為實現新年開門紅

打好底起好步開好局

一年春作首，萬事行為先。春節上班第一天，我們召開這次會議主要有三個用意：一是給大家拜個年，祝大家在新的一年里健康幸福、平安如意；二是給大家提個醒，盡快從假期自由松散的狀態中走出來，重整旗鼓，整裝待發；三是給大家加把勁，希望我們的全體干部，特別是各級領導干部，以飽滿的精神、提速的節奏、實干的作風，立即行動起來，積極投身工作，為實現新年開門紅起好步、打好底、開好局。

與往年不同的是，今天會議增加了縣區的發言，匯報各自春節期間的情況和開年的工作安排。這不僅是對縣區黨委班子領導力的一次檢閱，更重要的是彰顯了市委新年從頭抓緊、緊張快干的決心和意志。下面，圍繞確保實現新年開門紅這個主題，我講三點意見。

一、不負春光起好步

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。做好今年的工作事關全局，意義重大。俗話說：“一年之計在于春，一日之計在于晨。”春天既是萬物萌發的季節，也是播種希望的季節。轉眼間，2月份馬上就要結束了。時光易逝，歲月不居，我們一定要不負大好春光，迅速把各項工作抓起來。

第一，假期已過，心思要迅速集中。新的一年，工作任務非常繁重，全面小康的征程制勝于此，脫貧攻堅的戰斗決戰于此，不容我們有絲毫懈怠、半點放松。一代人有一代人的使命，一個時代有一個時代的印記，一個年輪有一個年輪的重任。我們務必克服“不到十五年不完，年未過完懶干事”的***慣，心思要迅速集中，狀態要迅速調整，秩序要迅速恢復，在精神上興奮起來、思想上警醒起來、工作上緊張起來，以只爭朝夕的緊迫感、無愧歷史的使命感、不負人民的責任感，抓好關鍵之年，奮戰關鍵之年，形成一種策馬揚鞭、換擋提速的濃厚氛圍。

第二，嚴明紀律，作風要持續改進。春節剛剛過完，這個時期，往往是紀律松懈之時。當前，重中之重是要嚴肅上班紀律，全面進入正常工作狀態。年前，市委市政府出臺了轉變干部作風和優化發展環境的兩個重要文件，明確提出“五個禁止”“十個不準”的明令要求，贏得了群眾的一致叫好，省委領導也給予了充分肯定。年后上班第一天，市委再次強調作風建設，就是要把這項工作深入持久地抓下去、力度不減地抓到底。會后，作風建設督查組要馬上分赴各地、各部門進行集中檢查。借此機會，我再次重申，在本屆市委任期，作風建設督查組是常設的，要長期進行明查暗訪，查出問題馬上通知報紙、電視臺曝光。在轉變作風上，希望我們每一位領導干部都要做知行合一的模范，市委常委同志更要身體力行，各縣區、各鄉鎮的領導干部也要率先垂范，樹立起言出必行、有諾必踐的良好形象。

第三，任務繁重，工作要迅速部署。古人講：“凡事預則立，不預則廢。”本著早部署、早見效的原則，市委在春節前先后召開了經濟工作會議、政法工作會議、組織工作會議等一系列重要會議，目的就是要給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破。為此，各縣區安排全年工作的會議、各部門的專業工作會議，都要精簡高效、盡早召開；各單位內部總結、評比、表彰等會議活動，也要宜快則快，可簡則簡，能免則免，不要牽扯過多的精力；對于時間不等人的工作，要提前抓好，抓緊安排，盡快落實，各項重大任務和重點工作要抓緊細化分解，倒排計劃。

二、突出重點打好底

面對千頭萬緒的各項工作，我們各級干部既要善于統籌協調，更要突出重點。著名數學家華羅庚在《統籌方法》一文中以燒水、沏茶、擦地為例，說明統籌之效。毛澤東同志有句名言：“沒有重點就沒有政策”。各級干部要學會抓重點帶全局、抓典型帶一般的工作方法，各地各部門要注意處理好全市重點工作與本地本部門重點工作的關系，找準結合點和切入點，做到兩不誤、兩促進。

第一，要突出項目建設這個重點。項目是經濟發展的重要載體，是拉動經濟增長最直接、最有效的手段。從這個意義上講，上項目是抓經濟發展的第一要務，是重點之重點，中心之中心。從剛才的發言看，許多縣區春節不忘招商，春節不忘引資，值得表揚。節后上班第一天，講工作重點，第一位的還是項目。要想盡一切辦法，用盡所有智慧，在招商引資上多下功夫、下大功夫，爭取國家交通、能源、農業、水利等重大基礎設施項目，爭取富有科技含量、適合我市發展的工業項目。要發揮人力、土地、資源、環境等優勢，吸引更多項目。我們計劃今年召開縣域經濟工作會議，逐個縣區參觀，一律只看新上的項目，過去的項目都不再看了。就是要通過看項目看各縣區的發展水平，看班子的團結能力、發展能力、凝聚能力，希望各縣區要提前排一排，做好準備。

第二，要突出鄉村振興這個重點。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大部署。就我市來說，一定要見事早、行動快，切實為鄉村振興破好題、打好底。一是“百鄉千村”規劃要盡早抓好。這項工作去年做的很好，今年要早抓，確保三年內完成全市所有鄉鎮的建設規劃。二是種茶要落實到位。去年全市種茶15萬畝，今年還要規劃15到20萬畝，地已整出來，季節也到了，要馬上行動起來。三是勞務經濟要大力抓。勞務經濟要做出品牌、規模、效益，這是省委領導給我們提出的六字要求，務必落實好。

第三，要突出優化環境這個重點。經濟要發展，優化環境是關鍵。市委、市政府提出的“十個不準”，年后要重點督查，查出的問題要堅決曝光、處理。通過抓正反兩個方面的典型，堅決落實優化發展環境的各項規定，為客商創造良好的投資環境、經營環境。

第四，要突出縣鄉換屆這個重點。縣鄉換屆要在3月20日前完成，市里換屆工作要在3月下旬完成。換屆涉及人事調整，涉及到方方面面，希望各級領導干部高度重視，加強領導，通過換屆增強組織的戰斗力和凝聚力，以強有力的班子推動經濟發展。

第五，要突出改善民生這個重點。民生問題始終是黨和政府第一位的事情，要使經濟發展與改善民生真正同步，使老百姓享受發展成果，得到發展實惠。春節前，我們集中解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。一些群眾反映幾年解決不了的事，現在幾天就解決了。實踐證明，很多問題不是解決不了，最關鍵的是領導干部下決心了沒有，是不是想為老百姓辦事，是不是真正做到“群眾利益無小事”。這次我們開了個好頭，以后要長期堅持下去。

三、狠抓落實開好局

為政之要，貴在力行，重在履事。有位外國專家說，中國絕不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者；絕不缺少各類規章和制度，缺少的是對規章制度不折不扣的執行。執行的過程就是抓落實的過程。再英明的決策，再宏偉的藍圖，再遠大的計劃，沒有落實，都是紙上談兵、畫餅充饑、空中樓閣。是不是抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，而且是一個黨性原則問題、組織觀念問題，黨員干部的水平問題、能力問題。

關于“落實”的涵義，我查過《說文解字》《現代漢語詞典》等典籍，感到它們的解釋都是片面性語言。根據我的理解，“落實”從物理學角度上看，是指物體下落的情況；從哲學角度上看，是指事情完成程度的心理狀態，但我們要更多地從社會學上來理解“落實”的涵義。在社會學上，“落實”是指物體下降到它應當落到的位置，縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在，這才是落實。具體到工作上來，看能否落實，就是要看工作的各個環節能否做到縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在。

第一，要轉變作風抓落實。作風是工作的關鍵，是“牛鼻子”，作風出凝聚力、出戰斗力、出形象、出成效。轉變作風要求實。今天各縣區發言，限時3分鐘，時間一到我們就切斷信號，堅決兌現，就是要從這些小事上求實，從現在起求實，養成良好的作風。求實就要求深，深入才能實。領導干部要深入基層調查研究，求真求細求實。天下大事必作于細，細節決定成敗，說的就是這個道理。求實必須求恒，有恒就有實。坐在辦公室里看文件聽匯報，不行。想起來抓一陣子，想不起就松一陣子，也不行，求恒必須鍥而不舍，常抓不懈。求實的過程，就是轉變作風的過程，就是工作深入細致的過程，就是鍥而不舍、常抓不懈的過程。有人說當領導就要抓大事，我認為，領導干部要善謀大事、樂辦小事、常辦實事、多辦好事。大事不會天天有，要善于抓小事，通過解剖麻雀，掌握實情，把握規律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何談得上做大事。任何一個有成就的人都是從小事做起的。李瑞環同志從一個木匠成長為國家領導人，也是從一件一件小事做起的。他拿墨斗把線打直，用刨子把面刨平，在這些平凡小事上用心用力，日積月累，持之以恒，悟出了很多大道理。在《學哲學用哲學》一書中，他的很多講話，都是從一點一滴的小事說起，講出了很多深奧的哲學道理。希望同志們能讀讀這本書，學學做事做人的哲理。

第二，要改進方法抓落實。有些干部整日忙忙碌碌，認為很多事情做不完。干工作，關鍵是要把力量用到點子上。各級領導干部既要學會“彈鋼琴”，又要學會“搬道岔”。搬道岔，很具體，彈鋼琴則要調動十個指頭，關鍵是要凝心聚力，統籌協調，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數，不能眉毛胡子一把抓。要抓重點帶全局，抓住“牛鼻子”，牽一發而動全身。

第三，要獎懲結合抓落實。抓落實要有獎有罰，有批評有表揚。表揚是動力，批評是更大的動力。要抓一批典型，對表現好的要表揚，有問題的，要堅決按規定處理。在干部人事上，前一段時間，絕大多數同志們表現都很好，特別是換屆期間同志們不跑不找，風氣明顯的轉變了，下邊的同志不跑了，領導同志不受干擾，該用誰就用誰，公道正派，風清氣正。但是，也有個別干部心思不在工作上，到處找人打招呼，拿出不該送的去送。我們要告誡極個別干部，今后不要再跑了，不要再找了，以后，誰再跑再找，堅決曝光，堅決處理。紀律已經講明了，絕不是用來作秀的。按計劃，我們馬上就要進行干部輪崗交流，在這個過程中，同志們一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群眾看得見，領導看得見，組織看得見。我們講“賢”字為尺，選人用人就是要實實在在，一定要養成良好的用人風氣。

第四，要加強領導抓落實。抓落實是一個領導過程，加強領導是抓落實的內在要求。主要領導要率先身體力行、率先垂范抓落實，成為大家學習的榜樣。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱為“國器”，把“口能言之，身不能行之”的稱為“國用”，把“口言善，身行惡”的人稱為“國妖”。提出治國者，要“敬其寶，愛其器，任其用，除其妖”。各級領導干部理應成為“口能言之，身能行之”的“國寶”，當一個實實在在的好領導，靠前指揮，帶頭實干，以自己的模范言行立規矩、樹標桿，示范帶動廣大干部群眾，使各項工作落到實處。

同志們，習近平同志在新年賀詞中指出，幸福都是奮斗出來的。我們一定要從內心深處迸發出強烈的感恩之心、強大的奮進激情，把忠誠寫在崗位上、融入事業中，提振起百倍信心，煥發出沖天干勁，以開局就是決戰、起步就要沖刺的勁頭，實干實干再實干，奮斗奮斗再奮斗，努力實現新年開門紅！