第一篇：關于認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神匯報

關于認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神匯報

黨的十七屆六中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的重要會議，根據市委市政府的安排部署，廣播電影電視局（臺）干部職工認真學習、領悟十七屆六中全會會議精神，思想認識逐步統一到“圍繞大局謀發展，服務中心抓宣傳”上來。

一、全局動員，準確領悟十七屆六中全會精髓

黨的十七屆六中全會后，10月31日，局（臺）隨即召開了工作例會，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會會議精神。會議傳達了十七屆六中全會會議精神，并要求全局上下統一思想，深化認識。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，鮮明回答了我國文化改革走什么路、朝什么樣的目標邁進這個帶有方向性、戰略性的重大問題，是對改革開放以來我國文化建設實踐的基本總結。要認識到推進文化改革發展的重要性和緊迫性，深刻理解到2020年文化改革發展的目標是社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高，適應人民需要的文化產業更加豐富，精品力作不斷涌現，文化事業全面繁榮，文化產業成為國民經濟支柱性產業，文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率。

通過集中學習，廣大干部職工深刻認識到，黨的十七屆

六中全會吹響了進一步解放思想、奮發有為、趁勢而上、努力實現廣播電影電視文化事業新發展的號角。

二、結合實際，努力打造廣播電視文化精品

（一）明確宣傳重點

局（臺）特別強調，廣播電視作為市委、市政府的宣傳機器和喉舌，必須履職盡責，為改革開放、為發展戰略鼓與呼。這就是進一步加大對全市經濟社會發展重點和熱點的宣傳力度，大力宣傳國家對“三農”、改善民生、發展社會事業、促進經濟結構調整、深化改革等發面的投入力度，大力宣傳事關我市民生大計的重大項目，大力宣傳加強自主創新、加快推進經濟結構調整的發展方向。圍繞園區招商和項目建設，大力宣傳大工業發展、大園區構建，為大招商、招大商提供良好平臺；充分發揮廣播電視媒體優勢，為全市社會經濟大發展營造良好的輿論氛圍。

（二）加強隊伍建設

按照“崗位設置科學、運行管理規范、職務能上能下、待遇能高能低”的改革方向，認真做好事業單位崗位設置工作。堅持公開平等、競爭擇優的原則，建立適合單位各類人員特點的崗位管理制度，逐步實現由身份管理向崗位管理轉變，調動各類人員的工作積極性。當前的主要工作是抓好“三項學習教育”活動，杜絕虛假報道，增強社會責任，提升職業道德水平，打造一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的人才隊伍。

（三）鍛造文化精品

局（臺）將努力實現聲、屏、報“三位一體”，既發揮各媒體的個體優勢，又形成宣傳集群優勢。重點打造宣傳中心《新聞》和《新聞面對面》欄目，辦好辦活“行風熱線”，不斷提高《周刊》的影響力。電視以開辦新聞訪談節目為突破口，《新聞》達到看潛江新聞，知潛江大事；看潛江新聞，享受信息大餐的目的。《周刊》將以“服務聲屏、引導視聽、貼近家庭、貼近生活”為突破口，拓展選題范圍，創新訪談形式加強新聞節目內容和形式的創新，創造更多群眾喜聞樂見的文藝形式，增強新聞宣傳的引導力和實效性，打造主流強勢新聞。

我們將以積極飽滿的工作熱情，昂揚向上的精神狀態，求真務實的工作作風，認真領悟黨的十七屆六中全會精神，宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，為我市的改革、發展、穩定營造積極健康的輿論氛圍，我們將迎接新形勢、新任務、新目標的挑戰，奮力推進廣播影視事業新的跨越式發展。

二〇一一年十一月一日

第二篇：三論認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

確保文化改革發展的正確方向

——三論認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設和發展什么樣的文化，決定著一個國家和民族的前途未來。

堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放，黨的十七屆六中全會明確提出文化改革發展的重要方針，為實現社會主義文化強國明確了基本思路、指明了發展方向，為全黨全國人民進一步興起社會主義文化建設新高潮提供了行動指南。

90年光輝歲月、60多年執政興國、30多年改革開放充分證明，一個高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量的政黨，才能團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展。“五個堅持”凝結了我們黨長期以來領導文化工作的基本經驗，凝聚了全黨智慧，站在時代發展和戰略全局的高度，科學把握我國文化改革發展的特點和規律，抓住了文化建設的關鍵和根本，體現了新形勢下推進文化改革發展的總體要求。

六中全會為我們繪制了文化大發展大繁榮的宏偉藍圖。實現這一藍圖，需要牢牢把握好文化建設的基本遵循，“五個堅持”正是確保社會主義文化建設始終沿著正確方向前進的關鍵。從本質上說，“五個堅持”是中國特色社會主義文化最鮮明的特征，事關文化改革發展的根本問題；從內容上看，“五個堅持”既相互聯系，又有機統一，具有豐富的思想內涵。

堅持以馬克思主義為指導，就是堅持文化改革發展的根本指導思想，要打牢中國特色社會主義文化發展的根基，豐富發展具有中國特色、符合時代發展要求的文化建設理論。堅持社會主義先進文化前進方向，就是堅持文化改革發展的根本性質，堅持為人民服務，為社會主義服務，在思想多樣、價值多元、思潮多變的當今社會，不斷鞏固和壯大社會主義主流思想文化，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅持以人為本，就是堅持文化改革發展的根本目的，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，讓人民成為推動文化大發展大繁榮最深厚的力量源泉。堅持把社會效益放在首位，就是堅持文化改革發展的根本要求，要在文化事業和文化產業全面協調可持續發展中，始終堅持社會主義先進文化的前進方向。堅持改革開放，就是堅持文化改革發展的根本動力，要不斷解放和發展文化生產力，為推動文化的繁榮發展提供強大動力。

經過新中國特別是改革開放30多年的實踐，我國文化建設成就巨大，但文化發展水平同經濟社會發展還不能完全適應，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離，文化的整體實力和影響力與我國的國際地位尚不相稱。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，更加需要我們以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化繁榮發展是全面建設小康社會的重要目標。在新的歷史起點上，以“五個堅持”重要方針為指引，沿著中國特色社會主義文化發展道路，我們必將在新的實踐中實現文化新跨越，創造文化新輝煌。

第三篇：貫徹十七屆六中全會精神

我區各部門各鎮街繼續深入學習貫徹中央十七屆六中全會精神和全區領導干部會議精神，結合自身實際，明確目標，努力推動我區文化事業大發展大繁榮。

區委組織部提出要以學習全會精神為契機，舉辦全區組工干部培訓班，進一步深化學習型黨組織創建活動，不斷提高組工干部的理論素養；要以貫徹全會精神為動力，深入學習李林森同志先進事跡，進一步深化組織系統“講、重、作”和創先爭優活動，全面推進“忠誠組工、實干組工、清廉組工、陽光組工”創建工作，總結提煉具有組工特色的文化價值觀；要以落實全會精神為目標，圍繞倡導和引領“兩新組織”、農村基層、城市社區等各個層面打造具有自身特點的黨建文化，統籌抓好當前各項工作，認真謀劃明年工作思路。

區國稅局提出，要積極落實文化創業稅收優惠政策，將“文創企業發展與稅收服務”作為重要納稅服務課題，全面積極落實文化創業稅收優惠政策，及時為企業送上政策禮包，助推我區文創產業發展。在新辦文創企業辦理稅務登記時，做好服務工作。定期了解企業生產經營情況，為企業提供信息和合理化建議，廣泛征詢優化稅收環境、服務經濟發展等方面的意見和建議，為企業排憂解難。

錢江世紀城表示，要圍繞建設現代化幸福新城這一核心，緊密聯系世紀城當前文化事業和文化產業發展實際，進一步提升文化軟實力，讓文化潤澤新城發展。要堅持文化軟實力和經濟硬實力同步提升，重點建設奧博中心區、商務中心區、商業住宅區三大高端產業功能區，進一步完善城市功能、提升文化品味。舉辦好商務文化節，加快發展文化產業、吸引文化人才進駐，為世紀城文化大發展大繁榮提供人才支撐。大力發展公益性文化事業，加快各類文化教育設施建設，全力打造宜業、宜居、宜學、宜游的現代化文化新城。

湘湖管委會提出：一是做深湘湖歷史文化，彰顯湘湖歷史精髓和文化特色，加快規劃和建設步伐，努力把湘湖建設成為湖山一體、文景合一、歷史文化底蘊深厚的旅游目的地。二是做美湘湖自然生態，展示湘湖古樸典雅的風光景色，做好綠化養護，開展魚苗放流，實時監測水質，確保應急備用水源安全。三是做優湘湖休閑度假產業，制定度假區休閑產業發展規劃、景區提升規劃，做精做大已有休閑產業，進一步拓展功能，豐富內涵，做好招商引資。瓜瀝鎮認為，作為省級小城市培育試點鎮，要加強文化基層設施建設，完善公共文化服務網絡，借助千年古鎮的豐厚歷史文化底蘊，啟動建設投資1億元的文體中心和任伯年紀念館等一批文化工程項目，滿足承辦大型演藝、賽事活動的硬件需求，通過以獎代補舉措，實現村級文化公園全覆蓋，為廣大群眾搭建文化服務大平臺，讓文化的基因植根在瓜瀝由鎮到城的華麗轉身之中，成為瓜瀝在小城市建設征程中不可或缺的發展之魂。

義蓬街道提出，要大力完善提升公共文化服務體系，規劃建設包括圖書館在內的街道文化中心，拓寬完善村級文化服務陣地，打造一批村級文化廣場、文體活動中心。要繁榮文化，倡導開展豐富多彩的群眾性文化活動，樹立一批村落文化、校園文化、企業文化的典型。要挖掘精神文化內涵，用多種形式打造義蓬文化精品。要把文化產業作為義蓬第三產業乃至整個經濟新的增長點，培育引進一批文化創意企業。

芙蓉區國稅局一是通過集中組織和個人自學相結合、支部學習和黨小組學習相結合的方式，充分利用網絡、報刊、文件、宣傳欄等媒介，認真學習領會十七屆六中全會精神。

二是將全會精神與“創先爭優”活動緊密結合，加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，增強集體凝聚力和向心力。

三是以全會精神為指導，結合工作特點，深入開展文明城市創建工作，大力加強國稅文化建設。

四是開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、惠民生”為主題的“為民服務”活動，深入基層分局和共建街道調研，密切稅群關系。

五是進一步統一思想，狠抓組織收入，集中力量打好攻堅戰，扎實做好稅收沖刺階段工作。

一是要把黨的十七屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，學習好、宣傳好、貫徹好，扎實推進國稅工作科學發展、跨越發展、和諧發展。二是要緊緊抓住社會主義核心價值體系興國靈魂，牢牢把握正確導向，堅持以核心價值體系統一思想、引領風尚、凝神聚氣，圍繞中心、服務大局，唱響主旋律，推進社會公德、職業道德、家庭美德、社會主義榮辱觀等核心價值體系教育，深化精神文明創建活動。三是要按照“以國為根、以稅為業、以人為本、以學為樂、以績為真、以廉為榮”的國稅文化建設核心理念，大力弘揚“為國聚財、為民收稅”的價值理念，促進廣大國稅干部增強大局意識、責任意識、憂患意識，加強國稅文化建設，活躍文化生活，培養團隊精神和創先爭優意識，增強凝聚力和向心力。四是要深化認識，加強調研，認真研究，切實做好推進文化體制機制改革的政策支持保障工作。五是要以學習貫徹十七屆六中全會精神為動力，毫不松懈地抓好各項工作落實，扎實做好當前的工作，精心謀劃好明年的工

作，讓稅收成果更好地惠及人民群眾，更好地服務經濟社會發展。

十七屆六中全會召開后，該局及時組織黨組中心組學習、集中學習與干部自學相結合，通過專家講課、集中討論等方式，深入學習胡錦濤總書記在全會上的講話精神，認真領會全會精神。大家一致認為，中央決定深化文化體制改革、部署文化興國大戰略，對于增強綜合國力、提高國民素質、弘揚民族文化都具有決定性的意義。各級國稅機關一定要將貫徹十七屆六中全會精神與稅收工作緊密地結合起來，進一步加強國稅文化建設，將單位創建與個人素質提高相結合，將物質文化與精神文化相統一，將制度建設與行為規范相融合，不斷打造既富有民族特點，又具有稅收特色的國稅文化，為促進稅收工作提供堅強有力的保證。

一是把學習貫徹六中全會精神作為當前一項重要政治任務，認真組織，精心安排。近日，該局黨組召開專題會議，組織班子成員學習了六中全會精神。各黨支部利用周三下午的集中學習時間，專題學習了六中全會精神。近期，該局還將邀請區委黨校老師講課，深入解讀六中全會精神。二是及時制定本單位國稅文化建設目標，動員和組織干部職工積極投身國稅文化建設實踐中。學習、總結、借鑒國稅文化體系建設的經驗，引導和促進國稅文化建設有序健康發展。加大對國稅文化建設的投入，為推動國稅文化建設提供必要的物質保障。三是以六中全會精神指導好當前的工作。對照年初工作目標，拾遺補缺，全面完成全年各項工作任務，針對工作中遇到的新情況、新問題，切實做好稅收征管工作，提出2012年工作設想，確保全面完成全年各項目標工作任務。

一是結合稅收中心工作，全面完成好全年稅收任務。該單位要求各科室、分局對轄區稅源情況進行再分析，合理安排進度，在確保稅收總量完成的基礎上，實現稅收質量的新突破；各稅源管理單位按照管理科學化要求，加大稅源監控力度，規范稅收執法業務，努力實現征管質量的提高。二是結合國稅文化體系建設，提升服務地方經濟水平。要繼續深化國稅文化體系建設工作，營造富有蒙陰特色的國稅文化氛圍，努力發揮國稅文化體系建設在推動國稅事業發展中的重要作用，以先進的國稅文化提高全局干部職工的凝聚力和向心力，努力提升服務大局和地方經濟的良好意識。三是結合教育培訓工作，努力提高干部隊伍水平。加強稅收

政策法規知識的培訓，特別是涉及納稅人較多的辦稅流程類和稅收優惠類的知識，提高稅收一線人員的業務能力，努力打造一流的稅收人才隊伍，為稅收事業的發展提供有力的人才支撐。四是結合納稅服務體系建設，積極優化涉稅服務工作。堅持和諧稅企的納稅服務理念，加大政務公開和黨務公開力度，全面推進“陽光國稅”進程；在轄區內擴大“同城通辦”、“一窗通辦”和“網上辦稅”范圍，使納稅人充分享受到優質、高效的辦稅服務，積極營造良好的稅收秩序和納稅環境。

該局召開黨組擴大會議，認真學習胡錦濤總書記在十七屆六中全會的講話，要求在會議精神的貫徹落實中做到“三個著力”。一是著力加大組織收入力度，切實將經濟社會發展成果轉化為稅收，實現稅收與經濟增長均衡同步，為河南經濟發展及社會文化繁榮提供充足財力保障。二是著力落實好稅收優惠政策，著重落實好文化體制改革轉制的有關所得稅優惠政策以及報刊、教材、軟件、動漫等文化產品的有關增值稅即征即退政策，為支持和服務文化事業繁榮推進提供有力支持。三是著力推進稅務系統文化建設，把它作為加強干部隊伍建設的有力抓手，大力營造和諧、寬容、向上的工作環境，進一步激發活力、凝聚合力，促進國稅事業取得新成績。

四川省涼山州國稅局深入貫徹落實十七屆六中全會精神，結合工作實際，要求以“四個實際行動”建設“團結奉獻、健康積極、和諧清明”的國稅文化，推動國稅事業發展。一是以完成全年稅收收入任務的實際行動支持民族地區經濟發展，不斷提高國稅貢獻力。二是以推進征管服務創新轉型的實際行動強征管優服務，抓實重點行業、重點稅源、重點稅種、重要事項的管理服務。三是以弘揚“講學習、講團結、講奉獻、講紀律、講廉潔”之風的實際行動抓強班子隊伍，建設講團結、有活力、作風硬、素質高的干部隊伍。四是以構建文明和諧的國稅軟硬環境的實際行動著力文明建設，從細胞建設入手，開展具有國稅文化特色的活動，積極爭創國家級文明單位。

四川省達州市國稅局通過中心組學習會、局長辦公會、支部會等方式認真學習領會十七屆六中全會精神，將深入貫徹落實全會精神體現到全面完成各項工作任務上來。

強化組織收入。始終以組織收入為中心，充分認清新形勢和新變化，加強對煤礦、商業、家電、超市、磚廠等重點行業延伸管理，充分調動一切積極因素確保完成稅收收入任務，為地方經濟社會發展提供堅實財力保障；

強化征管主業。堅持日常稽查和重點稽查相結合，繼續加大醫藥、家電等典型行業的重點稽查力度，并抓好納稅評估、強化日常巡查，努力夯實稅收征管基礎。同時，以稅收分析

監控系統為平臺，抓好征管數據分析與應用工作，不斷提高征管質量和效率，強化納稅服務。以“共建和諧稅收。萬名黨員服務納稅人”活動為契機，以征管服務“兩化”建設為突破口，全力推行“一窗式”、“一站式”服務方式，不斷完善首問責任制、限時服務、預約服務、服務考評等各項服務措施，努力實現辦稅服務零距離、辦稅流程零障礙、辦稅質量零差錯、辦稅質量零投訴。

強化隊伍建設。以“賽比爭”活動為載體，在全系統掀起學習十七屆六中全會精神熱潮，增強干部職工政治意識、大局意識、效率意識和責任意識，努力適應新形勢發展要求，促進干部隊伍綜合素質和業務素質有新發展。

強化廉政建設。深化內控機制建設，努力查找行政管理和稅收管理方面的風險點，建立和完善稅收執法責任制考核機制，加強執法監督檢查，嚴格追究執法過錯，努力實現“三個確保”，“三個安全”和“五個無”目標，促進國稅形象進一步提升。

近日，四川省德陽市國稅局召開黨組中心組學習（擴大）會議，集中學習十七屆六中全會精神，并要求全系統各單位、各部門提高認識，加強學習，迅速把思想和行動統一到中央對形勢的科學判斷和戰略的重大部署上，切實增強貫徹落實全會精神的主動性和自覺性。緊密結合工作實際，充分發揮稅收職能作用，發揮好全國文明單位的帶頭示范作用，為促進社會主義文化大發展大繁榮做出積極貢獻。立足本職，將社會主義核心價值體系融入到基層黨的建設、精神文明建設和干部隊伍建設全過程，以先進的文化引導人、以高尚的文化凝聚人、以發展的文化激勵人，堅定理想信念，弘揚改革創新的時代精神和愛崗敬業的職業道德，建立有特色的國稅文化，以文化促進國稅事業全面發展。

四川省廣安市國稅局迅速采取措施，全面學習貫徹全會精神。一是加強宣傳動員，要求全局干部職工認真領會全會精神，采取學習心得交流、互動點評、設置專欄等多種方式，積極將全會精神實踐到國稅工作中。二是加強作風建設，深化“作風建設年”活動，成立由“一把手”任組長的作風建設活動和政風行風建設領導小組，每周由一名班子成員帶隊進行督察，定期通報督查結果，每季度進行一次深度督導，并將督導情況納入全年工作目標績效考核，通過作風建設打造風清氣正的國稅文化。三是加強人才培養，進一步建立健全人才庫，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的國稅人才隊伍。

會議指出，全市國稅系統要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的政治任務，結合自身工作實際，自覺貫徹到稅收工作中，扎實推進各項工作再上新臺階。一是認真組織，精心安排，盡快把全會精神傳達到全體黨員干部；二是及時制定本單位稅務文化建設目標，動員和組織稅務人員積極投身稅務文化建設，學習、總結、借鑒稅務文化建設經驗，引導和促進稅務文化建設有序健康發展，努力做到“文化興稅”；三是立即對全系統學習貫徹工作進行安排部署，迅速興起學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的熱潮，把學習活動與當前國稅工作緊密結合起來，進一步加大組織收入工作力度，強化稅收征管，深化納稅服務，確保全面完成全年各項稅收任務。

貴陽市國家稅務局黨組日前集中進行了對黨的十七屆六中全會精神的專題學習，對貴陽市國稅系統學習、宣傳、貫徹全會精神進行了精心的安排部署。要求全市國稅系統各單位要認真組織好學習活動，堅持理論聯系實際，全力落實好中央的要求。

大家一致認為，要深刻理解“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓”的重要意義。全市國稅系統各級黨組織及廣大黨員干部要堅持用社會主義核心價值體系教育人、引導人、激勵人，秉承貴陽國稅“知行合一、廉潔高效”的稅務文化精神，充分運用“書香國稅”等文化載體，使文化建設真正融入到國稅工作和干部職工之中。

大家表示，要結合稅收工作實際，推進文化管理與對文化建設的高度自覺。將全會精神貫穿到貴陽市國稅系統學習型組織建設、廉政文化建設、精神文明建設、人才隊伍建設、稅務管理文化建設全過程中，要在“人才強稅”戰略中強化職業規劃和職業教育，使稅務文化建設體現在稅干職業道德塑造、奉獻敬業上，形成團結向上、和諧融洽的工作氛圍，形成“為納稅人服務是我的第一所思所想”的思想觀念，切實增強稅務文化軟實力。經過學習，大家深刻認識到，要努力培養文化自信和文化自覺意識。大力實施基層興稅、人才強稅戰略，積極開展“相信組織、相信家庭、相信自我、相信同事”等文化活動，讓信仰和信任成就個人道德文化，以“建一流國稅工作，建成貴州國稅窗口”為目標，形成貴陽國稅共同的思想基礎和目標愿景，不斷增強隊伍凝聚力和創造力，增強認同感和歸屬感，充分發揮稅收職能作用，使稅收工作推動文化建設不斷向前發展。

第四篇：白銀市認真學習十七屆六中全會精神

白銀市認真學習十七屆六中全會精神

10月19日下午，白銀市委召開全委會議，認真學習十七屆六中全會精神。白銀市委書記張智全說，十七屆六中全會是一次從戰略上對文化改革發展進行研究部署的重要會議。《決定》充分體現了中國共產黨對肩負歷史使命的深刻把握、對國內外形勢的科學判斷、對文化建設的高度重視，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。張智全要求全市各級黨組織要把學習好、貫徹好、落實好十七屆六中全會精神，作為當前和今后一段時期首要的政治任務，高度重視，周密安排，精心組織，務求取得實效。各級黨委、黨組要盡快對學習貫徹六中全會精神作出安排部署，提出具體要求，要通過召開中心組學習會、舉辦專題輔導報告、開辟學習專欄等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習和領會全會精神。各級宣傳部門和新聞媒體要制定宣傳報道計劃，加強宣傳和輿論引導，營造濃厚氛圍，在全市范圍內迅速掀起學習貫徹六中全會精神的高潮。

第五篇：認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神

【認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神】

把落實中央八項規定精神常態化長效化

孟祥鋒

2016年11月25日08:14 來源：光明日報

原標題：把落實中央八項規定精神常態化長效化

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）強調“把落實中央八項規定精神常態化、長效化”，這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的堅定決心，表明我們黨對作風建設重要性、規律性的認識達到了一個新高度。認真學習貫徹六中全會精神，深入持久地落實中央八項規定精神，對于進一步推動黨風政風持續向好，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位具有重要意義。

一、落實中央八項規定精神、持續轉變作風取得明顯成效 《準則》強調，“我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。”黨的作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。2012年12月4日，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，吹響了作風建設的“集結號”，發出了全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的“動員令”。三年多來，黨中央一以貫之帶頭嚴格執行、狠抓落實，不斷深化作風建設，有力推動黨風政風持續好轉，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護和高度評價，得到了國際社會的廣泛贊譽。中央政治局帶頭執行中央八項規定，以實際行動為全黨樹立了典范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把作風建設放在突出位置，中央政治局、中央政治局常委會多次就落實中央八項規定精神進行研究部署，強調“以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題”。總書記強調，“抓作風建設，首先要從中央政治局做起”。總書記無論是出席會議活動、考察調研，還是出國訪問，對有關安排方案都親自過問、嚴格把關，要求和督促有關方面嚴格執行中央八項規定。到地方考察調研，輕車簡從、深入務實，訪真貧、問真苦，察實情、求實效；以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，與支部成員一起平等交流；對親屬和身邊工作人員嚴格要求，對不正之風“零容忍”，以模范遵守黨章黨規和黨內政治生活準則的實際行動，踐行了“中央政治局同志從我本人做起”的鄭重承諾，為全黨同志樹立了光輝典范。其他常委同志和中央政治局各位同志都堅持從自身做起，以身作則，嚴于律己，帶頭落實中央八項規定，形成了以上率下、上下呼應、一體落實的良好態勢。各地區各部門認真貫徹落實中央八項規定精神，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的“官場陋習”和作風難題，有力推動作風建設向縱深發展。

中央八項規定精神的落實，推動了全面從嚴治黨、依規治黨進程。黨要管黨、從嚴治黨，管作風是一個十分重要的方面。總書記指出，制定中央八項規定，“指導思想就是從嚴要求，體現從嚴治黨”。三年多來，全黨以中央八項規定為肇始，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為抓手，扎實深入推進作風建設和反腐倡廉建設，全面從嚴治黨的戰略思想不斷豐富發展、實踐持續深化、制度日益完善。自中央八項規定之后，中央相繼出臺了厲行節約反對浪費、公務接待管理、公務用車改革、黨員干部直接聯系群眾等50多部黨內法規，各地區各部門在聯系服務群眾、規范權力運行等方面織緊織密制度之網，為黨員干部劃出“紅線”、明確“底線”、架起“高壓線”。堅持正風肅紀不手軟，抓住重要時間節點、重點領域、關鍵環節，集中開展專項整治，對各種違紀行為露頭就打，查處了一大批黨員干部。據初步統計，截至2016年5月底，累計查處違反中央八項規定精神問題近13萬起，超過17萬名黨員干部受到處理，約9萬人受到黨紀政紀處分，持續釋放鐵面執紀、越往后越嚴的信號。

落實中央八項規定精神，極大地密切了黨群、干群關系。作風問題，核心是黨和人民群眾的關系問題。如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。中央八項規定實施以來，黨中央把轉變工作作風和解決群眾反映強烈的突出問題結合起來，聚焦“四風”和不嚴不實問題，匡正黨內風氣、密切黨群關系。大力整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”，清理整頓超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“小金庫”、“吃空餉”等突出問題，各省區市、中央和國家機關的公務接待費、因公出國（境）費、公務用車運行維護費、會議經費等持續下降。以上這些重大舉措，凈化了黨內政治生態，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

二、深刻認識貫徹落實中央八項規定精神的長期性、復雜性和艱巨性，堅持做到抓常、抓細、抓長

《準則》強調落實中央八項規定精神要“堅持抓常、抓細、抓長”，充分體現了黨中央抓作風建設的堅強決心和深謀遠慮。總書記指出：“作風建設是攻堅戰，也是持久戰。這么多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度”，“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功”。總書記的這些重要論述，深刻揭示了作風建設的內在規律，科學回答了落實中央八項規定精神為什么要常態化、長效化的問題。

落實中央八項規定精神是一項長期任務。落實中央八項規定精神作為作風建設的重要內容，必須持之以恒、常抓不懈。當前，違反中央八項規定精神的問題得到明顯遏制，但不良作風積習甚深，稍有松懈，剛剛壓下去的問題就可能死灰復燃，防反彈、防回潮的任務依然艱巨。面向未來，恢復和發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重，鞏固黨風廉政建設成效、防止問題反彈的任務還很重，解決黨內作風上深層次問題的任務還很重。全黨必須長期抓、抓反復、經常抓，否則就會半途而廢。只有馳而不息、一以貫之地盯住不放、越往后執紀越嚴，才能實現政治生態的全面凈化。

落實中央八項規定精神的難點是防止“四風”變異。《準則》強調落實中央八項規定精神“特別是要防范和查處各種隱性、變異的‘四風’問題”，這一要求具有很強的針對性。當前，在正風肅紀的高壓之下，黨員干部亂作為大為減少，明目張膽侵害群眾利益的少了，但有的地方干部不作為、慢作為，真心實意為群眾辦實事的自覺性還不強，改進作風的成效同群眾的期待還有差距。一些同群眾聯系密切的窗口單位門好進了、臉好看了，但事情仍然難辦。文山會海、形式主義在基層仍未根本扭轉，空話套話依然不少。另外，“四風”現象日趨隱蔽，有的“潛水觀望”一段時間后伺機浮出水面，與執紀人員“躲貓貓”，“不吃公款吃老板”、不吃酒店吃食堂，收受節禮延時辦理、花樣翻新，公款支出巧立名目、暗度陳倉，婚喪嫁娶大操大辦改頭換面、化整為零，微信紅包、電子禮品等新興送禮形式悄然興起，不斷變換手法規避監督。種種現象表明，不正之風具有反復性、頑固性，改進作風不可能畢其功于一役。“四風”變異和隱性化不可小視，必須常抓不懈、久久為功。

落實中央八項規定精神是一項系統工程，既要治標，更要治本。當前整治“四風”問題取得明顯成效，但實現從“不敢”到“不想”“不能”的根本轉變，任務仍十分艱巨。作風問題不是孤立存在的，而是和理想信念、黨內政治生活、制度建設等息息相關的。作風改到深處，必須見思想、見信念、見文化、見習慣。因此，從治標到標本兼治、從“不敢”到“不想”“不能”，必然是一個抓落實常態化、長效化的過程。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。越是在作風建設取得成績的時候，越要深刻認識貫徹落實中央八項規定精神的長期性、復雜性和艱巨性，越要看到不良作風頑疾死灰復燃的可能性、頑固性和危險性，以須臾不松懈、始終不松勁的韌性在常、長二字上下功夫，不搞運動式、一陣風，使貫徹落實中央八項規定精神成為常態、化為習慣，以實實在在的成效取信于民。

三、堅持多措并舉、綜合施治，實現落實中央八項規定精神常態化、長效化

總書記強調，中央八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。我們要自覺遵守黨章黨規，落實好《準則》，堅持標準不降、要求不松、措施不軟，鍥而不舍、馳而不息地落實好中央八項規定精神。

（一）堅持領導帶頭，落實主體責任。《準則》強調，“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則。”“各級領導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。”各級領導干部要向黨中央看齊，堅持以身作則、率先垂范，帶頭貫徹落實中央八項規定精神，帶頭發揚黨的優良傳統和作風，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，一級帶著一級干，一級做給一級看，以實際行動帶動本地區本部門本單位黨風政風的根本轉變。落實中央八項規定精神，既是一項紀律要求，更是一份政治責任。各級黨組織要自覺肩負起主體責任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，明確責任清單，層層傳導壓力，做到守土有責、守土盡責。黨組織主要負責人要當好第一責任人，把落實中央八項規定精神當作必須擔當的責任，時時銘記、事事堅持、處處上心，以嚴和實的精神抓好有關工作。紀檢機關要履行好監督職責，敢于瞪眼黑臉，勇于執紀問責，確保責任落到實處。

（二）強化黨性教育，激發內生動力。能不能持久有效地貫徹落實中央八項規定精神，檢驗的是黨員干部的黨性觀念、規矩意識。要深入推進“兩學一做”學習教育，引導黨員干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，進一步強化黨員意識、宗旨意識和紀律觀念，加深對黨的性質、宗旨和群眾路線、群眾觀點的理解，增強嚴守紀律規矩的自覺性、堅定性。要加強理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強落實中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺。要嚴格規范黨內政治生活，經常開展批評與自我批評，開展示范教育和警示教育，引導廣大黨員干部增強黨性修養，做到防微杜漸、警鐘長鳴，從思想深處筑牢抵制不良作風的“防火墻”。

（三）堅持持續用力，抓反復、反復抓。“針眼大的窟窿能透斗大的風”。《準則》進一步明確了反“四風”要重點解決的問題。這就要緊盯違反中央八項規定精神的新形式新動向，緊盯“四風”問題的新臉孔新變種，繼續深入推進專項治理，持續加大對吃拿卡要、亂發津補貼，以及公共服務等窗口行業和領域違規收費、收紅包等問題的治理力度，不斷消除積弊頑疾。要把落實中央八項規定精神融入崗位職責和日常管理之中，抓早抓小，露頭就打，堅決防范和查處各種隱形、變異的“四風”問題，不斷鞏固和擴大作風建設成果。

（四）織密制度籠子，強化制度執行。總書記指出，走出作風問題抓一抓就好轉、松一松就反彈的怪圈，根本上還是要靠科學有效的制度。為此，持久有效地落實中央八項規定精神，一方面要加大黨內法規建設力度，既要聚焦作風建設薄弱環節，用制度規范重點領域、重點環節和重點群體，細化和完善厲行節約反對浪費等配套制度，形成立體式、全方位的制度體系；又要加強具體制度與基本制度銜接、工作機制與責任機制配套、實體性規范與保障性規范結合，提升制度整體功能。另一方面，要加強制度執行力建設，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，培育崇清尚簡的制度文化，增強黨員干部對制度的敬畏感，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

（五）嚴格監督執紀問責，保持高壓態勢。雷厲才能風行。嚴格及時到位的監督是落實中央八項規定精神、改進作風的有力保證。黨中央把落實中央八項規定精神納入《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》，作為監督執紀問責的重點內容之一，為全面從嚴治黨提供了強有力的紀律保障。要進一步健全監督體系，強化日常監督，發揮專門機關監督、群眾監督和輿論監督的作用，形成監督合力。要堅持把紀律和規矩挺在前面，保持監督執紀的力度不減、節奏不變，有效運用監督執紀“四種形態”，發現頂風違紀線索要一查到底、嚴懲不貸。要強化問責，對履責不到位的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，真正讓中央八項規定精神落地生根、開花結果。

(責編：沈王

一、謝磊)