第一篇：關(guān)于做好新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)(精)

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)2012年中央投資項(xiàng)目申報有關(guān)工作的通知

一、專項(xiàng)支持方向

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)要貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要支持以下幾個方面：

1、新能源汽車

能量型動力電池組（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次）；電池正極材料（比容量≥150mAh/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80％）；電池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動汽車電控集成；電動汽車驅(qū)動電機(jī)（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區(qū)：65%工作區(qū)效率≥80%）；車用DC/DC（輸入電壓100V-400V）；大功率電子器件

（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插電式混合動力機(jī)電耦合驅(qū)動系統(tǒng)。

2、高端裝備制造

適應(yīng)和引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備、軌道交通裝備、智能裝備及其配套感知、決策、傳動、執(zhí)行部件和裝置，填補(bǔ)國內(nèi)空白，推動裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。

（1）海洋工程裝備

主流海洋工程裝備：自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、鉆井船、FPSO/FSO、半潛式生產(chǎn)平臺、三用工作船和平臺供應(yīng)船等。

海洋工程裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備：平臺定位系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、通訊導(dǎo)航系統(tǒng)、安全相關(guān)系統(tǒng)、水處理相關(guān)系統(tǒng)等通用配套系統(tǒng)；鉆井及高壓管匯控制系統(tǒng)、井控系統(tǒng)、鉆井水系統(tǒng)、泥漿系統(tǒng)、固井系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、立管系統(tǒng)、鉆井儀表、動力與傳動系統(tǒng)等鉆井專用設(shè)備；采油系統(tǒng)、立管系統(tǒng)、原油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、開排閉排系統(tǒng)、油水分離系統(tǒng)等生產(chǎn)系統(tǒng)專用設(shè)備。

（2）軌道交通裝備

整車集成檢測試驗(yàn)成套系統(tǒng)能力建設(shè)（速度≥300Km/h動車組、城軌列車、大功率機(jī)車）；輕量化或降噪車輛（通過工藝技術(shù)改進(jìn)，使同等級車輛自重或噪音明顯下降）；制動系統(tǒng)（具有系統(tǒng)集成測試平臺，擁有關(guān)鍵技術(shù)）；牽引變流器（功率≥1200KVA）；牽引電機(jī)（適用于速度≥300Km/h動車組、城軌列車、大功率機(jī)車，小型化、輕量化、高功率密度）；齒輪傳動系統(tǒng)（速度≥300Km/h動車組、城軌列車、大功率機(jī)車）；城軌列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)（具有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成測試平臺、擁有關(guān)鍵技術(shù)）；城軌信號系統(tǒng)（含ATP/ATO、CI、ATS）（具有系統(tǒng)集成測試平臺，子系統(tǒng)獲得安全認(rèn)證）；供電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備。

（3）智能裝備

智能裝備：具有感知、決策和執(zhí)行功能的先進(jìn)裝備，重大技術(shù)裝備圍繞自動化、智能化、綠色化的產(chǎn)品升級；

感知、控制設(shè)備和裝置：新型傳感器、智能儀器儀表、重大技術(shù)裝備和重大工程自動化控制系統(tǒng)等；

伺服、執(zhí)行部件和裝置：工業(yè)機(jī)器人，高檔軸承、液壓件、密封件、緊固件、變速箱和齒輪傳動系統(tǒng)、鏈條，新型粉末冶金零件等。

（4）高端醫(yī)療設(shè)備

開發(fā)醫(yī)學(xué)傳感器、超聲探頭等核心部件，支持MRI、CT、PET/CT、超聲診斷、數(shù)字X線、內(nèi)窺鏡等臨床檢驗(yàn)和治療的設(shè)備，產(chǎn)品技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位或填補(bǔ)國內(nèi)空白，項(xiàng)目業(yè)主銷售收入應(yīng)位居國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)前50位。

（5）輕紡機(jī)械重點(diǎn)裝備自主化

高新技術(shù)纖維及復(fù)合材料關(guān)鍵設(shè)備及成套設(shè)備，食品安全檢驗(yàn)檢測專用設(shè)備、儀器，制漿造紙、食品及包裝關(guān)鍵設(shè)備。

3、新材料

高端裝備制造、重大工程建設(shè)用高品質(zhì)特殊鋼和高溫合金材料，信息、新能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域用有色金屬新材料，新型功能建筑節(jié)能材料；可填補(bǔ)國內(nèi)空白的高性能纖維和生物質(zhì)纖維新型品種，國產(chǎn)高性能纖維復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)化，以玉米秸桿等為原料生產(chǎn)生物化工產(chǎn)品；生產(chǎn)國內(nèi)緊缺合成橡膠（如異戊橡膠、鹵華丁基橡膠等）、合成纖維原料（如己內(nèi)酰胺等），新型合成樹脂（如工程塑料、功能材料等），新型膜材料以及氟（硅）材料等。

二、專項(xiàng)支持原則

專項(xiàng)安排要突出支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技對技術(shù)進(jìn)步的支撐作用，力爭在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域、目前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵共性技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破，避免一般性產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目。對于《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)［2009］38號涉及的行業(yè)項(xiàng)目，除有重大技術(shù)創(chuàng)新外，原則上不予安排。

為了體現(xiàn)對新技術(shù)、新領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)新的風(fēng)險補(bǔ)貼，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助比例原則上按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的15％進(jìn)行補(bǔ)助，單個項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助原則上不超過4000萬元。

三、專項(xiàng)申報要求

請各地精心篩選，按照上述專項(xiàng)支持方向和支持原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)前期條件，并對項(xiàng)目承擔(dān)單位是否應(yīng)為中資企業(yè)或中方控股企業(yè)，項(xiàng)目是否取得核準(zhǔn)（備案）和規(guī)劃、土地、環(huán)保等批復(fù)文件，有銀行中長期貸款項(xiàng)目是否取得銀行中長期貸款合同或省級及省級以上銀行出具的貸款承諾函等方面進(jìn)行審核，抓緊組織企業(yè)編制項(xiàng)

目資金申請報告，并于11月7日前上報我委。項(xiàng)目資金申請報告申報單位要對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對弄虛作假騙取補(bǔ)助資金，將按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二篇：關(guān)于做好新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)2013年中央投資項(xiàng)目

關(guān)于做好新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)2013年中央投資項(xiàng)目

申報有關(guān)工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)國家發(fā)展改革委2013年中央投資方案，現(xiàn)就新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報有關(guān)工作通知如下：

一、專項(xiàng)支持方向

（一）新能源汽車

能量型動力電池組（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次）；電池正極材料（比容量≥150mAh/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80％）；電池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動汽車電控集成；電動汽車驅(qū)動電機(jī)（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區(qū)：65%工作區(qū)效率≥80%）；車用DC/DC（輸入電壓100V-400V）；大功率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插電式混合動力機(jī)電耦合驅(qū)動系統(tǒng)。

（二）高端裝備制造

適應(yīng)和引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備、軌道交通裝備、智能裝備及其配套感知、決策、傳動、執(zhí)行部件和裝置，填補(bǔ)國內(nèi)空白，推動裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。

1、海洋工程裝備

主流海洋工程裝備：自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、鉆井船、FPSO/FSO、半潛式生產(chǎn)平臺、三用工作船和平臺供應(yīng)船等。

海洋工程裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備：平臺定位系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、通訊導(dǎo)航系統(tǒng)、安全相關(guān)系統(tǒng)、水處理相關(guān)系統(tǒng)等通用配套系統(tǒng)；鉆井及高壓管匯控制系統(tǒng)、井控系統(tǒng)、鉆井水系統(tǒng)、泥漿系統(tǒng)、固井系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、立管系統(tǒng)、鉆井儀表、動力與傳動系統(tǒng)等鉆井專用設(shè)備；采油系統(tǒng)、立管系統(tǒng)、原油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、開排閉排系統(tǒng)、油水分離系統(tǒng)等生產(chǎn)系統(tǒng)專用設(shè)備。

2、軌道交通裝備

整車集成檢測試驗(yàn)成套系統(tǒng)能力建設(shè)（速度≥300Km/h動車組、城軌列車、大功率機(jī)車）；制動系統(tǒng)（具有系統(tǒng)集成測試平臺，擁有關(guān)鍵技術(shù)）；牽引變流器（功率≥1200KVA）；牽引電機(jī)（適用于速度≥300Km/h動車組、城軌列車、大功率機(jī)車，小型化、輕量化、高功率密度）；齒輪傳動系統(tǒng)（速度≥300Km/h動車組、城軌列車、大功率機(jī)車）；城軌列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)（具有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成測試平臺、擁有關(guān)鍵技術(shù)）；城軌信號系統(tǒng)（含ATP/ATO、CI、ATS）（具有系統(tǒng)集成測試平臺，子系統(tǒng)獲得安全認(rèn)證）；供電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備。

3、智能裝備

智能裝備：具有感知、決策和執(zhí)行功能的先進(jìn)裝備，重大技術(shù)裝備圍繞自動化、智能化、綠色化的產(chǎn)品升級；

感知、控制設(shè)備和裝置：新型傳感器、智能儀器儀表、重大技術(shù)裝備和重大工程自動化控制系統(tǒng)等；

伺服、執(zhí)行部件和裝置：工業(yè)機(jī)器人，高檔軸承、液壓件、密封件、緊固件、變速箱和齒輪傳動系統(tǒng)、鏈條，新型粉末冶金零件等。

4、高端醫(yī)療設(shè)備

開發(fā)醫(yī)學(xué)傳感器、超聲探頭等核心部件，支持MRI、CT、PET/CT、超聲診斷、數(shù)字X線、內(nèi)窺鏡等臨床檢驗(yàn)和治療的設(shè)備，產(chǎn)品技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位或填補(bǔ)國內(nèi)空白，項(xiàng)目業(yè)主銷售收入應(yīng)位居國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)前50位。

5、輕紡機(jī)械重點(diǎn)裝備自主化

高新技術(shù)纖維及復(fù)合材料關(guān)鍵設(shè)備及成套設(shè)備，食品安全檢驗(yàn)檢測專用設(shè)備、儀器，智能化制漿造紙?jiān)O(shè)備、全自動鋰離子電池、動力鉛蓄電池自動化生產(chǎn)線。

（三）新材料

高端裝備制造、重大工程建設(shè)用高品質(zhì)特殊鋼和高溫合金材料，高品質(zhì)釩鈦和鈦合金材料，大功率電器用半導(dǎo)體碳化硅材料，信息、新能源、高端制造、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域用有色金屬新材料，超高壓絕緣、深冷絕熱等高新性能無機(jī)非金屬新材料；可填補(bǔ)國內(nèi)空白的高性能纖維和生物質(zhì)纖維新品種和復(fù)合材料及制品的產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)國內(nèi)緊缺合成橡膠（如異戊橡膠、鹵華丁基橡膠等）、合成纖維原料（如己內(nèi)酰胺等），新型合成樹脂（如工程塑料、功能材料等），新型膜材料以及氟（硅）材料，藥用和衛(wèi)生級合成材料等。

二、專項(xiàng)支持原則

專項(xiàng)安排要突出支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技對技術(shù)進(jìn)步的支撐作用，力爭在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域、目前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵共性技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破，避免一般性產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目。對于《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)［2009］38號)涉及的行業(yè)項(xiàng)目，除有重大技術(shù)創(chuàng)新外，原則上不予安排。

為了體現(xiàn)對新技術(shù)、新領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)新的風(fēng)險補(bǔ)貼，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助比例原則上按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的15％進(jìn)行補(bǔ)助，單個項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助原則上不超過6000萬元。

三、申報工作要求

請按專項(xiàng)支持方向抓緊組織項(xiàng)目，將項(xiàng)目情況表和項(xiàng)目前期手續(xù)情況，于1月14日前報送至區(qū)發(fā)改局，項(xiàng)目情況表電子版通過金宏網(wǎng)發(fā)送至市南區(qū)發(fā)展和改革局。申報單位要對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)程序完備（核準(zhǔn)備案、環(huán)評能評、規(guī)劃、土地等相關(guān)文件齊全），對建設(shè)程序不齊全的項(xiàng)目將不予受理，對弄虛作假騙取補(bǔ)助資金，將按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

聯(lián) 系 人：王冰冰，劉文秋 聯(lián)系電話：88729693

附件：2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況表

市南區(qū)發(fā)展和改革局

2013年1月10日

第三篇：生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

附件1

11類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展目錄

一、高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)

加快高世代液晶面板、有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）、主動式電子紙顯示器件等重大項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)新一代寬帶無線移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)；加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用；積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力發(fā)展集成電路、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵元器件、專用電子設(shè)備的產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)

積極推進(jìn)液化天然氣（LNG）汽車等新能源汽車在城市公交等領(lǐng)域的應(yīng)用；著力突破動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動力汽車、純電動汽車的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化；開展燃料電池汽車前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。

三、半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)突破大功率半導(dǎo)體照明芯片制造技術(shù)；做強(qiáng)LED封裝技術(shù)；加快LED生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、LED配套原材料

材料等新型功能材料。

九、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高；加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。

十、航空航天產(chǎn)業(yè)

以通用航空制造業(yè)為核心，大力發(fā)展航空及關(guān)聯(lián)制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)；積極謀劃布局航天產(chǎn)業(yè)。

十一、海洋產(chǎn)業(yè)

面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程技術(shù)裝備；加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；積極推動海水綜合利用。

第四篇：國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過 含節(jié)能環(huán)保新能源等

國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過 含節(jié)能環(huán)保新能源等

【《財經(jīng)》綜合報道】據(jù)中國政府網(wǎng)報道，國務(wù)院總理溫家寶30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《全國游牧民定居工程建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。

會議指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，對于保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。(二)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國際競爭力。(三)生物產(chǎn)業(yè)要面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開發(fā)，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。(四)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。(五)新能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等，積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。(六)新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(七)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要加快高性能動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化體系。《規(guī)劃》還提出了20項(xiàng)重大工程。

會議強(qiáng)調(diào)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體積極性。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。加強(qiáng)國際交流合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路。

會議討論通過了《全國游牧民定居工程建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。會議指出，新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，牧民生產(chǎn)生活條件得到很大改善，絕大部分游牧民實(shí)現(xiàn)定居。“十二五”時期，要深入推進(jìn)游牧民定居工程，基本解決尚未定居的24.6萬戶、115.7萬游牧民定居問題，促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和草原生態(tài)保護(hù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施游牧民定居工程，要優(yōu)先建設(shè)保障游牧民基本生產(chǎn)生活的定居房、牲畜棚圈，盡量做到飲水、供電、道路、通訊、醫(yī)療、學(xué)校等設(shè)施同步配套，因地制宜建設(shè)飼草基地、青稞基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。工程建設(shè)要從不同地區(qū)游牧民的實(shí)際需要出發(fā)，尊重民族習(xí)俗和游牧民意愿。多方籌措建設(shè)資金，減輕游牧民自籌資金壓力。拓寬牧民增收渠道，確保游牧民定得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

不能用發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的思路培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

——專家解讀國務(wù)院常務(wù)會議通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

新華網(wǎng)北京5月30日電(記者江國成、王棟)國務(wù)院常務(wù)會議30日討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。曾參與相關(guān)問題調(diào)研和文件起草工作的國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛表示，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)，有利于又好又快地培育和發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

他說，《規(guī)劃》是對2010年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的進(jìn)一步完善和細(xì)化。這次國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，對于保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

對此，馮飛說，全球處于新一輪科技革命的孕育期。無論是發(fā)達(dá)國家，還是新興國家都在積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國的綜合國力有了明顯的提高，在一定程度上具備了參與新一輪科技競爭的能力和條件。通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對于緩解我國面臨的資源、能源和環(huán)境壓力，改變粗放的發(fā)展方式，穩(wěn)定增長，帶動就業(yè)，具有重要意義。

他說，從目前來看，曾經(jīng)帶動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力已經(jīng)大不如前。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再過度依賴鋼筋、水泥了。當(dāng)前，我國特別需要新的產(chǎn)業(yè)帶動，支撐新一輪經(jīng)濟(jì)增長。

這次會議指出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體積極性。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。加強(qiáng)國際交流合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路。對此，馮飛說，有關(guān)表述針對性和指導(dǎo)性很強(qiáng)。

“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能沿用發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思路，必須通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。”他說。

在談到充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用時，他說，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時，人們還可以照搬國外成功的經(jīng)驗(yàn)。買來主要技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備就可以擴(kuò)大生產(chǎn)。但在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國際上沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以套用。在配置資源方面，要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，政府不要過度關(guān)注規(guī)模的擴(kuò)張，要重視技術(shù)創(chuàng)新能力的提升與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的完善。

馮飛表示，新興產(chǎn)業(yè)的許多新技術(shù)更新?lián)Q代較快，往往存在一定的技術(shù)和投資風(fēng)險。這就要求政府不能僅關(guān)注少數(shù)技術(shù)，過分追求這些技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。否則，一旦更為先進(jìn)和具有成本優(yōu)勢的新產(chǎn)品出來，原有產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)就面臨被市場淘汰的風(fēng)險。這種創(chuàng)造性的破壞不但容易造成原有大規(guī)模投資的浪費(fèi)，還可能使相關(guān)企業(yè)和地方錯失難得的其他重要技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展機(jī)遇。

他認(rèn)為一些地區(qū)出現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化的苗頭。這容易引發(fā)價格戰(zhàn)、地方保護(hù)主義乃至市場的人為分割等惡性競爭行為，導(dǎo)致資源無法有效整合。“實(shí)際上，我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢就是規(guī)模巨大的市場。某些地方政府封鎖本地市場的行為實(shí)際上是削弱我們自身的優(yōu)勢。因此，地方政府在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，要有所為有所不為。”

在談到注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體積極性的問題時，馮飛表示，“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制問題已經(jīng)束縛了創(chuàng)新主體的手腳，制約了創(chuàng)新。”地方政府過度追求新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，以及市場準(zhǔn)入，新藥品的審批、三網(wǎng)融合、空域管理等和體制機(jī)制問題有關(guān)系。國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)優(yōu)化政策環(huán)境很有必要。2010年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出，我國計劃用20年時間，使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

第五篇：xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃匯報方案新（精選）

關(guān)于xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園

規(guī)劃方案的匯報

xxx園區(qū)縣人民政府

（2010年9月25日）

一、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案

（一）發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)期目標(biāo)

1、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于xxx園區(qū)縣城東南部，西至京九鐵路，南至引清干渠（通順道），東至三江路，北至永定河，規(guī)劃區(qū)總面積為1168.74公頃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造業(yè)。目前，聚集區(qū)內(nèi)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)120個，億元以上企業(yè)19個（包括中國水電、東南開關(guān)廠、時代石油等裝備制造企業(yè)）。區(qū)內(nèi)累計投資3.5億元，形成了“一橫兩縱”的路網(wǎng)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“九通一平”：完成通路、通郵、通氣、通上下水、通熱、通有線電視，通訊等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。2009年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值14.63億元、工業(yè)增加值10.24億元。

2、發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前xxx園區(qū)面臨著京津冀都市圈即將納入國家戰(zhàn)略，河北省加快環(huán)京城市群發(fā)展，北京城南行動計劃，首都第二機(jī)場建設(shè)，全市“大三點(diǎn)”組團(tuán)等“五大機(jī)遇”。特別是與xxx園區(qū)一河之隔的北京市大興區(qū)，圍繞城南計劃的實(shí)施，在“十二五”規(guī)劃中將發(fā)展定位明確為“北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)”，重點(diǎn)打造裝備制造業(yè)等“四三三”（四大主導(dǎo)：電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥、裝備

制造；三大新興：綠色能源、航空航天、文化創(chuàng)意；三大支撐：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)了xxx園區(qū)裝備制造業(yè)與大興集群發(fā)展的可行性。

3、優(yōu)勢條件。除了區(qū)位等固有優(yōu)勢外，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園最突出的優(yōu)勢還包括：

高端裝備制造業(yè)集聚初步顯現(xiàn)，目前已經(jīng)形成了以交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、低碳裝備制造產(chǎn)業(yè)、專用裝備制造產(chǎn)業(yè)和電子信息裝備制造產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)集群，為高端裝備制造業(yè)在xxx園區(qū)縣的進(jìn)一步聚集奠定了良好的基礎(chǔ)。

xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園西鄰xxx園區(qū)縣城，北距離首都第二機(jī)場8公里，與第二機(jī)場一河之隔。

交通優(yōu)勢明顯。區(qū)域擁有“一路一環(huán)三橫兩縱”交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，一路：京九鐵路從規(guī)劃區(qū)西部通過，設(shè)有貨運(yùn)站；一環(huán)：xxx園區(qū)外環(huán)貫穿規(guī)劃區(qū)并與縣城聯(lián)通；三橫：廊涿公路、宏圖大道貫穿整個規(guī)劃區(qū)，涿密高速從規(guī)劃區(qū)東部穿過。兩縱：大廣高速和106國道從規(guī)劃區(qū)西部通過。

4、預(yù)期目標(biāo)。基于以上分析和考慮，通過未來的努力，xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園不僅將成為xxx園區(qū)城市發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐，而且將成為城市建設(shè)的重要組成部分。到2015年生產(chǎn)總值達(dá)到75億元，年均增長30%，新增就業(yè)人口2萬人；到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到185億元，年均增長20%，新增就業(yè)人口4萬人。

（二）與城市總體規(guī)劃之間的關(guān)系

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園選址位于xxx園區(qū)縣城區(qū)東部，是城區(qū)發(fā)展“南進(jìn)東拓”的“東拓”區(qū)域，在《xxx園區(qū)縣城市總體規(guī)劃2008-2020》“一軸一帶”（廊涿城鎮(zhèn)發(fā)展軸、南北城鎮(zhèn)發(fā)展帶）的交匯處，符合發(fā)展要求。目前，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀已全部調(diào)整為建設(shè)用地。按照08版總體規(guī)劃中心城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于xxx園區(qū)縣空間拓展方向遠(yuǎn)景城市空間重點(diǎn)向東拓展的主要區(qū)域。

（三）產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)布局。以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，以項(xiàng)目引進(jìn)為手段，加快產(chǎn)業(yè)、資金、人才和技術(shù)等資源的聚集，重點(diǎn)發(fā)展交通裝備、低碳裝備、專用裝備和電子信息裝備四大產(chǎn)業(yè)。在空間布局上，產(chǎn)業(yè)園從南到北劃分為電子信息裝備制造區(qū)、低碳裝備制造區(qū)、交通裝備制造區(qū)和專用裝備制造區(qū)四個板塊。

2、發(fā)展規(guī)劃。

（1）交通裝備制造業(yè)。面向京津的汽車制造業(yè)，以軌道交通車輛研發(fā)制造基地等重大項(xiàng)目將在北京南部啟動為契機(jī)，積極發(fā)展基礎(chǔ)零部件、控制系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和信號系統(tǒng)等交通裝備配套產(chǎn)業(yè)。2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)25億元。

（2）低碳裝備制造業(yè)。新能源裝備著力推進(jìn)清潔發(fā)電設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏電池設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備和生物資源利用設(shè)備。節(jié)能環(huán)保裝備重點(diǎn)發(fā)展垃圾處理成套設(shè)備、水處理設(shè)備、新能源城市環(huán)保裝備和環(huán)境監(jiān)測儀器等。2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12億元；2020

年，生產(chǎn)總值達(dá)35億元。

（3）專用裝備制造業(yè)。面向國內(nèi)外重要的工業(yè)市場，大力發(fā)展煤炭、石油、建材、醫(yī)療、精密儀器儀表等專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)裝備的智能化、精密化和集成化。2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)50億元。

（4）電子信息裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備和電子專用設(shè)備儀器及工模具，大力發(fā)展感知城市、智能電網(wǎng)、智能交通、智能醫(yī)療、城市安防、智能工業(yè)、智能物流等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用裝備。2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值30億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)75億元。