第一篇：白工商白分發201016號

白工商白分發?2010?16號

白銀市工商行政管理局白銀分局關于印發 2010年度“五五普法”工作實施計劃的通知

各科、室、經檢大隊、工商所、協會：

現將《白銀市工商行政管理局白銀分局2010年度 “五五普法”工作實施計劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

附件：白銀市工商局白銀分局2010年度“五五普法”工作實施計劃

二〇一〇年三月十一日

主題詞：“五五普法” 實施計劃 通知

白銀市工商局白銀分局辦公室 2010年3月11日印發

共印5份 附件

白銀市工商局白銀分局2010年度 “五五普法”工作實施計劃

2010年，是“五五”普法依法治理工作的總結驗收年。根據市委、市政府關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃和省、市工商系統“五五”普法總體規劃的總體要求，結合市工商局“素質效能提升年”活動和法制學習培訓宣傳教育的重點，制訂本計劃。

一、突出普法宣傳重點，增強普法工作實效

（一）明確普法重點，堅持分類指導。

1、系統內部普法。今年全局普法工作重點是：在全局范圍內，適應工商職能轉型升級的需要，緊緊圍繞全面推進依法行政、加強法治工商建設這個主題，組織全局干部職工特別是基層干部學習宣傳社會主義法治理念，宣傳貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強工商法律法規宣傳，提高全體執法人員的政策法律水平和執法監管水平。在全局內繼續開展“登記注冊能手”、“消費維權能手”、“執法辦案能手”、“市場監管能手”等崗位大練兵活動，宣傳行政執法的先進典型，努力形成典型引路、整體推進的新局面。

2、社會普法。堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”規劃總體目標和省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推動”區域發展戰略以及市工商局工作總體要求和“素質效能提升年”活動，服務經濟建設，服務改革開放，服務構建社會主義和諧社會。與企業年檢和個體工商戶驗照相結合，有針對性地舉辦法制培訓班，做好有關市場準入、市場交易、消費維權等法律法規的宣傳；繼續在分局紅盾信息網站上辦好“法律法規”、“信用公示”等欄目，做好工商行政管理新法新規的宣傳、典型案例的評析等工作。以《食品安全法》等新法新規為重點，通過深入廣泛的工商法律法規宣傳，促進各類市場主體自律意識和守法經營意識的提高。

（二）以“法律七進”活動為抓手，強化法制宣傳教育工作。按照市工商局安排，組織開展崗位練兵知識競賽活動，普及和提高干部職工的法律和業務知識水平，營造良好的執法環境。采取靈活多樣的方式方法，有計劃、有步驟地開展工商法律法規“進機關、進企業、進農村、進社區，進單位、進學校、進鄉村”等法律七進活動。“法律七進”活動是形成法制宣傳教育整體化、學法用法社會化的重要措施，我局要在市局統一組織下積極主動開展。一是開展以“五五”普法讀本為基本內容的學法活動，組織公務員法制講座、法律知識培訓、法律知識考試等法律進機關活動,進一步落實市局黨組中心學習小組集中學法、聽法制講座、行政決策前學法等制度，提高領導干部學法用法意識和水平，積極推行和落實領導干部任職前法律知識考試制度；二是深入開展“學法用法示范機關”、“學 法用法模范公務員”爭創活動。重點抓好以下工作：一是配合市局開展春季法律知識學習培訓，抓好工商所法制員、執法骨干和科所長法律知識的學習培訓，提高一線執法人員的法律知識，規范基層執法人員的執法行為。二是采取“周一法制學習日”、“一法一訓”、“一法一考”等形式，全面提高局機關干部職工的法律素質。三是采取科所幫扶學習的方式，建立法規學習交流制度, 開展機關科室下基層專題講座、科室之間互相交流等學習培訓活動,從而達到上下互動、促進學習的目的。通過學習培訓，進一步增強全局干部職工的法律意識和業務水平，不斷提升市場監管和法治化管理水平。

（三）加大“三大節日”主題宣傳工作力度，提升工商行政管理工作社會影響力。要以消費維權、食品安全、商標權保護以及市場準入、市場交易等法律法規為重點，以“3.15”消費者權益保護日、“4.26”知識產權保護日、“12.4”法制宣傳日為契機，面向社會和廣大消費者，采取印發資料、送法上門、上街宣傳、法律咨詢、法律援助等形式，廣泛宣傳工商法律法規，弘揚法治精神，促進全社會形成自覺學法守法用法的良好氛圍。

二、創新普法方式，深化普法宣傳

要積極創新普法宣傳方式和工作載體，拓寬普法宣傳領域和渠道，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，加強與新聞媒體聯系協作，開辦工商普法宣傳專題、專欄，增強普法宣傳的力度、深度和廣度。同時，要充分利用市局門戶網站，通過在線咨詢、以案說法、專題研討等形式，做好網絡法制宣傳。

三、深入開展依法治理工作

（一）積極推進依法行政，深化行政執法“三制”。一是調整 落實行政執法崗位責任制。調整和落實行政執法崗位責任制，進一步明確各個執法機構、崗位和人員的行政執法責任制；二是進一步完善行政執法評議考核工作。要做好行政執法“一案一考評”和行政執法評議考核這兩項工作的結合，發揮考評結果的作用。要修改完善考評工作實施細則、考評標準，改進考評方式，強化對一線執法機構和人員的日常考評；三是進一步加大行政執法責任追究力度。以行政復議、行政訴訟案件和涉法信訪及申訴投訴舉報處理為切入點，查處通報一批責任追究的典型案件，加大行政執法責任的追究力度。

（二）完善規章制度，做好基礎工作。要按照科學發展觀要求，結合工作實際，做好市局規范性文件的清理和“立、改、廢、留”工作，進一步完善和規范規章制度，促進依法治理工作。

（三）加強執法監督，規范執法行為。一是在全局辦理行政處罰、行政復議案件工作中，全面推行說理式行政執法文書。二是按照國家工商總局、省、市工商局制定的有關規范自由裁量權行使的文件及指導標準實施行政處罰，規范執法辦案行為；三是認真落實行政復議和解、調解、聽證、重大疑難復雜案件集體討論、復議意見（建議）書等法定制度，規范行政復議文書使用，規范行政復議行為。

（四）要結合市工商局“十項重點工作”，圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以維護消費者合法權益、打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育，深入開展以維護公平交易、嚴厲打擊傳銷、商業賄賂及其他商業欺詐行為為重點的法制宣傳教育，深入開展以維護商標專用權、嚴厲查處商標侵權行為為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

（五）認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,要結合市工商局“十大體制機制創新”，不斷完善我局服務發展、市場巡查、執法辦案、黨風廉政及機關隊伍建設五項機制體制創新試點活動，爭取年底出成果、出經驗。

四、加強組織領導，搞好工作總結

（一）加強組織領導。各科、所、隊要加強組織領導，統一思想認識，切實抓好今年的普法工作。要結合自身實際情況和上述的法制宣傳教育主要任務，增減宣傳學習內容，自行安排學法時間。要把普法工作擺上重要工作日程，做到“機構、人員、經費、責任”四落實。

（二）各科、所、隊要積極組織開展普法學習交流活動，不斷總結普法工作經驗，積極挖掘典型事例，加強工作宣傳，擴大社會效果，并積極做好總結驗收工作。

第二篇：白工商白分發201040號

白工商白分發?2010?40號

白銀市工商行政管理局白銀分局關于 進一步加強和改進基層建設工作的實施意見

各科（室）、經檢大隊、工商所、協會：

為進一步加強基層建設，夯實工商行政管理事業的基層基礎，更好地發揮工商行政管理部門服務經濟社會發展的職能作用，根據市局《白銀市工商行政管理局關于進一步加強和改進基層建設工作實施意見》精神，特制定實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照牢牢把握“四個只有”、努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、不斷更新“四個理念”、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高目標”的總體部署，以推進基層職能轉變、提高基層履職能力為主題，以提升基層干部綜合素質和業務能力為核心，以創新基層監管服務體制機制、提高基層科學管理水平為導向，以改善基層基礎設施、加強基層信息化和裝備現代化、專業化建設為保障，以一流的班子、一流的隊伍、一流的作風為保證，攻堅克難，把基層建設工作提高到一個新水平，為充分發揮工商行政管理職能作用、開創工作新局面做出更大的貢獻。

二、基本原則

（一）堅持把服務發展作為“第一要務”，在加快建設“蘭白都市經濟圈”進程中彰顯市場經濟衛士的地位。全局要把服務科學發展作為第一要務，不斷完善服務發展的體制機制，拓寬監管領域，轉變監管方式方法，全面優化經濟發展環境，促進地方經濟發展，保障工商職能到位。

（二）堅持把市場監管作為“第一職責”，在依法行政中樹立公平公正的執法權威。只有依法加強市場監管，工商行政管理才能樹立公平公正的執法權威。全局要把市場監管作為第一職責，以實踐“四個轉變”為載體，不斷創新市場監管機制，探索市場監管方式方法，提高市場監管效能。

（三）堅持把消費維權作為“第一責任”，在打假治劣保民生中鞏固群眾支持的根基。只有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才能獲得人民群眾的真心支持。全局要把消費訴求作為第一責任，更加關注民生，更加重視營造安全和諧的消費環境，以高水平的維權夯實群眾信賴和支持的根基。

（四）堅持把非公黨建作為“第一舉措”，在服務非公有制企2 業發展中鞏固黨的執政基礎。要堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路和“主動介入，積極工作”的工作原則，找準抓好非公有制企業黨建工作與服務非公有制經濟發展的結合點，維護各方合法權益，實現企業、員工、社會的和諧發展。

（五）堅持把隊伍建設作為“第一要素”，在素質效能提升中為工商行政管理改革發展提供堅強的組織保障。只有建設高素質的干部隊伍，工商行政管理改革發展才有堅強的組織保障。全要進一步深入開展“素質效能提升年”活動，切實提高貫徹力、執行力、激發活力，以高素質的干部隊伍為工商行政管理改革發展提供堅強組織保障。

三、主要目標

根據市局要求，分局通過3年努力，實現全局干部隊伍的 “六個明顯提升”、培養具備“六種能力”，努力打造一支“政治過硬、思路開闊、業務精湛、能力全面、作風優良、執法公正、管理科學、服務規范”的高素質干部隊伍。工商所建設全部達到省工商局示范工商所標準。

政治覺悟和思想素質進一步明顯提升。干部隊伍的政治信念更加堅定、思想更加成熟，大局意識、責任意識、法制意識和服務意識明顯提升，執行力、貫徹力進一步增強，“四個只有”和“四個統一”更加深入人心。

監管能力和服務質量進一步明顯提升。基層監管服務領域進一步拓寬，監管服務方式更加精細，監管服務方法更加規范，監管服務現代化水平顯著提高，“四個轉變”的要求得到全面落實。局、所事權劃分更加合理，協調運行機制更加順暢，管理科學化水平顯著提升，基層“四化建設”得到全面加強。基層經費得到有效保障，全局標識規范統一，高科技手段得到進一步運用，基層信息化和裝備現代化、專業化提升到一個新的水平。

隊伍素質和業務技能進一步明顯提升。以教育培訓為平臺、以崗位練兵為手段，培養學習型機關、學習型干部隊伍，全面提升素質效能，造就一批復合型人才，打造一支專業化隊伍，在助推發展、市場監管、行政執法、消保維權等工作中的業務技能進一步明顯提升，實現基層干部隊伍“三個過硬”。

工作作風和自律意識進一步明顯提升。政令暢通、令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協調配合；辦事快捷準確，堅決糾正干部隊伍中存在的“四難（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費、亂攤派、亂罰款）”和不依法行政、不作為、亂作為和不會作為等影響服務發展環境和監管執法的行為。

法制觀念和依法行政水平進一步明顯提升。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，著力從干部學法、用法的建章立制上入手，從干部學法的促學、促用上狠下功夫，使執法隊伍的法律素質、執法水平、依法辦事能力明顯提高。按照合法行政、合理行政、權責統一、程序正當，運好權力、管好隊伍。

廉潔勤政和職業道德進一步明顯提升。深化黨風廉政建設，踐行廉政承諾，推進效能建設，規范權力運行，優化工作流程，加大內部監督力度，認真落實各項制度，依法行政、依規辦事，4 管理工作規范化、標準化。干部隊伍忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻的意識進一步明顯提升。

四、具體任務

（一）認真學習，認清形勢。分局將組織召開專題會議，認真學習全國工商行政系統基層建設經驗交流會精神，充分認識加強基層建設對于推進職能到位、夯實長遠發展基礎的重要意義，深刻理解和準確把握“五個必須”和“十個狠抓”的內涵，進一步統一全系統干部職工的思想認識，牢固樹立“抓好基層建設是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的理念。

（二）創新機制，優化服務。

1、創新注冊登記工作：在總結為企業和群眾提供“一站式”工商服務的工作經驗基礎上，大力實行“兩推行兩落實”的工作要求，即：全面推行個體工商戶分層分類登記管理。按照“城區集中登記、邊遠農村上門登記”的方法，極大地方便群眾申辦個體戶，提高辦事效率；全面推行“綠色通道”制度，營造快捷、方便的投資環境。對重大招商項目及弱勢群體等全面開通“綠色通道”，根據不同情況，提供優質的全天候服務。認真落實“兩集中、三到位”即對機關內部科室職能進行了整合，將城區兩級審批服務事項向一個科室集中，審批服務科室向政務大廳集中，減少審批環節，減少登記注冊程序，方便個體私營企業登記。做到了審批服務事項到位、審批服務人員到位和審批權限授權到位。落實上門服務制度，方便邊遠地區群眾。各涉農工商所定期、不定期深入鄉鎮、村社，對邊遠農村的經營者實行上門服務，充分 發揮“工商e通”的方便、快捷優勢，現場咨詢、現場受理、當場發照，切實解決邊遠農村辦事難的問題，進一步提高了服務質量。

2、創新執法辦案機制：為了使分局執法辦案體制機制創新工作落到實處，除了進一步加強對執法辦案人員的專業技能的培訓和提升外，各辦案單位要認真貫徹執行分局今年制定的《執法辦案績效考核辦法》、《行政告誡實施辦法》、《行政執法案件獎懲辦法》、《案件掛牌督辦制度》、《案源管理制度》、《案件主辦人制度》、《規范實施行政強制措施辦法》、《市場監管應急方案》等制度。通過嚴格規范執法行為，強化執法監督，增強了執法人員責任意識，有效防范了執法風險；通過推行案件主辦人制度，建立起責權明確、量質并重的執法辦案新機制；通過推行案件掛牌督辦制度，排除執法辦案的阻力，避免人情案或大案變小案，預防執法腐敗，提高了執法效能；通過建立執法監管應急機制，組建市場巡查指揮中心和應急分隊，提高工商部門應急處突能力；通過建立完善案件獎懲制度，充分調動執法人員的辦案積極性, 規范了執法行為，實現了職能的到位；通過完善聯合執法機制，加強溝通，相互借鑒，拓寬了執法領域；通過行政告誡，及時糾正違法行為，體現了人性化執法；通過創新執法辦案考核機制，對各辦案單位的執法辦案情況進行綜合管理、監督和考評，建立科學的、分層分類的執法考評體系。

3、創新市場巡查機制：在流通領域商品質量安全監管、商標侵權保護和廣告市場整治、治理商業賄賂和整治不正當競爭、打6 擊傳銷和取締無照經營等市場監管中，進一步創新市場巡查體制機制，努力實現監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性整治向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變。一是強化日常巡查。以提升整體監管服務效能、構建完整有效的基層監管網絡為重點，強化“坐標式定位、網格化監管”模式，實施分段劃片、包干定責的日常監管服務制度，做到“五定”“五清”，進一步規范監管服務內容、程序和方式，全面落實管理服務責任，有效防范和及時發現、制止違法活動，排查和消除流通領域安全生產隱患，真正實現專項整治與日常巡查的有機結合，達到“以專促巡、以巡帶專、以巡固專”的目的，著力促進市場巡查監管服務標準化建設工作。二是突出巡查重點。按照《白銀市工商行政管理局市場分類分級區別巡查辦法》，突出食品安全監管，解決人民群眾日常生活中的熱點問題；突出重點行業監管，解決日常監管中的難點問題。牢牢抓住壟斷行業、熱門行業、重點行業、涉危涉爆行業和網絡經濟等新興行業領域，實現監管內容向打擊傳銷和依法查處商業賄賂等不正當競爭行為延伸；服務范圍向市場準入、競爭監管和消費維權等各個領域延伸；服務重點向引導科學發展、合法經營、文明消費等各個領域延伸。做到市場主體信息的動態記錄、信用等級的動態更新、檢查內容的動態調整、警示信息的動態提示，從而提高監管合力。三是加強風險防范。按照信息錄入的要求和授權，對轄區市場主體和市場秩序狀況要及時、準確、真實、完整地做好信息收集錄入工作，認真梳理和分析基層工商所在轄區 范圍內和監管執法的各個環節中存在的帶有苗頭性和普遍性的問題，全面查找市場監管中的風險點，加強對監管風險的評估和分析，通過風險發現、風險監控、風險預警和風險處置，最大限度地防范市場監管風險的發生，確保對市場監管風險應對及時、處置到位。

4、創新工商文化：以“和諧工商所”建設為載體，把干部置于工商文化建設的中心地位，采用教育、啟發、熏陶和激勵等多種方式，通過讀書演講會、交流心得、觀看展覽、撰寫理論文章、收集警句格言，創辦文化期刊，開展“讀書思廉、讀書思勤”活動，舉辦書畫作品展等形式，發揮干部的主動意識，創造意識和參與意識，讓廣大基層干部參與工商文化創作全過程，引導干部樹立“只有經濟發展了，工商事業才能發展”的理念，著力培育以“商”為重的服務價值觀，牢固樹立“監管就是服務”的理念，真心實意為經濟社會發展服務，為經營者、消費者服務，為“大項目”服務，培育干部職工“國徽頭上戴、責任肩上挑”的工商核心價值觀，進一步提升基層工商文化層次。

5、創建文明窗口： 2010年，白銀分局人民路工商所爭創市級精神文明窗口；2011年，白銀分局銀光、王峴工商所爭創市級精神文明窗口；2012年，白銀分局東山路、勝利路、公園路工商所爭創市級精神文明窗口。通過基層工商所精神文明單位的創建活動，力爭三年時間使全局工商所全部通過市級精神文明“示范窗口”驗收，并努力實現工商所市級精神文明單位“零”的突破。

（三）錘煉隊伍，提升素能。一是選好“領頭雁”。要推薦素8 質高、責任心強、作風過硬、清正廉潔的骨干到工商所任職。強化對工商所長的考核和監督，實行領導干部問責制。加強工商所長學習、培訓和實踐鍛煉，積極選派人員參加總局、省局、市局對工商所長的專題調訓和工商所長培訓班，切實提高工商所長履行職責的能力、應對處理復雜問題的能力、承擔急難險重任務的能力。二是打造“鋼隊伍”。繼續深化崗位練兵活動，健全崗位練兵長效機制，突出實踐性，突出基層執法一線。著力培養會服務、會監管、會辦案、會維權的復合型基層干部和精通法律、善解難題、勇于創新的專業化基層干部，不斷提升基層隊伍綜合素質效能。努力使全局的省級崗位標兵每年按10%遞增、崗位能手按15%遞增、市級崗位標兵按20%遞增、崗位能手按25%遞增。進一步強化專題培訓。要不定期地舉辦新版電子政務平臺、政務信息管理、登記注冊監管、食品安全應急預案演練、執法辦案骨干等各類形式多樣的專題培訓班，基層干部全年參加脫產培訓不少于12天。新錄用公務員在工商所工作應不少于18個月。全面提升基層干部的學歷層次。要不斷拓寬教育渠道，鼓勵干部自學和參與職業資格及職稱考試，支持干部脫產學習。全局干部職工96％以上要達到大專以上學歷；45歲以下干部95％達到國家計算機一級操作水平。三是建好黨支部。要全面落實“一崗雙責”制，建立基層工商所在黨支部的領導下開展各項工作機制，在各級黨組織之間建立“上下聯動”機制，廣泛開展機關與基層黨組織之間、基層黨支部與非公經濟黨支部之間 “結對共建”活動，并把黨支部考核納入干部考核的評價機制。開展好“三會一課”。積極開展創先爭優活動。積極健全非公有制企業黨建工作組織體系，主動協調相關部門，分局、工商所兩級100%建立非公有制企業黨組織，爭取每年新發展黨員和入黨積極分子按20%比例遞增的目標。四是永葆“拒腐變”。要全面貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》，把落實黨風廉政建設責任制作為實績考核的重要內容，圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，構建反腐倡廉責任追究體系，形成有效獎懲機制；繼續堅持基層執法人員向市場主體和服務對象代表述職述廉制度，自覺接受群眾監督，樹立良好工商形象；全面推進廉政風險點防范管理，構建具有工商行政管理特色的懲防體系；全面加強廉潔從政教育，開展富有特色的工商廉政文化，切實做到勤政促發展；全面加強效能督察工作，認真落實《白銀市工商局市場巡場責任追究辦法》和白銀市工商行政管理人員“十不準”，不斷增強制度的執行力和貫徹力。

（四）完善機制，科學管理。分局要立足實際，加大對工商所建設的指導力度。一是規范內部機構設置。按照“1+X”和“四定”模式，進一步規范工商所機構設置。設立集登記服務、受理投訴、文電處理、法制督察、黨務管理、綜合治理等為一體的“綜合服務室”；集開展市場巡查、專項整治和執法辦案等方面工作的若干個市場巡查隊，做到監管區域劃分合理，職責功能定位明確，監管機制完善健全。按照“坐標式定位、網格化監管”的要求，在定崗的基礎上，對所有人員科學制定崗位職責說明書，明確每個崗位職責、權限、工作規范、工作流程和工作標準，依據“邊界明確、工作量相對均衡、相鄰網格間便于合作”的原則，實現10 工作分配、執行、追責，形成“崗責統一”的崗位運行機制。二是合理配置人力資源。根據監管服務區域大小與區域經濟發展狀況，按照“小局大所、精局強所”原則，結合今年改革，分局將根據實際情況進一步壓縮機關人員，充實執法一線。工商所總人數要占到全局的70%以上；工商所設所長1人、副所長1-2人，人員配備根據實際工作需要確定，一般不少于8人。三是完善考核評價。以轄區市場秩序公平有序為標準，以履職到位為核心，按照工作任務的輕重、責任大小和完成工作的難易程度合理確定人員工作量，將責任區監管設置12個業務指標，引入巡查到位率、無照經營查處率、引導辦照率、來信來訪處理落實率及相對人滿意率、個體戶驗照率、企業回訪率、品牌培育情況等一系列量化指標，綜合評價責任區干部工作實績。實行半年一交流、一季一考核制度。將注重基層干部“干的怎么樣”的效果主導型考核與注重“怎么干、干什么”的行為主導型考核有機結合，促進行為規范，實現基層監管執法標準化。同時注重激勵，深化考核結果應用。結合正在開展的創先爭優活動，把考核中的數據分析和評價判斷，充分運用到工作決策、人員培訓、物質獎勵和干部選拔等多項工作中，激發基層工商干部的能動性和創造性。選送優秀干部參加療養，保障干部休假，關心愛護基層干部身心健康，定期組織開展體檢、療養和心理輔導等新型的思想政治工作方式，切實解決基層干部工作生活實際問題。四是統一規范工商標識標志。各縣(區)工商局（分局）要按照《白銀市工商行政管理局2010-2011年統一規范工商標識工作兩年規劃》要求，嚴格按照《方 案》規定執行，一步到位。銀光工商所2010年5月15日前規范到位；人民路工商所2010年9月底前規范到位；分局及其他四個工商所2010年年底規范落實到位；五是深化達標晉級活動。要按照《白銀市工商行政管理局基層工商所標準化建設達標晉級評定辦法（試行）》規定，繼續組織開展基層工商所標準化建設晉升等級工作，力爭所有工商所在三年內100%達到A級五星標準以上，全面推動基層標準化建設達標晉級工作上水平。

（五）上檔提速，保障到位。一是提升信息化水平。年內，要建立工商所網頁，刪繁就簡各類表冊，實施無紙化辦公，切實提高基層工商所工作效能。利用初步建立的綜合網絡管理體系為平臺，構建市、縣、工商所三級監管網絡。實行全方位的電子行政效能監察，進一步深化政務公開，打造“陽光政務”，延伸監管觸角。積極探索實施GPS動態監管模式及移動辦公系統，實現對執法人員監管職能到位情況的監督，真正建立起上下聯動、信息共享、規范標準的全局性應用系統，切實增強監管的有效性，促進工商職能到位。二是提升基礎設施建設水平。在現有條件基礎上，努力使基礎設施建設與經濟社會發展水平、履行職責任務需要相適應。全面落實《甘肅省工商行政管理系統工商所建設規范（試行）》和市局《基層工商所標準化建設達標晉級評定辦法》的基層規范化建設標準，全局工商所力爭兩年內辦理產權證。三是提升執法裝備檔次。針對基層監管執法需求，提高執法車輛、計算機等設備的配備率以及執法辦案包、移動辦案設備等新型裝備。兩年內“工商e通”達到每所各2部；三年內使基層工商所12 電腦配置達到每人1臺，車輛配置達到每所2輛、照攝器材配置達到每所各2臺。四是健全經費保障機制。按照“錢往基層花，物往基層送”的原則，要加大經費投入力度，經費管理繼續向工商所傾斜，確保工商所行政運行所需經費落實到位。

五、組織領導

（一）健全組織領導。為保證基層建設的順利進行和目標任務的實現，分局成立“加強和改進基層建設”工作領導小組，分局黨組書記、局長盧成剛任組長，分局其他黨組成員任副組長，機關各科室負責人及工商所長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在辦公室，專門負責此項工作的組織實施。

（二）強化分類指導。分局將緊密結合全局中心工作來謀劃和推動基層建設工作，明確加強和改進基層建設工作的目標任務，分類提出加強和改進基層建設工作的具體要求，引導創建示范工商所，發揮典型示范帶動作用，推動基層工商所基層基礎建設整體提升。

二○一○年五月二十八日

主題詞：基層建設

工作

實施意見 白銀市工商局白銀分局辦公室 2010年5月28日印發

共印3份

第三篇：白工商西分發20079號

白工商西分發﹝2007﹞9號

白銀市工商行政管理局西區分局 2007年至2011年精神文明建設五年規劃

各科、室、經檢大隊、工商所：

為了進一步加強文明單位的建設和管理工作，不斷提高文明單位的創建水平，使創建文明單位活動經常化、制度化、規范化，充分發揮職能作用，努力踐行“三個代表”重要思想，更好地監管社會主義統一大市場，為促進全市經濟發展，社會進步和全面建設小康社會服務，結合西區工商行政管理工作實際，按照精神文明單位的八項標準，提出如下五年規劃：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設中心和市委、市政府工作部署，認真貫徹落實省、市工商局對精神文明建設的要求，圍繞提高干部隊伍整體素質和樹立良好工商形象，大力加強執法人員的思想道德和文化建設，大力加強理論和業務技能的學習培訓，努力培養一支廉潔、公正、高效、務實、文明的干部隊伍，使工商行政管理工作更好地為我市改革開放和經濟建設服務。

二、奮斗目標

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，用黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育干部群眾，用愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神凝聚人心，用黨的十六大確立的新世紀發展目標和新中國成立以來特別是改革開放以來翻天覆地的巨大變化召喚和鼓舞人們，培養一支公正執法、廉潔高效、勤政為民的工商行政管理管理隊伍，開創工商行政管理工作的新局面。

（一）要進一步樹立為共產主義事業奮斗終身的遠大理想，樹立黨的基本路線不動搖的堅定信念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化敬業愛崗、秉公執法、廉潔奉公的職業精神，進一步強化自覺服務中心工作，服從大局的意識。

（二）強化業務技能培訓，不斷提高整體素質。使每個工作人員精通業務，都能勝任本職工作，能獨立承擔各項工作任務。通過多層次的培訓，達到人人會操作和使用微機、會駕駛、懂外語，以適應新形勢的要求。充分發揮局域網的作用，實現辦公無紙化和辦公環境的現代化。

價值觀，掌握觀察處理事物的科學方法，增強識別是非能力，提高執法為民的能力和水平。

（二）加強思想政治建設，強化“公仆”意識。黨的十四屆五中全會要求把社會主義精神文明和思想政治建設擺到更加突出的位置，堅持不懈地進行黨的路線、方針、政策的學習，用建設有中國特色社會主義理論教育黨員和干部，發揚黨的優良傳統，大興艱苦奮斗，勤儉節約之風，堅持制止奢侈浪費行為，倡導創業敬業精神。堅持不懈地加強道德建設和愛國主義、社會主義、集體主義教育，把人民“擁護不擁護”，“贊成不贊成”，“滿意不滿意”作為我們工作的出發點和歸宿，向先進人物學習，自覺抵御拜金主義、享樂主義、個人主義，強化黨性觀念和公仆意識，樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。

（三）加強反腐倡廉教育，進一步搞好廉政建設。端正黨風政風，堅持勤政廉政是精神文明建設的關鍵環節，要深入持久地進行反腐倡廉教育，堅持執行各級黨委政府和上級機關制定的廉政制度與規定，時刻以這些制度和規定約束自己，做到自重、自省、自警、自勵，不斷增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力。

（四）加強職業道德建設，規范執法人員行為。社會主義道德建設是創建精神文明活動重要內容，因此，我們要堅持以全心全意為人民服務為核心，強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。同時，還要加強社會主義法制教育和工商行政管理相關專業

5工作進展情況，解決工作中存在的問題，總結經驗，發現典型，積極推廣。做到主要領導常抓，領導班子常議、機構常設，形成精神文明建設工作，“一把手”親自抓，分管領導重點抓，相關科室齊抓共管，干部職工積極參與的良好工作局面，保證各項創建工作落到實處并收到實效。

（二）繼續抓好領導班子建設。把創建文明活動提高到一個新水平、上一個新臺階，領導班子是關鍵。首先是要把領導班子自身建設好，發揮領導干部在文明建設活動中的組織者和領導者的模范作用，以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，講學習、講政治、講正氣，與黨中央保持高度一致。其次是班子要形成堅強的核心和模范整體。領導干部要努力學習，鉆研業務，勤政廉政，以身作則，率先垂范，樹立好的榜樣，爭當“學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好”的五好班子和五好領導干部。三是進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用，加強對黨員的教育，對黨員嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，充分發揮每個黨員在兩個文明建設中的先鋒模范作用。

（三）大力加強群眾性創建活動，增強機關的吸引力、凝聚力。一是繼續深化文明細胞建設，認真開展雙文明科室、文明樓棟、文明家庭等活動，爭取實現文明細胞建設系列化。二是發揮工會、婦女等群團組織的協調配合作用，使文明創建工作面不斷延伸。三是利用節假日或有意義的紀念活動廣泛地開展有益身心健康的文化娛樂體育活動，樹立健康向上的心理，營造良好的文

第四篇：《白》

人教版四年級上冊《白鵝》教學設計 江西省廣豐縣永豐小學 徐紅艷

教學目標

1．認識8個生字，會寫12個字；理解、積累并學會運用部分詞語；能有感情地朗讀課文；背誦自己喜歡的部分。

2．學會抓住重點詞句了解白鵝的特點，能體會到作者運用對比、擬人、明貶實褒等方法表達對白鵝的喜愛之情。

3．積極參與學習活動，在感悟用詞的準確、描寫的風趣及寫話訓練中獲得愉悅的情感體驗。教學準備

有關白鵝的音像資料、多媒體課件、字詞卡片。課時安排：2課時

第一課時

一、創設情景引課。

1、今天老師給大家帶來了幾個朋友，認真傾聽，猜一猜它是誰？（播放動物聲音）

2、課件出示豐子愷的畫《白鵝》）這是我們熟悉的白鵝。（板書白鵝）唐朝駱賓王七歲就作了一首詩《鵝》。大家還記得吧！一起比比誰背誦得更好。

3、課件出示豐子愷．簡介作者豐子愷。

二、識字學詞，掃清障礙。

1、大聲讀課文，借助拼音把課文讀正確、流利。邊讀邊作記號。

2、進行自學展示

①、課件出示生字：供 厲 茍 脾，交流識字方法。

②、課件出示新詞,指名學生帶讀，老師相機引導學生發現4個寫聲音的詞語和含有多音字的詞語。③、交流對新詞的理解。

（設計意圖：字詞是構建語文大廈的基石。四年級的閱讀課，識字教學要抓住重點和難點詞語教學。）

三、再讀課文，整體感知，理清脈絡。

1、學生自由讀課文，思考：你覺得課文里描述的是一只怎么樣的白鵝？（用課文里的詞語或者短語概括，然后填寫在句子中。）

句子：這是一只 的白鵝。

2、交流（學生各抒己見）

（設計意圖：在讀通、讀熟的基礎上感知文本中的白鵝形象。）

3、過渡：其實文中用了一句話就告訴我們這是一只怎樣的白鵝。自由讀文，用橫線畫下來。（自學）說說你畫了哪些句子，為什么？

4、學生談體會，老師小結：整篇課文都圍繞“好一個高傲的動物”來寫。第二自然段很重要，它不僅連接第一段的內容，還告訴我們后面幾個自然段分別從鵝的叫聲、步態、吃相幾方面寫出了鵝高傲的特點。（相機板書：好一只高傲的動物。）。

（設計意圖：引導從課文的中心句、過渡段總體把握課文內容，了解表達順序。）

5、齊讀第一、二自然段，加深體會課文中心句及過渡段的作用。

第二課時

一、談話導入。

1、同學們，通過上節課的學習，在你們心目中，這是一只什么樣的白鵝？（課件出示豐子凱筆下的鵝圖片）課文哪句話直接寫出白鵝高傲的特點？（出示句子：好一個高傲的動物！）

3、個性化朗讀這一句子，齊讀這句話。

（設計意圖：讓學生帶著自己的感受來讀書，倡導個性化朗讀，讀這一句話時，可強調讀出“好一個”，也可強調讀出“高傲”這個詞，雖是不同的讀法但都能體現出鵝的高傲。）

二、品讀賞析。

同學們都認為這是一只高傲的白鵝，圍繞著鵝的“高傲”，豐老先生從哪幾個方面來寫的？（叫聲、步態、吃相）咱們概括成一個字是？板書：叫、走、吃。這種寫作方法就是總分。下面我們就細細地品味：鵝的高傲具體表現在那些方面？

（一）學習第一部分：叫聲。

1、指名讀描寫叫聲的這段話，找出描寫鵝叫聲高傲的詞語畫下來，品讀這些詞語，說說自己的理解。（師相機板書：嚴肅鄭重 厲聲呵斥 厲聲叫囂 引吭大叫）

2、課件出示，聽聽狗的叫聲，理解“狂吠”，聽聽鵝的叫聲，對比狗的叫聲，理解“不亞于”、“引吭大叫”

（設計意圖：充分利用課件這一優勢，幫助學生從形和聲去感受鵝的高傲，并能突破字詞教學上的難點。）

3、師與生合作朗讀這一段話，讀出鵝高傲的氣勢。

4、想象假如這只鵝會說咱們的漢語，它會說什么？我們一起來當當“鵝語”小翻譯。課件出示句子： 我是“鵝語”小翻譯

凡有生客進來，鵝厲聲叫囂，好象在說：“。”

籬笆外有人走路，鵝引吭大叫，好象在說：“。”

（設計意圖：讓學生當“鵝語”小翻譯，極大地調動起學生的學習興趣，并為學生拓展了想象的空間，加強與文本之間的交流）

5、從作者對鵝叫聲的描寫中我們能體會到什么呢？（體會作者對鵝的喜愛之情）

6、全班齊讀這段

7、正因為它的勇敢盡職，它的高傲才顯得可敬，引讀：“好一個高傲的動物！”

（二）學習第二部分：步態

1、鵝的高傲還體現在哪兒？（白鵝的步態。）出示這段：請生用自己喜歡的方式來讀，讀的時候想象一下鵝走路的樣子。

2、讀后交流：

①鵝怎么走路？（鵝的步調從容、大模大樣的踏著方步，頗像京劇里的凈角出場。）②大模大樣是怎樣的？誰來演一演。作者把鵝的步態比作京劇里的凈角，你見過凈角出場嗎？（學生自由交流）播放課件，欣賞“凈角”出場的樣子你覺得凈角怎么樣？鵝就是這樣走路的，誰來讀讀？

③ 同學們，作者在寫鵝的同時還寫了鴨的走路，你們見過鴨子走路嗎？我們把鴨子請出來。誰能讀出鴨與鵝的不同？

3、作者為什么要寫鴨？體會作者對比的寫法。

4、想象著鵝就在你的眼前踏著方步，大模大樣的，全班起立，學學這只鵝傲然地站著，一起來讀讀這段。

（設計意圖：改變學習方式，變靜止的學習為動態的表演，了解對詞語把握的情況；進一步感悟觀察細致的態度和用詞準確，運用對比、擬人來突出特點的表達方法；多媒體的運用形象地感知白鵝的步態。在多種感官及師生合作參與的學習中獲得愉悅的體驗，提高效率）

（三）學習第三部分：吃相

1、你覺得還有哪些地方最能體現鵝的高傲？白鵝的吃相。鵝吃什么？怎么吃？能讀讀嗎？（學生讀鵝的吃法一段）

2、現在，我們要把這段話“瘦身”，你認為哪個詞最能體現鵝吃飯時的高傲嗎？（三眼一板、一絲不茍、從容不迫。）

3、教師講解“三眼一板”（板和眼都是戲曲音樂中的節拍，教師演示節拍：一板一眼和三眼一板，三眼一板是最穩定最慢的一種，在課文中用來說鵝吃飯非常有條理。）引讀：它吃飯很有順序，而且這順序不變。它先吃——（生：冷飯）師：再喝——（生：一口水）師：然后再到別處去吃一口——（生：泥巴和草）師：然后回來先??從這里我們感受到——（生：感受到它三眼一板一絲不茍）

4、學生想象著鵝吃飯時的三眼一板、一絲不茍和從容不迫，自由讀文。指名朗讀，師相機指導讀出高傲、從容不迫的味道。

5、這位鵝老爺的脾氣被周圍的鄰居知道了，于是，就上演了一場有趣的劇目。小組合作學習第6段，將“狗偷吃，鵝追咬”的有趣情景演一演。

6、對照板書從那些看似貶義的詞語中體會作者對鵝的喜愛之情。

①就是這樣一只高傲的鵝，主人卻不勝其煩，給這位鵝老爺當起了堂倌——服務員，天天去侍候它吃飯。你覺得作者喜歡這只鵝嗎？（喜歡）喜歡它，為什么還說它高傲，昂首大叫、厲聲叫罵、三眼一板??（學生自由交流）

②平時，你的爸爸媽媽有沒有特別喜歡你，卻用一些反話來說的？比如說——（生舉例談）小結：這些話看似在責備你，其實透出爸爸媽媽對你的無限疼愛。這就是“明貶實褒”。

(設計意圖：通過引讀有關句子，組織小組討論及教師的點撥，讓學生在語言學習中認識明貶實褒的表達方法，深入體會作者的思想感情，學會閱讀。)

四、總結全文。

這豐子愷爺爺寫絕了！越讀越想讀，我想問一問，老爺爺還寫小朋友們才寫的小動物，還能寫得這么生動，什么原因？（生：仔細觀察、喜歡動物。）你一定也有自己喜歡的小動物，它突出的特點是什么？你有沒有對它說過這樣的話？以后有機會，你也可以學習豐老先生的這種語言和寫作方法，寫一寫你觀察的小動物。

俗話說，“世界上不是缺少美，而是缺少發現。”老師相信，只要你用心，你的文章一定也會和豐老先生的一樣精彩！

五、拓展延伸，布置作業

1、摘抄描寫生動有趣的句子，邊抄邊品讀。

2、課文用準確的詞語和生動的事例寫出了鵝的高傲。你愿意把自己當作一只高傲的白鵝，向別人介紹自己嗎？

出示“快樂寫話卡”：

我是一只_______的白鵝。__________________（設計意圖：該練習題很靈活，適應不同層次學生練習，既可以靈活運用本課的詞語，進行語言重組，又可以拓展思維，有創意地表達。）板書設計：

13、白鵝

好一個高傲的動物！

叫聲 嚴肅鄭重 厲聲呵斥

厲聲叫囂 引吭大叫

步態 步調從容 大模大樣

吃相 三眼一板 一絲不茍

喜愛之情

教學反思：

本課的教學重點是引導學生了解課文是怎樣寫出白鵝高傲的特點的，領悟作者的表達方法，因此我在教學設計時抓住“白鵝的高傲體現在哪”這一線索貫穿教學。

一、抓“傲”品詞語

在品讀課文時，我抓住 “伸長了頭頸”、“左顧右盼”，讓學生做做動作，激發其學習興趣，并在動作中理解詞意，初步感受到白鵝的姿態高傲。接著抓住“厲聲叫囂”、“引吭大叫”，讓學生想象白鵝的動作、說的話，激發學生與文本的對話，把自己獨特的體驗進行交流，體會鵝叫聲高傲。

二、扣“傲”賞妙語

本文中，作者用準確、幽默的語言，形象生動地表現了鵝的高傲，使人如聞其聲，如見其形。教學中我要求學生邊讀邊表演，利用課件再現情景，幫助學生更形象地理解文中優美詞句的意思，更準確地體會作者表達的思想感情。如通過讓學生將鴨與鵝的步態進行對比讀，播放凈角出場的畫面，給學生直接的感官刺激，并讓學生走一走，充分感受到鵝步態的高傲。放手讓學生小組合作研讀，通過讀、演，感受鵝吃飯時的“三眼一板”、“一絲不茍”，體會鵝吃飯時的架子十足。在感悟文本的過程中, 學生對鵝有了更深刻的印象，與作者產生情感共鳴，體會到作者對鵝的喜愛之情，也對 “好一個高傲的動物”有了更深的體會。

第五篇：白工商平分黨發201115號

白工商平分黨發?2011?15號

中共白銀市工商行政管理局平川分局黨組 關于印發《2011基層執法人員和窗口工作人員向監管服務對象述職述廉工作的實施意見》 的通知

各科（室）、大隊、工商所：

現將分局黨組《2011基層執法人員和窗口工作人員向監管服務對象述職述廉工作的實施意見》印發給你們，請認真組織學習，并遵照執行。

附件： 2011基層執法人員和窗口工作人員向監管服務對象述職述廉工作的實施意見

二〇一一年四月十日

主題詞：工商 基層人員 述職述廉 實施意見

抄送：市局監察室，區紀委監察局，本局黨組成員。

白銀市工商局平川分局辦公室 2011年4月10日印發

共印5份

附件

中共白銀市工商行政管理局平川分局黨組 關于開展2011基層執法人員和窗口工作人員向監管服務對象述職述廉工作的實施意見

為切實加強對全系統基層干部的監督管理，確保基層工商所正確履行職責，依法行政、廉潔從政，自覺接受廣大人民群眾的監督，根據市局黨組《關于開展2011基層執法人員和窗口工作人員向監管服務對象述職述廉工作的實施意見》，我局決定從4月10日開始到5月底，開展基層執法人員和窗口部門工作人員向監管服務對象述職述廉及接受民主評議活動（以下簡稱述職述廉活動）。為確保該項工作順利開展并達到預期目的，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》的相關要求，現結合我局實際，制定以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“五個更加”為統領，以開展“興商富民創新年”活動為主線，高舉“一面旗幟”，加快“兩個提升”，堅持“三個一切”，打造“四個平臺”，按照“為民、務實、清廉”的要求，充分尊重群眾的知情權、參與權，認真接受監

管服務對象對基層工商行政執法人員的監督，切實達到改進工作、融洽關系、接受監督、服務發展的目的，樹立良好的工商形象。

二、工作目標

堅持內外互動、注重整改，著力解決群眾反映和關心的實際問題，使基層執法人員工作作風明顯轉變，監管執法行為得到進一步規范，執法為民，服務經濟又好又快發展，依法行政、廉潔從政的意識明顯增強，在全系統努力搭建一個讓社會各界特別是監管服務對象了解工商、理解工商、關心工商、支持工商、宣傳工商的平臺，努力營造一個良好和諧的執法環境。

三、述職述廉及民主評議對象

1、分局領導班子成員（除黨組書記、局長外）；

2、全區工商系統基層執法人員和窗口部門工作人員。

四、述職述廉的主要內容

述職述廉對象就去年來的學習、思想、工作等方面的情況進行認真總結，撰寫述職述廉報告。述職述廉報告既要包含本單位業務工作、政治思想建設、作風建設和黨風廉政建設等方面的情況，又要認真回顧個人學習、思想、工作情況和發揮表率作用、遵守廉潔自律各項規定情況，單位及個人在學習、思想、工作、生活方面存在的問題。具體內容如下：

（一）單位及個人履行工作職責、依法行政、依法辦事、服務地方經濟的情況。

（二）貫徹落實黨風廉政建設責任制情況。

（三）單位和個人遵守廉潔自律各項規定的情況。

（四）單位和個人存在的突出問題及整改措施。

（五）其他需要說明的情況。

（六）述職述廉中需明示的問題

1、本人、配偶、子女及其配偶從業情況；本人是否經商辦企業、在企業兼職或進行中介活動。

2、是否有收受服務監管對象禮金、紅包、有價證券和支付憑證行為。

3、工作中是否有吃、拿、卡、要行為。

4、是否利用婚喪喜慶等大操大辦甚至收錢斂財行為。

5、是否存在截留、私分、貪污、挪用公款（物）等行為。

6、是否存在利用手中職權優親厚友行為。

7、征求意見中，評議代表、監管服務對象、群眾、干部職工反映需要明示的其他問題。

五、時間安排及方法步驟

述職述廉及民主評議時間從2011年4月10日開始，5月30日前結束。原則上按照以下步驟進行：

（一）、領導機構

分局成立由黨組書記、局長員治文任組長，其他黨組成

員為副組長，各工商所、業務科室負責人為成員的基層執法人員和窗口部門工作人員述職述廉及民主評議工作領導小組，領導小組辦公室設在監察室，具體指導開展工作。

（二）組織實施（2010年4月11日至5月10日）

1、分局述職述廉活動領導小組組織開展基層執法單位和窗口部門述職述廉對象的思想發動工作。在一定范圍內以適當方式發布述職述廉及民主評議公告，公布工作安排和述職述廉及民主評議對象的有關情況。

2、召開座談會、設置征求意見箱、征求意見電話，發放征求意見表、問卷調查等，征求各方對、述職述廉及民主評議對象的意見。對意見梳理后，向述職述廉對象反饋。

3、述職述廉對象根據征求的意見，結合自身實際，準備述職述廉報告。

4、分局述職述廉活動領導小組從地方黨政領導班子、紀檢監察、信訪、鄉鎮（街道）、社區和黨代表、人大代表、政協委員、廉政義務監督員、消費者代表及基層執法單位的監管服務對象中確定不少于60名的評議代表。其中，監督服務對象比例不得少于參評代表總數的85％。農村工商所還應有一定比例的農民代表參加。

5、召開述職述廉及民主評議大會。

（1）述職述廉及民主評議大會由分局分管或聯系領導主持，并就開展好述職述廉及民主評議工作提出要求。

（2）工商所執法人員和窗口部門工作人員述職述廉。（3）述職述廉對象回答評議代表提出的問題。（4）在參評代表范圍內發放測評表，對述職述廉及民主評議對象及單位全體干部進行測評。

6、分局述職述廉及民主評議工作領導小組派出指導組進行指導。

7、情況匯報及反饋。

（1）分局述職述廉活動領導小組對述職述廉及民主評議有關情況進行匯總。

（2）分局述職述廉活動領導小組對述職述廉及民主評議情況進行分析，對有關單位及其主要負責人作出綜合評價，并指定人員向述職述廉對象進行反饋。

（三）整改問題（2011年5月11日至5月20日）各工商所和窗口部門針對征求到的意見和查找出的問題，認真分析原因，制定整改措施，進行整改。并在一定期限內通過一定途徑將整改情況向評議代表反饋，向社會公布。并通過分局向市局報告。分局要督促各工商所和窗口部門整改措施的落實。

（四）成果運用（2011年5月21日至5月25日）

1、分局黨組將把述職述廉及民主評議結果納入干部考核的重要內容，作為干部推薦任用的重要參考依據。按照干部管理權限，各工商所執法人員和窗口部門工作人員的

述職述廉報告、民主測評結果由辦公室和監察室存檔。

2、對群眾反映問題比較多的工商所和窗口部門，分局黨組督促認真分析原因，制定整改措施和明確整改時限。同時，還要繼續跟蹤督查。

3、對群眾反映較大的個人，要及時提醒或進行誡勉談話。經組織考察確系不適合在本崗位工作的，要作出調整；對構成違紀違法的,移送相關機關從嚴處理。

（五）工作總結（2011年5月26日-5月30日）述職述廉及民主評議工作結束后，分局述職述廉及民主評議工作領導小組辦公室認真總結上報工作開展情況，進一步建立健全長效機制，鞏固述職述廉及民主評議成果。

2011年5月25日前，各工商所要向分局上報述職述廉及民主評議工作開展情況（活動安排、圖片、簡報、總結等相關資料電子文檔）；分局班子成員及科、所長以及參加述職述廉的人員同時報送述職述廉報告。

六、工作要求

1、專題部署、統籌安排、分工明確、有效互動。各工商所、業務科室要按照分局《實施意見》要求，制定符合實際，操作性強的工作方案，明確推行這項制度的必要性和重要性，使基層干部從思想上解除顧慮，創造良好和諧的“述”、“評”氛圍。同時各工商所還主動加強與轄區政府部門的溝通聯系，征求意見和建議，爭取支持和配合。

2、注重輿論宣傳、廣泛征求意見、全面鋪開實施。各工商所、業務科室充分發揮各種媒體的輿論宣傳作用，邀請新聞媒體對活動開展情況進行報道，擴大社會影響力。要在轄區市場、辦公場所前懸掛宣傳橫幅；利用宣傳欄、紅盾信息網公示活動開展情況；要通過設置意見箱、公布監督電話、現場評議和發放《征求意見表》等的方式廣泛征求社會意見；要堅持實事求是、講求實效，不使活動流于形式、不走過場。活動實施過程中遇到的實際問題和完善機制方面的建議請及時上報分局。

3、撰寫報告真實、選定代表合理、評議客觀公正。述職述廉對外要圍繞履行市場監管職責、服務地方經濟、改進工作作風、廉潔自律、存在的問題等方面的具體內容，認真撰寫了述職述廉報告，全面真實地反映各自工作和廉政情況。在選定參會代表時，監管服務對象代表可從經濟戶口中隨機抽選，確保評議結果的真實性、客觀性。

各工商所要加強信息溝通，在述職述廉和民主評議過程中向分局報送信息不少于2條。