第一篇:關于開展校園安全隱患排查狠抓安全隱患治理及安全教育工作的通知
關于開展校園安全隱患排查狠抓安全隱患治理及安全教育工作的通知 各中小學、幼兒園、民辦學校:
為貫徹落實宿州市教育局《關于開展校園安全隱患排查狠抓安全隱患治理及安全教育工作的通知》(教安
[2011]9號),強化我縣校園安全教育和管理,遏制安全責任事故發生,縣教體局決定在各級各類學校、幼兒園立即開展學校(園)安全隱患排查治理和安全教育專項行動,具體要求如下:
一、行動目標
通過安全隱患排查治理和安全教育專項行動,認真解決存在的突出問題,提高廣大師生安全意識和自救自護能力,有效防范和遏制重大事故的發生,促進校園安全狀況進一步穩定。、二、行動內容
(一)、各校(園)對校舍安全、消防安全、用電安全、食品衛生安全、交通安全、危險化學品安全及校園周邊環境進行逐項認真檢查,特別要對學生宿舍、校車、食堂、鍋爐房、圖書館(室)、實驗室、煤氣燃氣設施、供電設施等要重點檢查。詳細紀錄檢查情況和安全隱患,對查找出的安全隱患要立即制定整改計劃和措施,迅速落實整改,堅決防止校園重大安全責任事故。
(二)、安全教育突出五個專題:
1、防震減災教育;
2、游泳安全和預防溺水教育;
3、交通安全教育;
4、消防安全教育;
5、食品衛生和傳染病防治教育
三、行動實施
3月4日以前,各校(園)按照專項行動內容,結合本單位實際制訂具體方案,認真開展自查,全面整治安全隱患,暫時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改。各校(園)要進一步完安善安全制度建設和各種安全應急預案的制定。安全教育要注重實教,努力提高安全教育專業化水平。
四、工作要求
(一)、加強組織領導,明確職責分工,強化責任落實。
各校(園)一把手是第一責任人,要加強對專項行動的統一領導和協調,分工明確,落實責任,加大督查力度,對發現的安全隱患要認真督促整改。
(二)、各學校(園)(農村以學區為單位,城區縣直學校直接上報)于3月4日前將排查治理情況電子稿發至碭山縣教育體育局基教股,郵箱:dsjjk@yahoo.cn。書面材料于3月4日前交基教股。近期,縣教體局將聯合相關部門組成督查組,對學校開展專項行動情況進行督促檢查。
碭山縣教育體育局
二〇一一年三月一日
第二篇:校園安全隱患排查治理制度
穆棱市第二中學安全隱患排查責任制
為建立學校安全隱患排查治理長效機制,強化學校安全主體責任,加強事故隱患監督管理,防止意外傷害事故的發生,確保師生安全,根據《中華人民共和國安全生產法》及教育局的有關文件精神,結合我校實際,制定本制度。
一、學校以事故隱患排查、治理和防控的責任主體,校長對學校事故隱患排查治理工作全面負責。成立學校事故隱患排查治理工作組。
組
長:王全生 副組長:馮國印 成員:尹尚武
張海寧
焦玉蘭
李洪興
齊崐諭
孫福生
各班班主任、活動室負責人和其他課任教師
二、把隱患排查治理工作貫穿到教育教學活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日常化。組織事故隱患排查,及時發現并排除存在的各類違章行為和運行的設備、設施及各類事故隱患。
三、治理范圍和責任
組長及副組長:負責全校師生的安全教育管理;全校校舍、操場的隱患排查;保安、防衛安全隱患排查;周邊治安安全隱患排查;學校水、暖、電的安全隱患排查;教學工作中的安全隱患排查;活動中的安全隱患排查;
班主任:負責各班設施設備以及學生活動的安全隱患排查。
各活動室負責人:負責各活動室設施設備及學生活動的安全隱患排查。
各科任教師:負責任課時間內教室及學生的安全隱患排查。
四、隱患排查治理工作的監管,按照“誰主管,誰負責”,“誰辦學,誰負責”,“誰上課,誰負責”的原則進行。
五、對于檢查發現的重大事故隱患及時的登記,建立隱患管理臺帳,對學校制定的重大隱患整改計劃、整改責任人等有關情況資料備案。
六、每季度召開一次例會,通報隱患排查治理工作情況,研究解決隱患排查工作中存在的問題,安排隱患排查治理階段性工作,確定督辦和公告的重大事故隱患。
七、學校事故隱患排查治理工作組每月對學校安全隱患進行一次全面檢查,發現問題及時處理。發現難以解決的重大問題時,及時報告校長,校級領導研究決定后向上級匯報。
八、學校及時向市上級報告事故隱患排查治理工作情況。
九、學校建立隱患排查治理工作獎勵機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的科室和個人,實施責任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的科室和個人予以獎勵。
穆棱市第二中學 2017年9月1日
第三篇:校園安全隱患排查治理制度
校園安全隱患排查治理制度
加強學校內部安全檢查,及時發現安全隱患,采取相應有效措施,治理消除安全隱患,是保障師生人身安全和學校財產安全的重要保證。
一.安全隱患排查:
法制處負責組織落實安全隱患的排查工作,每周一次。各部位消防、安全責任人在日常工作過程中,發現安全隱患要及時報告。
二.安全隱患的消除:
總務處負責組織落實安全隱患的治理消除工作。對于法制處、安全責任人報告的安全隱患問題,應及時采取措施,組織人員落實到位。
三.安全隱患報告、治理消除時限:
1.法制處在排查安全隱患過程中,發現問題應在當天下班前報告總務處。各部位消防、安全責任人工作過程中發現安全隱患的,應在當天上午或下午下班前報告法制處。
2.總務部門在接到報告后,應在3天之內組織人員,采取有效措施治理消除安全隱患。如客觀原因無法在3天內治理消除安全隱患,應和法制處共同討論,采取其它臨時安全防護措施。
第四篇:安全隱患排查治理
安全隱患排查治理方案
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針集中力量開展安全生產隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發生,結合XXXXXXX公司生產工作的實際情況,特制定本實施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務
通過開展安全生產隱患排查治理行動,深化公司安全生產隱患排查治理工作,進一步強化安全生產主體責任,加大安全投入,完善各項安全生產規章制度,落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,徹底遏制新隱患產生,保持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領導,確保公司安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理行動領導小組。
組 長:
副組長: 組 員:
(一)組長責任:組長負責制定排查計劃;定期組織隱患排查小組對全公司安全隱患到進行排查,全權負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
(二)副組長負責按計劃組織隱患排查小組人員對各生產環節、班組、現場進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患立即落實整改。
(三)各成員應抓好生產現場及作業崗位的隱患排查治理工作,對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患,必須立即進行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防措施,并上報組長、副組長、通知班組成員注意預防。
(四)各成員應加強作業現場隱患排查,優先處理大隱患,制定整改措施,落實整改責任人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發現一起,整改一起。
(五)隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作,落實隱患整改責任人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,做好排查記錄,定期向對隱患排查記錄中的事件進行跟蹤、預防。
三、隱患排查治理范圍
公司所有車間生產現場的設備設施、配電室、實驗室、辦公樓、庫房。
四、隱患排查治理的主要內容
1、完善安全生產責任制、安全管理辦法、安全操作規程的落實情況。
2、提升員工安全意識,做好安全生產杜絕事故。
3、各組員按實際現場情況、若發現問題上報領導小組完善制定管理情況。
4、生產設備設施安全管理與保養。
5、注意XXx原料、半成品、成品的儲存、通風、防潮、防火。
6、生產設施、設備工作一個周期后定時停電維護、維修不可超負荷工作。
7、作業現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、配備消防器材、工作人員進入工作場地必須佩戴防粉塵防護裝置。
8、公司設有專門的義務消防隊,消防隊成員定期進行消防演練,預防麻痹大意。
9、廠區環境衛生、標志標牌、交通道路。
10、車隊成員禁止酒后上崗、疲勞駕駛、超載超速。
11、電工班、機修車間嚴格遵守用電程序;注意電其設施安全,杜絕電器火災。
四、隱患排查治理的方法和措施 為解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產工作順利開展,全生產隱患排查治理行動的開展:
1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
2、檢查各班組隱患排查整治方案的實施情況,重點落實各類安全職責,設備安全檢查、防雷防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火防爆安全檢查、消防安全檢查、節假日檢查。
3、發動全體職工,查找生產過程中的薄弱環節和突出問題,全面治理事故隱患,加強對隱患排查治理的宣傳教育。2017、8、5
第五篇:安全隱患排查通知
關于全面排查治理危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知
文號:通安委辦[2011]67號
發布時間:2011-09-21 12:26:21
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各縣(市)、區安委會,市各有關單位:
現將國務院安委辦《關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知》(安委辦[2011]26號,見附件)轉發給你們,并結合9月9日市安委會主任會議精神,提出如下工作要求,請一并貫徹落實。
一、高度重視危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的排查治理工作
各地、各有關部門要按照國務院安委辦通知精神和市政府代市長張國華在市長辦公會上提出的 “繼續深入推進化工企業安全生產大檢查” 的具體要求,建立健全危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查治理工作體系,主要領導親自抓,分管領導具體抓;要明確責任,將隱患排查治理工作情況納入安全生產工作的考核內容。要結合國慶、港洽會、黨代會等重大節日、重大活動的具體要求,督促危險化學品和煙花爆竹企業進一步落實安全生產主體責任,做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要依法查處排查治理中發現的非法違法違規行為,嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關負責人的責任。要按照國家、省安委會通知要求,做好國家、省安委會對我市安全隱患排查治理工作情況督查的迎查準備工作。要按照市安委會主任會議要求,將國家和省、市有關危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查治理工作的要求傳達到每一個相關企業、單位,使企業主要負責人加強對安全隱患排查工作的重要性的認識,杜絕麻痹、松懈和厭戰思想,提高全體員工的安全意識和安全生產能力。
二、進一步突出危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查治理的重點
根據國務院安委辦通知精神和市安委會主任會議要求,各地、各有關部門在危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查治理工作中,一要突出對搬遷化工企業的安全檢查。結合江山農化 “8.8”氯氣泄漏事故暴露出的突出問題,組織專家對已搬遷化工企業實施全面的安全檢查,督促搬遷化工企業在生產裝置自動控制水平提高的同時,進一步提高生產裝置本質安全水平和人機匹配能力,改善安全生產管理水平,提高職工安全意識和素質。二要突出對企業安全管理力量的檢查。結合市安監局《關于開展工業企業安全生產管理機構設置和管理人員配備專項檢查工作的通知》的具體要求,重點檢查化工和煙花爆竹企業是否按規設置安全管理機構和配足配強專職(兼職)安全管理人員,安全管理機構和人員是否認真履行其工作職責,安全管理人員工資報酬是否高于企業同級管理人員。三要突出對關鍵工藝、裝置和區域風險分析的安全檢查。督促化工和煙花爆竹企業對關鍵工藝、裝置和區域進行全面梳理,重點檢查企業是否按照《市政府辦公室關于進一步加強危險化學品安全管理的實施意見》(通政辦發【2011】10號)的具體要求,對關鍵工藝、裝置和區域進行風險分析。四要突出對專項工作的安全檢查。重點檢查化工企業是否按照要求組織專家對工藝技術規程和安全操作規程進行論證,危險工藝是否按照要求改造到位,重大危險源是否按照規定監控監管到位,是否聘請專家定期對涉氯、涉及首批重點監管的危險化學品進行安全檢查;煙花爆竹批發企業、零售店是否違規經營禮花彈等A級產品。五要突出對生產作業現場的安全檢查。重點檢查化工和煙花爆竹企業動火作業、進入受限空間作業等危險性作業是否履行相關程序;突出檢查危險工藝崗位操作人員是否掌握本崗位操作規程及應急處置辦法。
三、危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查治理工作的進度要求
根據國務院安委辦的統一部署,此次安全隱患排查治理工作從現在開始到2011年底結束,按以下四個階段進行。
1、工作部署階段。各地、各有關部門要按照本通知要求和本地、本部門實際,立即部署危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查治理工作。
2、企業自查自改階段。各危險化學品和煙花爆竹企業要結合本單位實際,制定工作方案并組織實施。9月底前,企業應當將自查自改情況形成書面自查報告,自查報告應包括自查工作的開展情況、自查的主要內容、查出的主要隱患和問題等,對暫時無法完成整改的要制定整改計劃,重大隱患要按規定一并上報至當地安委辦。
3、檢查督導階段。9月底前,各地、各有關部門要對本地區和本系統基層單位部署并實施安全隱患排查治理工作情況進行全面檢查,對危險化學品和煙花爆竹企業開展安全隱患排查治理工作情況進行重點抽查。10月8日前,各縣(市)、區將企業自查及檢查督導階段工作總結報市安委辦。
4、整改驗收階段。11月,市安委辦將組織對重點地區安全隱患排查治理工作情況進行檢查(具體要求另行通知)。11月底前,各地、各有關部門和單位對危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查出的問題進行整改驗收和回頭看。根據市政府領導要求,各縣(市)、區危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查治理工作總結由各地政府(管委會)分管領導簽字確認后于12月5日前報市安委辦。
二0一一年九月十三日
國務院安委會辦公室關于全面排查整治 危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知
安委辦〔2011〕26號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安委會有關成員單位,有關中央企業:
為深入貫徹落實國務院第165次常務會議和國務院安委會全體會議精神,按照《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》(安委明電〔2011〕8號)要求,現就全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患有關事項通知如下:
一、排查范圍
(一)所有生產、使用、儲存、經營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學品的企業;正在生產準備和試生產的危險化學品建設項目。重點排查近兩年發生過死亡事故或造成重大社會影響事故的企業,新建化工企業,涉及“兩重點一重大”(即重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源)的企業,以及城鎮化工企業。
(二)所有的煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放企業,重點排查生產企業違法違規生產經營行為和產品質量方面違法違規問題,運輸企業違法違規運輸行為,以及各類非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為等。
二、危險化學品企業安全隱患排查整治的重點內容
(一)危險化學品生產和使用環節。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治: 1.生產企業取得安全生產許可情況以及審查時不符合項的整改情況。2.新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計、施工、監理單位的資質符合性;項目的試生產方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。
3.設備維護保養管理制度制定和執行情況;主要設備、重要機組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設備設施的定期檢測和檢維修情況,檢修復產熱緊措施落實情況;儀表聯鎖管理制度的制定和執行情況;儀表完好和聯鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監控系統的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;特種設備、安全附件的定期檢驗情況。
4.檢維修作業中,動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業安全管理制度執行情況;在生產和施工作業中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執行情況。
5.生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
6.防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況;領導干部現場帶班制度的制定和落實情況。
7.企業廠區內外安全距離是否符合要求,消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。
8.涉及重點危險化工工藝的生產裝置自動化改造情況。
9.安全生產責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配;安全生產規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規程、工藝技術管理、巡回檢查制度執行情況。10.企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓考核取證情況;新員工的三級安全教育培訓情況;特種作業人員的持證上崗情況。
11.企業應急救援隊伍建立情況,應急預案的適用性、可操作性以及演練情況,應急器材配備情況,與當地大型企業、地方政府應急救援合作關系情況。
(二)危險化學品儲存環節。重點是儲存有毒(特別是劇毒化學品)、易燃、易爆危險化學品的企業,大型石油、成品油儲罐區,涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品企業,以及構成重大危險源的企業和單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
1.安全監控儀表完善、完好和投用情況;特別高、低液位報警聯鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執行情況。
2.液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。3.儀表、安全附件檢驗情況;是否存在超儲現象。
4.安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程建立和執行情況。5.危險化學品儲存企業的外部安全距離。
6.消防設施、應急器材的配備和管理情況,應急救援預案的編制和演練情況。
(三)危險化學品運輸環節。重點是承運劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品和易爆化學品的運輸企業和單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
1.危險化學品道路運輸企業運輸資質。2.駕駛人員和押運人員上崗資格證。
3.運輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測檢驗合格證明。4.車輛二級維護制度和定期檢驗制度落實情況。
5.應急處置器材、防護用品、安全監控車載終端(GPS和行駛記錄儀)、標志燈、安全標示牌、運輸通行證配備情況。6.運輸車輛是否在規定的有效期內,按照指定的路線、時間和速度行駛,運輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時,駕駛人、押運人員是否及時向當地公安部門報告。
7.防止客運車輛夾帶危險化學品的措施落實情況。
(四)危險化學品經營環節。重點是經營劇毒化學品和交通運輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
1.危險化學品經營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(充裝)許可證及許可經營范圍;設計、施工單位的資質符合性;“一書一簽”(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實情況;嚴禁超量裝載規定的落實情況;充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況;應急救援預案編制及演練情況;特種作業人員、安全管理人員持證上崗情況。
2.查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌、危險化學品信息聯絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。
3.埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設備、儀表、安全附件、報警系統檢驗情況,防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況,裝卸軟管水壓試驗情況,液化氣體充裝站防超裝措施落實情況;毒介質洗消裝置配備情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況;萬向節管道充裝系統在液化氣體充裝環節的落實情況;站內外安全距離。
(五)危險化學品輸送管道。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治: 1.各類危險化學品輸送管道設施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全管理和主管部門。
2.管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實,以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題。
3.權屬單位危險化學品輸送管道安全管理規定的建立、完善及落實情況。
三、煙花爆竹企業安全隱患排查整治的重點內容 各級安全監管、公安、質檢、工商、交通運輸等部門要按照各自職責,認真組織開展煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作。
(一)煙花爆竹生產經營環節。重點排查整治下列違法違規生產經營煙花爆竹行為:
1.煙花爆竹生產企業違法違規轉包、分包生產行為,主要包括:將企業違法轉包轉讓給其他單位或個人;將部分工(庫)房、一條生產線或某個生產品種分包給其他單位或個人;“一證多廠”或企業多股東各自分別組織生產等。
2.煙花爆竹生產企業違規在同一工房內進行兩個或多個涉藥危險工序作業。3.煙花爆竹安全生產許可證或經營許可證過期后繼續從事生產經營活動。4.煙花爆竹生產企業“三超一改”(即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)行為,主要包括:超許可范圍違法生產禮花彈等A級產品;危險作業工(庫)房現場作業人員超核定數量;成品、半成品、藥物庫房超核定藥量儲存,工房滯留藥量超核定藥量;擅自改變工(庫)房設計用途進行危險品生產作業。
5.違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹以及銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產品。6.煙花爆竹生產經營企業基礎設施建設中邊施工邊生產經營。7.煙花爆竹生產企業違反高溫雷雨停產規定組織生產。
8.禮花彈生產企業未按要求使用流向管理信息系統對禮花彈產品進行標識和登記。
9.已撤銷禮花彈生產許可范圍的原禮花彈生產企業,繼續違法生產禮花彈或未對原庫存產品進行妥善處置。
10.煙花爆竹批發企業、零售點違規經營禮花彈等A級產品。
11.生產經營企業的防護屏障、防火、防雷、防靜電等安全設施不符合標準規定。
(二)煙花爆竹產品質量安全環節。重點排查整治煙花爆竹產品種類、規格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關標準規定等產品質量安全問題。
(三)煙花爆竹運輸環節。全面排查整治各類違法違規運輸煙花爆竹行為,主要包括:違規跨省(區、市)運輸黑火藥、引火線;使用非危險物品運輸車輛運輸煙花爆竹;將煙花爆竹產品和黑火藥、引火線等原材料混裝運輸;在客運車輛或其他運輸車輛中夾帶運輸煙花爆竹及原材料等。
(四)非法生產經營煙花爆竹行為。始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,主要包括:安全生產許可證或經營許可證被依法吊銷、注銷或者生產經營煙花爆竹企業被依法取締關閉后,仍然非法進行煙花爆竹生產經營活動;在家庭作坊或窩點內非法生產煙花爆竹;在居民區等人員密集場所非法存放煙花爆竹;未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹。
四、時間安排
從2011年8月中旬開始到2011年底結束,按以下三個階段進行。
(一)工作部署階段。各地區、各有關部門要按照本通知要求和本地區、本部門實際,立即對開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治進行再部署。各危險化學品和煙花爆竹企業要結合本單位實際,制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施。
(二)檢查督導階段。2011年9月底前,各地區、各有關部門要對本地區和本系統基層單位部署并實施安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查,對危險化學品和煙花爆竹企業開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。2011年10月,國務院安委會辦公室將組織專項督導檢查。
(三)整改驗收階段。2011年11月底前,各地區、各有關部門和單位對危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查出的問題進行整改驗收。2011年12月,國務院安委會辦公室將再次對重點地區安全隱患排查整治工作情況進行檢查。
五、工作要求
(一)精心組織,全面開展隱患排查整治。各地區、各有關部門和單位要全面總結近年來安全隱患排查整治工作經驗,針對當前危險化學品和煙花爆竹企業安全管理中存在的突出問題,加強組織領導,周密部署安全隱患排查整治工作,使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結合安全生產行政許可和安全生產標準化工作,督促指導危險化學品和煙花爆竹企業以本次隱患排查整治為契機,建立健全制度,使隱患排查整治工作常態化,建立安全生產長效機制。
(二)加強指導,確保隱患排查取得實效。要督促危險化學品和煙花爆竹企業認真落實安全生產主體責任,切實做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要指導危險化學品和煙花爆竹企業把隱患排查整治納入企業日常安全管理工作當中,采取激勵措施,發動全體員工主動查找隱患,使隱患排查成為員工的自覺行為。
(三)嚴格執法,嚴厲打擊非法違法違規行為。要充分發揮危險化學品和煙花爆竹安全監管部門聯席會議制度的作用,積極開展部門聯合執法檢查,依法查處排查整治中發現的非法違法違規行為。要嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關負責人的責任。對列入煙花爆竹生產經營轉包分包專項整治的違法違規行為,各級安全監管部門要嚴格按照《國家安全監管總局關于開展煙花爆竹生產經營企業轉包分包等違法違規行為專項整治的通知》(安監總管三〔2011〕69號)要求,責令企業立即整改并依法處罰。
(四)落實責任,嚴防監督檢查走過場。各級安委會要加強對下級人民政府及其有關部門開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作的檢查和指導,確保分工明確、責任落實。各地區要在隱患排查整治工作方案中明確抽查檢查企業的數量或比例及必查企業的名單,確保覆蓋面,對重點企業和有條件的地區要確保全覆蓋。要建立檢查工作檔案,對發現的隱患和問題要落實跟蹤督辦,及時消除隱患。
(五)及早籌劃,做好秋冬季危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。各地區、各有關部門和單位要針對秋冬季危險化學品和煙花爆竹事故多發的季節性特點,在認真開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治的同時,及早謀劃部署今年秋冬季危險化學品安全生產工作和生產旺季煙花爆竹安全生產工作,加大力度,確保今冬明春全國危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉。
請各省級安委會于2011年12月20日前,將本地區危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作總結報送國務院安委會辦公室。
國務院安委會辦公室 二〇一一年八月十一日