第一篇：基層黨組織民主評議黨員會議

【導語】：街道的樹，可以擁有人跡、市聲、樓影、車流;可以收留塵土、紙屑、鳥鳴、雨滴，但不能高過云朵摸到太陽，不然，被一道光芒刺痛。今天小編為大家帶來的是關于鄉鎮街道的范文，希望對大家有所幫助!

【鄉鎮街道范文】一

一、鄉鎮是下級。

按現有的管理體制，鄉鎮是最低一級，這不用多解釋。所謂下級服從上級就是從這里開始的。以上的任何一級都叫上級，說的話要聽，安排的事要做，這叫服從組織。有時不管他是否可行，是否正確。必須服從，因為這是組織原則。

二、鄉鎮是做事的。

早有人這樣總結“上面千條線下面一根針”，任何工作都要在這一級來落實，上面的可以發發文件了，可以是講講話安排一下，然后就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽匯報而已，有可以總結的東西是部門或上級的成績,出了問題是下面沒有落實好。

三、鄉鎮是問題的擋箭牌。

現在日益嚴重的三農問題和社會穩定問題，經某些專家學者的論證，認為“這些是鄉鎮造成”，一句話就可以總結全部問題的根源。如果在三農問題上有什么事,只要處理幾個鄉鎮干部就可以化解矛盾。

四、鄉鎮干部是高水平的低素質人員。

為什么要這樣說，在鄉鎮干過的同志應該有這樣的體會，凡是上級安排的事，凡是你這個鄉鎮范圍內的任何問題，都是你鄉鎮干部的事，不管該不該你管，與你有無責任，更不管你有沒有相應的執法權(實際上鄉鎮根本就沒有什么執法權)，包括兩口子睡覺爭鋪蓋的事，都該你去做，而且還有什么一票否決，責任書，七不準八不準等等制約著你。但是組織上相信你會做好的，這是認為你有水平,有能力。萬一有誰想不開，出了事，那你就是“水平低，素質差，工作簡單，作風粗暴”了。那可是要受到嚴肅處理的。

五、鄉鎮是各級領導深入基層的接待站。

某些上面的人在機關坐久了，或需要在媒體上露露面了，就想起了鄉鎮,然后電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行)，勞民傷財地準備迎接來了聲勢浩大的隊伍，聽匯報，看現場，發表指示，這就叫深入實際。至于各部門的什么檢查，那就更多了，幾乎一樣。實際的東西要檢查，形式主義的東西也要檢查。當然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事，你不讓他吃還不行，因為吃飯時間又到了。

六、鄉鎮干部是要飯的。

這可能不好聽，可這是事實，這年頭沒聽說有幾個鄉鎮是日子好過的，倒見多了發不起工資吃不起飯的。鄉鎮的主要負責人一年的主要心思和工作都在如何爭取資金上。正常運轉要開支，工資獎金要體現，五保優撫要落實，村社矛盾要化解，遺留問題要解決……，幾乎是開門就說錢,單靠有限的轉移支付是解決不了問題的。怎么辦?只有到處去尋求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的氣，流了不少的汗，這個部門要一點,那個部門湊一點，省市再托人求一點，總算能夠勉強應付過去了。第二年又重新開始。

七、鄉鎮干部不是“干部”。

我不知道“干部”一詞是如何定義的，但與部門和縣以上相比，鄉鎮的工作人員真不能叫干部。他們待遇很低卻要干很復雜很艱巨的工作，沒有舒適的工作環境;他們是受氣包，從上到下，任何人都可以對他們罵個狗血淋頭：上面的領導和一般人員可以罵,不服叫不懂規矩，老百姓可以罵,干部就是應該罵不還口;他們是工作狂，為了工作加班加點是常事,節假日不休息更屬正常，饑一頓飽一頓,泥滿身汗遍體，風里來雨里去。看看這些，上面的哪一級干部是這樣當干部的。還有很多方面等待大家來總結。

鄉鎮主要領導們都在干什么

一、在開會

上面安排工作的方式，除了發發文件就是開會，由于鄉鎮是最基層，因此什么會幾乎都要鄉鎮黨委書記和鄉鎮長參加，要按時到會，不去要受批評受通報，請假也不易請準。這個領導強調幾個方面那個領導強調幾個方面，人大政協的還要說幾點，臺上坐了幾大排，這是領導重視(會議主持人也是這樣說)，你就耐著性子聽吧，不要不耐煩。這方面工作重要需要開會，那方面工作重要也需要開會，打亂了你的工作安排也不能抱怨。上面開完會也就算貫徹，然后就是該你回去落實了，你回去后，即使是能夠正常安排的工作也還得開會，這是鄉鎮是否落實的重要標志，是今后被檢查的一個重要方面。

二、在匯報

上面安排了工作任務之后，就進入了檢查的程序，只有主要領導親自匯報，才能體現對這項工作的重視，才是十分端正的態度(檢查組經常這樣評價)。即使是部門安排的一些事情，本來副職能夠說得很清楚，也是直接到你的辦公室，坐下就等你匯報了，讓你不好回避，人家辛辛苦苦深入基層，你就不能接待嗎，如果真不接待，回去一說，又得罪了一個單位，你打狗還得看主人嘛。可真要全都接待好，又沒有這個精力，自己的工作還干不干。經常是這個部門沒走，那個部門又來了

三、在管閑事

鄉鎮雖然說是一級政府，可卻沒有一級政府的職權，有的只是事權，有法可依的事要做好，沒法可依的事也要做好(沒有執法權)，什么農業稅征收，治安管理(穩定工作)，計劃生育，國土資源，農房建設，林業，交通，農技執法等等，有多少是該鄉鎮做的，但沒有一項不是鄉鎮做的，也是按上面的要求該你做的。種了別人的田，荒了自己的地，該做的正事卻沒有時間，精力和資金去做好。

四、在挨板子

在目前的政策環境下，在政策不配套和權責不清的情況下，三農問題顯現得前所未有的突出，由于鄉鎮處于第一線，直接和群眾打交道，群眾的怨氣也直接發泄有鄉鎮干部身上，對不起，不管是不是你的責任，與你的職權有無關系，你都是被修理的對象，因為你是下級，你就不能再推卸責任了。上面請客要你買單你得買(沒有資金來源也要為民辦實事)，上面要你搞好穩定你就不能有上訪等等。沒有理由只有責任，你不受批評誰受批評。

五、在要飯

這年頭沒聽說有幾個鄉鎮是日子好過的，倒見多了吃不起飯發不起工資的，主要領導一年到頭的主要精力和主要工作就是到處去尋求資金政策的支持，沒辦法呀，正常運轉，工資獎金，歷史債務，遺留問題，各種矛盾，五保優撫等等，開門就說錢，僅靠有限的轉移支付是不夠的，只有到處想辦法了，用盡了個人感情，喝壞了身體，從上面的部門一直到省市，多的要，少的也要，總算勉強能夠應付了。明年又開始。

六、在賴賬

上面一些部門搞的一些形式主義的東西，今天一個樣明天一個樣，盡是鄉鎮買單。加上各種行業報刊，這也應該訂那也應該訂，到鄉鎮找你或一天幾個電話摧你，怎么辦，都訂又承受不了，不訂又得罪人，難受，只有好話說盡，實際耍賴皮了。還有明的暗的各種攤派，更難受了。

七、在做噩夢

如前所言，鄉鎮干部有法可依的事要做，沒法可依的事也得做，這幾十平方公里內的都是你的事，既有艱巨的工作，更有出現矛盾的隱患，還有一些天災人禍。到時候什么都是唯你示問，覺也睡不安穩，盡做的是惡夢。這不僅僅是有人評價的怕被摘帽子所能涵蓋的。

鄉鎮干部的基本功

“會學”：農村工作錯綜復雜，牽涉的政策法律法規許許多多。下村工作尤其是處理麻煩和糾紛時，常常涉及到相關的政策界限和有關的法律條文，此時鄉鎮干部必須胸有成竹，傍木而行處理每一個具體問題，這樣才能使群眾心悅誠服。要做到這一點，靠平時的學習和積累。會學習，不斷的充電，才能應對復雜的農村工作局面。

“會講”：講是鄉鎮干部的一項基本技能。接待群眾來訪，協調各種矛盾，參加各種會議，都必須發言。尤其是村上的會議，從村干部會到黨員組長會，甚至一定規模的群眾大會，鄉鎮干部往往是主角，講話水平的高低對整個會議的成功與否，起著至關重要的作用。在鄉鎮，如果不會講，干部肯定寸步難行。

“會寫”：現在鄉鎮辦公室所寫的材料，主要是兩部分，歲末年初的迎檢材料和正規會議的格式化材料。平時其他場合的講話發言和情況匯報等，基本上都是“誰主管誰負責”，從工作計劃到個人總結，從民情日記到大小會議的講話，都要動筆，誰也無法代勞。要寫、會寫，也是鄉鎮干部的基本功之一。

“能吃”：鄉鎮干部走村串戶，吃的是百家飯，有時吃碰飯。這個時候，無論餐桌上擺的是什么，也無論是否喜歡，別無選擇只能吃;當在村里處理比較棘手的問題時，耽誤了吃飯是常有的事，代銷店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃還體現在和他人比拼上，比吃肉比吃飯等等，不一而足。

“能喝”：鄉鎮干部隊伍里，女性一部分，男性幾乎百分之百喝酒。據我的觀察，其中好酒者不到百分之十，絕大多數都是不得已而為之。在鄉鎮，幾乎天天有酒喝。下村工作要喝，鎮里來客要喝，招商引資要喝，項目建設也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒;夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的時候是啤酒白酒紅酒交織著喝。鄉鎮領導一頓飯趕幾個場子敬酒，也是常有的事。聯絡感情、融洽關系、爭取資金、引進項目，使鄉鎮干部不得不推杯換盞。酒宴結束，目的雖然達到了，但已是醉眼迷離。

“能熬”：上面機關里的干部每到下班時間，關門走人雷打不動，而鄉鎮干部則不然。由于責任制調整、維穩、征地拆遷等等，麻煩纏身而不得不堅守崗位，挑燈夜戰那也是常有的事，有時甚至通宵達旦。每每此時，鄉鎮干部就必須“耐得煩、霸得蠻、熬得夜”。偶爾困意襲來，抽個空隙洗個冷水臉，振奮精神繼續戰斗。倘若遇上“吵人命”的麻煩，常常要熬上幾天幾夜，直到問題解決。

“做得”：身體健康，頭腦靈活，反應敏捷，敢于做，善于做，這些都是“做得”的內涵。農村工作不是紙上談兵，要靠干部親力親為去落實;農村工作錯綜復雜，要有隨機應變的能力;農村工作不能蜻蜓點水，要有腳踏實地的作風。身體健康氣魄足是敢于做的基礎;頭腦靈活，思維敏捷是善于做的前提。

“忍得”：縣令是七品芝麻官，鄉鎮干部是未上級別的干部。無權無職但責任不小。常常出現“老鼠進風箱——兩頭受氣”的狀況。天天與農民群眾打交道，難免會遇到性情暴躁，口無遮攔之人，說幾句不三不四的話甚至罵上幾句，此時作為干部不能與之計較，只能一只耳朵進一只耳朵出。另一方面，上級的任務都是指令性計劃，會一開，行政命令隨即下達，而到鄉鎮，很多事情不是開個會就能落實到位的。有時做了大量細致的工作，但仍與領導的要求有差距，這個時候，批評也就接踵而至。縱然有諸多的客觀原因，也不能分辨，只能強裝笑臉，重整旗鼓。

“舍得”：當鄉鎮干部特別是班子成員，天天早出晚歸，根本沒用節假日的概念。家就像一個旅館，只有晚上才回來住宿。家中事務包括小孩的教育基本無暇顧及，家里的擔子就撂在其配偶身上。為了工作，先要舍得小家。其次，鄉鎮干部還要舍得投入。與質樸的農民群眾打交道，既不能像小商小販一樣工于心計，奸詐狡猾;也不能一副居高臨下高高在上之模樣。要帶著真誠，舍得投入感情，把農民作為朋友。只有這樣，才能贏得農民群眾的信任，有舍才有得。

【鄉鎮街道范文】二

根據鎮黨委部署，我村黨支部于2018年2月2日召開全體黨員大會，組織全體黨員按照個人自評、黨員互評、民主評議組織評定的程序對黨員進行評議。參加會議的有八里臺鎮副鎮長王金鵬、農委主任田洪順、統計站站長盛懷艷。

會議第一項議程，由駐村幫扶工作組第一書記韓森茂同志宣讀了《八里臺鎮關于開展2017年度基層黨組織民主評議黨員的方案》。

第二項議程，由村黨支部每位成員根據自己2017年度工作情況及各方面的表現，分別宣讀自評報告，進行客觀的自我評價。第三項議程，由八里臺鎮副鎮長王金鵬同志講話。他指出，此次民主評議黨員是學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是落實習近平總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上重要指示的實際行動，是推進“兩學一做”學習教育制度化常態化的基本要求。他強調，全體黨員要對這次民主評議高度重視，客觀公正的對每位黨員及自身進行評議，找出差距、認識不足、整改提升，更好開展后續工作。

會議最后一項議程是進行民主評議。為全體黨員發放《民主評議黨員測評表》《參加評議黨員登記表》《南義村兩委班子成員民主測評表》等3張表，由每位黨員根據實際情況認真填寫。此次參加民主評議的黨員應到91名、實到47名，共評選出優秀等級的12人、合格的35人，由村黨支部匯總后上報鎮黨辦。

【鄉鎮街道范文】三

為深化“五好”干部考評工作，進一步加強干部日常管理，建立健全定期分析制度，增強干部宗旨觀念，決定在街道干部中實行積分制管理，特制定本實施辦法。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆六中全會及習總書記系列重要講話精神，以保持干部隊伍先進性和純潔性為核心，著力于培養宗旨觀念、提高綜合素質、轉變工作作風，組織和引導機關干部在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。

二、目標任務

1、增強規矩意識。使廣大干部能夠時刻保持堅定的理想信念，自覺履行義務，在日常工作生活中，爭做勤于學習、銳意進取、服務群眾、甘于奉獻的表率，做到平時看得出來、關鍵時候站得出來、危難時刻豁得出來。

2、提高綜合素質。使廣大干部能夠通過經常性教育，參加各種集中學習活動，不斷提升思想境界、理論素養和業務水平，成為本職工作的行家里手，成為單位的骨干力量。

3、牢記宗旨。使廣大干部時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辱黨的歷史使命，繼承和發揚黨的優良傳統，真心實意幫助群眾解決實際困難，建立健全干部幫扶長效機制。

4、轉變工作作風。使廣大干部把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點，堅持深入基層、深入群眾，求真務實、真抓實干，不斷提高工作效能和服務質量，以實際行動密切黨群干群關系。(更多精彩內容請訪問首頁www.tmdps.cn)

5、促進社會和諧。使廣大干部自覺維護社會公平正義，帶頭遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于與各種違法違紀行為作斗爭，促進社會誠信體系建設，為營造團結友愛、平等進取的社會環境發揮積極作用。

三、適用范圍和積分內容

(一)適用范圍

實行干部積分制管理，適用于在職在崗的干部。

(二)積分內容

干部年度積分由兩部分構成：日常行為積分、完成交辦事項積分。其中，日常行為積分與完成交辦事項積分按照3:1的權重構成100分，完成交辦事項積分為加分項目。各單位要根據崗位實際，區分不同層面干部特點，詳細制定積分量化標準。

1、日常行為積分。主要根據干部在日常工作生活中，履行義務、發揮作用、推動工作開展等表現情況，給予相應積分。日常行為積分原則上掌握在75分，各單位積分分值權重根據實際自行調整。日常行為積分主要包括以下內容：

(1)自覺學習理論(15分)。認真學習貫徹黨的路線方針政策，能夠用黨的最新理論成果武裝頭腦，保持高度的政治敏銳性，提高洞察力和辨別力;帶頭參加各種主題實踐活動，嚴格落實“三會一課”，認真做好學習筆記，撰寫學習心得，落實工作部署，與上級保持高度一致。

(2)踐行職業道德(15分)。牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持群眾立場，自覺踐行群眾路線;認真思考新形勢下群眾工作，提高調查研究、溝通交流和解決問題的能力，增強做好群眾工作的本領;切實幫助群眾解決實際困難，維護群眾正當權益;拓寬服務渠道、改進服務方式、提高服務質量，黨員干部積極參加在職黨員進社區報到活動，帶頭參加志愿者服務、義務勞動等社會公益性活動，積極與困難群眾“結對幫扶”。

(3)履行崗位職責(15分)。認真學習崗位知識，刻苦鉆研專業技能，成為業務工作的“明白人”和“行家里手”;結合崗位特點，制定承諾并認真進行踐諾;愛崗敬業，踏實肯干，任勞任怨，不講條件;主動參與重大事項決策，為解決熱點、難點問題出謀劃策，具有較強的大局觀念和團隊協作精神;愉快接受并認真做好單位分配的工作任務，尤其在急難險重任務面前，能夠身先士卒、沖鋒在前，發揮帶頭作用。

(4)遵守規章制度(15分)。加強法律知識學習，嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守本單位規章制度，增強法紀觀念和自律意識;帶頭遵守職業道德，嚴格遵守廉潔從政、計劃生育等法律法規，做到以身作則;帶頭抵制等非法組織，協助黨組織排查各種不穩定因素，敢于同違法犯罪行為作斗爭，維護社會和諧穩定。

(5)為民代辦事項(15分)。提高辦事效率，對群眾的各類咨詢事項進行現場答復或解釋，對群眾尋求辦理的事項實行便民代辦，能現場辦理的立即辦理，需集中研究統一辦理的委托代辦，需本人到場到縣辦理的事項采取說明程序、指明路徑、提前預約等方式協助辦理，解釋或解決群眾提出的各類問題。

2、完成交辦事項(25分)。年度評議結合干部工作總結或民主評議進行。主要根據干部崗位和工作實際，以其在完成各項工作任務和工作創新創優等方面做出突出貢獻的情況，給予相應積分。積分設定范圍和對應分值，由干部會議民主評議討論確定，并報單位班子會議審核把關。干部的貢獻積分分值設定最高不超過25分。

四、結果運用

干部量化積分考評結果，作為干部參加評先推優活動和對干部進行重點幫教以及組織處置的重要依據。具體可參照以下標準執行：干部年度積分在90分(含90分)以下的，取消其參加組織的各類評先推優推薦資格;得分在70分(含70分)以下的，由站所安排專人進行談話教育，指出問題和不足，明確整改方向;得分低于60分(不含60分)的，由辦站負責人對干部進行重點教育，督促其認真整改。干部本人認識不到位、不改進或者連續兩次年度考評積分低于60分的，按照不合格處置。凡是干部違反《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》的，按相關規定處置。

【鄉鎮街道范文】四

為持續深入開展“大學習、大反思、大提升、大落實”活動，進一步鍛造決戰決勝的鐵軍尖兵，匯聚推動綠色發展、決勝脫貧攻堅、全面建成小康的強大力量，根據縣委組織部【2018】19號文件，結合我社區實際，針對社區村支兩委在精準扶貧、日常工作中暴露出來的“有民主不集中、有責任不擔當、有政策不落實”的“三有三不”情況，開展大反思活動，并作出以下實施方案。

一、組織領導

組 長：__

副組長：___

成 員：__尖刀班全體成員

二、實施計劃1、5月10以前，社區尖刀班、駐村工作隊、村支兩委分組分片區對轄區建檔立卡平困戶、五保低保戶、殘疾人、邊緣戶、存疑戶，就短板摸排、解決措施，精準扶貧政策、惠民政策等政策落實情況，幫扶情況再展開一次走訪，了解群眾滿意度和社區黨風廉政建設情況。

2、5月18日，組織尖刀班、兩委成員開展主題為“擔當新使命·打贏攻堅戰”的討論，學習不擔當不作為的警示案例和在精準扶貧中涌現出來的先進典型宣傳報道，并結合走訪情況針對“三有三不”得工作作風問題深入討論、剖析、大反思，提出解決、提升、落實方案。

3、5月28日，社區黨支部組織召開主題為“永葆初心本色·強化使命擔當”的“大反思”專題組織生活會，非黨員班子成員列席放假并圍繞反思主題發言。領導班子成員對照以下6個方面做反思：1.理想信念好“四個意識”樹的是否牢靠;2.貫徹執行上級黨委、政府和縣委、縣政府決策部署是否堅決;3.組織開展學習宣傳貫徹十九大精神、落實“大學習”內容要求是否扎實;4.抓領導班子和干部隊伍建設、執行力建設、工作作風建設是否堅定有力;5.抓脫貧攻堅責任落實、政策落實個工作落實是否扎實有為，群眾是否滿意;6.本支部在推進從嚴治黨上是否抓嚴抓緊扎實。

三、活動討論反思的問題及具體措施

1、量化、標準化工作和政策落實情況;

2、定期開展培訓，解讀政策、樹立意識、強化責任、增強業務和工作能力;

3、定期開展談話，了解領導班子、成員工作生活問題;定期組織工作作風檢查。

四、考核

群眾滿意度就是對我們工作最好的考核。

【鄉鎮街道范文】五

為認真做好新一屆村黨組織委員會、村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆工作，根據《中共舒城縣委辦公室 舒城縣人民政府辦公室轉發<縣委組織部、縣民政局關于舒城縣村和社區“兩委”換屆工作實施方案>的通知》(舒辦發〔2018〕27號)精神，結合我鄉實際，制定如下方案。

一、指導思想和總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國“兩會”精神，深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力選拔優秀人才進入村“兩委”班子，切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，進一步夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權，為建設新時代小康柏林提供堅強組織保證。

(二)總體要求

全鄉村“兩委”換屆工作同步推進，先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆，從2018年5月開始，到9月底前基本完成。

——堅持黨的領導。旗幟鮮明地把堅持和加強黨的全面領導貫穿換屆工作全過程，充分發揮黨組織的領導和把關作用，確保換屆工作圓滿順利。

——依法依規操作。嚴格執行黨章黨規和有關法律法規，尊重黨員群眾意愿，充分保障黨員群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

——強化班子建設。通過換屆促使班子成員素質能力明顯提高，班子結構進一步優化、整體功能明顯提升。

——加強基層治理。充分發揮黨組織在基層社會治理中的領導作用，加強各類配套組織建設，完善民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等規章制度，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

——從嚴正風肅紀。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律規矩挺在前面，確保換屆選舉健康有序、風清氣正，營造良好政治生態。

二、選優配強村“兩委”班子

(一)規范職數設置。村“兩委”一般3至5人，具體標準為1500人以下的村3人，1500-2500人的村4人，2500人以上的村5人。其中：村黨組織委員會3人，設書記1人，秦橋村、雙墩村、界河村、孔堰村、井崗村各設副書記1人、委員1人，其他各村設委員2人;村民委員會3-4人，設主任1名，委員2-3人，每村保持1-2名后備干部。

(二)明確標準條件。突出政治標準，嚴格資格條件，制定村“兩委”換屆候選人資格條件“負面清單”，對不能、不宜作為候選人的情形作出明確界定，教育引導黨員群眾把思想政治素質好、帶富能力強、辦事公道正派、熱心服務群眾、廉潔奉公守法的人，選進村“兩委”班子，特別要選優配強村黨組織書記。

有以下情形之一的，不能作為村“兩委”換屆候選人：

(1)散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背黨中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論的。

(2)被判處刑罰或刑滿釋放(緩刑期滿)未滿5年的，近2年受到兩次以上行政拘留處罰的，存在涉黑涉惡13種重點情形之一的。

(3)受到撤銷黨內職務及以上黨紀處分、撤職及開除政務處分和引咎辭職、責令辭職、免職(因問責)組織處理，尚未超過所受處分或處理有關任職限制期限的，涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查處理的。

(4)煽動、組織群眾非正常上訪造成群體性事件，參加邪教組織、參與非法宗教活動、帶頭搞封建迷信活動，以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段破壞或妨礙選舉的。

(5)在民生、扶貧、“三資”管理等領域，有嚴重危害集體利益和群眾合法權益行為的。

(6)道德素質不高、群眾普遍反映不好，有失信行為被法院納入失信被執行人名單且尚未撤銷的。

(7)長期不履職、不具備正常履職身體條件的。

有以下情形之一的，不宜作為村“兩委”換屆候選人：

(1)受到警告、嚴重警告黨紀處分或警告、記過、記大過、降級政務處分尚未超過所受處分有關任職限制期限的;

(2)受到調離崗位、降職等組織處理的;

(3)近3年有考核不稱職或被評為不合格黨員的;

(4)個人存在嚴重違法用地、損害生態環境等行為尚未整改的;

(5)在重點工程和中心工作中不支持、不配合，或因主觀因素導致工作推進不力的;

(6)其他不宜提名的情形。

(三)優化班子結構

村“兩委”成員應以35—50周歲為主體，一般要有1名35周歲左右成員。新提名的控制在45歲以下，繼續提名的控制在57歲上限，年齡計算時間以選舉日為準。突破規定的，只能是少數和特例，由鄉黨委研究并報縣委組織部同意。對“兩委”負責人都超57歲，至少要調整1人。

注重選拔優秀婦女同志進入村“兩委”班子，村民委員會成員中應當有女性成員，村“兩委”正職女性比例比上屆要有所提高。村黨組織書記、村民委員會主任以及新進班子成員一般應具有高中(中專)以上文化程度，村“兩委”干部大專以上文化程度所占比例要進一步提高。

提倡符合條件的村“兩委”成員交叉任職、村“兩委”成員依法兼任村民委員會下屬委員會和配套組織負責人;書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例應比上一屆有明顯提高，其中：村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例不低于35%，力爭達到50%。村黨組織設紀檢委員會或紀檢委員。

(四)拓寬選人視野。適應城鄉基層改革發展的需要，在鼓勵支持符合條件的現任村“兩委”干部積極參選的基礎上，打破身份、地域、職業界限，注重從本地致富帶富能手、外出經商務工人員、返鄉大學畢業生、復員退伍軍人、村醫村教、合作經濟組織負責人、社會工作者等群體中發現優秀人才。鼓勵符合條件的村后備干部、各類服務基層項?a href='//www.tmdps.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣約胺銎蹲ǜ傻然窩　６員敬宓匙櫓榧敲揮瀉鮮嗜搜〉模ü釉諭庥判閎瞬胖謝匾⒋踴厥亂檔ノ煌碩呋蟯誦蕕墓叭嗽敝謝厙搿⒋佑判惴窕閬钅咳嗽敝醒“巍⒋恿誚逵判愀剎恐醒∨洹⒋踴仄笫亂檔ノ壞吃備剎恐醒∨傻勸旆ㄑ【儼０湊障繽騁環槳福∮排淝科獨Т宓匙櫓榧恰?/p>

(五)嚴格審核把關。建立村“兩委”成員候選人資格縣鄉聯審制度。村黨組織、村民選舉委員會對候選人(初步)人選資格條件進行初審后，鄉黨委組織本級有關部門及上級相關職能部門派出機構，進行全面審查，并報縣村和社區“兩委”換屆工作領導(指導)小組辦公室，有縣領導小組辦公室組織縣紀委、監委、組織、民政、政法、公安、檢察院、法院、司法、信訪、扶貧、國土、環保、衛生計生、安監等部門聯合審查。凡屬于不能情形的人員，一律不得作為候選人;凡屬于不宜情形的人員，原則上不列為候選人，對由于工作原因造成的人員，是否可列為候選人，由鄉黨委研究后，報縣委組織部和縣紀委審核。對不能情形人員或違反換屆紀律當選的，要宣布當選無效;對未經研究同意，不宜情形人員當選的，應勸其辭職。

三、基本步驟

全鄉村“兩委”換屆工作集中在5至9月，先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。“兩委”換屆結束，要及時選舉產生新一屆村務監督委員會。

(一)做好換屆準備(5月至6月中旬)。換屆前，由鄉黨委對村“兩委”班子結構進行分析研判，按照“一村一策”制定措施并結合實際制定村“兩委”換屆工作實施方案，明確實施階段、重點任務、實施進度、責任主體及具體要求，確保每個環節、每個步驟的工作有序推進，重點難點村要有針對性地制定實施方案。6月下旬召開換屆動員會議進行部署安排。做好村級財務清理和村“兩委”成員離任審計工作，接受群眾監督。對軟弱渙散的村黨組織，采取有力措施，完成集中整頓后再換屆。

(二)組織村黨組織換屆選舉(6月下旬至7月中旬)。按照《中國共產黨章程》的規定及村黨組織換屆選舉有關操作程序的要求，具體分為五個步驟進行：

1.部署啟動。村黨組織召開委員會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鄉黨委批復后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達鄉黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。

2.黨員和群眾推薦。由鄉黨委指派包保聯系班子成員和督查指導員到村組織召開村黨員和村民代表會議，聽取本屆黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報告，對現任村黨組織領導班子及成員進行民主測評，推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應到會人數一半以上，推薦有效。推薦票當場唱票、計票，公布推薦結果。村黨組織在得票數超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數20%的差額比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數多的被推薦人中另行推薦產生。村黨組織向鄉黨委報告推薦結果。村黨組織推薦的初步人選，經鄉黨委審核認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據推薦結果確定上報。

3.鄉黨委推薦。鄉黨委召開會議，按照不低于委員職數20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,將名單通報村黨組織。

4.組織考察和確定候選人預備人選。村黨組織召開委員會議，結合“兩推”情況，按照不低于委員職數20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單,報鄉黨委組織考察。鄉黨委將候選人預備人選考察名單報縣村和社區“兩委”換屆領導小組辦公室，由領導小組辦公室組織縣紀委監委和組織、民政、政法、公安、檢察院、法院、司法、信訪、扶貧、國土、環保、衛生計生、安監等部門聯合審查，并及時反饋審查結果。鄉黨委在此基礎上組織考察，考察中要注意聽取黨員群眾的意見。考察結束后，鄉黨委將考察情況和縣級聯審情況反饋村黨組織。村黨組織召開委員會議，結合縣級聯審情況和鄉黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單，并在全村范圍內進行公示，公示時間不少于5個工作日。

5.黨員大會選舉。全鄉村黨組織換屆選舉日統一確定為7月12日。村黨組織按照鄉換屆方案統一確定的有關規定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，選舉產生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。選舉結束后，村黨組織及時向鄉黨委呈報選舉結果，鄉黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

(三)組織村民委員會換屆選舉(7月中旬至9月上旬)。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《安徽省村民委員會選舉辦法》等規定，分七個步驟進行：

1.推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生，實行少數服從多數的議事原則。村民選舉委員會的人數一般為7-11人。

村民委員會應當及時公布選舉委員會主任和委員名單，并報鄉人民政府備案。

村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會產生后，要在換屆選舉前及時改選村民代表，并予以公布。

2.確定選舉方式。所有村民委員會全部實行由選民直接選舉。

3.制定選舉辦法。縣統一制定了選舉辦法范本。鄉依據縣制定的范本，指導村制定好選舉辦法，并提交村民代表會議通過后實施。

4.組織好選民登記。年滿18周歲的村民，都有選舉權和被選舉權，但依照法律被剝奪的人除外。選民的年齡計算時間以選舉日為準。確認出生日期以身份證為準;未辦理身份證的以戶籍登記為準。下列人員，應當登記為本村選民：

1、戶籍在本村并且在本村居住的村民;

2、戶籍在本村，不在本村居住，本人要求參加選舉的村民;

3、戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

4、農村需要的各類人才，符合參選條件的大學生村官，自愿到農村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村(居)民委員會的選舉。依法被剝奪政治權利的和因刑事犯罪案件正在收審的村民不予登記參加選舉。精神病患者不能行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，不列入登記名單。

登記參加選舉的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。對書面自愿放棄選民權利的村民，可不計算在本屆選民數內。

5.推選村民委員會成員候選人。村民委員會候選人應由村民直接提名產生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權。候選人確定后必須張榜公布。

6.做好候選人資格條件把關工作。村民選舉委員會要嚴格按照《中共安徽省委組織部、安徽省民政廳關于對村和社區“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》文件要求，對候選人資格條件進行審查，應在村民委員會成員候選人推選之后，確定正式候選人之前，依次由村民選舉委員會初審，鄉黨委進行全面審查后，報縣村和社區 “兩委”換屆領導小組辦公室，由領導小組辦公室組織縣紀委監委和組織、民政、政法、公安、檢察院、法院、司法、信訪、扶貧、國土、環保、衛生計生、安監等部門聯合審查，并及時將審查結果反饋給村民選舉委員會。對審查未通過的人選，由村民選舉委員會依法依規按程序取消其候選人資格;出現缺額的，按原得票多少依次遞補，并重新報審。

7.做好選舉日的投票工作。全鄉各村村民委員會換屆選舉日統一確定為9月5日。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織村民親自投票，確保選民的投票權。選舉時，應召開選舉大會集中投票或設立中心投票會場和若干投票站投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續。要切實維護投票秩序，禁止任何擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。

8.積極推進“三項制度”改革。根據省、市統一要求，本屆村民委員會換屆選舉時繼續開展觀察員制度、定崗選舉和“一票”選舉等“三項制度”改革的試點工作。觀察員制度就是運用第三方力量對村民委員會換屆選舉工作進行有效監督，以保證選舉過程的公開、公正、公平。定崗選舉是在村民委員會選舉中確定某一特定崗位，為定崗選舉崗位。村民選舉委員會應召集村民代表會議通過定崗選舉方案，對群眾提名或報名的競選者進行資格審查，實行差額選舉，由登記參加的村民依據選舉“雙過半”的原則選舉產生。“一票”選舉即將提名候選人和正式選舉合并，在沒有候選人的條件下選民憑自己的意愿將自己信得過的人直接推選出來，選民過半數投票，被選人獲得登記參加投票的村民過半數選票始得當選。

(四)健全村務監督委員會。按照中央關于建立健全村務監督委員會的指導意見要求，結合村 “兩委”換屆，進一步健全村務監督委員會。村務監督委員會一般由3人組成，其中至少1名懂基本財會知識的人員。設主任1名，必須是中共黨員，委員2名。村務監督委員會選舉實行“兩推一選”,任期與村“兩委”任期相同，除首次選舉外，每屆村“兩委”換屆結束后一個月內必須完成村務監督委員會的選舉。

(五)做好村“兩委”換屆后續工作。鄉要指導村“兩委”新老班子及時做好工作交接，健全共青團、婦聯等配套組織，加強村民組長隊伍建設。關心關愛離崗離職干部，做好落選人員的思想政治工作。按照分級負責的要求，及時開展新一屆村干部、村民代表的培訓工作。健全完善村組織運行機制，全面落實村重大事項“四議兩公開”、村務聯席會議和黨務、村務、財務公開等制度。

四、營造風清氣正的換屆環境

(一)大力加強換屆紀律教育。選舉前，鄉要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，廣泛開展村“兩委”換屆普法教育和紀律教育，組織黨員、群眾認真學習換屆工作的法律法規、政策文件，使換屆紀律要求家喻戶曉、人人皆知。充分發揮典型案例警示作用，引導候選人嚴格遵守換屆工作紀律，采取合法、正當方式有序參與競職。全面推行鄉黨委與候選人談話制度，簽訂紀律承諾書，做到凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率100%，鄉黨委與候選人談心談話100%、候選人簽訂紀律承諾書100%。

(二)嚴厲打擊違紀違法行為。結合掃黑除惡專項斗爭，集中化解影響基層社會穩定的不安定因素，從嚴查處企圖擾亂選舉秩序的“村霸”和宗族、宗教、宗派惡勢力，堅決打擊以暴力、威脅、賄賂等手段干擾破壞換屆選舉的違法犯罪分子，公開曝光查處打擊的案例，形成打擊黑惡勢力的高壓態勢。要摸清有意參選或干擾選舉的涉黑涉惡人員、劣跡人員，逐一開展重點警示談話，逐人落實動態管控措施，營造安定有序的換屆環境。

(三)加強防范和處置突發事件。建立健全村“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息報送制度，全面掌握工作動態，及時穩妥處置。選情復雜、競爭激烈的地方，鄉建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防范、掌控和處理，特別要防止出現群體性事件。對黨員群眾的來信來訪要及時辦理，認真調查核實，對反映問題屬實的，堅決予以查處;對與實際情況有出入的，說明情況，澄清事實，消除影響。要發揮律師和法律工作者在村“兩委”換屆工作中的積極作用，引導群眾依法反映自身訴求。

五、加強換屆工作的組織領導

各村和有關部門要從戰略和全局的高度，充分認識做好村“兩委”同步換屆選舉的重要意義，要統一安排部署，統一組織實施，統一督查指導，統一后續管理。

(一)成立工作機構。鄉成立村“兩委”換屆工作領導小組，由黨委主要負責人任組長，相關負責同志任副組長，相關部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室。各村要依法推選產生村民選舉委員會，保證換屆依法依規有序進行。

(二)開展培訓宣傳。鄉、村分別開展換屆業務培訓，重點培訓換屆工作有關法律法規、章程條例以及換屆選舉的工作步驟、操作程序、具體要求等，提高換屆工作人員的業務水平。要結合“三會一課”“黨員活動日”等，在黨員中開展黨的民主集中制、黨員義務權利教育，在群眾中開展社會主義民主法治和換屆選舉目的、意義教育，引導黨員群眾積極有序參與換屆選舉。充分發揮新聞媒體和城鄉基層各種文化平臺的積極作用，大力宣傳黨的政策和國家相關法律法規，特別要把為什么換屆、應該選什么樣的人、不該選什么樣的人、什么樣的競爭行為是合法的、什么樣的競爭行為是非法的等問題，明確具體地告知黨員群眾。嚴格新聞宣傳紀律，規范換屆信息發布。加強網絡輿情監測和引導，嚴防炒作，妥善做好突發輿情應對處置，營造良好輿論氛圍。

(三)強化部門協作。建立黨委統一領導，有關單位各司其職、密切配合的工作協同機制。組織部門負責指導村黨組織換屆工作;民政部門負責指導村民委員會換屆工作;人大負責法規解釋和法律監督;紀委和政法、公安、信訪等單位根據各自職責狠抓選風選紀，查處賄選行為，打擊黑惡勢力，維護選舉秩序和社會穩定;宣傳部門負責村“兩委”換屆政策宣傳和網絡輿情監測引導;司法部門負責做好村“兩委”換屆選舉的法律服務和法治宣傳教育工作;財政部門要落實經費保障措施;共青團、婦聯要加強對優秀青年和婦女進入村“兩委”班子工作的指導;國土、環保、安監等部門要做好候選人任職資格審查以及村干部涉案處置把關。

(四)加強一線指導。實行鄉領導聯系包保制度。鄉領導班子成員全部聯系包保到村，選派精干力量駐點督查指導，確保每個村督查指導人員不少于3人。各級黨組織要履行主體責任，黨組織書記要履行直接責任人職責，集中精力具體抓。鄉督查組每月至少開展1次督查指導。對矛盾突出、選情復雜的村，要主動向包保領導報告，組成工作組，蹲點指導，確保換屆工作健康有序進行。

鄉鎮街道

第二篇：甘肅電力公司基層黨組織民主評議黨員實施辦法

第一章 總 則

第一條 民主評議黨員制度是黨的基層組織加強自身建設的一項重要制度。

建立民主評議黨員制度，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨的原則，加強黨員廉政建設，提高黨員素質的一項重要措施，是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法，對于在企業改革和發展中充分發揮黨組織的政治核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，具有重要的現實意義。

第二條 民主評議黨員的目的是通過自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用作出客觀的評價，并通過組織措施表彰優秀黨員，處置不合格黨員，清除黨內的腐敗分子，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

第二章 民主評議的主要內容

第三條 在新的歷史時期，應著重從以下五個方面對黨員進行評議：

1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

2、是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和黨的各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為兩個文明建設的發展做出貢獻。

3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4、是否切實地執行黨的決議，嚴格遵守中紀委頒發的關于廉潔自律的各項規定。

5、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，見義勇為，在個人利益同和人民的利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。

第四條 在民主評議的基礎上，黨組織應該形成對黨員個人評議為合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員的具體鑒定意見，要轉告本人，并向支部黨員大會報告。

1、合格黨員

（1）努力學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論，江澤民“三個代表”思想樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有堅定的共產主義信念和遠大的理想；

（2）在社會主義市場經濟條件上，牢記黨的完旨，把全心全意為人民服務落實到自己的行動,密切聯系群眾，具有堅定的政治立場和鮮明的政治觀點；

（3）嚴格遵守黨的政治紀律，自覺增強黨性鍛煉，堅持原則，廉潔奉公，光明磊落，言行一致，具有良好思想道德品質。

（4）組織觀念強，按時參加黨的組織生活，按時按比例交納黨費；

（5）深入扎實，埋頭苦干，努力完成本職工作任務，在生產工作中能起模范帶頭作用，具有良好的工作作風；

（6）顧全大局，正確處理國家、集體和個人三者之間的利益關系，自覺做到個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益；

（7）為人正派，辦事公道，樂意助人，不以善小而不為，不以惡小而為之，敢于同各種不良傾向斗爭。

2、基本合格黨員

（1）能堅持學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”思想，具備一定的基本理論知識和政策水平，熟悉黨的章程和綱領，具有為共產主義理想奮斗的初步覺悟。

（2）是非觀念明確，在大是大非面前，能夠表明自己的政治立場和政治觀點；

（3）能夠遵守黨的政治紀律和組織紀律，執行黨組織的決定、決議，在思想上、行動上能夠和中央保持一致。

（4）能夠參加黨的組織生活，按照規定交納黨費，較好地完成黨組織分配的工作任務。

（5）基本上掌握了干好本職工作所需要的業務知識和技術、技能，能夠按時按量完成本職工作任務；

（6）對反腐敗斗爭認識比較清楚，在實際工作中也能貫徹執行廉潔自律的有關規定，比較廉潔清正；

（7）能夠聯系群眾,參加各項群眾性的活動，有比較好的群眾基礎和人際關系。

3、不合格黨員

不合格黨員，是指那些喪失共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，根本不起黨員作用或起不好作用的黨員。

不合格黨員的主要表現是：

（1）不學習政治理論和黨的路線、方針、政策，宣傳、散布錯誤的觀點，到處亂發議論和牢騷，或當面一套，背后一套，陽奉陰違；

（2）不執行黨的納領和章程，不履行黨員義務，不能發揮黨員作用；

（3）沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，不交納黨費或不做黨組織分配的工作，或在轉移黨員組織關系過程中，長期不把黨員組織關系介紹信交給黨組織；

（4）不按規定和要求完成工作、生產任務，或在從事多種經營工作中，無正當理由不按期兌現經營承包合同；

（5）不遵守勞動紀律，經常曠工，消極怠工，或不拘小節，吊兒郎當，造成不好影響。

（6）在大是大非面前不敢堅持原則，隨波逐流，對壞人壞事不敢進行批評和斗爭，甚至在國家和人民生命、財產安全遭受嚴重威脅時仍視而不見，不敢挺身而出；

（7）世界觀、人生觀、價值觀不正確，沒有或不遵守社會公德、職業道德和家庭道德，有“六害”行為，在群眾中影響很壞。

（8）把個人利益置于黨和人民利益之上，放在國家和集體利益之前，一事當先，先替自己打算。或因晉級、提職、工作安排、調動、子女升學、就業、住房等問題，長期鬧個人主義，和組織上及領導有抵觸情緒。甚至以權謀私，損公肥私或通過不正當手段要地位、要各譽、要物質利益。

第三章 民主評議的基本方法

第五條 準備階段。可分為以下四個步驟：

（一）黨委組織部門根據黨員隊伍的狀況，分析本單位黨員隊伍存在的傾向性問題，提出應解決的主要問題。

（二）研究制定民主評議工作展開的實施計劃，準備有關的資料和學習材料。

（三）黨委召開支部書記會議，明確評議的目的、程序、方法和要求，具體部署評議工作開展的步驟。

（四）以黨支部為單位，向廣大黨員宣傳民主評議工作的目的、內容、意義、要求和具體做法，動員黨員自覺參加評議工作的始終。

第六條 學習教育階段

以黨支部或黨小組為單位，組織黨員學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想等，結合理想宗旨教育、黨規黨紀教育、勤政廉潔教育，重點進行新時期黨員標準教育。學習方法可采用有組織的自學、集體學習、辦培訓班、舉行報告會等，使廣大黨員對做新時期合格黨員的認識不斷提高，增強行動上的自覺性。

第七條 自我評議階段

在學習討論的基礎上，每個黨員都要對照黨員標準，認真總結本人在思想、工作、學習、廉潔自律等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。個人總結要形成書材料。

第八條 民主評議階段

1、評議前，黨支部或黨小組要采取開座談會、個別談話、定量測評等方法，廣泛聽取非黨群眾的意見，并將意見及時反饋給黨員本人。

2、評議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認真地開展批評和自我批評，對每個黨員作出實事求是的評價。

3、一般情況下，民主評議應分層次進行、副處級以上黨員領導干部的自我檢查和評議應在支部大會上進行，一般干部黨員和工人黨員的自我總結和評議在黨小組會上進行；沒有劃分黨小組的應統一在支部大會上進行。

第九條 組織考察階段

1、黨小組根據黨員自評、互評和群眾評議情況，在《民

主評議黨員登記表》上對黨員提出初步鑒定意見（包括指明該黨員屬于合格、基本合格、不合格黨員中的任何評價），上報黨支部。

2、支委會根據黨小組意見，平時掌握的情況及群眾反映，對黨員作書面鑒定，并將評議鑒定與本人見面，經本人簽字后，報黨委組織部門審核。對不合格的黨員，要提出處置的初步意見。

3、黨委組織部門根據支部鑒定意見，對不合格黨員的名單、材料進行整理匯總和進一步核實后，提交黨委討論決定。

第十條 表彰和處理階段

1、支部民主評議黨員工作結束后，黨委要組織力量對評議工作進行驗收，對存在的問題要提出整改的要求。

2、民主評議工作結束時，應以支部為單位在合格黨員中評選出5％－10％比例的優秀共產黨員，并報黨委審批。黨委應召開黨員大會對優秀黨員進行表彰獎勵。表彰和獎勵要以精神鼓勵為主。

3、對評議為基本各格的黨員，支部書記和支部委員要分頭找他們談話，做好思想工作，進行鞭策，提出限期整改的具體要求。黨員自己也要拿出整改的措施。

4、經評議認為是不合格的黨員，黨組織應該區別不同情況，提出妥善處理的意見，按照民主集中制的原則進行表決。

處置不合格黨員的工作方針是“堅持標準、立足教育、區別對待、綜合處理”。工作原則是“實事清楚、理由充分、處理恰當、手續完備”。

處置不合格黨員應采取勸退、除名、限期改正、延長預備期、取消預備黨員資格、給予紀律處分等方法。

第四章 民主評議的組織領導

第十一條 民主評議黨員工作要在黨委的直接領導下，以黨支部為單位有計劃、有步驟地進行。

第十二條 民主評議黨員工作要堅持在黨員標準面前人人平等、認真開展批評與自我批評的原則，黨委要進行督促檢查，及時指導，防止形式主義。

第十三條 民主評議黨員工作每年進行一次，要把堅持這項制度同黨員日常管理、“創先爭

優”活動、民主評議中層以上領導干部結合起來進行。

第五章 附 則

第十四條 本辦法適用于甘肅省電力公司所屬基層企業黨組織和控投公司、參股公司黨組織。

第十五條 本辦法由省電力公司直屬單位黨委負責解釋。

第十六條 本辦法從頒布之日起實行。

第三篇：基層黨組織開展民主評議黨員材料(供參考)

基層黨組織開展民主評議黨員

試點工作材料匯編

2014年7月

說

明

5月中旬至6月上旬，省委實踐辦在全省選擇了一批村、社區、非公有制經濟組織、社會組織、機關和國有企事業單位開展試點工作，探索形成符合基層實際、操作性強的民主評議黨員辦法，取得明顯成效。現將部分試點單位的試點工作情況材料匯編成冊，供各地參考。

材料目錄

1、汕頭市龍湖區金霞街道碧霞社區黨支部民主評議黨員材 料…………………………………………………………（1）

2、陽江市陽東縣平嵐村黨總支部民主評議黨員材料

…………………………………………………………（19）

3、東莞市市屬窗口單位開展基層黨組織民主評議黨員試點 工作情況

…………………………………………（30）

4、佛山市三水區“三查三評三結合”開展國有企業民主評議黨員試點工作情況………………………………………（37）

5、河源市和平縣開展事業單位民主評議黨員試點工作情況 …………………………………………………………（45）

6、清遠市家美陶瓷有限公司地磚二廠黨支部民主評議黨員 材料……………………………………………………（53）

7、廣東至高律師事務所黨支部民主評議黨員材料……（72）

汕頭市龍湖區金霞街道碧霞社區黨支部

民主評議黨員會議議程

主持人：碧霞社區黨支部書記××× 時

間：2014年6月9日 下午 3:00

1、通報黨支部對照檢查情況

2、黨員自評和互評、群眾和駐區單代表評議

3、民主測評

4、龍湖區委掛鉤聯系領導講話

5、會議小結

碧霞社區黨支部民主評議黨員大會主持詞

各位領導、同志們：

今天下午，碧霞社區黨支部召開黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會。首先讓我介紹出席大會的領導和參加會議的人員情況：

參加本次會議的領導有：區委×××，市委第二督導組×××，區委常委組織部×××，區委第三督導組組長×××，街道黨工委書記×××，區委組織部副部長×××，市委第二督導組成員×××，讓我們以熱烈的掌聲感謝各位領導在百忙之中參加我們的專題組織生活會。

碧霞社區黨支部有黨員48名，其中年老行動不便的老黨員5名（根據有關規定可以不參加會議），應到會黨員43名，實到會37名，符合法定人數。

今年社區黨支部被省委組織部定為全省基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作試點，這是上級對我們工作的肯定和關心，也是對黨支部開拓創新深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的鞭策和鼓舞。對這次試點，黨支部高度重視，認真組織實施，支部黨員積極參與，今天前來參加專題組織生活會的有倆位78歲老黨員，分別是×××老同志和 ×××老同志，他們克服身體不適和行動不便堅持參加會議；還有×××等13位年輕黨員，他們遠在上海、深圳、廣州等地工作，向單位請假專程趕來，按時參加會議，充分體現了支部黨員組織觀念強，黨性覺悟高。

為使這場專題組織生活會征集到更多的意見，聽到更多不同的聲音，體現開門搞活動，根據社區的實際情況，我們還邀請了社區的熱心居民和駐區單位代表：他們是省長線局退休的×××，供電局退休的×××，退休教師×××，丹霞小學×××，對臺管理辦公室×××。我代表社區黨支部對大家的支持表示最衷心的感謝！

今天的會議有五項議程：

一、通報黨支部對照檢查情況

二、黨員自評和互評、群眾和駐區單位代表評議

三、民主測評

四、區委領導講話

五、會議小結

下面，進行第一個會議議程：通報黨支部對照檢查材料，由我代表班子進行對照檢查匯報。

以上是黨支部黨的群眾路線教育實踐活動對照檢查情況。下面進行第二項議程：黨員自評和互評、群眾和駐區單位代表評議

請各位黨員根據自己的實際工作情況和學習認識，作對照發言并自報評議等次，也請廣大黨員和居民代表、駐區單位代表對黨支部和班子成員提出批評意見。

剛才黨員和居民代表駐區單位代表指出了支部和班子成員存在的一些問題，提出了一些好的意見建議，我們已經做了記錄并將分類整理，支部能辦到的我們馬上著手安排，要改的馬上改，做到即知即改，立行立改。需要時間處理的和需上級支持的，我們將及時建立整改臺賬，報送上級有關部門，協助解決。

第三項議程：民主測評

請工作人員發放民主評議黨員表和群眾評議黨員測評表對黨員進行民主評議。

大家拿到表不要急著填，先要注意看填表說明。今天要對支部的43名黨員進行民主測評，在每位黨員的對應等級進行打“√”，按照民主評議黨員工作方案的規定，評定“優秀黨員”比例不得超過黨員總數的10%，所以只能在43名黨員中最多評4名為優秀。

填寫完畢的黨員和代表可以投票（投票完畢后）由于時間關系，民主測評結果會后將在街道掛鉤同志的監督下進行計票，計票完后將召開支委會，討論每個黨員的綜合評議等次，主要是把測評結果與每位黨員平時的實際表現結合起來，對能起到黨員先鋒模范作用的評定為“優秀黨員”，對未能很好履行黨員義務，未能嚴格執行黨的政治紀律，評為“基本合格黨員”，對評為“基本合格黨員”的支部要加強教育管理，提高其黨性觀念和宗旨意識，對評為“不合格黨員”的，黨支部要落實專人跟蹤幫促，并限期改正，沒有按期改正的，將嚴格按照黨內規定進行處理。被評為“優秀黨員”等次的將上報街道黨工委進行表彰，支部將評議黨員結果在社區黨務公開欄進行公布，接受社區黨員群眾監督。

第四項議程：請區委×××講話。大家歡迎！

第五項議程：主持人對此次大會作小結

現在我們已經完成黨支部專題組織生活會的有關議程，會議開得很順利，黨員和代表們暢所欲言，開展了激烈的批評與自我批評，主題鮮明、重點突出、氣氛活躍，黨員代表提出了很多意見、建議。這次會議圍繞“為民務實清廉”的主題，以反對“四風”、服務群眾為重點，達到進一步樹立群眾觀點，切實改進工作作風，提高做好群眾工作本領。

區委×××同志作了關于此次民主專題生活會的重要講 話，并提出了四點要求：一是強化服務群眾的意識；二是提升服務群眾的本領；三是拓寬服務群眾的途徑；四是增強服務群眾的成效。×××同志為碧霞黨支部下來做好黨的群眾路線教育實踐活動指明了方向，會后，黨支部要認真組織學習，抓好貫徹落實。

碧霞社區黨支部黨的群眾路線教育實踐

活動對照檢查材料

這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設，集中到解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題上，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過學習、查擺、對照，特別是聯系近年來本支部建設實際，認真查找支部“四風”方面存在的問題和不足，并對存在問題的原因進行深層次剖析，明確今后的努力方向和整改措施。現將本支部對照檢查情況匯報如下。

一、遵守政治紀律、貫徹八項規定、學習系列講話情況 總的來說，本支部領導班子毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本要求，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。中央八項規定出臺后，支部組織全體黨員進行了認真學習，并在工作和生活中嚴格進行落實。結合黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署，認真學習總書記系列重要講話精神。將之作為首要政治任務抓緊、抓實、抓好，自覺把總書記系列重要講話精神作為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大思想武器。通過對照檢查，我們發現對政治理論認識還不夠深刻，認為只要在思想和行動上與黨中央保持一致就足夠了，缺乏在政治理論的學習上花苦功夫。對中央八項規定的政治自覺性還不強，執行各項規定還要更嚴格。對系列講話精神理解還不透徹，需要進一步深刻領會、融會貫通。

二、“四風”方面存在的突出問題

（一）形式主義問題

形式主義方面存在的突出問題主要表現在：一是黨員教育管理不夠，未能結合實際開展工作；二是入黨積極分子教育培養考察辦法不多、決心不大，工作水平長期沒有明顯提高；三是工作協調不夠、聯動不好，力量整合不到位；四是對嚴管理認同感低，執行制度不自覺、不經常，對問題視如不見；五是支部建設缺乏有效抓手，堡壘作用沒有得到充分發揮。

（二）官僚主義問題

官僚主義方面存在的突出問題主要表現在：一是了解轄區居民群眾實情不足，群眾觀念、為民意識淡薄；二是對待群眾訴求不上心、不耐心、不盡心；三是工作換位思考不夠，服務群眾能力不強，熱情服務不足，工作效率不高。

（三）享樂主義問題

享樂主義方面存在的突出問題主要表現在：一是精神頭 不足，進取心不強，工作不在狀態；二是工作不緊張、不盡力，創新社會管理想辦法不多；三是工作不主動，組織能力差；四是不習慣有壓力，不愿受約束，消極對待從嚴管理；五是要利益、不肯付出，圖安逸、不講奉獻。

（四）奢靡之風問題

經過認真檢查，本社區不存在奢靡之風問題，但必須時刻保持清醒頭腦，進一步提高認識，始終廉潔自律。

三、產生問題的原因分析

（一）理想信念不夠強。共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強黨性鍛煉。在這些年的工作中，存在事務工作沖淡黨性鍛煉的情況，在靈魂深處共產主義的理想信念還是樹立得不牢。

（二）群眾意識不夠強。對黨的群眾路線認識不深、經驗不足，對經常改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識欠缺，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的宗旨意識，導致工作上群眾觀念淡薄，主觀意志成分多、形式主義成分多、服務群眾成分少。

（三）責任能力不夠強。忽視了工作的積極性、主動性、創造性，缺乏換位思考意識，沒有把群眾當親人，熱情服務不夠，未能履行好崗位職責。沒有把學習作為增加知識、增強本領、增長才干來對待，造成服務群眾能力不足。在解放 思想、更新觀念、創新工作方法和手段方面有所欠缺。平時忙于應付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，缺乏創造性開展工作。

（四）形象樹立不夠好。重視工作和事業發展，關心群眾思想、生活和掌握群眾需求不夠，缺乏主動關心意識。與轄區居民群眾談心交流不夠，即便談心交流也是說教多、傾聽少，要求多、設身處地少，造成服務質量不佳，在群眾中的形象不好。

四、今后的努力方向和改進措施

（一）強化學習意識，不斷提升能力。要始終把理論學習作為支部自身建設的首要任務來抓，突出抓好中國特色社會主義理論體系的學習，抓好總書記系列重要講話精神的學習，抓好上級黨委重要方針政策的學習。同時，根據工作需要，加強對經濟、法律、科技知識的學習，做到學以致用、學用相長，提高貫徹上級重大決策的堅定性和自覺性，提高支部的整體水平和工作能力。

（二）強化宗旨意識，堅持為民服務。牢固樹立宗旨意識，堅持為群眾辦好事實事。堅持以人為本，把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為切入點，不定期召開各種類型的座談會，積極聽取居民群眾和服務對象的意見和建議。認真開展調查研究、全面掌握實情，認真解決問題、積極化解矛盾，廣泛宣傳群眾、團結組織群眾，切實維護基層穩定，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力。

（三）嚴明工作紀律，樹立良好形象。支部班子及成員要起到模范帶頭作用。根據“四風”整頓集中活動的要求，領導班子要率先垂范，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律以及上下班、請銷假制度等工作紀律，以鐵的紀律保證工作高效運轉。建立健全切合實際的工作程序和管理制度，用制度管人，按制度辦事。

（四）狠抓制度建設，建立長效機制。在建立健全社區居委各項管理制度的同時，切實把支部作風建設同精神文明建設和黨風廉政建設等工作緊密結合在一起，以黨的群眾路線教育為契機，建立有效管用的長效機制，切實提高社區支部的凝聚力和戰斗力，形成一種健康向上、爭創一流的良好氛圍。

碧霞社區黨支部班子成員開展批評

和自我批評情況

1、班子成員對×××同志提出批評意見

×××同志：1.對工作過于挑剔 2.對工作人員要求過于低（缺乏培養團隊協作精神）

×××同志：1.要加強對黨員隊伍的管理，多了解預備黨員、社區黨員的動態，作為黨支部書記平時與社區黨員群眾談心交流較少，對黨員群眾思想和生活關心不夠，不知道他們想什么盼什么。2.平時要更深入社區單位和居民家中了解情況，要深入社區單位企業，發動宣傳開展社區單位企業共建扶貧活動，促進社區黨支部與單位企業的關系。

×××同志：自我創新精神不足，缺乏開拓進取精神。主要是保持舊的思維，舊的經驗，不求改進，只知道按老規矩辦事；輕視書本的學習，面對差距和足不以為然，認為沒必要增加。

×××同志：在平時的工作、生活、學習中與同事之間交流不夠，對同事之間缺乏關心、體諒：主要是太嚴肅，對同事關系太疏遠。

×××同志：性子比較急，對工作急于求成，經常追著 喊著要盡快把工作完成好交差。

2、班子成員對×××同志提出批評意見

×××同志：1.對工作方式過于簡單，有點粗枝大葉2.對待工作缺乏積極主動。

×××同志：理論學習不夠，處于被動的狀態。×××同志：對于自身負責工作過于馬虎應付。主要是負責線條資料整理不齊全，能對付則對付，舊資料能過關就不再整理新的，檔案管理亂。

×××同志：收集傾聽群眾反映的問題沒有認真對待:對社區老黨員在思想上、生活上沒能及時解決困難

×××同志：對政策學習只流于表面，具體表現在不能及時準確的回答居民提出的政策問題，總是要拿文件出來看一下才能說出來。

3、班子成員對×××同志提出批評意見

×××同志：對工作比較情緒化。缺乏耐心，對前來辦事居民不夠熱情、主動。

×××同志：工作作風欠踏實，做事相對較粗枝大葉求速度。

×××同志：對轄區居民群眾到居委辦理計生證時，對居民沒有耐心解釋辦證流程，有時來辦證的居民群眾的證件沒有及時交到上級部門審查辦理，工作比較拖拉怠慢 ×××同志：在日常生活中與同事之間缺乏交流，團隊協作意識還待加強。

×××同志：對自己要求不高，標準不高，只求過得過，不求過得硬。主要是沒有牢記“全心全意為人民服務的宗旨”，沒有真心理解群眾。有時產生怕得罪人，不愿碰硬的想法。

4、班子成員對×××同志提出批評意見

×××同志：對弱勢群體的關心不夠、家庭動態掌握不全面

×××同志：服務群眾意識欠缺、缺少耐心

×××同志：對社區老年人情況摸查不全面：表現為沒能準確、全面的掌握社區內老年人健康情況

×××同志：安于現狀、對自身業務沒有進一步學習。主要是滿足于領導交辦的事項，一定程度上存在支一支，動一動。

×××同志：理論水平不高、理論學習不夠，主要對自身負責的業務政治政策學習不到位，導致無法更好的服務社區群眾。

5、班子成員對×××同志提出批評意見

×××同志：對工作不夠謹慎，考慮問題不周密，例如在幼兒普惠統計工作中，由于個人粗心，出現過統計遺漏的事情。×××同志：全局意識不強，與其他同志交流不多，由于性格偏內向，經常獨來獨往，很少關心同事。

×××同志：在工作中有時帶有個人情緒，沒有時刻全身心的投入工作，表現為工作時注意力不集中，工作效率不高。

×××同志：對工作主動性不高。主要是辦事無激情，工作不在狀態，還沒有真正做到“事不避難、用于擔當”，凡事按部就班，不敢冒、不敢試，放不開手腳。

×××同志：缺乏耐心呢和毅力，做事猶豫不決，主要表現在工作中對出現的問題沒能持續關注和跟進。

碧霞社區黨支部黨員和代表在黨員

大會上的批評意見

×××：我是一名普通的職工黨員，雖然已經退休，但仍堅持遵守黨的章程，按時交納黨費，積極參加黨支部的組織生活，自認自己是個合格黨員。我在這個社區已經居住了十多年了，我覺得碧霞社區黨支部始終能夠發揮政治引導作用，以高度的政治熱情和責任引導社區居民朝著正確的方向前進。社區內很少聽到大聲喧鬧或者打架斗毆鬧事，社區的犯罪率低，安全系數高，使每個住戶都有很好的安全感，做為支部的一名普通黨員，我倍感光榮。

×××：碧霞社區支部的×××、×××同志多次不參加支部組織生活，不向支部交匯報材料，也不說明原因。

×××：剛聽到支部書記和班子成員的批評和自我批評，我認為太過謙虛，好的就是好。在這個支部里，我感到很光榮。我自認我為合格黨員。

×××：支部的×××同志自2010年11月黨員轉正以來，黨支部無法與該同志取得聯系，并多次委托其家人轉告，至今杳無音信。

×××：本人現在在汕頭空軍第86319部隊36師工作。由于老伴常年臥床不起需要照顧。至去年起，我便向部隊辭去工作，由于部隊領導一再要求我重返崗位，之后我便向部隊領導說以義工的形式繼續為部隊服務。我常年在部隊工作，不怕苦、不怕累。積極主動的完成各項任務，受到廣州軍區9次的通報表揚。下面我提出一點建議：自03年我加入這個黨支部11年來，支部的黨員都是大學生轉正進來的。所以我本人認為要多發展社區居民黨員。在我們這個社區里，還是有很多優秀的社區居民的。希望黨支部領導能多發現社區的優秀人才，吸收他們為黨支部黨員。為支部注入新鮮血液。

×××：我是一名退休教師，現在碧霞黨支部的委托下負責管理碧霞社區星光老年人之家。對予碧霞社區黨支部的工作，我給予高度評價和肯定。碧霞社區的老年人比較多，而星光老年人之家的活動場所少，建議上級領導給予解決。

×××：我對碧霞黨支部的工作成果是肯定的。由于社區老年人比較多，有許多行動不方便，以及交通不方便等眾多原因，老年人的就醫非常不便。現就提出一點要求，能否設立社區衛生醫療站，以方便老年人就醫。

×××：剛剛聽了各位黨員的發言，發現社區的人才濟濟，希望學校能和社區形成在衛生、安保、科技教育上的合作。

×××：表揚的話就不多說了，碧霞社區黨支部的成績 大家有目共睹。我就提一點：簡化辦事程序。

陽江市陽東縣平嵐村黨總支部

民主評議黨員會議議程

主持人：村黨總支部書記 ××× 時

間：2014年6月5日上午9：30

1、通報村黨總支部對照檢查情況

2、黨員開展批評和自我批評

3、民主測評

4、鎮領導講話

5、會議小結

平嵐村黨總支民主評議黨員會議主持詞

同志們：

大家好！根據上級要求，結合我村實際，今天召開陽東縣平嵐村黨總支部教育實踐活動專題組織生活會暨民主評議黨員會議。市、縣組織部門領導、縣督導組成員以及鎮的相關領導都來參加會議。首先，我們對他們的到來表示熱烈的歡迎。今天參加會議還有我們平嵐村黨總支部全體黨員。

今天的會議有五項議程。

一、通報村黨總支部對照檢查情況

二、黨員開展批評和自我批評

三、民主測評

四、鎮領導講話

五、會議小結

下面，先進行第一項議程： 由我通報村黨總支部對照檢查情況。（通報村黨總支部對照檢查情況）

現在進行第二項議程：

黨員開展批評和自我批評，由參會黨員提出加強村黨總 支部建設的意見，對其他黨員提出意見和建議，開展批評和自我批評。希望大家在開展批評和自我批評中能夠本著“知無不言，言無不盡”、“言者無罪、聞者足戒”的原則，敞開思想，暢所欲言。要勇于剖析自己，主動檢討思想、工作、作風和生活上的缺點和錯誤，誠懇接受別人的批評和幫助，本著“有則改之、無則加勉”的精神接受意見，最終達到統一思想、加強團結、相互監督、共同提高的目的。

下面，請各位黨員發言。… …

現在進行第三項議程：

請工作人員發放《民主評議黨員表》，對黨員進行優秀、合格、相對后進、后進等次評議。拿到表后，請大家不要急于填寫，我先講一講有關情況。這次民主評議黨員，在我村黨總支部還是第一次，村全體黨員都在表格內，這次評議黨員分優秀、合格、相對后進、后進四個等次，怎樣才是優秀？我講一下優秀黨員的標準。

一是政治素質好。認真學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，努力提高自己的政治理論水平，堅定不移地為建設幸福、文明、富裕的平嵐村而奮斗。二是完成任務好。緊緊圍繞平嵐村的工作實際，積極投身到平嵐村的建設事業中，認真完成平嵐村黨總支部交辦的任務，在工作中充分發 揮黨員的先鋒模范作用。三是業務技術好。不斷加強業務知識和實用技能學習，努力成為行業領頭羊，能帶頭致富和帶領群眾致富。四是道德品質好。對黨忠誠老實，作風正派，家庭和睦，助人為樂，關心村集體事業發展。五是聯系群眾好。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，能關心群眾疾苦，積極為群眾辦好事、辦實事，能及時向黨支部反映群眾的呼聲，做人民群眾的貼心人。六是遵紀守法好。嚴格執行黨的政治生活準則，模范帶頭遵守黨紀國法和村規民約，積極參加黨的組織生活，自覺接受黨內外監督，維護黨的利益，勇于同不良現象作斗爭。

下面我再講一下后進黨員的表現。

一是喪失或動搖共產主義信念，參加反動組織或非法聚眾鬧事的。二是革命意志衰退，不履行黨員義務，無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨總支部所安排的工作。三是個人主義嚴重，見利忘義、假公濟私、損人利己、工作不負責任，給黨和人民生命財產造成嚴重損失，在人民群眾中造成較大影響的。四是違反黨和國家政策法規，超生子女，搞封建迷信活動，參與賭博屢教不改，打架斗毆，敗壞社會風氣的。五是道德品質敗壞，生活作風腐化，有賣淫、嫖娼、吸毒、盜竊等行為的。六是因違紀違法問題受到嚴重警告以上黨紀處分的。下面請各位黨員進行評議。… …

現在進行第四項議程：

請鎮領導×××同志對會議情況進行評價。… …

現在進行第五項議程： 由我對會議進行小結。

今天，我們在這里召開教育實踐活動專題組織生活會暨民主評議黨員會議，認真按照中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務實清廉這一主題，以“反對?四風?、服務群眾”為重點，結合自身工作實際，深入查找存在問題，剖析存在問題的原因，積極開展批評與自我批評，大家的發言比較深刻，講得都非常好。這個會議的組織準備很充分，個人剖析檢查很到位，批評和自我批評嚴肅認真，達到進一步切實改進工作作風、提高做好群眾工作本領的要求。

鎮委、鎮人大×××同志在百忙之中來我村指導，并在會上提出了兩點要求：一是開好專題組織生活會，增進團結、促進工作。堅持理論與實際結合，提高黨員思想認識；堅持從農村黨支部實際出發，著重開展自我批評和自我教育；堅持寬嚴結合，積極創造良好氛圍。二是開展民主評議黨員工 作，發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員的先鋒模范作用得到更好發揮，使黨員隊伍更加團結，使農村的各項工作得到促進。會后，村黨總支部要認真組織學習和做好貫徹落實黃貴容書記的講話，抓好工作落實，確保我村各項工作取得實效。

平嵐村黨總支部班子對照檢查材料

根據鎮委的要求，這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。在認真學習，聽取意見的基礎上，通過查擺問題、開展談心、走訪黨員、召開座談會等一系列活動，結合我村黨總支部班子的工作實際，重點查找了存在的問題和不足，并對存在問題的原因進行了剖析，明確今后的努力方向和整改措施，達到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。現將本支部對照檢查情況匯報如下。

一、遵守政治紀律、貫徹八項規定、學習系列講話情況 我支部領導班子能充分認識嚴明黨的政治紀律的重要性，自覺遵守黨的政治紀律，嚴格遵守黨章，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上與黨中央保持高度一致。中央八項規定出臺后，支部組織全體黨員進行了認真學習，并在工作和生活中嚴格進行落實。同時，認真學習了總書記系列重要講話精神，自覺把習近平總書記系列重要講話精神作為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大思想武器。

通過對照檢查，我們發現由于工作繁忙，個別班子成員平時放松了對自己的要求，沒有及時地加強學習，對黨的政治理論知識有時還存在時緊時松的現象，對黨的方針政策的理解未能做到與時俱進。對執行中央八項規定的自覺性還不強，對系列講話精神理解還不透徹，需要進一步深刻領會、融會貫通。

二、“四風”方面存在的突出問題

（一）形式主義問題

1、抓工作落實不夠。領導班子習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，對工作落實情況聽匯報的多，指導、監督少。

2、學習不夠深入。領導班子平時經常忙于事務性工作，很少有時間靜下心來學習，雖然有時間的時候也看書學習，但大多以業務上的學習為主，思想上、黨性方面的學習較少。

（二）官僚主義問題

1、對群眾關注不夠。日常工作中，領導班子缺乏與群眾進行交心、談心，對群眾心聲缺乏全面的了解和掌握，對群眾的思想關注不夠。

2、對黨員批評多，耐心教育少，不利于與黨員打成一片。

3、有時候主觀性較強，未能做到科學、民主決策。開展工作有時會只按照理論決策，未能充分聽取及考慮群眾意見，未能充分發揮群眾的智慧。

（三）享樂主義問題

1、精神狀況有所懈怠，存在穩打穩算的思想，缺乏長遠危機感和憂患意識。

2、干事創業的激情不足，有時產生的新想法顧慮多，往往未能付諸行動。

3、對一些貪圖安逸現象缺乏警覺，有時容易受到社會大氣候的影響，隨大流而不以為然。

（四）奢靡之風問題

1、勤儉節約、艱苦樸素的思想觀念有待進一步加強。

2、未能牢固樹立過緊日子的思想，未能做到節約辦一切事情，與黨員要求的艱苦樸素存在一定的差距。

3、對奢靡浪費的危害性認識不夠深刻，對社會上一些鋪張浪費的行為的高度警覺性不夠。

三、存在問題的原因分析

（一）缺乏堅持政治理論學習，政治理論修養不深入。一是沒有把理論學習放在重要位臵，學習存在片面性，自覺意識欠缺。二是對政策理論學習認識不夠。缺乏系統性、經常性的學習，總認為工作會有上級的指導，沒必要去了解。

（二）對群眾的主體地位認識欠缺，宗旨觀念淡化。工作上群眾觀念淡薄，沒有認清和解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，工作中重于完成上級領導布臵任務，為群眾想的少，缺乏真功夫。

（三）缺乏艱苦奮斗的精神，放松了黨性修養升華。在工作中，缺乏應有的敬業精神，處理村內事務是，考慮人情世故，不敢主動擔當，有畏難情緒，在問題矛盾面前退縮，在歪風邪氣面前，不敢直接亮劍。在點滴成績面前，沾沾自喜，安于現狀、不思進取。

（四）理想信念不夠強，改造世界觀不夠主動。我支部領導班子能堅持群眾路線，樹立正確的利益觀、權力觀、政績觀，自覺做到情為民所系，權為民所用、利為民所謀。但也要看到班子成員中還存在對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，改造世界觀不夠主動的現象，有時對思想上、工作上存在問題不能嚴格要求，為群眾解決困難和問題不夠，與我們黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益的要求相比還有差距。

四、今后的努力方向和改進措施

（一）進一步加強學習，提高服務本領。村黨總支部班子結合實際情況制定定期學習制度，提高學習的自覺性和黨支部班子服務本領。

（二）進一步改進工作作風，增強服務意識。在工作中牢固樹立群眾觀，牢記群眾是權力的主體，保證決策從“群眾中來”，充分發揚民主，決策后及時到“群眾中去”，以服務群眾為工作的宗旨。在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受，抗得起誘惑。始終把群眾放心中，做到凡是群眾的事共辦、快辦、必辦。

（三）進一步務實創新，增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。嚴格遵守并貫徹執行中央八項規定和農村廉政準則，進一步建立健全相關的規章制度，完善村務監督機制，及進行黨務、村務公開，主動接受群眾的監督。

（四）改進工作方法，對存在問題做到邊查邊改。堅持求實的態度，兢兢業業地做好村中各項工作，對存在問題，切實做到邊查邊改，提高工作效率。堅持村黨總支部班子成員多交流探討，尊重和聽群眾意見，發揮群眾的智慧和力量。

總之，在以后的工作中，我村黨總支部班子以黨的群眾路線教育活動為指導，進一步完善整改措施，力爭思想上有新的境界，工作上有新的起色，作風上有大的轉變，確保教育實踐活動取得實效。

東莞市市屬窗口單位開展基層黨組織

民主評議黨員試點工作情況

根據省委實踐辦《關于在部分市縣開展機關、企事業單位等基層黨組織民主評議黨員試點工作的通知》（粵群組辦〔2014〕15號）文件精神，為突出窗口單位民主評議黨員試點的示范效應，我市選取了市公安局出入境管理中心、市食品藥品監督管理局受理大廳、市社會保障局服務大廳、市環境保護局辦事中心、市交通局案件受理大廳等5個群眾關注度高、辦事人員多、班子健全的市直機關的窗口單位作為試點單位，并于6月4日前順利完成了市屬窗口單位基層黨組織民主評議黨員試點工作任務。現把試點工作情況報告如下：

一、基本情況

我市窗口單位基層黨組織民主評議黨員試點工作5月下旬啟動，6月5日前評議會議全部召開完畢。會前，各窗口單位黨員都深入開展了自查，撰寫了深刻的自評材料。會上，窗口單位的黨支部書記（或黨小組組長）首先代表黨支部（或黨小組）對本窗口單位在服務群眾方面存在的“四風”問題進行對照檢查，并帶頭開展自我批評；隨后，黨員進行了自我批評和相互批評，參會的群眾代表再對會議開展批評和自我 批評情況進行了評價。據統計，在這次評議活動中，參與民主評議的黨員共68名，黨員提出自我批評意見共計153條，相互提出批評意見共計122條，窗口辦事群眾對窗口單位黨員提出意見共計52條。會后，各單位黨組織對黨員進行了意見反饋和督促提醒，每位黨員都針對自己存在問題提出了整改措施，并由單位公示整改承諾，再以發放群眾評價表或點擊電子評價器的方式，對黨員的公開承諾整改事項的落實情況進行了評價，有效地鞏固了整改成果。

二、主要做法

我市市屬窗口單位基層黨組織民主評議黨員試點工作主要有五個方面的做法：

（一）統一構思設計，規范程序步驟。為增強試點工作的針對性和可操作性，市委教育實踐辦根據省委實踐辦下發的文件精神，主動結合窗口單位實際，制定了《市屬窗口單位基層黨組織民主評議黨員試點工作方案》，并召集5個試點窗口單位負責人進行座談，對方案的可行性和可操作性進行了征求意見。試點方案設計了規范的試點工作流程，即分3個階段、13個步驟來推進。具體是：第一，會前準備階段，包括黨員進行自查、準備自評材料、邀請群眾代表等3個步驟；第二，召開會議階段，包括集體對照檢查、自我批評、黨員互評、群眾評議等4個步驟；第三，會后鞏固階段，包

括意見反饋、表彰獎勵、督促提醒、公開承諾、落實整改、群眾評價等6個步驟。每個階段的工作都設定了完成的具體期限，每個步驟的落實都有情況反饋和跟蹤檢查，切實保證了試點工作各項“規定動作”落到實處、見到實效。

（二）創新評議內容，體現窗口特色。為增強試點工作實效性，市委教育實踐辦設計了《黨員民主評議自評表》，改變以前民主評議的傳統內容，結合“四風”問題在窗口單位的普遍表現，大膽創新評議內容，把評議內容分為“出勤情況、服務態度、工作效率、業務水平、廉潔自律”五個方面，充分體現窗口單位服務群眾的特色。并為每個方面內容設定了“好”、“一般”、“差”三個評價等次。具體內容包括：一是出勤情況。主要查看是否按時準點上班，工作時間有沒有堅守崗位，有沒有擅自離崗、串崗、早退等情況，有沒有未經批準擅自請假、休假的情況。二是服務態度。主要查看心中有沒有群眾觀念，接待群眾時態度是否熱情、耐心、周到，辦理業務所需資料不齊或不合要求時有沒有一次性告知，面對群眾詢問時解答是否耐心細致，在工作中有沒有主動服務群眾、為群眾排憂解難，是否存在群眾觀念淡薄、門難進、臉難看、事難辦的情況。三是工作效率。主要查看工作上是否存在庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動等問題，查看辦事效率是否得到提升，群眾排隊辦事的時間是否過長，32 群眾對工作人員的辦事效率是否滿意。四是業務水平。主要查看是否熟練掌握業務知識和具體辦事流程，是否能對群眾詢問對答如流，具體工作是否做得又好又快，資料收集是否標準規范。五是廉潔自律。主要查看是否對權力心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，自覺遵守黨紀國法，重點查看是否按規則、按制度行使職權，是否有搞特權、以權謀私，是否有濫用職權、以權謀私，工作過程中有沒有亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、接受吃請等情況。

（三）合理安排時間，落實便民利民。針對窗口單位服務群眾任務重、節奏緊的實際情況，為了達到工作和活動“兩不誤”的效果，各窗口單位都把民主評議活動時間全部安排在下班后等非工作時間舉行，保證不影響群眾前來窗口辦事。比如，市公安局出入境管理中心33名黨員，集中一周的下班后半小時時間，組織問題自查，深入查清存在的“四風”問題。市社保局服務大廳9名黨員，利用端午節3天假期撰寫自評材料，形成高質量的對照檢查材料。市交通局政務辦事中心黨支部在下班后召集黨員開會，逐一開展批評和自我批評，既不影響到服務群眾工作，又保證了評議工作的落實。

（四）群眾全程參與，增強評議質量。群眾是窗口單位的直接服務對象，也是評議活動最有力的監督者。各試點單位堅持把群眾參與、群眾監督融入活動的全過程。在會前準

備階段，提前2天在本單位窗口辦事大廳顯著位臵發布召開黨員民主評議大會預告，公開對外邀請熱心群眾參與，接受群眾報名；在會議期間，黨內互評結束后，由參會群眾對窗口單位黨員提出意見建議，指出其在服務群眾方面存在的主要問題；在會議結束后，通過在窗口單位辦事大廳向前來辦事的群眾發放群眾評價表或按電子評價設備，對各位黨員服務質量及公開承諾整改事項的落實情況進行評價，檢驗和鞏固活動成果。社會各界群眾普遍反映，在這次活動中，群眾對公共事務的參與權、監督權得到充分尊重，問題得到有效整改，窗口單位服務群眾的水平得到新的提升。

（五）堅持貼身指導，確保試點成效。為確保試點工作成效，市委教育實踐辦指導二組、市委督導組和各單位“一把手”都對各窗口單位的試點工作進行了全程督導，特別是對制定試點方案、撰寫自評材料、會議組織實施、鞏固整改成效等方面進行了具體細致的指導和嚴格把關。會議期間，市委教育實踐辦指導二組共派出5個指導小組、市委督導組派出5個督導小組共計20名成員全程參與指導窗口單位基層黨組織的民主評議黨員會議。

三、試點效果

從我市5個市屬窗口單位基層黨組織民主評議黨員試點工作的成效來看，主要取得了以下四個方面的效果：

一是讓黨員經歷嚴肅思想洗禮。窗口單位的黨員通過在會前自查在出勤情況、服務態度、工作效率、業務水平、廉潔自律等方面存在的問題和不足，深刻認識到在服務群眾中存在的差距。在民主評議會上，窗口單位黨員進行了認真的自我批評，主動列舉自己在服務群眾方面存在的問題和事例，認真坦率，態度誠懇。如市交通局案件受理大廳的一名黨員主動承認自己存在服務用語不友好、服務缺乏耐心、沒有履行一次性告知等問題，主動承認錯誤，并對給辦事群眾造成不便表示歉意。通過自我檢查和自我批評，各位黨員都經歷了一次嚴格的政治思想洗禮，端正了認識，凈化了靈魂，提高了覺悟。根據黨員自評、黨員互評、群眾評價等評價環節，5個窗口單位民主評議黨員結果中，共有21名黨員被評為“優秀”，有47名黨員被評為“合格”。

二是促進窗口單位改進服務質量。5個窗口單位接受試點任務后，都自覺對照檢查在服務群眾方面存在的問題，并在民主評議會上由黨支部書記（或黨小組組長）進行了自我批評，承認不足，分析原因，作出整改承諾。會上接受群眾的批評意見和建議，接受群眾監督，形成整改壓力，促使窗口服務單位自覺改進服務質量，提升服務水平。

三是增進了黨員與群眾交流溝通。通過吸納辦事群眾參與民主評議黨員工作，為辦事群眾提供了一個與窗口黨員直

接面對面交流溝通的機會，把平時不敢講的話、不敢提的意見、不滿意的地方都充分自由表達出來，有效消除了辦事群眾與窗口黨員之間的隔閡，增進了了解，拉近了距離。在會議現場，參會群眾對窗口單位黨員表示“滿意”的占82%，表示“一般”的占13%、表示“不滿意”的占5%；在會后對黨員公開承諾整改事項的評價中，群眾表示“滿意”和“比較滿意”的占到98.6%。

四是為民主評議黨員提供了樣板。我們對5個市屬窗口單位試點工作進行了全面總結，并根據經驗進一步細化黨員民主評議活動的工作要求和有關標準，形成系統、全面、詳盡的民主評議黨員辦法，為下一步全市基層黨組織開展專題組織生活會和民主評議黨員提供參考樣板，有效推進黨的群眾路線教育實踐活動第二環節工作取得扎實成效。

佛山市三水區“三查三評三結合” 開展 國有企業民主評議黨員試點工作情況

根據省、市黨的群眾路線教育實踐活動的安排和部署，為進一步加強全區國有企業黨員隊伍的教育、管理和監督，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，我區通過“三查三評三結合”，扎實開展區屬國有企業黨組織民主評議黨員試點工作，為下一步全面開展專題組織生活會，進行民主評議黨員提供借鑒、積累經驗。

一、基本做法

（一）精心策劃選點，突出試點工作的代表性

一是高度重視。作為區屬國有企業試點地區之一，接到任務后，我區高度重視，區委組織部及區公資辦黨工委相關負責人馬上召開碰頭會，認真領會上級開展民主評議黨員試點工作的目的和意義，共同研究部署試點工作。二是精心選點。為使試點工作更具代表性，通過對27家區屬國有企業從性質、規模、黨建等方面進行比較，選定了三水發展控股投資有限公司（管理類，職工22人，黨員9人）、區交通基礎建設集團公司（建設投資類，職工44人，黨員34人）、區國

盈資產管理中心有限公司（服務類，職工31人，黨員12人）3家企業黨支部作為試點單位，使試點工作能在不同類型、不同性質的國有企業鋪開。三是強化指導。區委組織部、區公資辦黨工委全程指導和督促試點工作，共同制定了《三水區區屬國有企業黨組織民主評議黨員活動試點實施方案》，明確了評議的“5項原則”、“8個標準”和“4個步驟”。活動期間，多次到點指導和督促，使評議活動平穩有序地全面推行。試點基層黨支部在開展評議前組織黨員認真學習總書記系列重要講話精神，教育引導黨員干部自覺加強黨性修養和品德修養。學習開展民主評議黨員的通知文件，要求黨員提高認識，掌握評議目的、評議內容、時間安排和基本程序，確保評議黨員工作按照要求有序開展并取得實效。

（二）“三查”清底子明清況，突出評議工作的目標性 一是全面摸查到位。通過“八個檢查”，對黨員隊伍現狀進行調查摸底，并填寫《區公資辦黨工委黨員民主評議活動調查摸底登記表》備案。會前，3個試點單位分別與黨員群眾座談，了解黨員完成任務，模范作用等現實表現情況，并到有關部門核實黨員中是否存在違紀違法、違反計劃生育政策、不按規定納稅等方面的情況。經核查了解，群眾對黨員隊伍的整體評價較好，沒有出現違紀違法的現象。二是談心查找問題到位。各試點黨支部采取個別談話、集體座談等多

種方式開展黨員談心交心活動共120多次。做到支委會成員之間逐一談話，黨支部負責人與黨員普遍談心。通過談心交心活動幫助黨員查找問題，使黨員能夠真正找到自身存在的不足特別是深層次的問題，全面客觀地認識自己，為自我評定和開展批評和自我批評打下基礎。三是自我檢查到位。每位黨員對照民主測評黨員的“8個標準”及評議具體內容，聯系個人實際，認真總結思想、工作、作風等方面的表現情況，著重評價崗位職責及工作完成情況，客觀肯定成績，找準存在不足，明確今后整改方向。自我檢查材料交由部門負責人把關，保證自我評議不講空話，自我評定深刻準確。

（三）“三評”開好組織生活會，突出評議黨員的針對性

三水發展公司和國盈公司15人以下黨支部分別以黨支部為單位開展，39人的交投公司分3個黨小組同時進行，各用半天的時間落實好黨員自我評述、支部負責人點評、黨員群眾評議三個評議環節工作，沒有影響企業正常生產經營，而且評議的方式方法緊貼實際、簡便易行,評議的標準客觀、適度。一是黨員自我評述，深刻認識問題。會上，黨支部負責人向參會人員通報前期檢查情況及企業生產經營情況后，3個試點單位共55名黨員分別圍繞崗位工作職責、思想作風建設、工作完成情況、崗位示范帶動等方面進行“四亮”，即亮職責、亮業績、亮作風、亮不足，主動查找問題和不足，提

出改正方向。二是支部負責人點評，幫助指出問題。每名黨員自我評述結束后，隨即由黨支部負責人對黨員的綜合表現進行點評，在肯定成績的同時，指出存在的突出問題，提出改進的意見建議，幫助黨員進一步認識自身的不足。三是黨內互評和群眾評議，查實查準問題。會上廣大黨員積極發言，認真開展了批評和自我批評。本次活動還邀請了10名群眾代表列席組織生活會，對黨員進行評議。對于人數較少的國盈公司黨支部，要求參會人員都要對其他黨員提出意見建議。對于人數較多的黨支部，要求熟悉該黨員的同志對其進行評價。對于別人提出的意見建議，黨員現場作出回應，在互動交流中達成共識。隨后，組織全體黨員填寫民主評議活動測評表，對黨支部每名黨員進行量化評分。

（四）“三結合”規范結果運用，突出民主評議的實效性

一是與平時表現結合評定檔次。專題組織生活會后，黨支部馬上組織人力對民主測評情況進行綜合統計，對各項標準進行量化計分。接著，召開黨支部委會會議，對民主評議黨員結果、開展批評和自我批評情況、黨員群眾評價、黨員日常表現進行綜合分析，確定每名黨員的評議檔次，呈報上級黨組織及區公資辦黨工委進行逐級審定。二是與績效結合運用結果。經評議，參與本次民主評議的55名黨員中，有10名黨員被評為優秀，其余為合格黨員，無基本合格和不

合格黨員。評議的結果將與支部目標管理、年終總結、干部績效考核等工作結合起來，增強民主評議黨員的約束力和實效性。三是與崗位職責結合整改落實。本次試點活動共查擺出組織和個人問題共260多條，針對這些問題，各黨支部和黨員對問題進行認領，并根據崗位職責制定整改落實措施，對問題進行限時改正。如國盈公司黨員對總經理評議時，提出因物業租賃范圍狹窄造成企業經營收入增長幅度不大的的問題，黨員紛紛建議在企業提速增效方面多想方法，狠下功夫。該公司總經理欣然接受建議，并承諾在限定時間拿出整改方案，以實際行動推進“大國資、全覆蓋”的改革工作。

二、主要成效

一是增強了黨性觀念。通過組織黨員認真學習《總書記系列講話精神（摘編）學習手冊》和黨章黨紀等文件，進一步強化了個人思想認識。通過全面自我對照排查和廣泛聽取本單位黨員群眾、服務對象意見，進一步明確了努力和改進方向。對照“三嚴三實”的要求，查找出自身在思想、工作、作風方面的不足，并分析產生問題的根源，制定有針對性的整改措施，進一步嚴格了廉政紀律要求，警示了國有資產運營的紅線，提高了服務群眾意識。一些企業反饋，評議工作結束后，黨員更加嚴格執行企業紀律制度，崗位文明用語出現了，出工不出力現象減少了，顧客滿意度提高了，企

業良好文化營造了。

二是促進了黨內民主。本次活動黨員參與熱情高漲，參評率達到100%。民主評議會上，黨員領導干部帶頭開展“批評和自我批評”，使黨員從剛開始不敢講，到后來主動要求提意見，做到真評真議，達到了“剖析自己不怕嚴、吸納意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的效果。評議工作結束后，黨員普遍反映，以前只是在小范圍非正式交流中了解個別黨員，缺乏更多的交流平臺，民主評議工作開展后，增進了支部黨員間的深入了解，增強了黨支部的凝聚力，營造黨員間深入溝通、趕超先進的工作氛圍。

三是查擺了存在問題。民主評議黨員過程，也是黨員發現問題、分析問題、最終解決問題過程。對本次活動梳理出來的200多條問題，各黨支部和黨員對問題進行認領，并制定了整改落實措施，對問題進行限時改正，整改落實不到位的，取消年終績效考核評優資格。

四是明確了評價標準。根據“簡便易行、針對性強”的原則，結合國有企業的實際，把思想作風情況、崗位工作職責、工作完成情況、崗位示范帶動等4個方面作為國有企業黨員的評議主要標準。通過會前征求意見及會上相互點評，共收到黨內外意見建議86條。通過此次民主評議工作，梳理了黨員隊伍面臨的問題，為改進隊伍作風建設指明了方向，有利

于黨員隊伍整體提高素質，進一步鞏固黨組織在國有企業的引領示范作用。

五是保持了黨的先進性和純潔性。民主評議黨員過程，不但是對每位黨員開展批評和自我批評過程，更是加強對黨員隊伍的先進性、純潔性教育過程。在樹立先進典型的同時，對一些軟弱渙散的黨組織和長期不發揮作用的黨員起到整頓處臵、教育警醒作用，使民主評議成為清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器。

四、幾點體會

一是發揮領導帶頭作用是關鍵。試點企業黨支部書記和總經理帶頭參加活動，與黨員進行交心談心，以普通黨員的身份全程參與組織生活會。會上帶著問題進行批評和自我批評，把自己真正融進去。在其帶動下，每名黨員領導干部做到先學一步、先干一步，始終走在普通黨員前面，既發揮“親自抓”的領導作用，也發揮“親自做”的表率作用，確保評議活動始終在強有力的領導下高質量進行。

二是堅持思想政治工作是根本。將黨性分析和民主評議黨員當成是對黨員進行教育和加強監督的重要措施，是扶持和發揚黨內積極因素，克服消極影響和處臵不合格黨員的一種有效辦法。強化談心交心環節，給予足夠的空間和時間讓每名黨員都談通談透，消除思想顧慮，使批評和自我批評更

加深刻、更有辣味。

三是嚴格標準程序是基礎。結合國有企業的實際情況，對民主評議的標準、方法、步驟進行優化，使評議活動更加簡便易行。充分發揚民主，更廣泛地吸收入黨積極分子、職工群眾代表參加，盡量擴大職工群眾的參與面。堅持分類指導，對不同層面的黨員提出不同要求，防止黨員自評時以工作問題代替個人問題，對批評別人顧慮太多，不能真正觸及思想靈魂。

四是做好整改“回頭看”是保障。會后，通過組織各黨支部和黨員對查找出來的問題進行認領，制定和落實整改措施，組織“回頭看”工作，在提升認識上查一查責任感是否增強，在活動標準上查一查是否走過場，在把握政策上查一查是否有偏差。到年終時將評議結果與績效結合起來，增強民主評議黨員的實效性。

河源市和平縣開展

事業單位民主評議黨員試點工作情況

根據省委實踐辦《關于在部分市縣開展機關、企事業單位等基層黨組織民主評議黨員試點工作的通知》（粵群組辦發〔2014〕15號）要求，和平縣確定縣廣播電視臺等3個事業單位開展民主評議黨員試點工作。現將我縣民主評議黨員試點工作的有關情況匯報如下：

一、基本情況

接到省委實踐辦《通知》后，縣委迅速行動，于當天召集縣委實踐辦、縣委組織部等部門相關負責同志召開會議，專題研究部署民主評議黨員工作，在充分討論、征求意見的基礎上，確定縣廣播電視臺、縣婦幼保健院為試點單位，并制訂了《和平縣關于在事業單位開展民主評議黨員試點工作的實施辦法》，由縣委實踐辦指定專人負責跟蹤落實。民主評議黨員試點工作從2014年5月20日起至6月5日結束。評議對象為試點單位全體黨員（離退休黨員不作為評議對象），3個試點單位共有84名黨員作為評議對象參加了評議活動，評出優秀共產黨員11名，合格黨員73名，無不合格黨員，無被處理黨員。

二、主要做法及成效

（一）嚴把學習關，讓黨員評議自覺化。重溫入黨誓詞，強化學習教育，打牢思想基礎，讓廣大黨員自覺參與評議，是確保民主評議黨員取得實效的關鍵。

1、集中動員重溫誓詞。各試點單位按照縣委要求，及時召開民主評議黨員工作動員會，傳達貫徹縣委關于在事業單位開展民主評議黨員試點工作的文件精神，結合單位實際進行部署，明確任務時間表，科學安排每個階段工作。在動員會上，各試點單位均組織黨員舉行了“重溫入黨誓詞”儀式，進一步增強了黨員的黨性觀念和黨性修養。

2、強化學習增強黨性。各試點單位結合開展教育實踐活動學習內容，集中一周時間，采取集中學習和個人自學相結合的方法，組織黨員認認真真學習總書記系列重要講話精神，《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》等內容及中央、省、市有關政策文件精神，并在集中學習過程中進行交流發言、相互啟發、共同提高，使黨員進一步提高認識、端正思想，明確評議標準，自覺參加活動。

3、對照檢查撰寫材料。各試點單位黨員對照評議內容和標準，總結自己今年開展教育實踐活動以來在思想、工作、生活和作風等方面的情況，認真撰寫個人黨性分析材料。試點單位黨支部書記對全體黨員的黨性分析材料嚴格把關，對

個別黨員的黨性分析材料聯系自身實際不夠、問題找得不準、自我剖析不深的，責成該黨員認真進行修改，力求黨性分析材料把準脈、像自己、有深度，為民主評議黨員工作的順利開展打好了基礎。

（二）嚴把監督關，讓民主評議陽光化。黨員亮出身份，廣泛聽取意見，及時公開結果，主動接受群眾監督，營造良好的民主評議氛圍。

1、佩戴黨徽亮身份。在民主評議黨員期間，試點單位全體黨員統一佩戴黨徽“亮身份”，主動接受群眾監督。試點單位在服務窗口設立“黨員先鋒崗”，在黨員工作崗位公開擺放“黨員先鋒崗”標牌，以群眾滿意為標準，倡導文明、優質、高效服務，進一步樹立了為民務實清廉的共產黨員良好形象，帶動了單位全體干部的作風轉變。

2、廣泛征集納意見。各試點單位通過組織黨員到“走親戚”工作（備注1）掛點村征求群眾意見，利用“指尖上的群眾路線”（備注2）微信、微博征求意見，召開座談會、發放征求意見表、設立熱線電話、開通電子郵箱和設立征求意見箱征求意見等方式，全方位征求本單位黨員、干部、職工和廣大群眾意見。如：縣電視臺通過征求干部職工、“走親戚”工作掛點村群眾、縣城電視網絡用戶意見，在營業廳設臵意見箱征求意見和通過微信、微博征求意見等方式共征求意見

第四篇：基層黨組織專題組織生活會暨民主評議黨員

基層黨組織專題組織生活會暨民主評議黨員

會 議 程 序

一、首先要弄清楚概念，（一）什么組織生活會

組織生活會是指黨支部（黨小組）組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織生活制度。黨支部（黨小組）組織生活會一般每季度或半年召開一次。組織生活會一般由黨支部書記（黨小組長）主持。

（二）什么是民主評議黨員

民主評議黨員是教育黨員的一種形式，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員發揮先鋒模范作用的情況。民主評議黨員制度是黨支部的一項基本制度，是黨支部按照有關規定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員要在黨委領導下，以支部為單位進行，每年進行一次。

（三）黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會暨民主評議黨員會議安排情況

1、整體安排。民主評議黨員工作，要與基層黨組織專題組織生活會一并進行。設支委會的黨支部在專題組織生活會之后，召開黨員大會開展民主評議；不設支委會的黨支部，直接召開黨 員大會開展民主評議。

2、時間要求。各單位基層黨組織專題組織生活會在單位專題民主生活會后召開，試點單位要在8月15日前召開完畢，村、社區等其他基層組織專題組織生活會在8月25日前召開，其他基層黨組織要在8月30日召開完畢。軟弱渙散村、社區黨組織，在完成整頓工作和學習教育、聽取意見、查擺問題的基礎上，召開專題組織生活會。每個支部時間一般不少于1天。

3、參加人員。基層黨組織要以黨支部為單位，召開專題組織生活會，開展批評和自我批評，原則上每名黨員都要參加。黨員領導干部不論職務高低，都要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。對年老體弱、行動不便的黨員，可通過靈活多樣的形式組織參加專題組織生活會。對外出流動黨員，可根據實際情況組織參加流入地或流出地黨組織的專題組織生活會。

4、評議內容。這次專題民主評議的主要內容是黨員發揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律情況。對機關和企事業單位的黨員，重點圍繞履行黨員義務、履行崗位職責等開展評議。對村、社區和非公有制經濟組織、社會組織的黨員，重點圍繞是否按期交納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務以及在工作、學習和社會生活中發揮作用等情況開展評議。

5、評議步驟

以黨支部為單位，召開黨員大會民主評議黨員。設支委會 2 的黨支部，首先由黨支部書記通報支部班子對照檢查情況；不設支委會的黨支部，黨支部書記先作對照檢查發言，聽取黨員批評意見。之后，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以黨小組為單位進行。

二、開好專題組織生活會暨民主評議黨員會議的具體程序和要求（大家可以拿出來會議議程和2份文件一起學習）

（一）會前準備

1.精心組織。上級黨組織（黨委、黨總支）要在基層組織生活會前召集黨支部負責同志會議，聽取準備情況，了解存在問題，幫助提高認識和解決實際困難，做好指導工作。

2.制定方案。以“為民務實清廉”為主題，制定召開教育實踐活動基層黨組織專題組織生活會工作方案，確定會議時間、方式、參加人員等，報上級黨組織審核把關。所有基層黨組織都要召開專題組織生活會，支部黨員在7人以下的會議時間不少于半天；7—20人的會議時間不少于1天；20人以上的可以黨小組為單位或合并黨小組召開（人數宜7-20人）。（范本發各督導組郵箱）

3.組織學習。會前組織黨員學習《黨章》、上級關于教育實踐活動重要精神、召開基層組織生活會及評議黨員的有關文件要求等。會前未組織學習的，要在專題組織生活會上組織學習。

4.征求意見。通過個別談話、召開座談會、書面征求意見、網絡征求意見等多種方式，聽取黨員群眾的意見建議，著重聽取黨員、群眾對黨組織領導班子和黨員干部在作風方面存在的突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定和省市有關規定精神、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。征求意見分支部進行，要覆蓋到本支部全體黨員，可延伸至支部以外的黨員群眾，每個支部梳理后的意見建議應不少于10條。

5.談心談話。設支委會的黨支部會前要開展談心談話，做到“三必談”，即支部書記與支委委員必談、支部書記與每名黨員必談、支部委員之間必談，黨員彼此之間也要談心，對特殊群體黨員要采取靈活形式開展談心談話。

村和社區的黨員要向“外出流動黨員打一個電話”，通報教育實踐活動開展情況，了解思想和工作情況。“開展一次上門走訪約談”對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、扶貧幫困、聽取意見。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力。“組織召開一次老干部座談會”，有離退休黨支部的黨員要組織一次老干部座談會，通報活動開展情況，征求離退休老干部的意見建議。

6.撰寫簡要對照檢查材料。簡要對照檢查材料內容應包括存在問題（主要聚焦“四風”，可參考《執法監管部門開展黨的群眾路線教育實踐活動指導意見》等7個指導意見對照查找）、原 4 因剖析、整改措施等三方面內容。村、社區黨組織及其書記的簡要對照檢查材料，由單位根據實際情況提出要求。普通黨員要準備發言提綱。

全區各級各單位黨組織黨員負責同志，以及鄉鎮、街道機關及站所和學校、醫院等黨員負責同志，要撰寫簡要對照檢查材料；村、社區黨組織及其書記要形成簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示；其他基層黨組織及其班子成員可不撰寫對照檢查材料，但要根據黨員、群眾反映的有關問題，結合思想和工作實際，撰寫發言提綱。

對照檢查材料，要對照黨章、焦裕祿精神、“三嚴三實”要求等，檢查剖析存在的問題，深挖產生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進措施，不強求統一格式，不以字數多少定優劣。

基層黨組織班子和負責同志的簡要對照檢查材料或發言提綱，要由上級黨委（黨組）主要負責同志和督導組嚴格審核把關。

7.報告上級組織。準備工作就緒后，應提前報告上級黨組織，請上級黨組織審核把關并派人參會指導。

二、會議議程

會議由黨組織負責同志主持，并對開好組織生活會提出要求。會議要明確專人負責記錄。每名黨員都必須按時參會，除特殊情況外，不得以任何借口請假、缺席。

（一）召開支委會。設支委會的黨支部原則上要先召開支委會或支委擴大會，進行對照檢查、開展批評和自我批評，之后 5 召開黨員大會。不設支委會的黨支部和設支委會的生活黨支部，直接召開黨員大會。

（二）召開黨員大會。

1.通報情況。召開支委會或支委擴大會的黨支部，先由黨支部書記通報黨支部班子對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強黨支部建設的意見。

2.開展批評與自我批評。圍繞會議主題，開展嚴肅認真的自我批評和互相批評。已參加專題民主生活會的領導班子成員，以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）專題組織生活會，會上只開展批評，不作自我批評。開展批評和自我批評與民主評議黨員中的“個人自評”、“黨員互評”合并進行。

注意，所有基層黨組織都要召開專題組織生活會，支部黨員在7人以下的會議時間不少于半天；7—20人的會議時間不少于1天；20人以上的可以黨小組為單位或合并黨小組召開（人數宜7-20人）。

3.民主測評。批評和自我批評結束后，發放《黨的群眾路線教育實踐活動民主評議黨員測評表》（附表1），開展無記名投票測評，測評結果當日統計完畢。

4.組織評價。上級黨組織派人參加的，上級黨組織參會人員要對組織生活會召開情況進行評價，對加強支部建設、改進作風提出意見。上級黨組織沒有派人參加的，可由參加會議的領導 6 同志進行評價并提出意見。

關于領導參加的有關要求：試點單位上級黨組織必須派人參加。機關黨支部一般由單位一把手進行組織評價。每個村、社區的組織生活會，各鄉鎮辦必須派人參加，由分包指導聯系點的領導負責組織點評；其余各單位二級機構或其他黨組織的組織生活會，由單位分管領導參加并進行點評。

5.會議小結。會議結束時，黨組織負責同志應對會議情況進行小結并作表態發言。

（三）會后工作

1.填寫有關表格。大會結束后，發放《民主評議黨員登記表》（附表2），黨員填寫“個人自評”欄，填寫個人簡要對照檢查材料中存在問題、原因剖析及整改措施，主要寫存在問題；黨支部安排人填寫“黨員互評”和“民主測評”欄，“黨員互評”主要針對會上對該同志提出的批評意見，歸納填寫。黨支部按照“好”、“一般”、“差”三個等次對黨員進行評定，簽署意見，同時填寫《民主評議黨員情況統計表》（附表3），會后一周內報上級黨組織。

2.反饋評議情況。黨員評議結果和黨支部評定意見應以適當方式向參加評議的黨員反饋。對測評票相對較差或支部評定為“差”的黨員，黨支部要對其進行誡勉談話和組織教育，幫助其整改。

3.加強組織建設。黨支部結合組織生活會上黨員提出的意見，提出加強組織建設、改進作風的工作措施。

三、有關要求，再重復幾個關鍵點

1.要做到全覆蓋。全區每個基層黨支部都必須召開組織生活會，開展民主評議黨員工作。

2.組織生活會實行日報告制度，每周1、3、5，各活動單位必須上報組織生活會召開時間。組織生活會8月底前每周沒有召開組織生活會的，以黨委（黨組）名義向區教育實踐活動領導小組打報告，說明具體情況。

3.要把握時間要求：所有基層黨組織都要召開專題組織生活會，支部黨員在7人以下的會議時間不少于半天；7—20人的會議時間不少于1天；20人以上的可以黨小組為單位或合并黨小組召開（人數宜7-20人）。

4.上級派人參加支部民主生活會情況，試點單位上級黨組織必須派人參加。機關黨支部一般由單位一把手進行組織評價。每個村、社區的組織生活會，各鄉鎮辦必須派人參加，由分包指導聯系點的領導負責組織點評；其余各單位二級機構或其他黨組織的組織生活會，由單位分管領導參加并進行點評。

5.各督導組必須有重點的參加基層單位的組織生活會，參加比例按最少20%進行掌握。

第五篇：鄉鎮基層黨組織開展民主評議黨員工作實施方案

鄉鎮基層黨組織開展民主評議黨員

工作實施方案

鄉鎮基層黨組織開展民主評議黨員工作實施方案

根據縣委群眾路線教育實踐活動安排，各基層黨組織要組織開展組織生活會，在組織生活會上要開展民主評議黨員工作。為確保全鄉民主評議黨員工作順利開展，特制定如下方案：

一、民主評議時間：8月中旬基層黨組織組織生活會上進行。

二、民主評議范圍：全鄉各村黨支部。

三、民主評議步驟： 調查摸底

在開展民主評議黨員之前，對黨員隊伍現狀進行全面摸查摸底，開展組織找黨員、黨員找組織活動，摸清黨員組織關

系，摸清黨員日常表現，摸清黨員參加組織活動、繳納黨費等情況，摸清黨員遵紀守法情況，并進行匯總造冊，作為民主評議黨員的重要依據。界定標準

衡量一個黨員是否合格的基本依據是《中國共產黨章程》，“差”黨員是指《中國共產黨章程》規定的“缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件”的黨員。除違紀外，“差”黨員其行為主要表現在政治意識淡薄、理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律渙散、道德行為失范等方面。“差”黨員的具體標準，由基層黨組織結合實際制定，報上級黨委審批，在召開黨員大會表決通過后實施。民主評議

對黨員的民主評議工作，一般以黨支部為單位，采取召開支部大會的形式，在群眾路線教育實踐活動基層組織生活會上進行。評議重點看黨員日常表現、關鍵時刻和危機關頭。評議結果為好、一

般和差三個格次。

1、開展“三評”。結合黨員先鋒創績、設崗定責等工作，采取自評、互評和測評相結合的方式，按照格次對黨員進行評議，形成初步評議結果。評議過程要注重群眾參與，廣泛聽取黨員、群眾意見建議。

2、調查核實。對被初步評為“一般”和“差”的黨員的，黨支部要逐一進行調查、取證、核實，形成調查核實材料，提出初步處置意見。上級黨委認為需要時可以直接調查核實，提出初步處置意見。

3、黨委預審。黨支部將初步評議結果和對“一般”、“差”黨員的初步處置意見及其調查核實材料等報上級黨委預審。對擬作出勸退、除名處置和黨員自行脫黨的，還需報縣級或縣級以上黨委組織部門預審。預審意見應以書面形成反饋。對去年民主評議為基本合格、“差”的黨員做好復評復議工作，復評復議結果在一定范圍內公開，并連同這次評為“差”的黨員基本情況上報縣委“活動辦”。

支部決議

經預審同意后，黨支部召開支部大會，通報民主評議黨員有關情況，將民主評議結果和對“一般”、“差”黨員的初步處置意見提交大會討論，進行無記名投票表決，形成決議。對“一般”和“差”黨員的處置決議，需報上級黨委審批。支部大會討論時，到會表決權黨員半數以上同意，方可形成決議。會前要通知擬處置黨員到會，會上本人有權申辯，其他黨員可以為他作證和辯護；不能到會的可提供申辯材料。處置決議原則上要由本人簽字，對拒不簽字或其他原因不能簽字的，黨支部要在有關材料中予以說明。審批公示

黨支部將“一般”和“差”黨員處置決議，連同相關材料一并上報上級黨委審批。上級黨委集體調研后提出審批意見，在一個月內書面回復。黨支部接到審批意見后，要及時通知被處置黨員，并通過支部大會或其他方式予以宣布、公示。本人對處置結果有不同意見的，有權按

規定向上級黨組織提出申訴。教育幫扶

對受到限期改正處置的黨員，黨支部要幫助查擺問題，分析原因，制定整改方案和措施，通過分類施教、結對幫扶、實踐鍛煉等方式，促其在實踐中加強黨性鍛煉、增強黨員意識，贏得黨員群眾認可。教育幫扶實踐一般不超過一年，限期改正期滿，黨支部要及時召開支部大會，根據其表現作出相應的決議并報上級黨委審批。對連續兩年被評為差的，要勸其退黨，勸而不退的予以除名。對作出勸退、勸而不退除名處置的和自行脫黨的，黨支部要定期回訪，采取談心談話、關心幫扶等方式，做好包括思想政治工作在內的相關工作；他們以后提出入黨要求并符合黨員條件的，可以重新入黨。立卷歸檔

處置工作結束后，黨支部要做好上級黨委批復、支部大會處置決議、調查材料、測評和表決票等相關材料的立卷歸檔工

作。對做出勸退、勸而不退除名處置和自行脫黨的，要將其相關材料報上級黨委保存。

四、民主評議標準 農村黨員評議標準

1、“好”黨員評議標準

符合《黨章》規定，并能根據農村黨員的特點和要求，能模范履行好黨員八項義務的，在工作生活中能主動聯系服務群眾，自覺發揮先鋒模范作用。

2、“一般”黨員評議標準

基本能夠履行《黨章》規定的義務，基本能夠完成黨組織交辦的任務，但主動性、自覺性較差，組織觀念不強，不能堅持經常參加黨的組織生活，在工作、生活中不能自覺的發揮先鋒模范作用。

3、“差”黨員評議標準

有下列情形之一的，應認定“差”黨員： 理想信念動搖。對黨的現行路線、方針、政策持抵制或反對態度，經常散布、傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。思想觀念落后。在工作、生產和各項社

會活動中消極落后，不履行黨員義務、不發揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

黨性意識淡薄。無正當理由，連續6個月不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉移黨組織關系過程中，超過6個月不把黨組織關系介紹信交給黨組織的。原則立場不強。在大是大非面前，立場不堅定，對壞人壞事不制止、不揭發，甚至包庇縱容。在國家和人民生命財產受到水災、火災、車禍和犯罪分子侵害等嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃的。組織紀律松弛。不按組織原則和程序向上級反映情況和問題，煽動或參與集體上訪和越級上訪，組織群眾鬧事、非法集會等；在選舉、發展黨員、討論決定重大事項時，組織或參與非組織活動，造成不良影響的。

道德品質敗壞。參與黃、賭、毒活動，或為他人賭博等非法活動提供場所；不遵守社會公德，不贍養老人，不撫養未

成年子女，虐待家庭成員；生活作風不檢點，造成不良影響的。

廉潔自律松懈。有違反廉潔自律規定，群眾反映強烈的。宗族觀念濃厚。利用宗族勢力，挑撥是非，制造事端，影響穩定和團結的。封建思想嚴重。信仰宗教，參加非法組織，或經常參加宗教和封建迷信活動，或以封建迷信為業騙取錢財，經教育不改的。

法制觀念淡化。妨礙國家公職人員依法執行公務；拖欠國家、集體、民間資金，有償還能力而不償還；不按期兌現經營承包合同；私占宅基地，違章建房；違反村規民約，影響惡劣的。

機關、社區、企業黨員評議標準

1、“好”黨員評議標準

符合《黨章》規定，并能根據本行業、本崗位的特點和要求，模范履行《黨章》規定的義務，政治素質優秀、道德品質高尚、工作成績突出，在遵紀守法、弘揚新風、服務群眾等方面帶頭作用發揮

明顯，群眾評價較高。

2、“一般”黨員評議標準

基本能夠履行《黨章》規定的義務，有一定的責任意識和奉獻意識，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務。機關單位黨員不思進取，得過且過，在考核中被評定為基本稱職的；社區黨員不能堅持經常參加黨的組織生活，不能主動、自覺地交納黨費，在支持服務中心工作中消極被動的；企業黨員不主動亮明身份，不積極在企業安全生產、技術創新、市場開拓等方面發揮作用的。

3、“差”黨員評議標準

有下列情形之一的，應認定為“差”黨員：

理想信念動搖。對黨的現行路線、方針、政策持抵制或反對態度，經常散布、傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。思想觀念落后。在工作、生產和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務、不發揮黨員作用，混同于一般群眾甚至

落后于一般群眾的。

黨性意識淡薄。無正當理由，連續6個月不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉移黨組織關系過程中，超過6個月不把黨組織關系介紹信交給黨組織的。原則立場不強。在大是大非面前，立場不堅定，對壞人壞事不制止、不揭發，甚至包庇縱容；在國家和人民群眾生命財產受到水災、火災、車禍和犯罪分子侵害等嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

組織紀律松弛。不按組織原則和程序向上級反映情況和問題，煽動或參與集體上訪和越級上訪，組織群眾鬧事、非法集會等；在選舉、人事任免、發展黨員、討論決定重大事項時，組織或參與非組織活動，造成不良影響的。

道德品質敗壞。參與黃、賭、毒活動，或為他人賭博等非法活動提供場所；不遵守社會公德，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員；生活作風不

檢點，造成不良影響的。廉潔自律松懈。違反廉潔自律規定，群眾反映強烈的。

其他違反國家法規政策，但不構成紀律處分和刑事處罰的；或其他喪失共產主義信念，革命意志衰退，不能發揮黨員先鋒模范作用的。除上述外，機關單位黨員有下列情形之一的，應認定為“差”黨員： 工作業績較差。工作中不思進取，業績平庸，在考核中被評定為不稱職的。工作責任缺乏。不按組織原則和工作程序辦事，給國家和集體造成較大損失或不良影響；勝任不了本職工作，在工作中因失職、瀆職產生重大損失或發生重大事故的。

工作作風漂浮。對上級決策搞“上有政策，下有對策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。服務態度惡劣。工作方法簡單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂

收費、亂罰款、亂集資，造成不良影響的。

個人主義嚴重。不執行本單位黨政領導班子作出的決定，不服從組織安排；利用職權插手工程招投標、政府采購、產權交易等謀取不正當利益，造成不良影響的。

存在公款吃喝、公車私用、公費旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。

社區黨員有下列情形之一的，應認定為“差”黨員：

思想品德不好。社會公德意識差，不愛護小區環境衛生；不遵守社區的各項規章制度，影響社會和諧穩定。封建思想嚴重。信仰宗教，參加非法組織，或經常參加宗教和封建迷信活動，或以封建迷信為業騙取錢財，經教育不改的。

法制觀念淡化。妨礙國家公職人員依法執行公務；拖欠國家、集體、民間資金，有償還能力而不償還；不按期兌現經營

承包合同。

企業黨員有下列情形之一的，應認定為“差”黨員：

工作責任缺乏。違反工作規定或操作規程，發生安全生產事故或造成惡劣影響的。

法制意識淡薄。弄虛作假，偷稅抗稅，拒交規費，拖欠國家、集體資金或農民工工資，有償還能力卻拒不歸還；欺行霸市、制假售假、商業賄賂，或以其他不正當手段謀取私利，造成惡劣影響的。組織觀念淡薄。組織企業職工聚眾鬧事，干擾企業正常生產經營活動的。封建思想嚴重。參與邪教組織，參加宗教活動，經教育仍不改正的。

五、有關要求

1、提高思想認識，加強組織領導。各級黨組織要充分認識開展民主評議黨員、處置“差”黨員工作的重要性和必要性。在評議過程中，要打開情面，不包庇、不護短，要克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領導不重視、支部不認真、黨

員無所謂”馬虎了事的狀況，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，用整風精神認真開展評議工作。各基層黨委要成立工作領導小組，落實工作責任。各級領導干部要發揮模范帶頭作用，積極參加所在黨支部的民主評議活動。縣委“活動辦”要加強對各基層黨組織民主評議黨員工作督導，對工作開展不力的黨組織進行通報、處置。

2、規范工作程序，明確評議重點。各級黨組織要根據本方案精神，結合本地本單位黨員隊伍中存在的突出問題，合理組織民主評議工作，確保工作穩妥推進。各級黨組織要努力在提高評議質量、增強評議效果上下功夫，要把認真學習和貫徹落實黨的十八大精神，保持共產黨員先進性和純潔性，作為這次評議工作的重點。通過評議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀律、發揮作用等方面存在的突出問題。

3、嚴格堅持標準，把握政策界限。一方面，在民主評議工作中，要堅持《黨

章》規定的黨員標準和評議標準，對黨員作出客觀、準確的評價。另一方面，在評議處置“差”黨員時，要把握好五個政策界限：一是把腐敗分子、違紀黨員同“差”黨員區別開來，對“差”黨員不能用紀律處分代替組織處置，對違犯黨的紀律需要給予黨紀處分的黨員，要按程序移交紀檢機關處理，不能用組織處置代替紀律處分；二是把思想跟不上形勢，認識模糊，同反對黨的各項方針、政策區別開來；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務區別開來；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經驗不足和能力有限，在工作中發生失誤，同本人思想品行不好，以權謀私，損害人民利益區別開來；五是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發揮黨員作用區別開來。

4、完善工作機制，加大“出口”力度。各級黨組織要把處置“差”黨員工作作為加強黨員隊伍建設的一項長期任務來抓，建立健全“差”黨員即評即處、幫教轉化、考核督查等長效機制。對“一般”、“差”限改黨員，要建立幫教目標責任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領導談心幫教、親友情幫教等措施，做好幫教轉化工作，幫教期滿后要及時進行復評復議重新定格；對“差”勸退、除名處置的黨員，要做好結對幫扶和思想穩定工作；對腐敗分子更要堅決地清除出去；對“三不”黨員，在嚴格區分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。