的體會(huì)。我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作應(yīng)該做到：

一、抓黨建工作思路必須清晰。清晰的工作思路有利于工作的開展，定期的總結(jié)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正；

二、抓黨建工作措施必須有效。黨建工作必須做到多效并舉，長效結(jié)合。

三、抓黨建工作成效必須顯著。結(jié)合“三升級(jí)三分類”活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作必須及時(shí)進(jìn)行自查和糾錯(cuò)，不斷提升黨委班子的工作能力，配強(qiáng)村黨支部建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶致富增收。

二、下一步工作思路

（一）安樂鄉(xiāng)基本情況

安樂鄉(xiāng)轄11村，834戶3332人。共有黨支部13個(gè)，其中村黨支部11個(gè)，共有黨員207名。2011年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均純收入3929元。

（二）“強(qiáng)鄉(xiāng)”打算

1、堅(jiān)持“黨建為基”，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委黨建工作。確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨政班子結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好；優(yōu)化黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生。廣大黨員干部發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫

助村寨選強(qiáng)、配強(qiáng)村黨支部書記，并積極發(fā)展入黨積極分子，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。注重從大學(xué)生村官、“9+3”學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人中發(fā)展新黨員。不斷提高發(fā)展黨員。另外，黨建工作責(zé)任落實(shí)、制度健全，有創(chuàng)新、有特色、有成效，農(nóng)牧民群眾滿意度高。

2、堅(jiān)持“穩(wěn)定為重”，提高鄉(xiāng)黨委管理水平。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，對(duì)已建立的制度規(guī)范進(jìn)行歸類整理，需修訂的要及時(shí)修訂，需完善的要及時(shí)完善，形成規(guī)范的制度體系和工作機(jī)制。把穩(wěn)定工作作為鄉(xiāng)黨委政府的頭等要事來抓，以“四防五加強(qiáng)”為著力點(diǎn)全面構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)，合理分工，落實(shí)責(zé)任。穩(wěn)步提升處置自然災(zāi)害、群體性事件、安全事故等突發(fā)事件的能力，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。確保鄉(xiāng)內(nèi)治安狀況良好，社會(huì)穩(wěn)定和諧，群眾安居樂業(yè)。

3、堅(jiān)持“民生為本”，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委服務(wù)能力。堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)的形式開展學(xué)習(xí)教育。每周一召開工作安排會(huì)，組織學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府文件精神和安排一周工作，周五召開工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)督查一周工作，查漏補(bǔ)缺。會(huì)上，對(duì)近期上級(jí)黨委、政府下發(fā)的重要文件精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，讓每一位黨員干部及時(shí)了解中央、省、州、縣關(guān)于各個(gè)時(shí)期的工作要求，統(tǒng)一思想，為貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的工作安排部署墊定思想基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)為根”，提高鄉(xiāng)黨委決策落實(shí)。各項(xiàng)制度健全落實(shí)，工作方法科學(xué)有效，親民政務(wù)、陽光政務(wù)、效能政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)內(nèi)民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，惠民政策落實(shí)到位。使鄉(xiāng)黨委政府服務(wù)群眾、教育群眾、凝聚群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。使干部作風(fēng)正派，形象良好，群眾訴求有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

（三）興村工作打算

1、以“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”為機(jī)遇，加強(qiáng)村支部建設(shè)。廣大黨員干部發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助村寨選強(qiáng)、配強(qiáng)村黨支部書記，并積極發(fā)展入黨積極分子，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完善相關(guān)工作制度，加強(qiáng)廣大干部職工學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，形成長效發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、以“建設(shè)國際旅游名城”為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。針對(duì)安樂鄉(xiāng)區(qū)域的特殊條件。我們將因地制宜，圍繞旅游業(yè)做文章，以種養(yǎng)殖業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主帶動(dòng)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。河谷地帶，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜和水果的種植。目前。建立以下安樂村、中安樂村、上安樂村等為主的有機(jī)蔬菜基地959畝。近年來我鄉(xiāng)逐漸形成了以歐洲甜櫻桃、青脆李等為主的小雜果新布局，桃、杏、李、葡萄、石榴等雜果200余畝。另外，我鄉(xiāng)將全力推進(jìn)全鄉(xiāng)的小家禽、家畜的養(yǎng)殖，結(jié)合政府補(bǔ)貼，發(fā)展肉兔、土雞、野豬養(yǎng)殖地，為群眾的增收致富廣開渠道。

3、以“幸福美麗家園”建設(shè)為基礎(chǔ)，培植發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合此次培訓(xùn)保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)組織的先進(jìn)理念。下一步的工作中，我鄉(xiāng)將在災(zāi)后重建及“三百示范工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)持因地制宜，在培植發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，綜合考慮各村的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，因村施策，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。二是堅(jiān)持多元發(fā)展。依靠政策支撐，堅(jiān)持走養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等多措并舉的多元化發(fā)展，深挖高半山資源潛力。三是堅(jiān)持科學(xué)管理。建立一套管用、實(shí)用的高效管理制度和機(jī)制，以制度的形式明確管理主體，管理責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行，保障村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是堅(jiān)持民主公開。村集體經(jīng)濟(jì)從培育到發(fā)展壯大，都要讓廣大群眾積極參與，使廣大群眾受益，尤其對(duì)于村集體資金的受益和分配，要及時(shí)公開，做到民主決策、陽光廉潔。

第四篇：鄉(xiāng)依法行政經(jīng)驗(yàn)交流材料

推進(jìn)依法行政 構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村:近幾年來，××縣××鄉(xiāng)著力推進(jìn)依法行政，有效地促進(jìn)了和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。今年1－5月，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起赴京（省、市、縣）上訪事件，基本上做到了小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧平安，黨群干群關(guān)系融洽的良好局面。我們的主要做法是：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部法制意識(shí)。鄉(xiāng)級(jí)政府是

國家法律和政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的具體維護(hù)者，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。該鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)干部依法行政的重要性，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓了黨員干部對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。一是鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府通過采取補(bǔ)貼鄉(xiāng)干部在職學(xué)習(xí)學(xué)費(fèi)的辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)干部參加黨校法學(xué)函授教育和參加法學(xué)自學(xué)考試；二是強(qiáng)化實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府每年定期舉辦兩期實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣公、檢、法、司等單位的領(lǐng)導(dǎo)或法律專家進(jìn)行授課，同時(shí)，每年選派干部參加市、縣普法辦舉辦的各種法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷更新干部的法律知識(shí)，提高干部依法行政的能力和水平；三是嚴(yán)格普法考核。鄉(xiāng)普法辦每半年對(duì)鄉(xiāng)干部的學(xué)法筆記進(jìn)行一次檢查，并組織鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識(shí)閉卷考試，將考試及檢查得分納入鄉(xiāng)干部績效考核，與鄉(xiāng)干部年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

2、依法科學(xué)決策，優(yōu)化行政管理方式。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)規(guī)范了決策程序，并嚴(yán)格按程序決策辦事。重大決策前先由鄉(xiāng)分管班子成員或站所負(fù)責(zé)人提出決策草案，然后提交鄉(xiāng)黨政班子會(huì)集體研究，采取少數(shù)服從多數(shù)的方法討論通過。比如對(duì)涉及3000元以上開支的事項(xiàng)，規(guī)定均須通過班子會(huì)研究決定，有些還按照有關(guān)規(guī)定呈報(bào)上級(jí)單位審查批準(zhǔn)；對(duì)于法規(guī)性文件，下文前均要提交鄉(xiāng)普法辦和鄉(xiāng)人大進(jìn)行合法性審查。

3、公開政務(wù)村務(wù)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。鄉(xiāng)政府及各行政村均開辟了政務(wù)公開欄或村務(wù)公開欄，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中涉及群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題（如審批、許可、發(fā)證、收費(fèi)、處罰等），實(shí)行每季一公開，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，每年邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員、客商、群眾代表，對(duì)鄉(xiāng)、村、站所工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議倒數(shù)后三位的村、站所給予黃牌警告，并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

4、堅(jiān)持“以法為綱”，突出程序優(yōu)先原則。在鄉(xiāng)干部中造濃“實(shí)體處理盡管正確，但程序違法，其結(jié)果也是行政違法”的氛圍。比如：在村委會(huì)換屆選舉工作中，明確鄉(xiāng)政府與村委會(huì)之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，村里成立選舉委員會(huì)主持選舉工作，并履行認(rèn)定選舉行為合法性和選舉結(jié)果有效性的職責(zé)，鄉(xiāng)政府在程序上沒有越俎代庖，切實(shí)保障村民民主權(quán)利；在人口與計(jì)劃生育工作中，對(duì)涉及征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，如遇拒不上交者，鄉(xiāng)政府不是采取強(qiáng)制執(zhí)行的辦法，而是啟動(dòng)法律程序，請(qǐng)求縣人民法院依法強(qiáng)制征收。

5、整合行政資源，成立便民服務(wù)中心。為方便群眾辦事，鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，搭建政府同群眾聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心有26個(gè)相關(guān)職能站所和工作人員集中辦公，來上門辦事的群眾僅在中心就可以辦完。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對(duì)能夠解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，把問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理，限期解決。

6、完善維穩(wěn)機(jī)制，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。一是成立鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動(dòng)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心。實(shí)行兩塊牌子一套人馬，進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解做到反應(yīng)靈敏、處置快捷。二是聘請(qǐng)民情信息員。在老同志、老黨員、老干部中聘請(qǐng)了60多名民情信息員，專職收集各類民情信息，暢通了信息渠道。三是成立有關(guān)村民組織。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立村級(jí)理事會(huì)10個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)、村級(jí)“模擬法庭”10個(gè)，這些新經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織與鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動(dòng)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心實(shí)行聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動(dòng)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心建立以來，全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素同比下降15%，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%，未出現(xiàn)一起因不穩(wěn)定因素而導(dǎo)致矛盾激化或事態(tài)擴(kuò)大的現(xiàn)象。

7、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提供依法行政保障。實(shí)踐證明，凡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，干部群眾的法律意識(shí)相對(duì)比較薄弱。近年來，該鄉(xiāng)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，做大財(cái)政蛋糕。2007年，全鄉(xiāng)財(cái)政收入比2004年翻了一番，開放型經(jīng)濟(jì)也得到長足發(fā)展，僅2007年就引進(jìn)客商企業(yè)5家，實(shí)際到位資金8000萬元，較好地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民“洗腳上岸”。同時(shí)，大力培植 “草根經(jīng)濟(jì)”，使農(nóng)民通過參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而增強(qiáng)市場(chǎng)觀念和法律意識(shí)。

第五篇：＊＊鄉(xiāng)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流材料

＊＊鄉(xiāng)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流材料

以人為本銳意創(chuàng)新著力構(gòu)筑農(nóng)村

綜治工作新格局

——＊＊＊鄉(xiāng)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

＊＊＊鄉(xiāng)1991年建鄉(xiāng)，行政區(qū)總面積61平方公里，是＊＊縣唯一的漢族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共9個(gè)行政村，總?cè)丝?53戶，3067人，近年來，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)

治安工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神貫穿到社會(huì)治安綜合治理中去，推動(dòng)富民、強(qiáng)民、安民工程進(jìn)一步走向深入，積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，注重在創(chuàng)新工作載體、探索長效機(jī)制上下功夫，大膽探索綜治工作新途徑，使農(nóng)村治安防范工作取得了顯著成果。

一、建全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，為綜合治理創(chuàng)建工作平臺(tái)

鄉(xiāng)黨委始終把綜合治理工作作為全鄉(xiāng)整體工作中的一個(gè)重要組成部分。成立由黨委書記任組長的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各行政村、派出所、武裝部、治安聯(lián)防隊(duì)、基干民兵齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)每月、村每季度召開一次綜治工作會(huì)議，開展一次鄉(xiāng)村不穩(wěn)定因素滾動(dòng)式大排查，建立一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一包到底的首問工作責(zé)任制。并將全鄉(xiāng)的綜治工作與包村領(lǐng)導(dǎo)、站所、各行政村乃至每個(gè)農(nóng)戶層層簽定責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)綜治管理“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行承包責(zé)任制、干部績效責(zé)任制，同干部工資、年終考核掛鉤。同時(shí)，為保證社會(huì)綜合治理工作的經(jīng)常開展，鄉(xiāng)黨委定期劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購法律宣傳材料、開展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。

二、優(yōu)化宣傳服務(wù)，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍

我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念引入綜合治理工作中，把教育人、服務(wù)人提高到重要位置，把管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使宣傳工作做到經(jīng)常化、生動(dòng)化。

1、通過舉辦各類法規(guī)法律培訓(xùn)班、大型宣傳活動(dòng)、知識(shí)答卷、人口與綜治知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、圖片展、播放電教片等活潑生動(dòng)的系列化活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)廣大群眾的宣傳；并在各種宣傳活動(dòng)中，注意吸收群眾的共同參與，調(diào)動(dòng)其自我教育的積極性；

2、成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，借助鄉(xiāng)百人工作團(tuán)深入農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)常的宣傳教育，并充分利用村級(jí)每月一次召開“三會(huì)”的契機(jī)，進(jìn)行法制宣講，特別是做好信教群眾的教育疏導(dǎo)工作，耐心宣傳宗教政策和宗教活動(dòng)管理，真正使基督教達(dá)到“三定”的管理目標(biāo)；

3、為中心學(xué)校聘請(qǐng)兼職法制副校長，定期為學(xué)生上法制課，制定《預(yù)防青少年犯罪管理辦法》，開展創(chuàng)建“零犯罪校園”活動(dòng)；

4、是建立固定宣傳陣地，利用板報(bào)，搞好靜態(tài)宣傳；經(jīng)常化、生動(dòng)化的宣傳，使全鄉(xiāng)廣大農(nóng)牧民了解了更多的現(xiàn)行法律政策，提高了他們的知法、守法意識(shí)，達(dá)到了自我約束、自覺執(zhí)行政策、法規(guī)的目的。

三、點(diǎn)、線、面結(jié)合，構(gòu)筑農(nóng)村社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)化管理體系

實(shí)行農(nóng)村社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)化管理，是搞好社會(huì)綜合治理的基礎(chǔ)。為此我鄉(xiāng)形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，“人、物、技”三防配套，“打、防、控”一體化的網(wǎng)絡(luò)化管理體系。

（一）、在點(diǎn)上，抓好農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)。每個(gè)村級(jí)治保會(huì)不少5人，治保會(huì)主任由村委會(huì)主任擔(dān)任。治保會(huì)成員白天協(xié)助村兩委做好本村的矛盾化解，做到“四到戶”即鄰里糾紛調(diào)解到戶；簽訂治安防范協(xié)議到戶；對(duì)重點(diǎn)人員幫教到戶；對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)到戶。定期排查不安定因素，同時(shí)采取加強(qiáng)治安聯(lián)防“封住邊”，加強(qiáng)公路巡防“控住線”，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位治安管理“守住點(diǎn)”，加強(qiáng)安全文明單位、村創(chuàng)建“管住塊”，加強(qiáng)農(nóng)戶院落管理“護(hù)住院”，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安管理“看住門”等多種形式，有效地預(yù)防了各類案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的控制目標(biāo)。截止目前，全鄉(xiāng)9個(gè)行政村中8個(gè)村為安全文明村、覆蓋率達(dá)89％，安全文明單位12個(gè)，覆蓋率63％。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，建立流動(dòng)人員管理檔案，定期對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清查，建立流動(dòng)人口《租賃房屋管理合同》、《暫住人口通知書》、《流動(dòng)人口登記表》等管理形式，使流動(dòng)人口管理走上規(guī)范化、法制化軌道。

（二）、在線上，堅(jiān)持“人、物、技”防相結(jié)合，形成治安防范網(wǎng)絡(luò)，成立了由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部組成的基干民兵連、各村成立了群防群治隊(duì)伍，對(duì)全鄉(xiāng)的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)部位，重點(diǎn)路段實(shí)行24小時(shí)巡邏、執(zhí)勤。做到“八個(gè)清”即全鄉(xiāng)轄區(qū)自然情況清；居民群眾情況清；暫住人口情況清、外出人口情況清；房屋出租情況清；幫教對(duì)象情況清；重點(diǎn)人口情況清；矛盾糾紛情況清。結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與“打、防、控”工作的積極性，將調(diào)解委員會(huì)工作深入到最基層，使調(diào)解會(huì)成為密切聯(lián)系群眾的方便橋梁，調(diào)解室成為化解民間矛盾糾紛的陣地。“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)使全鄉(xiāng)社會(huì)治安呈現(xiàn)了如下變化：各類案件發(fā)案率下降，各類暴力犯罪得到有效遏制；各類矛盾得到及時(shí)調(diào)處化解；民力彌補(bǔ)了警力的不足，增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安的防控能力；調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與“打、防、控”的積極性，社會(huì)治安綜

合治理的各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步落實(shí)，增強(qiáng)了人民群眾的安全感，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。

（三）、在面上，抓好了以“一辦兩中心”（即綜治辦、法律服務(wù)中心、司法調(diào)解中心）為主體的社會(huì)治安綜合治理協(xié)調(diào)組織。各部門各負(fù)其責(zé)，狠抓排查、立足抓早、抓小、抓苗頭，防止各類矛盾激化升級(jí)。完善了村級(jí)調(diào)解機(jī)制，形成了苗頭性問題及時(shí)辦，熱點(diǎn)問題成塊

辦，疑難問題聯(lián)合辦的工作模式。

四、職能部門通力合作，精心構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體青少年思想道德建設(shè)工作體系

建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德建設(shè)體系，使青少年的法制教育實(shí)現(xiàn)“五化”。

1、管理制度化。制定出臺(tái)《＊＊＊鄉(xiāng)預(yù)防青少年犯罪管理辦法》等一系列行之有效的管理制度，并使之長抓不懈。

2、法制教育組織網(wǎng)絡(luò)化。青少年的法制教育形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、綜治、派出所、文化及工、青、婦等齊抓共管的良好局面。采取“四長同治”跟蹤教育的辦法，成立由學(xué)校校長、家長代表、駐地村委會(huì)主任、駐地派出所所長“四長”組成的幫教協(xié)會(huì)，根據(jù)正在被幫教的違法青少年每階段的表現(xiàn)，實(shí)施校長包校、家長包家、村委主任包片、所長包重點(diǎn)對(duì)象的“四包”責(zé)任制，工作中做到環(huán)環(huán)相扣，有針對(duì)性的共同做好青少年幫教工作。注重道德育人。做到“三同三掛鉤”，三同：（1）目標(biāo)同立（在校長的責(zé)任狀中既有升學(xué)指標(biāo)，又有學(xué)生違法犯罪控制指標(biāo)），（2）計(jì)劃同安排，（3）成效同考核；三掛鉤：（1）與學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)掛鉤，（2）與班主任獎(jiǎng)金掛鉤，（3）與校長晉級(jí)晉職掛鉤。在教師中開展師德師風(fēng)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立“教書育人”園丁獎(jiǎng)，提高教師的綜合素質(zhì)。

3、教學(xué)計(jì)劃程序化。把青少年的法制教育從小學(xué)到中學(xué)都列為課堂教育的必讀課，納入整個(gè)教學(xué)計(jì)劃，使之成為教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分，配備一名兼職法制副校長，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生的法制教育工作。每學(xué)期至少為中小學(xué)生上四次法制課。

4、教育陣地的社會(huì)化。以學(xué)校為教育陣地主戰(zhàn)場(chǎng)，形成社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體的教育體系和全方位齊抓共管的格局；以青少年法制教育基地為陣地，組織廣大青少年學(xué)生開展《創(chuàng)建“零犯罪校園”》和“遠(yuǎn)離不良行為，爭(zhēng)當(dāng)文明學(xué)生”大討論活動(dòng)。開展“百名學(xué)生做優(yōu)秀學(xué)生”“預(yù)防違法犯罪，做世紀(jì)好少年”和百名中小學(xué)生簽名活動(dòng)。抓好校園治安和周邊環(huán)境整治，開展“五星”（尊紀(jì)、敬老、友誼、自理、節(jié)約）教育；學(xué)前軍訓(xùn)、普法宣傳月、模擬法庭、團(tuán)委授書、青少年維權(quán)崗和家長學(xué)校等活動(dòng)，形成關(guān)愛和維護(hù)青少年成長的良好氛圍。

5、教育內(nèi)容的多樣化。學(xué)校把普法、依法治校工作納入議事日程，注重落實(shí)依法治校的措施，在教學(xué)過程中實(shí)行“四結(jié)合”，即法制教育與德育工作相結(jié)合、法制教育與教學(xué)工作相結(jié)合、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，學(xué)法和守法用法相結(jié)合，把知識(shí)的傳授和法紀(jì)教育融為一體。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那里，治安保障就跟進(jìn)到那里、治安熱點(diǎn)在那里；防范工作就跟進(jìn)到那里、群眾需要在那里；服務(wù)工作就跟進(jìn)到那里。今后，我們要將此標(biāo)準(zhǔn)作為我鄉(xiāng)綜合治理工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，為加快富民興鄉(xiāng)跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

＊＊＊鄉(xiāng)綜合治理辦公室

二00五年十二月二日