第一篇：淺析安全技術(shù)防范的精細(xì)化管理

淺析安全技術(shù)防范的精細(xì)化管理

目前，我國安全技術(shù)防范工作取得了可喜成績，但也還存在一些問題。引入精細(xì)化管理，將有助于推動(dòng)和提高安全技術(shù)防范管理水平，促進(jìn)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和科學(xué)化。

我國安全技術(shù)防范工作發(fā)展到今天，已有三十個(gè)年頭，全國基本建立了一個(gè)較為完整的管理體系。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)范和推進(jìn)安防行業(yè)發(fā)展以及將安全防范技術(shù)服務(wù)于公安工作方面，都發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)，我們?nèi)砸吹剑壳暗陌卜拦芾砉ぷ魅杂胁煌晟啤⒉粎f(xié)調(diào)的地方，在一定程度上制約了安防管理工作的深入開展。

安全技術(shù)防范工作現(xiàn)狀

自1979年公安部在石家莊召開第一次全國刑事技術(shù)預(yù)防工作會(huì)議以來，安全技術(shù)防范第一次以一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)和一個(gè)新興行業(yè)的面貌呈現(xiàn)在世人面前。

基本情況

從1959年北京故宮的《金冊(cè)》被盜案發(fā)生后，技術(shù)預(yù)防犯罪工作在國內(nèi)開始起步。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，各種現(xiàn)代科技不斷應(yīng)用到預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)中。時(shí)至今日，安防行業(yè)初步形成了以實(shí)體防護(hù)、電子防護(hù)、生物特征識(shí)別等為主體的較為完整的技術(shù)與產(chǎn)品體系，并不斷向數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等方向發(fā)展，出現(xiàn)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場競爭力的從業(yè)企業(yè)。目前安防從業(yè)企業(yè)達(dá)到1.5萬家以上，從業(yè)人員超過100萬人，市場總規(guī)模達(dá)到1500億元。

同時(shí)，伴隨著安防行業(yè)的發(fā)展，安全技術(shù)防范管理工作也從無到有，逐步形成了較為完備的體系。目前，行政管理體系方面，公安部、各省級(jí)公安機(jī)關(guān)都已建立了安防管理部門，絕大部分地市和大部分的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)也有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，在北京、南京等城市，派出所也有專職或兼職的民警從事安防管理工作。技術(shù)服務(wù)體系方面，各級(jí)公安機(jī)關(guān)逐步建立了以從事安防標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)品和系統(tǒng)工程檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、信息咨詢等為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。行業(yè)自律體系方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有數(shù)十家安防行業(yè)協(xié)會(huì)，他們?cè)陂_展安防宣傳、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品推介等方面發(fā)揮了重要作用。

從安全防范技術(shù)的應(yīng)用情況來看，據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)，全國重點(diǎn)單位、要害部位已建成安全技術(shù)防范報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)20萬個(gè)（安裝率已達(dá)75％），一般場所和住宅小區(qū)等安裝報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)的已超過100萬個(gè)，并呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)。不少地方建立了城市動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，全國入網(wǎng)總用戶已近百萬，其中移動(dòng)目標(biāo)入網(wǎng)用戶十多萬戶。特別是2003年全國開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以來，建成報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)26.8萬余個(gè)，安裝攝像探頭275.3萬余個(gè)。通過遍布單位、小區(qū)、學(xué)校和公共場所的自動(dòng)報(bào)警設(shè)備與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本形成了一個(gè)全天候、全方位的立體防控體系，公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安局勢(shì)的能力得到了有力提升，服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平有了明顯提高。

存在的問題

在安全技術(shù)防范工作取得顯著成績的同時(shí)，也暴露出管理方面存在的一些問題。如果將管理的環(huán)節(jié)劃分為事前、事中、事后三個(gè)階段，那么在事前階段，一方面表現(xiàn)在調(diào)查研究上不夠深入、不夠細(xì)致，對(duì)安防工作開展的整體情況掌握還不完全，影響了決策的制定，降低了指導(dǎo)的針對(duì)性；另一方面表現(xiàn)在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的管理上還不夠便民、利民，更多注重公安機(jī)關(guān)行政管理的方便，而忽視了為人民群眾更好地服務(wù)。在事中控制階段，對(duì)已出臺(tái)的工作規(guī)劃或建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況缺少監(jiān)督，對(duì)基層執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整，對(duì)正在建設(shè)的安防系統(tǒng)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求、正在使用的安防產(chǎn)品是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況并不掌握。在事后監(jiān)督檢查階段，由于對(duì)安防設(shè)施或系統(tǒng)存在“五個(gè)不清楚”，即不清楚建了多少、不清楚建在哪兒了、不清楚重點(diǎn)場所有沒有建、不清楚能否正常工作、不清楚對(duì)打擊違法犯罪是否起到了作用，導(dǎo)致對(duì)安防設(shè)施或系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和深化應(yīng)用工作不能完全到位。面對(duì)安全技術(shù)防范工作中的這些問題，各級(jí)安防管理部門也都在不斷尋求解決的辦法。筆者在這里僅以精細(xì)化管理理論為基礎(chǔ)，試圖為改善安防管理工作找到一個(gè)新的途徑。

何謂精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，與現(xiàn)代科學(xué)管理理念一脈相承。現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展的每一個(gè)階段都是克服粗放、走向精細(xì)管理的進(jìn)步。

二十世紀(jì)五十年代，日本企業(yè)率先形成了精細(xì)化管理的理念。它是社會(huì)分工的精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理提出的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本。

精細(xì)化管理是以精細(xì)操作為特征的科學(xué)管理。“精”就是精確，精益求精；“細(xì)”就是重視細(xì)節(jié)，特別是關(guān)鍵細(xì)節(jié)。而“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”又是精細(xì)化管理的基本診-則。其中“精”是目標(biāo)，就是做精，把日常工作、服務(wù)與管理做精，追求最佳、最優(yōu)；“準(zhǔn)”是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，確保信息、決策、統(tǒng)計(jì)、時(shí)限等的準(zhǔn)確無誤；“細(xì)”是細(xì)化，具體是把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程管細(xì)；“嚴(yán)”是執(zhí)行嚴(yán)格，主要體現(xiàn)對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制，消除偏差。

同時(shí)，精細(xì)化管理要求以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，以獲得更高效率和更多效益。在精細(xì)化理念的指導(dǎo)下，目前帶有共性的、規(guī)律性的方法主要包括管理工作的細(xì)化、量化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)化等。

推進(jìn)安全技術(shù)防范工作的精細(xì)化管理

“天下大事，必做于細(xì)”，精細(xì)化管理已被社會(huì)各界廣泛研究和應(yīng)用。在行政管理領(lǐng)域，運(yùn)用精細(xì)化管理理念和方式方法來管理社會(huì)公共事務(wù)，是當(dāng)前乃至今后管理工作的方向。可以說，精細(xì)化管理的時(shí)代已經(jīng)到來。

精細(xì)化行政管理工作的成功實(shí)踐

從2005年起，很多政府機(jī)關(guān)就開始推行精細(xì)化管理。2006年，山東省青島市走上了探尋城市精細(xì)化管理的道路，以規(guī)劃為先導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為前提、機(jī)制為保障，使青島創(chuàng)造出優(yōu)美、和諧、宜人、便民的環(huán)境，贏得了百姓的稱贊；湖南省從2007年1月開始在16個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行為期6個(gè)月的精細(xì)化管理試點(diǎn)。同年7月起，全省公安機(jī)關(guān)全面推廣精細(xì)化管理，重點(diǎn)是在科學(xué)地制定目標(biāo)和分解任務(wù)的前提下，以日清、周結(jié)、月評(píng)為基礎(chǔ)，對(duì)每個(gè)單位、每位民警所做的工作進(jìn)行過程控制、項(xiàng)目清理和績效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與對(duì)單位和民警的記功、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職直接掛鉤，有效調(diào)動(dòng)了公安機(jī)關(guān)和民警的積極性、主動(dòng)性，夯實(shí)了公安基層基礎(chǔ)，使公安機(jī)關(guān)維穩(wěn)處突能力得到增強(qiáng)，打擊處理和防范能力更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

許多地方的行政管理部門，在積極推進(jìn)精細(xì)化管理過程中都取得了顯著的成效。實(shí)踐證明，精細(xì)化管理已綷-從企業(yè)管理階段延伸到了政府行政工作中。

充分認(rèn)識(shí)開展精細(xì)化管理的重要意義

開展精細(xì)化管理，是將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與推進(jìn)安全技術(shù)防范工作發(fā)展相結(jié)合的具體表現(xiàn)。安全技術(shù)防范工作的根本目的就是要維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，因此必須要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾最關(guān)注的事情放在心上，解決好老百姓最迫切的需求，通過進(jìn)一步地改進(jìn)和完善管理工作，強(qiáng)化職能作用，推動(dòng)安全技術(shù)防范工作全面衆(zhòng)-調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾，更好地服務(wù)公安工作。

開展精細(xì)化管理就是推動(dòng)安全技術(shù)防范工作的深入發(fā)展。任何管理活動(dòng)都沒有完結(jié)的時(shí)候，在看似完善的背后還會(huì)存在下一個(gè)更高的目標(biāo)，需要不斷地改進(jìn)提高，更何況當(dāng)前的安全技術(shù)防范工作仍存在一些問題與矛盾。我們應(yīng)通過對(duì)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的深入細(xì)化和持續(xù)改進(jìn)，不斷提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和規(guī)范化水平。

此外，安全技術(shù)防范工作是公安工作的一個(gè)組成部分，安全防范技術(shù)也越來越多地應(yīng)用于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)中，為刑事偵查、交通管理、治安巡邏等工作提供了大量的信息，起到了重要的支撐作用，并直接影響到公安機(jī)關(guān)打擊、防范、管理工作的效能。因此，進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理工作，將會(huì)使防范技術(shù)能夠更及時(shí)、更準(zhǔn)確地為各項(xiàng)公安工作傳遞多種類的情報(bào)信息，最終促進(jìn)公安工作走向精細(xì)化發(fā)展的道路。

逐步開展安全技術(shù)防范精細(xì)化管理

在安全技術(shù)防范工作中實(shí)施精細(xì)化管理，必須摒棄“粗放式”的管理理念和方法，結(jié)合公安機(jī)關(guān)開展的“三項(xiàng)建設(shè)”工作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化及數(shù)據(jù)化管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和分類管理，全面透徹地掌握信息，實(shí)施細(xì)密有效地控制，將管理工作做精、做細(xì)，從細(xì)節(jié)入手，把每一項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做深、做實(shí)，從而提高工作質(zhì)量，發(fā)揮最大效能，實(shí)現(xiàn)安防工作的深度管理。

一是要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念。牢固樹立以人為本的觀念，充分關(guān)注民生、全力改善民生，把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。第一，牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，以高度的事業(yè)心和使命感，落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，每個(gè)人都要到位、盡職，及時(shí)對(duì)工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡快糾正、盡快處理；第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固深化“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)把“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)變?yōu)楣ぷ髦械拈L效機(jī)制，從中了解人民群眾最關(guān)心的問題，清楚安防企業(yè)的困境，掌握安防行業(yè)的發(fā)展方向；第三，持續(xù)推出便民、利民措施。繼續(xù)做好警務(wù)公開，不斷擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，把群眾最關(guān)心的信息通過最廣泛、最便捷、最權(quán)威的渠道及時(shí)或定期地進(jìn)行公布，不斷完善網(wǎng)上行政審批工作，改善管理流程，簡化不必要的工作程序，明確責(zé)任時(shí)限，提高工作效率，減少群眾辦理事務(wù)所花費(fèi)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、精力。

二是要不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。要適應(yīng)社會(huì)客觀環(huán)境的新變化，結(jié)合安防管理工作的需要和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)提出的新要求，創(chuàng)新執(zhí)法理念，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正執(zhí)法，又要堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，著力提高執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。第一，不斷重視安防執(zhí)法監(jiān)督工作。目前，全國已有安防地方法規(guī)、規(guī)章40部，其內(nèi)容涉及安防產(chǎn)品、工程、服務(wù)和信息的管理，基本都具有處罰性條款，特別是對(duì)已建安防系統(tǒng)的監(jiān)管工作正在逐步向常態(tài)化方向發(fā)展，因此要高度重視監(jiān)督執(zhí)法工作；第二，完善執(zhí)法制度。由于各地法規(guī)內(nèi)容覆蓋范圍大，診-則條款多，自由裁量大，在執(zhí)法時(shí)往往大而化之，沒有具體的操作細(xì)則，不便基層執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)逐步建立系統(tǒng)化的執(zhí)法制度體系，明確監(jiān)管范圍和重點(diǎn)，重視監(jiān)管程序和處理結(jié)果，同時(shí)對(duì)制度的缺失、現(xiàn)行制度的修改完善、不當(dāng)制度的廢止要進(jìn)行梳理和調(diào)整；第三，開展執(zhí)法培訓(xùn)，向法制部門和其他警種學(xué)習(xí)，創(chuàng)新培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方法，建立執(zhí)法培訓(xùn)體系，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的典型單位，引導(dǎo)工作開展；第四，強(qiáng)化執(zhí)法管理，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，建立兼顧公正與效率的科學(xué)、系統(tǒng)、有效的執(zhí)法管理體系，對(duì)執(zhí)法工作要全流程、全過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法過程程序化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法效果最大化。

三是要不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)信息化時(shí)代為安防管理工作帶來的新機(jī)遇，深刻理解信息化建設(shè)對(duì)安防管理工作的重要性，不僅要實(shí)現(xiàn)安防基礎(chǔ)工作信息化、安防信息工作基礎(chǔ)化，更要全面提升公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范工作的水平和能力。第一，積極采集、整理安防管理工作的信息。隨時(shí)隨地將管理工作中的數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，特別是關(guān)于安防系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)，利用安防系統(tǒng)防范、打擊違法犯罪的數(shù)據(jù)，安防系統(tǒng)采集的重要圖像和數(shù)據(jù)等，建立信息采集的機(jī)制，逐步提高信息的質(zhì)量，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)格式，不斷擴(kuò)大共享范圍；第二，充分利用采集的數(shù)據(jù)信息提升工作水平和效率。馬克思曾說：“一種科學(xué)只有在成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算達(dá)到真正完善的地步”，我們也要逐步引入統(tǒng)計(jì)、分析等數(shù)學(xué)方法，以量化的數(shù)據(jù)作為決策指導(dǎo)的依據(jù)、分析問題的基礎(chǔ)、評(píng)估考核的尺度，找到違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，評(píng)價(jià)安防系統(tǒng)的效能，實(shí)現(xiàn)在安防管理工作中的科學(xué)化和規(guī)范化；第三，開展信息的深度挖掘應(yīng)用。對(duì)于安防系統(tǒng)采集到的重要涉案圖像和數(shù)據(jù)要進(jìn)行深入分析和研判，從中提取如人像、物品、數(shù)字、顏色、形狀、尺寸、頻率、軌跡等核心信息，存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，同時(shí)對(duì)相關(guān)警種進(jìn)行開放或主動(dòng)傳輸，實(shí)現(xiàn)信息高度共享，便于各警種在偵查破案或行政管理工作中充分應(yīng)用，以提升公安機(jī)關(guān)的整體效能和核心戰(zhàn)斗力。

“泰山不拒細(xì)壤，故能成其高；江河不擇細(xì)流，故能成其深”。改善和加強(qiáng)安全技術(shù)防范工作不是一蹴而就的事情，讓我們從細(xì)節(jié)入手，一步一步、一點(diǎn)一點(diǎn)地著手解決，逐步實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化。

第二篇：精細(xì)化管理技術(shù)和方法

精細(xì)化管理技術(shù)和方法

【主講嘉賓】 張國祥 老師

【課程目標(biāo)】讓參訓(xùn)人員：

1.明了精細(xì)化管理的科學(xué)內(nèi)涵；

2.把握精細(xì)化管理實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)；

3.了解精細(xì)化管理實(shí)施的技術(shù)和方法；

4.能根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際實(shí)施精細(xì)化管理。

【課程特點(diǎn)】

結(jié)合實(shí)際、解剖案例，學(xué)員參與討論，啟發(fā)思考，現(xiàn)場互動(dòng)，氣氛輕松，學(xué)有所獲。

【培訓(xùn)時(shí)間】1天

【主要內(nèi)容】

一、精細(xì)化管理興起的背景

1、全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果

2、中國企業(yè)進(jìn)步的歷史選擇

二、精細(xì)化管理的誤區(qū)

1、中國管理的現(xiàn)狀

2、細(xì)節(jié)決定成敗的誤區(qū)

三、什么是精細(xì)化管理

1、精細(xì)化管理是一種思想

2、精細(xì)化管理是一種意識(shí)

3、精細(xì)化管理是一種態(tài)度

4、精細(xì)化管理是一種文化

5、精細(xì)化管理是人類先進(jìn)管理的綜合體現(xiàn)

6、精細(xì)化管理的中外比較

四、精細(xì)化管理與規(guī)范化管理的關(guān)系

1、精細(xì)化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化

2、數(shù)據(jù)化、流程化都要規(guī)范化

3、系統(tǒng)化必然走向規(guī)范化

五、精細(xì)化管理的理論思路

1、精細(xì)化管理的四個(gè)要點(diǎn)；

2、精細(xì)化管理的四大原則

3、精細(xì)化管理的八大特征；

4、精細(xì)化管理的實(shí)施必然發(fā)生的五大轉(zhuǎn)換

5、精細(xì)化管理的目標(biāo)：“8零”境界

6、精細(xì)化管理的“10化”標(biāo)準(zhǔn)；

7、精細(xì)化管理的經(jīng)典案例——海爾的精細(xì)化管理；

六、精細(xì)化管理實(shí)施的前提

1、健全的組織系統(tǒng)

2、優(yōu)良的企業(yè)文化

3、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍

4、創(chuàng)新的管理理念

七、精細(xì)化管理的實(shí)施要領(lǐng)（實(shí)施技術(shù)）

1、從精細(xì)決策開始（信息運(yùn)用技術(shù)）

2、目標(biāo)明確（目標(biāo)量化技術(shù)介紹）

3、職責(zé)清晰（職位分析技術(shù)）、4、流程暢通（流程優(yōu)化技術(shù)）、5、激勵(lì)公正客觀（績效考核技術(shù)）

八、實(shí)施精細(xì)化管理的注意事項(xiàng)

1、切合企業(yè)實(shí)際

2、避免數(shù)字游戲

3、循序漸進(jìn)，避免冒進(jìn)

4、堅(jiān)持不懈、防止反復(fù)

5、持續(xù)改善，精益求精

第三篇：浙江省安全技術(shù)防范管理操作規(guī)程

浙江省安全技術(shù)防范管理操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》及國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)程。第二條 在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范（以下簡稱“技防”）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防工程設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、運(yùn)行等活動(dòng)，適用本規(guī)程。第三條 公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范管理的主管部門，具體由技防、治安管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。在安全技術(shù)防范管理工作中，公安技防、治安管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)全省安全技術(shù)防范工作的健康、全面發(fā)展。公安機(jī)關(guān)技防管理部門主要職責(zé)是：

（一）對(duì)技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和技防工程設(shè)計(jì)施工企業(yè)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

（二）對(duì)安全技術(shù)防范工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（三）參與金融、文博、軍工等重點(diǎn)單位技防工程的方案會(huì)審、竣工驗(yàn)收；會(huì)同建設(shè)單位組織對(duì)其它技防工程的方案會(huì)審、竣工驗(yàn)收；會(huì)同治安管理部門實(shí)施對(duì)技防工程建設(shè)及運(yùn)行情況的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)治安管理部門主要職責(zé)是：

（一）推廣應(yīng)用安全防范技術(shù)設(shè)施。

（二）指導(dǎo)、檢查和督促內(nèi)部單位落實(shí)安全技術(shù)防范工作，建立、完善技防措施，實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防的結(jié)合。

（三）會(huì)同建設(shè)單位的業(yè)務(wù)主管部門組織金融、文博、軍工等重點(diǎn)單位技防工程的方案會(huì)審、竣工驗(yàn)收；參與對(duì)其它技防工程的方案會(huì)審及竣工驗(yàn)收；會(huì)同技防管理部門實(shí)施對(duì)技防工程建設(shè)及運(yùn)行情況的監(jiān)督、檢查。

第二章 技防產(chǎn)品管理

第四條 公安機(jī)關(guān)技防產(chǎn)品管理范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部發(fā)布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱“技防產(chǎn)品”）

分別實(shí)行安全認(rèn)證和生產(chǎn)登記制度，對(duì)同一類技防產(chǎn)品的管理，不重復(fù)適用上述兩種制度。禁止生產(chǎn)、銷售未取得安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)的技防產(chǎn)品。第五條 實(shí)行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品，按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等國家有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定執(zhí)行。第六條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，由省公安廳技防辦核準(zhǔn)，發(fā)給《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》（以下簡稱《批準(zhǔn)書》）。第一節(jié) 《批準(zhǔn)書》申領(lǐng) 第七條 申領(lǐng)《批準(zhǔn)書》應(yīng)具備下列條件：

（一）持有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金50萬元以上。

（二）有固定的辦公及生產(chǎn)場所，電子類產(chǎn)品的生產(chǎn)場所不小于200平方米；機(jī)械類產(chǎn)品的生產(chǎn)場所不小于700平方米。

（三）質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員能滿足相關(guān)要求。

（四）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試及維修的儀器設(shè)備能滿足相關(guān)要求。

（五）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢驗(yàn)人員，產(chǎn)品質(zhì)量管理制度健全。

（六）產(chǎn)品經(jīng)型式檢驗(yàn)合格。第八條 申領(lǐng)《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，需持下列材料向所在地市公安局技防辦提出申請(qǐng)：

（一）安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請(qǐng)書。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本、產(chǎn)品商標(biāo)（復(fù)印件）。

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。市公安局技防辦在接到企業(yè)申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)第七條一至五項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核。第九條 市公安局技防辦對(duì)考核合格的企業(yè)進(jìn)行送檢樣品的抽封樣。送檢樣品由企業(yè)送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。申請(qǐng)企業(yè)在收到檢測(cè)中心出具的檢測(cè)報(bào)告后，將檢測(cè)報(bào)告報(bào)所在市公安局技防辦。第十條 市公安局技防辦結(jié)合企業(yè)質(zhì)量保證體系考核情況和法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，在3個(gè)工作日內(nèi)簽署初審意見，合格的上報(bào)省公安廳技防辦；不合

格的，退回企業(yè)并書面說明理由。省公安廳技防辦在收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核合格的，做出核準(zhǔn)登記決定，簽發(fā)《批準(zhǔn)書》；審核不合格的，做出不核準(zhǔn)登記決定，并說明不核準(zhǔn)登記理由，將申請(qǐng)材料退回市公安局技防辦，由市公安局技防辦通知申請(qǐng)企業(yè)。第十一條 《批準(zhǔn)書》有效期限為4年，持證單位應(yīng)在期滿前30日向市公安局技防辦遞交換證申請(qǐng)材料。期滿不換證的，其《批準(zhǔn)書》自行作廢。第二節(jié) 《批準(zhǔn)書》年檢 第十二條 《批準(zhǔn)書》實(shí)行年檢制度。年檢于每年1月至4月進(jìn)行。獲生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書至年檢開始日不足6個(gè)月的企業(yè)免年檢。年檢時(shí)企業(yè)須填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢申請(qǐng)表》，并遞交有效的型式檢驗(yàn)報(bào)告。第十三條 《批準(zhǔn)書》年檢的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)注冊(cè)資金、住所、法定代表人等登記項(xiàng)目的變更情況。

（二）國家或行業(yè)監(jiān)督抽查及整改情況。

（三）產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）產(chǎn)品售后服務(wù)情況。

（五）生產(chǎn)、銷售業(yè)績。

（六）遵守技防產(chǎn)品管理有關(guān)規(guī)定的情況。第十四條 年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在地市公安局技防辦申請(qǐng)，經(jīng)市公安局技防辦初審后報(bào)省公安廳技防辦復(fù)審。年檢合格的，由省公安廳技防辦在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書正本上加貼標(biāo)志，副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《批準(zhǔn)書》視為無效。年檢的初審或者復(fù)審，均應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

第三章 技防工程管理

第十五條 技防工程管理執(zhí)行《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94、《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》GA308-2001等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 外資企業(yè)在本省承接技防工程，除國家另有規(guī)定外，一律按照本規(guī)程執(zhí)行。第一節(jié) 《資格證》管理

第十七條 對(duì)技防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)實(shí)行資格證管理制度。禁止未取得資格證的企業(yè)從事技防工程設(shè)計(jì)、施工和維修業(yè)務(wù)。第十八條 《浙江省技防工程設(shè)計(jì)施工資格證》（以下簡稱《資格證》）分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，由省公安廳技防辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批發(fā)放。第十九條 新申請(qǐng)資格證的企業(yè)定為臨時(shí)三級(jí)。臨時(shí)三級(jí)相當(dāng)于三級(jí)。臨時(shí)三級(jí)企業(yè)一年后經(jīng)考核合格，自動(dòng)轉(zhuǎn)為三級(jí)。第二十條 申領(lǐng)臨時(shí)三級(jí)《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金50萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過50萬元。

（二）具有初級(jí)技術(shù)職稱以上的專職技術(shù)人員不少于10人，其中高級(jí)職稱工程技術(shù)人員1人以上，中級(jí)職稱工程技術(shù)人員3人以上。工程技術(shù)人員具有一定的安全防范專業(yè)設(shè)計(jì)施工能力，并能嚴(yán)守工程有關(guān)機(jī)密。

（三）具有必要的設(shè)計(jì)工具，能從事CAD設(shè)計(jì)繪圖；具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測(cè)儀器。

（四）工作場地使用面積不小于100平方米。具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備等用房。工作場所整潔有序。

（五）建立必要的技防工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量管理制度、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。第二十一條 新申請(qǐng)資格證的企業(yè)需向所在地市公安局技防辦提出申請(qǐng)，并遞交下列材料：

（一）《浙江省技防工程設(shè)計(jì)施工資格申請(qǐng)表》。

（二）營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件。

（三）工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，設(shè)計(jì)施工技術(shù)人員身份證件、職稱證書、學(xué)歷證書、聘用合同等復(fù)印件。

（四）質(zhì)量管理制度。企業(yè)遞交申請(qǐng)材料時(shí)，需同時(shí)提供上述材料的原件。原件經(jīng)市公安局技防辦審核后退回企業(yè)。第二十二條 市公安局技防辦對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，組織實(shí)地考核，符合條件的，出具初審意見報(bào)省廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請(qǐng)并書面說明理由。

省公安廳技防辦經(jīng)審查后，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)給《資格證》；不符合條件的，退回市公安局技防辦并書面說明理由。第二十三條 已持有《資格證》的企業(yè)，符合晉升上一級(jí)資格條件的，可申請(qǐng)晉級(jí)。《資格證》實(shí)行逐級(jí)晉升原則。第二十四條 申請(qǐng)《資格證》晉級(jí)，由企業(yè)填寫《浙江省技防工程設(shè)計(jì)施工資格晉級(jí)申請(qǐng)表》，向所在地市公安局技防辦提出申請(qǐng)。市公安局技防辦對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)省公安廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請(qǐng)并書面說明理由。第二十五條 省公安廳技防辦收到上報(bào)材料后，組織材料審查、考試及實(shí)地考核工作，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資格證書；不符合條件的，退回申請(qǐng)并書面說明理由。第二十六條 申領(lǐng)一級(jí)《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金150萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過200萬元。

（二）獲二級(jí)資格兩年以上，承擔(dān)過5項(xiàng)以上經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格的一、二級(jí)技防工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目，且近兩年技防工程總量在1600萬元以上。

（三）具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于20人，其中高級(jí)職稱5人以上，中級(jí)職稱6人以上。工程技術(shù)人員專業(yè)配置合理，設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)能力強(qiáng)，能嚴(yán)守相關(guān)工程秘密。

（四）設(shè)計(jì)手段先進(jìn)，能從事CAD設(shè)計(jì)和繪圖，注重信息化應(yīng)用。施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)、成套，工程勘察、調(diào)試和檢測(cè)儀器設(shè)備齊全。

（五）工作場地使用面積200平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行。承建的工程售后服務(wù)及時(shí)，無違法違規(guī)行為，信譽(yù)良好。第二十七條 申領(lǐng)二級(jí)《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金80萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過100萬元。

（二）獲三級(jí)資格兩年以上，承擔(dān)過5項(xiàng)以上經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格的二、三級(jí)技防工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目，且近兩年技防工程總量在800萬元以上。

（三）具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員不少于14人，其中高級(jí)職稱2

名以上，中級(jí)職稱4人以上。工程技術(shù)人員專業(yè)配置合理，有較強(qiáng)的技防工程設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)能力，能嚴(yán)守技防工程相關(guān)秘密。

（四）具備先進(jìn)的設(shè)計(jì)手段，能從事CAD設(shè)計(jì)繪圖，企業(yè)內(nèi)部注重信息化應(yīng)用。施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)成套，具備工程勘察、調(diào)試和檢測(cè)設(shè)備。

（五）工作場地使用面積150平方米以上，能基本滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)的需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。承建的工程售后服務(wù)及時(shí)，無違法違規(guī)行為，信譽(yù)良好。第二十八條 《資格證》實(shí)行年審制度。獲證不滿半年的免年審。年審于每年10月、11月進(jìn)行，逾期不參加年審的，其《資格證》視為無效。《資格證》年審的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)注冊(cè)資金、住所、法定代表人等登記項(xiàng)目的變更情況。

（二）技防工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量及售后服務(wù)情況。

（三）技防工程業(yè)績。

（四）質(zhì)量管理制度、措施落實(shí)情況，工程檔案資料管理等情況。

（五）專職技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員基本情況。

（六）遵守技防工程管理有關(guān)規(guī)定的情況。第二十九條 企業(yè)申請(qǐng)年審，應(yīng)當(dāng)填寫《浙江省技防工程設(shè)計(jì)施工資格證年審申請(qǐng)表》一式三份，并遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)變更情況等材料，報(bào)所在地市公安局技防辦。市公安局技防辦在受理企業(yè)申報(bào)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并將初審意見及年審材料于10月底前報(bào)省廳技防辦。省廳技防辦對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查。年審合格的，換發(fā)新證；不合格的，給予限期整改、降級(jí)或吊銷《資格證》處理。第三十條 持證企業(yè)存在以下問題之一的，年審不合格：

（一）不符合《資格證》相應(yīng)等級(jí)條件。

（二）技防工程缺乏有效的質(zhì)量管理制度，或雖有制度，但未落實(shí)。

（三）企業(yè)在經(jīng)營中有嚴(yán)重違反管理規(guī)定的行為或重大工程質(zhì)量問題。

（四）近兩年內(nèi)一級(jí)企業(yè)累計(jì)技防工程量不足800萬，二級(jí)企業(yè)不足400萬，三級(jí)企業(yè)不足100萬的。

第二節(jié) 工程管理 第三十一條 技防工程分為一、二、三級(jí)。持有設(shè)計(jì)施工資格證的企業(yè)，原則上不得超能力承接技防工程。第三十二條 一級(jí)工程為投資額100萬元以上或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一級(jí)的工程。二級(jí)工程為投資額30萬元以上，100萬元以下或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)的工程。三級(jí)工程為投資額不到30萬元或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)或三級(jí)以下的工程。第三十三條 越級(jí)承接技防工程，須向工程所在地市公安局技防辦申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可越一級(jí)承接技防工程。越級(jí)承接技防工程的企業(yè)應(yīng)按該級(jí)別工程防護(hù)要求嚴(yán)格設(shè)計(jì)施工管理，確保工程質(zhì)量。未經(jīng)審查同意越級(jí)承接技防工程的，視同無證從事技防工程設(shè)計(jì)施工。對(duì)申請(qǐng)?jiān)郊?jí)承接技防工程的企業(yè)，主要審查技術(shù)力量、工程業(yè)績及質(zhì)量管理制度是否基本符合上一資格級(jí)別的條件。審查工作在3個(gè)工作日內(nèi)完成。第三十四條 技防工程建設(shè)單位在工程招標(biāo)前，應(yīng)將工程等級(jí)與投標(biāo)企業(yè)的資格進(jìn)行核驗(yàn)。必要時(shí)，省、市公安技防管理部門應(yīng)予以協(xié)助。第三十五條 技防工程實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。承擔(dān)技防工程設(shè)計(jì)施工的企業(yè)，應(yīng)在中標(biāo)后向工程所在地市公安局技防辦申報(bào)工程項(xiàng)目。工程申報(bào)材料包括《安防工程申報(bào)表》、《工程初步設(shè)計(jì)方案》。承接技防工程的省外企業(yè)，除申報(bào)上述材料外，應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)前，向工程所在地市公安局技防辦報(bào)送下列材料：

（一）設(shè)計(jì)施工企業(yè)所在地省級(jí)公安技防管理部門頒發(fā)的安全防范工程設(shè)計(jì)施工資格證書。

（二）技防工程質(zhì)量管理制度及售后服務(wù)措施。

（三）設(shè)計(jì)施工企業(yè)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書。第三十六條 公安機(jī)關(guān)治安、技防管理部門應(yīng)參與建設(shè)單位主持的對(duì)一、二級(jí)技防工程《初步設(shè)計(jì)方案》的論證。論證會(huì)應(yīng)有一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。對(duì)三級(jí)技防工程方案的論證可適當(dāng)簡化。第三十七條 技防工程采用的技防產(chǎn)品必須經(jīng)安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)。第三十八條 技防工程調(diào)試開通后，應(yīng)至少試運(yùn)行1個(gè)月，并由建設(shè)單位做好試運(yùn)行記錄，寫出試運(yùn)行報(bào)告。試運(yùn)行期間，設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)配合建設(shè)單位

建立值班、操作和維護(hù)管理制度。第三十九條 設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同條款對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提供完整的系統(tǒng)操作手冊(cè)與日常維護(hù)說明書。第四十條 工程竣工后，由設(shè)計(jì)、施工企業(yè)寫出竣工報(bào)告。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書或合同提出的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行初驗(yàn)，寫出工程初驗(yàn)報(bào)告。第四十一條 技防工程實(shí)行驗(yàn)收前質(zhì)量檢測(cè)制度。

一、二級(jí)技防工程在正式驗(yàn)收前必須按《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》GA308-2001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)合格不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第四十二條 技防工程竣工、初驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)填寫《浙江省技防工程檢測(cè)委托書》，并按《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》要求附相關(guān)資料，報(bào)所在地市公安局技防辦審核。市公安局技防辦在3個(gè)工作日內(nèi)簽署審核意見。符合要求的，建設(shè)單位直接向檢測(cè)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)；不符合要求的，應(yīng)書面說明理由并退回建設(shè)單位補(bǔ)充材料。第四十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)受理檢測(cè)委托后，應(yīng)及時(shí)組織檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的原則，嚴(yán)格履行承諾，保證檢測(cè)工作的公正性。第四十四條 技防工程檢測(cè)情況實(shí)行報(bào)備制。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)情況報(bào)公安技防管理部門備案。第四十五條 技防工程驗(yàn)收由公安技防管理部門會(huì)同建設(shè)單位組織安排。設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)在技防工程驗(yàn)收5個(gè)工作日前，向所在地市公安局技防辦報(bào)送工程驗(yàn)收?qǐng)D紙資料。第四十六條 技防工程驗(yàn)收合格后，方可投入使用；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行整改，直至合格。第四十七條 公安機(jī)關(guān)治安、技防管理部門要加強(qiáng)對(duì)技防工程運(yùn)行的監(jiān)督管理，促進(jìn)使用單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)系統(tǒng)日常維護(hù)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第四章 罰則

第四十八條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記，擅自生產(chǎn)、銷售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。

第四十九條 無證從事技防工程設(shè)計(jì)施工的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。第五十條 在技防工程中使用不合格技防產(chǎn)品的，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。第五十一條 必須安裝技術(shù)防范設(shè)施的場所或單位，未按有關(guān)規(guī)定安裝或安裝后未制定并落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。第五十二條 本規(guī)程所涉行政審批項(xiàng)目均不收取費(fèi)用，公安機(jī)關(guān)工作人員在技防管理工作中，違規(guī)收費(fèi)、有失職瀆職或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件： 安全技術(shù)防范管理規(guī)范性文件廢止目錄

1、浙江省公安廳技防辦 轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于執(zhí)行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標(biāo)準(zhǔn)的通知（浙公防辦[1995]12號(hào)）

2、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于對(duì)安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位落實(shí)資格證管理的通知（浙公技防[1995]13號(hào)）

3、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)浙江省安全防范工程設(shè)計(jì)施工資格證申領(lǐng)程序的通知（浙公技防[1995]18號(hào)）

4、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于深入貫徹執(zhí)行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標(biāo)準(zhǔn)的通知（浙公技防[1996]11號(hào)）

5、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于安全防范工程資質(zhì)管理的補(bǔ)充規(guī)定（浙公技防[1997]14號(hào)）

6、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)《安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位從業(yè)等級(jí)劃分條件》的通知（浙公技防[1999]7號(hào)）

7、浙江省公安廳科技處 關(guān)于調(diào)整安防工程資格證管理制度的通知（浙公科[2002]11號(hào)）

8、浙江省公安廳科技處 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)實(shí)施《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》有關(guān)問題的通知（浙公科[2000]44號(hào)）

9、浙江省公安廳科技處 關(guān)于貫徹執(zhí)行《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》的通知（浙公科[2000]47號(hào)）

10、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》發(fā)證工作的通知（浙公技防[2000]15號(hào)）

11、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于執(zhí)行《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》的通知（浙公技防[2003]5號(hào)）

第四篇：河南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定

《河南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（河南省人民政府令第74號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)、施工、維修、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用以及相應(yīng)的行政監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守《規(guī)定》和本細(xì)則。

第三條 省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱省公安廳技防辦）是全省安全技術(shù)防范管理工作的主管部門，省轄市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱市公安局技防辦）在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的安全技術(shù)防范管理工作。

第二章 技防產(chǎn)品管理

第四條 《規(guī)定》第四條規(guī)定的技防產(chǎn)品，是指國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部第十二號(hào)令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》中安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄所列產(chǎn)品。

第五條 對(duì)技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理分別實(shí)行安全認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記制度、生產(chǎn)許可制度。對(duì)生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用上述制度的其中一種。

第六條 對(duì)實(shí)行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機(jī)關(guān)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)后，方能生產(chǎn)和銷售。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，由省公安廳技防辦發(fā)給生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書采用全國可識(shí)別的編號(hào)方法，由本省簡稱、產(chǎn)品代號(hào)、地區(qū)編號(hào)、順序號(hào)組成。取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的企業(yè)應(yīng)在出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書中注明生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書編號(hào)。未經(jīng)省公安廳技防辦批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷售。

第九條 辦理安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど套?cè)所在地的市公安局技防辦提出申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供如下材料：

（一）填寫生產(chǎn)登記申請(qǐng)書、加蓋企業(yè)印章；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本及復(fù)印件；

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；

（四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。屬于省工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照范圍的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，直接向省公安廳技防辦提出申請(qǐng)。檢驗(yàn)樣品應(yīng)由省公安廳技防辦出具封樣手續(xù)；檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)按公安部規(guī)定的全國統(tǒng)一格式填寫。

第十條 生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的審批程序

（一）初審。市公安局技防辦應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)登記申請(qǐng)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審包括材料審查和實(shí)地考核：材料審查是指審查提交的申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、符合要求。實(shí)地考核是指實(shí)地考查申請(qǐng)單位的質(zhì)量保證體系。初審合格的，經(jīng)市公安局技防辦簽署初審意見后，連同其它申請(qǐng)材料上報(bào)省公安廳技防辦復(fù)審；初審不合格，退回申請(qǐng)材料，并以書面形式說明理由。

（二）復(fù)審。省公安廳技防辦在接到復(fù)審材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，做出批準(zhǔn)登記決定，并核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。復(fù)審不合格的，退回申請(qǐng)材料，并以書面形式說明理由。

（三）省公安廳技防辦在接到屬省工商局注冊(cè)企業(yè)的申請(qǐng)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成材料審查和實(shí)地考核。合格的，做出批準(zhǔn)登記決定，并核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。不合格的，退回申請(qǐng)材料，并以書面形式說明理由。

第十一條 生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書有效期為四年，每年一至三月份進(jìn)行年審。年審時(shí)由企業(yè)填寫年審登記表，市公安局技防辦簽署意見后，報(bào)省公安廳技防辦審批。年審合格的，在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書副本上加蓋印章，在正本上加貼年審標(biāo)志；年審不合格或逾期未年審的，其《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》無效。在省工商行政管理部門注冊(cè)的企業(yè)，直接到省公安廳技防辦年審。生產(chǎn)登記申請(qǐng)書、年審登記表按公安部統(tǒng)一格式印制，生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書正、副本由公安部統(tǒng)一印制。

第十二條 持有《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，年審為不合格：(一)生產(chǎn)的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題的；(二)獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品已停止生產(chǎn)的；(三)生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品存在違反《規(guī)定》的行為的。

第十三條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 省外技防產(chǎn)品在豫銷售的，應(yīng)在本省設(shè)立固定的辦事機(jī)構(gòu)或明確指定本省一個(gè)單位負(fù)責(zé)全省銷售網(wǎng)絡(luò)的管理，并持有效手續(xù)到省公安廳技防辦備案。銷售技防產(chǎn)品的單位或個(gè)人，應(yīng)接受銷售所在地省轄市公安局技防辦的監(jiān)督管理。銷售技防產(chǎn)品的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證，驗(yàn)明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、安全認(rèn)證證書、標(biāo)志、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書編號(hào)。嚴(yán)禁銷售無證產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。

第三章 技防系統(tǒng)管理

第十五條 技防系統(tǒng)按防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或技防系統(tǒng)投資額（按人民幣計(jì)算）劃分為四級(jí)：

（一）一級(jí)技防系統(tǒng)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在100萬元以上的技防系統(tǒng)；

（二）二級(jí)技防系統(tǒng)：二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在50萬元以上 100萬元以下的技防系統(tǒng)；

（三）三級(jí)技防系統(tǒng)：三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在30萬元以上50萬元以下的技防系統(tǒng)；

（四）四級(jí)技防系統(tǒng)：無風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)且投資額在30萬元以下的技防系統(tǒng)。

第十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修的單位實(shí)行資格等級(jí)管理。資格等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。第十七條技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修的資格等級(jí)條件：

（一）一級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金在200萬元以上；

2、有技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修相關(guān)專業(yè)的工程師、技術(shù)人員、施工隊(duì)伍；

3、內(nèi)承接的技防系統(tǒng)，經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收通過的工程總額300萬元以上；

4、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

5、具有完善的質(zhì)量保證體系、管理制度、保密措施。

6、遵守法律、法規(guī)，服從行業(yè)管理。

（二）二級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金在100萬元以上；

2、有技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修相關(guān)專業(yè)的工程師、技術(shù)人員、施工隊(duì)伍；

3、內(nèi)承接的技防系統(tǒng)，經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收通過的工程總額150萬元以上；

4、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

5、具有完善的質(zhì)量保證體系、管理制度、保密措施。

6、遵守法律、法規(guī)，服從行業(yè)管理。

（三）三級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金在50萬元以上；

2、有技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修相關(guān)專業(yè)的工程師、技術(shù)人員、施工隊(duì)伍；

3、內(nèi)承接的技防系統(tǒng)，經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收通過的工程總額80萬元以上；

4、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

5、有完善的質(zhì)量保證體系、管理制度、保密措施；

6、遵守法律、法規(guī)，服從行業(yè)管理。

（四）四級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金在30萬元以上；

2、有技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修相關(guān)專業(yè)的工程師、技術(shù)人員、施工隊(duì)伍；

3、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

4、有完善的質(zhì)量保證體系、管理制度、保密措施；

5、遵守法律、法規(guī)，服從行業(yè)管理。第十八條 申請(qǐng)技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格的單位應(yīng)提供以下資料：

（一）填寫《河南省技防系統(tǒng)從業(yè)申請(qǐng)表》；提出書面申請(qǐng)；(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證；(三)單位管理體系；在冊(cè)人員情況登記表；(四)單位工程師、會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)人員職稱證明；

（五）技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工的工具、器械及調(diào)試、檢測(cè)設(shè)備清單；

（六）用于技防系統(tǒng)的安全、保密制度、質(zhì)量保證體系手冊(cè)；

（七）經(jīng)營場所證明；公司簡介；

（八）接受公安技防管理部門監(jiān)督管理保證書。

第十九條 從業(yè)資格申辦程序：申請(qǐng)技防系統(tǒng)從業(yè)資格的企業(yè)，向工商注冊(cè)所在地市公安局技防辦提出申請(qǐng)。市公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審包括資料審查和實(shí)地考核，初審合格的，報(bào)送省公安廳技防辦核準(zhǔn)。初審不合格的，退回申請(qǐng)并說明理由。省公安廳技防辦自收到初審意見之日起七個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)《河南省安全技術(shù)防范工程許可證》（以下簡稱《許可證》；對(duì)不符合條件的，做出不核發(fā)《許可證》的決定并說明理由。在省工商行政管理部門注冊(cè)的企業(yè),直接向省公安廳技防辦提出從業(yè)申請(qǐng)。省公安廳技防辦自收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行資

料審查和實(shí)地考核，符合條件的，核發(fā)《許可證》；對(duì)不符合條件的，做出不核發(fā)《許可證》的決定并說明理由。首次申請(qǐng)《許可證》的企業(yè)，最高可申請(qǐng)三級(jí)。

第二十條 《許可證》有效期為4年，《許可證》實(shí)行審驗(yàn)制度，每年一至三月進(jìn)行年審。年審主要檢查持證單位基本情況是否有變化；是否符合規(guī)定的資格條件；技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求；是否存在其他違反規(guī)定的行為等情況。年審時(shí)提供以下資料：

（一）填寫《年審表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）當(dāng)完成的技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案審批表、技防系統(tǒng)合同書、系統(tǒng)竣工登記表、技防系統(tǒng)《檢測(cè)報(bào)告》、《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

（四）《河南省安全技術(shù)防范工程許可證》。

第二十一條 資格年審由持證單位向所在市公安局技防辦申報(bào)，經(jīng)市公安局技防辦初審合格后報(bào)省廳技防辦復(fù)審。在省工商行政管理部門注冊(cè)的企業(yè),直接到省公安廳技防辦年審。年審?fù)ㄟ^的，由省廳技防辦在《許可證》正、副本上加蓋年審印章。年審未通過或逾期未年審的，其《許可證》無效。

第二十二條 本省技防從業(yè)單位《許可證》資質(zhì)等級(jí)的調(diào)整：(一)持有《許可證》的單位在許可證有效期內(nèi)連續(xù)兩年達(dá)到上一級(jí)資質(zhì)所要求的基本條件的，年審時(shí)可以申請(qǐng)上一級(jí)資質(zhì)等級(jí)。(二)持有《許可證》的單位在許可證有效期內(nèi)有下列情況之一的，在年審時(shí)降低資質(zhì)等級(jí)，四級(jí)資質(zhì)單位其資質(zhì)予以取消：

1、不按規(guī)定程序辦理技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證、備案登記和檢測(cè)、驗(yàn)收的；

2、越級(jí)或超出資格范圍承接技防工程設(shè)計(jì)、施工的；

3、連續(xù)兩年未達(dá)到本資格等級(jí)基本條件的；

（三）持有《許可證》的單位在證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，取消其《許可證》；被取消《許可證》的，自被取消之日起，一年內(nèi)不得再申請(qǐng)從業(yè)資格：

1、不按規(guī)定時(shí)限年審的；

2、年審提供資料弄虛作假的；

3、使用無證技防產(chǎn)品的；

4、因設(shè)計(jì)、施工、維修質(zhì)量問題，造成重大事故的；

5、出借、涂改《許可證》的；

6、有其它違反規(guī)定行為的。

第二十三條 承擔(dān)技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修的單位應(yīng)持有省公安廳技防辦核發(fā)的《許可證》，并經(jīng)技防系統(tǒng)建設(shè)單位所在地市公安局技防辦的資格驗(yàn)證，方可承擔(dān)技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)。技防系統(tǒng)建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明投標(biāo)單位的資格等級(jí)。不得使用不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事設(shè)計(jì)、施工、維修作業(yè)。

第二十四條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工必須按資格等級(jí)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)。

（一）一級(jí)資質(zhì)單位可承擔(dān)各級(jí)技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)；

（二）二級(jí)資質(zhì)單位可承擔(dān)二級(jí)以下技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)；

（三）三級(jí)資質(zhì)單位可承擔(dān)三級(jí)以下技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)；

（四）四級(jí)資質(zhì)單位可承擔(dān)四級(jí)技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)；

第二十五條 省外單位進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)在豫設(shè)有常駐機(jī)構(gòu)，或委托本省具有相應(yīng)資格的單位負(fù)責(zé)其技防系統(tǒng)質(zhì)量保障服務(wù)工作，并持工商注冊(cè)所在地省級(jí)公安技防管理部門核發(fā)的《許可證》及相關(guān)資料到省公安廳技防辦備案。

第二十六條 技防系統(tǒng)使用單位，必須接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常維護(hù)，保障技防系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十七條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密教育和管理；妥善保管技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料；技防系統(tǒng)驗(yàn)收后，承建單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交相關(guān)資料；第二十八條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 涉及國家安全、國家秘密的技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的論證：技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，由工程所在地省轄市公安機(jī)關(guān)會(huì)同建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)方案論證，并提出論證意見；公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)資料后，應(yīng)在三十日內(nèi)組織論證；技防系統(tǒng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)按論證意見，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。報(bào)相應(yīng)公安機(jī)關(guān)審批后方可施工。第三十一條 技防系統(tǒng)的驗(yàn)收：技防系統(tǒng)竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位寫出竣工報(bào)告。具備驗(yàn)收條件后，由建設(shè)單位會(huì)同施工單位向?qū)徟到y(tǒng)方案的公安機(jī)關(guān)提交《技防系統(tǒng)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書》。公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)在三十日內(nèi)會(huì)同建設(shè)單位，按有關(guān)規(guī)定和以下要求，對(duì)技防系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收。

（一）技防系統(tǒng)正式驗(yàn)收前，必須經(jīng)公安部授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；未經(jīng)檢測(cè)的系統(tǒng)不予驗(yàn)收。

（二）申請(qǐng)驗(yàn)收的單位應(yīng)提供系統(tǒng)竣工報(bào)告、系統(tǒng)試運(yùn)行情況報(bào)告、系統(tǒng)使用人員技術(shù)培訓(xùn)情況報(bào)告、系統(tǒng)初驗(yàn)報(bào)告、系統(tǒng)檢測(cè)

報(bào)告、系統(tǒng)使用說明書等材料。

（三）公安機(jī)關(guān)收到驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，會(huì)同建設(shè)單位，組織成立驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組組成人員中應(yīng)有不低于40%的技術(shù)專家參加。

（四）驗(yàn)收小組根據(jù)合同條款和有關(guān)規(guī)定的驗(yàn)收內(nèi)容，對(duì)照技防系統(tǒng)《檢測(cè)報(bào)告》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)范》，從系統(tǒng)技術(shù)、施工、文件資料等三個(gè)方面進(jìn)行審查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；驗(yàn)收不合格的提出整改意見，限期改正。第三十二條 一級(jí)技防系統(tǒng)在方案論證和驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)省公安廳技防辦。

第三十三條 從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修的人員，應(yīng)具備行業(yè)專業(yè)技術(shù)和技能要求，接受行業(yè)培訓(xùn)和資格考試，取得《河南省安全技術(shù)防范從業(yè)資格證》后方可上崗。

第四章 監(jiān)督檢查與行政處罰

第三十四條 違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的，按照《規(guī)定》和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部第十二號(hào)令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)實(shí)施〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)《規(guī)定》第七條所列場所和部位加強(qiáng)管理，對(duì)應(yīng)設(shè)而未設(shè)技防系統(tǒng)的單位，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處10000元以下罰款。因安全技術(shù)防范工程建設(shè)不符合要求而導(dǎo)致發(fā)生刑事案件或重大治安事件的，對(duì)主管人員、直接責(zé)任人員分別給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違《反規(guī)》定有下列行為的，按《規(guī)定》予以處罰。

（一）安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)單位未按規(guī)定將系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料送公安機(jī)關(guān)審核同意，交付施工的；

（二）施工過程中變更設(shè)計(jì)，未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)同意的；

（三）安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)技防管理部門、工作人員應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，規(guī)范管理；違反《規(guī)定》有下列行為的，給予嚴(yán)肅處理。

（一）違反規(guī)定審核發(fā)證的；

（二）不按規(guī)定和法定時(shí)限審核圖紙和有關(guān)資料的；

（三）違反規(guī)定檢查、驗(yàn)收和監(jiān)督管理的；

（四）參與安全技術(shù)防范產(chǎn)品或工程經(jīng)營活動(dòng)的；

（五）指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品或施工單位的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十八條 凡以前我省有關(guān)安全技術(shù)防范管理工作的規(guī)定，與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：安全精細(xì)化管理

安全精細(xì)化管理

安全管理（Safety Management）是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

精細(xì)化管理是一種理念，是一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國家（日本20世紀(jì)50年代）的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個(gè)層次是個(gè)性化。

精細(xì)化管理是一個(gè)全面化的管理模式。全面化是指精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)要貫徹到整個(gè)企業(yè)的所有管理活動(dòng)中。它包含以下幾個(gè)部分：

1、精細(xì)化的操作：是指企業(yè)活動(dòng)中的每一個(gè)行為都有一定的規(guī)范和要求。每一企業(yè)的員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范，從而讓企業(yè)的基礎(chǔ)云做更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)的拓展提供可推廣性、可復(fù)制性。

2、精細(xì)化的控制：是精細(xì)化管理的一個(gè)重要方面。它要求企業(yè)業(yè)務(wù)的運(yùn)作要有一個(gè)流程，要有計(jì)劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程。控制好了這個(gè)過程，就可以大大減少企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)做失誤，杜絕部分管理漏洞，增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感。

3、精細(xì)化的核算：是管理者清楚認(rèn)識(shí)自己經(jīng)營情況的必要條件和最主要的手段。這就要求企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)凡與財(cái)務(wù)有關(guān)的行為都要記帳、核算。還要通過核算去發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的漏洞和污點(diǎn)，減少企業(yè)利潤的流失。

4、精細(xì)化的分析：是企業(yè)取得核心競爭力的有力手段，是進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃的依據(jù)和前提。精細(xì)化分析主要是通過現(xiàn)代化的手段，將經(jīng)營中的問題從多個(gè)角度去展現(xiàn)和從多個(gè)層次去跟蹤。同時(shí)，還要通過精細(xì)化的分析，去研究提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤的方法。

5、精細(xì)化的規(guī)劃：是容易被管理者忽視的一個(gè)問題，但精細(xì)化規(guī)劃是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)的規(guī)劃包含有兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)高層根據(jù)市場預(yù)測(cè)和企業(yè)的經(jīng)營情況而制定的中遠(yuǎn)期目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)包括了企業(yè)的規(guī)模、業(yè)態(tài)、文化、管理模式和利潤、權(quán)益等等；另一方面是企業(yè)的經(jīng)營者根據(jù)企業(yè)目標(biāo)而制定的實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。所謂精細(xì)化的規(guī)劃則是指企業(yè)所制定的目標(biāo)和計(jì)劃都是有依據(jù)的、可操作的、合理的和可檢查的。

安全精細(xì)化管理主要應(yīng)用于：安全計(jì)劃精細(xì)化、安全組織精細(xì)化、安全制度精細(xì)化、安全規(guī)劃精細(xì)化、安全操作精細(xì)化、安全設(shè)計(jì)精細(xì)化、安全控制精細(xì)化等。