第一篇：在2017年度先進集體和先進個人表彰暨

在2017年度先進集體和先進個人表彰暨 2018年工作部署推進會議上的講話

黃迎新 2018年5月2日

同志們：

剛才，衍春同志宣讀了《關于表彰2017年度先進集體和先進個人的決定》，6個先進集體代表和1名先進個人代表作了發言，這些先進代表是過去一年全廳干部職工改革創新、埋頭苦干、擔當作為的典型。在此，我代表廳黨組，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀，向在各自崗位上腳踏實地、辛勤工作的廣大干部職工表示衷心感謝！下面，就如何學習先進典型、推進各項工作任務落實，我講兩點意見。

一、向先進典型學什么

總書記在2016年5月對我省考察工作結束時的講話中指出，“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證，要做埋頭苦干的真把式，雷厲風行的快把式，追求卓越的好把式”。又指出，“改進作風，就要敢闖新路”。省第十二次黨代會提出，“倡導勤于學習好作風、樹立嚴謹細致好作風、展現勤勉高效好作風、體現務實擔當好作風、保持嚴格自律好作風”。今天受到表彰的先進集體和個人，就是在工作中勇于改革創新、敢闖新路、踐行“三個好把式”“五個好作風”的鮮活典型，他們的好作風、好做法、好經驗，值得大家認真學習和借鑒。廳黨組就是要態度鮮明地選樹先進，大張旗鼓地表彰先進，在全廳上下樹起干事創業擔當的標桿，營造比、學、趕、超的濃厚氛圍。

一要學習他們解放思想、改革創新的精神。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生了根本性、全局性的變化，這是謀劃新時代人社工作的重大前提。我們必須適應新時代發展要求，進一步解放思想，以改革創新、敢闖新路的精神謀劃和推動各項工作。一年來，人社戰線的同志們在省委省政府堅強領導下，按照總書記的要求，敢于破除舊的體制機制、思維方式和工作方式，用改革創新推動工作發展。就業版塊各處室特別是就業促進處和創業指導處，在廳黨組的領導下，在主管廳長的帶動下，以壯士斷腕的勇氣，刀刃向內、自我革命，徹底打破舊的思想觀念束縛，破除體制機制障礙，面對新經濟、新業態、新產業、新商業模式給就業工作帶來的新挑戰、新機遇，大破大立，對運行了十余年的管理體制機制和資金政策實施革命性變革，推出了一系列就業創業新政，提出了將就業資金由保障性支出變為促進性支出的管理辦法，變“輸血”為“造血”，形成了我省新一輪就業創業政策體系。養老保險處在主管廳長的帶領下，董景彪同志和全處同志認真貫徹落實廳黨組的改革要求，充分發揚敢闖敢試、敢為人先的改革創新精神，在抓好機關事業單位養老改革、農林改革的同時，重點啟動了新一輪企業職工養老保險體制機制改革。針對我省養老保險基金出現巨大缺口和近百萬職工長期斷保欠費 的嚴峻態勢，與省社保局密切配合，以改革創新的精神破解難題，創新設置斷保欠費補繳“過渡期”，推廣哈爾濱、齊齊哈爾兩市助保貸款經驗，創新提出允許“僵尸企業”職工按個體勞動者接續養老保險關系等舉措，在補缺口、維護群眾利益方面實現了創新發展。工資福利處創新制度設計，開展以增加知識價值為導向的分配政策試點，使科研人員收入與實際貢獻掛鉤；提出了完善事業單位崗位績效工資制度的辦法，探索實行協議工資、項目工資等分配形式，鼓勵“多勞多得、優績優酬”。

二要學習他們務實擔當、埋頭苦干的精神。“大事難事看擔當，順境逆境看襟懷”。許多部門和同志腳踏實地，把急難險重工作扛在肩上，敢較真、敢碰硬，不畏難、不推諉、不上交問題和矛盾，勇于擔當作為，主動加班加點，全身心撲在工作上，做到想事干事干成事。專業技術人員管理處是全廳人才工作的牽頭處室，負責協調、匯總10多個處室、單位的人才工作情況，工作任務重且繁雜，但他們不推脫、不退縮，肯吃苦、敢擔當，認真完成好每一項廳黨組部署的工作任務，特別是為了創新龍江人才政策，他們深入幾十家大專院校、中省直企事業單位、市縣基層單位開展調研，察實情、摸底數，零距離傾聽來自一線的聲音，找到問題的癥結，進一步明晰工作思路，廣泛借鑒其他省市先進做法，豐富完善“智匯龍江”人才計劃，為留住、用好、評價、激勵、引進人才作出了積極努力。政策研究室努力當好“外腦”，充分發揚不怕苦、不怕累的精神，既政治過硬又練好“內功”，夜以繼日、連續作戰，為領導決策、推動改革、破解難題，起草完成了數十篇有分量、有價值的重要文稿和調研報告，為助推人社事業發展提供了堅實保障。信訪工作處在人手少、任務重、突發事件多的情況下，不畏艱難，不求回報，默默付出，創建公開透明的“陽光信訪”機制，特別是在黨的十九大等重大節日和特殊敏感時期，更是放棄休息時間，不辭辛苦，堅守崗位，把信訪維穩工作當作群眾工作來做，全力以赴處理棘手問題和化解復雜矛盾，實現信訪零登記，確保信訪形勢總體平穩。在2017年度省直機關目標考核中，我廳信訪工作被省綜治委、省信訪聯席會議、省維穩辦聯合評定為第一檔次。

三要學習他們勤勉高效、雷厲風行的精神。新時代要求人社工作既要高質量，更要高效率。許多部門和同志只爭朝夕、雷厲風行、全力以赴，對省委省政府和廳黨組的指示決策立即干、馬上辦，對定下的事情一抓到底，夙興夜寐，激情工作，高質高效，以飽滿的精神狀態、忘我的工作精神推動人社事業發展。省社保局領導班子帶領全局干部職工以只爭朝夕的勁頭抓工作，對上級部署的工作任務落實好、推進快。比如，去年年底省委省政府要求我們拿出企業職工養老保險基金缺口情況原因剖析和精算數據，并建好模型、分析基金運行情況。他們不分晝夜、爭分奪秒、反復修改、不斷完善，數據與模型非常精準，寫出了很有分量的分析測算報告，特別是班子成員帶頭加班加點，幾天幾夜連續工作，為爭取國家資金支持、政策創新等提供了有力的數據支撐和保障，得到了省領導的充分認 可。信息中心是我廳工作量最繁重的部門，負責處室、戰線業務上線、“互聯網+人社”等多項重要工作，但他們有一種越是艱險越向前的沖勁，從來不叫苦喊累，勇挑工作重擔，對廳黨組部署的工作任務“事不過夜”，特別是今年春節期間，從臘月二十九到正月初七連續加班加點不休息，比對就業、社會保險、機關事業編制、財政統發和民政低保上億條數據，為省政府決策提供了全面的數據支撐，得到省政府主要領導的表揚，為人社部門爭得了榮譽。省勞動保障監察局貫徹落實省委省政府領導指示精神迅速，在主管廳領導的帶領下，連夜開會、一刻不停、晝夜奮戰，其他廳班子成員在廳黨組的統一安排下，分別帶隊到大慶、綏化調研，他們日夜兼程、起早貪黑，迅速查明大慶、綏化討薪事件，得到了省委省政府領導的充分肯定。春節期間，監察局在主管廳領導的帶領下，發揮持續作戰的精神，一個多月加班加點，并連續多天吃住在單位，高質量地指揮查處一批拖欠農民工工資案件，有效維護了社會和諧穩定。醫療保險處在開展城鄉醫保整合工作中，開展4次專項督查，有力推動了改革的順利實施；牽頭完成信息中心和醫保局相關數據對接，實現醫保上線運行。勞動關系處在沒有可借鑒經驗的情況下，面對重重困難，創新提出“帶資產”組織化分流和“兜底”安置政策，確保龍煤集團兩批4萬多分流職工平穩安置。此外，還有一些同志處理急事難事行動迅速，雷厲風行。調解仲裁管理處趙宇同志在主管廳領導的帶領下，處理蕾博爾酒店遺留問題時，勇于擔當，敢于碰硬，堅持事不過夜，主動 與相關部門溝通協調，在較短的時間內爭取了主動。

四要學習他們嚴謹細致、追求卓越的精神。“追求卓越”是精品意識和優良作風的集中體現。工作中，許多部門和同志在改革創新的基礎上，堅持高標準、嚴要求，發揚“工匠精神”，一絲不茍，不斷超越自我，表現出了爭創一流的良好精神狀態。省醫保局領導班子團結奮進、創新爭先，高標準推動工作，在全國省級醫保經辦機構中率先實行“綜合柜員制”，實現醫保業務“一窗式辦理”；在省直醫療機構實行“點數法”支付，引導其通過控制成本、提升服務來獲取合理利潤；創新服務方式，樹立“您只需提要求，事由我來做”的服務理念，為百姓提供電話購藥、上門刷社保卡支付等服務，極大地方便了參保群眾。他們還創新建立“三隨機、三固化、兩分離、一制衡”工作機制，在為民服務上精益求精、追求卓越，是所有服務窗口學習的榜樣。事業單位人事管理處樹立精品意識，在深入省內基層單位和國內發達地區開展大量調研工作的基礎上，結合省情實際，出臺鼓勵和支持事業單位自主設置特設崗位、流動崗位和創新崗位政策，制定出臺破格晉升高級職稱辦法，優秀人才脫穎而出的評價選拔機制更趨完善。黑龍江技師學院在已經是全省技工院校排頭兵的情況下，仍然不斷超越自我，在專業建設上不斷向著更高、更強邁進，緊密結合市場需求，培育和發展了3D打印、工業機器人等專業，特別是在全國率先創建石墨烯專業，畢業生供不應求，在校生在全國技能大賽和世界技能大賽選拔賽中都取得了優異成績，為全省技工院校作出 了榜樣，在全國技工院校中名列前茅。

同志們，這些先進集體和個人是我們全系統改革創新、踐行“埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式”和“五個好作風”典型，我們要以他們為榜樣，在踐行“三個好把式”“五個好作風”過程中，推動人社事業發展，實現個人價值。

二、怎么抓工作落實

總書記在怎么抓工作落實方面曾經指出，“空談誤國，實干興邦”，“一分部署、九分落實”，“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。今年的工作任務在年初全省人社工作會議上已經作了全面部署，工作目標和工作任務已經明確，現在關鍵在落實。

（一）以責任制促落實

強化自上而下的責任落實，制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，特別是要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制，以責任制促落實，以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

一要強化“一把手”負責制。實踐證明，領導干部特別是“一把手”“抓”與“不抓”不一樣，“強力抓”和“一般抓”不一樣，“抓半截”和“抓到底”不一樣。廳黨組和各處室、單位“一把手”要切實負起責任。我作為廳黨組書記、廳長對全廳工作負總責，各分管廳領導要對分管領域的各項工作負責，各處室、單位的主要負責同志對各自部門的工作負責，把 責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，把工作抓緊抓實、抓出成效。特別是各處室、單位的主要負責同志要堅持干在前，發揮引領、帶動、導向作用，絕不能當“甩手掌柜”，把工作直接交給下邊工作人員。廳黨組要建立處室、單位主要負責同志責任清單和任務清單，完善責任落實機制，由人事處負責考核；要建立工作督辦機制，由辦公室負責督辦。

二要建立人人有責的責任體系。全廳每名干部職工都有自己的工作崗位、工作職責和工作任務，各處室、單位主要負責人要為所屬工作人員制定責任清單，并負責日?？己?，工作人員也要對本部門負責人的責任落實情況定期進行評價。要按照“底數清、情況明、業務精、政策熟”的底線要求，全面培養干部，補齊能力短板，打造“多面手”，每名工作人員都要做到“腿一份、嘴一份、手一份”，就是“能落實好任務、能說明白工作、能寫好材料”，爭做人社領域的“行家里手”，“憑專業說話、按程序辦事”。這不僅是對人社事業負責，也是對每一位同志負責，特別是對青年同志負責。

三要完善督辦檢查制?？倳浿赋觯霸谝欢ㄒ饬x上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化?！爆F在距離年底還有8個月時間，我們必須按照年初的統一部署，做到有布置、有檢查、有督辦、有落實、有成果。從5月份開始，廳黨組將以2個月作為一個時間節點，分四個階段對各處室、單位的責任制落實情況和工作任務完成情況進行督辦檢查。辦 公室要對年初確定的各項工作任務落實情況開展全面的督辦檢查。人事處要對每名干部職工特別是各處室、單位負責同志的職責落實情況進行考核，對督辦中發現的問題，要指名道姓地通報，該整治的整治，該問責的問責，使督辦檢查成為抓工作落實的長效機制。法規處要對各處室、單位依法履職、依法行政、法律法規學習、放管服等情況開展監督檢查，提升全廳干部職工的法治思維和依法行政能力。機關黨委要把窗口單位作風建設特別是“四零創建”情況，作為重要工作內容開展督促檢查，并推進黨建工作與業務工作深度融合，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。規劃財務處要充分發揮綜合統計作用，每月、每季撰寫整體工作形勢、資金運行等有分量的分析報告，為省政府和廳黨組決策提供重要參考。信訪工作處要把信訪工作作為重要的群眾工作來抓，認真接待信訪人員，反映群眾呼聲，找準人社部門在政策制定、政策落實、業務經辦中存在的突出問題，每季度形成信訪形勢分析報告，及時向廳領導匯報并通報各業務處室，推動政策體系逐步完善，提升人社管理水平。

四要抓好考核評比。廳黨組將把考核作為抓落實的重要抓手，采取分階段評比打分方式，對各處室、單位工作責任落實情況、政策措施推進情況以及取得成效進行打分評價，年終進行總評，在全廳倡導用事實說話、用成果說話的氛圍，要把考評結果與評先評優、選人用人相掛鉤。

（二）以改革創新推動工作 總書記指出，“東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?！边@既是在講解放思想、改革創新的重要性，更是在教授方法。

一要進一步解放思想。要按照總書記的要求，在解放思想方面經常抓、反復抓，努力在深化省情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在制度創新上解放思想。深化省情認識，就是在解放思想時緊密結合實際，找準改革的突破口和落腳點；上下結合，就是既要把人社改革與總書記對我省提出的“五個要發展”要求和省委“六個強省”決策部署有機結合，也要掌握基層實情，準確把握改革方向和立足點；制度創新，就是要從實踐、基層和群眾中尋找破解改革難題的思路和方法。要吃透總書記講話的精神實質，堅決從不合時宜的思想觀念中、從束縛發展的條條框框中、從傳統僵化的老方法中解放出來，絕不能拿所謂的“堅持原則”“政策底線”等理由阻礙改革。領導干部要帶頭解放思想，努力發現問題短板，找準改革創新的切入點和突破口，做到真思、真查、真改、真干，并帶動身邊工作人員解放思想，切實解決路徑依賴、政策依賴、方法依賴等問題，不斷形成推動人社事業發展的新思路、新辦法、新機制。要增強問題意識、市場意識、法治意識和群眾意識，提高解決復雜問題的能力，制定符合市場規律的政策措施，提升依法行政水平。要改變不思改革、不愿改革、不敢改革的現狀，拿出攻堅啃硬的勁頭，用鐵齒鋼牙啃最硬的骨頭，堅決打好重要改革攻堅戰。二要創新工作理念。以新思路引領新發展，凡是有利于人社事業發展的事，就要大膽闖、大膽試、大膽干，少找不行的借口、多找干成的辦法，千方百計破解難題，贏得發展先機。要堅持刀刃向內，勇于自我革命，要有“不進則退”“不換思想就換人”的危機意識，抓住改革重點，著力推進體制機制改革，強化政策管理創新，支持和鼓勵基層探索，推動形成更加濃厚、更有活力的改革創新氛圍，以改革創新引領事業發展。要變管理為服務，學會“換位思考”，變老百姓需求為工作追求，徹底轉變傳統用權主要靠審批發證的“路徑依賴”，把用在管理上的精力騰出來，把心思用到為群眾提供高效便捷的公共服務上來，把重心放在創新服務方式、激發市場活力和社會創造力上來，不斷提高服務對象的滿意度。要深刻領會總書記“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”的重要指示，學會用“互聯網思維”謀劃工作思路、變革工作方式、再造工作流程、推動任務落實，踐行“最多跑一次”服務承諾，盡快實現“不見面審批”，6月底前，各版塊業務要拿出上線方案，年底所有核心業務全部上線運行。

三要建立容錯機制。總書記強調，“要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來”。這就要求我們，在改革攻堅中，不 僅要積極營造敢闖敢試、銳意進取的工作氛圍，還要形成允許試錯、寬容失敗的工作共識。只有做到既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，才能最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。要完善考核機制，對投機取巧、偷奸?；⒂拐姓?、拖沓渙散和不作為、慢作為的人，及時點醒，嚴肅問責，形成讓改革者有位、讓擔當者無憂、讓實干者出彩的正確導向。

（三）打造過硬作風

人社部門是最大的民生部門，以人民為中心的發展思想涉及人社工作的方方面面。這就要求我們，必須有過硬的作風，必須把爭做“三個好把式”、培育“五個好作風”貫穿于人社事業發展始終。

一要形成勤于學習的好作風。要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和對我省重要講話精神，學習省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神和省政府工作報告，著力解決能力不足、本領恐慌等問題，提高政治素養和圍繞中心、服務大局能力，把人社工作融入建設現代化新龍江的大局中來定位、思考和謀劃。要把學習作為一種政治責任，下功夫學習市場經濟知識、法律知識、人社政策法規和業務知識，著力補齊知識、能力和作風的“短板”，切實增強“八種本領”，為人社事業科學發展提供堅強保障。

二要形成嚴謹細致的好作風。“細節決定成敗”。嚴謹細致是一個人能力素質、作風品德和職業操守的重要體現。要在工作策 劃、謀篇布局中，撲下身子、掌握實情，發現問題要細心、分析問題要細密、解決問題要細致。要把工作中涉及到的每一個方面、每一個環節、每一個步驟都要考慮得周密嚴謹細致，避免工作跑粗出現紕漏。要倡導“工匠精神”，把精細化的工作作風落實到本職工作上，要注重從身邊最簡單、最普通的事情做起，堅持高標準嚴要求，善于在精細中出彩。

三要形成勤勉高效的好作風。要不怕吃苦、不怕受累，勤勤懇懇、踏踏實實、兢兢業業，高質量、高效率地完成好各項工作任務。要腦子里始終裝著問題，對工作立說立行、馬上就辦，樹立干就干好、干就干成、干就一流的工作標準，這也是一種人生態度。要提升工作精氣神，有激情、有干勁、有追求地推動每一項工作快落地、早見效、見實效。

四要形成務實擔當的好作風。“有權必有責，有責必擔當，失責必追究”。要有一股干勁，實打實干出一番成績來；要有一股拼勁，面對難題敢于碰硬，面對矛盾敢抓敢管，面對風險敢作敢為；要有一股韌勁，堅持不懈、善始善終、一抓到底、務求實效。

五要形成嚴格自律的好作風。全廳黨員干部必須牢記權力是人民給的，做到“權為民賦，權為民用”，決不允許以權謀私。要強化自我約束，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，樹立人社部門良好形象。

踐行“三個好把式”和“五個好作風”體現在人社工作的全 過程，特別體現在窗口單位建設方面。要進一步優化營商環境，深化拓展窗口單位“四零創建”，以實現“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”為工作目標，著力解決在行政審批、行政服務過程中群眾反映強烈的突出問題，進一步簡化辦事程序、壓縮審批時限、落實責任主體、推動流程再造，加快“互聯網+人社”建設，努力構建“全事項、全過程、各環節”配套協調、高效運轉工作流程體系，為服務對象提供優質高效快捷服務。

（四）講究工作方法 抓落實過程中，不僅要有過硬的工作作風，還要有科學有效的方法，只有這樣才能事半功倍、善作善成。

一要切實加強調查研究。調查研究是我們黨的“傳家寶”，它既是思想方法，也是工作方法。要把調查研究作為提升工作能力的基本功、破解發展難題的主抓手、改進工作作風的突破口，作為走群眾路線的過程、發現問題的過程、理清思路的過程、民主決策的過程、推進工作的過程，大興調查研究之風，放下架子、撲下身子，著力解決制約人社事業發展的瓶頸問題和人民群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的現實問題。要在出臺各項人社政策之前，深入調查研究，摸清底數，廣泛聽取意見，同時精心測算，分析政策效應，兼顧各方利益。要到發達地區和國外開展學習考察，了解前沿信息，學習先進經驗、先進做法，在與龍江實際相結合上下功夫，為改革創新奠定堅實基礎。要在各項政策實施后，及時跟蹤反饋，不斷總結、積累、完善經驗做法，密切關注政策實施過程中出現的各種反應，及時發現存在的問題和不足，調整完善政策措施，確保政策效力逐步釋放。

二要強化政策宣傳解讀。我們現在有許多好的政策群眾知曉度不高，政策效力還沒有完全釋放。要充分發揮報紙、廣播電視等傳統媒體和互聯網、微博、微信、手機APP等新媒體作用，采取新聞發布、現場報道、深度采訪、公益廣告等多種方式，用群眾身邊的事，生動反映人社政策在促發展、惠民生方面的新成效，增強政策宣傳的效果。要樹立“人人都是宣傳員”的責任意識，主動向親屬、朋友等身邊人宣傳人社新政策，營造良好政策氛圍。要完善宣傳工作機制，凡重大政策出臺，都要同步制定宣傳方案，第一時間啟動宣傳工作。完善新聞發布制度，指定專門發言人，以各種方式適時集中發布。要聚焦重點政策，宣傳創業扶持政策，激發“四支隊伍”創新創業熱情；宣傳社保創新政策，積極營造“多繳多得、長繳多得”的社會氛圍，讓更多的人參保繳費；宣傳“智匯龍江人才計劃”及相關配套政策，讓省內外、體制內外人才知曉龍江在引進、培養、使用、評價人才方面的優惠政策，激發各類人才活力。同時，也要加大人事制度、收入分配、勞動關系以及維權等方面的政策宣傳力度。

三要倡導精細化的工作態度。總書記在我省考察工作結束時的講話中，對我省干部提出了“五個細”的要求。掌握情況要細，就是既要吃透上級要求，又要弄清基本情況，看到差距，找準努力方向。分析問題要細，就是對本領域發展現狀和趨勢要心中有數，及時分析面臨的有利條件和不利因素，找出內在規律，推動問題解決和決策實施。制定方案要細，就是要對推進工作的方法步驟作出詳細具體安排，明確時間表、路線圖、任務書，確保各項工作環環相扣、有序推進。配套措施要細，就是要善于從大處著眼，小處入手，制定完備的工作預案，提出能量化、可操作的具體措施。工作落實要細，就是要發揚“釘釘子精神”，一個目標一個目標分解，一件任務一件任務落實，一個節點一個節點推進，不貪一時之功，不圖一時之名，踏石留印、抓鐵有痕、一抓到底。

四要充分調動干部職工積極性?？倳浿赋觯包h組織對待干部，既要嚴格管理，又要熱情關心”。我們要堅持嚴管與厚愛相結合，對干部職工做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，切實幫助他們解決工作中、生活中的實際困難，讓廣大干部職工安身、安心、安業，奮發有為工作。要樹立“團結協作、互相支持、相互補臺、協同共進”的意識，營造良好的工作環境。要形成干事創業擔當的濃厚氛圍，今天我們表彰先進集體和先進個人，就是為真抓實干者鼓勁、為改革創新者撐腰、為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責，讓有為者有位，讓每一位腳踏實地、干事創業的實干者，在人社事業發展中實現人生價值。

同志們，今天的會議既是一次鼓勁加油會，更是一次加壓奮進的動員會。希望全廳同志進一步增強責任感、使命感和緊 迫感，解放思想，改革創新，擔當作為，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態抓好各項工作任務落實，用高質量的工作成效推動人社事業實現新的更大發展！

第二篇：表彰2012先進集體先進個人決定

關于表彰2012先進集體和先進個人的決定

2012年，我鎮廣大干部群眾堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，著力實施“崛起突破、開放創新”發展戰略，緊緊把握“又好又快”發展的工作基調,銳意改革，開拓創新，克難攻堅，提升標桿，奮力跨越，在改革開放和經濟社會事業發展以及黨的建設

等各個方面均取得了顯著成績，涌現出一批先進集體和先進個人。

為表彰先進，弘揚成績，促進發展，鎮黨委政府決定，對2012完成農村經濟和社會事業發展目標綜合考核前三名的xx、xxx、xxx三個村授予“先進村”榮譽稱號；授予xx、xxx二個村茶產業建設單項獎；授予xxx等8個村農村醫保完成任務獎；授予xx、xx、xxx三個村計劃生育單項獎；授予xx、xx養殖業單項獎；授予xx、xxx基層組織建設單項獎；授予xxx、xxx、xxx平安店前建設單項獎；授予xxx林業工作單項獎；授予xxx村水利工作單項獎；授予xx、xx村宣傳及教育工作單項獎；授予xx、xx村民政工作單項獎；授予xxx村村鎮建設單項獎；授予xxx村統計工作單項獎；授予xxx廣播電視站等10個單位“先進單位”榮譽稱號；授予xxx組等19個組“先進村民組”榮譽稱號；授予xxx等30戶“遵紀守法及平安家庭戶”榮譽稱號；授予xxx等30戶“婚育新風文明戶”榮譽稱號；授予xxx等19名同志“產業結構調整帶頭人”榮譽稱號；授予xxx醫藥站、xxx廠、xxxxx有限責任公司“先進企業”榮譽稱號；授予xxx等七同志“計劃生育先進工作者”榮譽稱號，授予xx等50名同志“先進個人”榮譽稱號；授予xxx等六同志“全民健身運動先進個人”榮譽稱號；授予xx、xxxxx“社區（鄉村）文化活動先進單位” 榮譽稱號。

2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是大力推進“十二五”規劃的重要之年。鎮黨委政府號召全鎮廣大干部群眾進一步解放思想，開拓進取，凝心聚力，團結一心，搶抓機遇，乘勢而上，為推進跨越式發展，構建和諧xx而努力奮斗。

附：受表彰的先進集體和先進個人名單

第三篇：在先進集體、先進個人表彰大會上的講話

在先進集體、先進個人表彰大會上的講話

同志們：

今天,公司隆重召開先進集體、先進個人表彰大會。在此，我代表公司黨政，向受到表彰的先進集體、先進個人，表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在各個領域、各個崗位上的全體干群，致以誠摯的問候！

勞動孕育收獲，勞動者成就事業。近年來，公司上下圍繞構建“安全、高效、和諧”的煤炭企業，構建“規范治理、高效運行、持續發展、和諧共榮”的優秀上市公司，“抓重點夯基礎嚴管理保安全，穩產量提質量調結構增效益，重責任抓規范促主動提效能”，取得了較好的業績。到去年底，礦區安全形勢總體穩定，率先發展呈現出好趨勢、好態勢、好氣勢。這其中的每一個進步，都凝聚著全體干群的心血和汗水；每一項成就，都飽含著先進典型的奉獻和進取。實踐證明：我們的員工，是特別能戰斗的生力軍；我們的先進典型，是能夠引領發展的中堅力量。

先進典型無尚光榮，先進精神彌足珍貴。今天受表彰的先進集體和先進個人，雖然崗位、經歷、事跡各不相同，但精、氣、神是一樣的。他們象天輪，堅守信念不停機；象風鉆，能打硬仗不退縮；象支架，敢于負重不松勁。他們都很普通，工作生活在我們身邊，是百米井下并肩作戰的工友，是朝夕相伴一起共事的同事。但他們的事跡和精神很感人，給人以溫暖和力量，是教育干群的最好教科書，最具說服力；是凝聚干群的最好“粘合劑”，最有號召力。公司上下要把這本教科書學好，把這個“粘合劑”用好，激勵和團結全體干群艱苦創業、共同創造、爭先創優，干好共同的事業。

要以先進典型和先進精神激勵干群用心盡心、專心專注。先進所以成為先進，就在于他們比別人先行前進了一步。這個先行，我想首先是思想先行，也就是對工作用心盡心，干一行、愛一行、專一行。一個人干工作并不難，難的是始終如一地干好工作。用心盡心、專心專注，是我們發展的永恒動力源泉。有了這種思想、這種精神，我想大家都會象先進一樣熱愛工作、盡職盡責。大家要看到，近年來我們雖然取得了一定的成績，但發展的任務依然很艱巨。三大命題亟待我們去回答：一是如何抓好安全生產，推進公司安全發展。二是如何實現存量資源的效益最大化，推進公司高效發展。三是如何增強發展后勁，推進公司持續健康發展。對公司而言，這是事關生存、事關長遠的要事；對每個人、每個家庭而言，這是吃上飯、吃好飯的大事。餡餅不會從天上掉下來，成功從來都是用心盡心、專心專注的結果。完成好這些要事、大事，要靠大家凝心聚力一點一滴做起，立足崗位一件一件干好，不浮躁、不自滿、不懈怠。毛主席青年時代就說過：“天下者，我們的天下；國家者，我們的國家；社會者，我們的社會；我們不做誰做？我們不干誰干？”這句話今天讀起來，依然很啟發、很振奮。希望大家都能學先進、做先進，在平凡的崗位上不懈努力，在平常的工作中認真負責，在平靜的日子里保持激情，不當工作的“看客”，不做發展的“外人”，克服“工作疲勞癥”、“管理疲勞癥”，立足崗位，堅持堅守，建功立業。

要以先進典型和先進精神激勵干群求實務實、真干實干。先進不僅是思想的先行者，更是行動的先行者。大家回想一下，今天受表彰的同志，哪個不是多年如一日，在自己的崗位上踏踏實實、埋頭苦干。對工作他們不做虛功、不圖虛名，干的是“實活”，出的是實績。正是這樣日復一日的求實務實，年復一年的真干實干，他們才會走在前面，成為先進。當下，我們工作中面臨著很多困難和挑戰，如安全上，礦區自然災害深重，“頭頂一壺水，身邊一團氣”是井下的真實寫照，生產礦井“開采延伸，災害加深”。今年以來，瓦斯、水、火等重大安全威脅呈上升趨勢，與天斗、與地斗的壓力很大，稍有不慎、稍有懈怠，就會釀成大災。同時“三違”現象還時有發生，零星事故尚未得到有效遏制。經營上，煤炭市場下行趨勢顯現，下游的鋼鐵、水泥等行業嚴重開工不足，我們的焦精煤已經遭遇“冷空氣”，綜合煤價下跌看來難以避免，收入、利潤空間會受到嚴重擠壓，經濟運行將進入一輪“寒季”。有關經營問題，在二季度工作會上還要認真分析、謀劃對策，今天先給大家“吹吹風”，希望引起大家的高度重視。此外在發展上，我們產能低、規模小、接續礦井不多，可持續發展能力不足，在市場上的話語權、競爭力不強。在諸多困難面前，惟有靠大家求實務實、真干實干的拼勁、闖勁，方能邁過溝坎、沖出難關。希望大家以先進為榜樣，發揚先進精神，緊緊圍繞“抓重點夯基礎嚴管理保安全，穩產量提質量調結構增效益，重責任抓規范促主動提效能”，做抓安全、保安全的榜樣，出好煤、賣好煤的標兵，落實“三項管理”、精細干好工作的典范，同心同德干事業，齊心協力促發展。真干實干光是一腔熱血還不行，廣大干群特別是一線沖鋒陷陣的同志還要有本事、有能力，不僅想干，還會干、能干好。所以我們要建好班組、抓好培訓，提升基層管理水平，增強員工安全、規范作業能力。這兩項工作近兩年雖然進展很快、進步很大，但決不能松勁，決不能“退潮”。今天，各單位的主要領導都來了，我再次強調：建好班組、抓好培訓，是你們這些“一把手”義不容辭的責任。希望你們切實負起責來，繼續把工作抓緊、抓實、抓出成效。過兩天，公司第四批出國培訓的班隊長就要東渡日本，希望同志們珍惜機會、珍惜榮譽，用心感悟世界一流企業精細化管理的理念、做法，回來后更加干好自己的工作。

要以先進典型和先進精神激勵干群節儉節約、規矩規范。我們的先進能夠得到組織認可、群眾公認，很重要的一條，是他們具備優秀的品行、德行，所以能被大家選出來、推上來。這種品行、德行，突出的一點就是工作生活上節儉節約，言行舉止上規矩規范。眼下，我們方方面面需要投入的很多，市場環境對經濟運行的壓力很重，黨組織對干部監管的力度很大，特別需要大家節儉節約、規矩規范。但是現在一些單位、一些同志的行為與這種要求是不相稱的，有的還出了事情。大家要嚴格執行“三條紅線、十項禁令”等制度，特別是內部交往中，中午要絕對禁酒。最近公司對煤矸石銷售、廢舊物資處理等業務作了新的規定，各單位、各級領導務必遵守制度、規范辦事。要厲行節約，節支降耗、減少浪費，把錢花在刀刃上。要加強廉政建設，個人要注重修養品德，組織要加強監督，加大懲處力度。

先進典型是榜樣，先進精神是寶貴財富。公司上下要以此次會議為契機，在礦區大張旗鼓地宣傳先進典型、弘揚先進精神，調動一切宣傳資源、利用所有宣傳渠道，把學習的旗幟樹起來，把先進的導向發揮好，讓“先進光榮、先進精神光輝”成為共識，引導廣大干群立足本職、愛崗敬業，把先進精神凝聚成干事創業的強大動力，轉化為爭創一流的具體行動，形成老先進再立新功，新先進不斷涌現的良好局面。要關心愛護先進，努力為他們的學習、工作和生活創造更好條件，切實幫助解決實際困難，讓先進受尊重、有地位、得實惠。先進不僅是無尚的榮譽，更是一種責任。每一位先進要珍惜榮譽、保持本色，充滿“當一次先進，做一輩子先行者”的豪情，亮亮堂堂地走在員工群眾的前面，在公司“率先發展，五年倍增”中再創佳績、再立新功。

謝謝大家！

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第四篇：在全縣先進集體先進個人表彰大會上的講話

同志們：

在新春的喜慶氣氛中，全縣三級干部暨XX先進集體、先進個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位同志，并通過你們向全縣人民致以新年的問候！

這次大會的主要任務是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設小康社會、鑄造××發展新輝煌”的宏偉目標，總結經驗，表彰先進，動員和激勵全縣干群開拓進取，奮力爭先，奪取“兩個文明”建設的新勝利！

下面，我講兩個方面的內容：

一、奮勇拼搏、成績顯著的XX年

XX年，在近幾年良好發展的基礎上，縣委、縣政府以團結一致、解放思想為萬事之先，帶領全縣人民繼續排難而進，真抓實干，經濟建設和各項社會事業不斷取得新的成績，城鄉面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，××正迎來一個新的發展期。

過去的一年，經濟增長，實力增強。XX年，我縣經濟明顯提速。招商引資如火如荼，工業園建設強力推進，××、××兩鄉招商團招商項目已率先進入園區，并于臘月二十七日和正月初八開工建設?！痢拎l投資3萬元第一個在工業園做鈣產品廣告。據統計，全縣國內生產總值達7.99億元，比上年增長11.0%；財政收入完成5910萬元，比上年凈增964萬元，增長19.4%；新上項目184個，比上年增長45.4%，其中1000萬元以上項目8個；引進外資達1.74億元，同比增長44.3%；爭取項目資金3984.6萬元；規模以上工業企業產值3.8億元，同比增長15%。繼續大力實施“主攻工業”戰略，去年一、二、三產業產值比重為45:51:44，工業產值高出第一、三產業的總和。

過去的一年，改革推進，社會穩定。去年我縣的各項改革以強勁勢頭推進，同時，由于措施得力，方法創新，操作穩妥，群眾支持，社會政治保持了穩定。民主與法制建設進一步加強，以凝心聚力、開拓創新、求真務實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委的換屆選舉工作。人民充分行使當家做主的權利，選舉產生了新一屆村（居）委會?！皰吆诔龕骸睂ｍ椪喂ぷ魅〉秒A段性勝利，社會治安狀況進一步好轉。

過去的一年，社會發展，事業進步?？萍寂d農和企業技改取得成效。優化教育資源配置，調整教學網點35個。城鄉文體活動豐富多彩，輿論導向作用得到較好發揮。醫療服務水平不斷提高，縣人民醫院成為××市唯一縣級“信得過醫院”和全國500家“百姓放心醫院”之一。計生工作繼續位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復工作先進縣”稱號。關愛困難群體和企業助困工作扎實有效。

公路建設突飛猛進。XX年，是我縣公路建設史上投資最大、發展最快、等級最高、建設里程最長的一年。全年建設公路45.5公里，總投資3570萬元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已經完工?！痢伶倢崿F“村村通”油路目標，田五路、××至××公路改造及戰備公路建設正在緊張施工之中。

過去的一年，百舸爭流，群英薈萃。今天，大會將要表彰的17個目標管理先進單位、64個先進集體和100名先進個人，都是XX年我縣“兩個文明”建設中涌現出的先進模范代表。其中有埋頭苦干、辛勤勞動的一線工人；有深入基層、扎實工作的鄉村干部和勤勞致富的種養能手；有不為名不為利、樂于奉獻的知識分子；有熱血“盾牌”、甘當群眾保護神的政法衛士；有勤勤懇懇、默默無聞工作的機關干部；更有在我縣投資興業、為社會創造財富的縣內外客商。你們共同為我縣改革開放和經濟的快速發展作出了艱苦努力，是全縣人民學習的榜樣。

（二）振興××、鑄造新輝煌，必須牢牢把握“改革創新”這個第一動力不放松

我縣的實踐一再表明：改革越早越主動，越徹底越受益。

第一，深入推進企業改革。按照“成熟一個、改制一個”的原則，以“兩個置換”為目標，采取依法破產、出售、租賃等方式，推進國有工業和流通企業改制。全面完成××總廠、×××、××廠、××廠、××煤礦、物資公司、電子公司、儲運公司、棉麻公司等企業的改制，共盤活企業存量資產1.4億元，妥善安置職工1914人。××鄉變出租為出售，支持縣供銷社將原國有××化工原料廠出售給××××生化公司，將鄉屬集體企業××化建廠出售給高安客商×××先生。兩個企業將分別新增一條年產5000噸活鈣和一條塑料粒子的生產線。

第二，穩妥推進財稅體制改革。新一輪縣鄉兩級分稅體制改革運作成功，極大地促進了各級創收增收的積極性。所有鄉鎮均已完成財稅任務，其中××、××、××、××分別完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%，××、××、××、××、××分別超收87.34萬元、84.85 萬元、73.48萬元、64.59萬元、43.35萬元。財政收入的大幅增加，增強了鄉鎮為民辦事的實力。農村稅費改革圓滿結束，農民人均減負15.3元。

第三，著力推進城市建設投融資方式改革。引入市場機制，樹立經營城市的理念，加快縣城建設。組建了土地儲備和交易中心，壟斷一級市場，盤活城市土地資源，全年實現土地收益1043萬元。通過市場化運作，全面啟動了時代休閑購物廣場、××商城、××賓館、文化影視中心建設。成立“城市公交出租公司”，新購置“×××”的士35輛，“拐的”車全部予以取締，全面實施廣告燈箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大膽推進社會事業領域改革。政府機構改革啟動，人事制度改革進一步深入，繼續堅持“凡進必考”、“凡事公開”、“陽光操作”，努力營造公平公正的干事環境和激勵機制，提高了政府的威信。在政策的鼓勵推動下，民辦教育方興未艾，××中學的創立標志著我縣民辦高中教育的開始。健全社會保障體系，切實做好“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低?！惫ぷ?，去年共發放城鎮職工養老保險金4446.9萬元，社保覆蓋面達90%；發放下崗職工生活保障金64.7萬元；做到“應保盡保”，累計納入“低保”的城鎮居民8103人，“低?！鄙鐣采w面達13%。

（三）振興××、鑄造新輝煌，必須時刻牢記“以人為本”這個第一依靠不放松

干部群眾是社會實踐的主體，蘊含著豐富的智慧和創造力。去年，我縣廣大干部群眾以加快××發展為已任，艱苦努力，奮勇拼搏，顧全大局，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

××鄉干部急群眾之所需，建立示范服務基地，全鄉共發展蔬菜大棚1100個，農民人均增收超百元。××鄉大力發展特色農業，“城郊一枝花”走進中央電視臺新聞聯播欄目?！痢伶傸h政班子熱情為個私經濟發展服務，促成了我縣最大的養殖企業××綜合養殖場落戶該地?！痢?、××等鄉鎮干部知難而進，千方百計改善交通條件，解決了制約經濟發展的“瓶頸”問題，得到省市交通部門的大力表揚?！痢伶偢刹繖M下一條心，狠抓財稅征管，一舉扭轉連續4年未完成財稅任務的局面，超收絕對值居全縣首位?！痢拎l創新招商引資舉措，共引進外資631萬元，完成400%，居全縣榜首。××鎮領導多次闖河南、奔省城，廣建關系，內引外聯，努力打響×××品牌?！痢拎l干部撲下身子抓退耕還林項目，包村、包組、包點、包山頭，兌現獎懲，目前進度最快，完成最多。××林場堅持一手抓造林，一手抓護林，較好地保護了生態資源。園藝場利用自身優勢，大力推進果業發展?！痢伶?、××鄉為工業園征地拆遷、土方平整做了大量艱苦細致的工作，園區內拆遷戶充分理解，對園區建設順利推進給予了寶貴支持，尤其是××村委會積極協調，密切配合，給予了大力支持。

交通局干部職工經常奮戰在公路建設的一線。工業園管委會同志常常加班加點，為項目落戶園區積極創造條件。建設局同志把困難踩在腳下，大干苦干60天，于春節前完成休閑購物廣場建設，為××構筑了一道亮麗的風景線。公安局加大對xx非法活動的打擊力度，塑造了公安隊伍的良好形象?？h農辦盡職盡責，積極爭取，獲國家農業綜合開發無償資金300多萬元，順利完成了××鄉、××鎮5個園田化示范片3000畝面積的改造?？h供電局積極支持地方經濟發展，在城市亮化、城鄉電網改造和工業園用電讓利等方面做出了貢獻。信用聯社心系群眾發展，去年發放貸款3800萬元，比XX年增加近1500萬元。社保局積極疏通渠道，共爭取上級扶助資金1390萬元。財政、國稅、地稅三家不怕困難，加強征管，實現我縣財政收入兩位數增長?？h×××礦XX年當年做到了四個不欠：不欠工資、不欠電費、不欠稅收、不欠社保金?？h二中獨創課堂“五步教學法”，培養出全市高考文科狀元。

××鄉花農×××第一個自費在××舉辦大型菊花展覽，充分展示了當代農民的膽識?？h一中教師×××幾十年如一日，把對事業的追求當作一種信仰，認真教好每一堂課?？h公安局干警××在與xx斗爭中，赤膽忠心，立下功勛?？h經貿委干部×××在去年萍鄉食品展銷會中積極推介××形象，表現突出?？h財政局干部×××深入基層搜集第一手資料，為我縣順利完成稅費改革工作做出成績，獲省稅改先進個人。

××××公司在激烈的市場競爭中排難而進，擴大規模，強化內部管理，健全激勵機制，開展評“十佳員工”活動，挖掘企業潛力，XX年實現稅收454萬元，成為第一納稅大戶。優秀共產黨員、民營企業家××××以增加就業多交稅回報社會，XX稅收達101萬元；客商××××不僅自己立足××發展，還千方百計引進兩家超千萬元的企業來我縣落戶。

（四）振興××、鑄造新輝煌，必須始終強化“團結一致”這個第一關鍵不放松

去年我們的各項事業之所以取得突出成效，得益于各家班子一以貫之地堅持縣委這個領導核心，齊心協力共謀發展；得益于各位老干部、老同志及社會各界人士的極大關心與支持；得益于各地、各部門、各單位、各行各業緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署，團結一心，“一個聲音大合唱”，創造性地開展工作；得益于各駐縣單位一如既往地維護大局、爭做貢獻，支持地方經濟建設；得益于全縣干群自覺地服從縣委、縣政府的領導，投身經濟建設的洪流，各盡所能，為××的繁榮與進步作出了各自的貢獻。

雖然我們去年取得了可喜成績，但是跳出××看××，我們的經濟發展水平在全市依然排后，還屬于低水平的發展，我們仍面臨著嚴峻的挑戰和巨大的競爭壓力。同時，在發展中還存在一些不可忽視的矛盾和問題，突出表現在：經濟總量偏小，財政收支矛盾仍較突出，農民增收困難，少數干部創新意識不強、作風不夠扎實等。這些都有待于我們采取切實措施，盡力加以解決。

二、開拓進取，大有作為的XX年

同志們，今年是貫徹落實黨的xx大精神，全面建設小康社會的起始年，也是奮力鑄造××發展新輝煌的開局之年，又是本屆縣委、政府任期的第一年。只爭朝夕，抓住機遇，迎接挑戰，爭先進位，全面提升××的經濟實力，是擺在我們面前的最重要的任務。

今年我縣要確保完成國內生產總值8.5億元，同比增長6.4%；招商引資3億元，其中境外資金400萬美元；財政收入6600萬元，同比增長11.7%，爭取7000萬元，增長40%；農民人均純收入2344元，增加100元；人口出生率控制在12‰以內。為此，我們必須扎實做好六個方面的工作。

（一）堅定不移地抓住解放思想這個關鍵，奮力開拓創新

務必把解放思想置于萬事之先，立足××謀發展，跳出××求發展。

——解放思想，就是要一切從加快××發展出發。我縣過去的每一個進步都是在創新思路、大膽改革中取得的。因此，要以大開放引領大崛起，把全縣上下的思想攪動起來，不唯書、不唯上、不套框框、不怕指責、不怕壓力，走自己的路，敢冒風險、敢為人先、敢挑擔子。只要是有利于××發展的事，就大膽地去做。只有在解放思想中統一思想，才能齊心協力，真抓實干，也才能鑄造××發展的新輝煌。當前落實到實際工作中，最重要的一條，就是要在營造投資環境方面胸襟開闊，舍得吃眼前虧、讓暫時利，自覺服從和服務于××發展的大局。

——解放思想，就是要敢于建立優勝劣汰的激勵機制。縣委、縣政府將抓典型，促一般，以點帶面，特別是要在建立激勵機制上動真格，實行末位淘汰制和戒勉制度。對敢干、能干、干得好、貢獻大的，要高看一格，厚愛一分。絕不能讓干事者寒心，絕不能讓不干事者開心，更不能讓壞事者安心。我們要把人才問題放在鑄造××發展新輝煌的戰略高度，不拘一格選人才，千方百計引人才，全方位培養各級各類人才。努力形成上上下下各盡所能、爭先恐后、你追我趕干事的良好氛圍。

（二）堅定不移地以工業化為核心，實施“五大攻堅”

大力推進工業化，是激活我縣經濟全局的主抓手。

第一，“引鳳筑巢”，實施招商引資攻堅。以“殺出一條血路”的決心，尋求招商引資的新突破。今年，我們將全縣招商引資任務落實到縣黨政班子成員，分解到15個鄉鎮場和76個縣直單位。繼續組織招商小分隊，分期分批走出去上門招商。堅決兌現招商引資獎懲辦法。各目標責任單位一把手要分期分批到電視臺表態發言；每季度召開一次項目調度會，并通報加壓；10月31日未完成招商任務的單位，由縣委、縣政府頒發督辦令（××牌），該單位一把手離崗專抓招商。對完成招商引資任務前3名的鄉鎮場和前3名的縣直單位的獎金金額分別提高到1.5萬元、1.4萬元和1萬元。今年要完成引資3億元，引進項目100個，其中千萬元以上項目10個，百萬元以上項目50個。為此，一季度要看緊盯牢10大招商項目：

1、港商×××投資×××住宅小區建設項目；

4、臺商××投資鋁材加工項目；

3、×××集團投資買斷原××賓館和興建新賓館項目；

4、縣棉紡廠產權轉換和進園項目；

5、××××礦全面啟動項目；

6、××紡織廠項目；

7、浙江××離合器項目；

8、大連××農副產品加工項目；

9、×老板5萬紗錠紡織廠項目；

10、×××出口家俱廠進園項目。

第二，“筑巢引鳳”，實施××工業園區開發及項目入園攻堅?！痢凉I園將成為我縣最大的經濟增長點。要全面完成一期900畝“六通一平”工程，啟動西區二期工程建設。把引資入園工作當作一把手工程來抓。一是實行目標管理責任制。89個招商引資目標任務責任單位組成的46個招商引資團，將由縣領導任團長，第一責任單位負責人任副團長，從XX年起，每個招商引資團要引進一個固定資產投入400萬元以上的工業項目到××工業園區。到今年6月30日止，每團必須引進一個固定資產投入400萬元以上、征地面積不得少于15畝及廠房建筑面積不得少于征地面積50%的工業項目入園。對招商確有困難，不能按期完成任務的，必須在10月31日前建成不少于4000平方米的標準廠房。財政局、林業局、經貿委為落實縣委、縣政府“×發〔XX〕4 號”文件精神，召開局長（主任）擴大會，表示寧肯壓縮單位事業費、業務費，甚至不建新辦公樓，也要千方百計完成引資入園工作。二是實行鼓勵政策。在園區建設廠房，所需土地由園區管委會提供；各招商引資團興建的廠房，由各團自行出租或出讓，其租金返還出資單位；各鄉鎮場引進的項目稅收計入該鄉鎮稅收任務數。鼓勵縣內行政、企事業單位進園辦企業或到園區內應聘工作。三是強化保障措施。對未完成任務的招商引資團，其單位主要領導離崗專抓引資入園工作；對既未完成任務，又未在規定時間內興建標準廠房的，按300元/m4的標準委托管委會建設，資金從組團單位經費中扣除。凡年納稅總額400萬元以上的園內生產經營者，可聘為縣政府經濟顧問，以后每年進行一次考評。今年確保入園企業達40家，項目固定資產投入達1億元，園內企業實現產值1.4億元，實現稅收300萬元以上。

第三，實施企業改革攻堅。全面實施“國退民進”戰略，積極吸引縣外資金和縣內民間資本參與我縣企業改制，有效擴張工業總量。首先，全面深化縣直工業企業的改制?？h棉紡廠、水泥廠要積極創造條件，徹底實現企業產權和職工身份的置換?？h制動器廠要趁經營效益回升的有利時機，整體推出產權轉讓，并完成企業脫殼入園工作。××、××、××等鄉鎮共15家集體企業要全部轉為“民有”。其次，今年要毫不動搖地完成糧食、供銷、商業、物資四系統共59家企業的改制，除國家規定不能轉換的資產外，都要實現“兩個置換”。再次，下決心推動部門企業改制，二輕、建設、林業、房管、水務、交通、國土資源、農業等部門下屬企業及校辦工廠，今年力求全部完成“兩個置換”。

第四，實施14戶優勢企業做強做大攻堅。對×××公司、×××8公司、棉紡織廠、制動器廠、欣寧公司、大宇紡織公司、達晟公司、大宇生化公司、開成紙業公司、××醫材公司、義門陳酒廠、×××紡織公司等14家優勢企業，采取領導掛點幫扶，實行定期調度、跟蹤服務等措施，全力做強做大。新的一年，縣政府將定期深入這14家重點扶持企業，召開縣長現場辦公會，聽取意見，解決問題。

第五，實施民營經濟發展攻堅。民營經濟最具活力。要咬定目標不放松，始終把發展民營經濟作為戰略重點，緊緊盯住紡織（醫材）、造紙、化工三個重點行業，加大指導和協調力度，打造新興輕化工業城。加快建立公平競爭的政策環境，在注冊登記、收費標準、銀行貸款、土地使用等方面，對民營企業實行優惠。

（三）堅定不移地調整農業產業結構，加速農業產業化進程

農民增收靠產業。破解當前農民增收的難題，必須以加速農業產業化為目標，把調整結構貫穿農業發展的始終，面向市場調優品種，調大加工，調活流通，調強后勁。重點在四個方面狠下功夫：

一要在農業產業化做優做大做強上狠下功夫。以市場為導向，繼續實施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建設好城郊花卉苗木基地、以蛋雞和鵝鴨為主的特種養殖基地、以××顙魚和美蛙為主的特色水產基地、以小山竹和早熟梨為主的竹果基地、以蔬菜和藥材為主的特色種植基地、優質糧棉基地，盡快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜當家，山上栽竹梨，規模養雞鴨”的格局。重點抓好楊橋科技示范園和××至××、××8路沿線、××至×××三個高效農業示范帶，搞好5個園林化項目開發，進一步壓縮糧棉面積。

二要在一鄉一品上狠下功夫，多途徑培育壯大龍頭加工企業。以抓工業的理念抓農業發展，以抓工業園區的視野抓農業加工龍頭的建設，通過培育壯大龍頭，形成“加工帶基地連農戶”的有效模式。每個鄉鎮都要力爭上一個有規模的農副產品加工廠，同時，發揮現有加工企業優勢，重點培植壯大××××酒和××食品廠，做強××粉絲、×××豆角、××精制米等地方品牌。實施品牌戰略，推行農產品打條碼，進超市，提高其知名度和附加值。

三要在科技服務上狠下功夫。現代農業離不開科學技術的支撐。農技人員要加強學習，更新知識，用先進適用技術武裝自己。今年在全縣組建8個科技服務小分隊，對蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、藥材、特種水產、蛋雞、草食畜禽8項特色種養產業的發展負責全方位服務。

四要在加快農村基礎設施建設上狠下功夫。抓好重點水利工程項目的實施。全面完成××水庫除險加固項目的掃尾工作，使其在汛前全面完工，盡快發揮這一水庫的綜合效益。列入平退項目的7座圩堤，要按要求加緊施工，確保汛前完工。積極配合省河湖局啟動實施博陽河疏浚工程。全力爭取實施 “城市防洪”項目—附××圩除險加固工程，根除縣城水患。認真組織實施好“農業綜合開發”、“長江中上游水土重點治理”、“農村人飲解困”等工程，并爭取更多的項目實施。把“退耕還林”工程作為農民增收的一項重點工程來抓。

（四）堅定不移地實施城市化戰略，扎實推進基礎設施建設

以經營城市的理念，加快縣城和小城鎮建設，繼續打好公路建設攻堅戰。

一是大力推進縣城建設。力爭在今年完成縣城總體規劃的修編和近期規劃目標的制定，重點規劃建設好新城區，嚴格控制老城區。按照“規劃一張圖，審批一支筆，管理一個法，建設一盤棋”的總要求，創新基礎設施建設投資機制，以地生財，以地建路。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵縣內外投資者參與基礎設施建設，實現投資主體和經營主體的多元化。今年將啟動十大城建工程：

1、內環路二期工程；

4、××8路街景改造及高速公路出口環島周邊環境整治工程；

3、××××園建設工程；

4、文化中心廣場工程；

5、體育中心燈光球場建設工程；

6、建設路延伸改造工程；

7、×××治理及×××小區建設工程；

8、火車站廣場工程；

9、××集團投資建設××賓館工程；

10、××居民小區建設工程。大力推進綠化、美化、亮化工程，高度重視市容市貌的管理，深入開展創建文明衛生城活動。

二是致力盤活國土資源。在去年取得較大成果的基礎上，乘勢而上，準確把握經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓范圍，凡是商業用地、商品住宅、寫字樓等房地產開發用地一律以招標、拍賣或掛牌方式獲得使用權。組建城市建設投資公司，以市場運作方式盤活縣城現有各類資源存量，確保XX年實現國土資源收益4000萬元。

三是加強縣城管理，實行“四個嚴禁”。嚴禁私人在新老城區重點控制區內建房，有關部門要盡快進行一次全面清查核準，對影響縣城規劃和形象的個人建房依法有償收回，今后不得再集資建房，同時，加強老城區的拆舊還綠工作；嚴禁在××大道兩側40米以內興建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建辦公樓的單位，必須在××大道和內環路兩側興建；嚴禁在縣城新區內已購土地單位到今年6月30日仍不動工（未動工者，將按原價收回）；嚴禁土地私下交易和違章操作，所有經營性用地一律以招標、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權。

四是加快小城鎮和交通建設。今年重點抓好××和××、××集鎮的規劃和建設，以吸引人口，聚集產業。全面完成戰備公路、田五路建設工程。啟動××至**8公里公路改造、××至***5公里公路改造、××至××7公里公路改造，力爭××至××鎮10公里公路改造立項。今年實現鄉鄉通油路和××、××、××、園藝場、××林場 “村村通油路”的目標。所有公路建設項目所涉及的鄉鎮和單位必須咬住目標，確保完成任務。

（五）堅定不移地抓牢經濟工作的“總開關”，切實做好財稅金融工作

今年我縣財政收入任務是6600萬元，其中國稅4840萬元、地稅4450萬元、財政1530萬元。力爭達到7000萬元，增長40%。今年我縣財政收入實現了開門紅，首月入庫606萬元，完成全年任務有了良好開端。

一是繼續深化財政體制改革。集中有限資金，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。繼續執行×府發〔XX〕6號文件“一定三年不變”政策，鼓勵鄉鎮超收。嚴禁在本縣范圍內相互串收挖稅，違者將給予嚴肅處理。同時鞏固農村稅費改革成果，推進各項配套改革，抓好撤并行政村工作，進一步調整教學網點，優化教育資源配置，切實把減輕農民負擔落到實處。

二是大力加強財源建設。按照“經濟發展看效益，效益提高看稅利”的理財思路，重點培育稅收大戶，壯大骨干財源。緊抓重點，向工業園區項目要增長點，向招商引資企業要增長點，向民營經濟三大支柱行業要增長點，向經營城市、建設小區要增長點。

三是把增收節支作為一項重要任務來抓，不斷提高生財、聚財、理財、用財水平。要牢固樹立過緊日子的思想，對財政資金任何時候都必須倍加珍惜，精打細算，該收的錢一定要收上來，不該花的錢一分也不能花，重點保障政權機構運轉和維護社會穩定。

四是密切銀企關系，改進金融服務。金融部門要積極參與和大力支持企業改革，加大對民營企業和基礎設施建設的投入，爭取和落實剝離企業不良資產、核銷呆滯貸款等政策。

（六）堅定不移地加快政府職能轉變，優化發展環境

在市場經濟條件下，環境的優劣很大程度上決定著一個地方的發展速度。我們要從轉變政府職能入手，緊跟時代要求，有所為、有所不為，更好地履行宏觀管理職能。

一要堅持整治與服務并舉，營造優于他人的投資環境。繼續扎實開展行之有效的民主評議行風活動，進一步提高“窗口”行業服務水平。實行投資環境一票否決制和末位淘汰制，縣經濟環境投訴中心要敢于管事，有報必檢，有查必果，取信于人。要正面引導，多樹服務外商有功的典型。充分發揮縣辦證收費服務大廳功能，努力建成受投資者歡迎的“政務超市”。各職能部門不僅要熱情為上門的投資者快捷辦事，而且要以“十里相迎，百里相送”的熱情，主動上投資者的門為其提供服務，盡力滿足投資者的各種需求。

二要強化管理，維護安全有序的市場經濟環境。全面貫徹實施《安全生產法》，深入生產一線，做深做細工作，防止重特大事故發生。進一步整頓和規范市場，縣工商、質監及藥品、食品、煙草、鹽業、成品油市場和集貿市場管理部門，要密切配合，本著假冒偽劣產品露頭就打的原則，經常性地開展聯合打假行動，基本杜絕制假銷假行為。

三要注重公平透明，建設廉潔高效的政務環境。繼續堅持“凡進必考”、“政務公開”、“陽光操作”，打造誠信政府。全面落實政府采購制度。加強干部作風建設，健全監督制約機制，注重從源頭抓起，嚴厲懲治腐敗行為，確保廉潔從政。堅持令行禁止，維護行政權威。圍繞縣委制定的發展目標和思路，縣政府將于近期在15個鄉鎮場分別召開縣長現場辦公會，聽取各地超常規發展的思路和舉措匯報，明確奮斗目標，對各地經濟建設和各項社會事業指標實行定位，并對進展情況實行定期跟蹤檢查考核。各相關部門要切實履行職責，大力實施科教興縣戰略，大力加強文化、衛生工作，大力推進計生綜合改革，高度重視民政、信訪等工作，做到兩手齊抓，經濟建設與社會事業并重。

四要狠抓治安，打造人民群眾安居樂業的環境。堅持穩定壓倒一切的方針，繼續落實社會治安領導分工負責制，嚴格對社會面的控制，采取集中打擊、專項治理等方式，開展“掃黑除惡”活動，堅決遏制各種刑事犯罪。

同志們，我縣第十五次黨代會為我們今后五年的發展指明了前進的方向。藍圖已經繪就，號角已經吹響。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以xx屆四中全會精神為指導，忠實實踐“xxxx”，以“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機遇，開拓進取，與時俱進，我們就一定能夠早日實現××發展的新輝煌！

謝謝！

第五篇：在全縣先進集體先進個人表彰大會上的講話

凝心聚力謀跨越 乘風破浪鑄輝煌

——在全縣三級干部暨二OO四先進集體先進個人表彰大會上的講話

同志們：

在新春的喜慶氣氛中，全縣三級干部暨2004先進集體、先進個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位同志，并通過你們向全縣人民致以新年的問候！

這次大會的主要任務是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設小康社會、鑄造××發展新輝煌”的宏偉目標，總結經驗，表彰先進，動員和激勵全縣干群開拓進取，奮力爭先，奪取“兩個文明”建設的新勝利！

下面，我講兩個方面的內容：

一、奮勇拼搏、成績顯著的2004年

2004年，在近幾年良好發展的基礎上，縣委、縣政府以團結一致、解放思想為萬事之先，帶領全縣人民繼續排難而進，真抓實干，經濟建設和各項社會事業不斷取得新的成績，城鄉面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，××正迎來一個新的發展期。

過去的一年，經濟增長，實力增強。2004年，我縣經濟明顯提速。招商引資如火如荼，工業園建設強力推進，××、××兩鄉招商團招商項目已率先進入園區，并于臘月二十七日和正月初八開工建設。××鄉投資3萬元第一個在工業園做鈣產品廣告。據統計，全縣國內生產總值達

7.99億元，比上年增長11.0%；財政收入完成5910萬元，比上年凈增964萬元，增長19.4%；新上項目184個，比上年增長

45.4%，其中1000萬元以上項目8個；引進外資達1.74億元，同比增長44.3%；爭取項目資金3984.6

萬元；規模以上工業企業產值3.8億元，同比增長15%。繼續大力實施“主攻工業”戰略，去年一、二、三產業產值比重為45:51:44，工業產值高出第一、三產業的總和。

過去的一年，改革推進，社會穩定。去年我縣的各項改革以強勁勢頭推進，同時，由于措施得力，方法創新，操作穩妥，群眾支持，社會政治保持了穩定。民主與法制建設進一步加強，以凝心聚力、開拓創新、求真務實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委的換屆選舉工作。人民充分行使當家做主的權利，選舉產生了新一屆村（居）委會。“掃黑除惡”專項整治工作取得階段性勝利，社會治安狀況進一步好轉。

過去的一年，社會發展，事業進步。科技興農和企業技改取得成效。優化教育資源配置，調整教學網點35個。城鄉文體活動豐富多彩，輿論導向作用得到較好發揮。醫療服務水平不斷提高，縣人民醫院成為××市唯一縣級

“信得過醫院”和全國500家“百姓放心醫院”之一。計生工作繼續位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復工作先進縣

”稱號。關愛困難群體和企業助困工作扎實有效。

公路建設突飛猛進。2004年，是我縣公路建設史上投資最大、發展最快、等級最高、建設里程最長的一年。全年建設公路45.5公里，總投資3570萬元。其中××