第一篇：重點地區排查整治宣傳活動方案

社會治安重點地區

排查整治工作宣傳活動方案

為認真貫徹落實省、市、區綜治委關于組織開展社會治安重點地區排查整治工作部署，全面推進祥福鎮社會治安重點地區排查整治工作有效開展，進一步調動社會各界干部群眾參與排查整治工作的積極性和創造性，為排查整治工作營造良好的輿論氛圍，現制定如下宣傳活動方案。

一、工作原則

緊緊圍繞社會治安重點地區排查整治工作要求，從維護社會穩定、保障公共安全、促進社會主義和諧社會的高度，把社會治安重點地區排查整治工作作為一項重要的政治任務，以更高的認識、更大的決心、更加有力的措施，廣泛發動群眾，引導輿論，震懾犯罪，積極爭取廣大人民群眾的支持配合，真正在全鎮形成“人人關心整治工作，人人支持整治工作，人人參與整治工作”的濃厚氛圍。

二、宣傳重點

1、深入宣傳社會治安重點地區排查整治工作的重大現實意義。社會治安重點地區排查整治工作是作為維護社會和諧穩定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。各村（社區）、各單位、各部門要大力宣傳黨和政府堅持不懈搞好社會治安重點地區排查整治工作的堅強決心，大力宣傳開展社會治安重點地區排查整治工作的必要性、現實性，對外爭取廣大人民群眾的理解支持及熱情參與，對內激發廣大工作人

員的斗志，盡快扭轉一些地區社會治安混亂的的局面，切實解決廣大人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題。

2、深入宣傳社會治安重點地區排查整治工作的重大舉措和顯著成效。宣傳各單位、各部門采取的成功做法、取得的重大成果，對整治成果顯著的的重點地區和突出治安問題進行宣傳，有效震懾違法犯罪分子，切實增強人民群眾安全感。

3、深入開展社會面預警宣傳，不斷增強群眾的防范意識。要從進一步提高公眾治安防范意識、自我防范能力出發，宣傳防盜、防竊、防火、防治安災害事故等各種與群眾日常生活密切相關的治安防范知識，教育群眾增強自我保護意識。

4、深入宣傳社會治安重點地區排查整治工作中涌現出來的先進典型。加大對排查整治工作中先進集體和先進個人的宣傳力度，宣傳積極投身排查整治工作的普通群眾和見義勇為先進典型，激發廣大人民群眾參與同違法犯罪作斗爭的積極性，弘揚正氣，鼓舞士氣，放大先進典型的示范效應。

三、宣傳形式

宣傳活動要堅持多措并舉，將傳統方法與現代技術有效結合，將社會面上的廣泛宣傳與宣傳陣地建設有機結合，形成全方位、多層面的立體式宣傳格局，做到主題鮮明、高潮迭起，形成濃厚的宣傳氛圍。

1、積極向上級主管部門的內部刊物《田園祥福》及新聞報刊等新聞媒體投稿，集中報道排查整治工作進展情況，取得的重大成果，精選典型案例進行報道、剖析，宣傳先進典型、先進事跡。

3、在村、社區、單位、學校、企業、街道、廣場、小區、人口集聚區等部位，張貼、懸掛形式多樣的排查整治工作宣傳標語、橫幅，并利用墻報、櫥窗、宣傳欄，出動宣傳車進行流動宣傳等形式，加大社會面宣傳力度。

四、目標任務

綜治辦：在單位門前及臨街路段至少懸掛一幅宣傳排查整治工作的標語，并以宣傳欄、新聞宣傳等形式，加大在社會面和單位內部宣傳的力度。

派出所：充分發揮排查整治工作主力軍的作用，利用打擊、管理、服務職能作用和熟悉轄區治安狀況等工作優勢，加強面對面的互動宣傳。

五、工作要求

1、加強領導，分工負責。各單位、各部門要明確專門的領導力量，制定內容詳實、操作性強的宣傳活動方案，使宣傳活動貫穿排查整治工作始終，確保人員到位、工作到位、投入到位，不斷掀起排查整治工作宣傳高潮。

2、形式多樣，注重實效。各單位各部門要積極探索，努力創新，不斷豐富宣傳工作的形式和方法，開展有針對性、實效性的宣傳，使宣傳更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要更加注重運用現代化傳媒手段開展宣傳，更加注重利用身邊的典型案例開展宣傳，更加注重運用寓教于樂的方式開展宣傳，努力提高宣傳工作水平。

3、強化督導，形成合力。政法、綜治、宣傳、文化等相關部門要密切配合，形成宣傳合力。要強化檢查督導力度，有效組織各單位、各部門開展宣傳活動。在宣傳活動中，對涉及重要敏感問題的稿件要嚴格把關，切實把握輿論導向，確保宣傳活動健康有序開展。

社會治安重點地區排查整治工作宣傳標語

1、建設平安連云，維護社會穩定

2、落實責任，強化措施，大力開展社會治安重點地區排查整治

3、嚴厲打擊刑事犯罪，深入開展重點整治

4、大力加強社會治安防范工作，不斷增強人民群眾安全感

5、加強治安聯防，健全群防群治機制

6、維護治安人人有責，維護穩定人人有責

7、增強群眾法制觀念，積極同違法犯罪行為作斗爭

8、見義勇為，為你為他為我；治安防范，國安民安家安

9、加強青少年教育，關心和愛護青少年成長

10、加強流動人口管理和服務，搞好社會治安，促進經濟發展

11、珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處

12、堅持打防結合，標本兼治方針，促進社會長治久安

13、加強治安防范，堵塞犯罪漏洞

14、對法律負責，讓人民滿意

15、社會是我家，安全靠大家

16、安全要講，事故要防，安不忘危，樂不忘憂

17、創建平安小區，確保社區穩定

18、拒絕毒品，珍惜生命，遠離賭博，生活安康

第二篇：重點地區排查整治方案

宕建發?2010?號

宕昌縣建設局社會治安重點地區排查整治

工作方案

局屬各部門：

為了深入推進社會矛盾化解，加強社會管理創新，維護社會穩定，創造良好的投資發展環境，按照宕綜治委發?2010?2號《關于印發宕昌縣社會治安重點地區排查整治工作方案的通知》文件精神要求，結合我局工作實際，制定以下工作方案：

一.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結合、預防為主”的工作方針，積極配合公安機關，采取強有力的措施，加強建設領域

治安防控，建立和完善治安重點區域、突出治安問題的長效

管理機制，確保全縣社會大局的穩定。

二、工作目標

質監、規劃、園林、城市監察隊、市場服務中心、房管

所根據各自工作實際配合執法隊對各自區域內開展排查整

治，加強與政法公安、社區的配合，消除安全隱患，完善治

安重點區域長效管理機制。最大限度地減少各類治安事件的發生，努力實現“三個大幅減少、三個有效制、三個明顯提

高”的目標，使建設領域社會治安重點項目的治安環境得到

明顯改善。

三、組織領導

為了加強對縣城建設領域社會治安重點區域排查整治，經局務會議研究決定，成立由局長任金安任組長，副局長杜

旭、賈龍生、紀檢組長楊廣生為副組長，局屬各部門負責人

為成員的建設局社會治安重點地區排查整治工作領導小組，下設辦公室，由辦公室主任毛為平任辦公室主任，負責重點

整治的日常統計工作。

四、基本步驟

我局社會治安重點地區排查整治工作按照縣上有關要

求從4月中旬開始，到10月底結束，為期7個月，分四個

階段進行。

1、動員部署階段（4月中旬到4月下旬）。主要任務是：

根據上級有關要求，開展宣傳動員，成立組織機構，明確工

作責任。

2、排查摸底階段（5月上旬到5月下旬）。主要任務：

局屬各部門根據各自工作實際，會同執法隊六個片區，分區

域對各自范圍內進行地毯式摸排，通過明察暗訪、發動群眾

舉報等方式，將需要我局整治的治安亂點和突出治安問題排

查清楚，并建立工作臺賬，逐級上報備案。

3、集中整治階段（6月上旬到9月下旬）。主要任務是：

根據排查問題性質，按照誰主管誰負責、誰的區域誰負責的原則，對排查出的重點地區和問題進行分析，組織專門力量，采取有效得力措施，扎實開展整治。

4、檢查驗收階段（10月上旬到10月下旬）。主要任務：

局屬各部門就前階段工作情況向建設局社會治安重點地區

排查整治工作領導小組進行書面匯報，對于工作成績突出部

門給予表彰獎勵，認真總結經驗，對突出問題未得到有效解

決的，要重新開展專項整治。

五、工作措施

（一）全面深入排查。結合縣綜治委?2010?2號文件

要求，采取切實措施和有效形式，立即開展對社會治安重點

地區的大排查，要配合公安、文化、安監等相關部門，對重

點整治地方進行明察暗訪，了解和掌握治安混亂地區和突出

治安問題整改情況，查找社會治安綜合治理工作的薄弱環

節，廣泛聽取社會各方面意見和群眾反映；通過設置舉報電

話、信箱、建立獎勵制度等，組織發動群眾檢舉揭發違法犯

罪行為，舉報治安混亂地區和突出治安問題。按照縣綜治委

安排部署，進行地毯式排查，摸清治安混亂的區域、部位，摸清有現實危害的重點人群，摸清可能引發人員傷亡和財產

損失的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出治安問題，摸

清導致治安混亂的原因，真正把問題底數摸清、摸全、摸透。

（二）狠抓集中整治。對排查出的情況和問題認真進行

梳理分析，根據問題產生的原因、性質和管轄權限實行分類

建立臺帳，逐一進行登記造冊和備案，按照局屬各部門的職

責任務，明確責任，明確整改時限，集中時間、集中力量，開展專項整治行動。要堅持“重在解決問題”的原則，因情

施策，有針對性地開展綜合治理，對群眾反映強烈的干部作

風問題、環境衛生、安全隱患及其他影響系統治安、穩定的突出問題，要嚴格依照法律、按照國家政策，及時加以解決。

對情況復雜、經反復整治，問題得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，并組織強有力的工作組駐點整治。

（三）改進服務管理。統籌城鄉發展，著力改善民生，從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少誘發違法犯罪、影響

社會穩定的因素。要高度重視城鄉結合部、“城中村”等治

安混亂地區的經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整，維護群眾合法權益，解決群眾特別是困難群眾的實際問題，在短期內改變臟亂差的現狀，創造環境優美、服務優良的局

面。

（五）建立長效機制。一方面，要堅持邊排查、邊整治

和滾動排查、滾動整治，建立常態化的排查整治工作機制。

堅持打建并舉，因勢利導，加強法制建設，推進和諧平安建

設，不斷鞏固整治成效，實現長治久安；另一方面，要進一

步完善排查整治工作機制，不斷提升排查整治能力和水平。

二0一0年四月十九日

主題詞：社會治安重點地區排查整治方案

抄送：縣政法委、縣綜治辦、縣委辦、政府辦宕昌縣建設局2010年4月19日印

共印15份

第三篇：重點地區排查整治

深化社會治安重點地區排查整治 扎實推進社會管理工作落實

鄞州區綜治委

加強社會治安重點地區排查整治，是深入貫徹落實中央關于“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見”（中辦發?2009?46號）精神的重要舉措，是一項極為重要的民生工程、民心工程。近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區各級各部門圍繞中心、服務大局，以“平安鄞州”建設為載體，積極開展社會治安重點整治，有效維護了社會治安大局的持續穩定，有力地促進了全區經濟社會的又好又快發展，人民群眾安全感逐年上升。但是，我們也清醒看到，隨著工業化、城市化、市場化、信息化深入推進，原有的社會管理體制機制、理念方法與經濟社會發展現狀不相適應，加之近年來我區經濟社會發展迅速、城鎮化步伐加快，一些地方特別是城鄉結合部、“城中村”成為了社會管理“真空地帶”和薄弱環節。為此，今年以來我區認真貫徹中央綜治委社會治安重點地區排查整治電視電話會議精神，深入開展排查整治工作，扎實推進社會管理工作落實，進一步改善全區社會治安總體環境，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。通過整治，今年以來共破獲刑事案件2040起、治安案件3631起，抓獲犯罪嫌疑人1143人，刑事案件和治安案件發案同比下降2.3%和13.6%，110報警中，刑事案件報警同比下降40%，排查整治工作取得明顯實效。

一、堅持把加強領導、落實責任放在首要位置，進一步增強做好整治工作的主動性

我區注重把握三個環節，牢牢掌握工作主動權，確保排查整治工作平穩、有序推進。一是注重強化領導責任。成立了由區委常委、公安分局局長為組長，區府辦副主任、政法委副書記、公安分局副局長為副組長，紀委、組織、宣傳、團委、婦聯、民政、建設、城管、司法等部門分管領導為成員的排查整治工作領導小組，下設整治辦公室，由區綜治辦和公安分局共同承擔日常工作。區綜治辦和區公安分局治安大隊專門明確人員負責此項工作，加強平時的溝通聯系。二是注重層層動員部署。早在春節前，區綜治委就在全區鎮鄉（街道）政法分管領導工作例會上對治安重點地區排查整治工作進行了專題部署，后又在全區政法穩定工作會議進行了再動員、再部署。區綜治委在進行了深入調查研究的基礎上，于3月23日印發了《鄞州區社會治安重點地區排查整治工作實施方案》，明確了重點地區整治的目標、主要措施和工作要求。各鎮鄉（街道）也成立專門領導小組，制訂了切實可行的工作方案，并由當地綜治委牽頭協調，精心組織實施。三是注重營造輿論氛圍。我區各鎮鄉（街道）和有關部門在推進治安重點地區排查整治工作中，堅持“專群結合、依靠群眾”的理念，以提高群眾知曉率和參與率為重點，加強宣傳發動工作，在爭取群眾理解和支持上取得成效。行動開展以來，先后在區電視臺新聞 節目及“平安關注”專欄播出報道5篇，在《鄞州日報》刊登報道并配發評論10余篇，設臵公益廣告牌19個，懸掛標語、橫幅280余幅，有效營造了人人參與的良好氛圍。

二、堅持把排查摸底、分析梳理放在突出位置，進一步增強做好整治工作的針對性

重點地區整治工作標準高、難度大、時間緊、涉及面廣，為此，我區通過“點、線、面”聯動，找準存在的突出問題和重點地區。點上做到徹底清查。主要是依托基層綜治平臺，突出重點區域、重點部位、重點場所，認真落實排查工作責任制，線索任務分解落實到每個包片、包組干部，通過設立舉報箱和發放《社會治安情況排查登記表》等方式，發動群防群治力量，進行地毯式的排摸，最大限度地摸清、摸全、摸透各類影響社會治安穩定的信息，逐一進行登記造冊和備案，確保做到縱向到底、橫向到邊、村不漏戶、戶不漏人。線上做到聯動聯治。主要是有關部門根據總體工作方案，結合自身職能積極參與排查整治行動。如：區委組織部針對去年下半年以來村級不穩定事件多發，特別是涉農信訪問題明顯增多的形勢，逐鎮逐村分析確定矛盾復雜村；區安監局開展安全生產“百日大檢查”活動，在全區范圍內對所有安全生產重點場所、重點領域進行動態跟蹤督查；區工商分局大力開展宣傳消費者權益保護法律法規和“消費與服務”年主題活動，進一步提高廣大消費者的識假打劣的維權能力；區文廣新聞出版局采用明察暗訪、錯時巡查等方式，對中心城區網 吧涉開展拉網式排查，全面提升網吧管理水平。面上做到分析梳理。區重點地區整治辦在認真分析梳理排查匯總信息的基礎上，召集公安、綜治、組織、民政、安監等部門共同探討排查整治工作的重點和難點，共同研究解決在治安方面所存在的突出問題和影響治安工作的主要因素。經過分析梳理，共排摸治安重點地區22個（其中：市級治安重點地區2個，區級治安地點地區1個，區級治安復雜村19個），區級矛盾復雜村34個。4月1日，又通過召開治安重點地區整治工作推進會，進一步梳理分析研判，查找原因，提出工作對策，確保做到對各種影響社會和諧穩定的突出治安問題早發現、早整治、早解決。

三、堅持把嚴打整治、強化基層放在核心位置，進一步增強做好整治工作的實效性

為推進排查整治工作向縱深發展，我區圍繞“三個重點”，扎實開展整治工作，務求實效。

1、做到重點問題必打。針對群眾反映強烈的“兩搶一盜”問題，在去年打擊整治“兩搶”犯罪大會戰取得階段性成果的基礎上，始終保持對“兩搶”犯罪的嚴打高壓態勢，嚴防“兩搶”發案形勢出現反彈。根據我區“兩搶”發案的區域特點，在環寧波老市區11個重點派出所建立了打“兩搶”專業巡邏隊，每支隊伍均在20人以上，每2人一輛配備巡邏摩托車，面上巡邏、點上設卡、巡卡結合，形成了一支街面防控的有生力量。同時，針對“兩搶”犯罪作案快、逃跑快的特點，為實現以快制快，充 分整合各警種力量，建立了“兩搶”案件始發處臵機制，第一時間設卡堵截，快速形成包圍圈。今年1至5月，共抓獲“兩搶”犯罪嫌疑人88人，破獲“兩搶”刑事案件52起，“兩搶”發案同比下降54.6%，其中搶劫下降47.3%、搶奪下降60.4%，共抓獲盜竊犯罪違法嫌疑人454人，破獲盜竊刑事案件895起。

2、做到重點區域必治。對排查確定為市、區兩級重點整治的區域，我們定人、定責、定時開展整治。如中河街道地處新城區中心地帶，治安情況相對復雜，在被確定為市級治安重點地區后，區綜治辦聯合公安分局在中河派出所召開專題會議進行研究會商，對轄區內的6個重點區域和18個社區（村）進行了深入排查梳理，并對排查出的治安重點問題分別落實了整治單位和整治責任人。在此基礎上，中河街道進一步加強群防群治力量，由綜治委牽頭，聯合派出所、城管、工商、交警、消防等職能部門對轄區內的治安重點地區進行打擊整治。姜山鎮作為市級掛牌地區，區綜治辦和公安分局多次對該鎮整治工作進行實地指導，針對上何村外來人口集中，社會治安混亂的情況，專門成立工作組，確定采取“大兵團”作戰，新建綜治警務室等措施，予以整治，1-5月份，全鎮刑事案件和治安案件發案同比下降32%和40%。收到了預期效果。其它鎮鄉（街道）克服警力缺乏、人手不足的現狀，由當地綜治委牽頭，各有關方面抽調精兵強將，協同作戰，共同抓好本轄區范圍內重點區域的打擊、防范和管理。

3、做到重點村（居）必整。我區對排查梳理出的34個區級矛盾復雜村（居）的整頓轉化工作高度重視。區委、區政府主要領導對最復雜的幾個矛盾復雜村親自包村整改，四套班子聯鎮領 導也對各自所聯系鎮鄉（街道）的矛盾復雜村整改工作進行指導和幫助。組織部門專門建立了矛盾復雜村動態信息庫，并實行“部長帶班、科室包案”制度，逐鎮逐村幫助開展轉化工作。各鎮鄉（街道）黨（工）委把矛盾復雜村的整頓轉化工作擺上重要位臵，明確整改方案和時間，全面落實第一責任。在具體做法上，針對部分村存在的村級班子軟弱渙散、村主要干部不和等問題，加大選拔調整力度，采取內選、下派、外請等方式，共調整了25名村黨支部書記；針對一些村干部在招投標、工程管理、招待費等方面存在的違紀違法行為，加大調查懲處力度，給予其中6名村主要干部黨內嚴重警告處分，對另外2名村主要干部移交司法機關處理，有效化解了民憤，改善了干群關系；針對群眾反映強烈的在新村建設、村務財務管理、涉農政策處理等方面存在的突出問題，整合城建、綜治等各方力量，化解群眾信訪矛盾；針對群眾呼聲強烈的實際困難和熱點問題，區鎮兩級積極采取各種措施，幫助群眾解決困難。通過努力，目前已有26個村（居）已整改完成或基本完成。

四、堅持把強化督查、狠抓落實放在顯要位置，進一步增強做好整治工作的緊迫性

一是分析預警法。通過建立全區平安形勢通報制度，對各鎮鄉（街道）社會治安關鍵指標縱向和橫向的對比梳理，及時掌握大量真實的、前瞻性的、深層次的治安信息，做到超前駕馭、事前預防和控制，及時掌握全區治安重點地區排查整治工作進度和 工作重點，強化對治安形勢的分析預警。二是督查推進法。自排查整治工作開展以來，區委、區政府相關領導多次親臨一線指導督查。在3月份市綜治委確定我區中河街道為重點地區之后，區委常委、政法委書記王國定就立即赴中河街道與主要領導溝通，幫助他們克服“怕戴帽”的思想認識誤區，并對做好整治工作提出明確要求。5月16日，區委常委、公安分局局長林琪帶領公安、綜治等部門人員專門赴市級掛牌的姜山鎮開展調研，通過深入基層實地走訪、聽取群眾意見、召開座談會等形式，及時了解掌握了排查整治的工作重點，并會同當地黨委、政府研究部署切實可行的工作方案。區綜治辦也通過聽取匯報、實地督查等方式督促各地認真做好排查整治工作。三是考核激勵法。為加大對治安重點地區排查整治工作的考核力度，區綜治委將此項工作作為今年平安建設和綜治考核的重要內容之一，并對因工作不力導致排查整治工作沒有得到落實的地區取消當年各項評先資格。區公安分局在內部機關開展了“掃黃禁賭破案競賽活動”，力求通過競賽活動，進一步強化激勵公安干警打擊黃賭毒等社會丑惡現象的斗志，進一步強化公安機關對涉黃涉賭涉毒違法犯罪活動的防范打擊力度。

五、堅持把源頭治理、健全機制放在重要位置，進一步增強做好整治工作的長效性

為進一步鞏固整治成果，我區以整治為契機，做到邊整治、邊建設，積極落實各項長效機制。一是推行動態化巡防。全面推 進“大巡控”體系建設，在中心城區和城郊結合部11個派出所建立了駐派出所得專職巡邏中隊，目前，全區共有專職巡邏民警53名，協警1300余名，配備巡邏警車35輛、電瓶巡邏車24輛、巡邏摩托車200余輛、對講機700余臺，逐步形成了以指揮中心為龍頭、巡特警為骨干、派出所為依托，全天候、摩托化的動態巡控機制。同時，按照中心城區3分鐘控制圈，郊區、農村派出所5分鐘控制圈的要求，科學劃分專業巡邏區域，專業巡邏民警、協警實行分片包干并協作配合。以派出所巡邏中隊為主體，負責本轄區巡邏防控；巡特警在派出所的基礎上，在治安復雜區域開展24小時加強型、疊加式巡邏。二是推行常態化清查。全面推行集中清查常態化運作，各鎮鄉（街道）派出所結合轄區治安實際，每周1至2次由值班所領導帶隊，組織民警、暫口協管員和巡邏隊員，對本地治安復雜區域實行包圍式集中清查，區公安分局每周對各派出所清查情況上網通報，收到了明顯成效。常態化清查機制運作以來，共抓獲犯罪嫌疑人164名、逃犯18名，破獲刑事案件65起，查處治安案件157起。三是推行固態化管理。主要是多管齊下，落實針對性防范措施。在防范“三車”案件方面，對沿街商鋪落實門前“三包”；對公共“三車”停車場，按照停車數量等級分別落實停車標識、防盜提醒標識、地樁鎖、專人看管、視頻監控等防范措施；特別是在全區范圍內推行了電瓶車噴字編號防盜措施，收到了明顯的防范效果。目前全區電瓶車共噴字40萬余輛，電瓶車噴字率達到80%以上。今年以來，全 區“三車”發案與上年同比下降23%。在防范“三電”案件方面，區公安分局與“三電”成員單位建立警企協作長效機制，組建專職護線隊，對“三電”設施全面安裝防盜報警裝臵，提升防范等級。今年以來，全區“三電”發案同比下降61%。在防范入室盜竊方面，在加強公安專業巡邏防控的基礎上，有效整合護村隊、護廠隊和社區保安隊等社會安保力量，大力推進治安防范社會化，提高農村、居民小區以及工廠企業的群防群治水平。

第四篇：重點地區排查方案

江西省方志館社會治安重點地區排查

整治工作實施方案

根據江西省地方志編纂委員會辦公室綜合治理領導小組《關于在全辦范圍開展社會治安重點地排查整治工作方案》的部署和要求，結合我館實際，決定在全館范圍內組織開展社會治安重點地區排查整治工作，實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆四中全會、全省政法工作會議和省委十二屆十一次全會精神，按照中央、省委有關文件要求，在各級黨委統一組織領導下，充分發揮黨的政治優勢，將改善重點地區社會治安狀況作為有力推進基層基礎建設的重要工作，作為改善民生、維護群眾切身利益的重要內容，作為深入推進和諧平安建設的重要舉措，堅持打防結合，預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，組織開展社會治安重點地區排查整治工作，盡快實現由亂到治，由治到安。同時完善治本措施和長效工作機制，落實常態化管理制度，加強基層基礎建設，從根本上解決突出治安問題，進一步增強人民群眾的安全感，為實現江西進位趕超、跨越發展營造良好的社會環境。

二、基本原則

（一）堅持“條塊聯動”原則。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的要求，排查整治工作以單位、部門及屬地為主，相互配合，實行條塊聯動。明確劃分條塊責任，凡屬單位解決的問題，由單位解決；凡屬部門解決的問題，由部門解決。

（二）堅持“因地制宜”原則。從本部門、本單位實際出發，針對性開展排查整治工作，哪里有治安隱患就重點整治哪里，什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛。

（三）堅持“標本兼治”原則。著眼建設，因勢利導，疏堵綜合，以和諧平安創建為載體，進一步創新管理手段，夯實管理基礎，提升服務水平，努力從源頭上消除產生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件。

（四）堅持“注重實效”原則。通過排查整治，及時發現和化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，采取切實有效的措施，把影響社會和諧穩定的問題解決在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態。

（五）堅持“責任查究”原則。對排查工作不深入不細致，整治措施不到位，導致引發重大群體性事件，重大惡性案件和治安災害事故的單位、部門，按照社會治安綜合治理領導責任制的有關決定，嚴肅查究單位、部門領導責任。

三、工作重點

（一）重點地區：本館范圍內。

（二）重點人群：容易造成現實危害的各類人員。

四、主要措施

（一）全面深入排查。各部門根據各自的職責，主管或分管業務范圍進行地毯式排查，滾動式排查，切實摸清本部門的矛盾糾紛，摸清潛在的矛盾隱患，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出問題。

（二）狠抓集中整治。實行治安重點地區臺賬管理，將排查出的社會治安重點地區、部位和場所，根據問題的性質和管轄權限分類建立臺賬、明確責任單位、協作單位、明確整治時限，集中時間、集中力量，開展專項整治行動。對情況復雜、經反復整治問題得不到解決、效果仍不明顯的地方，要查明原因，并組織強有力的工作組駐點整治。對治安問題嚴重，群眾反映強烈的地方和區域，由上一級綜治領導小組實行掛牌整治或商請有關部門共同整治。

（三）嚴密治安防控、注重源頭治理

進一步完善和發揮視頻監控系統及其作用，發揮和規范廳矛盾糾紛排查調解信息員隊伍的作用，組織他們定期排查矛盾糾紛，圍繞重點部位、重點時段、場所開展排查守控，提高化解矛盾和打擊現行犯罪能力。要注意暢通黨和政府與群眾的溝通渠道，充分聽取群眾的意見，積極回應群眾訴求。

（四）建立長效機制。繼續完善廳綜治工作例會制度、加強情況會商，信息溝通，通報工作進展情況，研究解決突出問題和重點情況、切實做到對治安重點地區和突出治安問題早發現、早控制、早解決；建立臺賬管理機制，對社會治安重點地區中的各類重點人員、各類安全隱患、各類矛盾糾紛等分級分類、逐一進行登記造冊；建立進度報告機制，各單位每月上報排查整治工作情況，推動整治工作有序開展。

五、組織領導

（一）統一思想認識。加強社會治安重點地區排查整治是推進社會治安綜合治理、深化平安建設的重要措施，是維護社會和諧穩定和廣大人民群眾根本利益的重要工作。各單位、處室要從保障國家長治久安、鞏固黨的執政地位的高度，從維護改革發展穩定大局、維護廣大人民群眾根本利益的高度，充分認識新形勢下開展社會治安重點地區排查整治工作的重要性和緊迫性，增強政治意識，大局意識、責任意識和憂患意識，切實把思想認識統一到省委的決策部署上業，立即行動起來，采取堅決有力措施，迅速開展排整治，盡快扭轉一些領域社會治安混亂的局面，切實解決廣大人民群眾最現實、最關心、是直接的利益問題。

（二）加大領導力度。本館綜治領導小組負責全社會治安重點地區排查整治工作的組織部署，統籌協調、督促指導和檢查驗收，各單位和處室要明確工作班子，負責領導和組織開展本單位、本部門社會治安重點地區排查整治工作。各單位黨政領導要親自動員部署，深入一線督導，靠前指揮、解決工作中的困難和問題。各單位、處室要認真研究制定要單位、本部門排查整治工作方案，明確整治工作任務，目標責任，完成時限和工作要求。

（三）強化督導檢查。本館綜治領導小組將適時對各處排查整治工作進行督導。對排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明顯，突出治安問題沒有及時解決，治安混亂局面沒有明顯改觀的地方、下發抄告督辦單，對釀成重大群體性事件，重大刑事案件或重大治安災害性事故的地方，單位和處室實行一票否決，并查究領導責任，對弄虛作假，敷衍塞責的地方，單位和處室，給予黃牌警告，問題嚴重的實行一票否決。本辦綜治辦將排查整治工作納入社會治安綜合治理考核范圍，凡驗收不合格的，取消綜治評先資格。

江西省方志館 2011年6月23日

第五篇：重點地區排查方案（推薦）

宕建發?2010? 號

宕昌縣建設局社會治安重點地區排查整治

工作方案

局屬各部門：

為了深入推進社會矛盾化解，加強社會管理創新，維護社會穩定，創造良好的投資發展環境，按照宕綜治委發?2010?2號《關于印發宕昌縣社會治安重點地區排查整治工作方案的通知》文件精神要求，結合我局工作實際，制定以下工作方案：

一.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結合、預防為主”的工作方針，積極配合公安機關，采取強有力的措施，加強建設領域

治安防控，建立和完善治安重點區域、突出治安問題的長效管理機制，確保全縣社會大局的穩定。

二、工作目標

質監、規劃、園林、城市監察隊、市場服務中心、房管所根據各自工作實際配合執法隊對各自區域內開展排查整治，加強與政法公安、社區的配合，消除安全隱患，完善治安重點區域長效管理機制。最大限度地減少各類治安事件的發生，努力實現“三個大幅減少、三個有效制、三個明顯提高”的目標，使建設領域社會治安重點項目的治安環境得到明顯改善。

三、組織領導

為了加強對縣城建設領域社會治安重點區域排查整治，經局務會議研究決定，成立由局長任金安任組長，副局長杜 旭、賈龍生、紀檢組長楊廣生為副組長，局屬各部門負責人為成員的建設局社會治安重點地區排查整治工作領導小組，下設辦公室，由辦公室主任毛為平任辦公室主任，負責重點整治的日常統計工作。

四、基本步驟

我局社會治安重點地區排查整治工作按照縣上有關要求從4月中旬開始，到10月底結束，為期7個月，分四個階段進行。

1、動員部署階段（4月中旬到4月下旬）。主要任務是：根據上級有關要求，開展宣傳動員，成立組織機構，明確工作責任。

2、排查摸底階段（5月上旬到5月下旬）。主要任務：局屬各部門根據各自工作實際，會同執法隊六個片區，分區域對各自范圍內進行地毯式摸排，通過明察暗訪、發動群眾舉報等方式，將需要我局整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺賬，逐級上報備案。

3、集中整治階段（6月上旬到9月下旬）。主要任務是：根據排查問題性質，按照誰主管誰負責、誰的區域誰負責的原則，對排查出的重點地區和問題進行分析，組織專門力量，采取有效得力措施，扎實開展整治。

4、檢查驗收階段（10月上旬到10月下旬）。主要任務：局屬各部門就前階段工作情況向建設局社會治安重點地區排查整治工作領導小組進行書面匯報，對于工作成績突出部門給予表彰獎勵，認真總結經驗，對突出問題未得到有效解決的，要重新開展專項整治。

五、工作措施

（一）全面深入排查。結合縣綜治委?2010?2號文件要求，采取切實措施和有效形式，立即開展對社會治安重點地區的大排查，要配合公安、文化、安監等相關部門，對重點整治地方進行明察暗訪，了解和掌握治安混亂地區和突出

治安問題整改情況，查找社會治安綜合治理工作的薄弱環節，廣泛聽取社會各方面意見和群眾反映；通過設臵舉報電話、信箱、建立獎勵制度等，組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出治安問題。按照縣綜治委安排部署，進行地毯式排查，摸清治安混亂的區域、部位，摸清有現實危害的重點人群，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出治安問題，摸清導致治安混亂的原因，真正把問題底數摸清、摸全、摸透。

（二）狠抓集中整治。對排查出的情況和問題認真進行梳理分析，根據問題產生的原因、性質和管轄權限實行分類建立臺帳，逐一進行登記造冊和備案，按照局屬各部門的職責任務，明確責任，明確整改時限，集中時間、集中力量，開展專項整治行動。要堅持“重在解決問題”的原則，因情施策，有針對性地開展綜合治理，對群眾反映強烈的干部作風問題、環境衛生、安全隱患及其他影響系統治安、穩定的突出問題，要嚴格依照法律、按照國家政策，及時加以解決。對情況復雜、經反復整治，問題得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，并組織強有力的工作組駐點整治。

（三）改進服務管理。統籌城鄉發展，著力改善民生，從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少誘發違法犯罪、影響社會穩定的因素。要高度重視城鄉結合部、“城中村”等治安混亂地區的經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整，維護群眾合法權益，解決群眾特別是困難群眾的實際問題，在短期內改變臟亂差的現狀，創造環境優美、服務優良的局面。

（五）建立長效機制。一方面，要堅持邊排查、邊整治和滾動排查、滾動整治，建立常態化的排查整治工作機制。堅持打建并舉，因勢利導，加強法制建設，推進和諧平安建設，不斷鞏固整治成效，實現長治久安；另一方面，要進一步完善排查整治工作機制，不斷提升排查整治能力和水平。

二0一0年四月十九日

主題詞：社會治安 重點地區 排查整治 方案

抄 送：縣政法委、縣綜治辦、縣委辦、政府辦 宕昌縣建設局 2010年4月19日印

共印15份

新烏江鎮有效采取“防、查、打、治”四大強力措施，全面加強重點地區、重點人員、重點行業的綜合治理創新。

一是嚴密防范。充分運用常規檢查、臨時突檢、暗訪督導等多種手段，緊緊盯牢問題突出的復雜區域和易滋生“黃賭毒”、黑惡勢力等違法犯罪的行業場所，強化對重點地區、重點人員、重點行業的長效防范。

二是集中清查。充分發揮鎮、村(居)、組“三級網絡”聯動作用，集中清查，嚴格實行規范化管理，切實做到對重點人物、重點區域、重點部位、重點場所管理嚴密，社會面防控無縫覆蓋。

三是嚴厲打擊。緊扣“擠、查、補”三個重點，合理劃分防控區域和配置防控力量，通過實管、實用、實動、實抓、實耕五項措施，嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪行為；嚴厲打擊黑惡勢力和“黃、賭、毒”；嚴厲打擊危害校園及周邊安全的違法犯罪行為。

四是徹底整治。整合綜治、司法、文化、工商、紀檢、衛生等部門力量，集中開展轄區內公共娛樂場所、服務行業持續性重點專項整治行動，對轄區內的校園及周邊安全重點防范，迅速啟動整治方案，個案突破、精確打擊、徹底整治。

2010年6月1日

李店鄉深化掃黑除惡和社會治安重點地區

排查整治集中行動實施方案

為貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安重點地區排查整治工作的若干意見》和全國全省社會治安重點地區排查整治工作電視電話會議的既定部署，切實維護全鄉社會治安大局穩定，努力在破解社會治安難題上取得新成效，在推進“三項重點工作”上取得新進展，經鄉黨委、政府研究，決定從現在起到年底，在全鄉范圍內集中開展深化打黑打惡和社會治安重點地區排查整治專項行動。具體方案如下：

一、工作目標

按照中央和省、市統一部署，在前段排查摸底的基礎上，再集中時間，集中力量，強化措施，進一步推動掃黑除惡和突出治安問題整治工作向縱深發展，力爭打掉一批黑惡勢力團伙，破獲一批重大刑事案件，懲處一批違法犯罪分子，整治一批治安混亂地區和突出治安問題，確保實現突出問題明顯減少、重點地區治安秩序明顯好轉、黑惡勢力得到鏟除，廣大群眾安全感和滿意度明顯上升的目標。

二、工作重點

重點懲治滋擾重點工程、建筑工地、壟斷集貿市場、物流運輸、礦產開發的黑社會性質團伙和惡勢力組織；狠狠打擊“五鬧三堵”、“地下出警”、非法討債等新型惡勢力違法犯罪活動。

嚴密防范和嚴厲打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、非法傳銷、聚眾賭博、吸毒販毒、拐賣婦女兒童，以及以婦女兒童老人為侵害對象的暴力案件等嚴重影響群眾安全感的違法犯罪。

切實加強小旅館、出租房屋、網吧等不法分子易于藏身落腳場所部位的清查、整治和管理，有效壓縮違法犯罪空間。加大中小學校、幼兒園、福利院周邊治安整治力度，切實維護校園安全，嚴防發生校園惡性刑事案件。

嚴格落實對刑釋解教、社區矯正、吸毒、精神病、艾滋病患者等高危人員、閑散青少年、有不良行為青少年、流浪青少年、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點青少年群體的管控、教育、幫扶措施，預防和減少違法犯罪。

三、工作步驟

深入摸排階段（截止2010年5月17日）。各地要在第一階段工作的基礎上，進一步提高調查摸排的深度、廣度和準度，摸清黑惡犯罪案件、人員、團伙底數，明確重點整治的行業、地區和場所，因地制宜地研究制定行動方案。同時，要堅持滾動排查。

集中行動階段（2010年5月17日至6月30日）。全省于5月17日19時至18日5時統一行動，各地對列出的重點場所、部位進行拉網式的清查，對摸清出的黑惡犯罪團伙和負案在逃的違法犯罪分子進行集中抓捕，全線出擊。

打擊整治階段（2010年7月至2010年8月）。對抓獲的黑惡犯罪團伙成員和違法犯罪人員，深挖余罪，固定證據，擴大戰果，消化處理，力爭破獲一批重要案件，打擊一批違法犯罪分子，鏟除一批黑惡勢力團伙。對治安重點地區和突出治安問題要多措并舉、綜合整治，限時整改問題，限時改變面貌。

鞏固成效階段（2010年9月至2010年12月）。各地各部門深入分析掃黑除惡與治安防控的經驗與不足，剖析案例，查找漏洞，總結規律，加強打擊、管理和防范，建立健全掃黑除惡和排查整治工作長效機制，完善社會治安防控體系，有效減少突出治安問題，深入推進平安建設。

四、工作要求

一是加強組織領導。重點整治工作由鄉綜治辦牽頭負責，鄉綜治委成員單位共同參加；掃黑除惡工作由派出所牽頭負責，各地要切實加強組織領導，認真分析本地社會治安存在的突出問題的思路對策，積極解決工作中遇到的困難和問題。

二是強化協作配合。各有關部門要各司其職、各負其責，密切配合、通力協作、形成合力。各部門要充分發揮職能作用，對黑惡勢力犯罪案件，統一認識，加強溝通配合，整體作戰。各地要切實履行職能，加強對本單位、本地區突出治安問題的排查，會同公安等部門開展集中整治，依法、依規

加強管理，從源頭上減少治安問題。要切實發揮黨的政治優勢和組織優勢，綜合運用政治、經濟、法律、文化、教育、宣傳等多種管理手段，努力形成各部門齊抓共管的工作格局。

三是準確適用法律。要堅持以事實為依據，以法律為準繩，準確適用法律，提高辦案質量，避免出現孤立辦案、放縱犯罪和處罰過輕等問題，依法嚴懲首惡分子。同時，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，按照“兩減少、兩擴大”（對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微人員，依法減少判刑、擴大非罪處理；非判刑不可的，依法減少監禁刑、擴大適用非監禁刑和緩刑）的原則，教育、感化、挽救大多數，努力減少不穩定、不和諧因素。

四是充分發動群眾。要始終堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，廣泛深入宣傳，展示工作成果，要調動廣大人民群眾參與的積極性，設立舉報電話、信箱，動員群眾檢舉、揭發和指證犯罪，打一場全社會圍剿黑惡犯罪、全方位整治突出治安問題的人民戰爭。

五是嚴格落實責任。要把掃黑除惡和重點整治納入平安建設、綜治考核的重要內容，加強督導檢查、暗訪督辦。對情況復雜、反復整改效果不明顯的地區，要進行領導包點督辦，工作組駐點督導，做到局面不改、人員不撤、工作不停；對問題嚴重、群眾反映突出的地方，各地要及時掛牌督辦；

對突出治安問題沒有及時解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地方，在綜治考核中取消評先資格，并嚴肅追究責任。