施工建設管理制度

施工建設管理制度1

一、建筑施工實施過程中存在的安全問題

隨著經濟的發展，建筑行業的支柱地位越來越得到體現，國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產工作的監管力度，使我國建筑業的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降，建筑業總的安全狀況趨于好轉。但是，我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀，由于國內建筑市場，目前大都采用項目經理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。

施工企業在生產中的安全與否，已經引起了媒體及社會的廣泛關注。企業安全生產，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現場的安全管理跟上社會經濟發展的時代脈搏，已是一個十分迫切的問題?，F主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題：

（一）建設單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設計、施工、監理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

（二）勘察、設計、監理等單位主要的安全問題

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現場安全生產保證體系標準是建筑施工企業內部實施施工現場安全全過程的管理。施工現場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環五個不同的方面制定了完整而系統的管理和控制模式要求。從目前建筑業的人員素質來看，在施工現場的作業人員80%以上來自農村，其素質和自我防護意識較差，從業人員必須通過安全生產教育和培訓達到的以下要求：

首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業的安全生產，保障從業人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的`緊急情況下，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

（一）安全教育的現狀

1、缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制

我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規多而不全，執行力不夠

我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本—造價—質量—工期”體系，轉向“成本—造價—質量—工期—環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。

3、管理部門職能轉變滯后，管理出現真空

隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者，國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。

4、建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開

目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。

5、監理、設計等單位的監管不到位

建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協作，作業工序復雜，作業條件及環境差異性大，導致危險源復雜多變，存在大量不確定性，以及監理單位，設計單位的監管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

（二）安全教育實施措施

1、施工安全技術措施

①嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作；

②做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業；

③做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作；

④經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求；

⑤施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施；

⑥及時發放和正確使用個人防護用品，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應保證足夠的通風條件；每間宿舍根據房間大小設置通風漏斗，通風漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設置的通風漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設專人封火，燃煤采暖設施嚴禁敞口，應將爐盤、爐蓋扣嚴；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的，應用黃土泥將其抹嚴，以防煤氣滲漏。

③取暖設施排煙管道安裝，每節管道承口應朝介質流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發的有毒物質。

⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發生，并進行突發事件發生的醫療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律！法規認真地進行分析、討論。將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善、營造出施工企業的安全文化。

②明確建筑工程項目的安全生產責任人

在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

三、建立安全預警機制

（一）抓好施工現場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的，必須對各方面進行綜合管理：

1 、安全管理與文明施工相結合

做好施工現場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環境衛生等按有關要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現場分開：工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

2安全管理與安全考評相結合

實行施工現場安全考評。采取對項目經理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經常進行檢查，作業人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會和上級的監督考評。

3安全管理與激勵機制相結合

我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業工人從不同層面上抓好安全生產，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現場習慣性違章現象，形成一個“安全生產，人人有責”的良好氣氛。

（二）安全警示

1、安全色

①紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

②藍色：表示指令，必須遵守的規定。

③黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標志

①禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

②警告標志：是使人們注意可能發生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

③指令標志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

④提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

（三）施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現。

1、施工安全管理控制對象

施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環境為對象，建立一個安全的生產體系，確保施工活動的順利進行。

2、抓薄弱環節和關鍵部位，控制傷亡事故

在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環節，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責，項目經理要負主要責任。

傷亡事故大多發生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發生的事故要認真地分析，找出發生事故的癥結所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發生。

四、嚴格市場準入，保障安全生產投入

建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業和行業的發展帶來負面影響，甚至對社會穩定和國民經濟發展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計，現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發生，而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結語

總之，建立安全生產長效機制是個系統工程，施工現場點多面廣，規模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務，而且時代在發展，社會在進步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強的特點，建筑施工企業應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點燈方面，著力構建確保安全生產體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益，都有著十分重要的作用。

施工建設管理制度2

(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據國家安全生產的方針、政策和有關的操作規定,堅持安全第一,預防為主的指導思想,堅持管生產必須管安全的原則,建立健全安全施工生產責任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發生,特制定本規定。

(二)根據工程特點、規模和技術要求,落實安全技術措施。

(三)根據工程特點、規模和技術要求,選擇符合安全資質要求的施工企業。

(四)在工程開工前,應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。

(五)必須審查監理單位的監理文件,監理單位應當將施工安全納入監理范圍,與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。

(六)為施工提供的各類產品和安全設施應當保障人體健康,符合人身、財產安全的國家標準、行業標準或者地方標準;沒有國家標準、行業標準或者地方標準的,不得存在危及人身、財產安全的不合理危險

(七)根據工程進展的實際情況定期或不定期對施工現場進行安全檢查,對發現的安全隱患必須及時整改。

(八)對于存在危險因素施工作業,必須要求施工單位編制專項施工安全作業設計,經批準后才準予實施。

(九)安全技術資料應當專人管理,做到及時、完整歸檔。

(十)天然氣站場及房屋建筑施工現場應當實行封閉式管理。施工現場的入口處應當設置施工現場總平面圖、安全規定、防火制度等標牌。

(十一)施工現場的道路應當平整、干凈、暢通,有交通指示標志。施工現場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板;危險地區應當懸掛警戒標志,夜間應當設置紅燈示警。

(十二)施工現場應當建立防火和危險品保管、使用制度,設置符合消防要求的設施,并保持其完好的備用狀態。

(十三)現場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規程和制度,提高自我保護意識?，F場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業程序、作業條件、作業方式提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。

(十四)施工現場發生重大事故,必須及時向上級和當地主管部門、公安機關報告。由于我方人員失職造成的',根據情況對當事人追究責任。

(十五)本規定由公司工程技術管理部負責解釋。

(十六)本規定自發布之日起實行。

工程技術部安全管理目標

(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查

(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;

(3)4月1日—30日開展施工現場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。

(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動,接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查,推動施工現場小責任區整潔,大現場文明標準化管理;

(5)6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

(6)8—9月份開展小責任區整潔,大現場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;

(8)12月25日—12月30日進行安全生產總結,表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。

(10)全年不發生一半以上人身傷亡事故。

(11)去年不發生一般以上生產事故(設備事故、管網施工、爆炸事故、操作事故、火災事故)

(12)不發生一般以上同等的工程建設事故、環保事故和其他安全事故。

施工建設管理制度3

第一章總則

第一條為了切實加強學校基本建設安全文明施工管理,根據建設部有關安全文明施工的規定,結合我校實際,制定本管理辦法。

第二條凡在校園范圍內從事基本建設、改擴建及維修工程的施工單位,必須遵守本辦法。

第三條施工單位、監理單位是安全文明施工的責任主體,對其施工、監理范圍內工程的安全文明施工負責。建設單位的有關管理人員負協助管理責任。

第四條施工單位、監理單位及甲方指派的現場管理人員要對安全文明施工采取切實可行的措施,嚴格按照建設部有關安全文明施工的規定組織施工,防止安全事故和不文明行為的發生。

第二章施工現場安全文明管理

第五條施工現場四周圍墻設置高度應不低于1.8米,在主要路段工地施工的圍墻設置應不低于2.5米。圍墻須沿工地四周連續設置,并建有門樓和值班室。圍墻及門樓材料要堅固,做到穩定、整潔、美觀。

第六條施工門樓前必須設置企業標志,新建或改擴建項目平面布置圖、效果圖,以及各種現場管理制度。

第七條施工現場必須配備責任心強的值班人員,實行封閉式管理。施工作業人員和工作人員進出施工現場必須佩戴工作卡,不得準許非現場工作人員擅自進入施工現場。

第八條現場施工人員及其工作人員必須佩戴安全帽。同時現場應配備一定數量的`安全帽,以便供外來參觀和檢查人員使用。

第九條主要出入口和通道口應設置有頂蓋的安全防護,臨近道路和其它建筑物的外墻立面或有其它要求的外墻立面應采取封閉施工。

第十條現場施工必須嚴格遵守國家有關安全文明施工的規定和規范要求,嚴禁違規操作。

第十一條加強現場成品保護和周邊環境保護。施工單位是施工現場成品的安全責任主體,要派專人看守,建設單位應予以協助。施工單位的施工人員在施工過程中不得破壞和損壞周邊環境。

第十二條施工現場道路和材料堆放場地必須硬化,排水通暢,保證施工現場無積水。

第十三條施工材料、機具及設備應按平面布置圖合理擺放在施工現場內,不得混合堆放,且標識正確、清楚。易燃易爆及危險品要嚴格按規定分類入庫管理。無論是施工材料還是施工用機具與設備,均不得隨意擺放在場外。

第十四條對于單體建筑工程的施工現場,其道路必須暢通無阻,現場出入口處道路必須設置車輛沖洗槽、沉淀池,配備沖洗設備。出入車輛必須沖洗干凈,保證車輛不帶泥土上路。對于難以保證車輛不帶泥土上路的工程,施工單位在施工過程中要派專人及時清掃路面,保持路面整潔、干凈。

第十五條施工現場的建筑廢料和垃圾要及時清除,做到工完料盡場清。嚴格按要求運至甲方指定地點。嚴禁未經批準隨處亂倒建筑廢料和垃圾。

第十六條生活區必須與施工作業區分開。正在施工的工程不得用作施工單位職工宿舍、項目部辦公室。生活臨時用房要按甲方指定地點新建,工程完工后應將其場地清理干凈。

第十七條施工現場要采取防粉塵、防噪音、防燈光措施,嚴禁在施工現場焚燒有毒有害物質,一般不得在晚上10點至次日凌晨6點時段內施工。特殊情況須經基建處領導批準。

第十八條施工現場應制定防火制度,落實防火責任人。施工單位要認真貫徹“以防為主,防消結合”的方針。現場要配足必備的滅火器材,提供充足的消防水源,并建有臨時休息室,嚴禁作業人員亂扔煙頭。

第十九條施工現場應設置自沖式男、女廁所,嚴禁作業人員隨地大小便。

第三章安全文明綜合治理

第二十條施工單位的所有人員必須遵守國家的法律法規和華中農業大學的校紀校規。各施工單位應定期對其職工加強安全文明教育和遵紀守法教育。

第二十一條施工單位應建立安全文明管理制度,采取切實可行的安全保衛和文明管理措施,落實責任人,堅決杜絕不安全和不文明行為的發生,嚴禁打架斗毆、賭博、行竊等違法違紀行為。

第二十二條加強職工生活區管理。生活區的食堂、廁所與垃圾箱應保持一定的距離。生活區與現場作業區相鄰時,場內須設置帶蓋的垃圾桶。生活垃圾與建筑垃圾應分開堆放和處置。

第二十三條加強職工宿舍內用電管理,職工宿舍內嚴禁使用大功率電器。

第二十四條施工單位所有車輛不得在校園內高速行駛和鳴號,所有建筑材料運輸車輛不得在緯二路道路上行駛,因施工需要,須經基建處領導批準。

第四章處罰措施

第二十五條監理單位和甲方指派現場的管理人員要加強施工現場安全文明施工的管理和監督,對施工單位違反本辦法的規定和不安全、不文明的行為應提出處理處罰建議,經基建處主管領導批準執行。

第二十六條對于任何處理處罰決定,基建處應出據處理處罰通知書。通知書一式五份,施工單位、處辦公室、現場管理人員、監理公司、基建處主管領導各一份。對于經濟處罰決定,其處理處罰通知書應另加一份送校基建財務科,由?；ㄘ攧湛茝谋惶幜P單位工程款項中扣減其處罰款。

第二十七條有下列行為之一者,應給予告誡整改、責令停工整頓、罰款等處理處罰。情節嚴重者送交司法機關,追究刑事責任。

(一)施工現場圍墻及安全保護設施不符合本管理辦法規定的規范要求,進行告誡整改或責令停工整頓,必要時應進行經濟處罰。

(二)現場施工人員違反施工管理規定和施工操作規范,在告誡整改不聽的情況下,處以10000元的罰款。

(三)施工人員在施工過場中破壞或損壞周邊環境、應保護成品,除賠償損失外,處以0元的罰款。

(四)施工車輛未經清洗上路行駛,污染路面而未及時清掃干凈,處以1000000元的罰款。

(五)施工單位對職工管理不嚴,出現打架斗毆、盜竊、賭博等違紀違法行為,輕則告誡整改和進行經濟處罰,發現一起可處以500000元的罰款。重則移交司法機關追究刑事責任。

(六)未經批準,其建筑材料運輸車輛和施工車輛擅自進入緯二路道路行駛,處以500000元的罰款。

(七)違反本辦法的其它規定,經教育不改者,可處以200000元的罰款。

施工建設管理制度4

1、工程部應指派相應監理工程師負責本區域施工用電的巡查、各級電表查抄、臨時用電接引及配合、安全用電監督、用電技術資料核查等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。

2、每月應進行一次安全用電技術資料的核查,包括:月度用電設備進出場統計表、接地電阻測試記錄、電工每日巡視記錄、配電箱每日檢查記錄,并做好安全用電月度檢查記錄。

3、每月應最少進行一次施工用電的檢查,并對存在的`隱患及時督促整改。

4、施工用電申請須由監理工程師及工程部經理審批,并由監理工程師負責協調掛表接電。

5、電表需拆除時,必須由監理工程師復核有沒有未扣除、未記錄費用的情況,經工程部經理審批后方可拆除電表。

6、監理工程師負責跟進電表的安裝、移位、拆除,并負責核查施工單位全稱、各級電表間邏輯關系、工程項目所對應的合同編號;施工用電有變更時,須即時上報。監理工程師進行工作交接時,交接內容應包含管轄區域內各級電表管理工作的交接。

施工建設管理制度5

為了加強施工現場發電機使用的管理,結團公司的實際情況,擬定本管理指引,供參照執行。

一、本指引主要適用于施工現場未開通臨時用電或業主提供電源容量不足,需使用發電機供電的。

二、工程部應派專業監理工程師負責發電機的管理:發電機進退場管理臺帳的建立、發電機進場驗收、發電機使用記錄等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。

三、發電機使用的申請、批復管理

1、工程現場使用發電機前,應由使用單位提出使用申請及用電方案。

2、工程部應根據合同及施工方案的`要求進行審查,對發電機用電負荷的大小及性質給予審核,審核要點包括:使用發電機的原因、用電設備清單及其負荷的大小、發電機供電的施工部位、發電機位

施工建設管理制度6

為了認真貫徹安全生產方針政策，提高施工現場的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實行安全文明施工科學化、標準化管理;特制定本制度。

1、新開工的工程項目。進入施工現場前，必須對入場作業人員進行安全技術逐級交底;組織作業人員進行安全學習和文明施工教育，落實各類人員安全生產責任制。

2、進入施工現場作業：

2.1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術和安全要求。

2.2作業人員必須正確佩帶安全防護用品。

3、施工現場臨時用電，必須符合電氣安全技術要求。

4、不能實施封閉作業的施工現場：

4.1出、入口應設置醒目的'施工安全警示標志。

4.2在沿線各交叉路口施工作業時，要加設臨時安全警示標志，必要時可設專人監護。

4.3跨越公路、鐵路施工時要設安全防護網。

4.4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。

4.5交通堵塞或危險性大的施工作業，應設專人人員控制疏導交通和確保作業人員安全作業。

5、施工現場內的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統溝、井口等;應及時設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時清除，防止掉下傷人。

6、雨期施工。

6.1作業區域應有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。

6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。

7、施工現場內的地下電纜、光纜和各類管道等，要設專人負責妥善處理。對各類架空線路，應保證電桿、線路安全，防止造成事故。

8、施工現場在居民區域或交通要道時，應制定相應的防擾民和保證交通措施。

9、人、機混合作業時，司機應注意瞭望，作業人員應注意避讓車輛，確保施工安全。

10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區域內做到人撤現場清，實現文明整潔又節約。

11、“安全生產，人人有責”。施工現場安全管理，按照“誰施工，誰負責”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區域的安全工作;實現“三不傷害”。

12、考核。統一執行《安全生產獎懲規定》相關條款。

施工建設管理制度7

【摘要】本文結合濟寧市建筑安全監督管理實踐，對建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行了思考和探索。

【關鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設

加強安全生產監督管理制度建設，推進建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動企業向標準化、規范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。

一、建設工程安全措施審查制度

建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。

二、安全文明施工措施費監督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。

三、安全達標管理制度

為加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。

四、日常監督管理制度

加強建筑施工日常安全監督巡視巡查，形成制度化規范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區開展大檢查不少于2次，督導暗訪不少于3次。實行差別化安全監督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點跟蹤督導。針對存在的問題情況，采取安全監督員、安全監督科室負責人、安全監督機構負責人以及建設主管部門負責人分級約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內容上，從施工現場安全生產實體防護檢查入手，更加重視對建設、監理、施工單位等各方責任主體的.安全生產行為的監管，標本兼治，不流于形式。針對施工現場安全生產事故易發生部位及分項工程，開展專項整治，把專項整治和日常監督檢查相結合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監測管理工作，密切監控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴格的監督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設備專項整治。嚴格落實起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環節的監管。四是預防高處墜落專項整治。加大建筑物高處懸掛作業和臨邊防護的安全生產宣傳培訓和監督查處力度。五、監督管理檔案建設安全監督檔案工作是安全監督部門的一項基礎性工作。安全監督檔案全面、詳細記載了安全監督工作的每一環節。一方面記錄監督人員對工程的監督檢查情況，另一方面可以通過檢查監督檔案的內容是否齊全、用語是否準確等情況，及時掌握安全監督人員對建設工程的監督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關法律、法規和強制性標準處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時準確地收集安全監督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進一步明確監督員職責，養成邊監督邊整理原始資料的好習慣，每天及時整理、收集監督資料，并及時歸檔；每月檢查一遍監督檔案整理情況，同時采用自查、互查相結合的方式查漏補缺。2.規范編制整理安全監督檔案資料。根據監督工作的需要，編制監督用表，規范監督內容，統一資料標準。進一步明確工程安全監督檔案必須包括哪些內容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規范的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時、真實、準確、完整、用語規范、結論明確?，F場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進入工程監督檔案。3.正確存放使用安全監督檔案資料。規范管理紙質監督檔案存放和使用登記程序的同時，逐步提高安全監督檔案管理電子信息化水平，最終實現計算機網絡信息化檔案管理，提高工作效率。安全監督管理制度的建立和實施，進一步規范了建筑工程安全生產監管行為，提高了安全監管工作效率，督促各方主體履行相應安全生產責任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發生，提供了堅實的制度基礎保障。

施工建設管理制度8

為進一步加強我市建設工程施工的安全文明管理，維護人身和財產安全，落實安全文明施工和環境保護的費用，根據《中華人民共和國安全生產法》、《招標投標法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程工程量清單計價規范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等有關規定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

一、本市市區范圍內實行工程量清單計價的工程，安全文明施工和環境保護措施費用計價應遵守本暫行辦法。

二、杭州市建設委員會負責監督實施本辦法。

三、安全文明施工和環境保護措施費用指為確保施工現場的安全文明生產以及環境保護必須投入的各項費用。實行?？顚Ｓ?。

環境保護費指保證施工現場達到環保部門要求所需要的各項費用。

文明施工費指保證施工現場文明施工所需要的各項費用。

安全施工費指保證施工現場安全施工所需要的各項費用。

四、招標人不得以任何理由要求投標人違反安全文明施工和環境保護的法律、法規、強制性標準和技術規程。招標文件中應明確安全文明施工、環境保護的要求及報價的辦法。

五、投標人應當遵守國家、省、市有關安全文明施工和環境保護的管理規定，采取一切必要的預防措施，并應有相應的措施費用報價。

施工組織設計應編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案；達到一定規模的危險性較大的基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應編制專項施工方案；文明施工和環境保護應編制保證措施計劃。

六、投標人按照招標文件的要求，結合擬建工程的施工組織設計、各專項施工方案和文明施工、環境保護的保證措施計劃報價。安全、文明施工、環境保護措施費不得優惠，但應計入投標總價。

七、發承包雙方簽定的承包合同中應根據招標文件和投標文件明確約定安全文明施工、環境保護措施費用的使用、支付、措施落實不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償等條款。

八、中標人應當將安全、文明施工和環境保護措施費專用于保障建設工程安全、文明施工和環境保護，不得挪作他用。

九、工程實施過程中安全文明、環境保護措施費用應根據投標文件的承諾及合同規定，經監理單位審查認可后由建設單位支付。

十、安全、文明施工、環境保護涵蓋的主要工作內容詳見附件一。

十一、非工程量清單招標工程和其他非招標工程參照以上規定執行。

十二、工程量清單的.編制與計價的調整辦法。

（一）工程量清單編制

1、規費單列。

規費指政府部門規定必須繳納的費用（稅金另行單列）。包括工程排污費、定額測定費、社會保障費（企業交納的部分）、住房公積金（企業交納的部分）、公共衛生費、噪聲排放費、治安費、危險作業意外傷害保險等。

2、調整杭建市通知164號《關于工程量清單編制和計價的修改意見》中措施項目一覽表的項目內容，取消生產工具用具使用費、現場管理費項目；增加環境保護費、二次搬運費、縮短工期增加費、支架項目。

3、招標人編制工程量清單時應同時提供安全文明施工、環境保護措施項目清單。具體可參照“安全文明施工、環境保護措施項目清單一覽表”并結合招標工程的特點編制，可以增減項目。

措施項目清單由招標人提供措施項目名稱、投標人提供數量和報價。清單編制單位提供的措施項目清單應滿足現行管理要求。

（二）工程量清單計價

1、規費應根據“規費項目一覽表”的內容，按照有關規定報價，一律不得優惠。

2、投標人措施項目清單的報價不得隨意估算，均應分列子項并附報價清單。

無分列具體項目的措施費用報價應視為無效報價。

3、措施項目中凡屬周轉使用的設備、材料，均應按每單次使用攤銷量報價，不得按全部投資報價。

4、投標人提供安全施工、文明施工和環境保護三項措施費用報價時，應根據招標人提供的措施清單，結合擬建工程的施工方案、專項安全施工組織設計及文明施工和環境保護的保證措施計劃提供數量并報價。出現措施清單中未列的項目，投標人可作補充。

施工建設管理制度9

為了確保各施工單位人身和財產安全,避免和減少安全事故的發生。根據《安全生產法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規定,結合本公司安全管理制度,制定施工安全管理細則。以便切實加強公司的安全管理工作,提高施工人員的安全意識,防范于未然。

一、各施工單位要配備專門負責安全的主管領導,制定并落實安全消防責任制和防火、滅火方案,以及火災發生時保護人員疏散等安全措施。單位要定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點,不定期開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患,各項目部應設有專門的值班人員,負責看護本施工場所需用的物資、器具等,施工人員要妥善保管自己的物品,發現問題應及時報告。

二、對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,工地負責人要對本工地所使用人員要進行安全教育,要知根知底,做到心知肚明,防止各類突發事件發生,防止人身傷殘等安全事故發生。經常性出入公司的應辦理出入證件,無證人員不得隨意進入公司的辦公區域。

三、施工單位要加強易燃易爆物品的管理。加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現場等處要配備足夠的消防器材,滅火器要配置在明顯便于取用的地點,注意防潮濕、防高溫,并且做到人人會使用。加油機處要設立醒目的安全警示標志,有專人看守,油罐要全部進行掩埋,周圍要進行圍欄防護隔離,嚴禁無關人員靠近。

單位消防器材管理不善,損壞、丟失、失效過期、任意亂放挪作他用,對損壞或需要添置的消防設施,單位不能及時更換維修,完好率達不到100%的,給予單位處以200到500元的罰款。

四、施工現場和工人宿舍要留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,保持消防通道暢通無阻。

五、加強施工用電管理。施工用電要嚴格按照規范要求使用,嚴禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。

六、二級以上動用明火(火災危險的場所)要事先提出申請,說明安全措施,經安全保衛部門現場檢查確認安全后批準才能予以實施。三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊要有防范措施,有專人負責,有滅火器材。五級風天氣不準實施動火作業,嚴禁動火時交叉作業,在進行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴禁施工人員擅自焚燒垃圾,。

七、電工、焊工、司機等必須進行專業安全技術培訓,經有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執照)后,才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行專用機器設備必須專人操作,無關人員不得私自操作,不得隨意接近設備危險部位和在設備的空隙間穿行。

八、凡登高作業,在露天距地面2.5米,室內距地面2米以上時,必須系安全帶,戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設施必須牢固、完好,凡不符合要求的要立即更換或修理好。

凡五級以上大風天,一律不準在野外登高作業。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員,不準從事高空作業和接近機械、電器、動力設備。

九、施工所需用的車輛必須為無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守公司的安全交通規定,聽從保安人員的指揮。不準酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車進出公司要辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到安全保衛部簽字蓋章辦理出門手續。

十、進入施工現場要佩戴安全帽,嚴禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發生打架斗毆、偷盜等治安案件,違者按《治安管理處罰法》對當事人和施工單位給予一定數額(100-500元)的`經濟處罰。

十一、各施工項目負責人為本工地第一責任人,施工人員違反本公司規章制度及國家法律法規,工地負責人都要承擔相應責任。

十二、各單位人員要按照作業要求正確穿戴個人防護用品,高空作業不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋,不得向下扔物料,嚴禁穿高跟鞋,拖鞋進入施工現場。

十三、施工單位職工要嚴格執行操作規程,不得違章指揮和違章作業,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。

十四、加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點要保持一定的距離,

對水泥、鋼筋等建筑材料,不準堆放在消防通道上。

十五、凡在安全施工中經檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經濟處罰:

1、違章作業和違章指揮造成事故的。

2、玩忽職守,違反安全責任制,造成事故的。

3、發生事故險情,既不采取防范措施又不及時上報,而發生事故的

4、發生事故后破壞現場,隱瞞不報,虛報,故意拖延或嫁禍于人的。

5、對批評或制止違章作業和違章指揮的安全人員進行打擊報復的。

6、由于設備超過檢修期限運行,或設備有缺陷,或設備沒有防護裝置造成事故的。

7、發生事故后,不積極組織搶救或事故后不吸取教訓采取措施,致使發生同類事故。

施工建設管理制度10

按照《電力建設安全健康與環境管理工作規定》，電力建設施工企業應建立的`安全施工管理制度包括如下：

（1）安全施工責任制度；

（2）安全施工教育培訓制度；

（3）安全施工檢查制度；

（4）安全技術措施計劃和安全施工措施編制制度；

（5）事故調查、處理、統計、報告制度；

（6）安全獎懲制度；

（7）分包工程安全管理制度；

（8）安全工作例會制度；

（9）安全用電管理制度；

（10）安全防護裝備管理制度；

（11）鍋爐、壓力容器管理制度；

（12）塵毒、射線安全衛生管理制度；

（13）防火、防爆安全管理制度；

（14）小型機械、工器具安全管理制度；

（15）交通安全管理制度；

（16）安全施工作業票實施細則；

（17）安全設施管理制度；

（18）腳手架安全管理制度。

施工建設管理制度11

建設工程施工質量管理制度

第一章總則

第一條,為了加強公司建設工程質量管理，切實落實“以質量求效益，以品牌求發展”的管理工作方針，建立質量管理網絡，明確職責，使公司建設工程質量管理活動做到標準化、規范化、科學化，確保公司建設工程質量，特制定本管理制度。

第二條,本制度適用于公司投資開發修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設備安裝和裝修工程等的質量管理工作。

第二章質量管理組織體系

第三條，公司實行工程分管副總經理領導下的總工程師、工程技術部的三級質量管理組織體系，以保證質量管理工作協調有效地進行。

第四條，公司工程分管副總經理向總經理負責，對公司的工程質量、技術負直接的主管領導責任。

第五條，總工程師協助工程分管副總經理管理工程質量、技術，協調工程各專業之間技術矛盾，處理和解決重大技術問題和關鍵問題。

第六條，工程技術部在工程分管副總經理領導下開展工程質量管理工作，向工地派出甲方現場代表和各專業技術工程師在現場對質量進行控制，組織質量評價，研究和推廣先進的質量管理控制方法，對工程質量負監督管理責任。

第七條，甲方現場代表是工程質量管理的現場責任人，由土建結構工程師擔任，在工程技術部領導下負責協調現場各專業技術工程師，監督參建單位包括勘察、設計、監理、施工和材料供應商的質量責任行為是否符合合同和規范要求，檢查設計圖紙質量、材料設備質量、隱蔽工程質量、工藝工序質量，辦理現場設計、技術變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質量檢查驗收記錄臺帳，對工程質量負直接責任。

第三章質量管理方針、方法、標準和工作流程

第八條，工程質量管理實行“質量第一，預防為主”的方針。

第九條，工程質量管理實行“計劃、執行、檢查、處理”(PDCA)循環工作方法，不斷改進過程控制。

第十條，工程質量管理標準

1、符合公司制定的工程項目質量目標和《工程項目質量管理計劃書》的要求。

2、符合與勘察、設計、施工、監理、材料設備供應商簽定的合同及補充協議的約定和要求。

3、符合經批準的設計施工圖和技術文件的要求。

4、符合工程建設各項規范和技術標準及政府部門有關質量管理的規章制度。

5、保證按項目任務書、設計圖、合同規定的數量、質量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現使用功能。

第十一條，工程質量管理按下列工作流程實施：

一、確定工程項目質量目標。

1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術部經理負責組織各工程技術人員參與，根據公司的項目任務書和投資收益計劃，針對工程技術標準、材料設備的規格檔次、使用年限、工程規模、達到的使用功能等質量標準，協調工期、成本、質量三者矛盾，在一周內制定出符合實際情況的項目質量目標。

2、質量目標報經工程分管副總經理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經理批準下發給每個參與工程管理的人員，作為工程質量管理的標準。

二、編制項目質量管理計劃。

1、在確定項目質量目標并經批準后，由工程技術部經理負責組織各工程技術人員參與，根據項目質量目標的要求在兩周內編制出《工程項目質量管理計劃書》。

2、《工程項目質量管理計劃書》要體現從設計質量、材料設備質量、工藝工序質量、分項分部工程質量到單位工程質量的全程管理控制。其內容應包括：

編制依據

項目概況

質量管理任務細分

組織機構及責任人員

質量控制及管理組織協調的系統描述

設計質量管理控制

材料設備質量管理控制

施工工藝質量管理控制

施工工序質量管理控制

隱蔽工程驗收管理控制

各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制

建立質量檔案

必要的質量管理控制手段

事前預控措施(各階段設計審查、施工圖會審、施工組織設計審查、質量通病防范)

關鍵和重要節點的確定以及控制程序

與施工階段相適應的檢查、試驗、測量、驗證要求

更改和完善質量計劃的程序

完成質量計劃的標準和時間要求等

3、《工程項目質量管理計劃書》報經工程分管副總經理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經理批準下發給每個參與工程管理的人員，作為工程質量管理具體實施的依據。

三、執行計劃

1、工程技術部負責組織落實和實施工程項目質量管理計劃，每個管理人員應按照分工控制質量計劃的實施，并按照規定保存控制記錄。當發生質量缺陷或事故時，必須由工程技術部負責分析原因、分清責任、進行整改，體現PDCA循環控制方法。

2、在執行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規明文規定的屬建設單位質量責任的以下工作：

(1)公司領導層負責將工程以招投標的方式發包給具有相應資質等級的勘察、設計、施工、監理和材料供應單位，并不得肢解發包。

(2)公司領導層負責不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。

(3)工程技術部負責向勘察、設計、監理、施工單位提供真實、準確、齊全的原始資料

(4)工程技術部負責不得明示或暗示設計和施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。

(5)工程技術部負責辦理政府強制施工圖設計文件審查備案。

(6)工程技術部負責辦理政府質量監督登記注冊。

四、對內檢查監督

1、工程分管副總經理、總工程師、工程技術部經理是對內檢查監督的責任人，檢查監督的對象是公司內部分工負責的現場代表、各專業技術人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。

2、工程部經理應在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質量管理計劃書》的內容檢查驗證質量計劃實施的情況和效果。

3、每周召開有工程分管副總經理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發現的問題進行研究，提出解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經理負責復查并向工程分管副總經理、總工程師匯報結果。

4、對重復出現問題的人和事或發生質量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經理、總工程師、工程部經理專門調查和研究，對相關責任人員依照公司管理制度進行處罰。

五、對外檢查監督

1、工程部經理、公司內部分工負責的現場代表、各專業技術人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監督的責任人。檢查監督的對象是勘察、設計、施工、監理和材料供應單位。

2、工程部經理應在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質量管理計劃書》的內容，檢查驗證其質量責任行為和效果。

3、每周由工程部經理主持召開有施工、監理、材料供應(必要時設計、勘察、公司工程分管副總經理、總工程師)參加的工作協調例會，對檢查中發現的問題進行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經理安排公司人員負責復查并向公司工程分管副總經理、總工程師匯報結果。

4、對重復出現問題或發生質量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經理、總工程師、工程部經理專門調查和研究，對相關責任單位依照合同約定進行處罰。

第四章對勘察、設計單位的的質量管理

第十二條，從大的、著名的設計院中考察選擇勘察、設計單位，不僅考察其資質等級、業務范圍、質量能力及信譽，還要考察其過去工程的質量水平、技術水平和裝備水平以及同類工程經驗。

第十三條，采用招標方法選擇勘察、設計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設計單位進行設計方案優化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術經濟分析，最后選擇優化的方案。

第十四條，由工程技術部組織對設計工作進行評價，勘察、設計的質量標準須達到設計任務書要求和合同要求，設計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業協調無矛盾，設計文件完整齊備，有相應的概預算和各種經濟技術指標，設計成果正確，深度符合有關規定。

第十五條，由工程技術部組織施工圖會審和設計技術交底，甲方、勘察、設計方、監理方、施工單位、分包商、材料設備供應商均應參加，解決好他們之間的協調問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產生質量通病的部位和環節，盡量優化細化設計作法。確保施工前所有設計文件都應是確定的、正確的、不能有任何疑問。

第五章對監理單位的質量管理

第十六條，依據監理委托合同將施工工藝、施工工序質量、建筑材料與設備質量的確認權與否決權，工程量與工程價款支付的確認權與否決權，工程建設進度和建設工期的確認權與否決權等管理權力授予監理單位。并對施工的質量承擔監理責任。

第十七條，監督監理單位切實履行如下質量責任行為

(1)監理單位資質、人員資格、配備及到位情況。

(2)監理規劃、監理實施細則的審批和執行情況。

(3)對材料、構件、設備用于工程前進行復檢審查的情況。

(4)見證取樣的實施情況。

(5)對重點部位、重要節點、關鍵工序實施旁站并執行建設部關于《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》的情況。

(6)質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況。

(7)組織分項、分部工程的質量驗收情況。

(8)監理資料收集整理和工程質量評估報告情況。

第六章對施工單位的質量管理

第十八條，在公司領導層的具體指導下，由工程技術部負責認真選擇施工承包商，在委托任務、商討價格、簽訂合同時應注意考察其質量能力、信譽、技術水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經理、技術總工的經歷、經驗，企業質量管理體系，以往工程的質量標準，企業等級，資信及企業形象等。

第十九條，嚴格執行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明質量保證體系、質量保證的措施和方法，由工程技術部負責對這些措施和方法的適用性、科學性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據。

第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規定甲方對施工質量絕對的檢查和監督權力，并將工程施工質量責任落實到具體的.施工單位，通過合同、委托書或任務單明確質量的要求，確定質量的標準、檢查和評價方法、獎懲辦法。

第二十一條，由工程技術部負責監督施工單位切實履行如下質量責任行為

(1)施工單位、分包單位的資質，項目經理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。

(2)施工組織設計審批和執行情況。

(3)現場施工操作技術規程、規范、標準的配置和執行情況

(4)按審查批準的施工圖等設計文件及工程技術標準的實施情況。

(5)分部、分項、單位工程質量的試驗檢驗評定情況。

(6)質量問題整改、質量事故的處理情況。

(7)對容易產生質量通病的部位和環節按作業指導書施工的情況。

(8)對分包單位的管理情況。

(9)施工技術資料的收集和整理情況。

第二十二條，在工程實施過程中發現工期拖延、費用超支時，由工程技術部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質量為代價趕工和降低成本。

第二十三條，、監督施工單位嚴格執行工序交接“三檢”制度。

執行上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監理，會同甲方、設計、勘察經過現場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。

第二十四條，監督施工單位嚴格執行隱蔽工程檢查驗收會簽制度

鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監理，會同甲方、設計、勘察經過現場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。

第二十五條，監督施工單位嚴格執行施工設計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經監理會同甲方、設計審核并就變更造價、工期達成協議后批準實施。由甲方、設計院、監理等提出設計變更經與設計院、監理協商并與施工單位就變更造價、工期達成協議后通知施工單位執行。

第二十六條，工程質量事故嚴格按程序處理出現工程質量事故后，甲方、監理、設計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規定進行處罰。

第二十七條，嚴格實行質量“一票否決”制度

出現下列情況之一者，由監理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款

(1)未經檢驗即進行下道工序作業

(2)隱藏工程未經驗收簽字即覆蓋。

(2)質量下降經指出不改或改正效果不好

(3)采用未經認可或批準的材料

(4)將工程轉包

(5)自行變更設計圖紙要求

第二十八條，嚴格竣工驗收程序

單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術文件和整理建檔的基礎上嚴格按照政府質量監督程序實施。

第七章獎罰管理

第二十九條，工程質量管理實行“獎優罰劣，違規必罰”原則。

第三十條，對公司內部工作人員依照本制度由工程分管副總經理、總工程師、工程部經理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質量管理工作成績，依據評價結果進行獎罰。

考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術部經理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經理審查認定的程序進行。對考核檢查結果在工程例會上進行講評，對嚴格執行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發生質量缺陷和事故時的責任人員進行處罰。

處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內容另行制定實施細則。

第三十一條，對于設計、監理、施工、材料供應單位的獎罰同樣實行“獎優罰劣，違規必罰”原則。

其程序是

1、在合同中依照國家〈建筑工程質量管理條例〉的規定明確獎罰實施細則和條款，并約定上述單位同樣執行本公司質量管理制度。

2、由工程技術部負責組織檢查上述單位日常質量工作情況，公司工程分管副總經理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質量管理工作成績。

3、依據評價結果和合同的約定對上述單位進行獎罰。

第三十二條，該制度經公司批準后施行。

施工建設管理制度12

1.目的和范圍:規范公司開發建設項目的施工管理,確保施工質量、進度、成本達到公司預期的目標,符合國家和行業相關的標準。

2.職責:

2.1工程部和總工辦負責項目開發的前期工作。

2.2工程部(項目部)負責協同總工辦、造價部、材料部、監理公司等有關部門對施工組織設計(方案)進行審查、優化、確認。

2.3工程部(項目部)負責根據項目實際進展情況配合總工辦和外聯部統籌協調水、電、煤氣、消防、安防、弱電等各專業的設計進度,以及各專業施工隊伍的合同簽署、進場時間等,保證現場項目施工順利有序地進行。

2.4工程項目部是公司派駐現場的機構,履行項目業主代表的職責,在項目開發全過程中起上下溝通、內外協調的作用;::項目經理作為工程部管理成員派駐施工現場,履行合同中規定的駐地工程師代表職責,負責監督施工合同和監理合同的履行。當發現監理人員不按監理合同履行監理職責,或與承包人串通給業主或工程造成損失的,項目經理有責任要求監理單位更換不稱職的監理人員。

2.5工程項目部負責組織監理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見及時反饋給總工辦;協調完成項目施工前期準備工作和施工階段工作;協助造價部進行項目投資控制;代表工程部組織項目竣工驗收,配合外聯部進行綜合驗收;負責監督監理單位做好工程質量保修期內的監理工作;配合客戶服務部做好售后服務工作。

2.6工程部負責協調項目施工出現的重大問題的解決以及施工過程中外部協調工作,為監理與施工工作的順利開展創造條件,參與主要設備以及部分材料的選定與采購,提出技術指標。

2.7項目經理負責對項目參建各方的合同執行情況進行綜合評價,并向綜合管理部提交專項評價報告。

2.8項目經理與監理單位存在較大的意見分歧而雙方無法協調解決時,可以提交集團公司綜合管理部組織專題會議討論解決。需及時處理的可以通過向綜合管理部遞交專題報告、請求召開專題會議的形式解決。

2.9工程部經理參加各項目工地會議,負責協調項目部與監理公司之間的工作。

3.項目施工管理:

3.1施工前準備工作:

3.1.1工程項目部根據總平面方案負責監督監理單位安排場地'三通一平'的管理工作。將該項目的勘察、試樁委托監理單位實施監理。工程項目部負責通過監理單位向施工單位移交場地和原始的水準點、坐標點,并辦理交接手續。

3.1.2項目經理配合外聯部向有關部門辦理項目施工用電、用水、電信、煤氣、破路申請等手續。

3.1.3項目經理負責編制項目施工管理計劃,確定項目工程的質量目標、管理計劃、管理手段、項目部人員配置與分工等,上報工程部經理審批,并傳遞到綜合管理部。

3.1.4在召開第一次工地會議前要求監理單位上報《監理規劃》(設備監造規劃),項目經理負責對監理單位的組織形式、人員構成、總監的任命以及相應資質等進行審查,并予以確認。

3.1.5負責督促監理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見反饋總工辦。項目經理負責組織施工圖會審,并通知公司工程部、造價部、財務部、總工辦和設計單位、勘察單位、政府監督機構參加會審,會簽項目監理單位整編的會審紀要,由項目部發放給相關部門和相關單位。

3.1.6項目經理負責召開第一次工地會議,組織項目監理部與施工單位見面,落實各方職責。項目經理根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權。

3.1.7工程項目開工前,項目經理應要求項目總監報送經總監審核、簽認后的施工組織設計(方案)(設備采購方案及計劃、設備制造生產計劃和工藝方案)

、施工總進度計劃、物資采購計劃,再上報工程部、造價部,從質量、造價、進度等角度出發,對施工組織設計(方案)等進行優化。

3.1.8項目經理督促總監理工程師根據施工合同約定及時書面通知施工單位具備開工條件的具體時間,并審查、確認由總監理工程師審核后上報的開工報審表及相關資料。

3.2 項目施工過程:

項目經理在項目施工過程中的主要工作是監督施工和監理合同的履行。

3.2.1施工質量控制:

3.2.1.1項目經理在項目工程施工過程中,主要履行甲方代表職責。掌握現場施工的動態信息,并將監理例會、施工協調專題會議等信息及時匯報給工程部。

a.監理工作的監督:

——項目經理應該定期(至少每月一次)全面檢查施工現場的監理工作和監理記錄,并作好日記。項目經理確認監理單位報送的監理月報,作為項目經理月報附件并上報工程部。

——項目經理參加總監定期主持召開的工地例會,會簽會議紀要。并將紀要傳遞給工程部、。為加大協調力度,工程部經理和綜合管理部的總工程師應定期參加各項目工地例會,原則上每兩周參加一次。

——必要時,項目經理在工程開工前可明確需參加工程質量驗評工作的具體分部、分項,要求監理單位通知項目經理參加此類分部、分項工程的質量驗評及現場的核查工作,符合要求后在驗評資料上予以簽認。

——項目經理參加總監組織的對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評進行審核和現場檢查,符合要求后予以簽認。

b.由項目經理監督工程質量問題的解決:

——對于一般的工程質量問題,項目經理應通過監理單位督促施工單位整改。

——對于重大的工程質量問題(影響結構安全或使用功能)由項目經理上報工程部,必要時召集設計單位、監理事業部及總工辦等有關人員專題研究解決。當出現質量事故時,項目經理應要求總監及時提交質量事故書面報告。

3.2.1.2 甲供材料、設備到場管理:

a.項目經理對項目監理單位審核過的,由施工單位提供的甲供材料、設備進場計劃(比進場的計劃時間提前半年提供),進行核實會簽后,報送工程部,工程部向材料部備案,以便材料部擬定設備采購計劃。

b.工程部會同材料部在甲供設備進場之前向項目部提供甲供材料、設備合同和相關技術資料。相關資料由項目經理部傳遞給監理,由監理傳遞給施工單位。

c.工程部在甲供材料、設備到場前5個工作日,以工作聯系函或電話通知項目經理。項目經理除負責在兩個工作日內反饋接收意見外,符合進場條件應通知監理,由監理單位會同施工單位,做好接收準備工作。

d.如現場情況不具備甲供材料、設備的進場條件,項目部通過監理單位要求施工單位比計劃時間提前一個月提交第二次申報甲供材料、::設備進場計劃。經總監理工程師審核后,傳遞給項目經理部,由項目部上報工程部,由工程部通知材料部及時與供應商協調供貨時間的推延。

e.甲供設備到場后,項目經理部應協同材料部、監理單位、施工單位、供應商五方根據工程部提供的合同、技術資料和裝箱單進行開箱檢驗。

f.項目部根據監理處提供的甲供設備的安裝和調試情況,將不合格的甲供設備情況上報工程部,由工程部作清場或整改后使用的處理。

g.項目竣工時,項目經理部應要求監理單位將甲供設備在安裝、調試階段的評價意見填寫在《產品使用情況表》中,并上報工程部、材料部。

3.2.1.3 乙供物資的監督管理:

a.項目經理對監理單位審核過的由施工單位提供的乙供物資(除地材外)采購計劃(施工單位按施工合同要求分階段提交),進行確

認,上報工程部,工程部應配合材料部及時對材料、設備的品牌和標準進行確定。由工程部、材料部、造價部核定價格,總工辦配合工程部對影響建筑外觀和使用功能的材料、設備進行確認,并在施工合同約定的時間內經監理單位簽署后轉施工單位。

b.乙供材料的進場報驗委托監理公司進行。

3.2.1.4 樣品管理:

由材料部提供二份材料樣品,一份經監理單位提供給施工單位,一份作為監理單位對材料進場報驗的檢查依據。

3.2.2 進度控制:

3.2.2.1 項目經理應要求項目監理單位在工程開工令下達前,提供施工總進度計劃,經項目經理確認后,上報總經室、工程部。

3.2.2.2項目經理負責對總監理工程師審核過的當月工程完成量和下月進度計劃進行確認,并向工程部、綜合管理部報送。

3.2.2.3項目經理應要求總監理工程師下達的工程暫停令和簽署的工程復工報審表應事先報告,如情況緊急或其他特殊原因來不及報告,應在實施后24小時內提交書面報告。

3.2.2.4 當施工單位報送的當月工程完成量、下月進度計劃與總進度計劃有明顯滯后跡象時,項目經理應通過工地例會、專題會議或發指令給監理單位,要求對此采取進度控制措施。

3.2.3投資控制:

3.2.3.1 由造價部每月審核由監理單位初審的進度款。

3.2.3.2 項目經理對監理單位報送的當月合格工程的形象進度進行審查,并傳遞至造價部。

a. 項目經理應要求監理處收到施工單位報送的月完成工作量報表,注明簽收時間;

b.項目經理應要求監理處核查進度款資料,并完成量價初審、表述當月完成工作形象進度;

——月進度款資料包括計價表、工程量計算書、抽筋表等

c.造價部依據有關資料,在合同規定截止時間內提出進度款審核意見和審定的`整層次的工程量確認清單,通知項目部;

d.項目部在合同規定時間內將審核意見和工程量確認清單送交監理單位,并辦好簽收記錄;

3.2.3.3 項目經理審查由監理單位審核上報的工程量增減確認單和經濟類簽證單,分專業編制流水號,分階段報送造價部。

3.2.3.4 項目經理確認經過監理處專業監理工程師報送的竣工圖及中間結算或竣工結算資料,由項目經理部上報竣工結算資料及竣工圖給造價部,作竣工結算用。

a.項目經理應要求監理單位注明收到施工單位報送的中間結算或竣工結算資料的簽收時間,并在監理委托合同規定時間內核查資料和填寫可辦理結算請示單,由項目經理部上報造價部,如施工方報送的資料不完整,應退回監理單位轉發施工單位重新報送。

b.項目經理部要求監理單位必須報送的結算資料

——經監理單位審核、項目部蓋章的竣工圖

——經監理處及項目經理部確認的設計變更文件;

——由項目經理、監理單位、設計單位、施工單位共同會審的會審紀要文件;

——經專業監理工程師審核的,項目經理確認的工程經濟簽證單

——工程結算書

——工程量計算書

——鋼筋抽筋表

c.由項目經理上報的結算資料

——甲供材料、設備清單,注明名稱、規格、數量,并經項目經理簽認。

3.2.4設計變更和工程簽證:

3.2.4.1執行《設計過程管理程序》中3.6設計變更的有關規定:總工辦負責根據項目策劃案中關于產品定位和成本定位等內容編寫設計任務書,必要時總工辦必須根據不同的設計階段編制設計任務書。

3.2.4.2現場變更簽證在施工單位、監理單位簽證后,甲方代表需由2人以上簽證,并于2天內報送

至工程部,由工程部核準,造價部審定后簽字方可有效。

3.2.5安全、文明施工控制:

項目經理監督監理對安全、文明施工的管理,如發現存在安全隱患或違反文明施工要求的情況時,督促監理單位通知施工單位加以整改。

3.2.6分包單位的控制:

3.2.6.1 總承包單位可將部分工程分包給具有相應資質條件的分包單位,但除總承包合同中約定的分包外,必須經過項目經理認可。

3.2.6.2由項目經理確認經監理方審核的分包單位的資質文件,并報工程部備案。

3.2.6.3 項目經理發現施工單位的非法分包,應要求監理單位通知非法分包商退場。

3.2.6.4由甲方直接與分包單位訂立的合同,必須由分管副總牽頭工程部、造價部及財務部參與。任何分包合同的談判必須2人以上,并由談判人才將談判結果及時反饋至分管副總處。

3.3 工程分項驗收

3.3.1中間驗收:

3.3.1.1 監理單位組織中間驗收、主體結構驗收。項目經理部、設計單位、政府相關機構以及由工程部牽頭公司相關部門人員參加;設備的單機試車,由施工單位主持,項目部、監理單位、設計單位、供應商、政府相關機構以及由工程部牽頭公司相關部門人員參加,召開專題會議。

3.3.2竣工驗收:

3.3.2.1項目經理參加監理單位組織的竣工預驗收,并確認監理單位的工程質量評估報告。對竣工預驗收提出的整改問題,::由監理督促整改,整改情況報送項目經理即可。

3.3.2.2 項目經理部召集公司有關部門、設計單位、監理單位、施工單位和政府相關機構參加竣工驗收。

3.3.2.3 竣工驗收工程質量符合要求,項目經理會同參加會議的各單位簽署竣工驗收報告。

3.3.2.4 工程部將驗收報告上報綜合管理部,并傳遞到公司有關部門。

3.3.2.5 在竣工驗收結束后,項目經理部確認監理單位報送的相關資料,整理后上報工程部。

3.3.3 綜合驗收:

3.3.3.1 在單位工程取得單體竣工驗收證書,所有的配套工程均已經完成,且通過消防驗收后,由工程部向當地建設主管部門提交小區綜合驗收報告。由當地建設主管部門組織相關部門,參加小區綜合驗收,核發合格證書。詳見《項目報建、審批管理程序》。

3.3.3.2 項目經理應要求監理單位對小區綜合驗收中出現的不合格問題,要求監理單位監督施工單位進行處理,直至工程質量符合小區綜合驗收的要求,并辦好正式的移交證書并注明時間。

3.3.3.3項目經理協助工程部收集整理工程竣工檔案資料,十五天內報市建委竣工備案辦公室。

3.3.3.4 造價部的結算工作結束后,將竣工結算資料移交公司圖書檔案室。工程部將項目前期的文件資料匯總后報公司圖書檔案室。

3.3.4內部評價:

在單項工程竣工驗收和小區綜合驗收通過后,項目經理針對工程的勘察、設計、施工、監理、設備安裝等質量和進度情況,向工程部提交綜合或單項的評價報告。配合工程部和公司其他部室對設計、施工、監理、材料設備供應與安裝等單位的合同執行情況進行綜合評價。

3.4工程部文件及會議管理:

3.4.1 工程部的各種文件、記錄等有關資料統一由工程部資料員管理、編號、收發。

3.4.2 工程部、總工辦的資料員對信息必須互相溝通,確保圖紙、文件、記錄真實有效。

3.4.3 圖紙管理:

3.4.3.1 工程部使用的圖紙由總工辦提供,必須確保是有效版本。

3.4.3.2 工程的所有變更內容的可行性和

有效性,根據3.2.4條的規定進行確認。

3.4.4 規范、標準、圖集

3.4.4.1 項目部資料員通過《福建建設》網站及福建省建設標準化中心查詢有關規范、標準、圖集的有效版本的信息,并根據工程項目的需要購買,及時將規范、標準、圖集的目錄上報工程部。工程部每年六月將各項目使用規范、標準、圖集的情況上報總經室。

3.4.5 其他文件管理見《文件管理控制程序》。

3.5.6 相關會議

3.5.6.1工地例會:由項目經理部、公司相關部門、施工單位、監理單位參加。由監理單位主持,每兩周一次。

3.5.6.2 專題會議:當問題不涉及施工方時由項目經理主持召開,根據施工現場的需要進行專題性討論和解決;當問題涉及施工方時即施工單位有參加會議時由監理機構主持。

3.5.5項目經理月報:由項目經理編制,主要內容:總結本月工程質量、進度、造價控制情況,并根據監理月報提出的問題進行分析,提出解決問題的措施、方法以及與公司內部協調及需要配合解決的問題。項目經理月報應附上監理月報在下月初上報工程部并傳遞至綜合管理部。

3.5.6項目經理日志:由項目經理記錄,主要內容:記錄當日發生的工程概況、現場施工管理情況。存在的影響質量進度問題以及原因,當日召開的例會專題會議等主要內容,現場安全文明情況等。

4.相關文件:

4.1《中華人民共和國國建筑法》

4.2有關建設工程監理的法規

4.3國家、地方有關施工管理的法規、標準、規范

4.4《招標管理程序》

4.5《項目報建、審批管理程序》

4.6《客戶服務管理程序》

4.7《工程造價管理程序》

4.8《材料設備采購程序》

4.9《文件管理程序》

4.10《會議制度》

5.相關表單記錄:

5.1設計變更洽商記錄

5.2項目經理工作日志

5.3項目經理月報

5.3.1本月工程進度控制情況評價

5.3.2本月工程質量控制情況評價

5.4圖紙收發登記表

5.5監視和測量設備抽檢記錄表

5.6樣品登記表

施工建設管理制度13

1、當前電力建設施工現場的特點

我國當前和今后一段時間內火力電廠建設的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數、大容量方向發展，各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。但交叉作業、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學物質的中毒等仍將是施工現場事故隱患的一大特點。電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業，臨時設施多，作業面變化大、人員集中的生產場所。由于“產品”固定，作業環境多變，人機流動性大，存在著不安全因素多。是事故易發性的作業場所。

2、建立健全施工現場安全保證體系

電建施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。安全生產保證體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中執行和貫徹各種安全法律、法規、標準等管理標準。強化各級人員縱橫向的安全生產責任制，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施，合理分配各級部門、人員的權限，制訂出控制各個節點、危險、關鍵點的安保計劃，從源頭上抓實施封閉管理。

3、應急預案的建立

在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：

1.火災事故處置應急預案；

2.化學危險品應急預案；

3.機械設備應急預案；

4.射線事故應急預案；

5.食品中毒應急預案；

6.防臺風、防汛應急預案；

7.傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內容和格式力求規范，（有關安全生產環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等）。保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e（人、機、料、法、環）的方法，分析產生事故/事件的原因，對事故/事件應急預案進行策劃，有針對性的制定實施方案。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設置，組織有關部門進行經常性維護、保養。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并簽字。批準后的應急預案返回原編制單位，編制單根據審批意見進行修改。對于有較大修改的應急預案，有關部門有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制。

應該值得重視的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以，對制定應急預案的要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

4、優化危害因素辨識程度

加強電建施工現場的危害辨識，加強施工現場職業安全危險和環境因素，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環境因素，從而為作業人員的安全提供科學依據，并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辨別應包括：

1.常規和非常規的活動；

2.作業場內所有人員的活動；

3.作業場內所有的設施、設備等。

職業安全衛生危害辨識、環境因素識別的原則主要依據“輸入→輸出”的原則（見圖），根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業活動、產品或服務中能與環境相互作用中產生安全隱患的要素。

5、安全管理/管理機構/加強電力建設施工現場的安全管理

工程安全環保部門會同各有關部門依據職業安全衛生和環境法律法規及有關規定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析，按《危險源調查表》、《環境因素排查表》，辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上，編制《危險源清單》、《環境因素清單》、并根據各作業層的情況，將《危險源清單》、《環境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中，根據作用節點，不定期發布危險源清單及對策。

6、安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證，一份良好的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的.程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。

編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，運用安全系統工程的原理，深入施工現場掌握實際情況，然后進行系統分析評價，找出危險源、危險點，使制定的安全施工技術措施具有針對性，具體明確，確保安全施工。安全施工技術措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級會審，然后由項目總工或副總工批準。安全施工技術措施在實施中如發現有問題，應停止實施，由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。

7、大型機械設施的管理

機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分，管理上稍有不慎，往往會造成群死群傷的后果，負面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，曾發生過600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌，造成36人死亡的特大型惡性事故，直接經濟損失8000余萬元，在國內外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴，吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規指揮等原因造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養各個壞節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機要受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現象。

從一些機械設備管理好的電力施工企業來看，不外乎有以下幾點做法：

一是在機械的保養、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；

二是在機械安全保護設施規范化上舍得投入，項目現場機械的必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規程要求，確保安全使用；

三是在機械操作、指揮管理人員的培訓上舍得投入，提高人員素質；

四是加強單機安全技術檔案，搞好狀態識別和標識，定期檢驗鑒定做好相關記錄；

五是補充、完善機械保養、修理的各項技術標準、規程、規范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養和故障檢修，確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。

施工項目建設管理制度

施工項目建設管理制度1

1、由項目部辦公室負責管理性文件的收發、傳閱、編制清單歸類保存。

由項目技術負責人負責施工圖、技術核定單、變更通知單的收發，負責編制目錄，分發清單，所有施工圖的持有人應對圖紙的修改，變更及時標識。

2、所有文件資料由文件批準人決定發放范圍和份數，文件發放人應填寫《文件和資料發放登記表》，按發放范圍和數量發放文件，并做好編號及登記。

3、文件領用人在收到文件和資料時，應在文件發放的表格上登記簽字。

4、在發放過程中，文件使用部門應及時撤出作廢/失效文件。

5、當文件使用人的文件破損嚴重，影響使用時，應向文件發放部門辦理更換手續，交回破損文件，補發新文件、編號不變，文件發放部門應將原破損文件收回處理。

6、文件使用人文件丟失后，應向文件發放部門辦理補領手續，在補領申請時必須作出書面說明，文件發放部門在補發文件時應重新進行分發編號，并注明作廢。

7、在用有效文件控制清單

項目部辦公室負責編制管理性《有效文件控制清單》，項目工程部負責編制技術性《有效文件控制清單》，以識別和管理在用有效文件及現行修訂狀態。

8、文件和資料的更改

a、當文件和資料需要更改時，應由文件更改人或更改部門填寫《文件和資料更改申請表》，說明更改的理由依據和更改內容，如更改涉及其它部門時，應重新會審。

b、文件更改原則上應由原審批人審批，當原審批人不在或需指定其它人員審批時，則該人應得到相應的授權書和文件審批所需的有關背景資料。

c、經更改審批的文件，由審批人填寫《文件和資料更改通知單》，并發至有關部門。

d、文件持有人根據《文件和資料更改通知單》的指令，直接在文件的相應處進行更改，但應確保內容的正確、清晰，并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件，并做好發放登記。

e、文件更改后，文件更改部門應將更改內容審批件存檔備查。

f、文件更改應做好記錄和標識。

9、作廢的文件應加蓋“作蓋”印章，已作廢、失效的文件應在文件的使用場合中撤出。

10、文件和資料的保管

a、文件和資料持有人應妥善保管好所用的文件資料，防止丟失、損壞，若損壞丟失應向主管領導報告，批準后按二、5和二、6辦理。

b、文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規定辦理。

c、文件管理人在調離崗位或存檔時，必須移交全部文件，并作好文件移交記錄。

11、文件和資料的使用控制

a、文件和資料需要時，由需要人填寫《文件和資料復印審批表》，應經主管部門或部門負責人批準，規定復印的份數、編號，發放應做好記錄和登記。

b、需要臨時借閱文件的人員應填寫《文件和資料借閱申請單》，經文件管理部門負責人批準后方可借閱，借閱后必須及時歸還，文件一般情況下不外借，如確需外借，需經主管領導批準。

12、記錄

文件和資料發放登記表

文件和資料收到登記表

文件和資料更改申請表

文件和資料更改通知單

文件和資料復印審批表

文件和資料存檔（移交）記錄

文件和資料補領審批表

有效文件控制清單

文件和資料借閱申請單

施工項目建設管理制度2

為全面落實建設工程質量安全監督管理規定，體現建設工程質量安全監督工作的公開、公正和透明原則，進一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量安全監督管理規范》及相關法律法規，結合我站實際，制定本制度。

第一條質量安全監督工作必須由兩名或兩名以上監督人員共同實施。監督的基本工作單元為監督小組，監督的工作內容包括建設工程質量安全監督的全部過程。監督小組在監督科科長的直接負責下開展工作。

第二條以下監督工作，應由相同或相近專業不少于兩名監督員參加：

①監督交底；

②對違法、違規行為的處理；

③分部、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監督；

④工程質量事故調查處理；

⑤每月的工地現場巡查；

⑥其他行政執法行為。

第三條監督文書及監督報告應由兩名以上監督員簽名，監督文書中若涉及實體質量及技術問題，應由兩名以上監督員簽名。

第四條工程質量監督工作中重大問題的處理，應由監督小組成員集體討論、做出初步決定意見，由站分管領導審批后才能下達處理決定書，站分管領導認為需提交站務會研究的，由站務會議研究后再下達處理決定書。

本條款中重大問題是指以下情形之一：

①對責任單位記不良行為記錄或嚴重不良行為記錄的；

②對中心城市重點項目下達停工整改監督文書的；

③對工業園區項目下達停工整改監督文書的。

第五條督查指導科在站長的領導下組成抽查巡查小組，對各科室的質量安全監督工作進行每月督查和不定期抽查。

第六條質量安全監督一線人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質量安全監督管理，對實行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進行質量安全督查檢查，對非正常監督項目（重點項目）每月至少4次進行質量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監督管理情況及時登錄站質量安全監督信息網和省建筑工程監管信息平臺。對非正常監督項目存在的重大安全隱患、嚴重質量問題，要形成專題調查報告，報站務會研究，并上報上級主管部門。

第七條嚴把建設工程開工安全條件審查關。

1、監督科在接到項目開工安全條件審查申請后，分管領導要委派安全監督員，在5個工作日內按照《xx省建設工程開工安全生產條件審查制度》對施工現場進行實地安全生產條件核查，符合要求的簽署審查意見；對不具備開工安全生產條件的項目，要一次性告知下發整改意見，整改復查合格后簽署審查意見；

2、對建設、勘察、設計單位的項目負責人和施工、監理單位的關鍵崗位人員實行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發整改通知，開工條件審查不允許通過；

3、對現場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的，開工前項目建設單位必須委托第三方鑒定機構對建筑物、構筑物進行房屋結構安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構對基坑邊坡和建筑物、構筑物進行定期觀測，并定期公示觀測數據;。

4、項目在申請開工安全條件審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的硬化，圍擋外必需粘貼創衛、創交模及創文明城市宣傳標語，九牌二圖和《xx建筑市場質量安全十項管理規定》。圍擋和車輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設工程和閑置土地創衛標準》實施。

本條九牌二圖是：

①工程項目概況牌；

②責任主體單位關鍵崗位人員名單及電話牌；

③安全生產制度牌；

④消防保衛制度牌；

⑤文明施工牌；

⑥建筑節能公示牌；

⑦重大危險源識別牌；

⑧規劃審批牌；

⑨五方責任主體牌；

⑩質量常見問題治理和安全達標圖；○11施工平面布置圖。

第八條對建筑工程以下重要環節的監督必須實行安全監督交底制度。監督科要形成安全監督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據。

1、建設工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產條件審查責任交底制度；

2、建設工程質量安全監督方案編制、審批交底制度；

3、施工現場文明施工監督交底制度；

4、基坑（深基坑）支護及土方工程安全監督交底制度；

5、模板（高支模）工程安全監督交底制度；

6、高處作業安全監督交底制度；

7、人工挖孔樁安全監督交底制度；

8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監督交底制度；

9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監督交底制度；

10、臨時用電及小型機具安全監督交底制度。

11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監督交底制度。

第九條建筑工程實體質量實行監督抽測制度

1、工程質量監督抽測的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個抽測項目不少于2個構件；并采取實體檢測方式。

2、質量安全一線監督員，必須對質量常見問題進行重點督查，形成履職記錄并登錄省、市質量監管信息平臺；經抽測對工程質量確有懷疑的，由質量監督員簽發《工程質量整改通知單》，責令施工單位委托有資質的檢測單位按有關規定進行檢測，并出具檢測報告。經有資質的檢測單位檢測結果不符合規范標準和設計要求的工程，應提出經設計單位同意的處理方案，經監督小組會同意后進行處理，處理后由質量監督員對有關資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質量監督抽測的主要項目：

①現場使用商品混凝土情況。對混凝土企業資質進行核查，對商品混凝土進場驗收及現場塌落度檢測記錄進行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監督，對現場混凝土試塊留置和標養、同條件養護情況進行重點檢查，并形成督查記錄。發現商品混凝土生產企業代做、代養混凝土試件行為或施工單位使用無資質的商品混凝土，必須立即下發《工程停整通知》，責令施工單位委托有資質的檢測單位對已建成的主體結構逐層進行結構實體檢測，檢測一般構件數量原則上每層不不少于30%，所有影響結構安全的構件必須全數檢測。

②承重結構混凝土強度及混凝土結構構件軸線、幾何尺寸情況；

③主要受力鋼筋數量、位置及鋼筋保護層厚度情況；

④現澆樓板結構厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況；

⑤砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監督。

⑦必須對屋面外墻的淋水試驗進行重點督查。

第十條監督項目現場安全防護及文明施工情況。

1、在項目辦理開工安全生產條件審查時，應核查四方監管協議，以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。

2、按照創國衛、創交模、創文明城市要求核查現場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實到位情況。

3、根據項目施工進度，分階段對施工現場安全質量標準化進行評價。對建設單位安全防護文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規定使用或施工現場安全質量標準化不達標的，責令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規定上報相關單位和人員不良行為記錄。

第十一條監督重大危險源的識別和控制管理情況。

1、對施工項目部和現場監理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。

2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應急救援預案的情況，進行監督檢查，并核查施工項目部和現場監理部日常對項目重大危險源適時過程監控措施的檢查及整改落實情況。同時抽查施工企業根據季節特點、氣候的變化和安全生產形勢適時組織項目重大危險源控制的專項檢查等落實企業安全責任的情況。

3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工項目部、現場監理部日常監控不到位以及施工企業安全責任不落實，造成項目重大危險源處于非受控狀態的，及時責令整改；情節嚴重的應立即責令停工整改，并按規定上報相關企業和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。

第十二條監督項目分部（子分部）驗收情況；

1、驗收監督組參加監督驗收過程中，必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎及主體結構工程驗收活動，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎及主體結構驗收監督條件，由監督組長宣布擇日重新組織驗收監督；監督人員應認真審查參建各方人員資格及證書（原件或有效復印件）。

2、驗收監督組可采取分組的方式對工程質量進行抽查。重點檢查“強條”的實施；重點抽查梁柱節點、懸挑構件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結構節點構造、焊縫外觀質量、螺栓副安裝質量、外墻滲水、廚衛漏水、建筑節能等。

3、驗收監督不通過的項目，責令整改。需對存在的各類較嚴重的質量問題徹底整改后，擇日重新組織驗收監督。驗收監督不通過的工程，不得進行下一道工序的施工，如有違反，監督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

第十三條建筑施工現場安全質量標準化達標驗收要求

1、依據x建建〔20xx〕x號《xx省建筑施工現場安全質量標準化達標驗收辦法》和湘建建[xx]44號《xx省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》的規定，要求在建工程分別在基礎、主體、裝修等分部工程施工階段的動態評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進度量，其施工進度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項目，開工前應做分部工程階段性動態評定。

2、各階段性質量安全標準化驗收，重點對以下內容進行檢查。

①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標語應無破損和污染；施工現場進出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場地必須設置防止泥漿、污水、廢水外流設施；

②生活區、辦公區、建筑材料堆場、攪拌場（砂漿），鋼筋加工棚等作業區必須硬化；建筑材料、構件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規格掛標牌；

③民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍周圍環境衛生、生活垃圾必須及時清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創衛要求，辦理相關許可證，從業人員必須辦理健康證；

④外架鋼管必須刷黃色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

⑤施工現場首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現場。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運，必須集中碼堆或裝袋處理

3、對達標驗收組復查情況加強日常監督巡查，對階段性動態評定不合格的工程項目應實施差別化管理，并分別對施工、監理下達督辦函，對單位責任人進行約談，同時要求施工單位在7個工作日內重新申報施工階段性動態評定，評定合格，方可以進行下道工序施工。每次項目施工階段性動態評價結果和分項評分會及時錄入《xx省建設工程項目監管信息平臺》，以確保信息真實、準確、同步。

第十四條責任追究

1、按照《xx市質量安全監督站責任追究辦法》的相關要求對市站質量安全監督管理相關責任人履職情況進行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。

2、質量安全監督人員所監督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為“基本合格”或“不合格的”，進行全站通報批評，并由站領導對監督人進行質詢談話；連續兩次考核為基本合格或不合格的，對監督人員實施差別化考核，考核其監督全部項目，并在年終扣發該監督人員全年績效工資；連續三次或已實施差別化考核的監督人員在下次考核時仍達不到合格要求的采取離崗學習措施；離崗學習后仍達不到要求的，取消監督人員監督資格，并調離監督工作崗位。

施工項目建設管理制度3

為了認真貫徹安全生產方針政策，提高施工現場的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實行安全文明施工科學化、標準化管理;特制定本制度。

1、新開工的工程項目。進入施工現場前，必須對入場作業人員進行安全技術逐級交底;組織作業人員進行安全學習和文明施工教育，落實各類人員安全生產責任制。

2、進入施工現場作業：

2.1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術和安全要求。

2.2作業人員必須正確佩帶安全防護用品。

3、施工現場臨時用電，必須符合電氣安全技術要求。

4、不能實施封閉作業的施工現場：

4.1出、入口應設置醒目的施工安全警示標志。

4.2在沿線各交叉路口施工作業時，要加設臨時安全警示標志，必要時可設專人監護。

4.3跨越公路、鐵路施工時要設安全防護網。

4.4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。

4.5交通堵塞或危險性大的施工作業，應設專人人員控制疏導交通和確保作業人員安全作業。

5、施工現場內的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統溝、井口等;應及時設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時清除，防止掉下傷人。

6、雨期施工。

6.1作業區域應有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。

6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。

7、施工現場內的地下電纜、光纜和各類管道等，要設專人負責妥善處理。對各類架空線路，應保證電桿、線路安全，防止造成事故。

8、施工現場在居民區域或交通要道時，應制定相應的防擾民和保證交通措施。

9、人、機混合作業時，司機應注意瞭望，作業人員應注意避讓車輛，確保施工安全。

10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區域內做到人撤現場清，實現文明整潔又節約。

11、“安全生產，人人有責”。施工現場安全管理，按照“誰施工，誰負責”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區域的安全工作;實現“三不傷害”。

12、考核。統一執行《安全生產獎懲規定》相關條款。

施工項目建設管理制度4

第一章總則

第一條為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

第二章建設單位的安全責任

第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

(一)施工單位資質等級證明;

(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

(三)拆除施工組織方案;

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。

出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

施工項目建設管理制度5

為搞好公司內部管理，提高投資效益，確保公司工程建設順利進行，結合公司目前狀況、將工程建設的有關事項規定如下：

1.公司工程部設備管理室是公司設備工程建設的管理部門，在工程部領導下行使管理職能。

2.所有建設項目，都必須提前一年提供初步設計文件，方案設計納入建設計劃，報有關部門審批。

3.所有建設項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關建設管理辦法執行。

4.所有主要建設項目，都必須設立項目負責人，組織并管理工程項目施工的全過程。

5.項目負責人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準備工作，提前辦理工程質量監督申報手續，起草工程任務書。

6.建設項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責人，負責施工現場，協調工作，才準許進場施工。

7.工程的維護接收單位應指定一名隨工負責人作為工程的驗收代表，與項目負責人、質量監督員一起，負責檢查工程質量，及時對施工現場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。

8.施工單位接到工程任務書后，應及時呈報開工報告，經上級主管部門及質監站同意后，方可開工。

9.工程因故停工，應及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。

10.工程完工后，施工單位應立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。

11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。

12.施工材料、器械由項目負責人依設計文件核報，由主管領導核批領發。

13.工程竣工結算由該項工程的項目負責人核對，經主管領導批閱后報審計部審定。

14.結算工程費必須經審計部審核后，由項目負責人辦理撥款的呈批手續。

15.竣工驗收證書必須由該工程的項目負責人、施工負責人、隨工負責人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

16.工程完工后，對于工程中有少數設施未能按設計規定內容全部建成，但對近期投產影響不大，也應組織驗收，交付使用，對遺留的問題應落實責任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

施工項目建設管理制度6

為加大對基層醫療衛生單位基本建設項目資金的監管力度，完善建設程序，規范建設行為，確保工程質量，強化支出管理，增強政府宏觀調控能力，依據《政府采購法》《招投標辦法》、《建設工程質量管理條例》等有關辦法，特制定高新區基層醫療衛生單位基建項目管理制度。

基層醫療衛生單位指管委會舉辦的獨立核算的社區衛生服務中心（站）中心（鎮）衛生院、獨立核算的分院、衛職校等。

一、管理范圍

凡基層醫療衛生單位當年的各類建筑物、構筑物及其附屬設施的大修、改建、擴建、土建和安裝、道路建設、園林綠化等各類工程項目均屬于本制度的管理范圍。

二、管理原則

1.先規劃后建設原則。凡需要新建、改建、擴建的房屋都必須符合高新區基層醫療衛生單位發展長期規劃，并作為立項建設項目定點的依據，經充分論證分析，報相關部門并嚴格審批后方可施工。

2.計劃管理的原則。凡下達投資計劃的基建項目，必須嚴格按照計劃下達的建設內容、建設規模和總體投資實施建設工作，各個建設項目資金專戶管理，?？顚Ｓ?。

3.重大事項審批原則。建設項目實施過程中的各個重大事件，如立項計劃、政府招標采購計劃、設計變更、資金撥付、合同的簽訂、工程結算審批等必須經基建領導小組同意后，由單位負責人報衛生計生局審批，獲得同意后，方可啟動實施。

4.項目法人代表負責制原則。實行基建項目實施項目法人代表負責制，基層醫療衛生單位負責人為項目的法定代表人，對工程質量負總責。

基層醫療衛生單位必須嚴格按照國家有關法律法規政策，以及建設行政部門的規章制度，實施項目工程建設，確保項目工程建設質量。

三、項目申報

基層醫療衛生單位向衛生局申報基建項目時，必須提交項目可行性報告、項目申請書和工程預算書，項目可行性研究報告和工程預算書必須把項目建設的必要性、可行性和資金來源及投資效益進行分析、闡述，并附相關的圖紙、圖表。

四、項目的實施

1、項目的招投標

基層醫療衛生單位在得到項目立項批復后，要落實專人負責做好各項工作，包括地質勘察、設計、預算、土建安裝、裝飾、道路建設、綠地等工程項目，合同金額達到30萬元必須實行公開招投標，2萬元至30萬元以內的可采取邀請招投標，2萬元以下的項目可由基層醫療衛生單位基建領導小組自行組織議標。

公開招投標指以公開招標公告的方式，邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于7家。邀請招投標是指以投標邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于3家。

公開招投標項目由衛生計生局和基層醫療衛生單位共同確定施工招標小組成員，然后委托具有政府采購基建招標資格的中介機構實施招投標。邀請招投標項目由基層醫療衛生單位向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。投標單位的資質等具體事項，由招標中介機構根據國家法規，確定項目招標方式（即公開招標或邀請招標），以及編制招標文件、標底、投標邀請書等相關文書。

衛生院應在6月內完成招投標、合同簽訂、領取施工許可證和開工建設等工作。

2、項目實施原則

嚴格按照基本建設程序辦事?；窘ㄔO程序是指立項、定點、設計、招投標、施工、竣工驗收、交付使用的整個建設過程都必須有先后次序的原則

必須嚴格依法發包，凡符合政府采購的工程項目，基層醫療衛生單位必須嚴格按照《政府采購法》等有關的規定進行政府采購，依法確定實施單位。

必須嚴格執行合同管理制度。在簽訂正式合同前，草簽合同文件必須由基層醫療衛生單位基建領導小組負責人及院長簽字后方可實施。

必須嚴格執行施工許可制度、工程質量監督制度、工程監理制度、竣工驗收制度，工程中的重要工序和環節不可隨意更改。

五、竣工決算

必須執行工程決算審計制度。基建項目工程竣工后30日內，基層醫療衛生單位會同相關部門負責整理工程決算所需的資料，并對提供相關資料的真實性、合法性、完整性全權負責。基本建設項目竣工決算是反映竣工項目建設成果的文件，辦理交付項目驗收的依據，各單位法人代表要嚴格把關。

施工項目建設管理制度7

1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規范招投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》和國家有關規定，結合水利系統工程建設的特點，特制定本制度。

2.招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。

3.招標范圍：涉及防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。

4.規模標準：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設備、材料等貨物的'采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設計、監理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。

5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質的招投標代理機構代理招標。

6.招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。

7.水利局負責管理全系統水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監察、計劃、財政、審計部門等全程行政監督。

8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。

9.各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。

10.水利局組織人員監督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。

11.本制度從xx年1月5日起執行。

施工項目建設管理制度8

1、目的

為了切實加強對外包工程項目的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，確保安全生產工作順利進行。

2、范圍及定義

2.1本制度適用于本公司各類外包工程或項目;制度規定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票辦理等內容和要求。

2.2外包工程:是指經本公司各部發包給外單位施工作業的工程(勞務)項目。

2.3維修部:指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般為發包部門，按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的維修部。

2.4外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協議，是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。

3、管理職責

3.1維修部

3.1.1負責廠務工程建設項目，對承施工單位進行資質審查，填寫《外包單位安全資質審查表》。

3.1.2工程項目施工前通知安委會、行政等部門辦理相關手續(出入廠手續、入廠安全教育、在與承包方簽訂工程合同的同時簽定《外包工程安全管理協議書》。

3.1.3負責協調公司內部與外包單位之間的關系。

3.1.4在簽定合同時，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。

3.1.5按規定組織或參與對外包工程項目驗收。

3.1.6負責對安委會或維修部提出的罰款意見在工程結算中執行。

3.2安委會

3.2.1參與對施工單位的資質審查。

3.2.2負責對外包單位人員進行入廠安全教育。

3.2.3負責審查特種作業人員的證件是否有效。

3.2.4負責對復雜、危險的工程項目的安全技術措施進行審批。

3.2.5負責對維修部的安全、技術交底工作進行監督。

3.2.6負責定期巡查外包工程施工現場。

3.2.7參與對外包工程項目驗收，根據工程承包期間外包單位發生的不安全情況及安全職責履行情況，在《工程竣工驗收單》上簽署處理意見。

3.3維修部門(發包部門)

3.3.1根據實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負責人進行現場安全技術交底。

3.3.2負責制訂外包工程項目的安全技術措施，并落實或確認。

3.3.3負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。

3.3.4指定專人負責外包工程項目管理，對施工現場和施工過程進行安全檢查和監督。

3.3.5根據外包工程施工期間外包單位人員發生的違章現象、不安全事件及安全職責履行情況及時提出處理意見。

4、管理內容與要求

4.1外包單位安全資質審查

4.1.1在確定承包單位前，安委會和維修部共同參與對工程承包方的安全資質進行嚴格審查，并填寫《外包單位安全資質審查表》。未經安全資質審查或審查不合格的，禁止簽定合同。

4.1.2維修部負責審查的內容

4.1.2.1有關部門頒發的有效營業執照和施工資質證書，法人代表資格證書。

4.1.2.2施工簡歷或近幾年的安全施工記錄。

4.1.4.3施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。

4.1.4.4是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。

4.1.3安委會負責審查的內容:

4.1.3.1審查外包單位特種工程作業的許可證。

4.1.3.2審查外包單位特種作業人員資格證書。

4.1.3.3審查外包單位備有的安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。

4.1.3.4審查外包單位的安全管理現狀:承包單位必須健全的施工安全管理組織。

4.1.4上述部門審查中發現外包單位的安全資質問題，應及時向廠部報告，由維修部負責向外包單位提出，并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規定進行處理。

4.2外包工程合同的安全附件與施工前的管理

4.2.1外包工程合同安全附件要在簽訂工程合同的同時簽訂，在安全附件中要寫明發、承包雙方各自應承擔的安全責任。如工作緊迫確需立刻施工者，由維修部以電子郵件或電話形式通知安委會。對于事故搶修等緊急情況，應由公司領導同意，可先施工，后簽合同和與安全附件，在有關附件、合同簽約前維修部負責其安全、技術管理。任何情況下，必須對外包人員進行安全技術交底后，才能允許外包單位進行施工。

4.2.2外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。維修部在確定承包單位后，要將安全附件與合同交外包單位一同簽訂，并提交一份安全附件的復印件給安委會保存備案。

4.2.3發、承包雙方均應熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全職責。并要求承包方按要求填寫安全附件。

4.2.4維修部應對承包方在外包工程合同安全附件中提出的具體安全要求進行審查，同時對承包方現場負責人進行現場安全技術交底。交底內容為:

4.2.4.1承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。

4.2.4.2承包方工作范圍相關的系統和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。

4.2.4.3在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業，要求承包方制訂專門的安全措施。

4.2.6維修部將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目，維修部應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。

4.2.7安委會對外包工程合同安全附件中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定，簽名后送交維修部執行。

4.2.8外包人員進廠后，由行政部負責其出入廠管理;安委會負責對施工人員進行入廠安全教育。

4.2.9維修部應在開工前組織外包人員對外包工程合同安全附件的內容進行學習，并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須簽到。

4.3入廠安全教育

4.3.1安委會接到維修部的相關信息后應對外包單位人員進行入廠安全教育。

4.3.2入廠安全教育內容以外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書為依據，并結合具體項目特點進行重點教育。

4.3.3接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》上簽名后，承諾書由承包方與安委會各持有一份留存。

4.3.4安全主任在進行入廠安全教育時，還應對特種作業人員證件的有效性進行審查。

4.4外包工程工作票的辦理

4.4.1由維修部根據實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，維修部必須按照公司相關制度執行。

4.4.2對于長期外包設備(系統)的檢修、維護，由維修部負責審批并發放工作票。

4.4.3進行土建項目的外包工程時，如對正常的生產產生影響(使人身、設備安全受到威脅，需停止某些設備運行作為必須的安全措施等)，則必須辦理工作票，工作票由與該土建項目管理部門負責辦理。

4.4.4一般土建外包工程不需辦理工作票，但維修部應將安全技術交底和安全措施作好書面記錄，必要時復印發至安委會存檔。

4.4.5外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。

4.5施工過程的安全管理

4.5.1施工過程的安全管理一般實行二級管理，公司(安委會)為一級管理，維修部為二級管理。

4.5.2安委會應設專人定期對外包施工現場進行巡查，以查各種違反安全規章制度的現象為主，對查出的違章現象及時糾正并處理。

4.5.3維修部第一安全責任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項目現場專人負責;對重大外包工程項目的安全措施，負責進行審批，并檢查措施的落實情況。

4.5.4維修部負責人指定的專人為外包項目負責人，負責本部門管轄的外包工程項目的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業人員資質審查，對外包單位編寫的施工安全措施進行審核，協助部門第一安全責任人進行現場監督、檢查，及時糾正各類性質的習慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。

4.5.5維修部可以根據有關標準再制定與安全施工有關的“外包工程施工管理規定”等制度，以此來規范施工管理工作。

4.5.6對于復雜的、較大的工程，由于外包項目量大，外包單位較多，施工中交叉作業多，現場環境復雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，安委會應根據工程各個階段的特殊情況，適時召開由維修部和各外包單位等參加的安全協調會，會議的主要內容是:匯報各單位前一階段施工現場的安全情況和問題;通報在施工現場檢查過程中發現的各種不安全問題、違章現象和處理意見;協調和解決涉及安全生產的有關問題;提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。

5、附表

5.1外包工程合同安全管理合同

施工項目建設管理制度9

第一章總則

第一條為加強基建工程項目施工管理，確保施工過程責任明確、有章可循，提高工程進度，降低工程投資，實現最佳效益，制訂本制度。

第二章工程會議管理

第二條會議形式

工程調度例會、現場專題會。

第三條會議內容

（一）工程調度例會

從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會議內容主要是總結本周的工程進展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。

調度例會內容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內容要完整、準確，由指揮部形成會議紀要，上報上級主管部門，同時下發各有關部門和參建單位，按紀要中規定的工作內容和時間準時完成。

（二）現場專題會

在項目實施過程中，針對出現的各種問題，不定期召開現場專題會，參加人員指揮部有關人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實可行的辦法，及時協調解決施工中出現的問題，確保項目施工順利進行。工程施工關鍵時期每天下午4點由指揮部負責召開現場專題會，處理好當天施工中出現的問題，為第二天施工做好準備。

第四條會議要求

（一）工程調度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當事人50元。

（二）在接到通知后，參會人員要準時到場，遲到者罰款50元/人，超過半。

施工項目建設管理制度10

一、總則

1質量管理工作是保證和提高工程質量的重要環節。我們應貫徹質量第一，預防為主的方針，切實加強施工質量的預控、檢查和驗收制度，便于發現問題，及時糾正，讓顧客的要求得到滿足。

2質量管理部要牢固建立質量是企業的生命的思想，堅持預防為主，要從施工準備到竣工驗收的各個環節上，進行技術監督、過程控制和質量檢驗，使產品的質量水平不斷提高。

1)工程技術部門要監控與審核工程質量規劃和施工方案，落實三級交底制度，檢查規劃與方案的實施過程，抓好科技進步和技術創新，推廣十項新技術應用，提高工程質量品牌。

2)生產計劃部門要堅持抓生產必須抓質量的要求，在落實生產計劃的同時要明確工程質量要求，在不影響工程質量的前提下合理安排進度計劃，要堅持做到上道工序質量不符合要求不得交付下道工序施工，要始終以嚴格的管理和合理的施工進度創造良好的施工生產環境，提供使顧客滿意的精品。

3)材料部門供應的材料要符合材料質量標準，要嚴格材料采購、驗收檢測和使用管理制度，要及時了解和掌握施工現場所需不同材料和新材料的規格、性能以及應用要求的情況，做到為工程建設提供合格材料。

4)質量檢查人員應持證上崗，應挑選工作責任心強，能堅持原則，具有較高技術水平和實踐經驗的人員擔任。專職質量人員公司直接領導，應相對固定，不得任意調整。如因工作確需調動，需經公司主管部門同意。

5)專職質量檢驗員的配備，根據國家規定數據不低于企業職工總數的5，應滿足企業質量管理的要求與能力。

6)項目部、隊組質量管理，要充分依靠群眾，在操作過程中要精心施工，隨時自檢。項目部應有項目質量員，項目質量員獨立開展工作。專業隊應有兼職質量員，以便進行自檢工作。兼職質量員由關切或有經驗的工人擔任。

7)質量管理網絡在公司總經理領導下，由總工程師分管，在公司質量管理部組織下展開各項工作。各技術經理分管質量工作，分管技質的主管抓質量工作，項目部設質量員、隊組設兼職質量員。

8)質量檢驗人員應定期參加公司的質量活動。

9)全面質量管理是現代工業生產中一種科學的質量管理方法，企業的全體職工，都要學習和參加質量管理，為了取得經驗，逐步展開，應建立質量管理小組，并開展活動。

二、公司各級的質量責任制

1、公司總經理是負責承擔企業工程質量的法定代表人，對公司所承建工程的質量負全面責任。總經理委托總工程師或項目經理具體抓公司的工程質量。

2、總工程師或項目經理負責實施集團公司質量工作規劃，指定質量管理目標，負責確定重點、重大工程的質量保證措施，總工程師或項目經理領導質量管理部和工程技術部，對工程質量進行具體工作。單位工程質量的評定，由質量管理部組織評定，總工程師審核驗證。

3、各項目經理全面負責本項目工程質量和產品質量。分管的技術經理具體抓工程質量，有職有權。各項目經理應尊重技術經理在質量問題上的處理意見。項目部應根據具體情況定出質量管理目標，確定創優質目標工程，制定獎罰制度并以切實實施。并制定工程質量計劃。

4、項目經理對在建工程的質量全面負責，項目工程師配合項目經理抓好工程質量控制，負責技術交底、過程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收，匯報和整改質量問題，項目經理在質量問題上應與項目工程師密切配合，尊重項目工程師在質量問題上的意見。

5、作業班組長主要抓好隊組操作質量，提高工人技術素質。保證檢驗批和分項工程質量達到國家驗收標準，不合格者推倒重來，多創優質產品，擺正質量同進度，質量同效益的辯證關系，在抓好質量基礎上促工程進度，降低原材料的消耗。

三、公司質量管理部職責范圍

1、認真執行百年大計，質量第一，質量是企業的生命的方針，在總工領導下，組織推動生產中的質量工作，貫徹、執行工程質量的有關政策、法令、制度、規范、規程及有關文件，有關規章制度。

2、在總工領導下，制訂和完善工程質量獎罰方法，并組織實施，對分公司進行督促，檢查執行情況。

3、經常深入現場，積極宣傳，貫徹質量操作規程，對施工現場進行檢查、監督，發現問題及時處理，并立即報告總工程師。

4、參與重點工程施工組織設計，施工方案的討論，并對各項目進行監督、檢查執行情況。

5、對職工做好質量教育，并經常對質量人員進行業務指導，并組織學習，不斷提高業務水平和工作能力。

6、組織質量員定期活動，開展質量監督工作，提高質量員業務水平。

7、做好工程質量報表，做好分項工程質量月檢查評定工作，并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發。

8、在總工程師領導下，擬訂目標管理項目，開展優質工程活動，做好組織評定及資料復查工作。

9、組織工程的基礎、主體及竣工的驗收工作，聽取有關單位意見，提高工程質量。

10、收集顧客投訴意見，明確責任部門，按要求落實整改問題，使顧客得到滿意。

四、質量檢查和評定

質量檢查工作，應以自檢為主，自檢、互檢與專職檢查相結合的原則，按照現行的施工質量驗收規范執行。

1自檢：隊組在操作過程中，應進行自檢，每天收工前和完成一定數量的產品以后，由兼職質量員會同項目工程師、作業班長進行自檢工作。

2互檢：工序搭接，不同工種交接時，應進行工序之間的交接檢查，發現問題及時解決，通過互檢以促進隊組之間提高工程質量意識，并弄清各自的責任。

3檢驗批的質量檢查：應由項目質量員、作業班長進行檢查和實測，對存在的問題進行處理，并填寫檢驗批質量驗收記錄。

4分項工程的檢查：應由項目經理、項目工程師、項目質量員進行檢查和實測，發現問題及時處理，并填寫分項工程質量驗收記錄。

5專職檢查：公司專職質量員根據項目部的分項工程評定，每月組織復查，核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質量員簽字。

6定期的質量檢查：公司組織各級質量管理人員開展定期的質量檢查，交流經驗，開展評比活動，促進工程質量不斷提高。

(1)項目經理每月對分項工程進行復查，對于檢查不合格的應及時處理，表揚優良，批評差劣，進行獎懲。

(2)質量管理部每季對工程進行抽查，并將抽查的情況匯集起來上報下發。對工程質量成績顯著的單位和項目部給予表揚或嘉獎。

7公司質量管理部不定期的開展質量抽查工作，全面監控施工項目的質量動態，嚴格把好過程控制關。

五、材料、構件的質量驗收

1所有進場的原材料及工具，供應部門應及時提供出廠證明或質量保證書。工地材料員要對所進材料的規格、數量及外觀質量進行檢查驗收。

2、各種材料驗收：要檢查生產許可證、出廠合格證、驗用證、進市許可證及質量保證資料，成品出產質量必須符合設計及驗收標準，驗收人員對成品規格、數量及外觀質量進行驗收。

3、所有由生產廠送進場的產品，項目經理在工地應進行檢查驗收，質量員進行質量抽查。到廠內提貨的，應在廠內進行驗收，發現質量存在問題，可拒絕接收。

4、現場材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序，場地要硬化，排水要暢通，特種材料要做好防潮、防火、防腐工作，保證材料在現場存放過程中的質量。

六、質量員的活動及報表制度

1每月質量員進行集體活動，活動內容由質量管理部組織，如：

(1)學習規程、規范、質量標準及其他業務知識。

(2)交流情況，分析解決質量通病。

(3)優質工程驗收評定。

(4)質量觀摩。

2每季參加一次由公司組織的質量檢查活動。

3做好分項工程質量月報，通過檢查，如實填寫。作業班組在當月末，下月2日前上報各項目部、項目部組織復查，于月后7日內上報質量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復核。

4收集過程控制中的顧客、監理及上級主管部門的滿意度信息;收集顧客意見調查表;實施回訪工作;均在季度內作出收集統計后上報集團公司質量管理部。

5工程質量事故報告。工程質量事故分一般性質量事故和重大質量事故兩類。一般事故發生后，應立即與公司取得連系。

七、工程階段驗收

單位工程各階段的驗收工作

在該階段工作完成后進行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試;分項工程的質量控制資料和質量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協助建設單位(或監理單位)邀請該工程的設計、監理、質監及公司的有關部門負責人參加。工程階段驗收按下列程序進行：項目工程師介紹工程概況和施工中質量控制情況，公司技術質量部門介紹質量檢查結果。進行現場檢測;匯集到會各方代表驗收意見;進行主體工程驗收簽證或提出整改意見寫成會議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達到100%，特規定公司所有工程，在完成合同內容后，必須通知公司質量管理部一起進行竣工工程的質量預驗收。未經預驗通過的工程不得報建設單位進行竣工驗收。

八、整體驗收

1工程預驗收必須具備下列條件：

(1)工程合同范圍內的分部項工程施工完畢。

(2)階段工程通過驗收，性能良好。

(3)工程質量驗收資料齊全，質量控制資料基本齊全。

(4)書面的施工情況匯報已完成。

其內容一般包括：

A、工程概況：工程名稱、建筑面積、預算造價、計劃開竣工日期、實際開竣工日期、結構形式、周遍施工環節、內外裝飾、施工中發生的特殊情況，甲方、設計、監理、質監情況、總分包情況等。

B、工程施工實況：施工過程、設計變更、隱蔽工程。

C、工程施工情況：質量預控方法、過程、結果;各分部項實測統計及結果;分部項驗收及結果、QC小組活動及結果。

D、工程中尚未得到解決的問題及建議。

工程預驗收提出整改的內容限期整改，整改結束及時填寫單位工程質量竣工驗收記錄、質量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質量檢查記錄。企業技術負責人評定工程質量等級后才能進行正式的竣工驗收。

2工程整體驗收

整體驗收在預初驗合格之后由建設單位組織設計、監理、施工等四方人員參加共同驗收，驗收時應做好驗收準備，資料必須齊全，要作施工情況匯報，介紹工程質量概況，填寫竣工驗收記錄，驗收通過后共同簽證，交付建設單位使用。

整體驗收必須具備下列條件：

1完成了合同規定的各項工程的內容。

2各分部工程質量達到合格標準以上。

3工程技術資料正確、齊全。

4已簽署工程質量保修證書。

5書面的施工情況匯報已完成。

屏蔽效能的驗收及認證：工程結束后，由需方按國軍標進行性能檢測：

1如需方對測試結果有異議，可由供方、需方及由需方委托的權威檢測單位組成聯合驗收小組，對屏蔽室的屏蔽效能進行復測認證，測試費用由需方負責。如性能未符合合同規定的指標，供方整修至達到合同要求，發生費用由供方負責。

2工程竣工驗收一般按下列程序進行：介紹工程概況;介紹施工實況匯報工程質量情況;提出工程中尚未解決的問題并說明原因;驗收人員實地查看驗收工程;聽取及匯總各方面的意見，評定質量等級;簽字辦好驗收手續確定竣工資料、竣工決算，完成未了事項及工程結帳的制約日期。

3、其它項目的驗收：屏蔽室安裝結束后由需方派出專人按雙方制訂的合同有關要求，對該工程的電氣、裝飾通風安全及其它配置設備進行驗收。

4、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結束，屏蔽合同履行完畢。、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結束，屏蔽合同履行完畢。

屏蔽室質量的保證和售后服務措施

1、嚴格按照標準，保證施工質量;

2、屏蔽室移交使用時，供方向需方提供屏蔽室的全部圖紙和資料文件，并進行使用培訓，需方保證不向除最終使用者外的第三方泄露;

3、建立質量檔案，定期回訪用戶，檢查質量情況：公司設有售后服務機構，可及時排除屏蔽室的故障并及時進行維修：在接到用戶維修電話通知后，一般問題立即答復，疑難問題24小時內答復，重大問題在48小時內趕到現場維修處理。

九、投訴和回訪保修制度

1、為維護企業社會信譽，確保工程質量符合國家質量標準，凡工程交付使用后的保修期內必須做好回訪工作。

2、工程質量保修書應在竣工驗收同時交給甲方。竣工后在接到建設單位發回的保修要求和投訴時應立即派人回訪，并進行處理。

3、工程竣工半年后由分公司組織質量回訪1~2次，期間發現問題確因施工造成的質量問題，分公司要負責保修。

4、施工時的顧客投訴，要積極處理，滿足顧客的需求。

十、顧客滿意度測量

工程質量是關系客戶滿意度的.重要方面，認真實施在施工過程中、施工驗收時和驗收后的顧客滿意度測量，是企業為滿意度提供服務的規定。在施工過程中，現場協調會中，上級主管部門綜合檢查中收集各方的顧客滿意度信息。從中分析和測量企業給予顧客的滿意程度，并不斷提出改進意見，使企業的質量管理體系不斷完善，顧客的滿意不斷提高。

十一、獎罰制度

獎優罰劣的措施：對施工管理不善，造成管理失職和質量下降的;對違反規定的，造成安全問題的;給甲方造成使用功能嚴重影響的;對工程反復出現問題又不積極整改的等等，均處以經濟罰款和行政處罰。

對榮獲優質工程(包括結構優質)的;對質量管理和工程質量名列前茅的;對分部、分項質量突出的等給予表彰和獎勵。

生產管理組每年年底前至少重新校正一次，并參照以往質量實績會同有關單位檢查各料號(規格)各項標準及規范的合理性，酌予修訂。

質量標準及檢驗規范修訂時，生產管理組應填質量標準及檢驗規范設(修)訂表，說明修訂原因，并交有關部門會簽意見，呈現總經理批示后，憑此執行。