第一篇:全國省區市黨委組織部辦公室主任會議交流材料-圍繞大局抓信訪 把握重點促落實
全國省區市黨委組織部 辦公室主任會議交流材料
圍繞大局抓信訪 把握重點促落實
中共重慶市委組織部辦公室
2011年7月
近年來,按照中組部關于信訪工作要服從和服務于大局,“只能加強,不能削弱”的要求,我們從講政治、講大局、講穩定的高度,將信訪工作作為聯系群眾、了解下情的重要渠道,并將做好此項工作作為樹立組織部門和組工干部新形象的重要舉措,予以高度重視和大力加強,為全市社會政治穩定和組織工作中心任務的完成作出了積極貢獻。2010年,我部辦公室信訪辦被評為“重慶市信訪工作先進集體”,受到市委、市政府表彰。我們的做法和體會是:
一、切實加強領導,真正將信訪工作納入重要議事日程
一是領導帶頭親自抓。我部領導高度重視信訪工作,建立了主要領導負總責、分管領導具體負責、辦公室信訪辦具體承辦的責任機制。部領導親自閱批群眾來信、接待群眾來訪、召開信訪協調會議、督促重要信訪問題的及時解決,為全市組織系統加強信訪工作作出表率。以2009年為例,部領導共閱批重要來信來訪137件(次),先后參加部長接待日12次,主持召開信訪問題協調處置會議8次。
二是專門部署認真促。針對信訪工作的實際,我部每年都要下發關于做好信訪工作的文件,對年度信訪工作作出具體部署,并提出明確要求。特別是今年,為認真學習貫徹胡錦濤總書記關于信訪工作的重要批示,我們在年初作出部署的基礎上,還專門向全市組織系統下發了《關于開展群眾重復上訪問題專項治理工作的通知》。要求全市各級組織部門,用3個月左右的時間,摸清重復信訪的基本情況,登記造冊,逐個進行調查處理,并在11月底前向我部報送工作總結?,F有關摸排工作已基本結束,逐個調查處理工作正在深入細致的開展之中。
三是總結表彰全面推。我們在全市組織系統專門設立了“信訪工作獎”。在每年年終,均要與其他工作一道,對全市信訪工作進行檢查、評比和表彰。到目前為止,此項工作已連續開展了3年,受到了基層組織人事部門的普遍歡迎,極大地調動了信訪干部的積極性,有力地推動了全市組織系統信訪工作的全面、深入開展。
二、服務穩定大局,認真抓好苗頭性、熱點性信訪問題的預防和處置工作
信訪工作的一項重要任務,就是化解社會矛盾,維護社會穩定。為此,我們從超前預防苗頭性、傾向性信訪問題和妥善處置熱點、難點信訪問題兩個方面著手,切實發揮信訪工作在維護社會穩定方面的重要作用。
一方面,針對苗頭性、傾向性問題及早抓。對影響社會政治穩定的上訪苗頭,我們基本做到了及早發現,提前介入;將矛盾化解在萌芽狀態,以確保中心工作順利進行。例如,針對黨的十六大和我市第二次黨代會召開前,部分老同志有進京、到市集訪的苗頭,我們及時召開了全市組織系統信訪工作會議,專題研究,專門部署,要求各單位迅速采取行動,落實工作責任制,深入排查、掌握人頭,落實專人,提前做好工作。由于預防工作及時、得當;將矛盾化解在了當地,確保了黨的十六大和我市第二次黨代會召開期間,我市無干部、群眾集體上訪中央組織部和市委、市政府。
另一方面,面對熱點、難點問題耐心做。當前,“三方面人員”(“退改離”人員、在企業工作的軍轉干部、抗美援朝老復員軍人)集訪問題是我部信訪工作的熱點和難點。面對這一問題,我們有針對性地做了大量耐心、細致的工作:一是在市委高度重視下,由我部牽頭成立了協調組,設立了辦公室,加強指導和協調;二是制定了貫徹落實中央已出臺的有關政策的具體措施;三是每次都由l-2名部領導親自出面,耐心聽取集體上訪人員的意見,給他們做細致的政策解釋工作,切實解決他們的一些實際困難;四是采取有效措施和辦法,提前掌握動態,并及時制定應對措施,把可能出現的不穩定苗頭化解在萌芽狀態。通過以上措施,較好地處理了“三方面人員”集訪問題,到目前為止,沒有出現矛盾激化事件和集體進京上訪等現象。
三、緊緊圍繞中心工作,積極發揮參謀助手作用
為切實發揮好信訪工作的參謀助手作用,我們緊緊圍繞干部選拔任用、干部監督、黨組織建設、老干部工作等組織部門中心工作任務,重點抓了以下幾項工作。
一是從信訪角度分析干部隊伍存在的有關問題,為干部選拔任用工作服好務。比如,去年我市區縣換屆調整前,我們就對近幾年來自區縣的近5000件(次)舉報件分別按區域、被反映人職級、反映問題性質等項目進行了分類統計和分析,為部領導制定領導班子配備方案提供了參考信息。又如,在部務會平時討論干部任免時,我部辦公室主任均列席會議,并介紹從信訪渠道收集到的關于擬任免干部的基本情況,為會議決策提供參考。
二是向部領導送閱重要舉報案件,為干部監督工作服好務。如,2010年我們共送閱此類案件137件(次),并根據部領導批示,與我部干部監督處等處室密切配合,對18名市管領導干部進行了函詢,對31名領導干部的問題進行了直接調查,推動了干部監督工作的開展。
三是及時處理關于黨建工作的信訪問題,為組織建設工作服好務。對黨建方面的信訪問題,我們分三種情況進行了處理:①求決問題,及時協調解決。如,針對一位破產企業黨員反映黨組織關系無處接收的問題,我們及時與當地組織部門協調,很快為其解決了該問題;②舉報問題,認真調查處理。如,某農村黨支部選舉違反程序的信訪問題,經我們責成當地黨委組織部調查核實后,糾正了違規做法,重新組織了選舉;③建議問題,積極研究吸納。如;部分黨員反映農村基層組織建設薄弱,應大力加強村干部后備隊伍建設的建議,經我們整理上報后,引起了部領導的高度重視,開展了專題調研,組織召開了全市農村基層組織建設工作會議,為解決村干部后繼乏人問題,進一步推動“領頭雁”工程和“雙培雙帶”工程的實施發揮了積極作用。
四是努力督促老干部待遇的落實,為老干部工作服好務。我們非常重視老干部信訪問題,在市委老干部局配合下,對每一件涉及離休干部待遇的信訪問題均進行了督促落實,為信訪人解決了部分實際困難。如個別離休干部反映其部分補貼未發放到位的問題,我們就與市委老干部局一道,責成其所在單位為其進行了補發。
五是積極報送信訪信息,為領導決策服好務。通過編發、報送《信訪簡報》和專題信訪信息,為中組部,市委、市政府和本部領導全面了解我部信訪工作動態,及組織工作情況提供了參考信息。去年我們共編發《信訪簡報》12期,今年截止8月份已編發了10期。報送的專題信訪信息曾被中組部《信訪簡況》和《重慶信訪動態》摘編。
四、打牢工作基礎,不斷完善各項制度,以適應新形勢下信訪工作的新要求
面對信訪工作中出現的新情況、新問題,我們以抓制度建設為抓手,不斷完善首接首問責任制度、部長接待日制度和組織系統信訪工作網絡,打牢工作基礎,以適應信訪工作新形勢的要求。
第一,本著“敞開大門接待群眾來訪”的原則,切實落實首接首問責任制度。對屬于我部受理范圍的上訪問題,我們均按我部《信訪工作制度》規定的程序和辦法予以接待和處理;對不屬我部受理范圍的信訪問題,我們在做好解釋工作的基礎上,主動將信訪人介紹到相應的單位和部門,決不上推下卸。
第二,將部長接待日制度進一步規范化。我們通過新聞媒體公開確定了每月第一周的星期一為部長接待日。在每年初,就確定了全年部長接待日的時間安排及接待領導,并在每次接待前制定了詳細的接待《方案》,保證了每次接待日的如期進行和部領導輪流、按時參加接待活動。通過3年的實踐,現在絕大多數上訪人員都知道我部部長接待日在何時、何地進行;以及以何種程序受理哪幾類上訪問題,使到我部無序上訪、無理纏訴現象大大減少,日常接訪量大大下降。同時,部長接待日制度的實施,也實實在在地解決了干部群眾反映的一些實際問題。例如,我市一特困企業拖欠一位離休干部醫藥費19萬元不能解決的問題,經我部領導接待后,我們多次與市財政局等單位協調,為其解決了全部費用。隨著部長接待日制度的日益完善,接談效率和質量得到進一步提高,群眾來訪逐漸減少。
第三,上下聯動,積極構建快捷高效的信訪工作網絡。圍繞構建快捷高效的組織系統信訪工作網絡,我部積極開展“三個一”建設:一是通過教育培訓,建立了一支過硬的200余人的信訪干部隊伍;二是通過《信訪簡報》、信訪工作片會等形式,建立了一條信息交流渠道;三是通過交辦和調閱信訪案件、召開疑難問題協調會議等形式,建立了一個信訪問題協調處理機制?,F在這一網絡的作用已逐漸體現出來,并在不斷完善和增強。據統計,僅去年我市就有70余個區縣(市)黨委組織部和市級部門組織(干部、人事)處與我部共同協調處理了不少棘手的信訪問題。
我部信訪工作雖然取得了一定的成績,但是離中組部和市委、市政府的要求,與兄弟省區市的成功做法相比,還有不小的差距。我們一定按照這次會議精神,進一步加強和改進工作,力爭取得新的成績。
第二篇:全國省區市黨委組織部辦公室主任會議交流材料-服從服務大局,認(精)
全國省區市黨委組織部 辦公室主任會議交流材料
服從服務大局認真履行職責 努力做好新時期普通密碼保密工作
中共黑龍江省委組織部辦公室
2011年7月
近年來,在中組部辦公廳的具體指導下,我們緊緊圍繞黨的工作大局和組織部門中心任務,切實履行組織領導、學習教育、制度建設、審批把關、督促檢查、后勤保障等工作職責,立規矩,重管理,抓隊伍,夯基礎,不斷強化普通密碼保密工作的“軟件”和“硬件”建設,做到了組織領導、工作機構、管理人員、規章制度、管理措施“五個落實”,保證了密碼安全和通信網絡的暢通。幾年來,我們通過密碼傳真收發了大量的文件材料,沒有出現“密件明傳”、“密來明復” 的問題和失密、泄密事件,為組織工作任務的順利完成提供了快速有效的服務。特別是在中央和省委召開一些重要會議、開展一些重要活動、處理一些重大事件過程中,我們都能按要求認真完成好相關的通信任務,確保了上情下達、下情上達。2010年,我部被中組部評為“全國組織系統普通密碼保密先進單位”2011年6月,中組部檢查組對我部密碼、保密工作進行檢查時給予了充分肯定。我們的主要做法是:
一、立規矩,注重制度建設和經常性檢查,確保密碼保密工作科學有序進行。制度體系建設是規范密碼工作、實現科學管理的重要保障。為此,我們緊密結合工作實踐,并依據中組部及省委的有關要求,不斷修訂完善密碼保密管理制度,將各項規章制度匯編成冊,供密碼干部和部內干部工作中學習使用。其中,重新修訂的《普通密碼傳真工作制度》,對此項工作的組織領導、人員配備、工作程序、密碼電報使用范圍、電報登記、傳遞、閱辦、設備維護、密碼工作室管理、密鑰管理等方面作出了明確、具體的規定。去年,中組部《關于切實保證全國組織系統普通密碼通信網絡安全暢通的通知》下發后,我們又進行了認真的學習貫徹,并在原有工作基礎上,健全完善了密碼保密工作責任制、定期學習例會制度、密品密件登記制度、電報回執制度、傳發電報審批制度、請銷假制度等。日常工作中,我們堅持把工作重點放在抓規章制度的執行、開展經常性檢查和責任制的落實上。根據中組部、省委機要局和保密局的要求,我們組織開展了一系列密碼保密自檢自查活動,檢查密碼保密有關規章制度的執行情況。近年來,我們相繼組織開展了“三五”保密法制宣傳教育活動、以“高標準、嚴要求、保安全、保暢通”和“受教育、查問題、建機制、促提高、爭先進”為主要內容的整改活動,及時發現并解決了一些實際問題,使我部的普通密碼保密工作逐步走上制度化、規范化管理的軌道。
二、重管理,堅持高標準嚴要求,努力實現密碼保密工作管理的規范化。普通密碼傳真通信保密工作的重點是密品密件安全和通信網絡暢通。所以,在實際工作中;我們注意圍繞這一重點,堅持高標準、嚴要求,切實加強日常管理工作,要求密碼干部要嚴格按照規章制度辦事,切實管好用好密碼機、密鑰及相關文件資料,精心操作、維護好密碼傳真設備,及時收發傳辦好每一份傳真電報,嚴謹細致地做好每一個環節的工作,確保普通密碼傳真通信的安全和暢通。我們在管理上重點抓了“三化”:一是密品密件管理安全化。我們按中組部要求單獨設置了普通密碼傳真工作室,配備了加密機保險箱和絕密文件保險柜,對中組部統一配發的密碼機、用戶卡、系統卡、密碼機使用說明書及相關文件資料,逐項進行登記造冊,做到了賬物相符,按絕密件嚴格保管。密碼室和加密機保險箱、絕密文件保險柜的鑰匙由密碼干部專管,使加密機24小時開機,保證了加密機、密鑰卡及相關文件資料的安全。在更換、遞送加密機、密鑰卡時,我們嚴格按照制度規定辦理。對中組部每一次統一更換的密碼機和密鑰,我們都由兩人認真檢查核對包裝、鉛封是否完好,實物與回執單是否相符,認真仔細地填報回執,按要求對舊的加密機、密鑰進行密封分離包裝,經兩人核對無誤后簽名,通過機要交通寄送中組部指定的部門。由于安全防護措施嚴密,我部從未發生過密品密件丟失事故。二是密碼傳真設備維護經?;?。為了保證密碼通信網絡的暢通,我們在工作中嚴格按說明書要求精心使用、維護傳真設備,嚴格按照操作規程使用密碼機和密鑰,發現問題或遇到故障;及時向中組部值班室報告,或請省委機要局的技術人員予以解決,使傳真機和密碼機正常工作,保證了密碼通信的暢通。三是傳真電報傳輸程序化。我們建立了密碼電報收文、密碼電報發文和明碼電報收文、明碼電報發文四個登記簿。對接收的中組部傳真件由密碼干部登記,及時復傳回執后,隨即轉交文書簽字、登記傳閱,由辦公室主任和負責常務工作的副部長確定閱辦范圍。為了方便工作和管理、,我們設立了“黑組電密字”、“黑組電明字”兩個文號,密傳電報和明傳電報的報頭由密碼干部統一管理。工作中,我們認真執行傳發電報審批制度和回執制度,嚴格按照“密來密復”的原則辦事。對于各處室要求傳發的文件材料,先由密碼干部按照《組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》進行初審,確定明密傳輸方式,并發給相應的報頭,再由辦公室分管副主任及主任把關,報經主管部領導簽批同意,編寫發電文號,加蓋“發電專用章”后發出。發現有涉及國家秘密和組織工作秘密的,都堅持使用密傳,絕密件一律經省委機要局傳發。據統計,近年來,我們接收密傳電報56件,傳發密傳電報53件,接收明傳電報150件,傳發明傳電報94件,沒有密件明傳、密來明復問題的發生。在傳真電報的管理上,我們嚴格按照同密級公文的管理辦法進行,由文書進行登記、復印、整理,及時錄入公文信息管理系統,年底統一立卷歸檔,嚴格保管。對不需要歸檔的傳真電報,由文書統一登記,經辦公室主任和常務副部長簽批同意后銷毀。
三、抓隊伍,強化思想教育和業務培訓,從政治上、工作上和生活上關心密碼工作干部。人是做好密碼保密工作的根本要素,黨管密碼,很重要的一條體現在對從事密碼工作干部的管理上。我部密碼保密工作領導小組幾任領導成員對此項工作都十分重視,帶頭學習貫徹中組部有關文件要求,始終堅持以人為本的原則,注重密碼保密干部隊伍建設。一是嚴把入口、暢通出口。我們按照中組部提出的政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求,堅持高標準配備密碼干部,嚴把“入口關”。幾年來,先后送選了5名具有大學本科以上學歷的優秀年輕干部從事普通密碼傳真通信工作。在保留骨干、合理流動的前提下,我們建立了激勵機制,對安心本職、成績突出、在本崗位工作三年以上的密碼干部在提拔使用上優先考慮,堅持成熟一個、提拔一個、重用一個,使密碼干部感到從事密碼工作與從事其他工作一樣,不僅職責光榮,而且政治上有前途,較好地調動了密碼干部的工作積極性。目前,我部有2名正科級干部從事密碼保密工作。二是工作上嚴要求,注重思想教育和實踐鍛煉。在密碼干部上崗或離崗前,我部領導都有針對性地找他們進行談話,明確崗位責任和保密要求,要求密碼保密干部要嚴格按規章制度辦事,切實做好密碼保密工作,確保萬無一失。同時,嚴格執行工作交接制度,進行技術傳幫帶,在接替人員能夠熟練掌握密碼保密基本知識和操作技能后,原操作人員方能離崗,并及時填報《組織系統普通密碼傳真通訊管理人員情況表》,上報中組部備案。我們還利用每周學習和定期例會的機會,組織密碼干部學習有關文件,讓密碼干部作專題發言。在做好密碼工作的同時,我們還有針對性地選派密碼干部參與干部考察、救災重建、“三講”教育、公開選拔、黨代會籌備等中心工作,注重在實踐中培養、鍛煉密碼保密干部,使密碼干部全面熟悉組織工作和干部工作。三是采取多種形式,強化業務培訓。我們采取個人自學、座談討論、崗位練兵、外出培訓、參觀保密展覽、觀看保密錄像片、參加保密知識競賽等多種形式,對密碼保密干部進行保密方針政策、保密形勢、保密法律法規、保密知識、保密工作優良傳統教育。我們還為密碼干部常年訂閱了《保密工作》、《機要工作》等雜志,購置了保密知識光盤,供密碼保密干部日常工作、學習使用。四是生活上關心,為密碼保密干部解決實際困難。我們按照“事業留人,感情留人,適當的待遇留人’的要求,在著力解決密碼干部思想問題的同時,關心密碼干部的生活,為他們辦實事,解決后顧之憂。近年來,我們積極創造條件幫助密碼保密干部解決住房、崗位津貼等福利待遇,先后為3名密碼保密干部優先解決了3套兩室一廳的標準住房。
四、夯基礎,加強安全防范設施建設,確保密碼安全和傳真通信網絡的暢通。確保密碼安全和通信暢通,是做好普通密碼通信工作的先決條件。要實現“兩個確保”,除領導重視、加強管理、按章辦事等“軟件不軟”外,重要的一點是要切實加強安全防范設施建設,做到“硬件過硬”。黑龍江地處邊遠,經濟發展相對落后,但我們在“硬件”建設上舍得投入,把錢用在刀刃上。我們積極創造條件不斷改善普通密碼傳真工作室的辦公環境。在部機關辦公用房十分緊張的情況下,專門騰出了一間辦公室作為普通密碼傳真工作室,并投入5000元資金,安裝了鐵窗護欄網、鐵皮門、防火防盜報警探頭和鋁合金玻璃隔斷,購置了鐵文件柜、保險柜,加密機密碼保險箱,配備了滅火器和碎紙機等安全防范設施。2010年,我們投入1.5萬元,更新了兩部傳真機和一部密碼機,分別用于密傳和明傳,做到了明密傳真通信分開。去年,我們又對密碼室進行了裝修,并購置了軟硬磁盤消磁器,安裝了防輻射干擾機,使普通密碼傳真工作室的“硬件”環境建設達到了安全、保密、規范、整潔的標準。
雖然我部的普通密碼保密工作取得了一些成績,但與中組部的要求相比還有一定差距,工作中還存在一些薄弱環節。我們將借這次會議的東風,認真貫徹落實中組部的有關要求;虛心學習兄弟省市的先進經驗,解放思想,開拓創新,與時俱進,學習和運用先進的通信技術,狠抓規范管理和工作落實,不斷加強和改進普通密碼保密工作,加快全省組織系統普通密碼計算機通信網絡的建設步伐,使密碼保密工作不斷取得新的進展,從而更好地為黨的工作大局和組織部門中心任務服務。
第三篇:全國省區市黨委組織部辦公室主任會議交流材料-圍繞中心,立足服務,努力做好新時期辦公室督查工作
全國省區市黨委組織部 辦公室主任會議交流材料
圍繞中心 立足服務 努力做好新時期辦公室督查工作
北京市委組織部辦公室
2011年7月
近年來,在中央組織部辦公廳的指導下,在部領導的高度重視和領導下,我部辦公室督促檢查工作圍繞全市組織工作中心任務和部內重點工作,立足服務,加強制度建設,改進督查工作方法,在推動市委組織部決策部署的落實中發揮了較好作用。
一、認清形勢,明確定位,進一步增強做好新時期辦公室督查工作的責任感
做好新時期辦公室督促檢查工作,必須認清當前組織工作面臨的形勢。進入新世紀后,國際國內形勢出現了諸多深刻而重大的變化,黨的建設和組織工作面臨著許多新情況、新問題,黨的組織建設和黨員隊伍狀況也在不斷變化。切實加強各級領導班子和干部隊伍建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設,大力推進干部人事制度改革,推進黨的建設新的偉大工程等,都是組織部門承擔的重要而緊迫的任務。
根據組織工作面臨的新形勢、新任務的要求,必須找到督查工作在組織工作中的?坐標?,明確督查工作定位,增強責任感。我們認識到,做好督查工作必須堅持以?三個代表?重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,以狠抓落實為督查工作的出發點和落腳點,以推動市委組織部中心工作和重要工作部署、抓好領導重要批示件的辦理為著力點,以強化服務為目標,不斷加強督查工作的制度建設,創新督查方法,強化督查手段,努力提高為領導科學決策服務和推動工作落實的水平,為部中心工作和其它各項工作的落實提供有力的支持和服務。
二、完善制度,健全網絡,不斷提高督查工作科學化、規范化水平
在改革開放不斷深入的新形勢下,督促檢查工作要發揮應有的作用,就要不斷探索和完善行之有效的工作方式和工作制度。
近年來,我們高度重視督查工作的制度建設。市委主管領導和市委組織部領導對此多次提出明確要求。市委副書記杜德印提出:?把督促檢查放在重要位置來抓,加強督查隊伍建設,完善督查制度,健全督查機制,加大督查力度,注重督查實效。?市委常委、組織部長趙家淇十分重視督查工作,明確要求建立有效的督促檢查運行機制,抓好中央及市委重大決策在組織工作中的貫徹落實,加強對市委組織部重大決策部署的督促檢查。趙家騏同志及有關部領導還與辦公室多次研究督查工作,并指導開展工作。
我們在工作中堅持注重實效的原則,加強制度建設,夯實基礎,不斷提高督查工作的質量和效率。根據《中共中央辦公廳關于進一步加強督促檢查工作的意見》和中央組織部關于做好督促檢查工作的一系列要求,結合我部工作實際,制定了《中共北京市委組織部督促檢查工作制度》,就市委組織部辦公室開展督促檢查工作的原則、主要內容、任務分解、工作方式和工作程序等作出了詳細規定和要求。
根據工作制度,建立健全部內督查工作網絡,建立了層層責任制。在明確辦公室專職督查員和各處室兼職督查員的同時,提出了辦公室全員督查觀念,要求辦公室每一個崗位都有督查的職能,強調辦公室主任是督促檢查工作的第一責任人,使督查責任切實得到落實。在實際工作中,我們堅持以下原則:從完成黨的全局工作和全市中心工作的大局出發,緊密圍繞組織工作的中心任務,抓住重點,積極主動地搞好督促檢查;實事求是,深入調查研究,全面、準確地反映情況,特別要注意了解和反映組織工作中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題;凡列入督促檢查的事項,要做到件件有回音,事事有結果,講求工作效率和工作質量,力戒形式主義。
三、圍繞全局,突出重點,抓好中心工作、重要部署和領導批示件辦理的督查工作
組織工作千頭萬緒,督促檢查不可能也沒有必要面面俱到。工作中,我們注意緊緊圍繞全國組織工作會議重要部署和全市組織工作中心任務,突出重點,找準關鍵性的工作開展督查,收到了較好效果。
一是根據中組部的工作部署,確定督查重點。每年的全國組織工作會議(全國組織部長會議)召開后,辦公室按照中組部的會議精神,結合北京市的實際,與有關處室一起研究落實方案,確定全年工作任務,并把這項工作作為辦公室督查工作的重中之重。
二是圍繞每年全市組織工作任務,加強督促檢查。每年初,根據中組部工作要點和全市組織工作會議精神,辦公室制定出《全市組織工作任務分解表》,對全部工作任務進行分解,明確各項任務的分管部領導、責任處室和完成時間。同時定期印發每季度工作要點和每季度工作完成情況,及時了解掌握重點工作進展情況,為領導全面掌握情況、指導工作和作出決策提供依據。
三是做好重要工作部署、重要會議和重要文件落實情況的督促檢查。在這些工作中,辦公室注意配合有關處室做好會務和文件制發工作,同時,及時提出督查計劃,經領導同志批準后,立項開展督查。
四是做好對中央組織部、市委和市委組織部領導同志批示交辦事項的專項查辦工作。我們把領導批示作為督查工作的重要內容,做到批則必查,查則必清,清則必辦,辦則必果,不斷提高查辦質量。今年5月,中央政治局委員、市委書記劉淇在我部信息刊物《組工動態》第32期上就《大興區反映:防治‘叫典?使后進村干群關系明顯改善》一文批示:?此件很有啟發。在防‘非典’過程中,通過主動服務群眾,黨組織的戰斗力提高。以后,可予總結?。杜德印、趙家騏同志就落實劉淇同志批示也作了專門批示。辦公室根據市委領導同志的批示,加強督促檢查,有關業務處室按照要求,認真抓好落實。隨后經市委同意。在全市基層黨組織和黨員中開展了?學習實踐‘三個代表’保持先進性?主題教育,進一步調動了全市各級黨組織和黨員干部?抗非典、促發展?的政治熱情和工作干勁?;顒迂灤┯诳箵舴堑涠窢幍娜^程,為北京市非典疫區?雙解除?,為奪取抗擊非典和發展經濟的雙勝利發揮了重要作用。
四、立足服務,注目協調,以服務推動督查任務的落實
新形勢下組織部門重要工作多、綜合性工作多,有些工作,如人才工作、干部人事制度改革等往往需要部內多個處室,甚至全市多個部門共同完成。對于這些重大決策的落實,不是簡單地督一督、催一催就能達到目的,需要辦公室充分發揮參謀助手和綜合協調作用,通過加強服務,注重協調,充分發揮督查工作在推動完成組織工作任務中的作用。
一是加強辦公室與部內各處室的溝通,在進行催辦的同時,注意了解需要辦公室綜合協調的問題,并及時提出建議報經部領導同意后,開展綜合協調,推動工作的落實。二是充分發揮業務處室的職能作用,借助業務處室與基層工作聯系多的特點,共同開展督促檢查,促進各項工作的落實。三是深入基層調查研究,聽取基層的意見和建議,發現、分析和研究決策實施中存在的普遍性、傾向性問題,及時提出建議,推動問題的解決。
例如,在辦理人大代表建議、政協委員提案工作中,由于建議和提案的辦理工作面臨時間緊、任務較重的問題,辦公室在開展督查工作中,注意做好與承辦處室、合辦部門以及與人大代表、政協委員和交辦部門之間的聯系協調,有效地推動辦理工作的落實;近年來,我部每年都承辦市人大代表建議和政協委員提案近20件,每件建議和提案均按時、高質量圓滿完成。
五、創新方法,豐富內容,形成推動督查工作有效開展的合力
以?三個代表?重要思想統領,以改革創新的精神推進是做好新時期組織工作的總要求。督查工作要適應組織工作形勢發展的需要,就要不斷創新督查方法,強化督查手段。
一是注重督查工作與信息工作相結合。堅持發揮信息工作在辦公室各項工作中的?龍頭?作用,以信息工作推動督查工作開展,以督查工作促進信息工作發展。通過信息,及時獲知全市組織部門開展工作的情況,及時反映各基層單位對重要工作部署的貫徹落實情況,并對一些帶有全局性或重要參考價值的督查辦理報告,在《組工動態》上摘要刊登。同時,針對領導同志在信息刊物上的批示進行督查,進一步深化督促檢查工作。今年6月,市委副書記杜德印在《北京信息》上就市委組織部報送的《西城區主題教育總結經驗重反思》作出批示:?西城區委總結防治非典’工作重反思,認真思考一些重要問題的做法應予倡導。說明區委以負責的、清醒的、坦誠的、積極的態度進行總結工作。市委組織部可轉發西城區委總結反思的初步成果供各單位參考。?辦公室根據領導同志批示,及時與西城區委聯系,加強督查,及時給予轉發,指導了各區縣認真做好防治?非典?的總結工作。
二是注重督查工作與發揮辦公室綜合協調作用相結合。綜合協調貫穿于辦公室各項工作當中,從一定程度上講,辦公室綜合協調作用的發揮,決定著督促檢查工作的成效。在實際工作中,我們注意督促檢查與綜合協調的相互結合,通過加強協調、強化服務,為各項工作的落實提供有力的支持,并以此促進督促檢查工作的進一步開展。
三是注重督查工作與信訪工作相結合。加強對中組部批轉和領導批示的重要信訪件的催辦、督辦工作,定期研究、分析信訪工作中帶有苗頭性、傾向性的問題,及時向部領導反映、匯報。通過對信訪案件的狠抓落實,拓展了督查工作的領域。
通過上述做法,辦公室督促檢查工作與其它各項工作有機地聯系起來,既促進了辦公室工作總體水平的提高,也有效地強化了辦公室督促檢查工作的職能。我部辦公室連續多年被評為全市黨委系統督查工作先進單位。
我們深知,我們的工作與組織工作發展的需要、領導的要求和兄弟省區市相比還有較大差距。會后,我們一定以這次會議為契機,認真貫徹落實中央組織部有關要求,虛心向兄弟單位學習,不斷探索我部督查工作的新路子,力爭使我部督查工作水平再上一個新臺階。
第四篇:全國省區市黨委組織部辦公室主任會議交流材料-突出重點,強化責任,努力做好新形勢下組織部門的信訪
全國省區市黨委組織部 辦公室主任會議交流材料
突出重點 強化責任
努力做好新形勢下組織部門的信訪工作
河南省黨委組織部辦公室
2011年7月
多年來,我省組織部門信訪工作按照“三個代表”的要求,緊緊圍繞新時期黨的建設和組織部門的中心工作,堅持實施目標管理,狠抓案件查辦催辦,加強信息綜合反映,在促進各級領導班子和黨員干部隊伍建設、維護社會政治穩定等方面發揮了積極作用。我部及辦公室多次受到省委、省政府和上級有關部門的表彰和獎勵,2010年部辦公室被省委、省政府授予全省“信訪工作先進集體”。我們的主要做法是:
一、完善機制,堅持實行目標管理
實行目標管理,是加強和改進信訪工作的有力措施。在這項工作中,我們著重抓了三個環節:
1、逐步完善目標管理辦法。為了強化工作責任,推動信訪工作上水平、上臺階,從2009年開始,我們在全省組織部門信訪工作中試行了目標管理。目標管理辦法把信訪工作分為“組織領導”、“制度建設”、“案件查辦”“綜合反映”四大目標任務,每項目標任務都進行了分解和細化,分別確定了不同的分值,實行百分制考評。隨著全省組織部門信訪工作情況的不斷變化,為了完善目標管理辦法,2009年至2011年,我們先后3次對目標管理辦法進行了修訂,除了原有的制度外,我們還及時將適應實際需要新出臺的一系列制度、措施納入目標管理考評。全省組織部門普遍實行了逐級上訪制度,統一了信訪登記簿、立結案登記簿、信訪復信簿、案件催辦簿和工作研究記錄簿,并對結案材料、信訪信息、立卷歸檔等作了統一規定。為了鼓勵多立案、快查辦,我們將全省18個省轄市按信訪量和區域大小分為三個等次,分別確定不同的立案基數,規定多立案多獎分;為了鼓勵多報送好的信息,我們規定了提供和采用不同類型信息的分值。近年來,我們根據形勢的發展變化和實際工作的需要;認真研究目標管理中遇到的新情況新問題,不斷改進和完善目標管理辦法,使這一制度始終保持了旺盛的生命力,有力地調動了各級組織部門做好信訪工作的積極性,全省組織部門信訪工作得到進一步加強,整體水平不斷提高。
2、加強目標運行情況監控。為了確保目標管理的各項任務落到實處,我們著重在三個方面對目標運行情況進行監控。一是月統計、季分析。省轄市委組織部每月對轄區內信訪受理情況進行統計,每季度向省委組織部上報季度統計和季度分析材料。二是半年小結、抽查。為掌握各地目標管理運行真實情況,實施有效指導,要求省轄市委組織部每半年進行一次自查,寫出小結,上報省委組織部。三是定期通報。綜合平時掌握的情況和各地上報材料,省委組織部每季度對受理信訪案件情況,要結果案件立結案情況,季度統計、季度分析情況,信息報送和采用情況向全省組織部門通報,督促各地查找不足,自我加壓,努力完成目標任務。
3、認真搞好目標管理考評。為了充分發揮目標管理的激勵作用,我們注重嚴格考評。省轄市委組織部每年對縣(市、區)委組織部進行一次考評;省委組織部每兩年對省轄市委組織部進行一次考評??荚u采取聽、看、議、評的方法進行,堅持做到聽查結合、評議結合、上下結合和點面結合。為了擴大考評的效能,我們堅持把考評作為完善目標管理、檢驗和改進工作、激發信訪干部工作熱情的過程。一是堅持獎懲兌現。每次考評后,都及時召開目標管理總結表彰會議,通報情況,總結工作,表彰先進,鞭策后進。二是及時總結經驗。結合考評工作,召開不同類型的座談會、研討會,組織各級組織部門的分管領導和信訪干部認真總結各地開展目標管理和信訪工作的成功經驗,查找存在的問題和不足,相互取長補短。三是切實改進工作。針對考評中發現的問題,認真分析原因,制訂改進措施,逐項抓好落實。
二、突出重點,加大案件查辦力度
查辦案件是信訪工作的重中之重。在實際工作中,我們采取了多項措施,確保重要信訪案件得到及時查處:
l、加大立案力度。主要采取了三項措施。一是確定立案重點。凡是中組部交辦件,省委和本部領導批示件,群眾署名舉報、問題嚴重或線索具體的信訪件,“兩費”拖欠件等都作為立案重點。二是實行立案獎懲。根據各地的立案基數,結合目標管理考評,規定每多立一案獎4分;完不成任務的,每降5個百分點扣2分。三是明確立案要求。對來信來訪中帶有傾向性、苗頭性、普遍性的問題,熱點、難點問題均要求按規定立案。明確要求省轄市委組織部要“多辦少轉”;縣(市、區)委組織部“只辦不轉”。通過這些措施,加大了立案力度。僅2009年至2010年。全省就立結案272件。多數省轄市委組織部每年都超額完成立結案任務。
2、注重查辦效果。在查辦案件中;我們注意根據案件的不同情況,采取靈活多樣的查辦方法,保證了案件查辦的效果。一是領導同志親自參與查辦。凡是重大疑難案件,各級領導都親自過問、參與查辦。如開封市小學教師何巧真多次到中組部上訪,引起了中組部領導和省委領導的高度重視。省委副書記支樹平同志多次過問案件查辦情況;省委副書記、組織部長陳全國同志親自主持召開省直有關部門負責人參加的協調會,聽取匯報,研究方案,組成督查組,赴開封督促指導案件的調查處理。經過省督查組、開封市委和全體辦案人員幾個月的艱苦工作,何巧真反映的問題得到了妥善處理。對反映縣處級主要領導的重要信訪件,我們在轉請省轄市委組織部調查處理的同時,還向市委主要領導同志發告知函,以引起重視,加快問題的解決。自2009年以來,我們向省轄市委主要領導發告知函并限期要結果的案件就有100多件。二是與有關部門聯合查辦。對反映的問題影響較大、又涉及有關部門業務的信訪案件,主動請示領導和協調有關部門聯合查辦,加強了辦案力量。三是結合中心工作查辦。近年來,我們結合“三講”教育、干部考察、考核等工作,先后對30多起反映領導干部的信訪問題進行了認真調查核實和處理,收到了很好的效果。四是發函轉交基層查辦。對反映基層干部問題的信訪件,按照干部管理權限和“分級負責、歸口辦理”的原則,函轉基層單位調查處理,問題嚴重的,要求及時上報結果。
3、創新催辦方法。對于轉請有關單位查處并要求上報結果的案件,明確辦案要求和結案時限,及時掌握辦理進度。對將要到期和已經到期未報結果的案件,采用發催辦通知函、打電話、請上來、走下去等形式催報結果。對于一些重大疑難案件或到期未能結報的案件,派出專人,采取“坐催”的辦法直接指導辦案,直至結案。如某市體改委一副主任團堅持原則,大膽管理,在只有20個人參加的考核中,因所得不稱職票比例較高而被免去職務。省委組織部接到反映后,立即轉請該省轄市委組織部立案查處。為提高辦案效率,我們先后三次派人赴該市“坐催”,指導辦案,使問題很快得到了妥善解決?!白摺卑讣@一做法,取得了明顯效果,得到了上級組織部門的肯定。
4、確保辦案質量。為了對結報案件嚴格把關,我們要求凡結報案件都必須做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備。在實際工作中,嚴把三關:一是嚴把事實關。堅持以事實為依據,不憑主觀臆斷給案件定論。在審理結案報告時,重點審查反映問題是否全部查清,定性是否準確,處理意見是否恰當。凡反映的主要問題調查不清、定性不準確、處理不到位的,一律不準結案。二是嚴把政策關。在查清事實的基礎上,該怎樣解決,解決到什么程度,嚴格按政策辦事,不亂開口子,不當“和事佬”。三是嚴把材料關。做到“三看”:一看佐證材料是否齊全,證據是否確鑿,凡是證據不足的不準結案;二看單位黨組織是否有研究意見,是否經領導審查,凡是沒有單位處理意見和沒經領導審查的,不準結案;三看是否有申訴人的意見,凡沒有申訴人簽署意見的不準結案。2009年以來,省委組織部先后將28件沒有達到結案質量要求的信訪案件退回重新查辦,確保了結案質量。年終中組部和省委組織部要結果信訪案件的結案率均達到了百分之百。
三、強化服務,抓好信息綜合反映
信息綜合反映是組織部門信訪工作的一項重要內容。我們在實行目標管理、抓好案件查辦的同時,注重加強信訪信息綜合反映工作,并著力在提高信息質量、服務領導決策、指導實際工作上下功夫。
1、充分發揮信息網絡的作用。為了健全組織部門信訪工作信息網絡,省委組織部下發了《關于建立信訪工作聯系點的意見》,選擇部分省轄市、省直廳局、大專院校、省管企業和縣(市)建立了信訪工作聯系點。根據工作需要和形勢的發展,不斷對信訪工作聯系點及時進行調整,從而在全省形成了縱向深入到縣、市,橫向延伸到省直部門的信訪信息網絡,擴大并穩定了信息來源。在健全信息網絡的基礎上,我們注重加強對信息工作的指導。堅持經常派人到省轄市和部分縣(市、區),通過參加會議、調查研究、辦班培訓等形式,提高基層信訪干部采寫、編報信息的能力。同時,根據信訪工作形勢和任務,堅持就報送信訪信息提出要求,要求各級組織部門及時收集和提供有價值、高質量的信訪信息,為上級部門和領導同志及時掌握動態、了解情況、作出決策提供服務。近年來,我省向中組部上報信訪信息的采用量一直位居前列。
2、精心選編上報重要信息。為了充分發揮信息綜合反映服務領導、指導工作的作用,我們堅持從基層上報信息和來信來訪中篩選、收集、整理典型經驗、工作動態和好的意見、建議等,及時綜合刊發。去年以來,省委組織部編發信訪信息102期,采用信息963條。其中的一些重要信息,如《河南十萬余名機關干部駐村發揮作用解決農村實際問題》、《村“兩委”換屆選舉中的苗頭性問題不容忽視》等,被中組部《信訪簡況》采用,受到有關領導的重視。此外,我們堅持對重大節日、重要會議期間各地信訪穩定情況及時進行綜合編發;對反映領導干部問題的信息定期整理分析,每季度編發一期《情況反映》供領導參閱。
3、抓好信息開發和成果轉化。對一些有挖掘價值的信息,我們及時組織力量深入調研,豐富素材,深化內涵,形成高質量的信息。同時注意對典型案例進行剖析,挖掘出具有普遍指導意義的信息,指導和推動工作。比如,我們在調研中發現,個別地方在黨員發展中違反黨章程序,存在弄虛作假等問題。針對這一現象,我們及時編發了《11例假黨員案例分析及建議》,引起了部領導的重視。根據領導批示;我們在全省范圍內進行了一次黨員發展工作大檢查,對解決黨員發展工作存在的突出問題、提高發展黨員工作質量、加強全省黨員隊伍建設起到了有力的促進作用。
四、落實責任,切實加強組織領導
領導重視是做好組織部門信訪工作的根本保證。近年來,我省各級組織部門對信訪工作高度重視,普遍加強了對信訪工作的組織領導。
1、健全領導體制。各級組織部門認真落實信訪工作領導責任制,普遍建立了由主要領導為組長的信訪工作領導小組,明確了分管領導,配齊了分管信訪工作的辦公室副主任和信訪專干,形成了部長負總責,分管部長具體抓,其他部長協調配合,辦公室牽頭負責,各職能部門積極參與的信訪工作機制。省委組織部歷任領導都非常重視信訪工作,經常過問信訪情況,分析形勢,部署任務,研究案件,提出要求,并親自閱批重要信訪件。省委副書記支樹平同志任組織部長兩年期間閱批信訪件364件;省委副書記、組織部長陳全國同志兩年多來,閱批信訪件382件。各省轄市委組織部的領導也都堅持親自閱批重要信訪件。許多地方的組織部門都實行了領導接訪日制度,認真解決反映的問題,把對信訪工作的重視真正體現在了行動上,落實到了工作中。
2、完善責任制度。為了把信訪工作的責任落到實處,我們在全省組織部門推行了四項制度。一是首問責任制。堅持“誰接訪、誰負責”,對群眾來信來訪或電話詢問,要求認真負責地處理好、解決好,不得推倭敷衍或接而不管。二是歸口辦理制。業務范圍內的要嚴格按規定和程序從速辦理,保證質量;業務范圍外的,要按照“分級負責、歸口辦理”的原則,及時轉請有關部門處理。三是領導負責制。按照“誰主管、誰負責”的原則,各級組織部門的領導對涉及分管工作的信訪案件,從閱批、調查、處理到結案、回復,負全面責任。對重大疑難案件,實行領導包案。四是結報審查制。制定下發了《關于上報要結果案件的有關規定》,對結報案件提出了“七有”的要求,即:有調查報告、有領導批示、有信訪函件、有信訪原件、有佐證材料、有申訴人的意見、有審理意見。對上報的結案材料做到嚴格審查、嚴格把關,不符合結案要求的,一律退回重辦,確保了結案質量。
3、加大指導力度。為了落實好信訪工作的各項任務,我們注重發揮服務協調和督促指導作用。在每項全局性工作開始和敏感時期到來之前,我們都認真分析、深入研究信訪形勢,針對可能出現的問題,及時發出通知,提出具體要求,做到超前防范、重點防范,力求把問題解決在萌芽狀態、解決在基層。省委組織部堅持每季度對涉及縣處級以上領導干部的信訪案件進行認真分析,總結特點和規律,用以指導具體工作。為了培養大批合格的信訪干部,我們注重加強對信訪干部的培訓。多年來,我們堅持每年從基層選調一批年輕信訪干部到省委組織部進行為期三個月的崗位培訓,有效提高了信訪干部隊伍的素質,推動了全省組織部門信訪工作的順利開展,為維護改革、發展、穩定大局提供了保證。
以上是我們近年來加強組織部門信訪工作的一些做法和體會。雖然我們在信訪工作方面取得了一些成績,但與中組部的要求、與兄弟省區市相比,還有一定差距。我們將在中組部的指導下,認真學習借鑒兄弟單位的經驗,堅持與時俱進,不斷開拓創新,努力使我省組織部門信訪工作再上新臺階,再創新業績。
第五篇:全國省區市黨委組織部辦公室主任會議交流材料-圍繞建設開放的組織工作系統,全面提升辦公室工作整體水平
全國省區市黨委組織部 辦公室主任會議交流材料
圍繞建設開放的組織工作系統 全面提升辦公室工作整體水平
四川省委組織部辦公室
2011年7月
去年以來,四川省委組織部就組織工作如何適應“兩個歷史性轉變”的新形勢和新任務,緊扣中組部和省委中心工作,響亮提出“建設開放的組織工作系統”的新理念,并付諸實踐。明確要求:辦公室工作要順勢而動,從傳統的思維方式和行為模式中超越出來,從低水平的循環重復中走出來,努力與中組部和省委的中心工作相對接,與部里的大局工作相融合,確立辦公室的政務中心地位。近一年來,我們突出以思想建設為先導,以形象建設為載體,以制度建設為根本,以信息化建設為手段,激發辦公室群體活力和內在凝聚力,在創新突破中著力提升辦公室工作的整體水平。我們的探索和實踐重點在四個方面:
一、抓思想建設,用先進的組織工作思想和理念指導工作實踐
建設開放的組織工作系統基本的內涵要求是:緊跟時代,讓組織工作跳出長期以來呈閉合狀態的工作體系和工作機制;緊貼中心,更加主動地與黨的中心工作和大局工作相融合;面向社會,盡量擴大組織工作特別是干部工作的透明度和公開度;面向未來,大力推進組織工作的民主化、科學化和制度化。圍繞這些任務和目標,我們在辦公室明確要求要樹立先進的組織工作思想和理念,著力倡導和培育四種意識:一是改革意識。強調辦公室工作要與時俱進,要根據中組部、省委和部里中心工作的新任務、新要求來創新工作思路,來改進傳統習慣的一些思維定式和行為方式。二是開放的意識。強調辦公室工作要跳出狹隘的工作空間,主動與當今開放的時代、開放的社會相對應,與整個組織工作系統的開放相對接,與上上下下各個方面對辦公室工作的關注程度相適應,使辦公室工作與整個組織工作同步體現民主化、科學化、制度化的時代要求。三是服務的意識。強調堅持“四個服務”,即服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾,始終把組織部的中心工作、大局工作的需要作為部署開展工作的第一信號,堅持把基層組織部門和廣大黨員干部的評判作為檢驗工作成效的第一標準。在部機關內部建設和管理中,著力倡導和樹立“管理是服務、服務也是管理”的意識,倡導并實施科學管理和親情化服務的理念。四是公正的意識。強調辦公室是整個部機關的窗口部門、形象部門,無論是參與政務、管理事務,還是后勤服務,都要體現“公道正派”,自覺做到“對上對下一個樣、對內對外一個樣。
二、抓制度建設,用細密的制度規范提升辦公室工作水平和質量 我們認為,改進辦公室工作的關鍵在于實現部內運行機制的規范化、制度化和科學化。為此,我們提出了“科學管理、規范有序、運轉靈便、優質高效”的工作目標,并從兩個方面推進和落實。
一方面,狠抓制度的建立和完善。今年以來,我們與部機關黨委協作,對部機關建設管理制度進行全面清理,列出目錄和清單,分4個大類、60項具體制度分別進行修訂、補充、完善和新建。重點根據新任務的要求,新建了33項制度或規范。比如,在會議制度方面,新建了《會議規則十條》;在聯系干部群眾制度方面,新建了部長信箱管理、慰問住院干部職工等制度;在部機關管理制度方面,實行了首問責任、過失追究、限時辦理、開門辦公等政務管理制度和行政事務公開通報等行政后勤管理制度。同時,在辦公室內部,我們也制定實施了《辦公室崗位職責及工作規范》和《辦公室工作崗位職能結構圖》,科學設定崗位職能職責,細化崗位履職要求。
另一方面,狠抓制度的執行和落實。我們立足辦公室綜合協調的職能定位,充分利用兩個抓手,推進各項制度和工作的落實。第一個抓手是目標管理。我們在目標管理中突出考核部機關重點工作和自身建設的推進落實情況,特別是把自身建設各項制度的執行情況與目標管理考核掛鉤,對違反制度規定的處室和個人,平時作好記載,年終考評時逐項扣分,有力地保證了組織工作的推進和自身建設制度的落實,部機關在省直黨群序列目標考評中連續兩年列第一名。第二個抓手是督查督辦。結合新形勢新任務的要求,進一步建立健全了督查工作制度;對部機關全年重點工作實行矩陣管理,定期收集各處室重點工作執行情況并進行通報;通過《督辦通報》、《督辦單》、限時辦理等方式,督辦領導重要批示批辦件、部里重大決策以及部機關各項制度規定的落實;在全省面上,主要通過編發信息刊物或直接派出督查組等形式,加強指導和督促,推進各項業務工作的順利開展。
三、抓形象建設,樹立黨的組織部門“公道正派”的新形象
辦公室工作,既代表著領導形象,也代表著組織部機關的形象。因此,我們把組織部門的自身建設作為辦公室工作的一項重要職責來抓。
一方面,切實加強以公道正派為核心內容的思想作風建設,樹立組織部門和組工干部公道正派的職業形象。部里按照中組部部署和省委要求,作出從7月2日起在全省組織系統開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”作風整頓建設活動的決策后,我們認真履行辦公室的職責,重點以信息反饋和督查督辦為抓手,推動決策落實。一是建立作風整頓建設信息周報制度,隨時掌握了解并定期向領導小組報告工作動態;二是編發《作風整頓建設??罚ㄟ^信息渠道及時反饋情況,推廣典型經驗,鞭策后進;三是圍繞“對己清正,對人公正,對內嚴格,對外平等”的總要求,研究制定了《組工干部公道正派若干行為規范》22條,并印發全省組織系統遵循;四是直接組織督查巡視組到各地各部門督促檢查。7月 15日至8月 2日我們先后組織 9個督查巡視組,由部領導帶隊深入 21個市(州)、26個縣(市、區),督查活動進展落實情況。兩個多月來,活動進展順利、勢頭良好,特別是突出查找問題、解決問題,迅速查處糾正了10多起有影響的違規選人用人、超職數配備領導干部等問題,在社會各界引起了很大反響,有力地推動了全省組織系統以公道正派為核心的思想作風建設。中組部通過信息渠道連續多期反映我省的活動動態;趙洪祝同志作出批示,肯定我省的“做法很好”;馬晶同志來川調研后,也表示充分肯定。為進一步擴大活動影響,我們還將組織“弘揚組織工作精神,樹立公道正派形象”宣講報告團,到市州巡講。
另一方面,積極打通與社會互動共振的渠道,樹立開放的組織部門新形象。圍繞建設開放的組織工作系統的要求,我們構思并提出了“走進組織部看改革”、“開放的組織部歡迎您”等理念,努力打破組織部門傳統的神秘色彩;根據部領導關于建立民主開放的決策咨詢機制的要求,為部機關物色聘請了組織工作顧問和常年法律顧問;率先在部內實行了首問責任制、開門辦公制、“五不”承諾制等公開辦事制度,在每個同志辦公桌上制作工作警示牌,并在部機關全體干部中實行掛牌上崗;運用《工作通報》、《一周工作要覽》等載體,推行政務及行政后勤事務公開制度;在部機關辦公樓入口處設置了“辦事指南”觸摸式電腦顯示屏和“成都通”終端信息平臺,方便快捷地為到部機關辦事的同志充當“向導”,提供辦事指南和信息查詢。
四、抓信息化建設,用現代科技延伸辦公室政務工作手臂
我們把信息網絡技術的應用推廣作為建設開放的組織工作系統的一個突破口來抓,作為改善工作手段、延伸工作手臂、提高工作效率的一場“革命”行動來抓。辦公室先后制發了《公文上網及網站信息發布管理辦法》、《電子文檔歸檔與管理辦法》、《加強電子公文交換保密管理工作的意見》、《關于在全省組織系統開展公文網上交換工作的通知》等文件,并分兩個層面付諸實施。第一個層面,我們按照把部機關網站建成省內一流網站的目標,集中力量攻關建設。首先,依托鏈接市縣鄉的省黨政信息專網,對始建于2010年的部機關網站從形式到內容進行全新改版,將網頁欄目從20多個增加到50多個;為部機關干部人手配置一臺微機并可同時上網,為各處室配備了數碼相機和掃描儀,并開通一臺上互聯網的微機;將網站建設納入目標管理考核,對各處室在網上發布信息的內容和時限作出了硬性要求。其次,依托國際互聯網,建立了《共產黨人》網站(www.gcdr.gov.on),打通與外界溝通的渠道。再其次,分別按照中組部和省委要求,建成了組織系統遠程會議電視系統,正加緊建設“省級機關黨政計算機核心密碼通訊專網。第二個層面,我們在全省組織系統積極推進辦公自動化和網站建設。今年三月我們召開全省組織部門辦公室工作會議后,各地迅速行動,掀起了網絡建設的熱潮。目前,全省21個市(州)和90%的縣(市、區)委組織部都設置了自己的網站或網頁,初步形成組織系統的信息專網。
在較短的時間內,我們推進的信息化建設已經帶來了豐碩的成果:部機關網站改版半年來,總訪問點擊數由13萬人次迅速見長飆升至80多萬人次,今年半年時間的訪問數超過了前三年總數的5倍;點擊率由原來日均不足 100人次上升到6000—7000人次,最多時單日上萬人次;在6月底就基本實現了全省組織系統信息報送和公文發送的無紙化運作,僅每天各地各部門發送的信息就達250條以上;全省黨政系統干部每天通過瀏覽我們的網頁在第一時間獲取組織工作的最新信息,我們的網站也成為大家最為關注的網站。
此外,我們還遵循“組織工作需要宣傳、宣傳工作需要組織”的理念,把信息宣傳工作放在重要地位。一方面,切實加大對外宣傳工作力度,推行了組織工作定期通報和新聞發布會制度,通過組稿在中央和省級新聞媒體發表二百多篇,擴大了我省組織工作的影響,提升了我省組織工作的形象。其中,新華社《國內動態清樣》刊載的“四川著力構建開放的組織工作系統”還得到了賀國強同志的批示肯定。另一方面,我們切實加強信息工作和信息員隊伍建設,制定完善了信息員培訓、信息工作督導和激勵三項工作機制,在部機關推行了全員信息化制度,使我們在中組部的信息上稿率大幅度上升。
以上匯報僅是我們在創新辦公室工作中一點粗淺的探索,相比中組部的要求和兄弟省區市的做法還有不小的差距。這次大家聚在一起,是我們學習的大好機會。回去后,我們一定認真消化借鑒兄弟省區市的經驗,按照這次會議的部署和要求,與時俱進地推動工作,全面提升辦公室工作的質量和水平。