第一篇：百日“民情大走訪”活動實施方案

***社區百日“民情大走訪”活動實施方案

利用100天時間，組織社區干部開展以民情大走訪活動，結合社區實際制訂本實施方案。

一、重要意義、指導思想和總體目標

重要意義：開展民情大走訪活動是堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾、重視改善民生、維護群眾合法權益的具體體現，對于深入貫徹落實科學發展觀，轉變干部作風、加強干部隊伍建設、提高科學決策和依法行政能力和水平、保持同人民群眾的血肉聯系具有十分重要的意義。干部深入群眾面對面聽取意見，問政于民、問需于民、問計于民，了解群眾疾苦，幫助解決困難和問題，疏導群眾情緒，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，有利于引導居民群眾更加自覺地維護社會和諧穩定。

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，努力解決群眾的實際問題和困難，切實維護居民群眾的合法權益，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，廣泛了解社情民意，及時化解矛盾糾紛，解決突出治安問題，深化基層平安創建，化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧，努力開創社區平安建設工作新局面。

總體目標：通過開展民情大走訪活動，使居民群眾訴求表達進一步暢通，群眾反映強烈的熱點難點信訪問題得

到切實解決，社會矛盾得到有效化解，實現群眾信訪總量持續下降，集體上訪、非正常上訪、信訪積案、群體性事件明顯減少。

二、組織機構

三、主要任務

(一)宣傳黨的政策、法律法規。深入宣傳黨的方針政策、法律法規、真正以為民愛民的形象去接近群眾。通過開展“民情大走訪”活動為契機，向居民群眾宣傳與居民切實利益有關的法律法規，在走訪過程中積極了解居民需求，解決居民群眾中有關黨的政策、法律法規的問題。

（二）摸清居民群眾意愿。圍繞做好群眾工作、解決民生問題開展走訪。著眼于做好新形勢下的群眾工作，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，走訪中做到“五個摸清”：摸清群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾內心的真實意愿，摸清黨群關系的真實狀況，摸清群眾對黨和政府的要求。同時，認真解決群眾關注的就業、社會保障、養老保險、食品藥品質量安全、生活環境改善、弱勢群體救助等問題，積極為群眾辦實事、辦好事，讓群眾切實感受到“民情大走訪”活動帶來的實惠。

(三)聽取居民意見，了解民情民意。深入開展“五訪五問”入戶活動，即：訪創業先進戶，問創業經驗；訪離退休老干部戶，問發展良策；問上訪戶、意見戶，問事情

原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪老黨員、離任社區干部，問惠民政策。深入基層入戶調查訪問，了解掌握群眾的疾苦、黨群關系的真實情況、影響和諧的真正原因、群眾內心的真實意愿。把著力改善民生、維護社會和諧穩定作為向群眾“求策問計”的重要內容，問計于民、求智于民，集中聽取一些基層群眾的意見建議，征求各類意見、建議，解決社會和諧穩定中的突出問題。

（四）排查調處矛盾糾紛。通過開展百日“民情大走訪”活動，全面掌握轄區不穩定因素和難點問題。圍繞維護社會穩定、促進社會和諧開展走訪。抓住居民群眾關心的熱點難點問題，重點圍繞可能影響社會穩定的矛盾糾紛、信訪案件、突出治安問題、安全生產問題等進行走訪，及時梳理歸類，真正做到底數清、情況明。在梳理解決突出矛盾問題中，參與部門、單位要給予全力支持與幫助。同時，在排查解決問題中要切實發揮好“三級聯防”的作用，即片區民警、社區警務室、小區業主委員聯合發揮作用，合理解決問題。

（五）整合社會資源，推動重點工作。通過百日“民情大走訪”活動，服務工作與專項工作相結合，以片組戶民情聯系服務機制為有效載體，各片負責人牽頭，與社區綜治、社會事務、計劃生育、勞動保障及村務公開、黨員管理等專項工作相結合。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（6月11日至20日）。結合社區實際，制定切實可行的實施方案，于6月15日前上報街道辦事處。6月16日召開百日“民情大走訪”活動動員部署會議，在社區懸掛橫幅。對開展百日“民情大走訪”活動和活動期間涌現出的好做法和典型經驗要充分挖掘和報道。

（二）全面實施階段（6月21日至8月31日）。要按照活動方案，組織干部深入居民樓院和家中，傾聽群眾呼聲，了解群眾的訴求，梳理收集不穩定因素，全力化解社會矛盾，一時解決不了的要給群眾解釋說明，協調有關部門限期解決，包社區的領導可以以群眾反映問題協調相關部門為群眾解決問題。記好民情日記。通過社區周五的學習例會制度，在周五的例會上聽取分片小組匯報一周走訪情況，對走訪過程中涌現的好做法、好意見、好建議歸納總結?；顒又衅诿咳吮仨毟鶕陨碜咴L過程中聽取的意見建議撰寫一篇調研文章，為今后社區的發展與完善指出方向。

（四）認真總結階段（9月1日至9月10日）。認真梳理已經排查化解的突出矛盾和問題，全面總結工作經驗和主要做法，并對社區今后發展、穩定等各方面長效機制的建立提出建議?；顒咏Y束后，將活動開展情況向街道進行匯報。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立進組入戶“訪民情解民難活動”領導小組。制定具體工作方案，堅持高標準啟動，嚴要求推進，高質量落實，確保大走訪活動的質量和效果，為推進民情大走訪活動扎實開展奠定基礎。建立走訪臺帳，及時記錄走訪情況、意見建議、協調辦理等情況，并建立群眾意見建議反饋制度。

（二）明確工作責任。社區書記是本次活動的第一責任人，對于矛盾的排查和調處要按照“誰主管誰負責”的原則，建立起統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理制度，落實到責任人。

（三）集中時間，全員參與。6月至9月，社區全體干部必須主動參與到此次活動中來，深入實際，切實幫助群眾解決一些實際困難和問題；指導和幫助社區化解好矛盾糾紛，消除不穩定因素；對于復雜涉法、涉訴案件，一時難以處理的，及時引導其走正常渠道解決問題。

（四）及時化解矛盾糾紛。對突出矛盾糾紛和群眾反映強烈的信訪突出問題，要綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決，矛盾糾紛得到有效化解。努力把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當地，作為衡量民情大走訪活動成效的標準。

（五）嚴肅工作紀律。社區干部要按照本次活動的要求，將各項工作落到實處。一是將民情工作納入社區干部年度目標考核；二是對工作成效顯著的，要上報表彰獎勵；三是對工作不到位、責任不落實、工作滯后的干部要進行通報批評，對導致發生極端行為或群體性事件，造成嚴重后果的責任人，要依據相關規定嚴肅追究責任。

第二篇：xx鄉千名干部百日“民情大走訪”活動實施方案

XX黨發[2011] 號

XX鄉千名干部百日“民情大走訪”活動

實施方案

為全面推進社會管理及其創新工作，進一步加大對社會矛盾糾紛排查調處力度，促進創先爭優活動深入開展，確保全鄉經濟持續健康發展，社會更加和諧穩定。鄉黨委、政府決定自6月1日開始，利用100天時間，組織全鄉干部開展“民情大走訪”活動，具體實施方案如下：

一、指導思想 以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，強化服務群眾意識，動員機關黨員干部深入基層、深入農村、深入群眾，進一步暢通群眾訴求表達渠道，進一步轉變黨員干部作風，進一步密切黨群干群關系，進一步優化經濟發展軟環境，凝聚全鄉上下“加快發展、改善民生、促進和諧”的強大動力，為建設和諧富裕新青山營造良好的社會環境。

二、主要任務

1、宣傳黨的方針政策。深入宣傳黨的方針政策、法律法規、全鄉的經濟社會發展成就，引導廣大群眾認清形勢，切實把思想和行動統一到全鄉的重大決策部署上來，為推動全鄉經濟社會又好又快發展營造強大的輿論氛圍。

2、廣泛聽取群眾意見。黨員干部特別是領導干部要帶著感情、帶著責任，深入基層入戶調查訪問，了解掌握群眾的疾苦、黨群關系的真實情況、影響和諧的真正原因、群眾內心的真實意愿。特別是要到基礎工作薄弱、矛盾突出、困難較多、群眾反映問題強烈的地方聽取民意，了解民情。

3、排查調處矛盾糾紛。全面調查掌握基層不穩定因素和難點問題，研究提出解決辦法和改進工作的意見、建議。對一些基礎工作薄弱、矛盾較多、群眾反映熱點問題較多的村組，包扶領導干部要駐點解決。

4、推動重點工作。通過千名干部百日“民情大走訪”活動，幫助化解矛盾糾紛、理順群眾情緒，為推動全鄉各項工作創造和諧穩定的社會環境。

三、主要措施

“民情大走訪”活動是縣委、政府推進社會管理及其創新的一項大舉措，此項活動開展以鄉鎮（街道）為單位，每個鄉鎮（街道）一個工作隊，各工作隊由包鄉鎮（街道）的縣級領導任隊長，鄉鎮（街道）黨（工）委書記和牽頭部門主要負責同志任副隊長，每個行政村（社區）一個工作組，各工作組由參與部門主要負責同志任組長?！懊袂榇笞咴L”的主要措施：

1、推行“民情夜談”，密切干群關系。各工作組、黨支部、村組要采取全面動員、集體座談、個別訪談、重點戶懇談的方式，將訪談延伸到農戶和田間地頭，通過對本鄉影響經濟發展和社會管理的突出問題進行全面梳理和排查，各聯系黨支部、村組干部領導和各參與單位要積極與有關青山鄉黨委、政府、村組以及信訪部門對接聯系，全面掌握青山鄉、村組已經排查出的矛盾糾紛和目前存在的不穩定因素、信訪問題，有針對性地通過召集不同層次、不同范圍的“民情夜談”會，盡其所能為群眾辦一些實事，切實解決青山鄉、村組存在的突出問題。

2、開展“五訪五問”，了解民情民意。工作成員到村組，要深入開展“五訪五問”入戶活動，即：訪小康戶、產業戶，問致富經驗；訪離任村干部，問發展良策；訪上訪戶、意見戶，問事情原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪生態移民戶，問惠民政策。同時，還要了解掌握在生態移民、封山禁牧、特色產業、民生改善等重點工作推進中存在的問題，真正把群眾的愿望

和意見建議收集上來，真正為群眾解決一些實際困難。

3、整合社會資源，化解矛盾糾紛。在梳理解決突出矛盾問題中，村黨組織是主體，參與部門、單位要給予全力支持與幫助。同時，在排查解決問題中要切實發揮好“三個聯合”的作用，即一個鄉鎮（街道）的包扶所有部門、單位聯合發揮作用，合力解決問題；縣級領導協調相關單位聯合解決突出矛盾，突出矛盾涉及到哪些部門就協調該部門解決問題；縣、鄉（街道）、村（社區）三級專業調解組織聯合發揮調解作用，適時組織司法部門有關人員，依法調解處理問題。

四、活動步驟

千名干部百日“民情大走訪”活動時間為6月1日至9月10日，分前期準備、宣傳發動、全面實施、認真總結四個階段進行。

1、前期準備階段（6月1日至10日）。相關部門做好“民情大走訪”實施方案的制定和宣傳工作及會議的籌備工作。

２、宣傳發動階段（6月11日至20日）。鄉黨委、政府召開全鄉動員大會，制定下發方案。各黨支部、村委會要主動和相關領導聯系對接，結合各自實際制定切實可行的實施方案，通過召集會議、印發宣傳材料、刷寫標語、入戶宣傳等多種形式強化“民情大走訪”活動的宣傳。

3、全面實施階段（6月21日至8月31日）。各黨支部要按照活動方案，組織廣大干部下到基層，傾聽

群眾呼聲，了解群眾的訴求，梳理收集不穩定因素，全力化解社會矛盾，一時解決不了的要給群眾解釋說明，需要多個部門聯合解決的，明確牽頭部門和協調配合部門限期解決，包村領導也可以以群眾反映問題督辦的形式督促相關部門為群眾解決問題。各黨支部、工作小組成員要注意收集整理在“民情夜談”會中群眾的意見和建議，分送相關部門作為今后開展工作和決策的參考；政法部門要抽調人員組成法律服務小分隊，參與到各村民情約談、民情訪談中，為群眾提供法律服務。

4、認真總結階段（9月1日至9月10日）。各黨支部要認真梳理已經排查化解的突出矛盾和問題，全面總結工作經驗和主要做法，并對黨支部、村小組今后發展、穩定等各方面長效機制的建立提出建議?；顒咏Y束后，工作小組成員要將活動開展情況向領導工作小組進行匯報，將活動期間征集群眾意愿、化解矛盾糾紛、辦實事情況和存在問題以及今后解決問題的意見、建議，專題向鄉黨委、政府進行匯報，鄉黨委、政府根據實際情況對下一步工作進行安排部署。

五、活動要求

千名干部百日“民情大走訪”活動是全縣各級各部門深入推進社會管理及其創新活動的一項具體舉措，是深化拓展“民情夜談”活動的一個重要載體。各黨小組、村委會要切實加強組織領導，以務實的作風、創新的精神，推動活動扎實有效開展。

1、領導帶頭，作好表率。各級各部門要切實負起

責任，發揮表率作用，主要領導要親自抓，以自身的模范行為影響和帶動廣大干部?；顒悠陂g，鄉黨委領導組織參與“民情夜談”每周不少于一個工作日，需要協調解決突出矛盾時隨時要下到基層。鄉黨政班子成員每周組織參與“民情夜談”不少于二次，各部門、各單位主要負責人必須積極主動參與此項工作，并抽調協調能力好、責任心強的干部參與矛盾糾紛排查調處，各黨支部、村小組所有干部必須全部參與到“民情大走訪”活動中。

2、統籌協調 突出重點。所有參與“民情大走訪”活動的干部必須服從于聯系鄉領導和鄉黨委的統一領導，在對所包扶村組重點戶入戶的基礎上，要共同參與到突出矛盾和問題的解決上來。每個工作組成員都要對鄉上矛盾突出的重點村整合力量解決問題，鄉黨委和工作隊根據實際對重難點問題實行包村化解，責任到各部門，責任到人。

3、創新工作，務求實效。堅持從實際出發，突出實踐特色，講求實際效果，不搞形式主義。工作組成員要結合鄉、村組的實際，創造性地開展工作，切實解決一批突出矛盾和問題。

4、嚴肅紀律，真抓實干。抽調參加此次大走訪活動的領導干部和工作組人員要增強責任感和使命感，與廣大人民群眾打成一片，促膝談心，廣交朋友。鄉領導在了解掌握問題、解決糾紛的過程中至少要結交3至5名農民朋友。進駐到村組的干部要沉下去，與群眾同吃同住同勞動，食宿從簡。要將此次“民情大走訪”活動 的開展與當前正在開展的創先爭優活動結合起來，與建黨90周年、XX縣解放75周年的各項活動結合起來，與當前開展的生態移民、封山禁牧等重點工作結合起來，與提升工作能力、轉變干部作風結合起來，在實踐鍛煉中提升能力，在強化約束中塑造形象，絕不允許給村委會添負擔。要做到矛盾和問題不解決，領導駐點不離開、工作小組不回撤。鄉黨委、政府對整體活動開展情況特別是駐村解決問題的情況要進行明查暗訪，跟蹤問效。對工作組整個活動情況進行考核。對排查問題不力，工作措施不到位，或者使已解決問題復發的，要嚴肅進行責任追究。

附：XX鄉千名干部百日“民情大走訪”活動工作人員名單

中共XXXX鄉黨委 XXXX年X月X日

主題詞： 社會管理創新 民情大走訪 方案 通知 中共XXX鄉委員會辦公室 XXXX年X月XX日印發

第三篇：民情走訪材料

天弓人和小區民情走訪材料

為使 “四知四清四掌握”工作順利開展，我與社區干部扎實對所包的片區進行走訪入戶，通過入戶走訪，現就入戶中存在的問題匯報如下：

一、片區基本情況

天弓小區總計9棟樓、人和家園Ｃ區2棟樓，紅溝牧場樓，共計１２棟樓，總人口２７７戶５９３人，其中在職黨員５０人，低保戶５戶，殘疾人８人，少數民族共５４戶１３１人，其中回族２１戶４６人，維族７戶１５人，哈薩克族２１戶５６人，蒙古族１戶３人，錫伯族１戶３人，藏族１戶２人，其他２戶６人。

其中常住戶２６１戶５６５人，暫住戶１６戶２８人。其中。樓棟小組長１２人，重點人員吸毒人員１人，法輪功人員１人，兩勞釋放人員２人，出租房 16戶 28人。

二、走訪反映的問題

１、人和家園Ｃ區總污水管道堵塞。

產生原因：開發商為了偷工減料，把熱力管道修建到了污水管道的上部，造成污水管道沒有壓力，導致污水管道堵塞。

整改措施：積極與建委、熱力公司、物業公司取得聯系，共同協商解決的辦法，使居民有正常生活

2、人和家園C區衛生狀況差。

產生原因： 居民衛生意識薄弱，垃圾從樓上窗戶直接向下扔。

整改措施:在走訪入戶中，大力宣傳愛國衛生知識，使居民認識到小區是我家，衛生靠大家的思想意識。

3、小區入室盜竊時有發生。

產生原因：一是居民自我防范意識差，夏季夜間睡覺不關窗戶。二是小區保安巡邏力度不夠。

整改措施：在小區大力為居民宣傳安全防范知識，增強居民的安全防范意識。

4、人和家園房屋地基下陷，屋頂有漏水現象。

產生原因：建筑商在修建房屋時地基沒有夯實，屋頂防水措施有處理好。

整改措施：建議積極與建委聯系對此房屋進行維修。

Xx

二00九年十月二十六日

第四篇：通伏鄉“百日千人萬戶民情大走訪”活動

通伏鄉“百日千人萬戶民情大走訪”活動

關民情暖民心見實效

10月17日，通伏鄉黨政辦工作人員正在匯總鄉干部的民情日志，將日志記錄的“百日千人萬戶民情大走訪”活動中發現的問題和需要解決或者已經解決的問題進行系統分類歸檔。

通伏鄉在開展“百日千人萬戶民情大走訪”活動以來，黨員、干部紛紛深入各村、生產隊、轄區企業、學校、群眾家中，走訪民情民意，調研尋策問計，化解基層矛盾，密切了黨群干群關系，在全鄉上下營造了“創先爭優展平羅、永爭發展建通伏”的濃厚氛圍。此次通伏鄉“百日千人萬戶民情大走訪“活動是按照平羅縣委、政府的工作安排，通伏鄉黨委、政府為民辦實事、辦好事的一個延伸、一個拓展，為了把大走訪活動抓實、抓出成效，通伏鄉高度重視，并召開了動員大會，及時制訂和下發了實施方案，明確了工作職責，成立了活動領導小組，并通過懸掛橫幅、鄉政府LED電子屏展播、宣傳標語、以及農田水利建設現場談心會等形式廣泛宣傳，營造了濃厚氛圍，并要求鄉干部著眼當好“政策宣講員、民情聯絡員、致富服務員”，從認真聽、主動講、踏實做、勤快思四個方面入手，確保大走訪活動取得實效，為今后全鄉經濟發展、統籌規劃和產業合理布局提供科學依據。

活動中，鄉干部與基層群眾面對面接觸，特別是與殘疾人、生活困難黨員、上訪戶、卸任村干部、種養大戶、產業

帶頭人、農民經紀人、貧困患者、患者家屬等群眾交朋友拉家常，宣傳黨的各項方針政策，了解群眾的真實想法，幫助其理思路、選項目、尋出路、促致富，解決其生產生活中的困難和問題，提高幸福指數，努力把這項活動作為一項民心工程、民意工程。

截止目前,通伏鄉已走訪群眾331戶，征求意見建議100條，協調解決了26條與群眾密切相關的題目，著力解決了一批群眾關注的熱點難點問題，推動了全鄉經濟社會健康和諧發展。

撰稿：趙吉剛

第五篇：民情走訪調查報告

民情走訪調查報告

全市“千名干部進百村入萬戶”活動動員暨培訓會議之后，按照“千百萬”活動領導小組安排和董市鎮工作隊的部署，以“進農家、訪民情、辦實事、促發展”為主題，市農機局組建工作組，告別鬧市的繁華，離開溫馨的家，入駐董市鎮金龍村開展親民大行動。20天的進村入戶，全體隊員的足跡走遍了全村三個村民小組，353個農戶。所到之處，工作隊員向村民認真宣傳黨對農民的一系列強農惠農政策，同時通過民情走訪、開展社情民意調查，比較準確地掌握了群眾所思、所憂、所盼，了解了農民群眾對黨和政府的要求與期盼以及當前“三農”發展面臨的重點難點問題。進村期間，召開了一次由全體黨員、村組干部、村民代表參加的動員會，分別召集了由群眾代表、村民代表參加的座談會。在此基礎上先后召開了村組干部碰頭會，工作隊員將所訪、所問民情與村組干部交流，致使干部與群眾的“感情”日益升溫，從而形成初步共識。

一、基本情況

金龍村位于董市鎮西北、安董公路約12公里處以東，系原金龍與原王棚兩村合并而成。全村轄三個村民小組，353戶，1253人，2746畝耕地。該村農田大宗作物以種植水稻、油菜為主；經濟作物以種植白瓜為主；以柑桔為主的經濟林木64畝，自主開發精養魚池60畝；養豬年出欄200頭以上三戶，其中，年出欄500頭以上一戶。村內無任何企業，是一個典型的農業村。

二、熱點與難點

（一）村級集體經濟貧乏

一是村級債務重。組建新村時，該村總債務達198萬元，而債權僅70萬元，在債權中，農民所欠的“三提五統”就達55萬元，目前既沒有政策也無法收回。二是村級欠農民應付款多。在總債務中，村級欠本村農民的集資、融資、借款，在債務鎖定時為63萬元。一組村民周祖清，現年61歲，1999年，村為了完成農業稅的上繳任務向其借款9000元，后其母親病重，村干部七拼八湊，想法安排了1750元以解燃眉之急，還下欠余額7250元，而他們兩老目前還居住在三間土木結構的房子里。二組村民匡家法，村集體欠其3萬多元，去年他患鼻咽癌需住院治療，村干部拆東墻補西墻，免強湊齊4000元，才使其手術順利進行。三是村級無經濟來源。全村僅有幾間房屋，租給一糧食加工企業，每年收取租金4000元。

（二）道路交通基礎設施薄弱

村委會位臨安董公路旁，交通比較方便，但部分通組公路路面窄、基礎差。比如現在的金龍一組是由原金龍村四個小組合并而成，居住120多個農戶，貫穿該組的一條全長2.6公里的通組公路，雖然屬董市鎮列管，但彎多路窄，還是一條晴雨路。由于交通條件差，導致該組農產品外銷運輸難，同一品種同一時段的農產品賣價比別人低。一組養豬大戶易清華，去年在一次牲豬外銷運輸中，由于路況差，導致貨車側翻，當場壓死牲豬兩頭，造成直接經濟損失3000多元。不僅如此，農機作業道路幾乎沒有。民情走訪時了解到，該村現有全喂入收割機一臺，插秧機一臺，手扶式耕整機20臺套，農民希望機械作業的心情

非常迫切，苦于沒有機耕道，只能依靠傳統的勞作方式。

（三）水源條件差

該村原灌溉水源是泰白水庫，提水來源是瑪瑙河三級站，但離水庫較遠，且渠道不暢，村內毛渠大部分被毀；提水站的水源難于保障而且費用較高，農民難予承受。

（四）農民增收難

該村2746畝耕地以種植糧油為主，由于水源差，糧食作物難以旱澇保收，該村退耕還林面積多達100畝。走訪中了解到，多數農戶的經濟來源以打工為主，有的甚至舉家外出，因為農田的收入非常有限。

（五）農村養老保險要求迫切

由于我國人口進入老年化，該村也不例外。有的兒媳年近七旬，還要瞻養90多歲的父母。一組村民李新培，現年77歲，兩老養育三男兩女，兩位老人年老多病，其妻雙目視力障礙，完全喪失勞動能力，生活十分困難，因此，對盡快實施農村養老保險的要求非常迫切。同時，在民情走訪中，有的村民要求公布村級財務賬目，更多地了解本村的經濟狀況。

三、成因與對策

（一）成因

一是村級債務問題。村級債務的形成：第一，當年上繳農業稅和三提五統時，在資金沒有到位的情況下，靠干部借資、群眾高息融資，來完成上繳任務，導致債務加重；第二，上世紀90年代，原金龍村給湖南澧縣代制雜交水稻種子，由于種子被騙，當地村民直接受損40

萬元。二是基礎設施及水源問題。該村地處丘陵崗地，農民居住比較分散，因此，修建公路不僅戰線長，而且投資大。在農業用水方面，該村不僅離水源遠，提水成本高，而且村內的當家堰也很少。因此難于保證農田的正常用水。

（二）對策

1、建好公路

“要想富，先修路”。修好一條公路，致富一方百姓。一是爭取計劃、爭取資金，硬化好組級公路。要通過多渠道、多途徑爭取計劃；發動所有本村在外工作的能人志士，為共建家鄉出謀獻策、慷慨解囊；要調動一切積極因素籌集資金，力爭在兩年內完成通組公路的硬化。二是養護好現有公路及其設施。要選派責任心強的人員擔任養護工，要用一定的經費確保公路的暢通。三是本著誰受益誰負擔的原則，協調、組織好入戶公路的建設，確保農用物資運得進，農產品運得出。

2、興修水利

“水利是農業的命脈”。水是萬物之源，也是制約該村農業發展的重要因素，因此必須在興修水利上大做文章。一是要盡快恢復農業灌溉水系。走訪時發現，原本有農業灌溉渠道，但由于近年疏于管理，大部分渠道被毀，有的甚至改作他用。要確保農業用水，就必須恢復水系。二是要盡快落實堰塘管理責任制。走訪交談中了解到，該村堰塘的數量還是不少，但多數沒有落實責任制，形成“公堰”。所謂“公堰”實際上是“三不管”，形成“蓄水時無人管，用水時各自搶”的局面，這樣不僅造成資源浪費，更主要的是不能確保農田用水。因此

建議，凡是責權不明的堰塘，要面向村民公開招標，以便盡快落實責任，加強管理。三是整修堰塘，興建“當家堰”。對于堰塘，在明確責任的基礎上，進行整修，以便最大限度的蓄積水源；對有條件的地方，本著誰受益誰出錢的原則，興建“當家堰”，確保農業灌溉用水。

3、增產增收

幫助農民增產增收，是這次“千百萬”活動的主要任務。一是培植壯大白瓜產業，增加農民收入。種植白瓜在金龍村有比較悠久的歷史，早在上世紀九十年代開始種植，目前已有120個農戶，種植500多畝白瓜，每年畝收入可達3000元左右，產品遠銷湖南，本省的宜昌、沙市等地。因此這個產業是該村農民上半年收入的主要來源，我們一定要認真扶持，加以引導，使之不斷壯大，形成支撐產業。二是創新種植模式，增加農民收入。面對該村冬閑田較多的優勢，擬采用“稻田免耕、稻草覆蓋”的栽培新技術，種植一季秋馬鈴薯，每畝可增加收入1500元。這項新技術要在宣傳發動的基礎上，選擇10個積極性較高的農戶，相對成片種植10畝秋馬鈴薯，通過示范起到帶動作用，其種薯款由市農機局承擔，幫助農民增加收入。三是培育發展養殖大戶，增加農民收入。養豬專業戶在該村已初具規模，年出欄200頭以上的有三戶，最多年出欄達500頭，因此我們要積極扶持養豬專業戶，讓他們做大做強，來帶動更多的農民成為養豬能手，增加收入。

4、化解債務

村級債務的形成是個歷史原因，因此我們一是要認真宣傳、耐心做好債權人的解釋工作；二是多方籌措資金，有計劃地進行償還，以

解決農民的實際困難；三是不斷壯大集體經濟，逐年還清集體債務，取信于民。

關于部分村民要求公布村級財務賬目問題，隨著黨的基層組織“五個基本、七個體系”建設，以及反腐倡廉“十個全覆蓋”工作的推進，該村已在村委會大門旁修建了公示牌，將黨務、村務、財務都進行公開，確保公開透明。（枝江市農機局 李萬全 王祖立 何安琪）