第一篇：兵要精將要強xx市審計局隊伍建設紀實

兵要精 將要強 ——xx市審計局加強隊伍建設紀實

張志敏

黑龍江省xx市審計局多年來堅持把培育造就一流審計隊伍作為根本大計、戰略性工作來抓，取得了驕人的成績：連續４屆被評為全國審計機關先進集體，全國審計機關廉政、勤政先進集體，連續10年被評為全省審計機關爭先創優工作先進集體，2006年被命名為“省級文明單位標兵”，全市審計機關被命名為“省級文明系統”……實現了爭創“一流的班子、一流的隊伍、一流的業績”的目標。政治理論育人，廉政建設為本，筑牢思想防線強化政治理論教育是建設高素質干部隊伍的一項治本措施。多年來，在實際工作中，該局從提～部隊伍政治素質的目標出發，從來沒有放松過對干部的政治理論教育。該局堅持以正面灌輸為主，經常開展形勢教育、黨規黨法教育。為使政治學習有序開展并行之有效，每年該局機關黨委都要制定統一學習規劃，每月都要落實重點學習內容，每年年末都對學習篇目的筆記、思想政治工作、黨建工作情況進行全面檢查和評定。對于廉政這件大事，該局可以說做到了月月講、天天講。在全局總結大會上，廉政是重要內容；每季一次的科長例會上，廉政是必說內容；在項目審理會上，廉政是審計組首先要報告的內容。為了治本，該局制定了一系列環環相扣的廉政制度，在局里第三次修訂的《牡丹江市審計局規章制度匯編》的７６條規章制度中，廉政制度就占了１６條。該局還成立了以監察室為主的聯合糾風檢查組，堅持經常化地檢查審計工作現場，到審計組工作現場周圍的餐飲娛樂場所進行巡查，到被審計過的單位對招待票據進行詳查。每年對就地審計的工作現場的突擊檢查率達到１００％，有力地促進了廉政制度的落實。加強學習培訓，堅持教考結合，夯實業務功底 多年來，該局堅持采取自學和經常性培訓相結合的方法，狠抓干部職工的業務素質。特別是近年來，他們利用信息化手段，在局域網絡上建立了培訓園地網頁，開辟了網上教學園地，多形式、多手段地開展教育培訓。他們組織全體干部比較系統地學習了《企業會計準則》、《企業財務通則》、《行業會計制度》、《新舊會計制度對接規定》、《新稅制及新舊稅制對接規定》、《財政分稅制》、《預算會計》、《行政事業會計》、《效益審計》等專業知識。該局每年至少舉辦一次理論研討會，交流經驗，探討先進審計方法；還選派優秀中青年干部到國家重點院校和省內大專院校委托代培，提高理論與專業技能。目前，全局干部具有大專以上學歷者達到了１００％；具有中、高級專業技術職稱的有74人，占全局人數的８５％。為保證學習效果，該局堅持定期督促檢查，并把學習和運用所學知識指導工作的情況作為獎懲依據。該局規定，領導干部述職要“述學”，一般干部總結工作要“說學”，評議干部要“評學”，聘任和提拔干部要“考學”，還實行了依據業務學習考試成績選拔專業帶頭人的聘任主審制。強化責任意識，實行目標管理，提高整體水平多年來，該局始終堅持把目標管理作為強化干部責任意識，造就一支高效干部隊伍的重要手段。該局結合審計機關和本單位的實際，從民主管理、政治思想工作、行政管理、業務管理、崗位責任制５個方面來完善規章制度，以使大家做到有章可循、行為規范。為了提高全方位目標管理的科學性、有效性，通過目標管理牽動全盤工作，該局從充分發揮職能作用出發，將目標管理設定到位。多年來，他們根據形勢和事業發展的需要，將所有的工作全部納入目標管理進行定性和定量，結合審計機關的工作特點，把各項工作梳理成三個體系，四級責任主體。三個體系即：以上級審計機關和地方政府下達的業務工作目標為主體的審計工作目標體系；以保證任務目標完成為重點的行政目標管理體系；以黨建、思想政治工作、廉政為重點的精神文明建設目標管理體系。四級責任主體分別為黨組、科、審計組、科員；黨委、黨支部、黨小組、黨員，以形成“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”的密切合作、同心協力的局面。為保證目標管理體系的健康運行，收到實效，全局干部每年要對局領導班子進行一次民主評議。為準確掌握目標運行情況，全局干部每季度都要全面總結工作，填寫目標管理自查表，分半年和年終兩次聯評，評價黨建和思想政治工作成績、行政管理制度的執行情況、業務工作取得的成果。引入競爭機制，嚴格兌現獎懲，倡導積極進取 多年來，該局黨組始終把公平競爭、嚴格獎懲作為加強隊伍建設的手段，在審計干部隊伍中，始終保持著占排頭、創一流，你追我趕、積極進取的勢頭。在這項工作中，他們主要進行了兩方面的探索和實踐。一是采取能者上、庸者下的辦法，暢通用人渠道。為了給大家創造一個平等競爭的環境，解決“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的不公現象，從１９９３年開始，該局實行了全員競爭上崗，中層干部聘任制，為了保持干部隊伍的進取精神，他們縮短了聘用周期，把聘用期限定為三年。二是實行了末位淘汰制。該局規定，在目標管理的百分考核中，即使目標考核能夠達標，經過排序處在最后一位科室的科長，也要受到處罰，連續兩年排在倒數第一則被免職。各種制度措施的有效施行，使牡丹江市審計局干部隊伍建設不斷加強。突出以人為本 著力構建和諧 強化文明建設 “修于內而彰于外”。該局多年來以“三個代表”重要思想為指導，在文明建設上，全市審計機關“一盤棋”，堅持以人為本，努力打造和諧機關，認真貫徹中央關于加強精神文明建設的一系列重要指示精神，按照新時期審計工作指導思想的要求，突出審計重點，詮釋文明主旨，緊扣公正執法、服務經濟的行業宗旨，強化依法審計、文明審計的嶄新理念。樹立以人為本、構建和諧的良好風氣。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的二十字基本道德規范，結合審計工作實際，確立了“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的審計職業道德規范。深入開展審計干部職業道德實踐活動，運用各種方式，使職業道德教育經常化。廣泛進行社會公德、家庭美德教育，大力倡導全心全意為人民服務的道德觀，樹立良好的職業作風，努力建設有理想、有道德、有文化、有紀律的審計干部隊伍。教育凝聚人心，教育生發力量，教育提升素質，“不比條件講奉獻，不講索取比付出”、“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”在全市審計機關蔚然成風。全市審計機關大力開展審計文化建設，堅持從物質、行為、制度和精神等層面，不斷豐富審計文化建設的內涵，以突出審計精神為重點，提升審計文化建設的層次。針對審計干部的思想觀念、自身需求，采取思想發動、組織討論、對照檢查等多種教育形式，使全體干部提高精神境界，明確價值取向，增強綜合素質，把個人的價值實現與審計事業發展目標緊密結合起來，牢固樹立宗旨觀念和核心價值理念。以良好的審計文化啟迪、陶冶和塑造審計干部，使“人人是窗口、個個是形象、處處是環境”落實到了審計干部的自覺行動中，使“爭創文明行業、爭建文明機關、爭當文明公仆”成為審計干部的共同目標和一致追求。大力加強窗口建設，積極創建文明科室、文明職工典型、巾幗建功示范崗等文明窗口，向社會展示審計干部良好的精神風貌和行為規范。注重發揮好先進典型的帶動作用，大力宣傳鄭培民、任長霞、許振超、牛玉儒等先進人物的感人事跡和高尚品質，以及用身邊的人、身邊的事教育廣大干部職工，發揮先進典型的示范、帶動和激勵作用。在全系統形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，涌現出一大批工作扎實、成效顯著、具有示范作用的先進典型。開展聯歡會、演講會、運動會等喜聞樂見的文體活動，振奮了精神，鼓舞了士氣。積極參與到企業掛職和包村工作，參加“希望工程”、“春蕾計劃”、支援災區等各類社會公益活動，用愛心呼喚誠心，用愛心體現文明。辛勤的汗水換來了豐碩的收獲。精神文明建設猶如“春風細雨”，催開“文明之花”。春花秋實，碩果累累。全市所轄縣（市）區審計局都是市級以上文明單位。2003年以來，該局有12名同志分獲全國、全省審計系統的表彰，47名同志被市政府記功嘉獎。誠信為本、操行為重，服務經濟、奉獻社會，在改進中加強，在創新中發展，邁出新步伐，取得新成績，實現了物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。抓隊伍、抓根本，夯實事業的基礎，牡丹江市審計局這支永爭第一、勇創一流的審計隊伍已成為地方政府的得力助手，地方經濟建設的忠誠衛士。

第二篇：市審計局加強干部隊伍建設經驗材料

近年來，市審計局牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，堅持把審計隊伍建設當作審計事業發展的根本性、戰略性任務，擺在突出位置，著眼“五力”（能力、動力、活力、權力、合力），多措并舉，成效明顯，先后榮獲“江蘇省審計工作先進集體”、“市團結廉潔高效開拓好班子”、“市文明機關”、“規范執法示范單位”、“廉政文化進機關示范點”、“優

秀基層黨組織”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等近百項榮譽。其主要做法是：

加強教育培訓，不斷提升素質能力。一是在理論學習上突出一個“實”字。堅持以科學發展觀為靈魂和指南，將堅定理想信念貫穿于學習教育的全過程。落實日常學習制度。每月兩個半天為集中學習時間，各處室根據計劃的學習內容和要求，安排政治或業務學習，并做好記錄建立臺賬。抓好各項專題教育。在學習實踐活動中，緊緊抓住整改落實這個關鍵環節，較好地解決了影響和制約本單位科學發展的突出問題，使學習實踐活動扎實而有成效。二是在業務培訓上力求一個“效”字。今年來針對特殊的形勢大背景，結合績效審計和計算機審計兩個“推進年”活動，專門安排業務集訓3期，全員參訓；舉辦計算機培訓3期，根據達標要求和年齡結構分批進行。通過加大培訓頻次、提升培訓層次、把握培養梯次，真正使業務培訓為審計工作提供智力支撐。三是在方式方法上講究一個“活”字。把思想教育與各項活動有機結合起來。在廉政主題教育中，通過開廉會、聽廉課、看廉片、發廉信、讀廉文等多種形式，把教育活動搞得有聲有色。在計算機中級考試培訓中，采取自我辦班、教學互動、結對幫教，既節約了大量費用，又取得了預期效果。

推行績效管理，積極調動內在動力。一是量化考核指標，確立以工作實績為核心的目標導向。今年來，堅持把績效理念引入到內部管理，分別對處室和個人的目標任務進行量化分解，制定了《綜合考評辦法（試行）》和《“審計能手”評選辦法》。將每個處室和個人都納入考核范疇，列為考核對象。考評內容涵蓋德能勤績廉，發現嚴重問題實行一票否決。二是優化考核方法，實施公開透明客觀公正的績效評價。貫徹公開性、客觀性、激勵性“三個原則”。堅持綜合考核與單項考核、自評與考評、組織考評與群眾評議“三個結合”。做到組織領導、基礎工作、檢查督導“三個到位”。三是強化考核激勵，彰顯爭先創優促進管理的重要作用。首先是把績效考核與公務員考核掛鉤。凡被評為“審計能手”的即為當年公務員考核優秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鉤。再是與職業培訓、在職休養等待遇掛鉤。機關工資“陽光”后，獎優罰劣的原則不變，堅持盡力體現工作優劣在個人利益方面的差別性?？冃Ч芾斫涷炘谌袡C關進行介紹和推廣。

創新用人機制，充分激發生機活力。一是嚴把“入口”。在公務員招錄標準上，堅持開放視野選人，素質與能力并重，做到凡進必考；在接收軍轉干部安置上，變被動等待分配為主動上門選人，利用“雙向選擇”的政策優勢，優化人員配置。二是暢通“出口”。受審計專業的制約，審計干部的流動相對困難。為此，局領導加強與組織、人事部門的溝通與協調，想方設法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門任職，且均得到了提拔使用。三是公推競崗。為進一步深化干部人事制度改革，今年對1名中層正職和4名中層副職實行公推、競爭上崗，增強了人事工作的公開性和透明度，擴大了機關干部在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權，為營造奮發向上的“行政生態”起到了積極的作用。四是內部輪崗。制定了《機關干部交流輪崗暫行規定》，讓大家面對不同的審計對象，接觸不同的行業，處理不同的問題，為干部提供多崗位鍛煉的機會。五是搭建平臺。針對年輕干部思維活躍，可塑性強，易于接受新知識、新理念的特點，成立了由35歲以下年輕人組成“青年創新小組”，堅持“以學習為先導，以工作為基礎，以創新為核心，以發展為目的”方針，開展了一系列主題鮮明、富有成效的工作，使一大批年輕同志在實踐中得到了鍛煉和成長，已有6名年輕干部走上了中層領導崗位。今年5月《中國審計報》報道了他們“創新學習、創新方法、創新服務”的經驗做法。

建立內控機制，正確行使手中權力。一是對行政權力的決策、執行、監督適當分解，明確職權，實行相互制約。進一步完善三級復核集體審議制度、審計日記制度、重大事項報告制度、交叉審計、二人工作制等內控制度，重大權力實行分置，有兩個以上部門或三個以上崗位來共同承擔，依次完成。二是對現有的行政權力設置崗位、制定流程圖，固化工作流程，做到上下環節銜接緊密、工作時限標準明確。各項權力的行使全部通過網上運行，并實行全程電子監控，形成自我發現問題、自我糾正的機制。三是利用信息化手段，集審計現場實施系統和審計管理系統、審計業務流程系統、審計現場工作進度傳輸系統、審計人員現場工作成果電子自動生成系統、違反審計程序或超過規定時限自動預警系統于一體，開發權力運行內控機制

監控系統軟件，實現審計權力公開、透明、協調、高效運行。

崇尚文化陶冶，著力凝聚團隊合力。一是用團隊的榮譽激勵人。最近在全市“尚德倡廉”專題辯論賽中，我局代表隊從30支隊伍中脫穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時，增強了大家的集體榮譽感。二是用身邊的典型引領人。近年來我局有2名同志先后被評為“市級機關十佳青年公務員”，10多名

同志被評為省、市審計系統先進工作者，對此都利用媒體或網絡平臺進行宣揚，擴大了先進典型的影響力。三是用貼心的話語感化人。今年“八一”專門組織召開軍轉干部座談會，通過表彰加鼓勵，使他們深受振奮。《中國審計報》和《日報》分別以“二次創業情灑審計”為題作了報道。四是用文化的平臺展示人。無論是上級機關還是本局舉辦的各種書畫攝影展、征文比賽、歌誦比賽和文藝演出等，每次都選送作品或組隊參展參賽參演，并多次獲獎。文化是一種“軟實力”，為審計隊伍“內聚力量”、“外樹形象”起到了積極的作用。

第三篇：市審計局創建文明高效和諧機關紀實

文章標題：市審計局創建文明高效和諧機關紀實

“以人為本”鑄和諧

“辯證施治”促創新

——市審計局創建文明高效和諧機關紀實

近年來，山東省市審計局堅持以“人本管理”為核心，以“理念教育”為先導，以“文化建設”為抓手，將唯物辯證法成功運用到審計機關建設和審計業務管理中，全力打造“文明、高效、和諧”的審計機

關。該局先后3次在全國、全省審計局長培訓班上交流講座，威海市委、榮成市委還分別召開現場會議推廣他們的經驗。去年以來，該局先后被授予“省級文明機關”、“全省審計機關先進集體”等榮譽稱號，連續12年奪得市“落實目標責任制先進單位”的殊榮。近3年來，已有300多批、5000多人到該局觀摩。

辯證法一：理念教育與制度建設相結合　相得益彰

“理念信仰、制度建設、硬件建設是機關建設的三要素?！砟钚叛觥饹Q定作用，它是‘制度建設’的靈魂，是‘硬件建設’的統帥；‘制度建設’是‘理念信仰’的保障；‘硬件建設’是‘理念信仰’的外在表現?！边@段話，是榮成市審計局局長畢志強每次向來該局觀摩的人們必講的話，這段話被鄭重地寫在了機關大廳的展板上，并在創建文明機關的過程中得以踐行。

為了使每名機關干部牢固樹立正確的人生觀和價值觀，該局黨組融合大家的智慧提煉出了“學習、實干、創新、嚴謹、奉獻、自律”的12字核心價值觀，并通過多種形式進行強化。凡是新調入的同志都要在全體機關干部大會上談自己對12字核心價值觀的理解。該局創辦的內部刊物《新視野》，將審計人員的理念與格言進行公開展示，每月一期，雷打不動。他們還在辦公樓的醒目位置，用動態顯示屏每天播出這些充滿激情的理念與格言：“做事以人為本，做人以德為本”；“要想不被淘汰，就要使勁不停地往前跑”；“靠實干贏得威信，靠自律贏得尊重……”這些富于哲理的語句凝聚著全局工作人員的智慧，促人猛醒，催人奮進。

在抓好“理念教育”的同時，該局建立完善了46個規章制度，共600多條，并匯編成冊，人手一份。為了規范審計行為和提高審計質量，他們把審計項目的34道工序制作成《審計項目作業流程》看版，懸掛在每個科室的醒目位置。為了規范機關干部的日常行為，他們制訂了7章134條的《榮成市審計局禮儀禮貌規范》。日前，還專題召開了“與時俱進文明審計”座談會，在對照李金華審計長提出的“文明審計的6項要求”進行深入學習討論的基礎上，提出了爭做“忠于職守的審計人”、“善解人意的審計人”、“文明有親和力的審計人”等7種審計人的要求。為了增強大家的工作責任感和緊迫感，每個科室都結合實際，制定了各自的工作程序、標準和分工責任制，在全局形成了“工作有標準，做事有規則，管事有規章，辦事講程序，干事講效率”的良好局面。

辯證法二：制度的剛性與親情化管理相結合　剛柔相濟

為了使既定的規章制度和部署的各項工作都一一落到實處，市審計局大力倡導和實行“走動式”管理。在該局，領導班子成員不能事事都“坐等匯報”，不能坐在辦公室里被動地“等待問題”，而要主動下到科室和工作現場，主動“發現和解決問題”。為了加強審計項目質量控制，分管領導直接參與“審前、審中、審后”的全過程管理，發現問題現場解決。對于局機關的“衛生檢查”和“用電安全檢查”，從不事先通知，都是隨機檢查，隨時通報，即時整改。

制度的剛性能迅速有效地規范行為，但同時也必須要有柔性與之互補，做到剛柔相濟，張弛有度。為此，市審計局在堅持“以制治局”的同時，積極倡導“尊重人、關愛人、體貼人、服務人”的人本精神，全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念。

針對審計人員長期伏案工作，患頸椎增生、腰肌勞損等疾病多的實際，他們建起了健身室。局黨組還利用老人節或春節等節假日向機關干部的父母呈上祝福信，介紹單位情況，征求他們對審計工作的意見和建議。

針對近年來審計業務量大，審計人員工作繁忙，部分同志的父母生病但不能回家探望的實際，去年12月份，局黨組決定，讓這部分機關干部年底前拿出專門時間作為“愛心感恩日”，主動回家陪父母看病，以實際行動感謝父母的養育之恩，感謝他們對自己工作的支持。

辯證法三：正面激勵與負面激勵相結合　獎懲并舉

人的自我價值的最高實現形式就是被領導、被同事、被社會所接受和認可，接受和認可的程度越高，他的自我價值的實現值就越大。基于這樣的工作理念，市審計局結合共產黨員先進性教育活動，把建局20多年來在全市全省全國有影響的‘重大優秀工作成果’和‘重大創新工作成果’用理石雕刻成9塊展牌，放在審計文化展室，并對全局34名工作人員的130多項優秀工作成果分科室進行了展示，以此激發大家立足本職崗位，干出令人稱道的成績來。

“表揚是引導人向前走，批評是推著人向前走。一個單位僅僅有正面激勵是不夠的，必須正面激勵和負面激勵結合運用，獎罰互動，才

能產生更好的效果。”這是局長畢志強對“激勵制度”所作的詮釋?；谶@樣的認識，該局在實施好精神激勵、目標激勵、考核激勵、關懷激勵、晉升激勵、自我激勵等6大正面激勵的同時，還制定并嚴肅落實了懲戒激勵制度，如：對出現嚴重問題的領導干部和機關工作人員，實行“停工自省檢查處分制度”；對嚴重違規失職的黨員干部，實行“局內部階段性的免職撤職制度

”；對其他違規行為也制定和落實了處罰措施，并做到了局領導與其他同志一視同仁。近幾年來，已有包括局長在內的4名領導干部等10多人因違反內部規章被嚴厲處罰過。

辯證法四：定量考核與定性評議相結合　綜合評價

著眼于解決機關干部干多干少、干好干差缺乏衡量標準的問題，市審計局自2002年起，對所有可以量化的工作指標，如完成的審計項目、撰寫的科研論文和信息宣傳稿件等，實行到項目、到科室、到人的績效考核管理，局黨組成員也全部參加考核，從第1名排到34名，每季度通報一次。該局法制科的劉科長告訴筆者：“在我們局，審計人員干好干壞不是哪一個人說了算，不管是評先選優、主審資格的確定，還是中層干部的任用，全部通過平日考核和民主評議確定?！?/P>談到在黨政機關推行“績效考核管理”的體會，副局長張云認為：“通過對每名機關干部的工作最大限度地量化考核，能夠使每個人的能力與付出直觀地通過‘分值’表現出來，根據考核結果，大家都能清楚地看到自己和他人的工作成果，這樣既比出了先進，又為每個人樹立了趕超目標?！?/P>那么對不能量化的指標如何評定？局長畢志強的一番話打消了筆者的疑慮，他說：“在實際工作中，我們要求大家既要重視局黨組量化考核的指標，更要重視局黨組沒有定量考核的事項。對不能量化的指標如思想品德、黨性觀念、衛生安全、組織紀律等，我們主要是定期組織大家進行定性評議，通過定量考核與定性評議，有效提升了大家的綜合素質?！彼又f，“結合多年的審計工作實踐，我們提出了衡量一個審計項目和審計人員優劣的新標準：一個審計項目結束后，不僅要看這個項目的審深查透情況，看這個審計報告的水平和處理解決了多少問題，以及上繳了多少稅金和財政資金等，更要看你的思想品德、業務水平，你的言談舉止、你的所作所為，看被審計單位的領導和同志們心里是否贊成，看你在他們心里是否留下了掌聲。”

辯證法五：審幫促相結合　三管齊下

在市審計局的內部刊物《新視野》上有這樣一段話：“能挑出毛病、發現問題，只能說盡到了審計人員三分之一的責任；能提出建議、幫助整改，只能說又盡到了審計人員三分之一的責任；能總結經驗、用典型引路，又盡到了審計人員三分之一的責任。缺了哪個三分之一，我們的審計職責都是殘缺的?！痹摼址止軜I務工作的副局長、市內審協會會長肖艷莉告訴筆者：三個“三分之一”是統領榮成審計工作的重要指導思想，為此，局里一方面用心培育全體審計人員“依法審計，審深查透”的業務技能，確保問題“能查清、講得明、定性準”；另一方面，下大氣力做好“幫”和“促”的文章。

近3年來，市審計局共完成審計項目400多個，查出并上繳入庫財政資金和稅金6000多萬元，督促被審計單位制定和落實了70多項內控自律制度。2004年3月，他們針對近年來審計發現的違規違紀問題，歸納整理了30條意見和建議，市委及時采納，并以紅頭文件下發。2005年，他們先后與財政、檢察等部門聯合舉辦了4期“財務管理、審計監督和預防職務犯罪培訓班”，對二級預算事業單位負責人和財務人員共計300多人進行了培訓。2006年，他們又結合近兩年的審計和審計調查，總結提煉了部分企事業單位“財務管理和內部審計工作25例好做法”，市政府辦公室以《政務通報》的形式在全市進行了轉發，要求有關單位學習借鑒。

《市審計局創建文明高效和諧機關紀實》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市審計局創建文明高效和諧機關紀實。

第四篇：市審計局傾力打造內陸鎮新農村“示范村”紀實

市審計局傾力打造內陸鎮新農村“示范村”紀實

敢叫山村換新顏

——××市審計局傾力打造內陸鎮新農村“示范村”紀實

新理念帶來新氣象

走進前蘇格村，不禁眼前一亮：清翠的龍柏、嫩綠的紫薇，環繞著一排排布局整齊、粉刷一新的房屋，寬敞整潔的街道,隨形就勢的小花園……讓人不敢相信這是一個被包

扶的貧困村。走過村里新修的一條條柏油路，深深觸動記者的還有一幅幅噴繪看板，陽光下在村民的門前、山墻上熠熠閃光?？窗宓膬热輳那疤K格村平面圖,到村規民約、門前四包責任制；從文明村風“三字經”，到前蘇格村理念與格言……通俗易懂的語言，顯明易見的道理，將整個村莊變成了一個社會主義新農村建設的大講堂。

村委主任呂學明告訴記者：思想文化扶貧是市審計局新一輪扶貧的突出特色。審計局包村干部編寫的‘三字經’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反響。觀念上的新風觸動了村民心底積極向上的情感。市審計局先后兩次組織68位村干部、黨員和村民代表外出參觀。文登市高村鎮、我市上莊鎮、桃園辦事處等先進鎮村的發展狀況及市區大項目建設現場的火熱場面，讓村民們的思想沸騰了。村婦女主任唐靜嫻說：“通過參觀學習，確實讓我們開闊了眼界，真正看到新農村是個什么樣子，審計局支持我們到這個份上，我們還有什么理由不努力把自己的村子搞好。”

扶貧幫困辦實事

“新農村建設必須從解決群眾的實際問題入手，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，不能‘空對空’、喊口號?！睂徲嬀诸I導如是說。

2004年4月份，市審計局包扶該村以來，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開挖了1.5萬立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫療基金等，兩年時間為他們辦了11件實事。今年，新一輪包村扶貧工作開展以來，審計局著力幫助包扶村群眾解決了“行路難”、“吃水難”、“臟亂差”等生產生活方面的問題，僅一個月時間就又為包扶村做了10件實事：投資3.5萬元幫扶“村村通”自來水工程，硬化了4條村路，修補了600多米長出村鎮路，安裝了19盞路燈，制作了4個村莊指示牌，栽植3000多棵綠化苗木，發動群眾清理了街頭的“三大堆”，在村東和村西修建了2處垃圾場，利用村西空閑地規劃了村民小公園。同時，村主要街道、公共場所、村四圍墻面粉刷一新，美化了村容村貌。

在局機關，為包扶村辦實事的“四個一”活動扎實開展?！八膫€一”即：每名科級干部和每個科室年內至少要為包扶村辦一件實事;每名科級干部和每個科室負責包扶一個月；每名科長以上干部負責聯系一個致富戶和一個貧困戶；每名機關干部年內在包扶村調研走訪時間不少于一個周。“五一”期間，局機關干部挨家走訪了18個貧困戶和18個致富戶，落實了全員包村工作責任制。18名科長以上干部主動為貧困戶捐助現金、大米、面粉、衣物、化肥、地膜等折款13000多元。

姚學衛是審計局包扶的前蘇格村有名的貧困戶，他長年患有肺結核和糖尿病，生活非常貧困。當審計局經貿審計科科長劉立新將200元現金和1袋大米交到他們手中時，姚學衛和妻子感激地掉下了眼淚。姚學衛的妻子說：“審計局對我們村子的無私幫助我們已經感激不盡了，今天又對我個人伸出了援助之手，心里真是無比溫暖，我們今后一定鼓起生活的勇氣……”

凝心聚力謀發展

審計局實實在在的包扶扶行動，讓群眾看到了新農村建設的美好前景，激發了他們參與建設的積極性，村里開展的各項活動，村民們都全力支持、踴躍參與。

村路整修要拆除20多處超標豬舍、草廈，沒有一家村民鬧意見；村容綠化要占用部分菜地，沒有一戶講條件；清理門前“三大堆”令出即行；整修路面、安裝路燈、栽植苗木，男女老少齊上陣。老黨員姚學福和村民姚學時及部分村干部家屬起早貪黑，最晚干到晚上8點多，白天在外上班的同志利用午休和下班時間見縫插針也要來搭把手。更讓審計干部感動的是，不管什么時候，工程修到哪家門前，門口都擺著一個小桌，上面放著茶水、雞蛋、花生米……

在前蘇格村村委辦公室，記者看到一份“前蘇格村硬化村路捐款公告”，公告上詳細記錄著包村干部、村干部、黨員及村民的捐款情況。審計局包村干部邱仲坤告訴記者，為村里修路的過程中，為強化村民的主人翁意識，本著“量力而行，重在參與”的原則，審計局與村兩委班子一起組織了硬化村路捐款活動。一時間，前蘇格村掀起了捐款熱潮。全村上至80多歲的老人，下至10多歲的小學生，以及在外工作的人員踴躍捐款，他們或5元或10元，或100元或幾百元，甚至上千元。僅2天多的時間，全村119戶全部捐款，捐款人數150人，捐款總額為12200多元，戶均100多元。許多村民還主動捐獻石料，共計150多方。村民王仁芬高興地說，“現在不僅村容村貌變了，大家的精神面

第五篇：市審計局傾力打造內陸鎮新農村“示范村”紀實

敢叫山村換新顏

——**市審計局傾力打造內陸鎮新農村“示范村”紀實

新理念帶來新氣象

走進前蘇格村，不禁眼前一亮：清翠的龍柏、嫩綠的紫薇，環繞著一排排布局整齊、粉刷一新的房屋，寬敞整潔的街道,隨形就勢的小花園……讓人不敢相信這是一個被包扶的貧困村。走過村里新修的一條條柏油路，深深觸動記者的還有一幅幅噴繪看板，陽光下在村民的門前、山墻上熠熠閃光?？窗宓膬热輳那疤K格村平面圖,到村規民約、門前四包責任制；從文明村風“三字經”，到前蘇格村理念與格言……通俗易懂的語言，顯明易見的道理，將整個村莊變成了一個社會主義新農村建設的大講堂。

村委主任呂學明告訴記者：思想文化扶貧是市審計局新一輪扶貧的突出特色。審計局包村干部編寫的 ‘三字經’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反響。觀念上的新風觸動了村民心底積極向上的情感。市審計局先后兩次組織68位村干部、黨員和村民代表外出參觀。文登市高村鎮、我市上莊鎮、桃園辦事處等先進鎮村的發展狀況及市區大項目建設現場的火熱場面，讓村民們的思想沸騰了。村婦女主任唐靜嫻說：“通過參觀學習，確實讓我們開闊了眼界，真正看到新農村是個什么樣子，審計局支持我們到這個份上，我們還有什么理由不努力把自己的村子搞好?！?/p>

扶貧幫困辦實事

“新農村建設必須從解決群眾的實際問題入手，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，不能‘空對空’、喊口號。”審計局領導如是說。

2004年4月份，市審計局包扶該村以來，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開挖了1.5萬立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫療基金等，兩年時間為他們辦了11件實事。今年，新一輪包村扶貧工作開展以來，審計局著力幫助包扶村群眾解決了“行路難”、“吃水難”、“臟亂差”等生產生活方面的問題，僅一個月時間就又為包扶村做了10件實事：投資3.5萬元幫扶“村村通”自來水工程，硬化了4條村路，修補了600多米長出村鎮路，安裝了19盞路燈，制作了4個村莊指示牌，栽植3000多棵綠化苗木，發動群眾清理了街頭的“三大堆”，在村東和村西修建了2處垃圾場，利用村西空閑地規劃了村民小公園。同時，村主要街道、公共場所、村四圍墻面粉刷一新，美化了村容村貌。

在局機關，為包扶村辦實事的“四個一”活動扎實開展。“四個一”即：每名科級干部和每個科室年內至少要為包扶村辦一件實事;每名科級干部和每個科室負責包扶一個月；每名科長以上干部負責聯系一個致富戶和一個貧困戶；每名機關干部年內在包扶村調研走訪時間不少于一個周?！拔逡弧逼陂g，局機關干部挨家走訪了18個貧困戶和18個致富戶，落實了全員包村工作責任制。18名科長以上干部主動為貧困戶捐助現金、大米、面粉、衣物、化肥、地膜等折款13000多元。

姚學衛是審計局包扶的前蘇格村有名的貧困戶，他長年患有肺結核和糖尿病，生活非常貧困。當審計局經貿審計科科長劉立新將200元現金和1袋大米交到他們手中時，姚學衛和妻子感激地掉下了眼淚。姚學衛的妻子說：“審計局對我們村子的無私幫助我們已經感激不盡了，今天又對我個人伸出了援助之手，心里真是無比溫暖，我們今后一定鼓起生活的勇氣……”

凝心聚力謀發展

審計局實實在在的包扶扶行動，讓群眾看到了新農村建設的美好前景，激發了他們參與建設的積極性，村里開展的各項活動，村民們都全力支持、踴躍參與。

村路整修要拆除20多處超標豬舍、草廈，沒有一家村民鬧意見；村容綠化要占用部分菜地，沒有一戶講條件；清理門前“三大堆”令出即行；整修路面、安裝路燈、栽植苗木，男女老少齊上陣。老黨員姚學福和村民姚學時及部分村干部家屬起早貪黑，最晚干到晚上8點多，白天在外上班的同志利用午休和下班時間見縫插針也要來搭把手。更讓審計干部感動的是，不管什么時候，工程修到哪家門前，門口都擺著一個小桌，上面放著茶水、雞蛋、花生米……

在前蘇格村村委辦公室，記者看到一份“前蘇格村硬化村路捐款公告”，公告上詳細記錄著包村干部、村干部、黨員及村民的捐款情況。審計局包村干部邱仲坤告訴記者，為村里修路的過程中，為強化村民的主人翁意識，本著“量力而行，重在參與”的原則，審計局與村兩委班子一起組織了硬化村路捐款活動。一時間，前蘇格村掀起了捐款熱潮。全村上至80多歲的老人，下至10多歲的小學生，以及在外工作的人員踴躍捐款，他們或5元或10元，或100元或幾百元，甚至上千元。僅2天多的時間，全村119戶全部捐款，捐款人數150人，捐款總額為12200多元，戶均100多元。許多村民還主動捐獻石料，共計150多方。村民王仁芬高興地說，“現在不僅村容村貌變了，大家的精神面貌也變了，現在村里不管有什么事，大伙都能心往一處想，勁往一處使，村子不愁發展不起來！”

配發言論：

思想決定行動

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，中央新農村建設精神剛下來，各地都在積極行動。審計局的做法具有鮮明的特點，給人以啟示。

一是強化思想文化滲透，從根本上扶貧。二是做到了“全員參與”。三是村民的主體作用得到了充分發揮。四是村干部和黨員及村民代表的表率作用特別好。五是注重解決實際問題。在這五個特點中，思想文化扶貧是“綱”，全心全意為群眾辦實事是“線”，最終的結果是，網聚了人心，形成了發展的合力。

思想決定行動，思路決定出路。貧困村之所以貧窮，根源在于思想觀念的保守陳舊。觀念轉變是最徹底的轉變，思想解放是最徹底的解放。就新農村建設而言，先進的思想文化具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。因此，建設新農村，重要的是農村干部群眾在加快發展、改善生活環境的同時，建立起一種適合新農村建設的文化觀念，一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習慣的層面上發揮其廣泛穩定持久的影響。觀摩學習以及先進文化理念的提出、討論、修訂本身就是思想教育和宣傳發動的過程，也是提升村民素質的有效措施。

建設新農村不能搞代包代辦。建設新農村農民是主體，必須調動他們自身的積極性。只要是讓村民真正在生產、生活方面得到實惠的事，就應該號召村民參與去做。參與的過程就是理解的過程，參與的過程就是思想再發動、再教育的過程。沒有干部的參與就形不成凝聚力和向心力，沒有群眾的擁護和參加，新農村建設就難以取得實質上的成效。

建設新農村需要整體聯動。建設新農村不是哪一個人的事，也不是哪一個科局的事，而是全體機關干部、全體村民和全黨全社會的事。審計局發動全體機關干部從貧困村眼前最需要解決的問題入手，千方百計為包扶村辦實事，靠實際行動感染村民，靠真包實扶打動人心，靠科學引導調動了方方面面的積極性，特別是包扶村群眾的積極性，這是僅一個月的時間前蘇格村村容村貌和村民精神面貌發生巨大變化的重要原因。另外，貧困村集體經濟薄弱，建設新農村必須探索出一條有效的籌資機制，審計局采取“包扶單位擠一點、協調有關部門助一點，受益群眾出一點、社會各界捐一點”的做法值得仿效。