第一篇：俞書宏-中國科學院先進工作者擬推薦人選先進事跡

中國科學院先進工作者擬推薦人選先進事跡

1、俞書宏

俞書宏教授是中國科學技術大學杰出的學術骨干之一，現任中國科技大學化學系教授、博士生導師，化學與材料科學學院副院長、合肥微尺度物質科學國家實驗室納米材料與化學研究部主任、兼任我校國家重點學科無機化學博士點負責人。他始終活躍在化學和材料科學的前沿，主要研究方向為納米化學、聚合物控制礦化、無機-有機復合功能材料的設計及應用探索研究等。近十年來，所領導的課題組在在當前國際前沿的納米科技、仿生科學等相關領域作出了重要的成果，圍繞復雜形態與結構的無機功能納米材料的合成構筑、組裝以及相關性能開展了較系統的研究，在模擬生物礦化與仿生材料、無機合成與制備、無機-有機復合材料、生物質轉化制備新型碳納米材料及應用等方面并取得多項創新性成果，推動了國內“模擬生物礦化和仿生材料研究”這門新學科乃至相關學科的發展，為我國在模擬生物礦化與仿生合成特殊納米結構材料等研究前沿在國際上占有一席之地做出了重要貢獻。

俞書宏教授的主要業績和突出貢獻具體表現如下：

他建立和發展了聚合物控制晶化法制備特殊形態與結構的無機材料的技術。發現于常溫常壓下外消旋聚合物分子可誘導手性結構的螺旋納米線的形成，提出了螺旋結構的形成機理，論文在《自然?材料學》上發表，被《自然?中國》選為來自中國的突出成果作為研究亮點報道；運用聚合物控制晶化法構筑了多層結構方解石晶體，將以往水溶液中的聚合物控制礦化過程拓展到混合溶劑中，合成了高度單分散球霰石微球，發表后被《化學評論》等綜述引用；構筑了被譽為“Escher多面體明星”的凹陷硫化銅十四面體，論文發表后受到國際關注，英國《自然》、美國《化學工程新聞》、《自然?中國》在 “研究亮點”和“科學聚焦”欄目加以報道。提出了水熱炭化共還原法實現淀粉和糖類炭化和離子催化單體交聯的思路，制備了多種貴金屬/碳（或聚合物）微納電纜，提出了軟-硬模板協同生長機制。發展了生物質液相炭化法制備高活性碳基材料的技術，引起國際同行的重視和關注。發展了多種低維半導體和功能納米材料的制備技術，揭示了納米棒的形成機理；發明了一種制備特種磁性納米環的新方法；發現并合成了一系列新型半導體-有機復合納米結構材料。

已在國際著名期刊Nature Materials, Angew.Chem.Int.Ed., J.Am.Chem.Soc., Adv.Mater., Adv.Funct.Mater.等上發表SCI論文218篇，論文被他人引用達3400余次，其中高影響因子I.F.大于3的第一作者及通訊作者論文155篇，IF大于6的論文52篇，其中Nature Materials 1篇，Angew.Chem.Int.Ed.6篇，JACS 5篇，Adv.Mater.15篇，Adv.Funct.Mater.14篇。受邀在Adv.Mater., Top.Curr.Chem., Adv.Funct.Mater., J.Mater.Chem., MRS.Bull.等國際期刊上發表綜述論文和特征論文十二篇;受邀在Marcel Dekker, Inc.、John Wiley & Sons、CRC Press、Kluwer/Plenum等十一部英文專著中各撰寫一章。應邀在高登會議等國際重要學術會議上做邀請報告30多次。

基于在聚合物控制晶化、納米化學等研究領域的杰出貢獻，俞書宏教授獲得國內外多項重要學術獎勵，并受國內外多個學術組織和期刊邀請擔任職務。

具體任職情況如下：

英國RSC期刊《 Chemical Science 》編委(2010-)

英國RSC期刊《CrystEngComm》國際咨詢委員(2008-)

《Adv.Mater.》中國科大材料科學研究專輯，客座編輯(2010)

《Adv.Funct.Mater.》“中國科學家的納米材料研究”特別專輯，客座編輯(2010)

國際Elsevier期刊《 Mater.Res.Bull.》副編輯(2007-)

國際期刊《Nano Research》國際咨詢委員(2009-)

國際期刊《Current Nanoscience》編委(2005-)

國際溶劑熱水熱聯合會國際理事會成員(2010-）

國家自然科學基金委化學部第十三屆評議組成員(2010-)

中國科學院-德國馬普學會伙伴小組組長（2005-2009）

《科學通報》編委(2008-)

《無機化學學報》編委(2006-)

2、胡友秋

胡友秋教授將教學視為教師的天職，善于將科研成果有機地融入到教學之中．他曾承擔多門本科基礎課程和研究生學位課程的課堂教學任務，講課深入淺出，形象生動，注重學生的創新能力和科學興趣的培養，受到同學們的普遍贊許．現任中星微電子公司董事長的鄧中翰院士，在大二（1988年下半年）學習電磁學課程時曾就一個電磁學問題闡述自己的看法，胡友秋教授做了書面解答，并給予熱情鼓勵．鄧中翰博士在2006年6月訪問母校時回憶起這段往事，深情地說：“科大的老師對學生總是特別愛護，對學生求知欲的訴求總能夠給予充分的認可和鼓勵，讓我非常感動，倍受鼓舞．”對于在海外求學深造的科大畢業生，胡友秋教授也給予力所能及的指導．由他指導本科論文的90屆畢業生王赤同學，先后在國內和美國麻省理工學院獲得碩士和博士學位，現任中國科學院空間科學與應用研究中心副主任和空間天氣學國家重點實驗室主任．在他攻讀碩士和博士期間，胡友秋教授一直與他保持密切聯系并給予具體指導．王赤博士對此十分感激，曾說：“從開始至今，我的每步經歷無不伴隨您的指導和無私幫助．我無法用言語來表達我的感激，只有努力工作．”

胡友秋教授積極投身教材建設．曾編著《高等物理精編—電磁學》，主編《電磁學》，合著《空間等離子體數值模擬》；后者榮獲1996年度中國圖書獎．為發揚科大重視基礎課教學的優良傳統，胡友秋教授參與了教材貫通的教學實踐和教材編寫任務，具體負責電磁學和電動力學貫通教材的編寫工作；相關教材《電磁學與電動力學》上、下冊已于2008年由科學出版社出版．

胡友秋教授不僅積極投身公共基礎課程、專業課程和研究生學位課程的教學任務，而且承擔了本科生和研究生的學位論文指導工作．自1984年以來，累計指導40余名本科生畢業論文，相關研究成果在國內核心刊物和國際著名期刊上發表論文24篇．所培養的研究生曾榮獲中國科學院、教育部和國務院學位委員

會頒發的多項獎勵，其中李醒博士的學位論文被評為2000年度全國優秀博士論文，陳耀博士的學位論文被評為2005年度中國科學院優秀博士論文和2006年度全國優秀博士論文．

在課堂教學過程中，胡友秋教授和青年教師保持良好的合作關系，盡力幫助他們提高教學水平．1994年，學校聘任他為電磁學“領銜主講教授”，帶領一名青年教師（博士,副教授）為1993級本科生主講電磁學．在青年教師主講過程中，胡友秋教授堅持隨堂聽課，并在課前、課后做出具體指導．他曾多次（1991，1993，1994，2000，2003年）應學校師資處邀請，為新上崗的青年教師介紹課堂教學方法．

由于胡友秋教授多年投身教育事業并作出重要貢獻，他曾先后榮獲中國科學院優秀教師、中國科學院優秀研究生指導教師、安徽省“三育人”先進個人、安徽省高等學校教學名師、全國優秀博士學位論文指導教師、全國模范教師等稱號．

在圓滿完成教學任務的同時，胡友秋教授在日地空間物理領域的科學研究方面也十分出色．他擅長磁流體力學的數值模擬和解析研究，科研工作涉及太陽活動區物理、行星際動力學和磁層物理多個領域．在計算方法設計、磁靜平衡態穩定性分析、日冕物質拋射和太陽耀斑的儲能和釋能機制、磁流體激波理論和行星際激波傳播、磁場重聯和螺度守恒、太陽風理論和高速流演化、磁流體力學災變現象、太陽風－磁層－電離層系統的整體行為研究方面均有建樹，共發表論文170余篇，其中國際SCI刊物80余篇，已發表論文為SCI刊物他人引用1000余次．作為主要成員（排名第二）從事《太陽大氣動力學的數值研究》項目，榮獲1993年度國家自然科學二等獎；主持《日冕物質拋射及伴隨的激波研究》項目，榮獲1995年度中國科學院自然科學三等獎；參加《磁場重聯的數值研究》項目，榮獲1997年度中國科學院自然科學二等獎；主持《太陽風的加熱和加速》研究項目，榮獲2001年度安徽省科學技術二等獎．曾多次應邀在國際學術會議上做綜述報告；所建立的太陽風模型為國內外同行普遍使用，被列入美國空間天氣計劃執行計劃（2000年7月，第二版）的三個太陽風研究模型之一，胡友秋教授被列為該模型的開發者和聯絡人；作為第一作者的一篇關于無力磁場穩定性分析的論文，榮獲2003年度安徽省第四屆自然科學優秀學術論文一等獎；所承擔的國家自然科學基金委資助項目的科研成果，曾多次評為優秀成果．

胡友秋教授曾任中國科學技術大學地球和空間科學系副主任、中國地球物理學會理事，現任中國空間科學學會空間物理專業委員會副主任和空間科學學會理事．曾擔任國際地球物理研究雜志（Journal of Geophysical Research）的副主編，現任地球物理學報、空間科學學報和天文學報的編委．曾多次作為評審專家組成員和空間物理學科評審組組長，參與各類自然科學基金項目的評審工作．胡友秋教授曾榮獲合肥“七·五” 期間優秀科技人員(1991年)稱號，自1992年10月開始享受政府特殊津貼．

中國科學院先進集體擬推薦對象先進事跡

合肥微尺度物質科學國家實驗室

合肥微尺度物質科學國家實驗室是科技部于2003年11月正式批準籌建的五個國家實驗室之一，包含了物理、化學、材料、信息、生物五大一級學科。實驗室的目標是成為多學科交叉的國際知名科學研究中心和交叉人才培養基地。其使命是成為能夠引領以量子調控重大基礎研究為主導的原始創新和NBIC的交叉創新，并為國家提供未來信息、能源、人口健康等高新技術發展所需的知識和人才。

實驗室籌建以來，全體成員團結協力，緊密圍繞國家戰略需求和交叉學科基礎前沿，努力推進交叉創新研究。通過引進高水平人才和加強團隊建設，打造特色研究裝備和實驗平臺，深入開展創新人才培養的改革，積極規范實驗室的運行機制，加強實驗室的管理效能，從而在科技競爭力、創新成果、隊伍建設、人才培養、學術交流、技術支撐、運行管理等方面取得了顯著的進展。

一．科技競爭力持續增強、科研創新成果不斷涌現

實驗室積極圍繞國家重大需求，瞄準基礎科學前沿，發揮多學科交叉與融合的優勢，認真凝煉科學方向和研究內容，系統開展涉及微尺度層次的納米、生物、信息和認知科學及其相關交叉領域的科學與技術研究，科技競爭力與創新研究成果顯著提升，已經成為承擔國家重大科研任務的生力軍，在服務國家重大戰略需求方面取得顯著成效。實驗室目前是國家“量子調控”重大研究計劃的依托研究基地之一。2006年以來，已在量子調控、納米科技、蛋白質研究、發育與生殖四個國家“重大研究計劃”中全部參與領銜承擔了14個項目，成為國內承擔國家重大研究計劃最全和最多的單位。此外，實驗室還分別領銜承擔了兩項“973計劃”和一項中國科學院知識創新工程重大項目。2010年，實驗室又領銜承擔了中科院量子通信專項。

在國家重大任務的支持下，實驗室研究人員團結拼搏、勇于創新，在量子通信、量子計算、高溫超導、單分子科學、納米科技等領域取得了一系列的創新研究成果，若干成果已達到國際領先水平。實驗室的研究成果連續7年入選中國兩院院士評選的“中國十大科技進展”，是國內唯一連續獲此殊榮的科研單位；實驗室在量子信息、高溫超導等方面的研究成果3次入選美國物理學會評選的國際物理學年度重大事件、2次歐洲物理學會評選的國際物理學十大進展、一次入選《Science》雜志評選的2008年度十大科學進展；實驗室的成果多次被各種重要學術雜質、網站、媒體正面報道和評價，一批杰出的研究人員還分別榮獲國際學術組織頒發的多種榮譽和獎勵。

籌建以來，實驗室共獲得國家自然科學二等獎4項、省部級一等獎6項，獲授權發明專利71項。此外，實驗室發展和研制的量子保密通訊技術和裝置參與并圓滿完成了國慶60周年的通訊保障工作。

截至2010年6月，實驗室共發表SCI收錄論文2300余篇，其中在《Science》《Nature》及其子刊發表論文30篇。在各學科國際頂級知名學術刊物上發表學術論文180余篇，包括Phys Rev Lett63篇，PNAS 6篇、J Am Chem Soc 29篇，Angew Chem Int Ed16篇，Advanced Materials 20篇，影響因子大于10的生物學期刊8篇等。

二．科研團隊建設業績突出、領軍人物不斷涌現

實驗室根據戰略目標與研究計劃，多途徑地支持科研隊伍的發展和完善，以事業、感情和氛圍調動科研人員的創新積極性，營造激勵創新、競爭合作、和諧奮進的文化氛圍，形成團結協作、互相信任、高效有序的團隊精神。實驗室通過采取引進、提升和培養等方式構筑人才隊伍，特別是發揮多學科交叉與融合的優勢，著力加強創新團隊建設。目前，實驗室已具有5支國家自然基金委創新研究群體和4支教育部優秀創新團隊，有力地促進了交叉創新研究工作的開展。實驗室2007年獲得“全國教育系統先進集體”和“第三屆中國科學院創新文化建設先進團隊” 榮譽稱號，2010年又獲中科院人才工作先進集體獎。

實驗室始終將引進領軍人才作為隊伍建設的重中之重，積極面向國家重大需求，深化改革、創新機制，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才模式。實驗室籌建以來，已相繼從海內外引進交叉學科學術帶頭人和學術骨干30余人。2008年，實驗室成為國內首批20 個“海外高層次人才創新創業基地”之一，已有6位“千人”計劃領軍人才落戶實驗室。目前，實驗室共有7位院士，11位首席科學家，27位國家杰出青年獲得者，11名“長江學者”特聘教授，39位百人計劃入選者。

三、積極探索教育改革、人才培養成效顯著

實驗室作為一個交叉學科創新研究平臺，為學校的許多教育教學改革，特別是研究生的創新教育培養改革和本科生的交叉符合人才培養工作起到了重要的支撐和示范作用。實驗室利用雄厚的科研學術條件和教學資源，采用暑期學校、開設交叉學科課程、舉辦培訓班、論壇報告會等多種形式，加強創新人才的培養，并獲得顯著成效。近年來，實驗室已培養博士近300人，其中榮獲“全國百篇優秀博士論文獎”3人、全國優博論文提名獎10人、“中科院百篇優秀博士論文”獎20人、“中國科學院院長特別獎”4人、“寶鋼優秀學生”特等獎1人、中國青少年科技創新獎3人。實驗室研究生班級連續3年榮獲“安徽省先進班級”。實驗室還不斷探索創新復合型人才培養的體制和機制，在教育改革和合作辦學方面積極進行有益的嘗試。2006年，實驗室成為教育部的研究生創新研究中心，2008年，實驗室同科大少年班學院共同申報的創新人才試驗基地獲國家教育部的批準。

四、學術合作與交流更加廣泛、國際影響力日益顯著

實驗室建設過程中，積極圍繞“國際化、開放式、高水平”的理念，不斷加強國際合作和交流。籌建以來，實驗室主辦了13場國際學術會議，海內外專家約700人次走進實驗室開展學術交流活動。實驗室研究人員200余人次赴海外進行講學、訪問和學術交流活動，其中多人次在諸如美國物理年會、美國材料年會、國際真空年會等重要國際學術會議做大會報告和邀請報告。實驗室還同海外的一些著名實驗室、研究機構形成了穩定和長效的合作機制。海內外學者的學術合作和交流，顯著提升了實驗室的學術影響力和國際學術地位。

五、運行管理機制的規范與不斷完善

實驗室積極探索在高校中建設國家實驗室的經驗和機制。例如：實驗室提出的研究人員和學院“雙聘”的創新性管理機制得到了主管部門和兄弟單位的高度

評價。該機制很好地解決了實驗室人員的退出和后顧之憂，形成了實驗室和院系良性互補、共同發展、實現雙贏的良好局面；實驗室還不斷推出促進和激勵交叉創新研究和原始創新、培養年輕交叉人才成長的一系列措施和方法，有效地保證了交叉創新研究的可持續發展；此外，實驗室建立了以研究人員為主體的管理委員會，建立了一系列的管理規章制度，促進了實驗室的民主和規范化管理，顯著提升了研究人員的榮譽感和歸屬感，進一步激發和調動了研究人員的創新熱情，收到了顯著的效果。

第二篇：自治區先進工作者李景宏同志先進事跡-新疆地礦局

自治區先進工作者李景宏同志先進事跡

李景宏，自治區煤田地質勘查領域的領軍人物，一位默默奉獻的地質工作者，一位經驗豐富的地質專家，一位情系職工、深得職工信賴的大隊長。

多年來，李景宏團結大隊黨委一班人，搶抓機遇、開拓市場，組織實施新疆準東煤田勘查開發，樹立了九隊煤田地質勘查品牌，實現了九隊經濟連年跨越式增長，為自治區優勢資源轉換戰略做出了重要貢獻。

精心鉆研業務 勇攀事業高峰

李景宏今年46歲，在地質技術領域，他一貫秉持“科學嚴謹、悉心鉆研”的工作態度，從一名基層地質技術人員做起，成長為一名理論基礎扎實、實踐經驗豐富的地質專家，如今又成為多工種、多學科開展地質勘查的組織者和勇創市場的開拓者。

自1997年擔任總工程師、2006年擔任大隊長以來，他接洽的地勘項目達300多個，每年指導編寫設計或報告五六十份，多個項目獲得部、局表彰獎勵。2005年獲新發現礦產地獎1項，國土資源部優秀成果三等獎1項;2006年獲可供近期開發礦產地一等獎1項，新發現礦產地一等獎3項、二等獎2項;2007年獲全國優秀地質找礦項目獎1項，可供近期開發礦產地一等獎1項，新發現礦產地一等獎6項；2008年獲地質勘查成果獎1項，可供近期開發礦產地獎1項，推廣應用成果獎1項及新發現礦產地獎6項；2009年獲新發 1 現礦產地三等獎1項，地質勘查和科技成果二等獎1項。

突出的地質成果，鞏固了九隊在煤田地質勘查中的優勢地位，對加快新疆煤炭資源開發起到了積極的促進作用。由此李景宏同志2009年獲得了全國第四屆黃汲清青年地質科學技術獎—野外地質工作者獎，2010年獲得自治區先進工作者榮譽。

勇闖煤勘市場 樹立九隊品牌

“干一個項目，立一座豐碑，交一方朋友，闖一片天地”這是李景宏及九隊班子近年來在闖市場中確立的一個工作理念。多年來，九隊人團結拼搏，真抓實干，贏得了一大批穩定的合作伙伴和良好的業內聲譽，樹立了九隊煤田地質勘查的品牌。

闖市場之初，李景宏深入調查研究，積極搜集市場項目信息，從幾千元的小項目做起，勇于承接難度大、利潤薄、別人不愿問津的項目，硬是憑著堅毅不拔的執著和敢打必勝的勇氣，使九隊煤田地勘市場的路子越走越寬。2003年，在自治區地礦局的大力支持下，九隊利用多年來掌握的煤田研究成果，向大企業集團推出了整裝的準東煤田，為自治區引進數十家大型企業集團前來注資勘查開發奠定了前期基礎。目前準東煤田已累計探求煤炭資源量2000億噸。這個數字大大超過了新疆五十年來提交查明資源量的總和，締造了新疆煤炭勘探史上的“神話”，也為自治區規劃建設準東煤電煤化工基地提供了可靠的地質資料和資源保障。2009年，九隊又及時抓住東疆及伊犁地區煤炭資源勘查的機遇，積極 2 承攬358項目，也取得了很好的勘查成果，為自治區“疆煤東運”及伊煤開發整體戰略的實施起到了積極的推動作用。

這些努力為九隊贏得了榮譽。2007年，九隊被國土資源部授予“全國地質勘查行業先進集體”稱號、獲得自治區總工會頒發的“開發建設新疆獎狀”； 2009年，九隊又喜獲全國總工會頒發的“全國五一勞動獎狀”，同時連續九年保持了自治區級文明單位的榮譽稱號。

堅持以人為本 倡導科學管理

李景宏在工作中敢于管理、善于管理，強調“管理出效益，管理出聲譽”。他積極倡導“以人為本”的管理理念，安排相關部門適時制定各項管理制度。

在項目管理上，九隊實行“全民監督管理”，把適當放權與完善的監督體系、制度相結合，規范工作流程。在人才管理上，多渠道引進人才，大膽起用新人，給年輕人施展才華的廣闊空間。質量是信譽的核心，沒有質量就不可能贏得信譽，沒有良好的信譽企業就沒有生存的空間。因此，李景宏對質量問題嚴抓敢管，毫不懈怠。凡是不合格的工程一律推倒重來。冬季施工成本高，難度大，但九隊堅持施工，守合同、重信譽的作風贏得了甲方的贊譽。

李景宏同志一心撲在工作上，每年出野外都在百日以上，他的公休節假日基本都是在辦公室或生產一線度過的。他經常深入野外一線、南北疆各地州縣、深山戈壁，凡是有九隊野外工作的區域，幾乎都留下了他的腳印。每到一個分隊或機臺，他都要深入班組，了解實際情況，現場解決問題。

和諧創優 成果共享

“立黨為公，執政為民”，李景宏同志連續多年在考核中被職工評定為優秀，大家對班子的滿意度達到了93%以上。高度的評價，源自他和班子成員始終把推動九隊發展，改善職工的生產生活條件放在所有工作的首位。“經濟發展，成果共享”是九隊班子多年來堅持的一個工作理念。九隊經濟從2004年的4914萬元猛增到2009年的5億多元，連續多年實現了60%的增長，經濟保持快速發展。李景宏和九隊班子時刻心懷廣大職工群眾，積極改善職工的生產生活條件。近年來在野外工作條件改善方面九隊投入2000余萬元，在改善職工居住環境方面投入980萬元。

九隊人的努力，迎來了準東的崛起，也迎來了九隊的興旺。如今李景宏和大隊黨政班子一起正帶領著全隊職工做大越強煤田勘查市場，展示著地礦人的新風采！

地礦局主題教育領導小組辦公室

二○一○年十一月

第三篇：關于嘉興市農業科技突出貢獻獎、農業科技先進工作者擬表彰人選和農業科技先進集體擬表彰單位的公示

關于嘉興市農業科技突出貢獻獎、農業科技先進工作者擬表彰人選和農業科技先進集體擬表彰單位的公示

根據《關于組織推薦嘉興市農業科技突出貢獻獎、農業科技先進集體和先進工作者的通知》（嘉科農〔2012〕64號）的文件精神，經縣（市、區）政府和市級有關部門推薦、市評審委員會評審，現將5名嘉興市農業科技突出貢獻獎、20名農業科技先進工作者擬表彰人選以及11家農業科技先進集體擬表彰單位予以公示（見附件），公示時間從2012年8月23日至8月29日。公示期限內，任何單位和個人均可通過來電、來信、來訪的形式，反映公示對象存在的問題。以單位名義反映問題的應加蓋公章。以個人名義反映問題的應署報本人真實姓名。

公示聯系單位和電話：

嘉興市科學技術局農業與社會發展處

地址：嘉興市中山東路922號 郵編：314001

聯系電話：82159822傳真：82159810

嘉興市科學技術局

二○一二年八月二十三日

附件：

嘉興市農業科技突出貢獻獎擬表彰人選

嘉興市農業科技先進工作者擬表彰人選

嘉興市農業科技先進集體擬表彰單位

嘉興市農業科學研究院 嘉興職業技術學院 嘉興市農業經濟局

浙江省農技推廣基金會嘉興執行部 浙江中法農業科技發展有限公司 嘉興市秀洲區種子管理站 嘉善縣農業經濟局植保站平湖市經濟作物技術推廣站 浙江萬好食品有限公司 浙江群大飼料有限公司 桐鄉市農業技術推廣服務中心

第四篇：俞志宏書記在蕭山區第十四次代表大會上的報告(印刷稿)

堅持科學發展 實現兩個率先 為建設文明幸福新蕭山而努力奮斗

——在中共杭州市蕭山區第十四次代表大會上的報告

俞 志 宏

（2011年12月27日）

同志們：

現在，我代表中共杭州市蕭山區第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。中共杭州市蕭山區第十四次代表大會是在全面落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的關鍵時刻召開的重要會議，是一次承前啟后、繼往開來的大會。這次大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結區第十三次黨代會以來的主要工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生中共杭州市蕭山區第十四屆委員會和紀律檢查委員會，動員全區各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進一步解放思想，與時俱進，科學發展，創業創新，為率先全面建成惠及全區人民的小康社會、率先基本實現現代化、建設文明幸福新蕭山而努力奮斗！

一、過去五年的主要成就和基本經驗

區第十三次黨代會以來，蕭山走過了不平凡的歷程。五年來，面對國內外宏觀環境的變化、國際金融危機的沖擊、社會利益調整帶來的矛盾、雪災等突發事件的考驗，在省、市委的正確領導下，全區各級黨組織和廣大干部群眾解放思想，開拓進取，勵精圖治，負重拼搏，圓滿完成了區第十三次黨代會確定的各項任務，創造了蕭山發展的又一個黃金時期，為未來的發展打下了良好而堅實的基礎。

五年奮進，經濟發展躍上新的臺階，綜合實力進一步增強。區委始終堅持發展第一要務，緊緊圍繞經濟建設中心，積極推進大平臺大產業大項目大企業建設，先后完成了“雙超”、“沖千億、超萬（美）元”等目標，經濟綜合實力顯著增強，主要經濟指標持續保持全省區（縣、市）前列。2011年與2006年相比，地區生產總值總量與人均持續躍升，生產總值突破千億大關，預計達到1450億元，增長1.05倍；人均GDP預計達到14700美元，增長1.28倍。工業經濟與財稅收入屢攀新高，五年間工業總產值連破三千億、四千億、五千億大關，預計2011年達到5025億元，增長1倍；規模以上工業銷售產值由2208億元預計增加到4490億元，增長1.03倍，工業繼續保持“一高一領先”地位；預計實現財政總收入216.7億元、地方財政收入113億元，分別較2006年增長1.58倍和1.83倍。外經外貿與投資頻創佳績，五年累計完成合同外資56.59億美元，實際利用外資35.53億美元，連續五年居全省區（縣、市）第一；引進世界500強企業7家；外貿進出口總額在全省率先突破百億美元；重大項目建設步伐加快，全區累計完成固定資產投資1939.47億元。

五年奮進，發展方式實現新的轉變，轉型升級進一步加快。區委緊緊抓住轉變經濟發展方式這一主線，多措并舉推動產業轉型升級，大力推進產業結構調整，制定實施九大產業升級培育規劃，扎實推進十大產業發展，積極發展戰略性新興產業，有力促進了經濟提質增效。三次產業結構更加優化，由2006年的4.8∶65.8∶29.4調整優化為3.8∶61.4∶34.8。工業主導地位更加突出，紡織化纖、機械制造等產業優勢逐步增強，目前有3家企業上榜中國企業500強，18家企業入圍中國民營企業500強。農業基礎更加鞏固，現代農業發展水平不斷提升，預計2011年實現農業總產值84.22億元，年均增長9.6%。服務業增勢更加強勁，商貿產業蓬勃發展，預計實現全社會消費品零售總額337億元，年均遞增18.3%；金融服務業快速增長，文創產業起步良好，休博會等節慶活動帶動作用明顯，五年累計接待游客超4630萬人次，成為浙江省首批旅游經濟強區（縣、市）。經濟運行更加高效，資源集約利用水平持續提高，萬元GDP能耗預計比五年前下降21.2%；人才集聚效應不斷顯現，科技投入大幅增長，創新體系不斷完善，五年累計入選國家“千人計劃”3人、省“千人計劃”5人、建成省級以上博士后工作站22家，新增專利11833件，新增首發上市企業9家。

五年奮進，區域開發取得新的突破，發展格局進一步優化。區委以加快大平臺開發建設為重要抓手，舉全區之力推進新城開發建設，發展格局進一步優化。我們規劃了“一心三區七新城”的空間布局，全力開發建設大江東新城、浦陽江生態經濟區、航塢山經濟區，形成了以國家級蕭山經濟技術開發區、江東新城、臨江新城、空港新城、前進工業園區、錢江世紀城、臨浦新城、瓜瀝新城、湘湖新城等平臺為主體的對外開放格局。大江東新城成為全省14個產業集聚區之一，引進了東風裕隆汽車、廣汽吉奧、青年蓮花汽車、東方電氣、中科院新松機器人、南車軌道、春天奧特萊斯購物中心等一批重大產業項目，江東新城、臨江新城被命名為國家新能源高新技術產業化基地，前進工業園區被批準為生物產業國家高新技術產業基地和國家低碳產業示范區。各大新城、平臺、組團大力推進重大基礎項目、重點產業項目建設，錯位發展，優勢互補，產業集聚程度不斷提高，成為全區經濟發展的重要增長極。各鎮（街）圍繞中心工作，根據自身特色，搶抓發展機遇，有力打造鎮（街）品牌，綜合競爭力不斷提高。

五年奮進，基礎建設邁開新的步伐，城鄉環境進一步改善。區委以加快城市化為引領，積極推進強工促農、強城帶鄉，統籌開展新農村建設，促進了城鄉區域一體化協調發展。修編完善城市規劃，城市功能不斷完善，中心城區建成面積由2006年的48平方公里增加到77平方公里。加快城市有機更新步伐，建成一大批重點工程，數字化城管全面推進，城市社區建設進展有序，市容市貌、交通秩序、環境衛生等常態管理取得明顯成效。全力推進重大基礎設施建設，累計投資51億元進行市政道路建設，公交一體化順利實施，與杭州主城區無縫對接步伐加快。大力推進新農村建設，村級股份制改革取得重大進展，村莊綜合整治和農村住房改造進展有序，農村基礎設施建設不斷完善，城鄉一體化程度明顯提升。生態文明建設規范化、常態化，城市“退二進三”步伐加快，兩輪“811”環境污染整治工作成效明顯，五年間新增城市綠化面積66.1萬平方米，新增國家級、省級生態鎮21個，湘湖景區由4.64平方公里擴大到10.6平方公里，城鄉環境更加秀美宜居。

五年奮進，精神文明展現新的面貌，城鄉文化進一步繁榮。區委圍繞建設文化名區的總要求，注重特色、銳意創新，推動了蕭山文化大發展大繁榮。加強社會主義核心價值體系建設，大力構建美德檔案體系，精心組織“十大美德標兵”等評選表彰活動，陽光兄弟、韋小琴等先進典型受到全國關注，抗震救災、對口援疆、區縣（市）協作等工作受到好評，充分體現和有效提升了蕭山的城市形象。注重文化品牌的建設，實施十大金色文化工程，推出“湘湖大講堂”宣教品牌，努力建設學習型社會，市民整體素質得到提升。不斷完善公共文化服務體系，先后興建并啟用區文化中心、中國水利博物館、蕭山博物館、跨湖橋遺址博物館、蕭山檔案館等一大批標志性文化設施，扎實推進區、鎮（街）、村（社區）三級文體設施建設，努力推進基本公共文化服務均等化。加強和改進宣傳思想工作，唱響主旋律，精心組織各類大型主題系列活動，群眾精神文化生活日益豐富。傳承和弘揚地方傳統文化，加強湘湖歷史文化等研究，城市文化內涵得到充實。

五年奮進，人民生活有了新的改善，民生保障進一步增強。區委高度關注民生、努力改善民生，不斷提高人民群眾生活品質，積極促進社會和諧。推進創業就業富民。扎實開展城鄉統籌就業，五年來累計新增城鎮就業人員15.2萬人、幫扶失業人員再就業10.8萬人，人民群眾收入不斷提高，預計實現2011年城鎮居民人均可支配收入36126元、農民人均純收入18315元，分別為2006的1.7倍和1.73倍。發展社會事業利民。教育、人口和計劃生育、醫療衛生、體育、廣電等各項社會事業和公共服務趨向均等化發展，各項實事工程順利推進，五年來財政支出累計用于民生達263億元。完善社會保障惠民。實現社會保障制度層面的全覆蓋，城鎮居民基本醫療保險、低保標準等與杭州主城區實現接軌，“同城同待遇”目標逐步實現。開展慈善活動濟民。大力發展慈善福利事業，實現鎮（街）慈善分會建設全覆蓋，殘疾人事業加快發展；廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動，實現低保社會化發放，困難群眾基本生活得到有效保障。加強社會管理安民。深入發展和諧勞動關系，制定出臺全國首個《企業和諧勞動關系（試行）標準》；加強社會治安綜合治理，積極構建大調解、大防控體系；平安創建活動成效明顯，連續六年榮獲浙江省“平安區”稱號，榮獲首批浙江省創建法治區（縣、市）工作先進單位，社會總體保持和諧穩定，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。

五年奮進，黨的建設得到新的加強，執政能力進一步提高。區委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強和改進新形勢下黨的建設，黨建工作科學化水平不斷提高。深入開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀主題教育和“55510”創先爭優活動，加大干部實踐培養鍛煉力度，干部隊伍整體素質和干事創業的能力不斷提升。扎實推進農村基層組織“領頭雁工程”，新社會組織黨組織建設實現雙覆蓋，城鄉統籌的基層黨建新格局逐步形成，非公企業黨建工作經驗得到中央、省市領導充分肯定。深化干部人事制度改革，研究出臺干部人事制度改革“10+1”文件，堅持正確用人導向，加大競爭性選拔干部力度，領導班子、干部隊伍活力得到增強。深入實施“廉潔蕭山”建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推進“十廉”工程，深化機關作風效能建設，構建權力陽光運行機制，全面推行農村基層黨風廉政建設“1+5+1”制度，反腐倡廉工作成效明顯。始終堅持加強黨的領導，積極支持人大履行職能，高度重視發揮政協作用。多黨合作事業進一步加強，愛國統一戰線不斷鞏固壯大。黨管武裝、機關黨建、工青婦、老干部、老齡和關心下一代等工作得到加強。

各位代表、同志們，回顧過去五年發展歷程，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。五年奮斗的歷程告訴我們：要始終堅持黨的領導不動搖。五年來，區委在上級黨委的正確領導下，按照統攬全局、協調各方的原則，積極支持人大、政府、政協按照各自職能開展工作，充分調動各鎮（街）、部門的積極性、創造性，為蕭山發展提供了堅強保證。實踐證明，只要我們堅持加強黨的建設，領導有力、干群同心、團結協作，就一定能形成推動科學發展的強大合力，開創蕭山的良好發展局面。要始終堅持科學發展不放松。五年來，區委從蕭山實際出發，統籌謀劃發展全局，整體系統地推進各項工作，既注重抓當前發展，又注重抓長遠發展；既注重經濟建設，又注重民生事業的發展，實現了經濟社會平穩健康較快發展。實踐證明，只要我們緊扣科學發展主題，堅定信心、抓緊實干、乘勢而上，就一定能率先發展、跨越發展，走出具有蕭山特色的科學發展之路。要始終堅持解放思想不停步。五年來，區委針對新形勢新要求，研究新對策，出臺新舉措，推動新發展，在解放思想中加快發展，在加快發展中解放思想，全社會創新活力競相綻放，發展動力不斷增強。實踐證明，只要我們秉承解放思想法寶，與時俱進、敢于探索、善于創新，就一定能在競爭中保持優勢、領跑示范，始終走在發展前列。要始終堅持執政為民不懈怠。五年來，區委堅持以人為本、執政為民，堅持傾聽民意、改善民生，讓改革發展成果不斷惠及百姓，從而充分調動人民群眾支持發展、參與發展的積極性和創造性。實踐證明，只要我們始終堅持以人為本，執政為民、發展利民、普惠于民，就一定能凝聚民心民力，得到最廣泛的擁護和支持。總之，過去五年取得的成績，是全區各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾凝心聚力、團結拼搏，克難攻堅、真抓實干的結果。在此，我代表中共蕭山區第十三屆委員會，向所有為蕭山改革發展穩定作出貢獻的廣大干部群眾，向所有關心支持蕭山發展的領導、同志和朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、今后五年的指導思想和總體要求

站在新的發展起點上，我們滿懷發展豪情，深感責任重大。今后五年，是我區率先全面建成惠及全區人民的小康社會、率先基本實現現代化的攻堅期，也是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級、統籌城鄉區域發展的關鍵期。全區各級黨組織和廣大黨員干部，必須充分認識肩負的新使命，準確研判面臨的新形勢，科學謀劃未來的新藍圖。

綜觀今后五年的發展趨勢，我們仍將面臨一個機遇挑戰并存、機遇大于挑戰、可以大有作為的重要戰略機遇期。從國際看，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，國際市場將陷入低迷，傳統行業產能過剩和新興產業發展不確定性將長期并存，能源資源競爭將更加激烈，保護主義傾向將更加突出，國際貨幣體系改革將艱難曲折，但全球經濟努力復蘇的大趨勢仍將延續，全球產業競爭加劇、升級加速，蘊藏著發展機遇。從國內看，經濟發展方式轉變和經濟結構調整步伐加快，長三角區域經濟一體化進程加速，提供了廣闊的發展空間。從蕭山自身發展來看，經過改革開放30多年的快速發展，我區實現了由農業大縣向經濟大區并逐步向都市強區轉變，人民生活由基本溫飽向總體小康轉變并向全面小康邁進，各項主要經濟指標在全省區（縣、市）中均保持領先，為今后發展奠定了良好的基礎優勢、體制優勢、區位優勢、人文優勢和隊伍優勢。當然，我們必須更加清醒地認識到，宏觀經濟復雜性和不確定性異常突出，對照科學發展觀的要求和人民群眾的期待，我們還存在不少差距和不足：產業布局不夠優、層次不夠高的問題仍然存在，人才引領、科技創新推進經濟轉型的能力有待進一步增強；人民群眾對高品質生活、高質量環境、高素質文明的需求還不能得到完全滿足，人民群眾的幸福感還有待進一步提升；法制意識不強、道德滑坡、誠信缺失等問題越來越受到關注，加強依法治區、促進社會公平正義任重道遠，加強社會建設、創新社會管理、提升社會文明的力度還有待進一步增強。我們必須牢牢把握科學發展主題，不斷強化憂患意識、機遇意識、責任意識，特別要在發展變化中捕捉新機遇，在揚長避短中增創新優勢，在克難攻堅中尋求新突破，以奮發有為的精神、求真務實的作風、開拓創新的勇氣，在轉變經濟發展方式上邁出決定性步伐，在創新社會管理上取得突破性進展，在增進民生幸福上見到更明顯成效，努力實現發展方式更科學、社會關系更和諧、文化事業更繁榮、生態環境更優美、誠信體系更健全、人民生活更幸福，再創一個黃金發展期，從而在更高的起點上實現更好更快的發展。

今后五年，我區工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強區、社會和諧為主旨，以轉變經濟發展方式為主線，以改革創新為動力，以文化建設為支撐，以黨的領導為保證，率先全面建成惠及全區人民的小康社會，率先基本實現現代化，努力建設文明幸福新蕭山。經濟社會發展的主要預期目標是：經濟保持平穩較快發展，地區生產總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長13%以上，固定資產投資年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長15%，出口年均增長10%。經濟結構得到戰略性調整，服務業增加值年均增長13%以上，占地區生產總值的比重達到38%以上，研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重達到2.6%以上，高新技術產業銷售產值占工業銷售產值的比重達到25%以上，力爭文創產業成為我區國民經濟中的重要產業。城鄉居民幸福指數不斷提高，城市化率達到75%以上，城鄉區域更加協調發展；國家級生態區創建成功，單位生產總值能源消耗和二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物排放量順利完成上級下達的任務；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長11%以上；新增城鎮就業人員10萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內；文化軟實力和社會安全感不斷提升。

建設文明幸福新蕭山，體現了科學發展和執政為民的根本要求，是蕭山適應新形勢新任務需要作出的戰略抉擇，是蕭山人民追求更高層次生活的共同實踐。文明是人所創造的物質財富和精神財富的總和，是社會發展到較高階段表現出來的現象，尤其指的是人的智慧和道德的進步狀態。幸福是對現狀的滿足和對未來的美好期望，主要是人的主觀心理感受，同時也是全社會積極的心理追求。文明幸福緊密相連、密不可分，文明的指向是幸福，在蕭山發展現階段，人民對自由、平等、誠信、公正和尊嚴等現代文明要求更高更迫切，成為對幸福的感受和期望的主要內容；幸福的根基在文明，人民的幸福感既來源于物質生活上的保障，當前更主要來源于精神生活上的滿足。我們建設文明幸福新蕭山，就是要在努力實現“兩個率先”的進程中和基礎上，促進經濟、政治、文化、社會、生態建設的良性互動，生產總值和幸福指數的同步增長，人民群眾生活品質和社會文明的全面提升；就是要力求讓廣大人民群眾人有宜業、住有宜居、身有宜保、暇有宜樂、求有宜應、心有宜托，讓蕭山社會更加誠信公正、平安和諧，讓蕭山人民安居樂業、愉悅幸福；就是要堅持“黨委政府把方向建機制、社會公眾強實踐同參與”這一原則，圍繞目標任務，制定規劃體系，調動各方力量，努力長抓不懈，使社會文明與全民幸福互促互進、有機統一，不斷取得新成效。

圍繞實現“兩個率先”、建設文明幸福新蕭山這一奮斗目標，在今后五年的工作中，我們必須始終堅持和牢牢把握以下要求：

堅持科學發展、創新驅動。始終把發展作為第一要務和中心工作，更加注重經濟社會發展的協調性，更加注重經濟發展的可持續性和實效性，更加注重處理好速度與效益、當前與長遠的關系，真正做到好字優先、好中求快、又好又快。把創新作為轉變發展方式的根本途徑，強化創新驅動，促進內生增長，突破體制機制制約，推進科技進步，改造提升傳統優勢產業，積極培育發展十大產業，引導提升企業經營管理水平，全力構建現代產業新體系，加快推進蕭山由產品制造大區向品牌創造大區轉變，經濟轉型升級取得實質性成效。

堅持民生優先、社會和諧。把民生幸福作為第一取向，始終心系群眾，堅持發展依靠群眾、發展為了群眾，堅持富民為本、強區為基，加大政策傾斜，增加資金投入，切實保障改善民生，妥善解決好就業、養老、住房、醫療、教育、交通、環境等方面群眾反映強烈的問題，實現基本公共服務均等化，不斷提高群眾生活幸福感和舒適度。大力加強社會建設，創新社會管理，健全民主法制，維護社會公平正義，著力化解各類社會矛盾，協調處理好各種利益關系，充分激發社會活力，促進社會和諧穩定，不斷提高群眾的安全感和滿意度。

堅持文化引領、開放開明。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐。建設文明幸福新蕭山，既要讓人民群眾過上殷實富足的物質生活，又要讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。要切實強化文化引領作用，深入推進社會主義核心價值體系建設，健全公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益，提高市民文化文明素質，促進社會開明開放，全面提升以文化凝聚力、感召力和文創產業競爭力為主要標志的文化“軟實力”，積極打造文化強區。既要大力弘揚“奔競不息、勇立潮頭”的進取精神，又要積極培育“開放包容、和諧共贏”的人文品質，剛柔相濟，相輔相成，促進人與自我、人與社會、人與自然的和諧共生，充分展示蕭山進取、開放、包容、文明、幸福的城市特性。

堅持區域融合、城鄉統籌。進一步明確蕭山作為杭州大都市強區的定位，把蕭山今后發展更加主動地納入到長三角一體化發展的大背景、浙江打造海洋經濟發展示范區的大格局、杭州統籌城鄉區域發展的大戰略中去思考、去落實、去推動，全面融入大杭州、建設新蕭山，在杭州都市經濟圈建設中作出應有的貢獻。統籌推進新型城市化和社會主義新農村建設，加快大江東產業集聚區、航塢江經濟區、浦陽江生態經濟區、錢江世紀城等平臺新城發展，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環境，加快形成城鄉區域一體化發展格局。

堅持生態優化、環境提升。始終堅持“環境立區”戰略不動搖，源頭控制和治理改善兩手抓，更加注重城鄉布局規劃的完善，更加注重生態環境的改善，更加注重農村環境整治，更加注重生產生活基礎設施的配套優化，大力發展綠色經濟、低碳技術和節能環保產業，著力構建有利于節約資源、保護環境、改善生態的生產方式和消費模式，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，以一流的生活生產環境培育和吸引一流的人才、一流的項目、一流的產業，不斷提高社會文明度和群眾幸福感。

三、今后五年的主要任務和工作重點 建設文明幸福新蕭山，是我們結合蕭山實際，對科學發展觀認識的深化和實踐的深入，全區上下必須按照“十二五”規劃確定的方向，圍繞今后五年發展的總體目標，進一步突出工作重點、狠抓任務落實。

（一）突出轉型升級，著力構建現代產業新體系

經濟實力是建設文明幸福新蕭山的物質基礎。要繼續推動經濟平穩較快發展，做大經濟總量，做強實體經濟，把經濟轉型升級作為首要任務，以發展十大產業為重點，推動產業向產業鏈、價值鏈高增值環節和高技術領域延伸，加快形成產業集群，促進產業規模上臺階、創新能力大提升、品牌戰略有突破、高端人才能集聚，全面發揮競爭優勢和集聚效應，加快構建現代產業新體系。注重改造提升，加快現代工業發展。優化調整工業結構，實施五大千億工程，著力構建以高新技術產業為先導、以戰略性新興產業為重點、以優勢主導產業為支撐的現代工業體系。優化升級傳統工業，培育形成紡織化纖、汽車及零部件、高新技術等三大千億產業，萬向、恒逸、榮盛集團等三大千億企業和18家超百億企業，打造長三角地區重要的先進制造業基地。整合提升工業企業，鼓勵大企業實施行業并購和重組，不斷加強百強企業、優勢成長型企業和苗子型企業等三級企業梯隊建設，促進小微企業健康良性發展和發揮積極的社會作用。注重提速增效，加快現代服務業發展。全力推進省市區三級現代服務業集聚區建設，不斷提高服務業增加值的比重和質量。借助蕭山經濟基礎優勢，積極發展生產性服務業，加快總部基地、樓宇經濟發展。繼續推進商貿“新十大”項目建設，加快六大百億市場建設。做精湘湖、做美浦陽江、做活錢塘江，積極打造“華東會客廳〃休閑新天堂”。提升發展空港保稅物流中心，推進公路港物流建設。做大做強地方金融業，增強金融服務經濟社會發展的功能。進一步加快電信運營、信息技術、信息軟件等行業的發展。注重鞏固基礎，加快現代農業發展。堅持農業基礎地位不動搖，加快總部農業、強隊農業、精品農業、休閑農業和服務農業發展，加大現代農業扶持力度，推進現代農業園區建設，積極培育農業經營主體。抓好農業基礎設施建設，完善農業服務體系，推進農業科技創新，增強農產品供給保障能力，積極培育蕭山蘿卜干、花木、生豬、白對蝦、甲魚等五大公共品牌，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。

（二）突出新城開發，著力深化城鄉統籌新格局

城市建設是建設文明幸福新蕭山的重要載體。要堅持以新型城市化為主導，以大平臺大產業大項目大企業建設為龍頭，優化“東興、中優、南秀”的發展布局，扎實推進“一心三區七新城”建設，促進城鄉融合發展、互動發展、協調發展。全力優化中心城區建設。進一步優化城市空間布局，加快城區“退二進三”步伐，努力形成以新老城區為核心，以錢江世紀城和湘湖旅游度假區為兩翼的“一核兩翼”新型區域發展格局。進一步提升城市功能，加強城市基礎設施建設和管理，積極推進地鐵、杭甬客專、杭長客專等軌道交通建設，全力構建大路網體系、大公交體系，繼續堅持“公交優先”發展，著力緩解城市交通“兩難”。進一步美化城市形象，加快城市有機更新步伐，推進城中村、失管房、危舊房改造和拆違控違等工作，促進城市的綠化、亮化、美化、序化，傾力打造宜居城市。繼續推進平臺新城開發。大江東產業集聚區要強化現代產業功能、高端城市功能、一流生態功能和綜合服務功能，完善規劃體系，加快基礎設施配套，促進產業集聚，推進沿江濕地保護，優化投資環境，努力建設成為全省最具競爭力的發展大平臺和高效低碳的轉型升級示范區。航塢山經濟區要發揮好世界級高端紡織化纖總部基地、浙江省重要的民營經濟集聚區的優勢，積極規劃建設浙江(中國)化纖紡織科技城，加強生態建設，加大環境整治，加快交通路網等基礎設施配套完善。要把推進浦陽江生態經濟區發展作為城鄉區域統籌發展的重點工作，加大扶持力度，優化“一城一軸、兩翼三帶四區”的空間布局，加快實施浦陽江兩岸綜合整治工程，積極發展生態經濟，努力建成生態保護示范區、休閑旅游集聚區、低碳經濟先行區和最宜人居新城區。全面加快城鎮化進程。全面落實有關政策，創新機制舉措，進一步加快瓜瀝小城市建設，大力培育臨浦、義蓬、河上等組團鎮、中心鎮和特色鎮，努力提高鎮（街）的城鎮化水平。進一步完善城鄉規劃體系和村莊布局規劃，配套完善農村基礎設施，全面開展美麗鄉村建設，推進新農村示范村、特色村、精品村和中心村創建，著力建設四條美麗鄉村精品線。

（三）突出文化建設，著力滿足精神文明新需求

文化建設是建設文明幸福新蕭山的題中之義。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委十二屆十次全會精神，繼續深入實施十大金色文化工程，全力推動文化大發展大繁榮，加強精神文明建設，努力創建文化強區，最大限度地激發人民群眾向往文明幸福、追求文明幸福、創造文明幸福的熱情。增強思想文化凝聚力。進一步加強社會主義核心價值體系教育，不斷豐富、拓展和提升蕭山精神的思想內涵，營造建設文明幸福新蕭山的濃厚氛圍，進一步筑牢全區人民共同奮斗的思想基礎。以提升全民素質為重點，深化學習型社會創建，提升“湘湖大講堂”品牌內涵，推進美德檔案體系建設，塑造城市的精氣神。深化群眾性精神文明創建工作，廣泛開展對人民群眾的文明幸福教育，全面提升市民文明素養和城市文明程度，培育和造就誠信、包容、務實、進取的新一代蕭山人。提升公共文化服務力。按照“全覆蓋、高水平、可持續”要求，深入實施文化惠民活動，健全公共文化服務網絡，打造廣播電視現代傳媒綜合體，大力發展公益性文化事業，堅持送文化與種文化兩手齊抓，推動公共文化服務進一步向基層傾斜、向農村延伸、向公眾開放，豐富廣大基層群眾的精神文化生活；積極培育優質文化資源和文化人才隊伍，大力推動文化精品創作、文化名人培養，加快設立區社科聯組織；完善城鄉公共文化基礎設施，強化跨湖橋文化遺址等歷史文物保護，不斷提升城市文化品位。提升文化產業競爭力。完善鼓勵文化創新的政策措施，推動文化內容形式、生產方式、傳播手段創新，繁榮文化藝術創作，更多地出精品、出人才、出效益。緊緊圍繞建設“創意蕭山”，優化全區文創產業區域空間布局，突出培育發展信息服務、工業設計服務等文創產業。依托文創基地建設，集聚一批重大項目和優秀人才，建設培育一批綜合型特色型文創園區、重點文創企業，做大做強文化產業，加快構建具有區域優勢的文創產業體系。

（四）突出生態保護，著力提升綠色發展新水平 生態文明是建設文明幸福新蕭山的前提條件。要突出生態優先，更加注重經濟增長與生態建設的良性互動，在保護中開發，在開發中提升，加強生態文明建設，全面打造宜居宜業環境，持續提升人民群眾對生態環境的滿意率。深入推進生態建設。積極建設浦陽江生態保護區、湘湖旅游度假區、大江東沿江濕地生態區等三大重點生態功能區，全面實施“三江兩岸”生態景觀保護與建設工作，實現生態環境持續改善。深入推進國家級生態區創建工作，全面開展國家級、省級生態鎮和生態村等創建活動。積極倡導綠色、環保、健康的生活方式和消費理念，努力建設低碳城區。全面落實減排舉措。完善環境影響評價和環境準入機制，嚴格項目環保準入門檻，大力發展循環經濟和低碳經濟，積極推廣清潔生產和資源循環利用，下決心堅決淘汰落后產能，努力建設資源節約型、環境友好型社會。嚴格實行節能降耗和環境保護制度，健全污染物排放總量控制和指標交易制度，繼續深化結構減排、工程減排和管理減排等各項措施，確保全面完成省、市下達的主要污染物減排任務和節能降耗目標要求。切實強化環境治理。鞏固兩輪“811”環境污染整治成果，深入開展環保專項整治行動，大力實施污染源頭控制、重點行業污染整治、農業面源污染整治，切實保障環境安全。繼續開展好截污納管、河道整治和“最清潔城鄉”活動等工作，高度重視水環境、大氣環境等綜合治理，保護飲用水源，促進河流水質持續改善，提升全區環境空氣質量，努力讓蕭山的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。

（五）突出人才引領，著力強化科技創新新支撐 人才科技是建設文明幸福新蕭山的中堅力量。要把人才作為根本，把科技作為關鍵，加快創新資源、創新成果、高端人才融合互動，著力提升創業創新能力，推動經濟發展走上主要依靠人才、科技創新驅動的軌道。加快人才資源的集聚。確立人才優先發展戰略，在培養提升企業經營管理者等各類現有人才素質能力的基礎上，實施高端平臺引才計劃，大力引進高層次、緊缺型人才，特別是國家、省“千人計劃”等各類海內外領軍型人才。積極創建省級海外高層次人才創業基地，加大博士后科研工作站、院士專家工作站、公共技術服務平臺的建設力度。進一步優化人才發展環境，完善人才創業、住房、醫療、子女教育等政策，以文明幸福的環境引才、留才、育才、用才，以高素質的人才提升蕭山的文明幸福程度。加快創新體系的健全。完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系，實施十大社會發展科技支撐、百項重大科技項目攻關、千家創新型科技企業培育、萬件授權專利突破計劃，引進扶持一批與我區產業結構相匹配的科研院所，加快培育一批擁有自主知識產權和自有品牌的創新型企業。完善企業主導的產學研機制，支持企業間或企業與高等院校、科研院所采取多種形式開展技術聯盟、產業聯盟、標準聯盟等產學研合作。加快創新服務的優化。抓好五大創新平臺建設，建立完善技術成果轉化、公共技術服務和科技中介服務體系，加快以技術轉移為主的“科技研發總部大樓”和網上科技商務載體建設，加速科技項目產業化、市場化進程。強化科技金融支撐，鼓勵扶持創投基金發展，完善促進金融機構支持科技型中小企業發展的政策制度。

（六）突出民生優先，著力共建共享生活新品質

民生優先是建設文明幸福新蕭山的基本內容。文明幸福新蕭山不僅要有發達的經濟作為支撐，更要取決于人民群眾的滿足感和認可度。要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性，努力打造國內一流的生活品質之區。推動居民收入不斷增長。全面落實就業幫扶的各項政策措施，加強職業技能培訓，加快創業園區建設，努力擴大就業，促進充分就業。加強農村村級集體資產管理，全面推進村級股份制改革，帶動農民增收致富。完善收入分配政策，推行企業工資集體協商制度，推進職工工資不斷增長，加大低收入農戶幫扶力度，增加農民薪金、股金、流轉金和保障性收入，切實提高城鄉居民收入水平，確保城鄉居民收入比控制在2:1以內。推動公共服務質量不斷提高。繼續把教育放在優先投入、優先發展的位置，著力提升學前教育，大力發展職業教育，全面普及15年免費教育，建立完善的現代國民教育體系和終身教育體系。深化醫藥衛生體制改革，推進健康促進工程建設，加強城鄉醫療資源統籌，完善區、鎮（街）、村（社區）三級醫療衛生服務體系。加強人口和計劃生育工作，促進人口長期均衡發展。堅持政府主導和社會參與相結合，加快推進養老服務體系建設，提升養老服務質量和水平。推動社會保障不斷加強。按照“覆蓋城鄉、全民共享”的要求，穩步提高社會保障待遇水平，加強困難弱勢群體的生活保障，加快完善覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，促進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。不斷健全新型社會救助和福利體系，加強適度普惠型社會福利事業建設。加大保障性安居工程和拆遷安置房建設力度，努力構建經濟適用房、公租房、廉租房、人才公寓房和外來務工人員集中居住房等多層次的住房保障體系。落實好國家房地產政策，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。

（七）突出社會管理，著力打造包容和諧新環境

社會管理是建設文明幸福新蕭山的重要保障。要以健全社會管理體制、提升社會管理水平為突破，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，保障社會公共安全，彰顯公平正義，切實維護社會的和諧穩定，增強人民群眾安全感，滿足人民群眾對幸福生活的主觀感受和體驗。著力加強和創新社會管理。繼續完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局，健全科學決策、民主決策、依法決策機制，建立重大事項決策研究和風險評估制度，不斷提高社會管理的科學化水平。積極回應社會關切，繼續開展和不斷完善社會評價體系建設。突出抓好流動人口、兩新組織、特殊群體和虛擬社會的管理，推進企業和諧勞動關系建設，提高預防和處置突發事件能力，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。完善基層社會管理服務體系。加強基層綜治工作中心建設，充分發揮基層基礎及“和事佬”等協會作用，進一步暢通信訪等群眾利益訴求表達渠道。深入推進“網格化管理、組團式服務”，加強城鄉社區規劃、建設和管理，積極探索創新社區管理方式，加快引進培養社區管理人才。加強社會組織建設，鼓勵支持社會團體、行業組織、中介機構、志愿者團體等各種社會組織，依法參與社會管理和服務。深化法治平安創建活動。不斷深化“法治蕭山”建設，實施“六五”普法規劃，推進司法體制和工作機制改革，大力維護司法公正，推進依法行政、依法治區。推進基層民主法治建設，強化農村村務公開、財務管理、民主監督等工作，全面提高全社會民主法治水平。進一步深化“平安蕭山”建設，加快構筑社會治安防控體系，完善“大防控、大排查、大調解”機制和社會公共安全管理機制，嚴格落實安全生產措施，確保社會安定有序、穩定和諧。

（八）突出改革開放，著力激發區域發展新活力

改革開放是建設文明幸福新蕭山的重要支撐。繼續堅持把改革開放作為加快發展的強大動力，以改革加快開放的步伐，以開放推動改革的深化，進一步增強改革意識、擴大開放領域，激發社會發展的活力，全面增強推動區域發展的比較優勢、競爭優勢。努力擴大對外開放。積極實施“開放引領、內外并舉”的發展戰略，堅持招商選資、招大引強、招才引智，大力開展十大產業招商，努力引進一批世界500強、中國500強等企業投資的高科技、高附加值項目。完善招商引資考核制度，切實發揮新城、平臺招商引資主戰場作用，不斷提高招商引資質量。積極轉變對外貿易發展方式，優化出口產品結構，繼續深入實施出口市場多元化戰略，促進外貿出口平穩較快增長。鼓勵企業積極探索收購兼并、股權置換、境外上市等對外投融資和跨國經營方式，培育發展服務外包產業，實現服務外包跨越式發展。推進體制機制創新。創新文明幸福工作推進機制，積極探索構建有蕭山特色的幸福指標體系，加緊研究制定文明幸福新蕭山的規劃建設體系、科學評價體系和績效考核體系，提供切實可行的發展路徑和價值標準。深化投融資體制改革，搭建多元化投融資平臺，拓寬多元化融資渠道，深化政銀企協作機制，支持在蕭金融機構加快金融創新，切實緩解企業融資難等問題。健全完善企業上市扶持激勵機制，引導和支持企業上市，做大做強證券市場“蕭山板塊”。完善城市規劃建設的體制機制，深化城市管理體制改革，創新城市管理統籌協調機制，推進城市精細化管理。健全基礎設施、公共配套設施的建設經營機制，采取BT、BOT、TOT等多種方式，鼓勵引導外資、民資和各類社會資本投資城市開發建設管理，全面推進重大基礎設施工程建設。強化政府服務職能。繼續穩步推進政府機構改革，強化政府公共服務職能，建設公共服務型政府。推進行政審批制度改革，完善并聯審批、網上審批和區、鎮（街）、村（社區）三級行政服務體系，深化投資項目審批代辦制。不斷創新平臺新城、小城市管理體制、工作機制和協調方式，積極推進擴權強鎮和小城市培育試點，充分激發中心鎮發展活力和輻射帶動能力，穩步推進農村產權制度改革試驗區工作。深化財政和投資體制改革，建立有利于促進基本公共服務均等化的公共財政體系，提高政府投資決策的科學化、民主化水平。

四、以改革創新精神全面提升黨的建設科學化水平

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話強調指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨著四大考驗和四大危險，必須加強黨的建設。建設文明幸福新蕭山，最關鍵的也在于黨、在于黨員干部提升能力素質。全區各級黨組織必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，時刻牢記“立黨為公、執政為民”，主動適應新形勢新任務的要求，不動搖、不懈怠、不折騰，切實加強和改進黨的建設，全面提升黨的建設科學化水平，為建設文明幸福新蕭山提供強有力的政治保障。

（一）進一步加強思想政治建設，樹立群眾觀點，強化服務意識

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，要不斷加強學習、解放思想，增強服務群眾、執政為民的自覺性和堅定性。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，不斷健全完善學習機制，構建評學體系，切實提高學習型黨組織、學習型領導班子的建設水平，全面提升黨員干部的政治理論素養和整體素質，不斷提高各級黨組織的領導力、創新力、執行力和服務力。要堅持用科學發展觀武裝頭腦，把貫徹落實科學發展觀與本地區、本部門實踐緊密結合起來，把改革、發展、穩定統一起來，把當前工作與長遠發展一致起來，全面強化各級干部在黨的歷史、經濟發展、科技創新、社會管理等方面的知識儲備，切實增強應對復雜形勢、處理現實矛盾、造福人民群眾的能力。要堅持不懈地推進思想解放，深刻審視所處環境變化，主動根據發展階段的新變化、科學發展的新要求、人民群眾的新期盼推進新一輪思想解放，以思想大解放推動改革大突破、經濟大發展、社會大進步、民生大改善。

（二）進一步加強干部隊伍建設，優化隊伍結構，提升執政能力

各級領導班子和黨員干部是實現改革、發展、穩定目標任務的中堅力量。要不斷加強領導班子建設，進一步優化領導班子結構，努力構建領導現代化建設的堅強集體。堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，在干部選拔任用中更加注重德才兼備、以德為先，更加注重工作實績和基層導向，更加注重不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利，不斷完善干部考核評價和監督管理機制，努力形成干部選拔任用科學機制，提高選人用人公信度和群眾滿意度。全面加強干部培養鍛煉，深入開展全覆蓋、多渠道、高質量的干部教育培訓，繼續加大干部“上掛下派”力度，促使干部健康成長，不斷提高干部推動科學發展、促進社會和諧、做好群眾工作的能力，形成“干部在一線培養、干部在一線使用”工作機制。堅持黨管人才，不斷創新人才培養引進使用的體制機制，大力拓展人才創業平臺、發展空間，敢為事業用人才，努力集聚各方面優秀人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

（三）進一步加強基層組織建設，夯實執政基礎，發揮堡壘作用 黨的基層組織和黨員隊伍是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要深入推進創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，全力以赴爭科學發展之先，同心同德創社會和諧之優。切實加強和改進新形勢下群眾工作，健全民情聯系服務長效機制，真心為群眾著想，全力為群眾造福，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，把群眾工作做深做細做實做到位，始終保持黨同人民群眾密切聯系的血肉關系，不斷提高群眾工作的制度化、規范化、科學化水平。深入實施蕭山黨建“形象展示工程”、黨建品牌“示范集群工程”、城鄉結對“五聯工程”，切實抓好創先爭優示范點建設，不斷提高基層黨建工作水平。強化農村基層組織建設，健全完善以村黨組織領導為核心的村級民主自治制度。深入開展“雙領先”創建活動，鞏固和提升非公企業黨建工作整體水平。深化區、鎮（街）機關黨建兩級聯動，積極探索區域化、開放式黨建機制，大力推進不同領域黨建工作的融合與共建，努力實現組織共建、黨員共管、資源共享。

（四）進一步加強黨風廉政建設，堅定反腐倡廉，維護良好形象

黨風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和人民事業成敗。始終堅持以優良的黨風促政風帶民風，著力解決黨風政風方面妨礙改革發展的突出問題，不斷推進作風效能建設機制化、規范化、長效化，引導黨員干部把全部心思和精力用在察實情、講實話、出實招、求實效上。始終保持堅決懲治腐敗的強勁態勢，嚴肅查處違紀違法案件，嚴懲損公肥私、貪贓枉法的害群之馬。進一步加大有效預防腐敗的工作力度，深入開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設，強化黨內監督，促進黨員干部廉潔自律；健全權力陽光運行機制和廉政風險防控機制，切實加強對征地拆遷、工程建設、土地出讓、行政審批等重要部位和關鍵環節的監管，從源頭上預防腐敗現象的滋生。繼續深化以農村為重點的基層黨風廉政建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護社會公平正義。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力構建懲治和預防腐敗體系，不斷提升反腐倡廉科學化水平，全面推進黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉、風清氣正的“廉潔蕭山”建設，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

（五）進一步加強民主政治建設，發揮各方作用，增強執政合力

充分發揮區委統攬全局、協調各方的領導核心作用，以民主集中制為核心，堅持和完善各級黨組織的領導制度，改進領導方式和執政方式，確保黨的路線方針政策和區委重大決策的貫徹落實。大力發展黨內民主，推進黨務公開，積極創新和完善黨代表常任制、黨員聽證制等黨內民主決策、民主監督制度，切實增強各級黨組織團結統一的自覺性，不斷增強執政合力。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人大及其常委會依法履行職能，充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政的職能作用。充分發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士和工、青、婦等群團組織的作用，鞏固和發展愛國統一戰線，強化黨管武裝和民兵預備役建設，切實做好對臺、民族、宗教和僑務工作，團結凝聚社會各界人士，共同為建設文明幸福新蕭山凝聚最強大的發展合力。

各位代表、同志們，宏偉藍圖催人奮進，跨越征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，繼往開來，創業創新，奮勇爭先，為率先全面建成惠及全區人民的小康社會、率先基本實現現代化、建設文明幸福新蕭山而努力奮斗！