社區防汛工作方案

社區防汛工作方案1

汛期即將來臨，為提前做好辦事處今年的洪防汛工作，確保防汛工作正常開展，保障社會經濟全面、協調、可持續發展，確保人民群眾的生命財產安全，構建和諧社會，做到有備無患，減少可能帶來的損失，順利完成各項防汛任務，保證轄區居民安全度汛。結合街道實際情況，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本，安全第一，民生至上，常備不懈，以防為主”的理念，以易淹小區集中整治為重點，科學防洪和依法防洪并重，確保安全度汛，為促進街道經濟社會全面協調可持續發展提供保障。充分認識防汛工作的重要性，認真制定防汛工作應急預案，把各項防汛措施落到實處。

二、工作目標

堅持以防范為主，把預防洪水災害作為防汛工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，及時掌握天氣變化，為正確預測、預報全處汛情提供科學依據。密切監視雨情、水情、險情和災情，認真做好各項防范工作。把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防汛工作的出發點，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力，不斷完善應急措施，全面提高水災防御能力。一旦發生重大災害險情，街道及各社區應迅速反應，組織力量全力搶險救災，以確保轄區防汛安全為目標，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

三、組織領導：

成立臨河街道辦事處防汛指揮部，統一組織，協調本轄區內的防汛工作。

總負責：王量

總指揮：岳晨光

副總指揮：朱東平、湯淑華、侯偉光、董玉玲

成員：畢勝、曹永濤、閆劍文、劉麗麗、楊海濤、郭鳳杰

孫國臣、莊建春、韓來柱、呂昌龍、胥萬利、孫鵬、趙明寶、于麗麗、于海江

指揮部下設辦公室，辦公室設在街道辦事處城管科，負責防汛組織、協調工作。指揮部分三個組。

1、綜合組織協調、救援疏導組：

組長：湯淑華

副組長：畢勝、曹永濤、各社區負責人。

負責本行政區防汛總體工作進行指揮、協調，并在發生洪澇災害因此引發的緊急事件時指揮及協調搶險救災工作。

2、安全保衛、市容及小區物業組：

組長：侯偉光

副組長：閆劍文、楊海濤

負責本城區管理范圍發生洪澇災害發生時受災群眾的生命安全保衛工作。

負責本城區管理小區內廣告、牌匾安全，徹底排查各類牌匾廣告，對存在安全隱患的立即拆除，并做好日常監督管理工作，確保汛期安全。

負責本城區管轄范圍內無物業管理小區的二次供水安全生產工作給排水管網巡查工作。

3、物資調配及后勤保障組

組長：朱東平、董玉玲

副組長：郭鳳杰、劉麗麗

負責本城區管轄范圍內抗洪救災物資的購置、儲備及物資的調配工作。

負責本城區管轄范圍各個社區救援小組的通訊暢通工作、信息發布等工作。

四、工作措施：

㈠加強領導，密切配合

各社區從現在開始，要把防汛工作納入工作重要日程，成立抗洪領導機構，加強對防汛工作的領導，強化值班值宿制度，領導帶班，堅守崗位，密切注視汛情變化，保證政令暢通，不殆誤汛情，指揮部成員、部門負責人員手機24小時開機，隨叫隨到。險情面前，領導干部要以對黨、對人民高度負責的精神，深入一線，親臨指揮，對遇到險情要具有應變能力，果斷決策，并采取相應得當的緊急措施，邊處理邊上報。根據險情需要，指揮部有權調度人力、物力，各社區人員要求防汛辦公室協調調度，人和部門不得以任何理由、接口，影響干擾調度命令的執行。在指揮部統一領導下，發揚團結作戰、密切配合的精神，形成合力、聯合搶險。權利保障人民的生命和財產安全，把損失降低到最低程度。

㈡加大宣傳力度，防患于未然

街道組織各社區充分利用各種途徑和方法，廣泛、深入宣傳《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規，以及防汛工作的必要性、重要性和洪水嚴重危害性，防災、避災及險情搶護的基本知識等，做到家喻戶曉，人人關心防汛，強化居民的水患意識、防洪意識和法制觀念，增強自救、互救本領，提高應對洪水災害的能力。

㈢汛前檢查，做好普查防護工作。

1、自然地理狀況和形成的隱患。臨河辦事處所處伊通河上段，目前共有六個吐水口，設有兩個雨水泵站，一個防洪閘門，其中兩個吐水口沒有封堵設施，大洪水來臨時需預先封堵，避免引起伊通河水倒灌。排內澇設施不夠完整。由于開發建設形成了路網，使過去農田排水渠道遭到不同程度的破壞，致使局部地塊溝渠不暢，造成農田受淹。

2、認真做好普查工作。在我們轄區一些房屋仍存在危、漏雨之憂，這些都是防汛、防風暴潮工作的重要隱患。由社區徹底調查，對危漏房屋要逐一登記，及時進行修固，防止雨水集中形成內澇時，易造成房屋倒塌，做到汛期既不出現人身傷亡，又能保證居民的正常生活。

3、做好工作我轄區的部分小區有排水溝渠、管道等被覆蓋、堵塞的現象，居民區排水管線不暢通，雨水過大造成民宅進水，形成內澇。協調各物業單位對轄區內二次供水設施作好防護，要采取專項防護措施，確保小區排水暢通，飲用水安全。組織各社區成立防汛搶險隊伍，各社區要派出2——3名護線人員，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實。

㈣儲備物資，保證應急

辦事處防汛指揮部準備塑料袋、編織袋、鐵鍬等防汛物資，做好防汛物資和防汛器材的儲備工作，要做到定點存放、專人負責、專項使用。按照就近疏散、便于安置、確保安全等要求，轄區建立居民疏散點，各社區要組織做好轉移，接收和安置工作。發現問題早轉移、早安排，要落實責任，加強日常監管，死看死守，服從統一安排調度，保證居民正常生活。

㈤落實值班制度

辦事處及各社區安排防汛值班、值宿人員，值班電話，嚴格落實24小時值班值宿制度，要有值班記錄。值班人員不脫崗，帶班領導不離崗，辦事處防汛值班電話：84644344。街道辦事處防汛人員、各社區及轄區各單位要顧全大局，服從辦事處防汛指揮部和防汛辦公室的領導。

㈥加強信息反饋

加強防汛信息網建設，保證防汛期間信息暢通，做到上情下達，下情上報，在第一時間內將水情、雨情、災情、準確上報。一旦出現險情，領導小組成員及工作人員在第一時間迅速趕到現場，及時組織搶險救災。同時，發現汛情及時逐級上報并及時進行處理、解決。

㈦加強督導、檢查

嚴肅防汛工作紀律，依法防洪，對在防汛抗洪工作中因領導工作不力，造成重大損失的，因值班漏崗貽誤汛情，造成嚴重后果的，要依法追究當事人及領導者的責任，確保安全度汛。

險情面前，領導干部要以對黨，對人民高度負責的精神，深入一線，親臨指揮，對遇到險情要具有應變能力，果斷決策，發揚團結作戰、密切配合的精神，形成合力、聯合搶險。全力保障人民的生命和財產安全，把損失降低到最低程度。為居民創造和諧、穩定的社會環境。

社區防汛工作方案2

為進一步做好當前防汛工作，確保轄區安全渡汛，根據省市區防汛工作的總體部署，結合本轄區實際情況，制定方案如下：

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為統領、以構建和諧社會重要思想為指導，繼續貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的十六字方針，遵循“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，按照防洪除澇并重的要求，認真落實國家省市區防汛工作精神，立足于防大汛、搶大險、抗大災，做到早部署、早動手、早準備、早落實，有備無患，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，扎扎實實搞好社區防汛工作，確保轄區安全度汛。

二、組織領導

為全面推進社區服務中心防汛工作，確保防汛工作的時效性，加強對防汛工作的組織領導，中心成立防汛工作指揮組，名單如下：

組長：

副組長：

成員：

指揮組全面負責社區防汛工作，各社居委書記為第一責任人，負責轄區防汛的日常監控，防范協調，排查和疏導，以及突發狀況的應急措施的實施。

指揮組下設辦公室，辦公室設在建設管理科，負責防汛組織、協調及督查工作，任辦公室主任，為辦公室成員。

省長城物業公司小區管理處主要負責、環東、白帝海棠小區內排水管網的清淤排查，同時做好汛期泵站的監管工作。轄區各物業公司要加強隱患排查處理，未雨綢繆，籌備沙袋等防汛物資，以備應急之需。

三、主要措施

（一）隱患排查

各社居委負責組織汛前、汛期的安全、監督、檢查，協調轄區單位的防汛工作，做好防汛值班的具體安排。對本區域內的防汛設備和重點地段進行全面檢查，發現隱患及時排除并上報，確保汛期安全度汛。

（二）預警搶險

對于可能發生的各種險情，要仔細檢查，及時處置；在汛期要加強巡視檢查，一旦發現異常，及時作出預警并報告上級部門；對已經發生的險情，要立即組織人力、物力采取有效搶護措施，全力搶險，防止險情擴大；要妥善安排群眾生活，搞好災后救治和衛生防疫工作，保持社會穩定。

（三）災害統計

各社區要高度重視洪澇災害統計工作，切實加強領導，嚴格執行統計制度。在災害發生后要立即統計上報受災情況，并及時上報災情的發展變化情況。

四、具體要求

（一）轄區各單位要高度重視，把防汛工作當做保證人民群眾生命財產安全的一件大事抓實抓好。各單位一把手要對本轄區的防汛工作全面負責，做到思想認識到位，投入到位，要切實做好管轄區域內的防汛工作，在汛期到來之際，親臨一線指揮，確保安全度汛。

（二）各單位要強化責任，盡快健全組織，完善制度，制定方案。要對防汛工作實行目標管理，將防汛任務層層分解，明確分工，責任到人，嚴格執行防汛責任追究制。

（三）要認真落實防汛值班制度，各單位安排汛期晝夜24小時值班并保證通訊暢通，各社區在做好值班的同時，要在重點地段重點區域安排人員值班。

（四）注意信息反饋，發現新情況和重要問題及時匯報，并采取有效措施。有重大情況不報告，又不采取措施而造成人員傷亡或財產損失的追究單位主要領導的責任。

（五）要廣泛深入地進行防汛工作宣傳和動員，教育廣大干部職工和居民群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的防汛意識。

（六）加強監督，嚴明防汛工作紀律。汛期當中，各單位要對上級的防汛指揮調度無條件執行。要嚴明紀律，嚴格制度，加強監督，加強檢查。凡制度不健全，或工作人員中有消極懈怠、玩忽職守、擅離崗位或不聽從統一調度造成損失的，要進行通報批評直至追究單位領導和當事人的責任。

社區防汛工作方案3

為進一步發揮全鎮各部門及社區在防汛防臺工作中的作用，全面提升鎮級防汛防臺組織指揮體系應急管理能力，同時為做好災害突發事件防范與處置工作，使汛期災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面協調可持續發展，建立健全防汛組織指揮體系。

一、工作原則

1、堅持政府領導原則。鎮政府全面領導我鎮防汛防臺救災工作。

2、堅持依法規范原則。依法明確有關部門、單位、個人的責任、權利和義務，規范防汛防臺救災工作。

3、堅持屬地為主原則。各社區負責組織本地的防汛救災工作。

4、堅持分工負責原則。有關部門、單位、和個人按照各自職責和本預案的要求，各司其職，各負其責，同心協力，共同做好防汛防臺救災工作。

5、堅持以人為本原則。在防汛防臺救災工作中，首先確保人民群眾生命、財產安全不受損失。

6、堅持及時高效原則。快速反應，及時救災。

7、堅持科學決策原則。領導的科學決策是防汛防臺救災工作最根本的保證。

二、工作重點

1、組織危險區域、危險地段人員實施安全轉移，做好臨時安置和管理。

2、開展公共基礎設施的巡查及處理，重點為轄區河道、道路市政設施、蔬菜大棚、危舊房、溝渠等，確保安全運行。

3、落實防汛防臺物資設備的采購、征集、儲備、配發等各項準備工作。

4、做好轄區戶外廣告及構筑物、行道樹的安全防范工作。

5、組織開展轄區低洼積水地區的排澇。

6、轄區錢塘江段潮水防范工作。

三、組織指揮體系及職責

彭埠鎮人民政府防汛指揮部（以下簡稱鎮防指），負責本鎮的防汛救災和應急處置工作；在鎮防指的統一指揮下，鎮六辦及服務中心負責組織協調防汛救災和應急處置工作；社區防汛領導小組負責本單位的防汛救災和應急處置工作。

1、鎮防指

鎮防指負責組織領導全鎮的防汛救災和應急處置工作，辦公室（以下簡稱鎮防辦）設在鎮城管辦，承辦鎮防指的日常工作。

2、鎮防指組織機構

鎮防指由鎮人民政府鎮長施紅星任指揮，各副鎮長、鎮武裝部部長、鎮宣傳部部長、派出所所長任副指揮，鎮機關六辦主任、鎮社區（衛生）服務中心負責人、執法中隊負責人、各社區主任等為成員。

3、鎮防指職責

按照省、市、區防汛指揮部和鎮政府的指示，統一指揮全鎮的防汛防臺救災和應急處置工作；負責發布災情通告；負責防汛經費和物資的計劃、管理和調度。

4、鎮防指下設七個小組其職責

（1）通信聯絡組：鎮政府城管辦公室主任張勝利任組長，由辦公室抽調人員組成。主要負責與基層單位、區防指辦的聯絡工作；接待相應的專業救災隊伍進入現場工作；保障本鎮應急指揮的通訊暢通；上報災情、社情、民情，為鎮防指領導小組提供決策依據。

（2）宣傳教育組：鎮宣傳委員曹國富任組長，由鎮團委、文化站等有關科室人員，社區宣傳干部組成。主要負責收集災情、社情、民情等信息；準確宣傳災情，平息謠言、誤傳；平時做好本鎮防汛防臺的宣傳教育工作。

（3）治安保障組：鎮綜治辦公室主任孫強任組長，由派出所、聯防隊，社區治保干部等組成。主要負責安全警戒、交通管制、維護鎮域治安；嚴厲打擊防汛防臺突發公共事件救援中的破壞分子。

（4）搶險救援組：鎮人武部部長孫運寶任組長，由民兵、應急志愿者隊伍、村鎮建設搶險隊伍、醫療救護隊伍、城管救災隊伍，水管站等組成，主要負責搶修救援，組織力量實施搶救傷員，負責協調搶修被毀壞的房屋樹木等市政設施。

（5）醫療救護組：鎮社區衛生服務中心負責人李朝明任組長，由鎮社區衛生服務中心、社區衛生干部等組成。主要負責救治受傷群眾，防止疫情發生。

（6）交通運輸組：鎮綜治辦公室主任孫強任組長，由鎮綜治辦、村鎮建設辦、交通管理站等人員組成。主要負責全鎮車輛的征用調度；保障重災區人員的撤離；物資轉移等運輸任務。

（7）后勤保障組：鎮黨政辦公室負責人宋新富任組長，由鎮機關后勤保障有關人員組成。主要負責本鎮防汛防臺的各項后勤保障工作和救災物資的籌集。

5、各社區防汛指揮機構

各社區設立防汛防臺指揮小組，在上級防指的領導下，組織和指揮本社區的防汛防臺工作。

四、汛情分級響應機制和程序

為了有效處置防汛防臺突發應急事件，依據突發災情可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由低到高劃分為：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）4級響應。

1、Ⅳ級應急響應。

（1）出現下列情況之一的，為Ⅳ級應急響應。

①氣象部門預報臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴外圍將影響我鎮，24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。市氣象臺發出藍色臺風預警信號。

②24小時降雨量超過50毫米，或3天累計雨量達到100～150毫米，并預報未來一至兩天內仍將有大到暴雨。

（2）Ⅳ級應急響應行動。鎮防辦及各成員單位要落實專業人員值班，對各成員單位預案落實情況進行檢查、指導，隨時掌握城區汛情，并利用市城區防汛指揮決策系統向各成員單位發布和收集信息，及時將汛情報鎮防汛防旱指揮部。

2、Ⅲ級應急響應。

（1）出現下列情況之一的，為Ⅲ級應急響應。

①氣象部門預報熱帶風暴將影響我鎮，24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。市氣象臺發出黃色臺風預警信號。

②6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出黃色暴雨預警信號。

③24小時降雨量超過80毫米，或3天累計雨量達到150～200毫米，并預報未來一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。

（2）Ⅲ級應急響應行動。鎮防指成員單位要落實專人值班，加強重點地段的巡查，及時掌握并上報災情，落實專人關注并操作防汛指揮決策系統。鎮防辦及各成員單位要落實專業人員實行24小時值班，對各成員單位的預案落實情況進行檢查、指導，及時掌握城區汛情，并利用鎮防汛指揮決策系統向各成員單位發布和收集信息，及

時將汛情報鎮防汛防旱指揮部。

3、Ⅱ級應急響應。

（1）出現下列情況之一的，為Ⅱ級應急響應。

①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮，12小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。市氣象臺發出橙色臺風預警信號。

②3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出橙色暴雨預警信號。

③24小時降雨量超過100毫米，或3天累計雨量達到200～300毫米，并預報未來一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。

（2）Ⅱ級應急響應行動。鎮防指成員單位在Ⅲ級響應的基礎上落實分管領導值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、設備的準備工作，做好轉入一級戰備的準備，并隨時報送工作落實情況。鎮防辦領導到崗值班，鎮黨政辦、城管辦、經發辦（農辦）、村鎮建設辦等主要成員單位的聯系人到崗值班，協助做好有關工作，隨時掌握城區汛情，及時準確地向各成員單位發布信息、指令，并向鎮防汛防旱指揮部報告情況。

4、Ⅰ級應急響應。

（1）出現下列情況之一的，為Ⅰ級應急響應。

①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮，6小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達12級以上，或已達12級以上并可能持續。市氣象臺發出紅色臺風預警信號。

②3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出紅色暴雨預警信號。

③24小時降雨量超過150毫米，或3天累計雨量達到300毫米，并預報未來一至兩天內仍將有大暴雨或特大暴雨。

（2）Ⅰ級應急響應行動。鎮防指成員單位主要領導到崗值班，搶險隊伍到崗待命，按各自預案做好防汛抗災準備工作，并利用防汛防臺指揮決策系統及時報告災情和工作落實情況。鎮防指主要領導到崗指揮，鎮黨政辦、城管辦、經發辦（農辦）、村鎮建設辦等主要成員單位的聯系人進入鎮防指，協助做好有關工作，隨時掌握汛情、災情，并向鎮黨委、政府報告情況。各成員單位要自覺服從鎮防指的統一指揮，積極組織抗洪搶險救災工作。

五、防汛防臺工作要求

1、鎮社會事務辦（民政辦）應協調鎮經發辦（農辦）、村鎮辦等部門綜合分析、會商、核定災情，及時報鎮防指。負責做好全鎮社區因受災出現的困難戶的救助工作。組織災情評估，匯總災情并及時向上級有關部門匯報，積極爭取救災經費。

2、根據防汛救災的需要，及時撥出專款用于防汛救災。

3、為確保防汛救災工作指揮無誤，社區應嚴格遵守災情逐級上報制度，保證聯絡暢通，將受災情況和救災進展情況準確及時地上報鎮防指。

4、鎮黨政辦負責對外發布大災、特大災的災情及相關新聞報道，須經鎮防指批準。災情數據以社會事務辦（民政辦）有關部門會商的統計數據為準。

5、鎮防辦（城管辦）事后分析總結防汛防臺應急指揮系統運行開展情況，固強補弱，完善體系。

社區防汛工作方案4

一、基本情況

（一）區位于東經121°～121°25′，北緯30°40′～30°58′。東與奉區接壤，。境內地勢低平，東南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，其中低于3.5米約占總耕地3.54萬公頃的24%，絕大部分分布在西部和北部。

（二）全區總面積586.05平方公里，轄有14個鎮、1個街道、1個市級工業區。總人口52.86萬人（常住戶），其中非農業人口20.28萬人。區人民政府駐地XX區。中心城區的地面高程為4.1─4.2米（吳淞標高，下同）。境內有上海石化股份有限公司和上海化學工業區兩個特大型企業。境內鐵路有滬杭線和衛支線，有a4、a8、a30三條高速公路、國家一級公路有320國道、滬杭、亭大、亭衛、新衛等，鎮級公路遍及各鎮、村。全區河道縱橫成網，水陸交通便捷。

（三）臺風、暴雨、高潮、洪水等自然災害對本區域的影響，及歷史上上述災害對本地區造成最大災害的概況。

1、熱帶風暴（臺風）：本區每年汛期遭受12個臺風的侵襲。8月19日受9711號臺風影響，大橋水位高達4.07米，超警戒水位0.57米，超歷史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站實測海潮位高達6.57米，超歷史最高記錄0.6米（1994年8月22日，5.97米），相鄰石化水文站實測最高潮位高達6.75米。兩站均超過三百年一遇頻率。最大風力10級（風速28.5米/秒）。造成全區直接經濟損失4500萬元。

2、暴雨：全區最大年降雨量1715.7毫米，最大月降雨量593.6毫米（196月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。197月11日，全區普降大暴雨，楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。年11月至4月，由于連續陰雨，期間總降雨量達729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，創近百年來冬汛降雨記錄，水位驟增，大橋水位高達3.79米，造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹，冬季排澇抗災在本區歷史上少見。

3、高潮、洪水：年7月2日，因受強梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響，大橋水位高達4.08米，再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內超防洪警戒線103次（梅雨期內53次），是歷史上絕無僅有的。

4、龍卷風：1991年8月7日，我區西北部地區遭受龍卷風襲擊，傷亡161人（其中死亡3人、重傷25人），民房受損3148戶，16.5萬平方米（其中全坍414戶），企業廠房受損220家，農田5921畝。

（四）防汛設施情況（規劃與現有）、存在主要工程問題及對本地區的影響。

本區主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區的泵閘、護岸工程。瀕臨杭州灣的區境內海塘總長25.504公里，海塘的塘頂高程最低為7.7米，最高為11米。屬石化企業專用海塘長11.419公里，屬區海塘所管理的國家海塘長14.085公里，其防御標準均為百年一遇，疊加十一級臺風。

根據市水利防洪規劃，本區以掘石港為界，分為東、西兩片。西片為敞開式行洪區，又是本區主要低洼圩區；東片為半高地區，目前尚未完全控制。為減輕洪澇災害，全區已建控制圩區39只，一線圩堤總長達368.0公里（其中已建護岸工程254.8公里），總控制面積達37.43萬畝。圩區內共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座（其中套閘89座，單閘312座），排澇泵站217座259臺套，總排水能力280.2m3/s。

1、隨著社會經濟的發展，城市化、城鎮化步伐的不斷加快，城區面積不斷增大，對防洪除澇建設與管理、完善水利規劃提出了更高的要求。嚴格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現象，確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區內下水道排水設施建設與改造要進一步加強專題論證。

2、浦南西片暢開式泄洪通道，又是市、區級重要航道，隨著上游地區（省嘉善、平湖地區）工情、水情的不斷變化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，護岸灘地沖刷嚴重，極少數航運船只毀壞護岸現象也有發生，雖經過區、鎮兩級政府每年投入一定的資金加以維修保養，但部分岸線的險情依然存在，特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。

3、近幾年來，我區防汛基礎設施建設力度逐年加大，防汛的四條防線齊頭并進，日臻完善，防汛保安體系基本完成，設施管理體制和機制也要不斷創新，符合發展的需要。要規劃改造一部分防汛工程和設施的修理，拓寬更新改造投入的渠道，加強養護管理，防止設備年久失修，促使防汛設施發揮應有的防災功能。加強河道疏浚，改變部分河道淤積，提高調蓄能力和排洪能力。

4、海塘灘地存在嚴重沖刷。東片灘地圍墾后，由于水流改變，近年來，海塘至龍泉港出海閘段的灘地沖刷嚴重，已對該地段的主塘塘腳基礎構成一定威脅。

二、指導思想與要求

指導思想：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，充分做好防汛防臺預案準備，使我區的防汛防臺工作常備不懈，應對突發情況，確保一方平安。

工作要求：一般性自然災害，所在地區不受災、不傷人；防御標準范圍內的自然災害，所在地區不出險、不死人；超標準的特大自然災害，所在地區少損失、少傷亡；任何時候不造成人為的責任事故、重大經濟、重大政治影響，確保人民群眾生命的安全，減少財產的損失，確保經濟、社會的順利發展。

三、防御標準與預案啟用條件

（一）暴雨

根據《XX市災害性天氣預警信號發布試行規定》，暴雨預警信號劃分為三級：有黃色、紅色、黑色。

海潮位大于6.58米或大橋水位大于4.00米；當洪水、高潮、臺風、暴雨同時嚴重襲擊時

大于10級

暴雨

滬杭公路以南的海塘沿線，運石河南岸的企事業、居民住宅

全部撤至運石河以北或衛鐵路支線以北、以西地區，由漕涇、山陽、衛鎮政府和XX區管委會、石化街道辦負責安置。

西北部低洼圩區和中部半低地圩區地面低于3.8米的住房、倉庫、堆場

應撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房內，由各鎮和區有關局組織實施。

四、安全保障體系

（一）人員轉移

1、滬杭公路以南的常住人員或臨時居住人員

當臺風預警信號發布黑色信號后，海塘管理所、民兵哨所大樓，除留少量指揮突擊搶險的人員和車輛外，其余人員均應撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上海化學工業區按上級批準的預案實施。

戚家墩、海鮮一條街的餐飲業、商店暫停營業，人員撤至就近安全地區。

2、危險房屋人員

（略）

凡預報陣風8級以上且伴有暴雨時，居住在危險房屋的人員在鎮、村（街道、居委會）干部的組織下，按照人員就近安置，鄰居結對子互助的原則，及時轉移到預定的安全居住處。

3、人防工事及地下室人員

（略）

（二）搶險準備

1、險段防守

當市發布熱帶風暴警報，海潮位超過5.5米，風力8級以上時，或大橋水位超過3.5米警戒水位，暴雨超過50毫米時，沿海、沿江的險工地段（薄弱地段）必須組織晝夜巡邏防守，檢查險情。發現險情，立即組織搶險，把險情控制在初發階段，以免小險釀成大災。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮街道，應快捷組織群眾采取小包圍形式，擋水抽排。居住在危房簡屋、棚舍中的居民、農戶和施工人員，必須由其主管單位和部門動員搬遷至附近安全住處。

2、搶險隊伍

（1）區防汛指揮部建立以區人民武裝部為主體的，由預備役部隊和基干民兵組成的快速機動搶險救災隊伍，共21支，總計20xx人，其中朱涇鎮、衛鎮各200人，漕涇鎮、山陽鎮、楓涇鎮各150人，其余9個鎮各100人，街道、局（公司）人數分別為50和20人。由區武裝部統一指揮。

（2）各鎮、街道分別建立搶險救災應急隊伍，由鎮（街道）防汛指揮領導小組統一指揮調遣，以基干民兵為主體，各地區一般不少于200人。

區有關委辦局建立各自的應急隊伍，由委辦局防汛領導小組統一指揮調遣，以本系統職工為主，負責本系統的`搶險救災工作，一般在50—100人。

（3）地處沿海、沿江（河）一線的村民委員會和企事業單位建立由領導干部帶隊的搶險隊伍，實行分段包干責任制。由村委會或企業單位根據其上級指揮機關的指令負責指揮協調。

（4）區海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險隊伍，由海塘管理所防汛領導小組負責指揮，汛期內加強晝夜巡邏，維護工程設施安全，并負責防御標準內水毀工程的搶險，遇特大災情、險情，由區防汛防臺前線指揮部統一指揮搶險。

（5）遇超標準洪水和特大災情時，由區防汛指揮部請示市防汛指揮部和上海警備區批準，組織駐金部隊、武警部隊、預備役部隊參加抗洪、搶險救災。

3、搶險物資

區防汛指揮部直接調用的物資，分別由區供銷社、區海塘管理所、區排灌管理所等單位儲備。

4、交通工具

在臺風警報發出后，區建委負責落實運輸卡車10輛和區航務管理所巡邏艇2艘，晝夜待命備用。

各鎮、街道、區有關單位均應各自儲備好各類防汛防臺搶險物資和車輛船只。

（三）要害部位及應急措施

1、供電、煤氣系統

供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門，按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區建委批準的防汛防臺預案實施。

2、供水系統

上海石化股份有限公司水廠和自來水有限公司必須配備好用于企業內部的應急排澇設備，以確保暴雨、洪水同時襲擊時，泵房內部機電設施不受淹，保障正常供水。

3、郵電通訊

區電信部門應確保下屬17個分局共17.6萬門電話交換機的通信暢通，配備5臺車載式對講機和20只手持機，覆蓋全區范圍內的通訊，同時保證應急通信車保持可使用的良好狀態。區局備用工程搶修車5輛，

流動油機車1輛，通信車1輛，5噸貨車和吊車各1輛。

4、糧油部門

全區糧油部門建有25個防汛防臺小組，27支搶險隊伍，備有油布400張，草包、麻袋7萬條，水泥砌塊1萬塊，各類排水泵48臺，柴油機12臺，以及大量網袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。

5、園林綠化

區園林所對衛城區的公用綠地和城區內16280多株行道樹在汛前進行普查和修整加固，汛前內堅持每月兩次大檢查和經常性檢查養護。公路、海塘、區級河道的樹木綠化管理、養護分別由區公路管理署、區林場、區河閘管理所負責。

6、環境衛生

區市政署和環衛所對城區道路的下水道、窨井和路面垃圾進行正常疏通、清運外，在臺汛期間增派人員和車輛進行突擊清運。

7、霓虹燈、廣告牌

區建委和市容辦負責對XX區、朱涇鎮地區大型廣告、環棚廣告以及燈箱廣告進行經常性檢查、加固，確保臺汛期安全。

（四）工程體系

我區的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區擋潮水閘與排澇泵站。詳見附表及主要工程示意圖。

（五）后勤保障

生活保障由區商旅委和區供銷社具體負責組織實施。

醫療救護由區衛生局具體負責組織實施。

治安保衛由區公安分局負責組織實施。

（六）宣傳報道

本區防汛宣傳由區水務局、區防汛辦負責組稿，通過市、區兩級新聞媒體和“上海水務報”、“水利”等內部刊物進行宣傳教育活動，并于每年3月22日－28日廣泛開展《世界水日》宣傳周活動，以增強全社會防災減災意識，變被動防汛為主動防汛。

（七）救災及善后工作

本區的救災及善后工作由區防汛辦、區財政局、區民政局、區慈善基金會、區紅十字會、中國人民保險公司XX市支公司及有關保險部門等單位，會同受災地區的地方政府及時處理。

（八）組織指揮

1、指揮決策體系

全區防汛防臺指揮決策系統分為區、鎮兩級。

（1）區級：區防汛指揮部是在區委、區政府領導下的本區防汛防臺最高指揮決策機構。在臺風（含熱帶風暴）警報或緊急警報發布后，為了便于指揮沿海地區的防汛防臺搶險工作，在區海塘管理所設區防汛防臺前線指揮部，負責指揮和協調沿海鎮（街道）、上海石化股份有限公司、上海化學工業區的防汛防臺搶險工作。

區級有關局、區屬企業的防汛領導小組，是本單位的防汛指揮機構，要按區防汛指揮部的統一部署，組織指揮本系統、本單位的防汛防臺救災活動，并配合所在鎮（街道）防汛指揮機構的統一行動。

（2）鎮級：鎮政府的防汛指揮部是本地區防汛防臺指揮決策機構。發生災情時，按預案要求，動員群眾撤離危險地段，組織人員抗災搶險，排除險情，開展自救、互救，及時進行上情下達和下情上報，并服從區防汛指揮部的指令。

石化街道辦事處是區人民政府派出機構，按照區防汛指揮部的指令，組織協調轄區內單位、企業的防汛防臺救災和城區內居民的搶險救災、生活安置等工作。

上海石化股份有限公司和上海化學工業區是本公司系統的防汛指揮決策機構，負責指揮本企業內防汛搶險救災工作。

2、災害處理

一旦發生災情，根據區防汛指揮部的指令，由區防汛辦會同區民政局迅即趕赴受災現場進行調查、處理，并按照“先救人，后搶救物”的原則，主動配合地方黨政領導積極開展自救、互救活動，并及時將災情處理情況上報區政府、市防汛辦、市民政局。

3、通訊聯絡

區防汛指揮部辦公室利用防汛信息專網，隨時接收市防汛指揮部的指示、指令；收集市發布的氣象、水情等信息與預測報數據和本區實測海潮位、內河水位、雨量等情況。再運用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區委、區政府及區防汛指揮部成員單位和各鎮、街道。

鎮、街道、區有關委辦局、區屬企業將各自的汛情、災情、抗災情況等及時傳送區防汛辦公室。區防汛辦將汛情匯總后迅捷傳遞至區委、區政府總值班室，并同時報告市防汛辦公室。

4、指揮職責

根據《中華人民共和國防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”的規定，按區各級防汛機構工作職責的分工履行指揮職責。

（九）預案附則

本預案經區政府常務會議討論審定后實施。今后，年度防汛防臺搶險隊伍組織、物資儲備等計劃，需要根據變化了的情況，相應作出計劃調整的，由區防汛指揮部每年第一季度下達年度計劃。總體防汛防臺工作實施本預案

社區防汛工作方案5

為做好汛期安全工作，根據縣教育局防汛實施意見有關要求，結合學校實際，特制定20xx年西池中學防汛工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛方針，落實安全發展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，著力增強師生安全責任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領導指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準備齊全，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，為全校師生的健康、教育教學工作的和諧發展提供有效的安全保障。

二、工作目標

進一步解決師生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基礎扎實，制度落實、監管到位，確保汛期師生人身和學校財產安全。具體目標：

(一)確保汛期學校不出現任何事故。

(二)確保學校汛期安全隱患按期整改。

(三)進一步加強和深化師生的防汛安全管理工作。

三、工作重點

我校將以“防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫”四防安全工作為重點，抓好安全隱患整改。重點開展以下幾方面工作：

(一)加強重點部位的防范。本著“預防為主、科學防范”的原則，針對汛期氣溫高、雷雨等災害性天氣多的實際，認真制定以防雷、防汛、防潮、防高溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全工作防范措施，周密部署，認真落實。重點抓好校舍安全，尤其是危舊病險校舍(包括木板檁條校舍、校園圍墻等)。同時，加強安全工作應急管理工作，制定完善汛期應急救援預案，配備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好演練工作落實。

(二)加強安全教育。要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、校園廣播、校園網等各類媒體和載體，大力宣傳安全法律法規和日常安全知識，提高全體師生安全意識和自我保護能力。重點做好以防雷電、防汛、防暑降溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全教育工作。

(三)加強隱患整改。一是加大對現有安全隱患的整改力度。對安全工作檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，抓緊時間進行整改。二是要繼續開展學校安全隱患排查活動。學校將確定重大安全隱患，分期進行整治。三是學校將根據汛期安全工作的特點，確定重點監控部位，采取有力措施，加強監控，確保不發生問題。

四、有關要求

(一)加強組織領導。汛期安全工作，是目前學校安全工作的一項重要內容。一定要從落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念的高度，充分認識防汛工作的重要意義，切實加強組織領導，確保各項措施落到實處。學校成立以莫世明校長任組長，王育強任副組長，領導班子任成員的防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室設在校辦公室，電話：，兼任辦公室主任，辦公室具體負責協調汛期安全工作情況。學校將根據實際，制定實施方案，認真抓好落實。

(二)成立防汛隊伍，落實防汛物資。落實防汛物資儲備，按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，根據搶險需要，做好防汛物資的儲備，確保足額、及時落實到位。

學校將嚴格按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規的要求，強化依法防汛，建立完善防汛抗洪體系，嚴格實行責任追究制度。學校將強化措施，做到到安全渡過汛期。

社區防汛工作方案6

為深入貫徹落實省、市防汛防旱會議精神，牢固樹立防大汛、防大旱、搶大險、救大災的思想，確保今年防汛防旱安全，根據5月16日市防汛防旱工作會議要求，結合交通運輸工作的實際，特制定本方案。

一、組織領導

市交通運輸局成立防汛防旱工作領導小組。

二、工作機構

防汛防旱領導小組建立應急保障分隊、運輸保障分隊和機械保障分隊，共168名隊員、40輛車輛、10艘貨船、10臺套清障設備、6艘搜救艇、1艘打撈船，同時貯備一定量的防汛物資，根據汛情，由領導小組統一調度指揮。

（一）應急保障分隊（80人）

1．公路班（10名）

2．航道班（6人）

3．海事班（6人）

4．運管班（10人）

5．工程維修班（8人）

6．客運班（10人）

7．通用路橋分隊（30人）

（二）運輸保障分隊（60人）

客運班：10輛30座以上的客車，12名隊員

路運班：10輛30座以上的客車，12名隊員

運管班：10輛交通標志車輛，12名隊員

貨運班：聯運公司10輛5噸以上的貨運車，12名隊員

水運班：航運公司10艘干貨船，12名隊員

（三）機械保障分隊

1．打撈救助班：航務公司打撈船，打撈救助人員4名；

2．水面搜救班：海事處2艘大艇、4艘小艇，8名隊員；

3．清障筑路班：通用路橋公司：4臺自卸車、2臺挖掘機、2臺平板車；養護公司：2臺挖機、2臺自卸車、2臺平板車，16名隊員。

（四）物資貯備

編織袋20xx只：存放通用路橋公司倉庫。

木樁200根：存放通用公司南渡工區。

鉛絲80kg：存放通用公司南渡工區。

石料5000噸：存放南渡瀝青拌合場、泓口水穩拌合場。

安全標志牌80副：存放通用公司倉庫。

柴油60噸：存放在通達加油站。

三、工作要求

1．完善職能。各單位要對照各自的工作職能，認真做好防汛防旱的準備工作。公路管理部門要對所轄公路、橋梁、涵洞進行汛前調查和汛期巡查，確保安全度汛；工程建設部門要對工程目標、建設現場和相關水系做好防汛維護準備；運輸管理部門要組織落實應急保障車輛，并根據汛情發展及時滿足調配車輛防汛需要；海事和航道部門要加強水面監管，做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查，危險和重要部位要重點防范。

2．加強值班。防汛期間根據市防汛辦的要求，局防汛領導小組實行24值班制度，防汛值班室設在局交通戰備辦公室，值班電話，領導小組成員保持24小時手機開通，各單位也要確定值班領導、值班電話，確保遇到特發事件，組織網絡能夠發揮應急作用，確保應急指揮和信息暢通。

3．突出重點。針對全市大檢查排查出來的涉及交通系統的安全隱患：

（1）通航河道沿線坍塌嚴重段13處總長3280米（丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米），難以安全度汛的有16處/1440米；

（2）道路建設造成的圩堤毀損，特別是常溧高速施工造成竹簀鎮劉青圩、座身圩圩堤嚴重損毀，104國道改擴線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工，致使南渡鎮南北聯圩、萬畝聯圩、塘北聯圩、李渚圩等處于失防狀態；施工便道堵塞河道（大圩河河道西互通與常溧高速交叉處）。這些問題已經成為當前防洪安全的重大隱患。請相關單位對照各自職責，明確責任主體，對以上重點排查出來的問題，逐一督促施工單位拿出切實可行的整改方案，及時消險隱患；對暫時難以處理的，要制定并落實度汛措施和應急預案，確保度汛安全。

4．嚴格紀律。防汛工作實行責任制管理，各企（事）業單位主要領導是防汛第一責任人，必須嚴格服從市、局防汛指揮，嚴格執行值班制度，汛情緊張時，對重點工程要實行專人值守，確保萬無一失。在防汛工作中，因工作不到位、責任不落實、組織不力等，造成重大災害損失的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

社區防汛工作方案7

一、健全機構，落實職責

成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察、大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

二、分片包干，嚴格檢查

按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

防汛防旱安全監管分組如下：

安全監管總指揮：

1、城區、濉河、汴河片

2、縣淮河、懷洪新河片

3、縣徐洪河片

4、小水庫

三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務

在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

社區防汛工作方案8

一、指導思想及任務

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，統一思想，轉變觀念，立足防洪汛、早部署、爭主動，從而實現保平安的目標。

二、防洪防汛工作實施

(一)成立防洪防汛工作領導組織。以園長為組長，分管安全的副園長為副組長，門衛和各組組長為組員的防洪防汛工作領導小組。同時成立由辦公室牽頭，班主任和相關教師參與的防洪防汛安全知識宣傳教育領導小組，切實保障防洪防汛工作的有序實施。

(二)建立健全和不斷完善各項規章制度。明確組長、副組長、和相關處室及工作人員的工作職責，建立汛期工作職責，確保防洪防汛工作無盲點，無漏洞。

(三)落實責任制。認真落實以園長為第一責任人的各項防洪防汛工作責任制，細化分工，責任到人，切實保障防洪防汛工作不走過場，收到實效。

(四)制定防洪防汛工作應急預案，提高廣大師生的應急避險能力。

(五)認真開展汛期學校各項設施安全檢查工作。并在六月下旬前對本單位校舍、教學儀器設備存放及防洪防汛排澇等設施進行全方位的檢查，發現安全隱患，及時上報、整改，消除一切不利于防洪防汛的安全隱患。

(六)認真落實領導帶班、教師輪流值班、值宿制度，做到24小時有專人值班、值宿，確保信息暢通，妥善應對汛期突發事件。

(七)要做好防洪防汛的保障工作，要有一定數量的防洪工具，儲備必要的防洪沙袋，疏通排水渠道，確保汛期校園安全。

(八)根據我園的實際地理位置，分別對師生提出具體的防洪防汛要求，一旦出現山洪爆發，危及生命、財產安全，防洪防汛領導小組有權采取強制措施，或疏散或集中，穩定學生心理，搞好安全工作，采取有利措施，保障師生的人身安全。

(九)發生重大險情，立即報告上級部門或有關防洪部門，并及時與當地政府聯系，搞好搶險救災，做好安全保衛工作，保持正常的教育教學秩序。

(十)對在防汛防洪工作中，因玩忽職守，工作不力造成生命財產損失者，將實行責任追究制度，對防洪搶險有功人員給予表彰獎勵。

三、主要職責

(一)防洪防汛領導小組主要職責

1.及時接受與傳達上級防洪防汛指揮部和上級部門關于防洪防汛救災的各項指令。

2.部署和指揮實施防洪防汛救災行動。

3.掌握全園防洪防汛工作基本情況，了解汛情及廣大師生的情況并及時上報。

執行上級下達的其他任務。

(二)防洪防汛搶險隊職責

1.接收和上報防洪防汛救災情況。

2.直接參與防洪防汛救災行動。

3.協調受災師生安置、運轉與接收。

4.執行防洪防汛工作領導小組下達的其他任務。

四、出現汛情后的應急措施

(一)普通汛情應急

1.加強與上級防洪防汛部門和有關部門的協調與溝通，加強汛情監測預報。

2.根據我園地理位置，對師生提出防洪防汛要求，必要時有組織地進行疏散。

3.采取措施，保證整個系統的聯絡暢通。

4.對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

5.依據防洪防汛指揮部的汛情趨勢判斷意見，加強對師生的防洪防汛宣傳教育，平息謠傳、穩定師生的心理，保持正常的教育教學秩序。

(二)重大汛情應急

1.在接到上級重大汛情應急公告后，防洪防汛救災領導小組成員迅速到位，組織防洪防汛救災突擊隊快速集中，投入到防洪防汛搶險工作中。

2.組織力量做好學校師生疏散安置工作，采取有利措施，保障師生的人身安全。

3.組織有關人員維護學校秩序，加強重要部位的安全保衛工作。

4.組織宣傳教育領導小組開展好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持校園的穩定。

5.積極配合衛生部門，及時檢查、監測學校的飲用水源、食品等受污染情況等項工作，在衛生部門指導下采取有效措施，防止和控制傳染病的發生。

按照上級防汛部門指導精神，為了全面做好我鎮的防汛工作，確保安全渡汛，特制定《鎮二○○六年防汛工作方案》。

一、形勢和特點

我鎮位于松花江北岸，緊鄰松花江。每到汛期，松花江水對全鎮的威脅很大，防汛任務十分艱巨。其特點是既有沿江的近四萬畝洪泛地需要保護，又有17.9公里的松干堤防需要維護，還要防止內澇的影響，防汛形勢非常嚴峻。

1、全鎮有松干堤防長度17.9公里，穿堤建筑物11處，穿堤排口1處，堤防護坡3段總長2700米，穿堤道口10處。特別是聯合村南新建堤防4.5公里均無防浪工程，汛期極易被洪水淘刷致險，且堤段上有一個最大的道口，因此防江洪任務十分繁重。

2、今年春季降水偏少，但據長期天氣預報預測，7—8月份降水比往年要高60%以上，由于我鎮地勢低洼，解決內澇問題是擺在我們面前的一個更加艱巨的任務。

因此，我們要充分認識我鎮防汛工作的嚴峻形勢，克服麻痹思想，扎扎實實地做好防汛準備工作，確保安全渡汛。

二、指導思想

按照上級防汛指揮部的部署，堅持“從最壞處打算，向最好處努力，防患于未然”的原則，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大險、抗大災。總的原則是：一保人畜、二保工程、三保耕地，做到國堤不決口、內澇不成災。出現超標準洪水時，全力搶險救災要在保證人民生命安全的基礎上，把損失降到最低。

三、工作總體安排

根據我鎮的防汛工程的實際，將全鎮分為兩個防汛戰線。既：

西部戰線：負責屯至一號橋堤防。堤防總長為4000米，其中重點工程有堤防穿堤涵閘3處，堤防穿堤道口1處。

東部戰線：負責依山抽水站至魚場閘門段堤防。堤防總長為13900米，重點工程有堤防穿堤涵閘3處，其中穿堤排口1處，堤防穿堤道口9處。

四、任務和要求

為確保今年安全渡汛，重點抓好以下幾項工作：

1、抓好防汛物資和搶險隊伍的落實。本著“寧可備而不用，不可用而不備，有備無患”的原則，每個村要準備五臺搶險照明車和1臺搶險救護車，另外，村籌備10艘搶險應急船只。要求全鎮各村自籌編織袋，五四村5000條，其余四個村每村10000條，由鎮防汛辦公室統一收繳，做到集中保管，統一調用。籌集編織袋工作務于7月15日前完成。防浪條、砂方、土方、鐵線、木樁等均按時備好。具體任務詳見附表。

各村在7月15日前組建以基干民兵為主的搶險隊伍，并做到召之即來，來之能戰，全鎮共組建5000人的搶險隊伍。具體人數分配見附表。

2、做好沿江村屯安全轉移的準備工作。全鎮易受江洪、內澇威脅的4個村、8個屯，1053戶，3874人。凡涉及到轉移的村、屯都要按防大汛標準做好人、畜安全轉移的準備，包括人、畜轉移的地點、車輛、船只及生活安排落實，確保汛期人畜安全。特別是屯堤外17戶農戶，在大洪水到來之前必須提前轉移，轉移地點由村負責。

3、抓好堤防加固工作。7月15日前要全面完成險工弱段上土方任務，確保險工險段安全度汛。全鎮共有松干堤防17.9公里，穿堤建筑物11處（含排水口1處，提水站1處），穿堤道口10處。為確保汛期安全度汛，各村隊責任段內的險工險段負責備好應急搶險物資及土方，具體要求：當松花江堤防通河段水位超過104米，各村對責任段內的穿堤道口進行封堵，同時對各險工險段及整個防線做好防浪及應急搶險措施，其中聯合村六隊堤防，特別是躍進泡排洪閘兩側回水堤為重點段。

4、抓好內水排澇工程。排水渠道要加寬整形，清淤疏通，以增強排水防內澇能力，排澇壕清淤任務分解延用過去劃分的辦法。

五、強化領導，落實“五包”責任制

防汛搶險工作是一項全局性的重要工作，必須強化組織領導。鎮里成立防汛指揮部。防汛總指揮：任長山，副總指揮：武洪均、劉武成、任奎、夏元春、曹維國、曹青宇、李文英。防汛指揮部成員為武裝部、共青團、派出所、水利站和衛生院等人組成。其中西部戰線總負責武洪均；東部戰線總負責劉武成。防汛人畜轉移及安全保衛工作由劉武成負責；醫療救護工作由夏元春負責；宣傳及通訊聯絡工作由武洪均負責；防汛應急工作由曹維國負責。以上各工作小組要認真落實任務，各負其責，確保全

鎮安全度汛。

各位領導及村支部書記一定要負起責任，各村要成立防汛組織機構，明確責任分工，組建搶險隊伍。全鎮機關干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險工、包轉移，全鎮上下一定要主動配合、積極工作、各盡其職、各負其責、團結抗洪。繼續努力發揚以往抗洪精神，共同完成全鎮的防汛工作任務。

附：鎮防汛組織機構人員名單

鎮防洪包堤包轉移責任表

鎮防洪物資及搶險隊員分配明細表

鎮堤防穿堤涵閘及排水封堵任務落實表

鎮堤防穿堤道口封堵任務落實表

通河縣第三戰區包堤轉移責任表