第一篇：市安全生產事故應急實施預案方案

市安全生產事故應急預案—實施方案

1總則

1.1編制目的為規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地降低事故危害,減少人員傷亡和財產損失,保護生態環境和促進社會穩定。1.2工作原則

1.2.1以人為本,科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作

為首要任務,在事故未發生時充分做好預防工作;在事故發生后,立即營救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護危險區域內的其他人員。充分發揮人的主觀能動性,發揮專家、專業救援力量和人民群眾的作用;實行科學民主決策,采取科學的管理方法,采用先進的檢測、檢驗、監測手段、救援裝備和技術,迅速控制事態,消除危害后果。1.2.2統一領導,分級負責的原則。在市政府和市安委會的統一領導和組織協調下,各縣(市)、區政府及市政府有關部門按照各自職責和權限,負責安全生產事故的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責,建立健全安全生產應急預案和應急機制。1.2.3屬地為主,分級響應的原則。在安全生產事故發生后,事發地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應對措施,對事故現場進行有效處置,全力控制事態發展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生。同時,應立即向上級政府報告事故情況。上級政府迅速對事故做出判斷,決定應急響應行動。1.2.4預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。1.3編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《河南省安全生產條例》、《新鄉市突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。1.4分類分級

1.4.1安全生產事故按照其發生過程、性質和機理,根據新鄉實際,可能在市行政區域內發生的安全生產事故包括:(1)工礦商貿企業安全生產事故;(2)危險化學品、煙花爆竹安全生產事故。1.4.2安全生產事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級。1.4.2.1Ⅰ級(特別重大):(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬人以上,或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故。

(2)超出省(區、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故。

(3)需要國務院安全生產委員會(以下簡稱國務院安委會)處置的安全生產事故。1.4.2.2Ⅱ級(重大):(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移10萬人以下、5萬人以上,或者直接經濟損失1億元以下、5000萬元以上的重大(Ⅱ級)以上安全生產事故。

(2)超出設區市人民政府應急處置能力,或者跨設區市行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故。

(3)需要省安全生產事故災難應急指揮機構處置的安全生產事故。1.4.2.3Ⅲ級(較大):(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置5萬人以下、千人(300戶)以上,或者直接經濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產事故。

(2)超出縣(市)、區人民政府、開發區管委會應急處置能力,或者發生跨縣(市)、區行政區域、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故。(3)需要新鄉市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)處置的安全生產事故。

1.4.2.4Ⅳ級(一般): Ⅲ級(較大)以下的安全生產事故。1.5適用范圍

本預案適用于Ⅲ級(較大)安全生產事故的應急救援工作和Ⅲ級(較大)以上安全生產事故的先期處置工作。2組織指揮體系及職責 2.1組織體系

市安全生產事故應急救援組織體系由市安全生產事故應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)、市應急指揮部辦公室、縣(市、區)人民政府,市有關部門、各專業應急救援機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

市應急指揮部總指揮由市人民政府分管安全副市長擔任,副總指揮分別由市人民政府主管副秘書長、市安監局局長擔任,成員包括市安監局、市質監局、市工業局、市公安局、市財政局、市國土局、市交通局、市商務局、市衛生局、市監察局、市供銷社、市電業局、市環保局、市氣象局、市勞動和社會保障局、市總工會、市直其他部門(根據事故性質和需要臨時增加)等負責人組成。市應急指揮部辦公室設在市安全生產監督管理局(與市安全生產委員會辦公室合署),辦公室主任由市安全生產監督管理局局長擔任。

市應急指揮部各成員單位按照職責分工履行本部門的安全生產事故應急救援和保障方面 的職責,負責制訂、管理并實施部門應急預案。

應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及省有關救援力量等。2.2應急管理機構職責 2.2.1市應急指揮部主要職責:(1)按照本《預案》規定的程序,組織、協調、指揮安全生產事故應急救援預案的實施;(2)根據事故發生狀態,統一部署應急預案的實施工作;(3)隨時掌握本《預案》實施情況,并對本《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施;(4)在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,并負責督促事故單位及時歸還或給予補償;(5)辦理市政府(或市安委會)交辦的其他事項。2.2.2市應急指揮部辦公室職責:(1)傳達市應急指揮部命令并監督落實;(2)通知并聯絡應急救援各專業組組長及有關成員,做好應急準備或立即投入救援;(3)選址并建立現場救援指揮部,綜合協調各專業組救援工作;(4)事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,組織協調人員和物資疏散工作;(5)檢查現場救援工作,收集險情和救援狀況并向市應急指揮部報告,提出救援建議,協助市應急指揮部開展工作;(6)做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;(7)配合上級部門進行事故調查處理工作;(8)承辦市應急指揮部日常工作,定期組織預案演練,根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。2.2.3市有關部門及行業主管部門的主要工作職責:(1)市安監局:建立“專家庫”,組織技術專家進行災害事故分析,對搶險救援提供咨詢和對策;負責向上級安全生產監督管理部門匯報事故及救援情況;搜集與事故原因及過程有關的信息資料,在職權范圍內、組織事故的調查、分析、定性、處理工作,同時為配合上級對事故的調查處理作好準備;建立全市安全生產事故檔案。(2)市委宣傳部:統一協調安全生產事故搶險救援的信息發布工作;做好應急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

(3)市公安局:負責封鎖危險區域、設立隔離區,保護現場,實行交通管制、維持治安秩序,組織疏散人員;根據事故性質、危害程度、影響范圍,適時調集相關警種參與救援;協同有關部門做好事故現場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作;負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫鑒定工作;對肇事者等有關人員應采取監控措施,防止逃逸。

(4)市建委:負責調集并組織使用起重機、挖掘機等搶排險設備;負責提供市政、建筑等工程技術資料支持;按照有關預案負責燃氣、供排水等公用設施的排險和修復工作。

(5)市質量技術監督局:按照有關預案負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、大型游樂設施等特種設備的救援工作;負責提供特種設備技術資料支持,并組織專業技術人員現場指導;配合上級部門對特種設備事故的調查處理工作。

(6)市衛生局:負責事故現場受傷、中毒人員的搶救工作;負責事故發生區域疫情監測和防治工作;負責向應急指揮部和上級衛生部門報告人員傷亡、疫情監測及防治情況;在緊急情況下向兄弟城市或上級衛生部門尋求醫療支援。

(7)市環保局:負責危險化學品和有毒有害物質泄漏及可能對人員傷害情況的監測,提出對環境和人員保護的措施建議,負責對空氣和水污染的監測,并提出治理方案。

(8)市財政局:負責應急救援資金的安排。

(9)市氣象局:負責搶險救援過程中,有針對性的氣象監測和氣象預報工作。

(10)市消防支隊:負責組織、協調和指導現場滅火,消除泄露和污染,搶救人員物資。

(11)交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門,負責恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保搶險救援工作順利開展。(12)事故單位:負責疏散人員,關停設施,組織技術人員研究應急措施,并配合有關部門工作。(13)市政府其他有關部門:按照各自職責和分工,作好安全生產事故應急處置中的相應工作。

2.2.4市有關部門應與市應急指揮部辦公室建立應急聯系工作機制,做好部門預案與本預案的銜接工作,負責所牽頭實施分預案應急管理機構與省相關預案的管理機構的銜接,保持溝通,爭取指導和支持。2.2.5市應急指揮部辦公室應與駐新單位建立應急聯動機制,建立與駐新部隊、武警部隊、中央、省和其他駐新單位處置突發公共事件的聯系、溝通機制。必要時,由市政府按有關規定和程序協調駐新部隊、武警部隊及中央、省和其他駐新單位參與和配合應急處置工作。2.2.6各縣(市)、區人民政府應當明確本級人民政府處置突發安全生產事故應急事件的領導和工作機構,負責本轄區突發安全事故的監測、預警、應急處置、善后和災后重建、應急保障等工作。3信息報告 3.1報告主體

安全生產事故發生后,事故單位或在場人員應當用最快捷的方式報告事故發生情況,撥打公安110報警、120醫療急救、市安全生產監督管理局值班電話,發生火警時撥打119報警電話,請求緊急救護,并應當在1小時內向所在地縣級人民政府及有關部門報告。當地人民政府接報后應當立即逐級報告新鄉市人民政府(值班電話:0373-3696001,3696002),并同時報新鄉市安委會辦公室(電話:0373-3718451)。緊急情況下現場有關人員或單位可越級上報。市安委會辦公室接到安全生產事故報告后,應立即報告市政府值班室、通知分管副秘書長轉報分管副市長、市長,同時報告市委值班室、市委秘書長、市委書記。3.2事故報告主要內容

事故報告人員在向上級報告安全生產事故災難時,應提供以下情況(1)發生事故的單位、時間、地點、位置;(2)事故類型;(3)傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估:(4)事故涉及的危險材料性質、數量;(5)事故發展趨勢,可能影響的范圍,現場人員和附近人口分布;(6)事故的初步原因判斷;(7)采取的應急搶救措施;(8)需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜;(9)事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。3.3信息處理

3.3.1接到安全生產事故報告后,市應急指揮部辦公室要立即報告市應急指揮部總指揮和副總指揮,根據事故性質和嚴重程度以及事故單位請求,通知市相關部門和機構,做好應急救援準備或立即趕往事故現場。

3.3.2市應急指揮部辦公室要立即成立專家組,組織專家對事故危害進行研判,確定事故影響的范圍及可能影響的人數,從而對警情做出準確及時判斷,初步確定響應級別,并密切關注事態進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別,則應向應急指揮部總指揮提出報告意見。

3.3.3市安委會辦公室、市相關部門和機構接報后,應立即趕赴事故現場,了解掌握事故情況,組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時向市領導反饋情況。

3.3.4按照有關規定,市安委會辦公室接到安全生產事故報告后,應在規定時限內立即上報省安委會辦公室和省有關部門。4應急響應

4.1事發地縣(市)、區的應急反應

按照屬地管理原則,當發生安全生產事故時,事發地縣(市)、區人民政府應立即啟動本級安全生產應急預案,組織開展應急救援工作。事發地人民政府主管領導應當迅速趕赴事故現場,指揮應急救援隊伍進行處置,控制事態發展,當事態超出其響應級別或事故無法得到有效控制時,應及時向市應急指揮部辦公室報告,由市應急指揮部總指揮決定啟動本應急預案對事故做出應急響應。4.2市級應急響應

市應急指揮部接到安全事故報告后,應立即根據事故類型、性質和嚴重程度向市指揮部總指揮提出是否啟動應急救援預案的建議,在總指揮發布應急救援預案啟動命令后,按照相關規定,各相關部門應立即行動,按照啟動命令和本《預案》的要求,實施救援。市應急指揮部辦公室具體負責實施應急響應工作:(1)及時向市委、市政府領導報告安全生產事故的基本情況、事態發展和救援進展情況。(2)開通與事故地縣(市)、區應急救援指揮機構、市相關專項應急救援指揮機構的通訊聯系。

(3)經專家對警情判斷報請市政府領導決定,啟動Ⅲ級應急響應,并立即通知市應急指揮部全體成員,進入應急工作狀態。適宜啟動各相應分預案的,建議由各專項應急指揮機構實施。4.3指揮和協調

進入應急響應后,市應急指揮部辦公室根據事故情況開展應急救援協調工作,必要時,成立現場指揮部負責指揮和協調工作:(1)召集應急指揮機構人員到位,組織實施應急救援。責成各有關部門和單位的領導及工作人員按照職責分工,立即開展應急處置、應急保障工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。(2)向社會公眾發出危險或避險警告。

(3)對現場應急處置工作中的重大事項做出決策。

(4)組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。

(5)迅速消除突發公共事件的危害和危險源,劃定危害區域,維持社會治安。

(6)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎設施,保障事發地群眾的基本生活。

(7)組織協調有關方面做好現場應急處置的保障和支援工作。(8)組織有關部門采取相應措施防止突發公共事件出現擴大和次生、衍生、耦合事件。

(9)及時向市政府負責人、市安委會負責人報告應急救援處置、事態評估情況和工作建議。

(10)如應急響應上升為Ⅱ或Ⅰ級,協調內部有關應急力量,配合省應急指揮機構的指揮。4.4事故現場保護

安全生產事故發生后,事故發生地人民政府和有關單位必須保護好事故現場,并迅速采取必要措施,搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時,應當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,妥善保存現場重要痕跡、物證等。

4.5信息資源采集

要做好信息采集工作:包括事故單位情況;事故致因物;當地氣象、地理、地質、水文信息;居民分布信息;搶險救援設備、設施信息;事故中人員傷亡、財產損失信息等。對采集的信息要進行分析整合,按要求進行反饋。4.6緊急處置

根據事態發展變化,出現急劇惡化的特殊險情時,事故現場應急救援指揮部在征求專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施,并向市應急指揮部報告,必要時,向省安委會報告。4.7醫療衛生救助

事故發生地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。必要時,啟動市突發公共衛生事件應急救援專項預案,組織開展救援工作。市、縣(市、區)疾病控制中心根據事故類型,按照專業規程進行現場防疫工作。

4.8應急救援人員安全防護

市應急指揮部應制定戰術、技術方案,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮,有序開展工作。

當遇到可能威脅應急救援人員險情,可能造成次生事故傷害時,應急救援人員要善于自我保護,避免不必要的人身傷害。市應急指揮部應果斷決策,決定應急救援人員是否全部或部分撤離現場。4.9群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責群眾的安全防護工作:(1)企業與當地政府、社區建立應急互動機制,共同確定保護群眾安全的方案和措施;(2)確定緊急狀態下疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護所;(3)對已實施臨時疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、電、衛生等基本條件;(4)負責疏散人群及居住地的治安管理。4.10公眾動員

現場應急救援指揮部應調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。組織自愿者配合專業搶險救援隊伍開展應急救援工作。4.11現場檢測與事故危害評估

根據需要,事故現場應急救援指揮部成立事故現場監測、鑒定與評估小組。

監測、鑒定與事故危害評估活動包括:事故影響邊界、氣象條件、對食物、飲用水衛生以及水體、土壤、農作物等的污染,可能的二次反應有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性,以及污染物質滯留區等。

4.12新聞發布

市委宣傳部會同市應急指揮部辦公室和事故處理的主管部門對事故相關新聞信息進行綜合、分析,組織媒體報道。4.13應急結束

當遇險人員全部得救、事故現場得以控制,環境符合有關標準,次生、衍生事故隱患消除后,進行撤離和交接程序、恢復正常狀態程序。由市應急指揮部宣布應急響應結束。5后期處置 5.1縣(市)、區人民政府、市相關部門(單位),負責事故善后處置工作,包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染物收集清理與處理等。慰問受害及受影響人員,保證社會安定,恢復正常秩序。5.2保險機構及時開展各項保險理賠工作。

5.3按程序組成事故調查組,對事故展開全面調查。事故現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進建議,形成總結報告報送市人民政府,同時抄送市應急指揮部辦公室。6保障措施

6.1事故搶險救援組織 事故搶險救援分成8個專業組:(1)事故搶險組:相關監管部門牽頭,救援隊伍、事故發生地政府、事故單位參加,負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。

(2)技術指導組:相關監管部門牽頭,市安全專家組、環保、氣象部門、事故單位專業技術人員參加,結合政府專項預案和企業應急預案,負責災情分析監控、現場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。(3)治安管理組:公安部門牽頭,負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

(4)醫療救護組:衛生部門牽頭,事故發生地政府、事故單位負責現場傷員搶救和治療工作。

(5)后勤保障組:事故發生地政府、事故單位主管部門牽頭,相關部門和事故單位參加,負責現場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。(6)善后處理組:民政部門牽頭,勞動保障部門、工會、保險、當地政府、事故單位參加,負責傷亡家屬接待及安撫,處理善后事宜。(7)信息新聞組:由宣傳部門牽頭,相關監管部門、電信部門、當地政府參加,負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。(8)事故調查組:由安監部門或相關監管部門牽頭,公安、監察、工會等部門參加,協助搶險,搜集有關證據,初步分析事故原因,會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施,按照有關規定,提交事故調查報告書。

6.2信息與通訊保障措施

構筑新鄉市集中管理的計算機和網絡技術支持的信息通訊平臺、建立全市重特大安全生產事故報告系統;重大危險源信息和監控系統;保證應急預警、報警、警報、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確,做到信息資源共享。必要時,可緊急調用或征集其他部門和社會通訊設施,確保指揮信息暢通。6.3物資與運輸保障措施

根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實現快速、及時供應到位。各生產經營單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設,重視救援物資、設備和個人防護裝備貯備,按照國家產業標準和要求制定配備標準,建立管理制度,加強日常性的維護、保養、檢查,保證設施、裝備性能的安全可靠。在搶險救災過程中,市應急指揮部有權緊急調用相關部門所有救援隊伍、物資、設備和場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應當及時歸還或給予補償。在原有交通運輸資源不能適應搶險救援的情況下,市應急指揮部要及時協調交通、鐵路等部門提供交通運輸支持。6.4人力資源保障措施

建立安全生產專家庫;建設以消防部隊為骨干的應急隊伍;礦山、危化品等行業或企業,依法組建和完善專業救援隊伍;危險物品生產、貯存、經營單位、高危行業和其它行業規模較大的生產經營單位應當建立應急救援組織,生產經營規模較小的,應當配備兼職的應急救援人員。各類生產經營單位應急救援力量滿足不了救護要求的,應當與企業外的消防救護、醫療救護等救護組織簽訂救護協議。各級政府掌握區域內所有應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

6.5醫療衛生保障措施

各級人民政府加強急救醫療服務網絡建設,提高醫療衛生機構對安全生產事故的救治能力。加強對應急救治藥品、醫療器械實施監督管理,保證所用藥品、醫療器械的安全有效。各級衛生行政主管部門要全面掌握衛生資源信息,尤其是專科醫療救護方面的資源信息,其中包括職業中毒治療醫院、燒傷專科醫院的列表,如數量、分布、可用病床、治療能力;搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。要組織醫療人員進行相應培訓,了解新鄉市主要危險對人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。6.6應急財務保障措施

生產經營單位應當做好應急救援必要的資金準備。安全生產事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。各級人民政府處置安全生產事故所需工作經費,財政部門按有關規定解決。6.7教育、訓練和演習

各級人民政府和企業、社區要建立互動機制,負責本地區、本單位的宣傳教育工作,提高全民的危機意識,尤其是位于重大危險源周邊的人群,要了解潛在的危險性質和對健康的危害,掌握必要的自救知識,提高自我保護能力。各級人民政府、各部門、各單位事故應急救援預案應納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內容,掌握應急救援知識,增強應急救援意識,提高應急救援能力。

各專項應急指揮部依據專項預案的內容,應當定期組織事故應急救援預案的訓練和演習。高危行業或存在重大危險源、重大事故隱患的單位,應結合《河南省安全生產條例》的要求,宣傳相關知識,每年至少組織一次應急預案演習,從而使應急預案經得起實戰檢驗。上述機構和單位演習結束后,要形成總結報告送市應急指揮部辦公室備案。6.8監督檢查

市政府辦公室、市安委會辦公室對安全生產事故應急預案實施全過程進行監督檢查。7附則 7.1預案完善

7.1.1預案修訂。隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及應急預案實施后,經評估發現其缺陷和不足,市應急指揮部辦公室要及時組織修訂完善,上報市政府批準后實施。7.1.2子預案的制訂。各縣(市)區人民政府、市直各成員部門、市屬重點企業應當在本《預案》發布實施之日起60日內,按照本《預案》的要求,結合本地區、本系統、本單位的特點和實際情況,制定出本地區、本系統、本單位的安全事故應急救援預案(縣級政府預案、市政府部門預案、企業預案),報市政府辦公室、市應急指揮部辦公室備案。7.1.3日常安全制度。各級、各部門、各生產經營單位應當建立和完善事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度,遇有緊急情況,及時處理。定期檢查應急救援工作,應當根據季節和事故發生期等情況,列入安全例會內容,定期分析和研究。7.1.4日常安全生產報告制度。各縣(市)區人民政府、市人民政府有關部門、市屬及駐新各類生產經營單位必須高度重視安全生產事故的預防工作,加強對本轄區、本行業、本單位的安全監督管理。建立重大危險源、重大事故隱患和危險因素檔案,實行重大危險源、重大事故隱患定期零報告制度,每月10日前書面報市應急指揮部辦公室,市應急指揮部辦公室匯總后報市政府。落實責任,制定監控整改措施,限期消除重大事故隱患,防止重特大安全事故的發生。7.2獎勵與責任

7.2.1在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,由其所在單位、上級機關或地方政府給予表彰或者獎勵:(1)出色完成應急處置任務的;(2)搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產免受損失或減少損失的;(3)對應急救援工作提出重大建議,且實施效果顯著的;(4)有其他特殊貢獻的。7.2.2責任追究

在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員分別在管轄范圍內進行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。(1)不按規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;(2)不及時報告事故真實情況,延誤處置時機的;(3)不服從應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃的;(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的;(5)阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動的;(6)散布謠言、擾亂社會秩序的;(7)有其他危害應急救援工作行為的;7.3預案解釋

本預案由市政府辦公室負責解釋。7.4預案實施日期

本預案自印發之日起施行。

第二篇：市安全生產事故應急預案

文章標題：市安全生產事故應急預案

1總則

1.1編制目的為規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地降低事故危害,減少人員傷亡和財產損失,保護生態環境和促進社會穩定。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務,在事故未

發生時充分做好預防工作;在事故發生后,立即營救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護危險區域內的其他人員。充分發揮人的主觀能動性,發揮專家、專業救援力量和人民群眾的作用;實行科學民主決策,采取科學的管理方法,采用先進的檢測、檢驗、監測手段、救援裝備和技術,迅速控制事態,消除危害后果。

1.2.2統一領導,分級負責的原則。在市政府和市安委會的統一領導和組織協調下,各縣(市)、區政府及市政府有關部門按照各自職責和權限,負責安全生產事故的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責,建立健全安全生產應急預案和應急機制。

1.2.3屬地為主,分級響應的原則。在安全生產事故發生后,事發地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應對措施,對事故現場進行有效處置,全力控制事態發展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生。同時,應立即向上級政府報告事故情況。上級政府迅速對事故做出判斷,決定應急響應行動。

1.2.4預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.3編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《河南省安全生產條例》、《新鄉市突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。

1.4分類分級

1.4.1安全生產事故按照其發生過程、性質和機理,根據新鄉實際,可能在市行政區域內發生的安全生產事故包括:

(1)工礦商貿企業安全生產事故;

(2)危險化學品、煙花爆竹安全生產事故。1.4.2安全生產事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級。

1.4.2.1Ⅰ級(特別重大):

(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬人以上,或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故。

(2)超出省(區、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故。

(3)需要國務院安全生產委員會(以下簡稱國務院安委會)處置的安全生產事故。

1.4.2.2Ⅱ級(重大):

(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移10萬人以下、5萬人以上,或者直接經濟損失1億元以下、5000萬元以上的重大(Ⅱ級)以上安全生產事故。

(2)超出設區市人民政府應急處置能力,或者跨設區市行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故。

(3)需要省安全生產事故災難應急指揮機構處置的安全生產事故。

1.4.2.3Ⅲ級(較大):

(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置5萬人以下、千人(300戶)以上,或者直接經濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產事故。

(2)超出縣(市)、區人民政府、開發區管委會應急處置能力,或者發生跨縣(市)、區行政區域、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故。

(3)需要新鄉市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)處置的安全生產事故。

1.4.2.4Ⅳ級(一般):

Ⅲ級(較大)以下的安全生產事故。

1.5適用范圍

本預案適用于Ⅲ級(較大)安全生產事故的應急救援工作和Ⅲ級(較大)以上安全生產事故的先期處置工作。

2組織指揮體系及職責

2.1組織體系

市安全生產事故應急救援組織體系由市安全生產事故應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)、市應急指揮部辦公室、縣(市、區)人民政府,市有關部門、各專業應急救援機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

市應急指揮部總指揮由市人民政府分管安全副市長擔任,副總指揮分別由市人民政府主管副秘書長、市安監局局長擔任,成員包括市安監局、市質監局、市工業局、市公安局、市財政局、市國土局、市交通局、市商務局、市衛生局、市監察局、市供銷社、市電業

第三篇：安全生產事故應急預案

天津瓦同化學品有限公司

安全生產事故應急預案

應急預案編號：

ZY447-01

應急預案版本號：

A

生產經營單位名稱： 天津瓦同化學品有限公司

應急預案名稱： 安全生產事故應急預案 編制單位名稱： 天津瓦同化學品有限公司

頒布日期： 2013年11月6日

批準書．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３ 引言和概況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 術語和定義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 預案內容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

一、基本情況...........................................7

二、危險源的確定及對周圍環境的影響......................7

三、組織機構及職責.....................................8

四、預防及預警......................................１０

五、應急響應.........................................１1

六、應急處置原則.....................................１7

七、應急終止和后期處置...............................１7

八、預案演練.........................................１8

九、附件.............................................１9

批 準 書

各部門、崗位及人員：

為規范企業安全生產事故應急管理，提高我公司及各部門、各崗位、各人員對突發性生產安全事故的處理能力，在事故發生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》，現結合本單位實際編制了適用于本公司的《安全生產事故應急預案》。希望各部門要認真組織各崗位人員學習，并認真貫徹落實執行。

批準人：

天津瓦同化學品有限公司

2013年11月6日

引言和概況

生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。

為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作，解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規范生產經營單位應急預案的編制工作，提高生產經營單位應急預案的編寫質量，根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》，制定本標準。

應急管理是一項系統工程，生產經營單位的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。

應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清

楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，立足自救。

預案中的有關部門、有關人員要了解預案內容，熟悉應急救援預案中各自承擔的職責和任務及相關的工作程序、內容，一旦發生事故，任何部門或個人必須為應急救援提供一切便利條件，各應急救援部門應按照各自的職責分工，積極參加救援。綜合管理部應對本預案定期修訂、定期演練，充分保證企業的安全生產。

術語和定義

1.應急預案

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2.應急準備

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3.應急響應

事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。4.應急救援

在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5.恢復

事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。6.危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。7.應急救援

指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

預 案 內 容

一、基本情況

1、企業概況

企業名稱：天津瓦同化學品有限公司 企業性質：有限責任公司

企業地址：天津市武清區曹子里鄉小高口村西側 郵政編碼：

2、單位的基本情況調查

本公司位于天津市武清區曹子里鄉小高口村西側。廠區面積為：14182.3平方米，主要建筑面積9068.87平方米，包括生產車間、倉庫以及辦公輔助設施，公司始建于 年 月。廠址東面、南面是空地，西側為耕地，北面是 在建廠房.廠區周圍的主要河流是北部的北京排污河，廠區至北京排污河的最近距離為 m，廠區周圍10km范圍內無其他水環境保護目標。

根據上述特點，當發生泄露事故，火災事故或其他安全生產事故時，我公司迅速成立以張舜總經理為總指揮、劉永亮為副總指揮，安全環保部經理、供銷部經理、生產技術部經理、質檢部經理、倉儲物流部經理、綜合管理部主任、工藝檢驗員、及各班組負責人為成員的泄露事故、火災事故和其他突發性事件應急救援指揮小組，負責執行事故處置預案，迅速投入控制污染和滅火撲救工作。公司對職工進行應急護救護及安全教育知識培訓。

二、危險源的確定及對周圍環境的影響

1、危險源確定

危險有害因素主要：自然災害有洪澇災害、地震災害；社會安全有群體上訪；公共衛生有傳染病；生產事故有火災爆炸、化學品泄漏事故、中毒和腐蝕、機械傷害。主要危險是火災爆炸、中毒和腐蝕和機械傷害。

處置事故等級能力；

根據分析，發生泄漏中毒事故、機械傷害等的可能性在中度以下，公司能力可以自救；如果控制不到位或遇特殊情況，發生火災、爆炸及發生泄漏中毒等可能在中度以上，則需要地方政府應急救援中心啟動相應預案進行救援。

2、對周圍環境的影響

如發生化學突發事故，將產生以下影響：一是火災，產品一旦引燃將對廠區的周圍地區構成較大威脅；二是泄漏中毒，溶劑易揮發，受熱性質活潑，泄漏將向外擴散，對廠區職工及周邊構成威脅；三是爆炸，揮發物受熱有可能引起爆炸，對廠區人員、設備、周邊地區將構成威脅。結合廠區情況和氣候條件，對重點防護目標進行防火、防爆、防中毒。并建立應急救援指揮部對應急事故進行緊急處理。

三、組織機構及職責

（一）應急組織機構與職責：

成立應急救援指揮小組，并由總經理親任應急指揮小組組長。應急救援指揮小組成員為生產車間和辦公室主要負責人組成。結合本單位實際情況，設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。

1、應急救援指揮部成員及職責： 總指揮：張舜

副總指揮： 蔣春華、劉永亮

成 員：單曉梅、劉亭亭、劉嘉翔

職 責：

（1）接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。

（2）組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。

（3）組織制定本單位安全生產事故應急預案。

（4）負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。

（5）配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。（6）及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。

（7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。

2、應急辦公室成員及職責：

負責人：

成 員：

職 責：

（1）設專人24小時值班。

（2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。

（3）事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。

3、應急救援組職責：

通訊聯絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。

滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。

疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。

搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫。

四、預防與預警

（一）危險源監控：

1、應急指揮辦公室24小時值班。

2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。

（二）事故預防措施：

1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。

2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。

5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

（三）信息報告與處置：

1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預

案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。

3、事故發生后，如事態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品（含劇毒品）名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報上級主管部門，聯絡電話為。

五、應急響應

（一）火災事故現場處置措施：

1、員工發現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。

2、事故現場繼續蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。

3、在通知公司負責人后聯絡組撥打119火警電話，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。

4、滅火組在消防人員到達事故現場之前，在保證自身安全前提下，根據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。

如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。

如電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。

5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進入指定位置，用鎮定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。

7、救援隊伍到事故現場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。

8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。

9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場，等待專業隊伍救援。

（二）觸電事故現場處置：

1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。

2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。

（三）化學品泄漏物處理

1.少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理。

2.大量泄漏需立即上報公司領導后，得到允許后可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：

在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織群眾撤離，消除事故隱患；

緊急疏散：警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；

現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害。

配合有關部門的相關工作。

3.泄漏處理時注意事項：

1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現場；

3）應急處理時不要單獨行動。

（四）化學品灼傷處置

1.化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等。

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘。

（3）新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水。

（4）視燒傷情況送醫院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。

2.化學性眼燒傷

（1）迅速在現場用流動清水沖洗。

（2）沖洗時眼皮一定要掰開。

（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。

（五）中毒處置方案

（1）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等。

（2）若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

（五）機械傷害事故處置措施：

1發現有人受傷后，現場有關人員立即關閉設備電源開關，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。

2、領導接報后，立即到達現場，指揮對受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。

4、如果受傷人員傷勢較重，現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療，并及時上報三間房地區應急辦。

（1）發生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即

送往醫院。

（2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫院。

（3）如果肢體、頭發卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。

六、應急處置應遵循以下原則：

a）當發生火災、爆炸事故時，首先要采取先控制后處理的原則； b）事故現場有人員傷亡時，應先搶救受傷人員，再進行事故處理； c）冷卻保護燃燒區周圍的受火災威脅的設備以及燃燒區尚未燃燒的設備；

d）采取一切必要措施，斷絕易燃物料的來源；

e）控制燃燒物的擴展、擴散，盡可能縮小燃燒面積，組織力量向安全方向、安全地段疏導。

f）作業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所（《中華人民共和國安全生產法》第四十七條）

七、應急終止和后期處置 1.應急終止

經應急處置后，現場應急指揮部確認滿足各專項應急預案終止條件時，向應急指揮中心報告，指揮中心下達應急終止指令。

2.后期處置 1）應急總結

應急終止后，由綜合管理部負責組織編寫應急總結，至少包括以下內容：

ａ）事件情況，包括事故發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發生初步原因；

ｂ）應急處理過程；

ｃ）處理過程中動用的應急資源；

ｄ）處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓； ｅ）對預案的修改建議和意見； 2）應急事故調查上報

按照調查組的要求，現場應急指揮部應如實提供相關材料。3）保險理賠

按照保險理賠機構的要求，現場應急指揮部應如實提供相關材料。

八、預案演練 1.演練頻次

應急救援指揮小組根據應急預案發生的可能性和造成后果的嚴重程度，組織應急預案演練的頻次如下：

火災、爆炸應急預案每年一次 2.演練要求

ａ）演練的目的和內容； ｂ）演練起止時間；

ｃ）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；

ｄ）演練過程中的環境條件； ｅ）演練動用的設備、物資； ｆ）演練效果；

ｇ）演練中出現的問題和改進的建議和意見； ｈ）演練過程中的文字和音像資料。

3.宣傳和培訓

通過多種形式的宣傳和培訓手段，對企業員工和企業周邊公眾廣泛宣傳法律法規和應急常識。4.責任與獎懲

應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。

3.2公司對在應急工作中有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。3.3 對在應對突發事故的過程中，不認真履行職責，不服從指揮，工作推諉的個人追究責任，必要時給予行政處分和經濟處罰；造成嚴重后果、涉嫌違法犯罪的，移交司法部門處理 4.預案管理

因下列原因出現不符合項時，應及時對本預案進行相應的修改： ａ）新法律法規、標準的頒布實施； ｂ）相關法律法規、標準的修訂；

ｃ）預案演練或事故處置過程中發現的不符合項； ｄ）其他原因。

九、附件

1、廠區地理位置圖

2、應急救援通訊錄

3、滅火器、消防栓配置圖

4、自動報警配置圖？ 自動噴淋設備配置圖

5、避難路徑圖

6、應急救援器材情況

第四篇：安全生產事故應急預案

安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 施工安全事故應急救援預案與急救

一、應急救援預案基本原則方針

安全第一，安全責任重于泰山;預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責；優先保護人和優先保護大多數人，優先保護貴重財產等原則和方針。

二、工程基本情況

安陽市第八水廠工程位于南林高速與京廣鐵路交叉口西南，由安陽水務集團公司籌建，河南博科監理工程有限公司監理，安陽建工（集團）有限責任公司承建施工，近期規模為10萬噸/天，遠期規模為20萬噸/天，水源為南水北調干渠來水，服務范圍為安陽市區。安陽市第八水廠工程占地79.3畝，由疊合池、進水泵房及變配電間、排泥池、回收水池、污泥脫水車間、加藥間、綜合樓、機修倉庫車庫等建、構筑物組成。計劃2016年10月1日正式通水運行。

三、應急救援機構成員及指責 3.1應急救援組織機構

組長：王蘭蘭 副組長：原伏生

成員：馮學軍、黃福軍、崔志剛、安全部、劉思澤、魏文軍 3.2應急救援辦公室主要職責

1.負責重大事故的 逐級上報及上傳下達，并負責負責事故救援預案的 實施。

2.辦公室接到重大事故報告后，立即向領導小組長報告（組長不

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 在向副組長報告）。報告的主要內容有：發生事故的時間、傷亡人數、事故原因及急救情況。同時將事故的基本情況向領導小組其他成員報告。

3.聽從領導小組組長的調遣，隨時投入救援工作，實施救援方案。4.按照領導小組組長指示，即使趕往事故現場或及時與事故相關單位聯系，并指導事故現場人員做好事故搶救工作。

四、救援器材

現場配備醫藥箱、抬架、運輸汽車。

五、通訊方式

火警：119 醫療：120 匪警：110 火警電話：119 發生火災或火情后，要迅速撥打火警電話，報警時撥打119，講清著火單位、著火部位、著火地址及著火物資、火情狀況、報警人 姓名及報警電話或手機號碼。

報警中心：110 遭遇壞人傷害、滋擾或發生盜竊時，要迅速撥打匪警電話110。撥通電話后，講清報警人姓名、發生地點、報警人電話或手機號碼，然后要報告案情，包括犯罪嫌疑人的面貌、衣著特征、人數、逃跑方向等，盡量多提供現場線索，以便公安機關查處。

急救電話：120

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 無論在什么時候或什么地方發生危重病人或 意外事故，都可撥打急救電話120，通電話要講清病人的姓名、年齡、狀況；若神智不清、昏迷、大出血、呼吸困難，要講清其出現的時間、過程、過去病史；講清電話號碼、詳細地址以及等待救護車的確切地點。意外災害事故還要講清災害性質、受傷人數，傷害原因等情況。

六、安全事故現場急救

現場急救是指在現場對威脅人體生命安全的各類事故、意外災害、中毒和各種急癥等所采取的一種應急救援和緊急救護措施，以挽救傷病員或受害者的生命，并迅速將他們安全的送往醫院，作進一步的搶救檢查和治療。6.1現場急救原則

機智、果斷

發生傷亡或意外傷害后4～8分鐘是緊急搶救的關鍵時刻，失去這段寶貴時間，傷員或受害者的傷勢會急劇變化，甚至發生死亡。所以要爭分奪秒的進行搶救，冷靜科學的進行處理。發生重大，惡性或意外事故后，當時在現場或趕到現場的人員要立即進行緊急呼救，立即向有關部門撥打呼救電話，講情事發地點、簡要概況和緊急救援內容，同時要迅速了解事故或現場情況，機智、果斷、迅速和因地制宜的采取有效應急措施和安全對策，防止事故事態和當事人傷害的進一步擴大。

及時、穩妥

當時故或災害現場十分危險或危急，傷亡或災情可能會進一步擴

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 大時，要及時穩妥的幫助傷（病）員或受害者脫離危險區域或危險源，在緊急救援或急救過程中，要防止發生二次事故或再次事故，并要采取措施確保急救人員自身和傷病員或受害者的安全。

正確、迅速

要正確迅速的檢查傷病員、受害者的情況，如發現心跳呼吸停止，要立即進行人工呼吸或心臟按摩，一直要堅持到醫生到來;如傷病員和受害者出現大出血，要立即進行止血；如發生骨折，要設法進行固定等等。一聲到后，要簡要反映傷病員多情況、急救過程和采取的措施，并協助醫生繼續進行搶救。

細致、全面

對傷病員或受害者的檢查要細致、全面，特別是當傷病員或受害者暫時沒有生命危險時，要再次進行檢查，不能粗心大意，防止臨陣慌亂、疏忽漏項。對頭部傷害的人員，要注意跟蹤觀察和對癥處理。在給傷員急救處理之前，首先必須了解傷員受傷的部位和傷勢，觀察傷情的變化。需急救的人員傷情往往比較嚴重，對傷員重要的體癥、癥狀、傷情進行了解，絕不能疏忽遺漏。通常在現場要作簡單的體檢。

現場簡單體檢： 心跳檢查

正常人每分鐘心跳為60～80次，嚴重創傷，失血過多的傷員，心跳增快，且力量較弱，脈細而快。

呼吸檢查

正常人每分鐘呼吸數為16～18次，重危傷員，呼吸變快，變淺

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 不規則。當傷員臨死前，呼吸變得緩慢，不規則，直至呼吸停止。通過呼吸觀察傷員胸廓起伏可知有無呼吸。有呼吸極其微弱，不易看到胸廓明顯的起伏，可以用一小片棉花或薄紙片或較輕的小樹葉等放在傷員鼻孔旁，看到這些物體是否隨呼吸飄動。

瞳孔檢查

正常人兩眼的瞳孔等大、等圓，遇光線能迅速收縮。受到嚴重傷害的傷員，兩瞳孔大小不一，可能縮小或放大，用電筒光線刺激時，瞳孔不收縮或收縮遲鈍。當其瞳孔逐步散大，固定不動，對光的反映消失時，傷員陷于死亡。

人體的正常值

進行現場急救前的簡單檢查

體溫：腋下36-7-心搏頻率：60－80次/分呼吸頻率：16-8次/分血壓：舒張壓60-0mmHg（8-2kpa）收縮壓90-40Hg（12-6kp）日細胞計數：（4-0）×10g/L嗜中性粒細胞：O.50-O.70（50%-70%）血紅蛋白：男，120-160g/L女，110-150g紅細胞沉降率：男，O-15㎜/h女，O-20㎜/h 6.2外傷現場急救

外傷的臨床表現：

傷口。局部組織完整性被破壞，包括局部組織器官的毀損，脫離。出血，包括外出血、內出血。骨折。包括脫臼、其中有閉合性和開放性。休克。由于失血或疼痛等原因造成。由于嚴重損傷引起心跳、呼吸停止，如不及時搶救則可能死亡。其他嚴重損害。如內臟破裂、氣

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 胸、腦及脊髓損傷等。外傷四大急救技術：

止血

成年人大約有5000毫升血液，當傷員出血量達2000毫升左右，就會有生命危險，必須緊急對傷員止血。止血的方法有直接壓迫止血法、加壓包扎法、填塞止血法、指壓動脈止血法（用手掌或手指壓迫傷口近心端動脈）。止血用物品要干凈，防止污染傷口；止血帶使用不能超過1小時，不能用金屬絲、線帶等作止血帶。包扎是為拉保護傷口減少污染、止血止痛、固定敷料。包扎材料可用繃帶、三角巾或干凈衣服、床單、毛巾等。

包扎方法

固定是為了防止骨折部位位移，減少傷員痛苦。刺出傷口骨頭不要送回傷口；體位受傷肢體畸形要按照畸形進行固定；固定時動作要輕、牢，松緊要適度，皮膚與夾板間要墊一些衣服或毛巾之類的東西，防止因局部受壓而引起壞死。

搬運

搬運是急救的重要步驟，搬運方法要根據傷情和各種具體情況而定。但要特別小心保護受傷處，不能使傷口創傷加重；要先固定好在搬運；對昏迷、休克、內出血、內臟損壞和頭部創傷的必須用擔架或木板搬運；尤其是頸、胸、腰段骨折的傷員，一定要保證受傷部位平直，不能隨意擺動。6.3觸電者現場急救

發現現場有人觸電，應立即進行現場急救：

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 使觸電者迅速脫離電源。發生觸電事故時，切不可驚惶失措，首先腰迅速切斷電源，這是能否搶救成功的首要因素。

當傷員觸電后，身上有電流通過，如搶救錯誤，不注意自身安全，同樣會使搶救者觸電，必須先使傷員安全脫離電源后，現場人員方可搶救。

救護人員不準直接用手去拖拉觸電者，防止自身同時觸電；不準用其他金屬或潮濕的物體作為救護工具，應使用絕緣工具以單手操作為宜。在傷員未解脫電源前，不準觸碰觸電者身體。

要防止處于高出的觸電者在脫離電源后，可能出現墜落摔傷，引發二次事故，應考慮防墜摔傷安全措施。即使在平地也要注意傷員倒下的方向。

觸點者脫離電源后，應區別情況立即對傷員做有關應急處理，并迅速送醫院搶救治療。

觸電者脫離電源后，應區別情況進行急救：

傷員神智清醒，但有其他癥狀，如感到頭暈、乏力、心悸、出冷汗，甚至出現惡心或嘔吐癥狀等，對這類傷員安排就地安靜休息，減輕心臟負擔，加快恢復，情況嚴重時，迅速松醫院檢查搶救。

傷員呼吸、心跳尚存，但神智昏迷。應將這類傷員仰臥在空氣流通的地方，并注意飽暖，要嚴密跟蹤觀察，做好人工呼吸和心臟擠壓的多項準備工作，并迅速送傷員去醫院搶救。對這類傷員不能打強心針。

傷員心跳停止。迅速用體外人工心臟擠壓法來維持血液循環，如

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 呼吸停止則用口對口的人工呼吸來維持氣體交換；呼吸、心跳全停止時，則要同時進行體外人工心臟擠壓和口對口人工呼吸，并迅速送醫院搶救。

6.4燒燙傷事故的現場急救

一般燒燙傷害的緊急救護: 發生燙傷、燒傷時，應沉著冷靜，若周圍無其他人員時，應立即自救。首先把燒著或被沸液浸漬的衣服迅速脫下，若一時難以脫下時，應就地到水龍頭下或水池（塘）邊，用水澆或跳入水中，周圍無水源時，應用手邊的材料滅火，防止火勢擴散。自救時切忌亂跑，也不要用手撲打火焰，以免引起面部、呼吸道和手燒傷。

小面積或輕度燒燙傷的緊急救護：

燒燙傷害可根據受傷皮膚深度，分為3度。1度：僅為表皮燙傷，表現為局部干燥、微紅腫、無水皰、有灼痛和感覺過敏。2度：傷及表皮的真皮層、局部紅腫，目有大小不同的水皰為淺2度。皮膚發白或棕色，感覺遲鈍，溫度較低，為深2度.3度：為全皮層皮膚燒燙傷，有的深達皮下脂肪、肌層，甚至骨骼。

小面積燒燙傷應急處理；

小面積燙傷約為人表面積的1％，深度為淺2度。

立即將傷脂用自來水沖淋泡在冷水中，以降低溫度減輕疼痛與腫脹，如果局部燒燙傷傷口處較臟或被污染時，可用肥皂水沖洗，但不可用力擦洗。如果眼睛被燒傷，應將面部浸在冷水中，并作睜眼、閉眼活動，浸泡時間至少在10分鐘以上。如果身體軀干燒傷，無法用

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 冷水浸泡時，可用冷濕毛巾敷患處。

患處冷卻后，用滅菌紗布覆蓋包扎。事情況待其自愈或轉送醫院做進一步治療。不要用紫藥水、紅藥水、消炎粉等藥物處理。

大面積或重度燒傷緊急處理：

局部冷卻后對創面覆蓋包扎。包扎時要稍加壓力，緊貼創面，包扎時范圍要大一些，防止污染傷口。注意保持呼吸道暢通。注意即使對休克傷員搶救。注意處理其他嚴重損傷，如止血、骨折固定等。在救護的同時迅速轉送醫院治療。

呼吸道燒傷的搶救：

保持呼吸道暢通，情況緊急時可行環甲膜穿刺或切開。必要時和有條件時可行氣管切開。頸部用冷水袋冷敷，口內也可含冰塊，以期收縮局部血管，減輕呼吸道梗阻。立即轉送醫院做進一步搶救。

化學體表燒傷的救護：

立即脫下浸有強堿、強酸液的衣服。

立即用大量自來水或清水沖洗燒傷部位。反復沖洗直至干凈，一般需沖洗15－30分鐘，可用溫水沖洗。切記在不沖洗的情況下就用酸性溶液中和，以免產生大量熱加重燒傷程度。

如果是被生石灰、電石灰等燒傷，應先將局部檫拭干凈，然后在用大量清水沖洗。切記在未清除干凈前就直接用水沖洗或泡入水中，以免遇水產熱，加重燒傷。可用中和劑中和，然后在用清水沖洗干凈。如果被強堿類物質燒傷，可用食醋、3%`--5%、5%稀鹽酸、3%--5%硼酸等中和。如果被強酸類物質燒傷，用5%碳酸氫鈉、1%--3%氨水、安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 石灰水上清液等中和清洗。

化學性眼睛燒傷的急救：

眼睛中濺入酸液或堿液，由于這兩種物質都有較強的腐蝕性，對眼角膜和結膜會造成不同曾度的化學燒傷，發生極性炎癥。這時千萬不要用手揉眼睛，應立即用大量清水沖洗，沖洗時，可盲接用水沖，也可將眼部浸入水中，雙眼睜開或用手分開上、下眼皮，擺動頭部或轉動眼球3－5分鐘。水要勤換，以徹底清洗殘余的化學物質。

如有顆粒狀化學物質進入眼睛內，應立即拭去，同時用水反復沖洗。傷眼沖洗應立即進行，越快越好，越徹底越好。不要因過分強調水質而延誤時機，從而加重受傷程度。

穿化纖服燒傷的急救：

穿化纖服燒傷后，應迅速妥善清除燃燒物。化學纖維為高分子化合物。在燃燒爆炸時溫度一般在數百度以上，化學纖維會立即熔融，熔融物溫度可達200～300℃甚至更高，黏附在人體皮膚上，不易脫落，必定造成嚴重傷害。穿化纖服燒傷后，必須迅速妥善清理不留灰痕。天然纖維則不同，他們的熔點比分解點高，一旦受到高溫作用，尚未熔融即先分解或炭化，即使工作服燃燒起來，也不會粘在人體身上，容易脫下或撲滅。7.5急性中毒及現場搶救

常見急性中毒物質主要是：

金屬與非金屬。如鉛、汞、錳等。刺激性氣體。如氯、氨、氮氧化合物等。窒息性氣體。如一氧化碳、硫化物、氮氣等。有機類毒物。

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 如苯、苯氨胺、氯乙烯等。農藥。如有機磷、有機氯、有機氟等，其中最主要的是有機磷農藥。生物性毒物。如細菌、病毒、毒素等。

急性中毒的現場搶救：

急性中毒者常喪失表達能力，病情發展快，生命垂危，令人措手不及，面對中毒者，應保持冷靜，盡快作出準確判斷和選擇正確搶救方法。

停止毒物繼續進入人體立即將中毒者從污染環境移走。立即脫去被毒物污染的衣服或移走有毒物品。立即用大量清水沖洗被污染的皮膚。清洗應徹底，水溫微熱為好，但不要用熱水，以免增加吸收。如確知是某種毒物時，可針對性的使用和解毒劑進行清洗。如為酸性毒物可用堿性液或中性液清洗，但其后仍需用大量清水徹底清洗干凈。催吐條件

毒物經口攝入；攝入時間較短，一般不超過1－2小時；中毒者神智清醒。

催吐方發：

用硬羽毛、筷子、手指等攪觸咽和咽后壁使其嘔吐。如食物過稠，不易吐出或吐凈，可先喝約0.5－1.0公斤清水或鹽水等，在促其嘔吐。反復飲水和催吐，直至吐出流體變清為止。也可將食鹽8配200溫水口服，或以1：2000高錳酸鉀100－300水溶液口服，均可刺激胃黏膜引起嘔吐。

注意事項：

一次喝入液體不易太多，以免將毒物軀入腸道。如中毒者飲水后

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 不嘔吐，要加強咽喉部刺激促其嘔吐。嘔吐時頭部應低，危重病人可將頭轉向一側，以免嘔吐物吸入氣管引起窒息。

口服如硫酸、鹽酸、強堿等腐蝕性毒物嚴禁采用催吐方法。及時處理其他緊急情況，對嚴重急性中毒，出現危急生命的緊急情況，應立即進行搶救。如中毒者心跳、呼吸停止，應對其進行緊急心肺復蘇。急性中毒者一般病情較重，應迅速開展現場搶救工作，并立即送醫院做進一步救治。尤其對重度中毒者應邊搶救邊送醫院。有條件的可開展下列急救

口服毒物者如催吐失敗或不能催吐者可進行洗胃。對有呼吸困難者現場吸氧。靜脈輸液，補充液體，改善血液循環。根據病情給予藥物治療，如疼痛者服用止痛片，煩躁者注射鎮靜劑等。使用特效解毒劑。如有機磷中毒時使用阿托品、解磷定等。

刺激性氣體中毒的急救：

接觸高濃度刺激性氣體的主要癥狀在生產過程中較常見的刺激性氣體有氯、氯化氫、氨、光氣、二氧化硫和三氧化硫等。其共同特點是具有特殊氣味和對眼及呼吸道黏膜有刺激作用。如人體接觸液態的上述刺激性毒物則會引起灼傷，接觸高濃度刺激性氣體的主要癥狀如下：立即出現眼和上呼吸道粘膜的刺激癥狀，如流淚，畏光，流涕、咽痛、胸悶等。可引起喉頭水腫或痙攣，表現為呼吸急促，煩躁不安，嚴重時窒息，直至死亡。可引起肺水腫，其特點為吐大量粉紅色泡沫痰。此時患者病情危重，呼吸極度困難。

刺激性氣體中毒的現場搶救發生刺激性氣體泄漏中毒事故應立

安陽建工（集團）有限責任公司 安陽市第八水廠工程 施工現場安全生產事故應急急救預案 即呼救，向上級有關部門報告并盡快組織疏散。對中毒人員立即組織搶救，進入現場的搶救人員應戴防毒面具，以免自己中毒。立即將中毒者移至空氣新鮮和流通的地方。立即脫去污染衣物，并用大量清水沖洗受污染皮膚。如有眼燒傷或皮膚燒傷，應按化學性燒傷的救護方法積極搶救。必要和有條件時應及早使用皮質激素，以減輕肺水腫。由于中毒者的主要危險時肺水腫以及喉頭痙攣、水腫等，所以搶救人員應密切注意中毒者呼吸情況，采取一切措施保持呼吸道暢通。迅速送醫院作進一步搶救治療。窒息性氣體中毒的急救窒息性氣體是指能使血液的運氧能力發生障礙，造成組織缺氧的有害氣體。在生產和生活過程中較常見的窒息氣體有一氧化碳、硫化氫和氰化物等。

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第五篇：安全生產事故應急預案

鹽 山 香 港 城 工 程

安

全

生

產

事

故

應

急

預

案

浙江花園建設集團有限公司鹽山項目部

2012年8月24日