第一篇:大連長興島臨港工業區危險化學品安全生產事故應急預案
大連長興島臨港工業區危險化學品安全生產事故應急預案
1.總則
1.1 制定目的
為有效預防和控制危險化學品突發事件,提高事故應急救援工作效率,建立統一領導、職責明確、科學高效的應急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產安全,促進經濟發展和社會安定,制定本預案。
1.2 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《安全生產法》為依據,堅持科學發展,體現以人為本,真正將“安全第一、預防為主、綜合治理”方針落到實處。一旦發生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,把事故危害降到最低限度,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會安定和經濟發展。
1.3 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《危險化學品名錄》、《劇毒化學品目錄》、《化學品安全技術說明書編寫規范》、《重大危險源辨識》、《大連長興島臨港工業區突
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發公共事件總體應急預案》等法律、法規、規章及有關規定。
1.4 適用范圍
本預案適用于全市各類危險化學品安全生產事故災難的應急準備和應急救援工作。
1.5 危險化學品事故現場區域劃分
根據危險化學品事故危害范圍劃分為3個區域:
1、事故中心區域。中心區即距事故現場0-500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區域。事故波及區即事故現場500—1000m的區域。該區域危險化學品濃度指標較高,作用時間較長,有可能發生人員傷害或物品損壞。
3、受影響區域。受影響區域是指波及區外可能受影響的區域。該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品的危害。
2.應急救援組織及職責
2.1 組織體系
在區管委會的領導下,設立區危險化學品事故應急救援指揮部。總指揮由分管副主任擔任,副總指揮分別由管委會辦公室主
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任、區安監局局長擔任,成員由區管委會辦公室、區黨群工作部、區監察審計局、區經發局、區財政局、公安分局、區建設局、區勞人局、區社管局、區安監局、區行政執法局、街道辦事處、質監分局、供電分局、環保辦及其他有關部門的負責同志擔任(根據事故性質和需要臨時增加)。
區危險化學品事故應急指揮部辦公室設在區安監局(與區安全生產委員會辦公室合署),辦公室主任由區安監局局長擔任。
區應急指揮部各成員單位按照職責分工履行本部門的安全生產事故應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施部門應急預案。
2.2 應急管理機構職責 2.2.1 區應急指揮部主要職責:
(1)按照本《預案》規定的程序,組織、協調、指揮安全生產事故應急救援預案的實施;
(2)根據事故發生狀態,統一部署應急預案的實施工作;(3)隨時掌握本《預案》實施情況,并對本《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施;
(4)在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,并負責督促事故單位及時歸還或給予補償;(5)辦理管委會(或區安委會)交辦的其他事項。
2.2.2 區應急指揮部辦公室職責:
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(1)傳達區應急指揮部命令并監督落實;
(2)通知并聯絡應急救援各專業組組長及確關成員,做好應急準備或立即投入救援;
(3)選址并建立現場救援指揮部,綜合協調各專業組救援工作;
(4)事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,組織協調人員和物資疏散工作;
(5)檢查現場救援工作,收集險情和救援狀況并向區應急指揮部報告,提出救援建議,協助區應急指揮部開展工作;
(6)做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;(7)配合上級部門進行事故調查處理工作;
(8)承辦區應急指揮部日常工作,定期組織預案演練,根據預案實施過程中存在的問題及有關情況,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。
(9)設立值班室:實行24小時值班制度和領導帶班制度。2.2.3 區有關部門及行業主管部門的主要工作職責:(一)區安監局:負責組織危險化學品事故應急救援工作;協調各成員單位的搶險工作,及時向上級報告事故和搶險救援進展情況,執行上級指令。負責區危險化學品應急救援指揮部的日常工作。監督檢查各有關單位及相關企業危險化學品應急救援預案的制定;組織和指導應急救援演練;負責建立應急救援專家組,開展
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應急救援咨詢服務工作;對危險化學品事故進行調查處理。
(二)公安分局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。負責封鎖危險區域、設立隔離區,保護現場,實行交通管制,禁止無關車輛進入危險區域,維持治安秩序,保障救援道路的暢通;組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;參與事故調查處理;負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫鑒定工作;對肇事者等有關人員應采取監控措施,防止逃逸。
(三)消防大隊:負責制定泄漏和滅火撲救預案。制定滅火作戰計劃,對事故現場火災實施撲救,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備、容器的冷卻,防止次生事故的發生。負責事故得到控制后洗消工作,組織傷員的搜救。
(四)區社管局:負責制定受傷人員治療與救護應急救援預案。確定受傷人員治療與救護的定點醫院,培訓專業醫護人員;安排定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;組織現場救護及傷員轉移;在緊急情況下向兄弟城區或上級衛生部門尋求醫療支援;負責統計傷亡人員情況;負責事故現場天氣趨勢分析和預報;及時收集、核實和統計報告氣象資料數據。
(五)環保辦:負責與市檢測中心的溝通和協調,完成對事故現場有毒、有害物質的應急檢測,確定污染種類、濃度;負責監督事故責任單位及專業處臵單位對現場有毒、有害物質的無害化
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處臵工作。
(六)區城建局:負責制定運輸搶險預案。監督搶險單位做好人員和車輛準備,協助做好搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資工作,優先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散;負責制定城市供氣系統重大事故應急預案,提出供氣事故現場的處臵方案;負責組建供水保障應急救援隊伍,檢查事故現場周邊供水管網,加大水壓,保證供水。
(七)質監分局:負責制定壓力容器、壓力管道等特種設備事故應急預案。提出事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處臵方案。負責組織特種設備事故調查處理工作。
(八)區經發局:負責制定應急救援物資供應保障預案。負責組織搶險器材和物資的調配。
(九)區監察審計局:負責監督檢查事故應急救援款物使用去向,查處違紀人員;參加由區管委會統一組織的重特大事故調查處理工作。
(十)區財政局:負責應急救援資金的安排,保障應急救援工作有效實施。
(十一)區勞人局:負責工傷認定、善后安臵等工作。(十二)區黨群工作部:統一協調安全生產事故搶險救援的信息發布工作;做好應急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作;參與事故調查處理工作;協助做好傷亡家屬接待及安撫和善后處理工作。
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(十三)區行政執法局:協助事故現場人員疏散和警戒,封鎖危險區域、設立隔離區,保護現場,維持治安秩序;適時調集人員參與救援。
(十四)供電分局:負責制定供電應急救援預案,組建供電保障應急救援隊伍,保證事故現場臨時照明。
(十五)事故單位:負責疏散人員,關停設施,組織技術人員研究應急措施,并配合有關部門工作。
(十六)各街道辦事處:負責制定本轄區各項安全事故應急救 援預案,協助做好各類安全事故應急救援、傷亡家屬接待及安撫和善后處理工作。
2.2.4 現場事故救援指揮部各救援專業組織職責:
1、綜合協調組:由區管委會辦公室、區安監局牽頭,組織協調事故現場救援。負責向各組傳達指揮指令,協調和督促各組工作,報告各組救援工作中的重大問題和專家人員的技術信息,聯系駐軍援助工作,向市危險化學品應急救援辦公室報告事故情況及請求援助。
2、施救處臵組:由消防大隊牽頭,負責控制危險源,在緊急狀態下的現場搶險作業,現場滅火、堵漏、傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染的區域的洗消工作。
3、傷員搶救組:由區社管局牽頭,負責搶救傷員并在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,確保傷員能在事發現場或 醫療機構中得到及時的醫治。
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4、安全警戒疏散組:由公安分局牽頭,綜合執法局協助,負責事故現場的警戒和治安管理,維持現場秩序,保持社會治安穩定;負責對現場周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
5、物資供應組:由區經發局牽頭,區城建局協助,負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資。
6、環境監測組:由環保辦牽頭,負責環境質量監測和環境保護監督及執法,維護環境安全。
7、專家組:由區安監局和質監分局牽頭,充分發揮相關領域專家和機構的作用,研究開發專業處理技術,加強技術儲備。為現場指揮救援工作提供技術咨詢。
8、后勤保障組:由區城建局、供電分局和事發地街道辦事處牽頭,負責事故現場供水、供電和其他事故應急救援搶險的各項后勤工作。
9、善后處理組:由區勞人局、區黨群工作部、街道辦事處及企業相關人員組成,主要負責善后處理、事故現場恢復等后續工作。
10、信息新聞組:由區黨群工作部牽頭,區安監局、質監分局等相關監管部門參加,負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。
11、事故調查組:由區安監局或相關監管部門牽頭,公安分局、區監察審計局等部門參加,協助搶險,搜集有關證據,初步
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分析事故原因,會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施,按照有關規定,提交事故調查報告書。
3.預警和預防機制
3.1 信息監控與報告
安全生產事故發生后,事故單位或在場人員應當用最快捷的方式報告事故發生情況,撥打公安110報警,120醫療急救,發生火警時撥打119報警電話,請求緊急救護,并應當在l小時內向管委會及有關部門報告,值班電話:85280036;區安委會辦公室(安全生產監督管理局)值班電話85281333。接報后應當立即逐級報告,緊急情況下現場有關人員或單位可越級上報。
區安委會辦公室負責全區危險化學品企業安全生產事故信息的接收、報告、初步處理和上報工作。接到事故報告后,應立即報告區管委會(應急辦)和市危險化學品安全生產事故應急救援指揮部辦公室。
3.2 事故報告主要內容
事故報告人員在向上級報告安全生產事故災難時,應提供以下情況。
(1)發生事故的單位、時間、地點、位臵;(2)事故類型;
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(3)傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估;(4)事故涉及的危險材料性質、數量;
(5)事故發展趨勢,可能影響的范圍,現場和附近人口分布;(6)事故的初步原因判斷;(7)采取的應急搶救措施;
(8)需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜;
(9)事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。3.3 信息處理
3.3.1 接到安全生產事故報告后,應急指揮部辦公室要立即報告區應急指揮部總指揮和副總指揮,根據事故性質和嚴重程度以及事故單位請求,通知區相關部門和機構,做好應急救援準備或立即趕往事故現場。
3.3.2 區應急指揮辦公室要立即成立專家組,組織專家對事故危害進行研究,確定事故影響的范圍及可能影響的人數,從而對警情做出準確及時判斷,初步確定響應級別,并密切關注事態進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別,則應向應急指揮部總指揮提出報告意見。
3.3.3 區安委會辦公室、區相關部和機構接報后,應立即趕赴事故現場了解掌握事故情況,組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時向區領導反饋情況。
3.3.4 按照有關規定,區安委會辦公室接到安全生產事故報告
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后,應在規定時限內立即上報大連市安委會辦公室。
區安監局負責全區危險化學品事故預防監督管理工作。區安監局應及時向區危險化學品事故應急救援指揮部通報監控信息,并及時采取控制事態發展的措施。區危險化學品事故應急救援指揮部確認可能導致危險化學品事故災難的信息后,按照應急預案及時確定應對方案,如需支援,請求上級機構協調。
3.4 預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍,危險化學品生產安全事故應急救援分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。
一般(Ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或30人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失100萬元以下,或產生重大社會影響的突發性安全生產事故災難。
較大(Ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(Ⅱ)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10 人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經濟損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(I)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或危及30
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人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟 損失超過1億元以上。
4.應急響應
4.1 分級響應
危險化學品突發事故應急響應堅持屬地為主的原則,按照危險化學品事故等級,分別響應。
一般(IV)級危險化學品事故發生后,由事故單位負責組織救援,由區安監局組織有關部門對事故進行調查處理。較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特大(I級)危險化學品事故發生后,按照本預案進行應急救援。先啟動危險化學品事故應急救援預案進行先期處臵,并及時上報市應急機構,請求啟動上一級應急救援預案。較大危險化學品事故依照市安全事故救援預案執行,重大危險化學品事故依照省安全事故救援預案執行,特大危險化學品事故依照國家安全事故應急救援預案執行。
4.2 應急處臵
4.2.1 先期處臵
發生較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)危險化學品安全生產事故后,區管委會主要領導或分管領導應立即趕到現場,組織指揮公安、消防、醫療救援等相關應急救援隊伍進行先期處臵,并根據實際情況,決定采取下列必要措施:
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(1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調配全區應急資源用于應急處臵;
(3)劃定警戒區域,采取必要管制措施;
(4)實施動態監測,進一步調查核實;
(5)向社會發生危險或必須避險警告;4.2.2 應急決策
區危險化學品事故災難應急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,經區危險化學品事故應急救援指揮部同意后,啟動區危險化學品應急救援預案。
4.2.3 預案啟動條件
(1)啟動條件
下列情況下,啟動本預案:
①發生危險化學品生產安全事故。
②接到街道辦事處或相關企業關于危險化學品生產安全事故救援請求。
③接到上級關于危險化學品生產安全事故救援的指令。
④執行其他應急預案時需要本預案啟動。
(2)預案啟動
應急預案啟動后,區危險化學品事故應急救援指揮部及其辦
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公室要立即組織事發地街道辦事處和區管委會有關部門按預定要求研究部署行動方案,責成有關部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位,做好應急處臵的各項準備工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4.2.4 指揮協調
根據事件性質、嚴重程度和應急處臵的需要,成立現場指揮部,由區管委會分管安全工作副主任任指揮長,負責研究制訂現場應急處臵方案和措施,開展以下工作:
(1)對應急行動中的重大事項作出決策;
(2)統一指揮協調現場搶險救援;
(3)組織營救和救治受到傷害的人員,指揮人群疏散、安臵;
(4)組織協調有關方面搞好保障和支援;
(5)向區管委會和市安監局及時報告事態發展和處臵情況。
4.2.5 應急聯動
事發地街道辦事處、區有關部門和企事業單位等參加處臵工作的人員應服從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部根據應急處臵的實際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責分工,各司其職,協同作戰,全力以赴做好各項應急處臵工作。
4.3 信息資源采集
要做好信息采集工作:包括事故單位情況;事故致因物;當地氣象、地理、地質、水文信息;居民分布信息;搶險救援設備、—16—
設施信息;事故中人員傷亡。財產損失信息等。對采集的信息要進行分析整合,按要求進行反饋。
4.4 新聞報道
區危險化學品事故應急指揮部負責事故信息對外發布工作。發生可能產生國際影響的重大敏感事件或涉外事件,要上報區管委會,統一對外報道口徑。
4.5 應急結束
現場指揮部確認事故災難得到有效控制、危害已經消除后,向批準應急預案啟動的危險化學品事故應急救援指揮部提出結束現場應急的報告,經批準后,宣布應急結束。
5.后期處臵
5.1 善后處臵
事發地街道辦事處和企業負責組織善后處臵工作,包括人員安臵、補償、征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2 保險
危險化學品事故災難發生后,保險公司必須及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務。
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5.3 事故調查
應急救援指揮部在應急救援結束后,應總結分析應急救援工作的經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關部門。事故調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。
6.保障措施
6.1 通信與信息保障
區安監局負責協調建立統一的區危險化學品事故應急救援綜合信息管理系統,建立和完善全區重大危險源和救援力量信息數據庫,保證應急救援參與部門之間暢通聯絡。
6.2應急救援與保障
6.2.1 救援裝備保障
區安監局負責指導、協調應急救援基地的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態時調用。
6.2.2 應急隊伍保障
區安監局負責全區危險化學品事故應急救援力量的統一規劃、布局。公安、消防、衛生、安監、環保等應急救援任務繁重的部門和危險化學品生產經營單位應依法建立和完善專業救援隊伍。區危險化學品事故應急救援機構要掌握應急救援力量,形成危險化學品事故應急救援體系。
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6.2.3 交通運輸保障
發生一般、較大、重大和特別重大事故后,區安監局應根據需要及時協調交通部門提供運輸保障。公安分局對事故現場進行道路交通管制,開設應急救援特別通道。區城建局應對受損道路迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效的應急運輸系統。
6.2.4 醫療衛生保障
區社管局負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處臵工作。必要時啟動區突發公共衛生事件應急救援專項預案,組織開展救援工作。
6.2.5 治安保障
公安分局負責事故現場警戒和治安管理,綜合執法局協助,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備防范保護,維持現場秩序,必要時及時疏散群眾,維護社會秩序穩定。
6.2.6 物資保障
當地街道辦事處和重點企業負責常備安全救援物資儲備。各專業應急救援機構根據實際情況,保證應急物資的生產和儲備。在應急狀態下,區經發局負責協調物資調運,區危險化學品事故應急救援指揮部負責協調跨地區的物資調用。
6.2.7 資金保障
區安全生產事故災難應急處臵工作資金,經區安監局初審,—19—
區財政局審核,報區管委會審核后,列入財政預算。主要包括體系建設、日常運行、專家隊伍建設、事故演練、事故緊急救援裝備等費用。
6.2.8 社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對突發危險化學品事故災難提供物質、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援保障機制。
6.2.9 應急救援人員安全防護
區應急指揮部應制定戰術、技術方案,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定,向應急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮,有序開展工作。
當遇到可能威脅應急救援人員險情,可能造成次生事故傷害時,應急救援人員要善于自我保護,避免不必要的人身傷害。區應急指揮部應果斷決策,決定應急救援人員是否全部或部分撤離 現場。
6.3 技術儲備與保障
充分發揮相關行業、領域的機構和專家的作用,建立區危險化學品事故應急救援專家組,研發專業處臵技術,加強技術儲備。
6.4 宣傳、培訓和演習
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6.4.1 公眾信息交流
廣泛開展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應急避險意識。
6.4.2 培訓
區安監局負責組織、指導對各專業部門以及專業救援人員的崗前培訓和業務培訓,提高應急救援的業務水平和專業能力。
6.4.3 演習
區安監局負責指導有關部門的危險化學品事故應急救援演習、演練工作。區管委會各部門應定期進行危險化學品事故應急救援演練。
7.附則
7.1 預案完善
7.1.1 預案修訂。隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及應急預案實施后,經評估發現其缺陷和不足,區應急指揮部辦公室要及時組織修訂完善,上報管委會批準后實施。
7.1.2 子預案的制訂。區直各成員部門、區屬重點企業應當在本《預案》發布實施之日起30日內,按照本《預案》的要求,結合本系統,本單位的特點和實際情況,制定出本系統、本單位
—21— 的安全事故應急救援預案,報管委會辦公室和區應急指揮部辦公室備案。
7.1.3日常工作制度。各部門、各生產經營單位應當建立和完善事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立2 4小時值班制度,遇有緊急情況,及時處理。定期檢查應急救援工作,應當根據季節和事故發生期等情況,列入安全例會內容,定期分析和研究。
7.1.4日常安全生產報告制度。區有關部門和各生產經營單位必須高度重視安全生產事故的預防工作,加強對本轄區、本行業、本單位的安全監督管理。建立重大危險源、重大事故隱患和危險因素檔案,實行重大危險源、重大事故隱患定期零報告制度,每月10日前書面報區應急指揮部辦公室,區應急指揮部辦公室匯總后報管委會。落實責任,制定監控整改措施,限期消除重大事故隱患,防止重特大安全事故的發生。
7.2 獎懲與責任追究
7.2.1在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,由其所在單位或區管委會給予表彰或者獎勵:
(1)出色完成應急處臵任務的;
(2)搶排險事故或者搶救人員有功,使國家、集體和人民生命財產免受損失或減少損失的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,且實施效果顯著的;
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(4)有其他特殊貢獻的。7.2.2 責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員分別在管轄范圍內給予行政處分;違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;(2)不及時報告事故真實情況,延誤處臵時機的;
(3)不服從應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的;(5)阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動的;(6)散布謠言、擾亂社會秩序的;(7)有其他危害應急救援工作行為的。
7.3 制定與解釋
本預案由區安監局制定并負責解釋。7.3 預案實施日期
本預案自發布之日起實施。
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第二篇:危險化學品企業安全生產事故應急預案DOC
危險化學品企業安全生產事故應急預案
1總則
1.1編制目的
為了控制生產現場及其它場所可能發生的火災、爆炸、觸電、可燃助燃氣體及化學危險品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經濟損失等突發事故發生,從而達到迅速控制事態發展,減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的,制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)
《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)
《國家安全生產事故災難應急預案》(國務院2006-1-22發布)
《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》國家安全生產監督管理總局[2004]43號
《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號)
《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號)
《壓力容器安全技術監察規程》(原國家質量技術監督局質技監局鍋發[1999]154號)
《特種設備作業人員監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第70號)
《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第8號)
《化工企業安全管理制度》化工部[1991]化勞字第247號
《浙江省雷電災害防御和應急辦法》(浙江省人民政府令第190號)
《浙江省危險化學品安全管理實施辦法》(浙江省人民政府令第184號)
《關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知》(甬安委[2007]7號)
《重大危險源辨識》GB18218-2000
《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-2003
《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91
《危險貨物品名表》GB12268-2005
《常用化學危險品貯存通則》GB15603-1995
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006
1.3適用范圍
本預案適用于危險化學品生產過程中發生的泄漏、火災(爆炸)、中毒等事故。
1.4應急工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預防和減少危險化學品事故,切實加強企業員工的安全防護,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。
(2)統一領導,分級負責。在省、市、區安監局的統一領導下,公司應急指揮部負責現場指揮企業危險化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限,負責事故的應急處置工作。
(3)快速響應,果斷處置。危化品事故的發生具有很強的突發性,在很短的時間內快速擴散和爆炸,按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者,省、市、區安監局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。
(4)依靠科學,依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術,提高應急救援能力。充分發揮專家的作用,實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。
(5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理,做好危化品事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈。進行社會宣傳,提高從業人員和社會公眾的安全意識,做好物資和技術儲備工作。
2生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概況
××有限公司為危險化學品的生產型企業,公司地址位于××市××區,公司法定代表人×××,注冊資金××××萬元,主要生產、經營范圍為×××,公司采用×××原料、×××工藝生產。目前公司擁有總資產×億,2006年實現產值×億。公司占地面積××××平方米,、有××碼頭×個,擁有正式職工×××人,其中技術人員××人。
廠區地處位于××市××××區,北側臨××,西邊緊臨××項目,南面為××,東面是××化工儲罐區。
2.2危險源與風險分析
2.2.1危險源
表1:企業主要危險化學品調查表:(包括原料、中間品及成品)
2.3危險源確定
企業存在危險源主要有:危險化學品儲罐區或倉庫、特種設備,(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機)、特種作業和特種設備作業(有電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械(含電梯)作業、登高作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛)。
2.4重大危險源辨識結果
依據國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》和原國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局(安監管協調字[2004]56號)《關于開展重大危險 源監督管理工作的指導意見》的規定,對本企業存在的危險源進行辨識,將液氯儲罐、丙烯腈儲罐、鍋爐等危險源確認為重大危險源。
2.5主要危險、有害因素分析
2.5.1火災爆炸
(1)易燃易爆化學品泄漏,遇明火爆炸。
(2)在各系統進行檢修、動火、啟停活動時,特別是在易燃易爆
物質存在的場所,會因管理不善或處置不當,發生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發生。
(3)輸氣管道的連接部位若發生泄漏,或管道破損發生泄漏遇明
火會發生火災爆炸危險。
(4)各種油系統存在較大的火災危險:生產裝置大量的油管、主
油箱,油貯量很大。由于油系統的管道特點和油的燃燒特性,油系統的火災具有火勢猛烈,蔓延迅速,破壞嚴重的后果。
(5)變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,導致火災,或由于絕緣套管損壞爆裂起火。
(6)鍋爐爆破事故:設備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作,可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當,就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發生爆破事故的危險。
(7)各類壓力容器和壓力管道,由于安全附件失效或過載運行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現裂縫,均有發生爆炸和爆破的危險性。
(8)電氣火災爆炸的危險:配電裝置、電動機以及各種照明設備
等存在電氣火災的危險。如:在配電間,因開關觸點等部位發熱可能引起火災、爆炸。
2.5.2中毒和窒息
(1)輸氣管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。
(2)貯罐在修理過程中若罐內物質抽取或清洗不干凈時,排除不及時,有可能引起窒息傷害事故。
(3)在使用有毒物質的過程中發生泄漏,操作人員不小心吸入會引起中毒。
(4)液氯儲罐的破裂,大量氯氣外泄,人吸入氯氣會引起中毒和窒息。
(5)維修作業人員進入塔器及儲罐內進行檢修作業,事前未經檢測設備內的氧氣濃度,會因缺氧危險,引起作業人員中毒窒息。
2.5.3觸電
(1)雷電傷害;
(2)靜電傷害;
(3)漏電傷害。
2.5.4機械傷害
機械設備快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或操作使用維修不當,都可能傷及手腳頭發等部位。
2.5.5起重傷害
本企業起重設備在運行、檢修過程中,可能發生起重傷害。
2.5.6高處墜落和物體打擊
在正常生產巡查和設備維修時,可能發生高處作業人員的墜落和高空墜物傷人事故。
2.5.7車輛傷害
2.5.8灼燙
高溫蒸汽等高溫物質,如在事故狀態下與人體接觸或在高溫熱源旁長時間工作,均有造成作業人員高溫灼傷的危險,嚴重時可能會危及生命。
中和過程需使用硫酸、氫氧化鈉等均為腐蝕品,有造成作業人員化學灼傷危險。
高溫蒸汽泄漏噴出或操作人員觸及高溫設備表面,均有造成作業人員高溫燙傷的危險。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.1.1領導機構
公司應急救援指揮部是公司系統突發事件應急管理工作的領導機構。公司總經理(任總指揮)領導突發事件應急管理工作,公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務,負責相關類別突發事件的應急管理工作;必要時,派出公司工作組指導有關工作。
3.1.2辦事機構
公司應急管理辦公室(簡稱應急辦)是突發事件應急管理的辦事機構,歸口管理公司應急管理工作,指導公司系統突發事件應急體系建設;履行值守應急職責,綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作,發揮運轉樞紐作用。
3.1.3專業應急救援小組
專業應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工,負責突發事件的應急工作。
公司應急組織體系見附圖1:公司應急組織網絡圖(略)。
3.2應急指揮機構及職責
3.2.1公司應急救援指揮部
公司應急救援指揮部組成如下:
總指揮:×××(總經理)
副總指揮:×××(副總經理)
指揮部成員:總經辦主任、安環主管、生產主管、設備主管、供銷主管、人事、警衛主管、各
專業主管。
指揮部人員分工:
總指揮:全面指揮事故現場的應急救援工作。
副總指揮:協助總指揮負責具體的指揮工作,當總指揮不在現場時,副總指揮行使總指揮職責。
總經辦主任:協助總指揮協調應急救援工作,必要時代表指揮部對外發布有關信息。
安環主管:協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作,負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作,生技主管:負責消防搶險。
設備主管:負責事故現場洗消去污工作。
供銷主管:負責搶險救援物資的供應和運輸,及生活必需品的供應。
人事主管:負責現場受傷人員醫療救護,組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。
保衛主管:負責現場警戒、治安保衛、人員疏散和道路管制工作;
各專業主管:按事故后生產調度指令,正確處置有關的開停車工作,做好停車后的各項善后工作,集中可以集中的車間人員、消防器材、防護用具,隨時按現場指揮部的命令,支援現場搶救的各項工作。
3.2.2應急救援指揮部職責
⑴組織制訂事故應急救援預案;
⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;
⑶確定現場指揮人員;
⑷協調事故現場有關工作;
⑸批準本預案的啟動與終止;
⑹事故狀態下各級人員的職責;
⑺事故信息的上報工作;
⑻接受政府的指令和調動;
⑼組織應急預案的演練。
3.2.3現場應急指揮部
發生緊急事故時,迅速在事故現場附近安全地帶設立現場應急指揮部,現場應急指揮部指揮長由企業應急指揮部總指揮任命,指揮長負責事故現場應急救援的指揮、協調和及時向企業應急指揮部報告現場應急救援進展情況,必要時科向總指揮提出擴大應急的請求。
3.2.3應急救援辦公室職責
⑴執行應急指揮部的決定;
⑵負責組織公司各應急救援小組,落實應急救援人員(包括應急救援隊伍及 9 各專業小組負責人和人員),并存檔;
⑶實施應急預案的管理工作;
⑷檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況,是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態,保證能有效使用;
⑸檢查應急救援的物資的準備情況;
⑹負責員工的應急救援教育及應急救援演練;
⑺負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作;
⑻建立并管理應急救援的信息資料、檔案。
⑼應急救援辦公室應備有如下資料:
1)危險物質數據庫:危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。
2)救援物資數據庫:應急救援物質和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。
3)重大危險源示意圖,圖中應注明;
——存放危險物質的地方;
——救援設備存放點;
——消防系統和附近水源;
——重大危險源的進口和道路狀況;
——安全區;
——重大危險源的位置與周邊地區的關系。
(公司重大危險源示意圖見附圖2。)
4)公司職工名單;
5)關鍵崗位人員的地址和聯系方式;(包括應急救援隊伍及各專業小組負責 10 人和人員);
6)現場其它人員名單,如承包商和參觀者等;
7)應急救援與事故處理法規、標準、手冊;
8)政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式;(包括和本公司附近的有關應急救援單位,如:醫院、消防隊、安全、環保部門等);
9)專家咨詢組的相關信息。
(公司外部相關部門應急響應通信聯絡表見附件3。)
3.2.4應急咨詢專家組職責
由公司技術專業負責人任組長,由生產、安全、環保、設備等相關專業的專家組成應急咨詢專家組。應急咨詢專家組職責如下:
⑴指導應急預案的編制及修改完善;
⑵掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;
⑶對安全事故的危害范圍做出科學評估,為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。
⑷與事故危害范圍、事故等級的判定,對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據;
⑸指導各應急小組進行現場處置;
⑹負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。
3.3應急工作小組及其職責
根據現場應急需救援的需要,公司成立以下七個應急工作小組:
3.3.1消防搶險小組職責
(1)接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現場,根據事故情形正確配戴個人防護用具,協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質;
(2)根據指揮部下達的指令,迅速搶修設備、管道,控制事故,以防擴大;查明有無中毒人員及操作者被困,及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域;
(3)現場指導搶救人員,消險危險物品,開啟現場固定消防裝置進行滅火;
(4)負責現場滅火過程的通訊聯絡,視火災情況及時向指揮部報告,請求聯防力量救援;
(5)現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查,確保其處于良好的備用狀態;
(6)負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性,中毒防護方法,著火設備的禁忌注意事項;
(7)有計劃地開展滅火預案的演習,熟悉消防重點的滅火預案,提高滅火搶救的戰斗力。
(8)有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位,進行計劃性檢修,并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。
3.3.2警戒及治安小組職責
(1)發生事故后,治安隊根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等,迅速奔赴現場;根據火災爆炸(泄漏)影響范圍,設置禁區,布置崗哨,加強警戒,巡邏檢查,嚴禁無關人員進入禁區;
(2)接到報警后,封閉廠區大門,維修廠區道路交通程序,引導外來救援力量進入事故發生點,嚴禁外來人員入廠圍觀;
(3)治安隊應到事故發生區域封路,指揮搶救車輛行駛路線。
3.3.3醫療救護小組職責
(1)熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施;
(2)儲備足量的急救器材和藥品,并能隨時取用;
(3)事故發生后,應迅速做好準備工作,傷者送來后,根據受傷癥狀,及時采取相應的急救措施對傷者進行急救,重傷員及時轉院搶救;
(4)當廠區急救力量無法滿足需要時,向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。
3.4.5物資供應小組職責
(1)物資供應隊在接到報警后,根據現場實際需要,準備搶險搶救物質及設備等工具;
(2)根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸,對照庫存儲備,及時準確地提供備件;
(3)根據事故的程度,及時向外單位聯系,調劑物質、工程器具等;
(4)負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應;
(5)負責搶險救援物質的運輸。
3.3.4通信聯絡小組職責
(1)通訊聯絡隊接到報警后,立即采取措施中斷一般外線電話,確保事故處理外線暢通,應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤。
(2)迅速通知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門,查明事故源外泄部位及原因,采取緊急措施,防止事故擴大,下達按應急預案處置的指令;
(3)接受指揮部指令對外信息發布。
3.3.5監測小組職責
負責對事故發展情況及對周邊環境影響的監測,對火災爆炸氣態泄漏物去向進行跟蹤監測。將監測結果及時報告應急救援指揮部。
3.3.6疏散引導小組職責
負責公眾疏散(包括廠內人員和廠外周邊人員),引導消防人員或醫護人員進入事故現場。
3.3.7洗消去污小組職責
(1)負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污,泄漏物防化、防毒處理。為恢復生產作好準備。
(2)保護事故現場及相關數據,等待事故調查人員取證。
3.4協作單位職責
各協作單位應根據協議承擔相應的應急支援工作,負責消防滅火、搶險、救護及醫治傷員等。
4預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1危險源監測監控的方式、方法
(1)建立危險源管理制度,落實監控措施;
(2)建立危險源臺賬、檔案;
(3)企業每年進行一次防雷防靜電檢測;
(4)企業所有的壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規定定期檢測;
(5)安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定,主要包括各機組、儲罐、壓力容器、壓力管道應該配備的安全閥、壓力表等;
(6)火災報警器、可燃氣體探頭與計算機聯網并定期校正;
(7)重點關鍵部位設置攝象頭監控;
(8)企業和各部門對危險源定期安全檢查,查“三違”,查事故隱患,落實整改措施;
(9)制訂日常點檢表,專人巡檢,作好點檢記錄;
(10)設備設施定期保養并保持完好;
(11)做好交接班記錄。
4.1.2預防措施
4.1.2.1化學品泄漏的預防措施
(1)保證泄漏預防設施和檢測設備的投入;
(2)按照設備報廢標準,及時報廢有關設備;
(3)在設計時就應依據適當的設計標準,采取可靠的措施,(4)采用合理的工藝技術,正確選擇材料材質、結構、連接方式、密封裝置和相應的保護措施;
(5)企業要把好采購、招標的物資進廠關,確保設備、管線的質量;
(6)新管線、新設備投用前要嚴格按照規程做好耐壓試驗、氣壓試驗和探傷,嚴防有隱患的設施投入生產。
(7)正確使用與維護,要嚴格按操作規程操作,不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負荷生產,嚴格執行設備維護保養制度,認真做好潤滑、盤車、巡檢等工作,做到運轉設備振動不超標,密封點無漏氣、漏液。
(8)設置齊全可靠的安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計、爆破片、放空管等安全設施,當出現超高壓力等異常情況時,緊急排泄物料,防止突然超壓對設備 15 造成損害和設備爆炸的危險;
(9)對安全防護設施要進行維護,保證靈敏可靠。因為如果失靈,危險性更大。
(10)采用控制系統、電視監視系統和報警系統等先進的信息技術,使操作人員在操作室內既能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息,又能清楚地實時觀察到裝置區的現場情況,并實現報警和自動控制;
(11)使用泄漏檢測儀器能夠做到在不中斷生產運行的情況下,診斷設備的運行狀況,判斷故障發生部位、損傷程度、有無泄漏,并能準確地分析產生泄漏的原因;
(12)企業掌握全面的堵漏技術,對泄漏進行治理非常重要:焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。
4.1.2.2火災預防措施
(1)閃點低于23℃的易燃液體,其倉庫溫度一般不得超過30℃,低沸點的品種須采取降溫式冷藏措施。大量儲存(如苯、醇、汽油等),一般可用儲罐存放。儲罐可露天,但氣溫在30℃以上時應采取降溫措施。
(2)機械設備必須防爆,并有導除靜電的接地裝置。
(3)裝卸和搬運中,嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業時禁止使用易發生火花的鐵
制工具及穿帶鐵釘的鞋。
(4)一般不得與其他化學危險品混放。
(5)熱天最好在早晚進出庫和運輸。在運輸、泵送灌裝時要有良好的接地裝置,防止靜電積聚。運
輸易燃液體的槽車應有接地鏈,槽內可設有孔隔板以減少震蕩產生的靜電。
4.1.2.3危險化學品中毒事故預防措施
(1)替代。選用無毒或低毒的化學品替代有毒有害的化學品,選用可燃化學品替代易燃化學品
(2)變更工藝。通過變更工藝消除或降低化學品危害。
(3)隔離。隔離就是通過封閉、設置屏障等措施,避免作業人員直接暴露于有害環境中。最常用 的隔離方法是將生產或使用的設備完全封閉起來,使工人在操作中不接觸化學品。
(4)通風。通風是控制作業場所中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施。借助于有效的通風,使作
業場所空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度低于安全濃度,以確保工人的身體健康,防止火災、爆炸事故的發生。對于點式擴散源,可使用局部排風。使用局部排風時,應使污染源處于通風罩控制范圍內;對于面式擴散源,要使用全面通風。采用全面通風時,在廠房設計階段就要考慮空氣流向等因素。因為全面通風的目的不是消除污染物,而是將污染物分散稀釋,所以全面通風僅適合于低毒性作業場所,不適合于腐蝕性、污染物量大的作業場所。
(5)個體防護。當作業場所中有害化學品的濃度超標時,工人就必須使用合適的個體防護用品。
防護用品主要有頭部防護器具、呼吸防護器具、眼防護器具、身體防護用品、手足防護用品等。
(6)衛生。衛生包括保持作業場所清潔和作業人員的個人衛生兩個方面。經 17 常清洗作業場所,對廢物、溢出物加以適當處置,保持作業場所清潔,也能有效地預防和控制化學品危害。作業人員應養成良好的衛生習慣,防止有害物附著在皮膚上,防止有害物通過皮膚滲入體內。
4.2預警行動
應急救援指揮部接到可能導致災難事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生;當應急救援指揮部認為事故較大,有可能超出本級處置能力時,要及時向北侖區安全生產監督管理局報告;北侖區安全生產監督管理局應及時研究應對方案,采取預警行動。
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
(1)應急辦設立24小時應急值守電話,值守電話:8×××××××。一旦事故發生,現場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室(總經辦),公司應急管理辦公室(總經辦)應立即將事故情況報企業負責人,并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。
(2)應急辦在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容等。
4.3.2信息上報
企業負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向北侖區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
報告事故應當包括下列內容:
(1)事故發生單位概況;
(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(3)事故的簡要經過;
(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(5)已經采取的措施;
(6)其他應當報告的情況。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
4.3.3信息傳遞
××區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照規定上報事故情況,并同時報告本級人民政府應急辦或市級人民政府應急辦。
5應急響應
5.1響應分級
根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
Ⅰ級:特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
Ⅱ級:重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
Ⅲ級:較大事故:指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下 19 重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
Ⅳ級:一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
Ⅴ級:公司級安全事故:
(1)公司內某裝置單元發生火災、爆炸,但未引起連鎖爆炸,依靠公司內滅火設備器材短時間內能消除危險;
(2)事故安全影響限制在廠界邊界,環境影響控制在公司內現場周邊地區,但未引起人員重傷、死亡;
(3)對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅,需要調動全公司的資源進行控制。
本公司分級響應機制見表5-1。
5.2響應程序
公司應急反應系統見圖5-1:
5.1事故報告與報警
發生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,組織應急處置,并
立即報告區政府應急辦及與事故相關的安監、公安、消防等部門,5.2事故現場區域劃分
通常危險化學品事故根據危害范圍分為3個區域:
(1)事故中心區域:中心區域即距事故現場0~500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(2)事故波及區域:事故波及區域即距事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃
度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。
(3)受影響區域:受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波
及區擴散的小劑量危險化學品危害。
5.3事故類別及處置措施
危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中,泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏,火災
分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗
拒因素。針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:控 21 制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
5.3.1危險化學品泄漏事故處置措施
5.3.1.1泄漏現場處理
(1)進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。
(2)如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
(3)如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。
(4)根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
(5)應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。
5.3.1.2泄漏源控制
(1)關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。堵漏。
(2)采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。
5.3.1.3泄漏物處理
(1)圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
(2)稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對 22 于可燃物,也可以在現場施放大量水
(3)破壞燃燒條件:對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。
(4)收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
(5)廢棄物處置:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。
5.3.2危險化學品火災事故處置措施
(1)先控制,后消滅
針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。
(2)撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。
應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
(3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。
對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,并應經常演練)。
(4)消滅余火
火災撲滅后,仍然要派人監護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。
5.4在不同危化事故區域采取的應對措施
(1)事故中心區域。
事故中心區的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數,并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。
(2)事故波及區域。
該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留的危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數,并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。
(3)受影響區域。
該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。
6附則
6.1預案的編制、解釋和修訂
本應急預案由企業應急辦組織編制并負責解釋,必要時進行修訂和完善。
6.2預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
7附件
(1)企業平面圖(略);
(2)企業危險化學品事故應急響應程序圖(略);
(3)企業危險化學品事故應急指揮人員聯系電話一覽表(略)。
第三篇:危險化學品事故應急預案
危險化學品事故應急預案
1.1 編制目的
加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,維護社會穩定。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,結合我司實際,制定本預案。
1.3 工作準則
體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主,綜合治理”方針落到實處。一旦發生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,危險化學品事故應急救援原則:堅持生命救助第一、快速反應、統一指揮、分級負責、1.4 適用范圍
在我司轄區內發生的各類危險化學品事故。
1.5 啟動標準
在我司轄區內發生的各類危險化學品事故,有下列情況之一應當啟動本預案:
(1)發生危險化學品引起的火災;
(2)由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產損失
(3)其他性質嚴重,產生重大影響的危險化學品事故。組織機構及職責
2.1 組織機構
2.1.1 成立公司危險化學品事故應急救援現場指揮部 總指揮:負責人;
成員:安全管理人員、管理部、財務部
2.2 工作職責
2.2.1現場指揮部職責
以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標,按照本應急預案和現場實際情況,負責受災人員搶救和搶險救災工作;向上級匯報和向社會媒體通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
2.2.2 成員單位職責
(1)負責人:承接危險化學品事故報告;請示負責人啟動應急預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;
(2)安全管理人員:.負責危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監督、檢查、指導各部門制定危險化學品應急預案和建立應急救援體系;組織應急救援模擬演習;組織開展危險化學品事故調查處理。
(3)管理部:.負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;對事故現場區域物料進行轉移,保證道路的暢通。參與事故調查處理。
(4)財務部:負責做好危險化學品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。現場救援專業組的建立及職責
市危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況,成立下列救援專業組:
(1)現場處置組:負責事故現場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。該組義務消防搶險隊伍組成,具體工作由保安隊負責牽頭和協調。
(2)傷員搶救組:負責對受傷人員進行緊急救治并護送至醫院進一步治療。(3)安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
(4)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域。(5)搶險設備、物資供應組:負責組織搶險設備、器材和物資的供應,組織搶險設備器材進場,組織車輛運送搶險物資。4 應急救援程序
4.1 事故報告與報警
(1)發生危險化學品事故,部門主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,組織應急處置,并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現場。
(2)救援預案要求組織實施救援,不得拖延、應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
4.2 危險化學品事故現場區域劃分
危險化學品事故根據危害范圍分為3個區域:
(1)事故中心區域:中心區域即距事故現場0~100m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(2)事故波及區域:事故波及區域即距事故現場100~500m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。
(3)受影響區域:受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。
4.3 危險化學品事故類別及處置措施
危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中,泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏,火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:控制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
4.3.1 危險化學品泄漏事故處置措施
(1)進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護
進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。
如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。
(2)泄漏源控制
關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。
堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。
(3)泄漏物處理
圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場施放大量水
破壞燃燒條件:對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。
收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄物處置:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。
4.3.2 危險化學品火災事故處置措施
(1)先控制,后消滅
針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。
(2)撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。
應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
(3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。
對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,并應經常演練)。
(4)消滅余火
火災撲滅后,仍然要派人監護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。
4.4 在不同危險化學品事故區域應采取的具體應對措施
(1)事故中心區域。事故中心區的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數,并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。
(2)事故波及區域。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留的危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數,并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。
(3)受影響區域。該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。
第四篇:危險化學品事故應急預案
危險化學品事故應急預案范文 1
為了提高我市各安全生產應急處置部門應對重特大事故的現場聯動反應能力,及時有效地處置突出事故,最大限度地降低人民群眾生命財產損失,市政府決定在大安油庫舉行一次重大危險化學品事故快速處置演練活動。
一、演練內容
20xx年6月27日下午2時30分,大安石油公司大安油庫3號汽油罐滲漏、加油機發生火清、油桶在加油時碰擊發生火清、油庫油池外溢發生火清,汽油大量泄漏,遇明火發生火災,致使一名油庫職工嚴重燒傷。如大火蔓延將危及到汽油罐。石油公司領導當即向市領導和有關部門報告。公司義務消防員進行現場控制。市政府領導和有關部門立即趕赴事故現組織指揮應急處置。市消防大隊接警后及時趕赴現場進行施救和滅火;市120急救中心趕赴現場進行醫療救護;市交警大隊封閉事故現場道路,阻止過往車輛駛近現場;市公安局110調集警力維持現場治安秩序,禁止無關人員逗留。保證相關部門協調配合實施事故現場快速處置。
二、演練時間、地點、參加單位
(一)演練時間:20xx年6月27日下2時30分
(二)演練地點:大安市石油公司大安油庫院內
(三)參加單位:1、市安全監督管理局
2、市石油公司
3、市消防大隊
4、市交警大隊
5、市公安局110指揮中心
6、市衛生局、120急救中心
三、演練組織機構
演練按《大安市重大危險化學品事故應急處置預案》的要求進行,設置演練指揮部和現場應急處置小組。
演練總指揮:陳家彬 市政府副市長
副總指揮:申樂連 安監局局長
黃玉龍 市消防大隊大隊長
現場總指揮:郭 軍 市消防大隊政委
副總指揮:金 鐘 市安監局副局長
演練指揮部設在演練現場。市政府領導、市直有關部門和重點企業有關人員現場觀摩。
(一)現場布置指揮組
組長:王軍 市石油公司副經理
成員:市石油公司、市安全生產監管理局人員
任務:籌備現場。①假設加油站(加油機兩臺、儲罐)、易燃材料;②設置觀摩座席、設置講話擴音設備;③負責現場及信息協調。
(二)現場滅火搶救組
組長:王 雨 市消防大隊中隊長
成員:市大安消防中隊
任務:指揮“演練”現場滅火工作。組織消防官兵有針對性地進行滅火處置,勘查事故現場,分析事故原因。
(三)現場醫療救護組
組長:楊忠安 市衛生局副局長
成員:120急救中心主任李淑彩、醫生、護士若干人。
任務:調集救護車迅速趕赴事故現場,攜帶必需的`藥品器械,對受傷人員實施及時有效的救護
(四)現場交通秩序組
組長:段然軍 公安交警大隊長教導員
成員:市公安交警大隊干警
任務:維護現場路段實施封閉,并為消防車、120急救車輛提供道路暢通條件,及時疏導事故現場外圍車輛。
(五)現場治安秩序維護組
組長:丁景倫 市公安局110指揮中心
成員:市公安局110指揮中心干警
任務:維護現場治安秩序
危險化學品事故應急預案范文 2
為提高我公司危險化學品事故應急救援處置水平,快速、準確、妥善地應對公司突發性安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,提高快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失、環境污染和社會危害,根據園區安監分局文件(xxx〔20xx〕14號)要求和公司《危險化學品事故應急救援預案》的演練規定,我公司于20xx年6月15日進行事故應急救援預案的演練。
一、演練目的
1、通過實戰演練,加強員工對事故應急救援預案的理解和運用,提高正確使用應急救援器材的實戰技能。
2、進一步提高救援人員的現場應急救援處置能力。
3、強化訓練在突發事件發生時,事故現場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自救能力。
4、進一步了解重點崗位員工對預案的學習、掌握和應用情況。
5、檢查應急救援系統的啟動能力和效率,以及應急救援人員和現場員工在突發事件發生時的應急水平和整體協同能力。
6、檢查各類應急物資及裝備的配備情況是否能滿足應急救援的要求。
二、演練的`預定目標
考察在擬定區域的危險化學品泄漏、火災事故發生后,事故報警、應急救援系統的啟動、救援人員的集結、現場警戒及人員疏散、受傷人員的救護、現場搶修搶險、滅火撲救、應急指揮系統的臨場指揮、事故消除后的現場清理等工作是否迅速有效。
三、演練時間、地點及演練內容
時間:20xx年6月15日下午,15:45分開始地點:公司xxx車間
參加人員:應急指揮部及救援人員共33人,131車間現場員工15人,總計48人。
現場監督指導人員:xxx
演練內容:
1、事故報警:下午15點45分,131車間中間儲罐卸料人員余xxx報告車間主任吳新富,稱在131車間向二氯乙烷中間罐泵料時發生靜電起火事故。吳新富立即向安環部吳文祥報告,請求公司組織緊急救援。公司安全環保部吳可紅接警后,立即向公司分管安全領導王特報告,王總接到報告后向公司應急救援指揮部總指揮程凱匯報。
2、啟動應急救援預案:下午15點48分,根據現場火情報告,應急指揮部總指揮蔡安邦下達啟動應急救援預案命令。由公司安環部值守人員通知各應急救援副總指揮及個隊隊長。應急救援隊各隊長分別電話通知隊員準備救援器材,立即趕往事故現場附近集合。應急救援指揮部總指揮和副總指揮同時向有關部門報告事故情況。
3、隊伍集結:下午15點53分,各救援小組攜帶救援器材,按照預案分工職責,分別趕赴事故現場緊急集結。到場后各救援隊分別向救援總指揮報告。總指揮發布警戒、疏散、救護及滅火等應急救援命令。各救援隊分頭開始救援工作。
4、現場警戒:警戒組到達事故地點后,在距事發地點100米外設立警戒線、布置崗哨,除救援人員外,其他人員不得進入警戒區。
5、緊急疏散:疏散組人員到達現場后,現場報告風向情況,設立疏散撤離方向標志,指引無關人員及車輛迅速撤離事故現場,轉移到安全地點。
6、現場救護:救護組人員以及運輸隊到在現場后,將受傷人員轉移到安全地點開展現場急救處理后,送往附近醫院進行醫治。
7、滅火撲救:滅火組人員到達現場后,組織滅火隊員撲火。滅火組操作滅火器材,站立于上風方向對準起火部位的火根噴射干粉,待火勢控制后再用沙土覆蓋撲滅火種。同時滅火組其余人員分兩人一組分別打開消火栓,接好消防水龍頭向儲罐噴射霧狀水對儲罐降溫,稀釋罐區周邊可燃氣濃度。
8、現場搶修:搶修人員到達現場后,搶修隊王京東、吳可紅立即佩戴好呼吸器等防護用品,進入圍堰,使用工具關閉泄漏的中間儲罐閥門,切斷危險源,搶修完畢后向現場總指揮蔡安邦報告。電力負責人王未立即安排關閉131配電總開關,確認搶修現場已無電源后用對講機向現場副總指揮王有明報告。
9、現場清理:確認燃燒物全部熄滅后,總指揮命令清理組開始現場清理。清理組人員將現場殘留物進行收集、洗消,同時質檢部陳廣恒帶領監測人員到現場取樣,準備后續化驗分析。安環部吳可紅用便攜可燃氣體探測器對事故現場進行殘余可燃氣探測后向總指揮報告現場未檢出可燃氣。清理組組長汪末良在現場清理結束后向現場總指揮報告現場已安全處置完畢。
10、救援結束:指揮部接到現場清理組報告的安全信息后,安排各救援小組組長分別清點隊伍人數,各組確認后向現場救援總指揮報告。總指揮宣布救援結束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人員收隊。
四、演練成果
(一)領導高度重視,現場指揮
公司領導層高度重視,從演練策劃、方案制定、前期準備、組織實施到模擬演練,都進行了具體部署。安監分局和公司領導在演練全過程親臨實戰,現場指揮。
(二)演練目的明確,方案策劃周密
從本公司安全生產的實際出發,確定危險化學品的泄漏和火災事故為重點應急演練內容,對《演練方案》反復進行修訂。演練主要檢驗以下方面:
1、應急救援人員對《xxx有限公司危險化學品事故應急救援預案(第3版)》的熟悉掌握程度。
2、應急指揮系統對事故報警、通訊聯絡、應急響應等的規范性、時效要求;
3、救護、警戒疏散、滅火、搶修搶險、后續現場監測清理的處置能力;
4、應急物資、器材的配備情況是否充分適宜。
(三)預案演練效果
1、事故報警及時,能迅速分級報告至公司應急指揮部總指揮。
2、應急救援響應及趕赴事故現場較快。因提前安排過預演,應急指揮及救援人員共33人中僅1人未能按預定方案及時趕到現場。應急演練方案中規定的各組長在人員到場之后向總指揮報告程序設置較為合理,便于總指揮及時發布應急處置命令。
3、滅火組和搶險組成員較多,演練時部署得當,能按照《應急預案》的內部具體分工,迅速開展滅火和搶險。
4、現場總指揮和副總指揮用喊話器臨場指揮效果較好,能及時應對各種未預計情況。
5、滅火和搶險搶修基本能按預定方案實施。
6、本次演練對應急物資進行全面的檢驗,現有物資基本滿足應急救援的需要。
五、演練存在的不足
1、對事故發生后公司應急救援指揮及應急組織的響應速度未能充分考察,演練前各救援組已在辦公樓前集結。
2、部分應急人員對應急救援預案還不熟悉,在演練時的表現與事故救援實戰仍有差距。
3、本次的《演練方案》及演練活動中未體現現場在指揮部及相關車間主任、工藝技術人員詳細了解現場及附近周邊物料的實際具體情況,再確定滅火、搶修搶險方案的內容。這方面與實際應急救援有些差異。
4、本次演練未考察指揮部根據現場搶修搶險及滅火情況的變化及時調整方案或應急增援的內容。
5、事故現場及附近人員的疏散和撤離還不夠迅速、有序。現場缺少疏散指示標志。
6、各救援組長在現場未能充分發揮各自指揮協調作用。以上不足之處將在下次應急預案演練中進行完善。
六、對《危險化學品事故應急救援預案》的評估和修改建議
1、本次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理。通過演練檢驗了《事故應急救援預案》的實用性和可操作性,鍛煉了隊伍,提高了處置突發事故的能力,圓滿完成了預定演練任務。
2、應急預案中要更新應急救援物資信息,對應急物資種類、設備、裝備以及存放地點等信息進行動態管理,確保應急物資調度及時有效。
3、經常性組織公司應急救援人員及廣大員工培訓和學習《應急預案》活動。
4、對預案中各類事故現場處置方案的可操作性進行完善,增強實戰性。
5、根據本次《演練方案》,《應急救援預案》中應急救援組織機構及人員應進行調整。
危險化學品事故應急預案范文 3
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規,結合學校安全工作的需要,為維護學校師生人身安全和財產安全,有效處理學校突發安全事故,使學校突發安全事故損失降低到最低限度,特制定此應急預案。
一、指導思想
按照國家安全管理的有關規定,本著人民利益高于一切的精神,加強領導,精心組織,周密安排,及時處理學校意外事故,力爭把人員傷亡和財產損失降低到最抵限度,全力組織恢復正常教學秩序,確保教育教學工作正常進行。
二、成立我校危險品管理安全工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
突發安全事故聯系電話:(xxxxxx)。
根據安全應急事故的要求,應急領導小組的全體成員可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,各教師必須全力支持和配合。
三、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行校長一把手負責制
2、學校發生或接到突發安全事故后,知情者必須在第一時間內向校長報告,經請示后及時向教育、公安、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全工作領導小組本著“先控制,后處置,救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導、組織現場人員離開危險區域,救護受傷人員,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上報學校突發安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、學校第一責任人接到突發安全事故報告后,根據事故情況及時向上級教育行政主管部門匯報,安全事故工作領導小組在最短的.時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作. 4、校內報告程序:事發當事人或目擊者—學校安全事故領導小組成員—校長—縣教育局
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間而造成嚴重后果的將追究其責任.
四、危險化學品事故應急措施
1、學校危險藥品要求專柜存放,專人管理(實驗老師、村小校長)。
2、操作過程中出現的安全事故,學校要迅速將師生疏散至安全地帶,及時將情況報學校安全事故應急小組。
3、在最短的時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警,請求援助,保護好事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
危險化學品事故應急預案范文 4
為積極應對可能發生的重特大危險化學品事故,及時有效地開展事故搶險救災工作,確保統一指揮,迅速反應,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定重大危險化學品安全事故應急救援預案。
由于自然人為的原因,在危險化學品貯存、經營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產損失的事故。我市危險化學品危險源分布點多面廣,種類較多。現有危險化學經營,使用單位90多家,涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農藥。共達50多個品種。有以貯存、經營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的'重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發生。
一、應急救援的主要任務
(一)、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災害事故現場情況,查明事故原因,適時調整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現場救援指揮部調度各單位之間的通信聯絡。
(三)組織協調救援的指揮、物資、設備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸等相關保障工作。并轉移危險物品。
(五)組織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區,疏散區域內人員,維護救援現場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復正常秩序。
二、應急救援組織機構,隊伍編成及任務區分
(一)市安全生產救援指揮部是應急救援最高指揮機構,總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監局領導組織。主要職責是統一組織領導救援工作,決策救援行動,指揮調度各種救援力量及社會各有關方面的行動。
(二)市安監局應急救援中心負責承辦日常救援事務。主要職責是:制定和組織落實救援行動預案;組織協調有關單位建立危化事故應急救援體系,準備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務等社會保障力量。并指揮指搶救隊執行救援行動。 (三)消防和搶險救援組,由消防隊組織。主要任務是:滅火、消,協同事故單位控制危害源,消除危險化學品泄露和擴散,營救重度、中度危害區人員,搶修設備排除險情。
(四)現場管控組。主要任務是對救援現場實施警戒,嚴禁無關人員出入現場。疏散群眾撤離危險區,維護現場治安秩序,疏導現場搶險車輛,并對主要路段進行管制。
(五)調查取證組。負責進行現場勘察,提取物證。對重大責任人采取措施,控制逃避。
(六)送療救護組。主要任務是對事故現場受傷害人員進行急救和護送治療,通報相關醫院做好接治傷員準備工作。協調市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開設現場救護所。
(七)新聞宣傳組。主要任務是:組織事故現場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發布現場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
(八)環境監測和氣象保障組。主要任務是及時向指揮部通報監測情況,跟蹤監測危險物品災害情況,提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協助修改應急方案。
(九)運輸組。主要任務是:運送疏散人員,協助醫療隊護送傷員,轉移物品,運送搶險救援物資。
(十)搶修組。主要任務是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業手段實施搶險救援。
三、應急救援指揮及協調方法
(一)報警。市安監局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯動報警系統市安監局救援中心電話為xxx。遇有危險化學品災害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監局應急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現場,通知各救援隊,保障組立即集結,服從命令,前往事故地點進行救援。
(三)現場指揮。各救援組到達現場后,立即按規定任務開展救援行動。現場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區組織群眾疏散。運輸隊協助運送,治安隊協助疏導。
四、落實措施和要求
(一)要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員,落實到人頭。根據任務分工自行調整配備車輛、器材,保證調動執行任務需要。、
(二)建立完善值班聯絡系統。各救援組要設立24小時值班員,電話號碼xxx,掌握同指揮部的聯絡方法。救援車輛、設備、器材情況能移與值班員保持聯系,以便隨時調用。
(三)落實行動方案。各有關部門,救援組織和重點目標單位要根據預案結合本單位實際制定具體行動方案,進一步明確參加救援行動了人員、任務情況,同時要適時開展演練。
第五篇:危險化學品事故應急預案
危險化學品事故應急預案
一、編制目的
為保障居民用水安全,預防水質化驗室突發性安全事故,提高應對和處置安全事故的能力,及時、有序、科學、有效地組織應急救援,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,保證化驗室安全和正常運轉,根據水廠實際情況和化驗室管理規定,制定此應急預案。
二、適用范圍
此預案適用于水質化驗室安全事故引起的工作人員及周圍人員身體傷害及因此可能造成的人身傷亡事故。
三、應急指揮組成員及職責 組長:楊永貴
副組長:馮 杰
王進禮
馬學宏 成員:白秀山
王學武
韓志紅
應急電話: 火警:119
匪警:110
醫療急救:120
應急指揮組職責:組建應急救援小組,組織實施和應急演練。事故發生時要沉著冷靜,果斷的進行突發事件的指揮和處理,并負責事故的匯報工作。應急指揮組組長不在場時,指揮組成員臨時負責事故的指揮處理工作。應急小組職責:服從應急指揮組的統一安排,負責事故發生后的現場處理工作,并根據情況進行事故周邊人員的疏散、救護、搶險和重要物資的轉移,以及火災和化學品泄漏的滅火和處理工作。
四、化驗室易發生的事故類型及安全隱患分析
一、中毒急救
在化驗室里,如發生人身中毒,原則上應首先盡快派人或電話請醫生,并報告有關領導或上級組織,同時采取急救措施。
在醫生搶救之前,急救中毒的原則是盡量使毒物對人體不發生有害的作用,或者是將有害的作用盡量減少到最小程度。在送醫院(或醫生到來)之前應迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進行急救。
1)呼吸系統中毒:如果是呼吸系統中毒,應迅速使中毒者離開現場,移到通風良好的環境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內會自行好轉;如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時,可人工協助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2)經由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進行洗胃,嘔吐。常用的洗胃液是1:5000的高錳酸鉀溶液(千萬不要太濃,濃度過大會燒壞胃壁粘膜),或用肥皂水或者3-5%的碳酸氫鈉(小蘇打)溶液。洗胃要大量地喝,邊喝邊使之嘔吐。最簡單的催吐方法是用手指或木桿壓舌根,或者給中毒者喝少量(15-25毫升,最多不超過50毫升)1%硫酸銅或硫酸鋅溶液催吐劑。如果無洗胃液,可給予大量的溫水喝,沖淡毒物并使嘔吐。洗胃要反復進行多次,直至洗胃嘔吐物中基本無毒物存在,再服解毒劑。解毒劑有很多,要根據中毒藥物的性質選用。一般常用解毒劑有生蛋清液、牛奶、淀粉糊、桔子汁等。
對某些特殊毒物要采取更有效的特殊來解毒,并使嘔吐。如,磷中毒用硫酸銅,鋇中毒用硫酸鈉,銻或砷中毒用25%的硫酸鐵和0.6%氧化鎂混合液(劇烈攪拌混合均勻,每隔10分鐘給一湯匙,直到嘔吐后為止),氰化物中毒給1%硫代硫酸鈉等。解毒嘔吐后,喝上溫水送醫院治療。
3)
皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當的緩沖劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫生治療。
二、常見化學毒物及急救預防措施急救預防措施。
1)氣體毒物:氣體毒物中毒時,通常發生窒息性癥狀。毒性大的毒氣會腐蝕皮膚和粘膜。如SO2、NO2、CL2等。
貯存有毒氣氣體,要特別小心,大部分氣體要用鋼瓶貯裝,放置時防止碰撞。存放陰涼處,要與可燃物、有機物或易氧化物隔離。要經常用氣體檢驗器檢測,微量的泄漏都不允許。
化學試驗時產生有毒氣體,一定要在通風櫥內進行,對殘余廢氣可用排風機用水吸收處理,或送至空曠地方。
吸入毒氣的患者應急速脫離現場。安置休息并保持溫暖。如發生昏迷等癥狀,須就醫診治,或送至空曠地方。
一氧化碳中毒要準備亞硝酸戊酯藥管,如果停止呼吸,立即做人工呼吸,開始恢復呼吸后,打開藥管嗅聞15-30秒,每隔2、3分鐘嗅聞一次。用藥量度超過兩個藥管為限,然后要輸氧。
2)酸類毒物:強酸性物質與有機物或還原性等物質混合,往往會產生大量熱而著火。注意不要用破裂的容器盛裝。保存于陰涼的地方。與可燃物隔離。
灑出此類物質時,要用碳酸氫鈉或純堿將其覆蓋。用大量水沖洗,放入廢水系統。處理時須戴防毒面具和防護手套。
眼睛、皮膚受傷用水沖洗。皮膚可涂敷氧化鎂甘油軟膏。如果進入口內,立即漱口,飲水及鎂乳,急送醫院救治。
氣體
氯氣CL2:黃綠色氣體,具有刺鼻臭味,溶于水,液氯能引起嚴重的燒。能與許多化學物品如乙炔、乙醚、氨氣、氫氣、松節油、金屬粉末等錳烈反應,發生爆炸或生成爆炸性產物;
一氧化碳CO:無色無臭氣體,微溶于水。劇毒!極易燃,能與空氣形成爆炸性混合物;
二氧化硫SO2:無色氣體,具有刺鼻惡臭,在-10℃以下會液化,有一定的水溶度,并刺激眼睛和呼吸系統;
二氧化氮NO2:黃褐色氣體,劇毒!極強的氧化劑。自身不燃,遇衣物或其它可燃物,能立即起火;
二氯乙烷CH2CLCH2CL: 具有特殊的甜味,沸點83.5℃。化學性質穩定,無腐蝕性;
磷化氫PH3:無色氣體,具有臭魚氣味。沸點—88℃,微溶于水,往往因含有少量P2H3,能自行著燃,發出光亮火焰。劇毒!極易燃;
酸類
硫酸H2SO4: 無色至暗褐色的油狀液體,腐蝕性強,化學性質非常活潑,不燃。遇電石、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末及其它可燃物等猛烈反應,發生爆炸或燃燒,遇水與有機物等猛烈反應,發生爆炸或燃燒,遇水與有機物猛烈反應,放出大量熱量;
硝酸HNO3:無色至淡黃色發煙液體,可溶于水,腐蝕性強,化學性質非常刺鼻的窒息氣味。化學性質活潑,不燃,能與多種物質如電石、松節油、金屬粉末等猛烈反應,發生爆炸。遇可燃或易氧化物即行著火;
鹽酸HCL :無色至微黃色液體,氣味刺激性強,不燃,但能與普通金屬反應,放出氫氣與空氣形成爆炸性混合物;
磷酸H3PO4:無色粘稠狀液體或潮濕的白色結晶,自身不燃,能與水相混溶。與金屬反應,放出氫氣,能與空氣形成爆炸性混合物;
草酸(COOH)2·2H2O: 無色結晶或白色粉末,微溶于冷水,易溶于熱水。可燃,粉塵有毒,在150-160℃升華并部分分解。高溫下分解放出一氧化碳和甲酸蒸氣。遇銀鹽反應生成草酸銀,具有爆炸性性質活潑,與過氧化物、硝酸或其他氧化劑接觸有爆炸危險;
堿類
氫氧化鈉NaOH :無色,有棒、片、粒狀或固體,溶于水。腐蝕性強,能造成灼燒傷。不燃,但遇水放出大量熱量。能使可燃物燃燒。遇金屬反應放出氫氣;
氫氧化鉀KOH:同上
氫氧化銨NH4OH :無色透明液體,有刺鼻性氣味。能與醇、醚相混溶。與酸反應激烈,放出大量的熱
鹽類
硝酸銀AgNO3:無色透明結晶或白色結晶,溶于水。在有機物存在下曝光變灰黑色。具有腐蝕性,遇可燃物、有機物或易氧化物質著火。并能助長火勢;(以Ag計)
硝酸銅Cu(NO3)2:藍色結晶,為氧化劑。遇易氧化物質反應猛烈,會引起燃燒或爆炸。可燃燒著火能助長火勢。170℃時分解,放出劇毒的氮 氧化物
硝酸銨NH4NO3:無色結晶,強氧化劑。210℃開始分解,溫度高分解放出劇毒的氣體。分解急劇能導致爆炸。與可燃碎末混合能發生激烈反應而爆炸;
硝酸鈉NaNO3:無色或白色結晶,為強氧化劑。易吸濕,遇氧化物質會發生激烈燃燒或爆炸,并助長火勢 至死量:15-30克/人;
硫酸銨(NH4)2SO4:白色粉末或無色結晶。在240℃熔化分解,放出有毒氣體。高溫下與氧化劑接觸,易發生爆炸;
氯化銨NH4CL :無色結晶或白色顆粒性粉狀。溶于水。不燃,在高溫下能腐蝕金屬。與銀鹽能生成一種靈敏度很高,容易起爆炸的化合物;
草酸鹽: 大多數草酸鹽是無色的,其中草酸銨、草酸鉀、草酸鈉等溶于水劇毒;
特殊有毒物
氰化鉀KCN: 白色固塊或結晶,有微弱的苦杏仁氣味。劇毒!!不燃,遇酸能放出易燃的氰化氫氣體;
氰化鈉NaCN :白色固塊或片狀物,自身不燃。劇毒!!遇酸放出易燃的氰化氫氣體;
敵敵畏DDVPCCl2CHOPO(OCH3)2:對熱穩定,不燃燒。有機溶劑中穩定,有水存在時被分解,有堿存在加速分解。酸存在減慢分解。分解可能放出一種醋酸味。沸點高且蒸氣壓力低;
汞(水銀)Hg:銀白色沉重液體,不溶于水。能放出有毒蒸氣并能經皮膚吸收;
汞化合物 :外觀、水溶度與毒性頗大差別。有些為液體,能放出劇毒的蒸氣;
碘I2 :藍黑色結晶碎片,具有特殊氣味。幾乎不溶于水,放出有毒蒸氣,與皮膚接觸造成腐蝕性灼傷感;
(3)堿類毒物:堿類毒物的固體或液體都有刺激性和灼傷能力。使用過程當中,應謹慎操作,防止腐蝕皮膚。
存放在干燥處,防止受潮,須與酸類、易燃物等化合物分開。
實驗完畢后,要嚴格采取漱口、洗臉等措施。對大量逸出溶液,用水沖稀放入廢物水系統。眼部、皮膚受傷時,用水沖洗。如果進入口內,應立即漱口,飲水和醋或1%醋酸。嚴重者送醫院救治。
(4)鹽類毒物:鹽類毒物大部分具有氧化性,與還原性物質或有機物混合,會氧化發熱而著火。因此須貼好標簽,放入專用藥品架上保管。存于陰涼、干燥處。
個別有害物質,常為積累性毒物,連續使用必須十分注意。
使用腐蝕性的鹽,實驗完畢后,要漱口洗臉。
(5)有機毒物:有機毒物多是低沸點的易燃品,使用時遠離火源。此物一旦著火,火災很難撲滅。可用二氧化碳或粉末滅火器滅火。
有機物毒物能以蒸氣或微粒狀態從呼吸道吸入,再從消化道進入人體。多為積累性的毒物。可以通過皮膚或粘膜等部位吸收。因此操作時,嚴格執行操作規程。
有機毒物在實驗時,往往有各類副產品生成,操作時防止意外發生。
有機毒物要用玻璃或鐵桶密封閉盛裝,防破損。最好在戶外存放或放在易燃液體專用庫內,與可燃物、氧化物、氧化劑隔絕。避免陽光直射,防止靜電裝置。
中毒患者應離開污染區,安置休息并保持溫暖。眼部受刺激須用水沖洗,皮膚接觸用肥皂洗滌。進入口內,立即漱口。立即送醫院救治。
(6)液化氣毒物:使用液化氣體及處理使用液化氣體的裝置時,操作必須熟練,一般要由二人以上進行實驗。初次使用時,必須在有經驗人員的指導下一起操作。
1.用高壓鋼瓶盛裝,放置時防碰撞。與可燃物隔絕。容器要放在沒有陽光照射、通風良好的地方。高壓容器要嚴格進行檢定,防泄漏造成易外事故。嚴禁煙火。
如果實驗人員被窒息,要立刻將患者移到空氣新鮮的地方,進行人工呼吸,并速找醫生搶救。
對液化氣的逸漏須先關閉液化鋼瓶,或將容器移至空曠地方。
(7)特殊劇毒物:特殊劇毒物各有其特性,應根據其特性嚴格進行操作。
劇毒藥品在化驗室要裝入密封容器中,貼好標簽,放入專用藥品架上由專人保管。做好出入登記。
使用時,準備好防毒面具和解毒、急救藥品。
(8)致癌物質:有些物質在一定條件下誘發癌癥,被稱為致癌物。目前,致癌機理還不十分清楚。根據實驗觀察統計,確定下列化驗物質有明顯的致癌作用:多環芳烴、3,4 一苯并芘、1,2-苯并蒽、亞硝胺類、氯芥烷化劑、a-萘胺、β-萘胺、聯苯胺、芳胺、黃曲霉毒素、砷、鎘、鈹、石棉等。在操作這些物質時,應嚴格執行操作規程,穿工作服,戴手套和口罩,以免毒物侵入體內。
五、應急救援結束后,要認真對救援情況總結匯報。