林場森林防火工作應急預案模板

林場森林防火工作應急預案模板1

一、指導思想

1、以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制，村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

3、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

4、警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10—20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

二、森林防火防御現狀

1、當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。

2、當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。

（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

三、指揮組織機構和職責

（一）村森林防火工作領導小組

指揮長：各村（居）委會書記

副指揮長：各村（居）委會主任

成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：

1、指揮長職責：

①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

②掌握救災情況、調度指揮救火工作。

③根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

2、成員職責：

①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。

②提出“處理撲救方案”的建議。

（二）火情預報組

組長：

副組長：

成員：

主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

（三）火災救援應急工作組

組長：

成員：康東旭、

主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

四、應急預案級別和啟動

1、應急預案級別

按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

①初級預案：

村民小組內

雜草、灌木類

15畝以內

②緊急預案：

村內

柏樹、榿木、雜木類

15畝—100畝

③危急預案

跨村

柏樹、榿木、雜木類

100畝以上

2、預案的啟動方式

（一）初級預案的啟動

1、啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

2、啟動人員：

（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

（3）村應急分隊聚集待令。

（二）緊急預案的啟動

1、啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

2、啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

（三）危急預案的啟動

1、啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

2、啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村應急隊伍到崗到位。

（3）以失火點為中心，發布全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

五、撲火隊伍的組成及調用

1、村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

2、組建10人以上的撲火突擊隊。

3、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

六、預警、監測、信息報告和處理

1、森林火災預防

（1）強化宣傳教育

要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

（2）加強隊伍建設

各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

2、信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

3、撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的.統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

七、火災的預案及善后處理

1、森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

八、預案的管理和調動

1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》、《__省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定防火預案如下：

一、森林防火期

我鎮森林防火期為每年十月一日至翌年__月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

二、護林防火指揮系統

（一）森林防火指揮部組成

鎮上成立森林防火指揮部，由鎮長任總指揮，分管林業的領導、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區派出所所長、林業站站長、鎮中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮護林防火指揮部成員組成可根據實際情況充實調整。

護林防火指揮部辦公室設在鎮黨政辦公室，由分管副鎮長任辦公室主任，林業站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構，并結合實際制定防火預案。

（二）護林防火指揮部職責

1、負責全鎮森林防火工作的檢查、監督及指導等。

2、統一部署、調整、指揮全鎮森林火災的撲救工作。

3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。

三、森林火災預防

（一）強化宣傳教育

各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。

（二）加強隊伍建設

1、護林隊伍建設。鎮政府配備26名森林資源監管員負責全鎮13個村的日常看護，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區野外用火專職進行看護。

2、撲火專業隊建設。鎮上成立由機關干部為主的20人的半專業化森林消防隊，及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《__省森林消防專業隊伍建設與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障__落實，在森林防火戒嚴期內集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發森林火災。

3、巡邏隊的建設。鎮及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區進行巡查。

（三）值班制度

防火期內，鎮及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機，確保聯絡暢通。

（四）嚴格火源管理，消除火險隱患

1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

2、森林防火戒嚴期內，林區派出所、林業站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

3、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。

4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節、清明等節日，早上8點至晚上8點。重點區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯系人，實行鎮、村、監護人三級監管。

四、森林火災的撲救

（一）報告制度

各級護林防火指揮機構值班人員發現或接到森林火情報告后，要嚴格執行行政報告責任制度，必須立即向鎮政府報告（電話：__）；不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。

（二）撲救工作

1、撲救預案的啟動。接到火情報告后，鎮、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮，要快速通報其他村、鎮或林區單位做好相應準備工作。涉及我鎮村及林區的火災要立即啟動撲救預案。

2、撲火隊伍的調用。對一般性森林火災，在立即向鎮護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調動撲火專業隊、預備隊在第一時刻趕到火災現場，并根據火情，適時組織可以調動的力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”；對重點林區的火災或需由其他村、鎮直部門和單位的專業撲救隊、預備隊增援的森林火災，鎮護林防火指揮部辦公室經鎮護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮級撲火專業隊和鎮直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業撲火隊、預備隊在接到調度命令后，要由領導帶隊，必須在半小時之內集結完畢，迅速到達現場。到達現場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領導、人員數量、聯絡方式及滅火工具種類等。

3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產、公共設施和森林資源安全，把森林火災損失降低到最低程度。

4、臨時指揮機構的設立。火災現場山下成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協調，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現場指揮，負責火災現場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質聯絡暢通，領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區或重大森林火災的指揮機構，山下臨時指揮部由鎮領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成；山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領導組成。

5、安全保障。各級撲火隊在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。

6、交通及醫療保障。公安交警部門要及時趕赴現場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向導。醫院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現場隨時待命。

7、器具裝備。各村、單位被抽調的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。

8、案件查處。對發生的山林火災立即由鎮公安派出所牽頭，鎮林業站配合，必要時請示上級有關部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲。

五、火場清理及善后工作

1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。

2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現場進行晝夜留守，留守時間為2—3天，經鎮護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復燃。

3、各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

林場森林防火工作應急預案模板2

為進一步提高我場森林防火能力，確保全場森林資源安全和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、結合我場防火工作的工作實際，特制定本預案。

一、指導思想和目標要求

堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全場不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

二、組織機構與職責任務

（一）領導小組

組長：

副組長：

監督員：

成員：

具體分工：曹中家負責全場森林防火全面工作，領導、組織、協調事故應急救援工作；及時掌握有關災情；督促各單護林點的森林防火工作；貫徹執行局主要領導及森林防火指揮部關于防火的各項工作決策。何新明分管實施森林防火具體工作。負責處理各有關防火的日常工作，加強值班值守。柯啟發監督森林防火工作的具體完成情況。金春山協助何新明管理并負責各營林點的管理。袁紅霞負責辦公室，負責日常工作文件的收發工作。

（二）現場指揮組

由何新明負責，金春山、張友志、柯貞文及各護林員為成員。主要職責：負責本應急預案的啟動及現場應急指揮工作；負責在現場人員的組織及有關部門的協調工作；全面了解火災情況，負責臨時調配、監督、監測等工作安排；負責向上級匯報火災情況。

（三）后勤保障組

柯啟發負責，聯系組織供應撲火救災的'物資；

（四）撲救組

由金春山負責，由林場中青年男職工組成。負責組織撲火，落實具體的撲救措施；明確上山線路。

三、強化宣傳，落實責任

1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、游玩有關規定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各入口要采取張貼公告、書寫標語。認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2、落實場管護人員包山頭地塊制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性、全天候巡山執勤檢查，消除隱患。

3、層層落實責任，上下聯動，齊抓共管森林防火工作。場部與護林員要鑒訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：嚴禁在山上燒斷木枯枝；嚴禁燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁小孩和癡呆傻人員在林區內玩火。

四、撲救程序

1、任何人一旦發現森林火災必須立即組織撲救并向場部報告。

2、場部接到火情報告后，迅速啟動森林防火應急預案，組織撲救隊伍第一時間趕赴現場撲救，并向上級部門報告火場火情情況。

3、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。火情徹底撲滅后，對火災現場進行全面清理，并對上山人員清點人數，除留守人員外，有組織、有秩序、分批次撤離現場。

五、注意事項

1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。

“三不打”︰1，進入夜間對火場地形不清楚的原則上圍而不打；2，迎風火不打打；3，無退路的火場不打。

“兩嚴禁”︰1，嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；2，嚴禁指派無撲火經驗干部到一線火場指揮打火。

2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍相對集中，又要以小組為單位分撒撲打，不準離組脫隊，單人行動。

3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員和防火指揮部聯系救助。

4、發現撲火隊員人數不對，要及時核對并組織搜尋，及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

六、撲火器具的儲備

應儲備滅火機，砍刀、滅火把、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

七、災后事宜

1、災后報告︰森林火災發生后一天內林場森林防火指揮部向上級部門做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況和整改措施等。

2、火案查處︰火災發生后配合森林公安做好調查取證工作，盡快破案查處。

3、獎懲辦法︰對撲火有功人員，應予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據有關文件規定予以處罰。

******林場森林防火應急預案

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作總方針，按照 “點面結合、點上管死、面上管住”的森林防火工作總要求，切實做好林場轄區森林火災的預防和應急處置工作。在發生森林火災時做到反應靈敏、準備充分、決策科學、措施有力，最大限度地避免和減少人員傷亡，把森林火災損失降到最低限度，確保林場森林資源和人民生命財產安全，制定本預案。

第二條 本預案的編制依據是《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關規定。

第三條 本預案適用于在******林場轄區的森林火災預警和發生森林火災后的應急處置工作。

第四條 編制的基本原則

（一）統一領導、分級負責原則：林場森林火災的預警和應急處置工作在林場森林防火指揮部的統一領導、統一指揮下開展，以林場防火辦為主，防火辦、森林消防隊協同，組織本預案的實施。

（二）明確責任原則：

1、***林場森林防火總負責人：

***（場長、黨支部書記），負責全場轄區森林防火工作。

2、***林場森林防火西區負責人：

***（副場長），負責嶺壕、沙嶺壕、六間凹、伊源、抱犢寨、犁水橋六個林區森林防火工作。

3、***林場森林防火東區負責人：

***（副場長），負責十方院、寨溝、養子溝三個林區森林防火工作。

4、***林場森林防火后勤保障負責人：

***（副場長），負責林場森林防火后勤保障工作。

以上責任人要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，落實防火措施，建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、反應及時、處置得當。

（三）盡職盡責、科室聯動原則：林場各科室、各單位應按照各自職責和防火督辦責任區域，落實各項支持保障措施，密切協作、形成合力、整體聯動，確保處置森林火災時作出快速應急反應。

（四）以人為本、減少損失原則：在應急處置森林火災時，堅持以人為本思想，把保護人民群眾生命安全放在首位，組織群眾撲救森林火災時，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。努力保護人民群眾的生命財產和公共設施的安全，把森林火災的損失降低到最低程度。

第二章 森林火災的預警及撲救保障

第五條 林場成立森林防火指揮部，負責全場的森林防火工作。指揮部下設辦公室，具體負責森林防火的日常工作，組建防火專業隊伍。

第六條

林場各單位、各部門及在林場轄區內的河南***生態旅游開發有限公司、索道公司、景區等共同承擔森林防火主體責任。

第七條 值班備勤表

（一）每年的11月1日至次年的4月30日，是森林高火險天氣，為全場重點防火期，林場防火指揮部可根據天氣情況及上級通知，延長防火期時間。

（二）森林火險等級達到四級時，森林防火指揮長向全場發布用火戒嚴令，全場各部門、各單位時刻待令，共同做好森林火災的預防工作。

（三）重點防火期內，成立值班小組，實行24小時值班制度，專門負責收集林場防火情況，向上匯報林場防火情況，做好值班記錄。

（四）承擔森林防火其他職責的人員，嚴格按照林場考勤制度待令，做好火源管控和其他防火工作，不得擅離職守。

（五）林場防火辦公室負責森林防火日常資料的收集整理、森林防火檔案管理、防火資料上報及與上級防火機構的聯系。

（六）重點防火期內，森林火險等級在三級以上、天氣狀況在連續晴好3天、氣溫10℃、風力3級以上時，取消休假。

（七）遇久雨雪時，除留值班外，可集中安排休息。第八條 火源管控

（一）各林區檢查站對進出林區人員和車輛進行登記，實行防火提示告知、火源檢查、火源代管。

（二）加大巡查密度和力度，發現外流人員和違規行為及時制止和處理，重點加強徒步旅游人員、盲流人員的監管。

（三）按照野外用火管理規定，加強生產用火、施工爆破等管理，實行用火許可制度。

（四）加強特殊人群管理，對癡、呆、傻和14歲以下兒童的監護人簽訂監護責任書，明確監護職責，不定期進行檢查監督。

（五）提倡文明祭祀，加強上墳祭祖管理。建立墳墓檔案，實行跟蹤監管，督促祭祀人清除周邊雜物。

（六）加強對濫捕亂獵的管理，若有發現，必須當即制止。

（七）密切注意用電安全，定期維護輸電線路，以防因線路斷落引發森林火災。

（八）加強重點防火期進場車輛的安全檢查，凡未安置防火設備的車輛，一律不得進入林區。

（九）加強重點時段、重點人群、重點區域的用火管理，不定期的進行防火安全隱患排查，發現問題，及時整改。

（十）火源管控實行倒查制，若遇特殊事件，火源管控第一責任人應承擔連帶責任。

第九條 防火宣傳

（一）每年的11月為防火宣傳月，宣傳覆蓋到鄰場1公里范圍。

（二）防火宣傳主要以會議、告知信、標語、廣播、傳單、上門宣傳等為主要宣傳方式。

（三）在公路旁和顯著位置，制作固定宣傳標牌。

（四）防火辦負責制定宣傳計劃，具體執行宣傳任務。第十條 防火設備的維修保養

（一）建立防火物資保管制度，隨時掌握購置、使用、儲存情況。

（二）風力滅火機、二、三號工具等撲火物資，每年維修保養一次，確保出現意外情況時能夠發揮作用。車輛及其他附屬設施，有故障及時修理，保持良好狀態，確保正常運行。

（三）保持防火通訊設備良好運行狀態，熟練掌握使用技術，如有故障，及時修復。

（四）瞭望哨及其他防火設施設備保持完好。第十一條 區域聯防

（一）建立與鄰村區域聯防制度，在鄰場人口集中的地方建立聯防中心戶，為林場資源管理提供信息支持。

（二）與鄰場鄉鎮建立聯防機制，在出現意外情況時，取得支持。第十二條 防火投入

（一）林場在資金使用上向森林防火傾斜。

（二）加大力度，努力爭取防火建設項目，不斷擴充防火設施設備，改善防火條件。

第十三條 按照本預案的規定，每年進行防火培訓2-3次，預案演練1至2次，增加防火知識，提高實戰能力。

第三章 森林火災的應急處置

第十四條 值班接警

（一）重點防火期內，實行24小時值班制度、領導帶班制度和零報告制度。森林防火值班人員接到森林火災報告時，應向報告者詳細了解森林火災發生情況(包括地點、起火時間、起火原因、肇事者、過火面積、火勢、現場撲救、到達路線、聯系電話等)，并做好記錄。

（二）森林防火值班人員接到火情報告后，要立即向帶班領導報告，報告內容主要為：火災地點（行政村、小地名）、起火時間、起火原因、林地植被狀況、火災趨勢（過火面積、火勢、風向）、現場撲救力量、指揮人員及聯絡方法。

（三）認真記錄森林火災應急處置工作相關信息。

（四）任何單位和個人發現森林火災，應當立即報告林場森林防火指揮部辦公室，值班電話：*******。

第十五條 預案的啟動

（一）在林場轄區內發生森林火災或者接到上級防火指揮部協助滅火任務，立即啟動本預案。

（二）預案啟動程序：林場森林防火指揮部辦公室值班人員接到火災報告后，及時掌握火場發生時間、地點、過火面積、火場撲救等基本情況，向帶班領導報告，帶班領導向林場森林防火指揮部指揮長報告，由林場森林防火指揮部指揮長決定預案的啟動。

（三）預案執行：預案啟動后，林場所有工作人員、林區生產經營單位和個人均要服從森林火災現場指揮部的統一指揮調度，嚴禁擅自行動，對不服從指揮，貽誤撲火戰機的，嚴肅追究責任人的責任。

（四）預案執行期間，林場森林防火指揮部有優先使用交通工具、通訊工具及相關物資的權利，相關單位和個人必須服從調配。使用交通工具、相關設備等，涉及到相關費用的，由林場承擔。

第十六條 森林火災應急組織指揮機構及其職責

本預案啟動后，全場各部門及在林場轄區內的河南***生態旅游開發有限公司、索道公司、景區等單位應快速響應，按職責任務，在林場森林防火指揮部的統一領導下積極開展撲火救災工作。為確實做好森林火災的撲救工作，最大限度的減少火災損失，林場森林防火指揮部在必要時設立火場前線指揮部和火災現場撲救組、火案查處組、后勤保障組、通訊聯絡組、力量增援組（各組人員組成附后）。

（一）森林防火指揮部職責：負責組織、指揮、督導應急處置工作；決定成立前線指揮部，協調、解決應急處置中遇到的人員、資金、物資、交通等問題；審查批準指揮部辦公室提交的火災情況工作報告或火災損失評估報告等。

（二）森林防火指揮部辦公室職責：及時掌握、分析森林火災發生信息并提出處置建議；認真執行指揮部指示和工作部署；協調解決應急處置中出現的相關問題。

（三）前線指揮部及撲救隊伍的設立:森林火災發生后，對于火勢較大，撲救困難，需要調動周邊撲救力量或者需要請求上級防火主管部門調動其他力量的，應迅速成立火災現場前線指揮部，分別確定火場前指總指揮、副總指揮，具體負責火場撲救指揮。發生重大以上森林火災，縣森林防火指揮部在火場組建前線指揮部的，按縣森林防火指揮部部署執行。

1、火場撲救組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，負責指揮撲救工作，防火專業隊隊長具體承擔撲救任務，專業隊隊長不在火災現場的，由副隊長負責，副隊長也不在現場的，由專業隊中經驗豐富、熟悉情況的隊員負責。組成人員以防火專業隊隊員為主，其他義務撲救隊員為輔，負責撲火人力、物資的調配，落實具體的撲救措施，火災撲滅后，負責火場看守、清理及檢查驗收工作。

2、通訊聯絡組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，以防火辦工作人員和值班備勤人員為主。負責值班備勤和信息傳達工作，堅守值班崗位，值守值班電話，做好上傳下達工作，保證火情信息的暢通。

3、后勤保障組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，成員以林場財務科工作人員為主。負責火場前線所需食品、被裝、油料、傷藥等物資的調配和供給保障，安撫撲火傷亡人員，照顧受傷人員醫療康復。

4、力量增援組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，負責需增加撲火力量時的人員補給。

5、火案調查組人員組成及職責：組長由由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，協調森林公安為主，配合森林公安對火災進行調查、火案查處工作。

第十七條 應急響應機制和措施

（一）逐級報告

1、各責任區一旦發現森林火災，必須在3分鐘以內弄清基本情況，并及時向林場防火值班人員報告，同時，組織力量先期進行撲救。

2、林場防火指揮部辦公室值班人員接到森林火情報告后（包括各責任區工作人員報告和群眾報告等），在2分鐘內弄清起火時間、地點、過火面積、發展趨勢、火場撲救力量、火場天氣等基本情況，并及時向林場當日帶班領導報告。

3、林場帶班領導接到火情報告后，應在第一時間內，就近調動撲救力量，組織或增援火場撲救。同時，向林場森林防火指揮部指揮長報告火情態勢。

4、林場森林防火指揮部指揮長接到森林火災報告后，應確定1名副指揮長趕赴火災現場指揮撲救工作，對于火勢大、控制難，1小時內無法撲滅明火的，應立即趕赴火災現場一線指揮。同時，按要求向縣森林防火指揮部辦公室報告。

5、森林火災上報過程中，接、報雙方值班人員均要做好報告內容記錄，不得以任何理由延誤報告或瞞報。

（二）分級處置

在逐級上報森林火災情況時，應同時做好先期撲救處置工作，林場設定四級處置機制。

1、各防火責任區發生森林火災，必須迅速組織責任區的撲救隊伍和群眾先期進行處置，盡力控制火勢。

2、林場防火辦主任接到火情報告后，應立即組織力量增援相關責任區的組織撲救工作。對群眾報警，相關責任區還未組織撲救的，先期通知各責任區組織力量撲救，減少森林火災損失。

3、林場森林防火指揮部指揮長接到報告后，應根據火場情況迅速作出對火場撲救工作的指示，林場帶班領導要根據防火指揮部指揮長的指示，組織人員，調動兵力，進一步增強火場撲救力量。

4、遇有火場控制難度大、較長時間內明火尚未撲滅等重大情況的，由指揮長請求縣防火指揮部辦公室組織增援。

（三）撲救力量

在撲救森林火災過程中，要堅持以專為主、專群結合的原則，分三個梯隊組織撲救力量。

1、第一梯隊為專業撲火隊。主要任務是直接進行火場撲救，控制火勢。重點防火期內，所有隊員必須保持高度戒備狀態。

2、第二梯隊為義務撲火隊，其人員以林場其他職能科室工作人員及在林場轄區內的河南***生態旅游開發有限公司、山東泰安索道公司（救苦殿_老君廟）、寨溝景區等單位工作人員為主。接到指令后，應在10分鐘內準備好撲火工具，以最快速度趕赴火場。主要任務是增援專業撲火隊伍，控制火勢，并視火情迅速到火場下風口或合適地帶開設不少于30米的防火隔離帶，控制火勢的蔓延。

3、第三梯隊由相鄰鄉鎮村組村民組成，經由林場森林防火指揮部指揮長批準，由力量增援組組長負責協調周邊聯防單位，迅速組織力量，以最快的速度趕赴火場。主要任務是協助專業隊控制火勢，協助義務隊伍開設防火隔離帶等。

（四）人員集結

1、火場撲救組人員接到撲救指令后，必須在10分鐘內，著好防火服裝，準備好風力滅火機、二號和三號工具、對講機等撲火設備，乘坐森林防火專用車輛，以最快的速度趕赴火場。到達現場后，要服從火場指揮或隊長的命令和安排，明確分工，科學有序地進行林火撲救。

2、火案查處組人員接到通知后，必須在10分鐘內準備好照相機、攝像機等相關調查取證和現場維護工具，隨同現場指揮出發，在第一時間趕赴火災現場。主要任務是進行現場管理、維護現場秩序、實行交通管制、掌握第一手火場資料，協助撲救火災。火勢控制后，控制火災嫌疑人，調查知情人員，依法對火災肇事者進行處理。

3、后勤保障組人員必須在20分鐘內到位，迅速組織飲食、常用燙燒傷藥品等后勤物資，運送火場一線。

4、通訊聯絡組人員必須堅守值班崗位，保持通訊暢通，隨時掌握火場信息，及時做好火情信息反饋及火情信息記錄工作。

（五）撲火救援

林場撲火力量難以控制火勢，需要實施緊急撲救支援的由防火指揮部向上級請求支援。對火勢大，難以控制，需要動用部隊官兵的，按規定程序報告，經上級防火指揮部同意動用部隊官兵的，請縣防火指揮長、副指揮長負責安排做好相關協調工作。

（六）火場清護

1、明火撲滅后，火場前線指揮部要組織力量對火場進行全面清理，消滅殘火、暗火，防止死灰復燃。

2、明火撲滅后，火場前線指揮部要安排不少于撲火總兵力10%的人員看守火場，比較大的火場要組織多個小組分段負責。火場留守由火場前線指揮部明確1名指揮部成員具體負責。

3、火場留守人員至少要看守36小時，時刻注意觀察情況，巡邏清理暗火，一有復燃馬上撲滅。經反復檢查清理，報經指揮部批準后，留守人員才可撤離火場。

第十八條 撲火原則

（一）在撲火過程中，注意保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

（二）在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

（三）在撲火戰術上，采取整體圍控、各個殲滅；重兵撲救、徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

（四）在撲火力量使用上，堅持以森林消防專業隊為主，以義務撲火隊等力量為輔的原則。

（五）在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

第十九條 安全保障

現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

第二十條 火災的查處

森林火災案件的查處由森林公安機關負責。第二十一條 信息發布

林場的森林火災信息按《森林防火條例》第四十三條規定，由縣森林防火指揮部發布，重大、特別重大森林火災信息由國家林業局發布。

第二十二條 應急結束

林場的森林火災得到有效控制后，一般森林火災由林場森林防火指揮部指揮長根據實際情況適時宣布結束應急期的工作，重大、特別重大的森林火災由上級森林防火指揮機構或主管部門根據實際情況適時宣布結束應急期的工作，恢復正常森林防火秩序。

第二十三條 后期處置

（一）損失評估

森林火災撲滅后，林場防火辦應根據過火面積、森林受害面積等，按照國家林業局規定的評估標準，及時評估森林資源損失情況。

（二）原因分析

森林火災撲滅后，要及時分析火災發生的原因，總結經驗教訓，提出改進措施，全面總結撲火工作，向縣防火辦上報森林火災突發事件調查報告。

第四章 附則 第二十四條:預案管理

本預案是林場預防和處置森林火災的應急措施，預案實施后，根據實際情況進行修訂。

第二十五條:獎勵與責任追究

對在預防森林火災或在撲救森林火災工作中貢獻突出的單位和個人，按照《森林防火條例》的規定給予表彰和獎勵；對在火災撲救中貽誤戰機，造成重大損失的，依法依規追究相關責任人的責任。

第二十六條:預案生效時間 本預案自印發之日起實施。