第一篇：新聞科2011年工作總結

新聞科2011年工作總結

一、強化新聞報道，加強宣傳力度

2011年，宣傳部新聞科認真貫徹落實科學發展觀，堅持團結、穩定、鼓勵、正面宣傳的方針政策，堅持動員通訊員與邀請媒體記者采訪撰稿相結合的原則，同時借助網絡媒介，加強了我市對外宣傳力度，2011年全市共計在地級以上新聞媒體發稿2100余篇，其中《新華社》、《人民日報》、《中央廣播電視臺》、《農民日報》、《光明日報》等中央新聞媒體采用林州新聞稿件70余篇（含網絡新聞）。其中，由新華社采寫的《堅守精神家園的太行人—紅旗渠精神當代傳奇》在《新華每日電訊》、《人民日報》、《光明日報》、《河南日報》等40家紙質媒體和新華網、人民網、中國網等100家網絡媒體登載；《林州：科技創新促工業轉型》、《傳遞精神火把 永葆理想藍光》、《區域地位崛起 工業成為引擎》分別在《河南日報》、《大河報》頭版頭條刊登；此外，《踏遍青山情未了》、《河南省百強鄉鎮最新排名揭曉》、《永不斷流的精神長河》等10篇在《安陽日報》頭版頭條刊發。

二、認真做好記者接待，為林州市的經濟建設和社會和諧發展營造了良好的社會氛圍和外部環境

一年來，新聞科規范完善了記者接待程序，建立健全工作臺帳，接待赴林采訪者200余人次，接待了新華社、人民日報、-1-

中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央主流媒體赴林采訪宣傳紅旗渠精神的相關工作，接待并服務了《河南日報》、《河南電視臺》、《安陽日報》、《安陽電視臺》等省市級媒體對我市加快建設三省交界區域中心城市采訪工作，宣傳部新聞科積極配合其圓滿完成了各項赴林采訪任務，為推動中原經濟區建設、全力打造三省交界區域中心城市營造了良好的輿論宣傳氛圍。

三、遏制了負面報道，營造了良好的社會輿論環境

一年來，我們共接待赴林采訪負面報導50余批次，其中包括姚村匯通高科技園項目占地一事。宣傳部新聞科采取各種有效措施，通過多方協調，使這些負面報道均得到了及時消化和妥善處理。

四、加強信息上報工作

今年以來，我們本著實事求是的原則，不斷總結創新工作中的新做法、新措施，結合實際工作情況，向安陽市委宣傳部報送信息10篇，截止目前已采用3篇，其中還有1篇信息已經刊登在下期的宣傳信息上。

五、服務中心工作

1、做好了安陽市委宣傳部組織的“安陽市新聞采訪團開局之年走基層”集中采訪活動。

2、服務了2011年滑翔傘國際測試賽暨第二屆中國安陽林慮山國際滑翔公開賽新聞記者接待工作。

3、做好了人民日報海外版刊登《紅旗揚 渠水暢 人民祥》一文的相關采訪拍攝工作。

4、組織了河南日報建黨90周年?？豆浴笆濉?，再造新林州》的相關工作。

5、做好了“用領導方式轉變加快發展方式轉變”活動的新聞宣傳工作。

6、于安陽市十次黨代會期間組織安陽日報專版《林州打造三省交界區域中心城市》。

7、組織了《黨心聚民心 攜手創輝煌》專欄。

8、服務了安陽廣播電臺、安陽電視臺一行于我市柏尖村開展“走基層、轉作風、改文風”活動。

9、組織了文匯報招商專版《紅旗渠故鄉林州：建設晉、冀豫三省交界區域中心城市》。

10、服務了新華社李從軍社長一行赴林開展“走基層、轉作風、改文風”活動。

11、于省九次黨代會期間組織專版《激情林州、精神家園、創業熱土》。

12、服務了中央電視臺于文華、柴璐一行赴林拍攝《守望》專題片活動。

第二篇：【生科新聞】

【生科|新聞】離歌未央 再續華章——天津師范大學2015屆本科生畢業典禮暨學位授予儀式

2015年6月18日上午8時，天津師范大學2015屆本科生第二場畢業典禮暨學位授予儀式在體育館隆重舉行。校學位評定委員會主席、天津師范大學校長高玉葆等校領導出席儀式，我院院長孫金生應邀出席并發表講話。2900余名學子和家長，儀式由——主持。

許多畢業數十年的校友帶著老一代天師人的精神和氣質，帶著對新一代天師人的關切與祝福來到儀式現場。見證新一屆天師畢業生即將離開母校的重要時刻，和年輕的學弟學妹們共談人生路，再續天師情！

儀式開始前，2015屆畢業生們接有一段短片，短片凝結了本屆畢業生大學四年的點點滴滴，記錄了他們有青澀走向成熟的每一個細節，寫下了他們對母校一草一木的眷戀之情以及對大學生活的深刻總結和感慨，引起了在場畢業生的強烈共鳴和陣陣掌聲。

畢業典禮在雄壯的國歌中拉開帷幕，高玉葆校長首先致辭，他代表學校向2015屆同學順利畢業表示由衷地祝賀，并向全體畢業生提出了幾點殷切希望：一是終生求知，勤謹做事；二是以德立身，誠信做人；三是心懷進取，志存高遠。最后，高校長號召畢業生牢記“勤奮嚴謹，自樹樹人”的校訓，常回家看看，繼續關心和支持母校的發展。隨后，畢業生代表新聞傳播學院徐亞橋和我校學生會主席張彬先后上臺發言。

值得一提的是，我院院長孫金生作為教師代表發表講話，孫院長代表全體導師向畢業生同學表示祝賀，并送上師長的臨別囑托。孫院長與畢業生們分享了自己的求學經歷，與大家一起回憶四年發生的點點滴滴，并強調我們的人生都是不可復制的，沒有彩排，也不可重來。并希望畢業的同學們能在機遇與挑戰并存的時代創造屬于自己的輝煌！

同學們進行了畢業宣誓，用堅定的語氣和目光，為自己大學四年的求學生活畫上了圓滿的句號。

學位授予儀式正式開始，我院院長孫金生和校領導共同為我院畢業生頒發畢業證。在老師為同學們撥穗、頒發學位證書的那一瞬間，他們臉上流露出無限的留戀與感激。發在他們手上的不僅僅是一紙證書，還有沉甸甸的知識與收獲。

心懷母校，筑夢中華。2015屆畢業生們作別小橋湖光，載著激情與夢想，自信的奔向燦爛輝煌的未來。

第三篇：2006宣傳部新聞科實習報告

文章標題：2006宣傳部新聞科實習報告

2006年3月至5月底三個月時間，我在招遠市委宣傳部新聞科實習。雖然領導沒有給我安排很具體的工作，但這是第一次正式與社會接軌踏上工作崗位，開始與以往完全不一樣的生活。每天在規定的時間上下班，上班期間要認真準時地完成自己的工作任務，不能草率敷衍了事，凡事得謹慎小心。

“天下英雄皆我輩，一入江湖立馬催。”從學校到社會的大環境的轉變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成領導，同學變成同事，相處之道完全不同。在這巨大的轉變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應新的環境。我們也許看不慣同行之間殘酷的競爭，無法忍受同事之間漠不關心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領導重用，所干的只是一些無關重要的雜活，自己的提議或工作不能得到領導的肯定。做不出成績時，會有來自各方面的壓力，領導的眼色同事的嘲諷。而在學校，有同學老師的關心和支持，每日只是上上課，很輕松。

實習過程中有兩件事對我觸動挺大的。

一件是當我滿懷信心第一天上班，我剛坐在辦公室的椅子上，一個同事就問我：“你學什么專業的？”答曰公共事業管理?！昂筮@個專業啊，你會寫稿子嗎？”看著他那一臉茫然與不屑，任何解釋都是多余的，我決定用實際行動證明給他看看。

另一件事是為了證明自己的能力，我總是不失時機地展現自己，工作中領導安排給我的寫稿和改稿的任務，我都認認真真的完成，從來不敢馬虎，當我將自己辛辛苦苦寫的稿子一下，必恭必敬地遞到領導桌前時。領導接過說了一句：“好，有時間我會看的?！北汶S手丟在了桌子的一角，繼續他的工作了，而且事后他竟然把這事給忘了。

常言道：工作一兩年勝過十多年的讀。三個月的實習時間雖然不長，但是我從中學到了很多知識，關于做人，做事，做學問。

“在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。課本上學的理論知識用到的很少很少。平時我在工作只是打打電話幫忙寫寫稿子，幾乎沒用上自己所學的專業知識。修改稿件時，我只能在自己以前的基礎上努力自學盡快掌握有關新聞學的知識。平日里勤動腦、動手、好學多問。

由于住的地方離實習單位比較遠，所以每天7點不到就得起床去擠公交車，那留給個人支配的時間更少。我們必須克制自己，不能隨心所欲地不想上班就不來，而在學?？梢运瘧杏X，實在不想上課的時候可以逃課，自由許多。每日重復單調繁瑣的工作，時間久了容易厭倦。像我就是每天就是打掃打掃衛生，接接電話，坐著對著電腦打打字，顯得枯燥乏味，但是工作簡單也不能馬虎。

實習，就像進了社會大熔爐一般，就算在學校是自我感覺良好，但是在社會里自己就像是空氣中一粒微小的塵埃，也意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習這三個月期間，我拓寬了視野，增長了見識，體驗到社會競爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經驗，為將來自己就業之路做準備。千淘萬漉雖辛苦，但也要摩拳擦掌，做好又一次投身熔爐的準備。

《2006宣傳部新聞科實習報告》來源于范文搜網，歡迎閱讀2006宣傳部新聞科實習報告。

第四篇：2008年新聞科總結2

瞄準主流媒體推出工作亮點

——某某市2008外宣工作總結

一年來，我市對外宣傳工作以鄧小平理論和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞跨越式發展戰略，牢牢把握正確的輿論導向，努力整合外宣資源，瞄準主流媒體，推出工作亮點，使對外宣傳捷報頻傳，再上臺階，超額完成上級下達的各項工作任務。我們突出抓了以下幾項工作：

一、扎實做好基礎工作嚴格把握輿論導向

針對今年黨的十六屆四中全會召開這件大事，我市新聞外宣緊緊把握正確的輿論導向，注重提高宣傳質量，圓滿完成了全年的宣傳任務。

1、警鐘長鳴，常抓不懈。我們定期召開的新聞通氣會上，每次都要根據省委、市委有關文件精神，結合市外媒體在輿論導向上發生的一些事故通報，向各新聞單位的從業人員敲響警鐘，反復強調宣傳紀律，對市內互聯網站發布新聞進行嚴格管理，加強對輿論宣傳的監督管理，嚴格執行宣傳報道的稿件“三審”制度，確保了我市沒發生重大宣傳事故。

2、重大事件，特別強調。在今年黨的十屆四中全會召開前后，我們專門召集各新聞單位及“某某在線”、“某某之窗”等網站的負責人和業務骨干開會，認真學習各級對十六屆四中全

1會宣傳所提出的原則、要求，特別強調新聞紀律，提前安排部署宣傳的各階段工作，責成各新聞單位提出具體方案，落實“凈化版面、屏幕、網頁”的工作要求，并加大督查力度，使重大事件的宣傳報道既穩妥可靠、又生動活潑，內容豐富，很好地發揮了“以正確的輿論引導人”的傳播作用，受到上級領導的好評。

3、嚴格制度，把牢方向。一年來，在對外宣傳工作中，我們致力提高新聞宣傳報道數量，特別注重提高宣傳質量，制度化開展對外宣傳工作。堅持定期編寫新聞宣傳工作要點，每兩個月召開新聞通氣會，及時調整新聞宣傳工作重心，牢牢把握輿論導向，使外宣工作為全市中心工作服務的水平大大提高。

4、傾力減“負”，化解不利。針對我市今年的重大突發事件，我們按照“主動介入、正確引導、避免炒作”的原則，不辭辛勞，主動積極地開展工作，加強與媒體的協調溝通，扭轉被動局面，盡量減少負面報道對我市的不利影響，如“5.25”綁架殺人事件、“8.25”重大車禍事件等，最終達到了不報道或簡單報道的目的，切實做到了“疏導不點火，幫忙不添亂。”受到各級領導的贊揚。

二、不斷推出某某亮點外宣工作再上臺階

在全年的外宣工作中，我們特別注重新聞策劃工作，傾力打造多處新聞亮點，推動了我市外宣工作的開展，有效地提高了某某的對外形象。

反映我市十大工程度建設的文章在《人民日報》國民經濟版頭條顯著位臵刊發，并配發編者按，高度評價了某某市實施“**工程”在農村小康建設中的示范作用；反映某某農村精神文明建設成果的《***》、《***》在省級日報、省級農村日報以半版形式刊發；反映某某正月十五鬧元宵活動的《***》和**村新面貌的《****》、反映某某煙廠名煙之路的《***》、《***》在《省級日報》以四分之一至半個版的容量突出報道，有效地提高了某某的知名度。

在今年的外宣工作中，我們充分利用某某的經濟政治優勢，凝聚內力，借助外力，形成良性互動的強大合力，極大地推動了我市外宣工作的開展，取得了非常好的效果。

在凝聚內力上，我們充分發揮市委聯合報道組成員和當地新聞工作者的作用，采寫發表了一大批有份量的稿件。僅在《省級日報》上，就有《****》……等37篇反映中心工作的稿件見報。同時，我們注重策劃，主動為上級各種新聞媒體提供重要的新聞線索200余條，由此僅在《省級日報》上就發稿31篇。

在借助外力上，我們為記者赴什采訪提供方便，也取得了比較好的成績。僅在《省級日報》上，就有……等多篇重頭稿件上了川報的頭版及頭版頭條等重要版面。

在重點打造某某亮點的同時，我們調動一切積極因素，努力擴大新聞宣傳方面，豐富新聞宣傳內容，多渠道、多層次深入宣傳某某的“三個文明”建設成果，取得大面積豐收。截至

11月30日，我市在各級新聞媒體發稿篇1089篇（條）。在省級以上新聞媒體刊播341篇，超過德陽市委宣傳部下達任務數291篇。其中，人民日報3篇，超額完成2篇；新華社3篇；新華網138篇，中央電視臺3條；省級日報143篇（含農村版4篇），超額完成135篇，創歷史新高，其中頭版18篇，超額完成10篇。頭版頭條2篇；省級電視臺51條，超額完成41條，頭條3條；德陽日報400篇，頭版頭條27篇，德陽電臺、電視臺358條，頭條13條，超額完成上級下達的各項任務，為某某的對外開放和跨越式發展創造了良好的外宣環境，對外宣傳工作又上了一個新臺階。

三、大力拓展外宣空間全面提升某某形象

我們在構筑“大外宣”平臺上，除了在報紙、電視等傳統媒體加大工作力度外，還從以下幾個方面開展形式多樣的對外宣傳，收到了理想的效果，形成了全方位、立體化、多層次的大外宣新格局。

1、企業合力宣傳，增強某某美譽。今年，我市專門出臺措施獎勵企業做好企業形象宣傳工作，取得顯著成效。以西部驚奇歡樂谷為代表的我市旅游行業和某某卷煙廠、藍劍集團等大型企業在省級各大媒體廣為宣傳，既增大了相關企業的收入，又提高了某某的知名度和美譽度。

2、利用高速公路，擴大某某影響。我們積極探索新形勢下外宣工作新路子，今年，在客流量巨大的成綿高速公路德陽至

成都段兩側，鼓勵各企業和相關部門設立了28個展示某某市政、企業新形象的巨幅廣告牌，成為成綿高速一道獨特亮麗的風景，引起新華社等國內重要媒體的關注，擴大了某某的影響。

3、借勢對外發力，宣傳今日某某。今年，我市精心制作了“堅持科學發展觀，努力建設新某某”、、“某某高歌猛進——打造西部經濟文化強市，推進小康建設偉大工程”的三個外宣專題，分別在省級日報、省級日報紀念小平百年金版以整版形式刊發，使某某的形象有效提升。

4、參與企業策劃，提升某某形象。今年，為多層次提升某某整體形象，打造某某旅游品牌，我部參與策劃了美眉“決戰”鎣華之巔，在省級媒體征集男士結伴徒步環保游活動，通過實施，吸引了大量國內媒體的參與報道，達到了提升某某形象和企業品牌的“雙贏”效果。

中共某某市委宣傳部

中共某某市委對外宣傳辦公室

第五篇：新聞科應知應會

●新聞科職責：負責全縣新聞輿論導向和規劃，指導、協調全縣新聞、出版工作和縣內重大活動的新聞報道；負責與中央、省、市新聞單位的業務聯系和來訪記者的接待工作，做好對外宣傳工作；管理和主辦新聞發布會，指導協調有關單位的對外宣傳、新聞發布工作；指導對外宣傳基礎設施、對外宣傳陣地建設和對外宣傳品的制作、發行、輸送工作；負責抓好黨報黨刊的發行工作。

●新聞發布工作

⑴新聞發布的主要形式：召開新聞發布會、新聞通氣會、背景吹風會；組織集體采訪、互聯網訪談；接受媒體專訪；答復電話問詢；發布新聞稿等。新聞發布會又稱記者招待會，是一個社會組織直接向新聞界發布有關組織信息，解釋組織重大事件而舉辦的活動。新聞通氣會指的是有關部門就重大事件召開的記者會，向媒體透露該單位已開展或準備開展的工作，請求媒體在新聞宣傳上予以指導和幫助的活動。

⑵新聞發言人的職責：統籌并具體承辦本級、本部門新聞發布工作，根據授權發布新聞；研究分析涉及本地、本部門的社會輿情和熱點問題，有針對性地予以回應；開展涉黨務突發公共事件輿論引導工作，及時堆確地對外發布權威信息；積極關注網絡涉黨務輿情，有效引導網上輿論；加強與媒體的聯系和溝通，接受記者采訪、問詢等。

⑶新聞發布管理程序：縣委外宣辦負責具體規劃和組織黨委新聞發布工作，承辦縣委新聞發布活動；有關部門舉行新聞發布會，其主題和內容一般由部門主要負責人審定，由部門主要領導簽署意見后，報縣委宣傳部審批。一般情況下，新聞發布會須在新聞發布會擬定日期的7個工作日前，將發布主題、內容、時間、范圍、發布人等情況書面報縣委宣傳部審批；必要時由縣委宣傳 1

部提出意見并報縣委領導同志簽批。

●來訪記者接待工作：市級以上媒體來廬進行新聞采訪，應在第一時間與縣委宣傳部對接，履行上報手續。被采訪單位要熱情接待，主動配合，做到有禮有節；要確定專人接受采訪，同時做好記者姓名、聯系方式、被采訪對象、事由、內容等登記工作，安排好采訪線路和接待等，有序安排好記者的采訪報道。被采訪單位應要求記者出示由國家新聞出版署統一核發的記者證和新聞單位介紹信等，并通過中國記者網（press.gapp.gov.cn）核驗記者證。凡發現有下列情形者，可拒絕或終止其在我縣的采訪活動，并向其所在新聞機構、上級新聞宣傳主管部門、新聞出版行政部門和記協組織舉報反映，同時向縣委宣傳部報告。

⑴在新聞采訪報道中索賄受賄、搞有償新聞的； ⑵借新聞采訪工作從事廣告、發行、贊助等經營活動的； ⑶借新聞輿論監督搞敲詐勒索的；

⑷提出與新聞采訪活動無關的其他要求的； ⑸開展與記者職務無關的其他活動的?！駨]江縣突發公共事件輿情處置應急預案

一、總則

（一）編制目的

為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我縣實際，特制定本預案。

（二）制定依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《合肥市突發公共事件新聞發布應急預案》、《廬江縣突發公共事件新聞發布應急預案》等有關規定。

（三）適用范圍

本預案適用于我縣在處置自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全及管理事件等突發事件過程中，在網絡、廣播、電視、報刊等媒體上出現的各類負面輿情。

（四）工作原則

1、第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發布準確信息、慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的主導權。

2、全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委、政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。

3、口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不

一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

4、疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知悉權；正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

5、協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

二、分級分類

（一）誘發輿情突發公共事件分類

1、自然災害：主要包括洪災、干旱、冰雹、高溫、大風、沙塵暴、低溫冰凍災害、森林火災、地質災害、重大生物災害、地震等。

2、事故災難：主要包括失火、爆炸、礦山生產事故、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、?；肥鹿?、環境污染事故、生態破壞事故等。

3、公共衛生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全及管理事件：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外事件、群體性事件以及其它刑事案件、偶發事件等。

（二）突發公共事件輿情分級

根據突發公共事件輿情的性質、規模、發布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（I級）四個級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

1、Ⅳ級（藍色）：指在廬江縣內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情。

2、Ⅲ級（黃色）:指在合肥市內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情（不包括廬江縣）。

3、Ⅱ級（橙色）：指在安徽省內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情（不包括合肥市、廬江縣）。

4、I級（紅色）：指在全國的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情（包括國家級媒體、國外媒體）。

三、組織體系

縣委、縣政府成立廬江縣突發公共事件輿情處置工作領導小組和重大輿情信息調研分析專家組，負責領導和指揮全縣突發公共事件輿情處置工作。

（一）廬江縣突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責

組 長：縣委常委、常務副縣長

副組長：縣委常委、宣傳部部長事件涉及的縣政府分管副縣長

成 員：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、監察局、財政局、公安局、司法局、廣電局、縣委保密局、縣政府新聞辦公室、縣政府法制辦、縣政府應急辦、縣委縣政府信息中心、電信公司、移動公司、聯通公司、廣電臺、縣公安局信息網絡監察中隊等部門和單位主要負責人。

職

責：(1)領導和指揮全縣各類突發公共事件輿情處置工作；(2)接受縣委、縣政府及縣政府相關應急指揮機構的授權，根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各工作小組實行集體辦公；(3)收集、跟蹤境內外輿情，及時向應急指揮機構和有關部門通報情況，通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論；(4)落實上級黨委、政府及縣委、縣政府臨時交辦的其他事項。

領導小組下設辦公室和信息收集、事件調查、信息發布三個工作小組，具體組織實施突發公共事件輿情處置工作：

1、廬江縣突發公共事件輿情處置工作領導小組辦公室 領導小組辦公室設在廬江縣人民政府新聞辦（縣委宣傳部），組成人員如下：

主 任：縣委常委、宣傳部部長

副主任：縣委辦主任

縣政府辦主任

縣委宣傳部副部長

縣政府新聞辦主任

成 員：縣委辦、縣政府辦分管副主任，縣政府應急辦、縣委縣政府信息中心、縣公安局、縣保密局等部門負責人。職 責：（1）負責做好突發公共事件輿情處置的上傳下達、組織協調、信息傳遞等工作；（2）督促落實縣委、縣政府、縣突發公共事件輿情處置工作領導小組和突發事件應急處置指揮部作出的決策和措施；（3）督促、檢查、指導各鄉鎮和縣直有關部門開展突發公共事件輿情監測、預警、處置等工作；（4）匯總研判應急處置工作成效和輿情發展動態，為后期處置工作提出對策和建議；（5）完成領導小組交辦的其他工作任務。

2、信息收集組

組 長：縣政府新聞辦主任

成 員：縣政府新聞辦、縣委縣政府信息中心、縣保密局、縣公安局信息網絡監察中隊全體工作人員

職 責：（1）負責做好輿情監測、收集、分析、編報等工作；（2）負責每日對境內外網絡、廣播、電視、報刊等媒體涉及廬江縣突發公共事件處置的各類負面輿情信息進行收集、整理和分析，對于重要信息立即編制內部簡報，按照輿情信息的類別和級別，按程序向廬江縣突發公共事件輿情處置工作領導小組及縣委、縣政府報送；（3）負責做好對網絡、廣播、電視、報刊等媒體輿情引導和信息安全管理工作。

3、事件調查組

組 長：縣委分管常委或縣政府副縣長

副組長：縣公安局局長

縣民政局局長

縣衛生局局長

縣安監局局長

成 員：縣委辦、縣政府辦、監察局、司法局、信訪局等相關部門及事件涉及鎮人民政府負責人。

（1）工作職責

①按照領導小組或縣委、縣政府的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據；

②針對調查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。

（2）工作分工

①自然災害類事件輿情反映事項的調查由縣民政局牽頭，縣監察局、公安局、農業局、林業局、水務局、國土局、交通局、科技局、教育局、衛生局、旅游局、龍橋工業園區管委會、臺灣農民創業園管委會、安監局、供電局、氣象局、電信公司、移動公司、聯通公司、廣電臺等部門和事件涉及鎮人民政府全力配合。

②事故災難類事件輿情反映事項的調查由縣安監局牽頭，縣監察局、人社局、經信委、民政局、公安局、農業局、林業局、水務局、國土局、交通局、住建局、環保局、教育局、文廣新局、衛生局、旅游局、糧食局、龍橋工業園區管委會、臺灣農民創業園管委會、工商局、質監局、供電局等部門和事件涉及鎮人民政府全力配合。

③公共衛生類事件輿情反映事項的調查由縣衛生局牽頭，縣監察局、民政局、公安局、農業局、安監局、畜牧局、疾控中心等部門和事件涉及鄉鎮人民政府全力配合。

④社會安全及管理類事件輿情反映事項的調查由縣公安局牽頭，縣監察局、民政局、司法局、信訪局、旅游局、安監局，縣農行、縣信用聯社、農發行、郵政儲蓄銀行，縣維穩辦、保密局等部門和事件涉及鄉鎮人民政府全力配合。

4、信息發布組 組 長：縣政府辦主任

副組長：縣委宣傳部分管新聞宣傳工作副部長

成 員：縣政府及事件涉及部門或鄉鎮的新聞發言人，縣委辦、縣政府辦、縣公安局、縣委統戰部、縣委對外宣傳辦公室、縣政府新聞辦、縣政府應急辦、縣委縣政府信息中心、縣廣電局、縣電視臺、事件涉及部門或鎮人民政府負責人。

職 責：（1）根據事件性質和預警級別，指定新聞發布主體單位，組織新聞發布會；（2）依據事件調查組向領導小組提交的書面報告，精心編制向涉及媒體回應的稿件、信息和視頻，經領導小組審定，必要時報請縣委、縣政府審定；（3）負責聯絡正規權威媒體，將事件調查情況書面回應稿件對外發布，同時為事件現場采訪的境內外記者采訪和發稿等工作提供便利服務；（4）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關網絡、廣播電臺、電視臺的信息發布工作。

5、領導小組成員單位主要職責和任務

縣委辦：負責做好突發公共事件輿情處置的宏觀指導、督查督辦和領導批示的轉辦、督促、反饋等工作；參與輿情處置相關工作。

縣政府辦：負責做好突發公共事件輿情處置的綜合協調、通訊聯絡、督促檢查和領導批示的轉辦、督促、反饋等工作。

縣委宣傳部、縣委對外宣傳辦公室、縣政府新聞辦、縣網宣辦：牽頭做好各個媒體輿情信息的監測、收集、分析、評估、編 8

報、轉辦等工作；負責做好輿情反映事項正面回應稿件審核工作，并及時組織和協調有關方面通過召開新聞發布會、網絡跟貼引導、接受記者采訪、書面材料反饋等形式，切實做好對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作；負責做好新聞媒體記者采訪的審核、登記、接待等工作。

縣政府應急辦：按領導小組要求，在第一時間協助收集并提供突發公共事件輿情反映事項涉及的相關情況，及時為領導小組提供決策參考；完成領導小組交辦的其他工作任務。

縣委縣政府信息中心：全力配合做好各類突發公共事件輿情信息的監測、收集、分析、評估及報告等工作；配合做好各類突發公共事件輿情處置的網上引導、信息發布等工作。

縣公安局：協助縣委宣傳部受理外國記者的采訪申請及管理工作，并負責做好對外事件現場采訪的外國記者的管理工作；協助做好事件調查組實地調查的秩序維護、安全保衛等工作；牽頭做好公共安全及管理類突發公共事件輿情反映事項的調查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調查報告，為領導小組應急處置提供決策依據；配合做好其他事件調查組的調查處理工作?？h委統戰部：負責受理臺灣地區記者的采訪申請及管理工作，并負責對在事件現場采訪的臺灣記者進行管理。

縣民政局：牽頭做好自然災害類突發公共事件輿情反映事項的調查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調查報告，為領導小組應急處置提供決策依據；配合做好其他事件調查組的調查處理工作。

縣衛生局：牽頭做好公共衛生事件輿情反映事項的調查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調查報告，為領導小組應急處置提供決策依據；配合做好其他事件調查組的調查處理工作。

縣安監局：牽頭做好事故災難類突發公共事件輿情反映事項的調查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調查報告，為領導小組應急處置提供決策依據；配合做好其他事件調查組的調查處理工作。

縣公安局信息網絡監察中隊：負責轄區內網上情報信息工作，監控本地重點網站、網頁、論壇、BBS、聊天室以及經常上網從事煽動破壞活動的重點人員、組織，并及時向信息收集組傳遞監測信息；檢查網絡安全管理及技術措施的落實情況；查處計算機信息網絡的一般違法犯罪案件。

其他相關部門、各鎮人民政府：配合做好各類突發公共事件輿情反映事項的輿情報告、實地調查、情況匯報、糾錯整改、信息傳遞等工作；擬定對外發布信息的初稿，并參與審核向相關媒體提供事件的有關信息；參與新聞發布并回答記者提問；視情況接受新聞媒體的采訪。

（二）重大輿情信息調研分析專家組組成及職責 組 長：縣委常委、宣傳部部長 副組長：縣委辦主任

縣政府辦主任

縣委宣傳部副部長

成 員：縣委辦分管信息工作副主任

縣維穩辦主任

縣監察局局長

縣政府新聞辦主任

縣政府法制辦主任

縣政府應急辦主任

縣委縣政府信息中心主任

縣司法局局長

縣信訪局局長

縣廣電局局長

縣公安局信息網絡監察中隊隊長

職 責：（1）為縣委、縣政府和縣突發公共事件輿情處置工作領導小組提供決策咨詢和工作建議；（2）對輿情反映的負面事項進行分析、評估，提出處置的對策和建議；（3）對輿情發展趨勢進行研判和預測，對重大突發公共事件輿情應對工作提出意見和建議，為輿情處置工作領導小組和縣委、縣政府及時、科學、穩妥應對當好參謀助手；（4）完成縣委、縣政府和縣突發公共事件輿情處置工作領導小組交辦的其他事項。

四、監測預警

（一）輿情監測

由縣政府新聞辦牽頭，縣委縣政府信息中心、縣保密局、縣公安局信息網絡監察中隊配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我縣突發公共事件應急處置的負面輿情信息。

（二）預警工作

縣政府新聞辦、縣委縣政府信息中心、縣保密局、縣公安局信息網絡監察中隊要切實加強日常信息調查研究，做到動態監測，詳實記錄，及時收集境內外涉及我縣突發公共事件應急處置負面輿情信息，經本部門負責人審核后，立即上報縣突發公共事件輿情處置工作領導小組下設的信息收集組編制《輿情動態》簡報，由領導小組辦公室負責呈報縣突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長、組長或縣委、縣政府相關領導批示。

（三）預案啟動

領導小組辦公室依據輿情信息的來源、性質、規模、發布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領導小組發布預 11

案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發布后，領導小組辦公室要迅速啟動聯動機制，立即組織協調各工作小組、相關部門和鄉鎮開展輿情處置工作。

五、應急響應

（一）一般性輿情處置應急（Ⅳ級）響應

1、處置程序：信息收集組編制《輿情動態》→領導小組辦公室呈送領導小組副組長、組長批示→事件調查組或事件涉及的部門和鄉鎮調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注成效。

2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

3、信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，繼續核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組指導和協調輿情處置工作提供參考意見。

4、領導小組辦公室督促事件調查組或事件涉及的部門和鄉鎮迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

5、信息發布組按照領導小組副組長、組長批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

（二）較大輿情處置應急（Ⅲ級）響應

1、處置程序：信息收集組編制《輿情動態》→領導小組辦公室呈報領導小組副組長、組長和縣委、縣政府分管批示，若有必要，由領導小組組長向縣委、縣政府主要領導匯報→事件調查 12

組實地調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經領導小組，縣委、縣政府審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效。

2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

3、信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。

4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

5、信息發布組按照領導小組副組長、組長或縣委、縣政府領導批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

（三）重大輿情處置應急（Ⅱ級）響應

1、處置程序：信息收集組編制《輿情動態》→領導小組辦公室立即呈報領導小組副組長、組長和縣委、縣政府主要領導批示，同時向縣委、縣政府分管領導通報情況→事件調查組立即赴實地深入調查后形成書面調查報告→信息發布組依據相關領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經領導小組及縣委、縣政府主要領導審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效，并及時向領導小組和縣委、縣政府報告情況。

2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。

3、信息收集組24小時值班，及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。

4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

5、信息發布組按照領導小組副組長、組長或縣委、縣政府領導批示，依據調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

（四）特別重大輿情處置應急（I級）響應

1、處置程序：信息收集組立即編制《輿情動態》→領導小組辦公室第一時間呈報領導小組副組長、組長和縣委、縣政府主要領導批示，同時做好向市委、市政府專題匯報的準備工作→事件調查組立即赴實地調查后形成書面調查報告→信息發布組依據調查報告和相關領導批示，及時編制回應稿件、視頻等→呈報領導小組和縣委、縣政府，主要領導審核后由信息發布組發布信息→信息收集組跟蹤關注處置成效，并及時向領導小組和縣委、縣政府報告→由領導小組辦公室及時起草突發公共事件輿情處置工作進展情況報告，以縣委、縣政府文件分報市委、市政府。

2、領導小組辦公室24小時值班，認真履行組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

3、信息收集組24小時值班，及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。

4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，限時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

5、信息發布組按照領導小組組長或縣委、縣政府領導批示，依據調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，第一時間做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

6、領導小組辦公室根據事態發展情況，及時起草突發公共事件輿情處置工作進展情況報告，以縣委、縣政府文件分報市委、市政府。

六、處置機制

輿情事件發生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動落實以下處置機制：

1、啟動領導小組成員單位聯動機制。事件發生后，縣突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長或組長及時向相關單位通報輿情，傳達縣委、縣政府指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。

2、啟動輿情處置工作方案審批機制。由領導小組辦公室制定突發公共事件輿情處置工作方案（個案），經報縣政府設立的應急指揮部指揮長審核后，報領導小組組長審批，必要時，報請縣委、縣政府主要領導審定。

3、啟動境內外記者采訪管理機制。由縣委宣傳部、縣委統戰部、縣公安局按程序受理境內外記者的采訪申請，安排專人向記者提供事件有關信息，加強對記者采訪的組織、現場管理及引導工作。

4、啟動互聯網信息安全管理機制。及時組織網絡技術和管理人員，開展有效的網上輿論管理和引導工作，及時封堵和刪除網上謠傳信息。

5、啟動信息采編綠色通道機制。積極協調縣政府門戶網站、廬江新聞網、縣電視臺、縣廣播電臺等縣級主要新聞媒體，配合做好突發公共事件文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝工作。

七、后期處置

（一）應急處置工作結束后，縣突發公共事件輿情處置工作領導小組根據實際情況，密切監測事態發展，嚴防事態進一步反彈和擴大，全面做好事件善后處置工作。

（二）總結評估

1、重大輿情事件處置完畢后，輿情處置工作領導小組辦公室應組織專家組成員及有關部門對事件發生、發展、應急處置過程進行總結與評估，形成書面評估報告，分報領導小組和縣委、縣政府及突發公共事件應急處置指揮部。

2、縣政府辦公室、縣委宣傳部根據事件處置過程中的成功經驗及暴露的問題，修訂完善實施細則和工作方案，并提出修訂和完善本預案及相關政策的意見和建議。

3、在參與輿情處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，給予精神和物質獎勵；造成重大負面影響和嚴重后果的，視情節依法給予行政處分，并追究相關人員的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人刑事責任。在突發公共事件輿情處置工作 16

中擅發信息或報道虛假情況的，視情節和造成的后果，對其單位負責人、直接責任人依法予以處理；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

八、應急保障

（一）信息與聯絡保障

各級各部門須建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。

（二）財力和人力保障

縣財政局要為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關部門和鄉鎮要為處置工作提供相對固定的人力支持。

（三）宣傳與培訓保障

1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。

2、加強從業人員培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對從業人員進行教育培訓。

九、附則

1、本預案由縣政府辦公室會同縣委宣傳部負責解釋。

2、各級各部門根據本預案，結合工作職責，制定具體的工作方案或實施細則。

3、本預案自印發之日起實施。

●廬江縣突發公共事件新聞發布應急預案 1 總 則 1.1 編制目的

突發公共事件新聞發布與宣傳報道是突發公共事件處置工作的重要組成部分。為加強本級政府應對突發公共事件新聞發布 17

與宣傳報道工作的規范化與制度化建設，及時、準確的發布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩定，最大程度的避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，為妥善處置突發公共事件營造良好的輿論環境。

1.2 制定依據

依據《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《安徽省突發公共事件新聞發布應急預案》和《廬江縣突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于處置重大、特別重大自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞發布與宣傳報道工作。

1.4 工作原則

（1）及時主動，準確把握。事件發生后，力爭在第一時間發布和報道準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體不準確的報道，掌握新聞輿論的主動權。

（2）加強引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發公共事件的新聞發布與報道有利于黨和政府的工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于維護社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

（3）嚴格制度，明確責任。進一步完善新聞發布與宣傳報道制度，加強組織協調和歸口管理，嚴格執行新聞發言人工作規程，嚴格遵守新聞報道工作紀律。重大、特別重大突發公共事件的新聞發布工作，由省委、省政府及省政府主管部門根據黨中央、國務院及國務院主管部門的指示和要求組織協調；較大、一般突 18

發公共事件的新聞發布工作由負責事件處置的省政府主管部門歸口管理；發生在本縣或與本縣相關的重大、特別重大事件的新聞發布工作，縣委、縣政府及縣委宣傳部和事件主管部門根據有關規定和上級要求，提供必要的協調、組織與服務工作。影響較小的、由縣本級直接處置的突發公共事件的新聞發布與宣傳報道工作由縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室會同處理事件的政府主責部門，按照有關規定和上級要求，在縣應急指揮部的領導下，直接管理和組織實施。在事實上已發生重大、特別重大事件，但上級尚未定性，或已定性但主管新聞發布的機構和組織尚未接手管理和組織新聞發布事件的過渡時期，縣相關部門和機構應以高度責任感，迅速主動了解事件真相，掌握第一手材料，以有效的方式努力引導公眾情緒和輿論，但具體的新聞發布工作應征求上級主管部門的同意和指導意見，謹慎進行。對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關責任人的責任。組織指揮體系及職責

2.1 縣新聞發布和宣傳報道領導小組

2.1.1 縣新聞發布和宣傳報道領導小組為縣委、縣政府成立的相關應急指揮機構的重要組成部分，在縣委、縣政府統一領導下開展工作。下設相關工作小組，由縣委和縣政府有關部門派員參加。

領導小組組長：由縣委宣傳部長擔任，或根據情況需要由負責應急總指揮的縣委或縣政府領導指定。

副組長：縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣廣播電視局、岳西周刊社以及負責事件處置的縣政府主管部門負責人。

成員：根據突發公共事件的類別等情況確定具體成員。2.1.2 縣新聞發布和宣傳報道領導小組職責

（1）接受縣委、縣政府相關應急機構的授權，根據突發公共事件的發生、發展，啟動各工作小組，有關部門迅速派員集中辦公，必要時設立新聞中心。

（2）審定新聞發布或宣傳方案，決定新聞發布或宣傳內容，負責新聞發布和組織內外宣傳。

（3）管理采訪事件中的中外記者。

（4）收集、跟蹤境內外輿情，及時向應急指揮機構報告并向有關部門或機構通報情況，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導輿論。

（5）落實縣應急指揮機構交辦的其他事項。2.1.3 相關成員單位職責

（1）負責事件處置或具有應急管理職能的縣政府主管部門：指定專人負責突發公共事件有關新聞發布工作；主動配合新聞宣傳部門工作，及時提供事件有關信息；擬定新聞發布內容初稿，并審核向新聞媒體提供的新聞稿；參與新聞發布會并回答記者提問；視情接受新聞媒體采訪。

（2）縣委宣傳部：提出對內新聞發布、報道工作的意見，組織指導對內新聞發布、報道工作；協調解決新聞發布、報道中出現的問題；收集、跟蹤境內輿情，組織輿論引導。

（3）縣政府新聞辦：在上級主管部門指導下，提出對外新聞發布、報道工作意見，組織指導對外新聞發布、報道；收集、跟蹤境外輿情；及時組織和協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責受理香港、澳門特別行政區記者的采訪申請，并負責在事件現場采訪的港、澳記者的管理；負責互聯網的監控、管理以及網上輿論的引導工作。

（4）縣發改委：組織協調縣電信、移動、聯通、鐵通等職能部門，會同縣政府新聞辦公室，對互聯網信息進行管理，為互聯網上發布和封堵、刪除有關信息提供技術和資源支持。

（5）縣外宣辦：負責受理外國記者的采訪申請及管理工作，向上級外宣辦上報情況，并負責事件現場采訪的外國記者的管理。

（6）縣臺辦：負責受理臺灣地區記者的采訪申請及管理工作，向上級臺辦上報情況，并負責事件現場采訪的臺灣記者的管理。

（7）縣廣播電視臺：協助縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室，對新聞發布與宣傳報道工作提出建議，并根據領導小組授權，實施縣內電視新聞宣傳和輿論引導工作，做好對外電視、廣播類新聞宣傳工作；協助上級和外來媒體做好新聞采訪報道工作；收集第一手音、像資料，根據具體情況需要制作電視專題片。

（8）《今日廬江》：協助縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室，對新聞發布與宣傳報道工作提出建議，并根據領導小組授權，實施縣內報紙新聞宣傳和輿論引導工作；做好對外文字、圖片類新聞宣傳工作；協助上級和外來媒體做好新聞采訪報道工作；收集第一手文字、圖片資料，并做好領導小組交辦的其他任務。

（9）縣公安局：協助重要信息的收集分析工作，負責互聯網上有害信息管理。

2.2 各工作小組的主要職責

2.2.1 新聞發布組：由負責事件處置的縣政府主管部門和新聞主管部門組成，負責制定新聞發布方案，擬定新聞發布內容，組織新聞發布并回答記者提問。

2.2.2 信息監測組：由縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣發改委、縣公安局、縣電信局、縣移動公司、縣聯通公司、縣鐵通 21

公司組成，負責對境內外有關事件報道的收集、整理和分析工作，重要信息及時上報；組織對互聯網的輿論引導和信息安全管理工作。

2.2.3 綜合協調組：由縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣外辦、縣臺辦和負責事件處理的縣政府主管部門組成，負責新聞發布領導小組的運轉，情報信息的上報，受理中外記者的采訪申請及記者管理等工作。

2.2.4 新聞中心：由縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣廣播電視局、岳西周刊社、縣外辦、縣臺辦、負責事件處置的縣政府主管部門組成，負責組織新聞發布會，為事件現場新聞采訪的中外記者提供采訪和發稿等服務；負責縣內的新聞宣傳和輿論引導，對上級媒體報送準確的新聞信息，做好對外宣傳工作。新聞發布應急響應分級

3.1 Ⅰ級：國務院及省政府成立應急指揮機構或國務院授權其主管部門處置的特別重大突發公共事件。

3.2 Ⅱ級：由國務院主管部門或省政府組成應急指揮機構處置的、具有全局性影響的重大突發公共事件。

3.3 Ⅲ級：由省政府指揮處置、造成局部影響的較大突發公共事件。

3.4 Ⅳ級：在縣內發生的，由縣級人民政府直接處置、影響較小的突發公共事件。Ⅳ級應急響應 4.1 啟動

發生重大突發公共事件后，縣政府成立相關應急指揮機構，同時啟動新聞發布與宣傳報道應急預案。

4.1.1 縣新聞發布與宣傳報道領導小組組長向小組成員傳達上級及縣委、縣政府指示精神，分析形勢及境內外輿情，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任。

4.1.2 啟動新聞發布與宣傳報道方案審批機制

迅速擬定新聞發布與宣傳報道方案、內容，報縣政府應急指揮機構負責人審批。在組織新聞發布與宣傳報道過程中，如果遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時按程序向上級有關部門請示，并遵照指示迅速組織落實。

4.1.3 啟動新聞發布與宣傳報道機制。

按照批準的新聞發布與宣傳報道方案，有關工作小組組織及時有序的新聞發布與宣傳報道。新聞發布由新聞發言人（通常為負責事件處置的縣政府主管部門負責人或發言人）通過新聞發布會（發布會的地點、時間及安排場次等，根據事件性質、影響程度及發展情況而定）、吹風會、散發新聞稿、應約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等多種形式進行。采訪應優先安排中央、省、市主要新聞媒體的采訪?？h內的新聞宣傳與輿論引導機制同時啟動，并根據情況需要，加強對外宣傳，爭取輿論的主動權。

4.1.4 啟動中外記者采訪管理機制

由有關工作小組及時受理中外記者的采訪申請；向記者提供事件有關信息，為記者提供電話、傳真、上網、電視信號傳輸等服務；為記者采訪提供方便；同時加強對記者采訪組織、現場管理以及引導工作。

4.1.5 啟動境內外輿情跟蹤和通報機制

由有關工作小組收集和整理境內外輿情，匯編輿情簡報，報送縣委、縣政府和縣應急指揮機構，通報有關部門，同時按程序上報。

4.1.6 啟動互聯網信息安全管理機制

迅速開展有效的網上輿論管理和引導工作，及時封堵和刪除網上有害信息。

4.1.7 啟動向我駐外機構和港澳臺方面通報機制。必要時，由有關小組及時向上級有關部門上報情況，由中央有關部門向我駐外機構和港澳臺方面通報情況。

4.2 新聞發布和宣傳報道工作要求

4.2.1 及時準確。建立健全重大突發公共事件新聞報道快速反應機制，新聞發布既要爭取發布時效，又要確保信息準確。情況較為復雜的突發公共事件，在事態尚未清楚，但有可能引起公眾猜測和恐慌時，應在第一時間發布和報道已認定的簡要消息，根據事態發展和處置情況，再做后續詳細發布和報道。

4.2.2 把握適度。新聞發布既要使公眾了解相關信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保事件處置工作的順利開展。突發公共事件信息的發布與報道要適時、適度，有利于公眾對事件的正確了解，爭取更廣大群眾的理解與支持，有助于動員和組織廣大群眾參與事件的處置，消化和化解公眾的恐慌情緒，維護社會穩定。

4.2.3 突出重點。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向，爭取先入為主的效果，打好主動仗。除及時發布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應著重組織報道各級黨委、政府妥善處置事故的情況，有關部門已采取的防災、防病、減少損失等應急措施；報道社會公眾以健康的心態面對考驗、戰勝危機的信息，宣傳有關方面的知識。

4.2.4 分類處理。自然災害、事故災難、公共衛生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發公共事件，應及時組織新聞發布與報道。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損 24

害國家及地方形象的事件，以及其他突發社會安全事件，一般不作公開報道，可以通過內參反映。確需公開報道的，要按照中央和省委、省政府精神統一部署，由省有關方面授權新華社安徽分社發布消息。

4.2.5 屬于行業管理職責范圍內的，在向同級新聞主管部門通報的同時，一般由其管理部門（或行業）新聞發言人負責新聞發布，新聞宣傳部門給與配合、協調和指導。

4.3 記者采訪管理工作

4.3.1 為記者采訪突發公共事件提供服務和方便，確保記者正當的采訪權益。

4.3.2 對境外記者經批準采訪突發公共事件，既要盡可能提供方便條件，又要加強組織管理。

4.3.3 必要時，由有關工作小組在事發現場設立臨時新聞中心，及時向到事件現場采訪的中外記者提供信息，組織新聞發布。

4.3.4 在確保事件處置和人身安全的前提下，應安排記者到事件現場（或靠近事件現場）采訪。經縣應急指揮機構批準到事件現場采訪的記者必須服從現場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作。新聞主管部門派員到事件現場協調現場指揮部門組織的記者采訪活動。

4.4 主動引導輿論

對于境外媒體針對我縣突發公共事件的有關歪曲性報道和別有用心的人借機對我縣的造謠攻擊、誹謗煽動，對于境內少數媒體歪曲性報道，縣政府新聞辦要及時通過適當方式和途徑，做好辟謠和駁斥工作，以正視聽。Ⅲ級以上應急相應

如果突發公共事件上升到三級以上，則新聞發布應由上級應急指揮機構啟動的新聞發布應急機構負責，縣相應機構按要求積極支持與配合。在上級應急指揮機構尚未接管事件處理之前，由縣應急指揮機構啟動新聞發布領導小組，比照IV 級響應做法，積極主動做好現場一手資料收集整理、對內正面引導輿論、進行輿情監測管理、現場采訪管理等工作，一般不對外進行新聞發布，確需發布，在事實準確的情況下，經上級有關部門同意，謹慎進行。在上級新聞發布應急機構接管后，縣相應機構照常保留，工作重點轉為配合與支持，同時，應積極發揮能動性，有策略地做好內外宣傳和輿論引導工作，完成上級新聞發布應急機構以及縣委、縣政府和縣應急指揮機構交辦的其他任務。后期處置 6.1 善后工作

應急處置結束后，新聞發布領導小組可根據需要，保留部分工作人員負責善后工作中的有關新聞發布事項。

6.2 總結評估

6.2.1 突發公共事件處置完畢后，縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室應組織有關部門及專家對事件發生、應急處置等過程中境內外新聞媒體的報道情況進行全面總結與評估，并上報縣應急指揮機構。

6.2.2 縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室應針對事件處置過程中新聞發布等工作的成功經驗及暴露的問題，進一步修改完善有關實施細則和工作方案，并向縣政府提出修改本預案及相關法規的意見和建議。

6.2.3 對參與突發公共事件新聞發布和新聞報道等工作做出突出貢獻的單位或個人，給予獎勵。對工作不力、玩忽職守，導致突發公共事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和 26

嚴重后果的，視情節輕重，給予行政處罰，并追究領導者責任。對新聞媒體擅自發布有關突發公共事件事態發展及處置信息或報道虛假情況的，視情節輕重和造成的后果，依法對其責任人、直接責任人給予行政和經濟處罰；觸犯刑律的，交司法機關懲處。應急保障

7.1 通訊與信息保障

縣政府與有關部門應建立通訊網絡系統，確保應急期間新聞發布領導小組與應急指揮機構之間、新聞發布領導小組與內部各成員之間以及新聞發布領導小組與媒體之間的信息暢通。明確參與應急工作的所有部門和人員的聯系方式。

7.2 資金及人員保障

縣財政局按照《財政應急保障預案》的有關規定，為新聞發布工作與宣傳報道工作提供必要的經費支持。負有處置工作職責的相關部門負責突發公共安全事件有關新聞事項的機構和人員應相對固定。

7.3 宣傳與培訓保障

7.3.1 公共信息交流。公布公共突發事件應急預案信息、接警電話和部門（單位），做好相關應急法律法規以及預防、避險、避災、防病、自救、互救等常識的宣傳。

7.3.2 從業人員培訓。負責應急處置工作的相關部門（單位）要根據實際需要定期或不定期舉辦培訓班，并利用突發公共事件新聞發布的具體案例，對有關領導干部、新聞管理和新聞機構的有關人員進行培訓，將此項工作作為新上崗工作人員的必修課進行專門訓練。附 則

8.1 本預案由縣政府新聞辦會同縣政府辦負責解釋。8.2 本預案自印發之日起實施。

●廬江縣新聞宣傳管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為進一步加強和規范新聞宣傳工作，嚴肅新聞宣傳紀律，把握正確的輿論導向，促進新聞宣傳事業健康發展，根據有關法律、法規和上級文件精神，結合廬江實際，特制定本辦法。

第二條 新聞宣傳工作由縣委統一領導，縣委宣傳部在縣委的領導下負責全縣包括《今日廬江》、縣廣播電視臺、縣政府網站、廬江手機報在內的新聞宣傳的宏觀指導、統籌協調和歸口管理。

第二章 宣傳導向

第三條 全縣新聞宣傳工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會為主線，遵循馬克思主義新聞觀，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動仗，在政治上、思想上、行動上和黨中央保持高度一致，始終堅持正確的政治方向。

第四條 新聞宣傳中不得反對《憲法》規定的基本原則；不得違反有關法律法規和現行方針政策。

第三章 宣傳紀律

第五條 新聞宣傳要遵守政治紀律，遵守黨的方針政策，依據國家的法律法規，堅持正確輿論在社會生活中的主導地位。在事關全局、事關政治方向、事關政治原則的問題上，必須旗幟鮮明。

第六條 新聞宣傳要遵守工作紀律，必須接受和服從組織領導，按照縣委的部署開展新聞宣傳工作，嚴格執行縣委宣傳部的有關規定，嚴格把關，令行禁止。

第七條 新聞宣傳要遵守職業紀律，必須忠誠于黨的新聞事業，愛崗敬業；堅持新聞的真實性原則，實事求是；堅決反對有 28

償新聞、虛假新聞和失實報道、違規炒作及以稿謀私等不良行為。

第四章 管理制度 第八條 新聞報審制度

（一）縣廣播電視臺、縣內機關各網站每天刊（播）發的新聞稿件，必須報本部門分管領導審批后才能刊（播）發。

（二）涉及以下內容必須向縣委宣傳部或有關部門報審： 1.縣內各新聞單位的重大選題計劃，新開辟敏感性強的熱門話題、專題、專欄或欄目調整等；

2.重大意外事件、突發事件的報道；

3.涉及縣委、縣政府重大決策、重要會議、重要活動、全局工作評價性的報道或重要評論；

4.有關民族、宗教、軍事、外事、物價、反腐、組織人事、教育、衛生改革等社會敏感問題的報道；

5．部門（單位）與媒體合作的專版（專題）宣傳； 6．典型的培樹和宣傳。先進個人或先進集體的培樹和宣傳原則上由各鄉鎮、各單位向縣委宣傳部申報，由縣委宣傳部報縣委審批后統一進行宣傳和培樹；涉及黨員和黨建方面的典型宣傳，要征得縣委組織部的同意；副科級以上領導干部的典型宣傳，要經過縣委組織部和縣紀委的審批方可進行宣傳。

第九條 會議和領導活動報道制度

（一）切實改進會議報道，進一步規范領導重要活動的報道，著力解決會議和領導同志一般性活動報道過多過濫、質量不高的問題。

（二）會議報道原則上只報道對全局有重大影響的全縣性工作會議，以及在廬江召開的具有重要影響的國家級、省級、市級會議的宣傳報道。一般的部門工作會議不做報道。會議報道應突出會議及活動實質內容，淡化程序報道。

（三）要重點做好主要領導重要活動的報道。對副處級以上領導出席的重要公務活動要進行報道，一般正科級及以下領導的活動不作報道。

第十條 重大活動宣傳管理制度

帶全局性的政治、經濟、文化等重大活動的新聞宣傳，由縣委宣傳部根據情況統一作出部署，統一組織宣傳。

第十一條 新聞宣傳應急制度

（一）縣內突發事件的報道，在啟動新聞宣傳應急預案的同時，由縣委宣傳部歸口協調，報請主管領導批準或備案后組織實施，新聞通稿由縣委宣傳部負責，縣委主要領導把關，對內對外宣傳口徑以新聞通稿為準。

（二）對重大群體性事件的報道或對外辟謠工作由縣委宣傳部會商有關部門后組織實施，未經允許，事件所涉及到的部門或單位不得自行向外提供資料和發布消息。

（三）凡發生在縣內的各類事故，是否進行公開報道，均由負責該事故處理的縣級領導（或由其指定的機構）和縣委宣傳部決定，并負責報道文稿的審簽。

（四）縣內新聞單位未經縣委宣傳部批準，均不得派人出縣采訪報道兄弟縣市發生的各類事故。

第十二條 新聞信息聯席會議制度

全縣各新聞、信息采編和網絡管理單位要定期研究新聞信息工作，通報新聞宣傳工作成就，對宣傳效果進行總結和分析，策劃宣傳重點。

第十三條 新聞發布會制度

（一）全縣性的新聞發布會、記者招待會由縣委宣傳部統一安排、布置，負責組織實施。

（二）各鎮、各部門召開新聞發布會、記者招待會，必須提 30

前7天將發布會、招待會的方案上報縣委宣傳部審批，批準后方可舉辦。方案要寫明舉行新聞發布會、記者招待會的時間、地點、目的、內容、規模等。

（三）各新聞單位對未經批準的各類新聞發布會、記者招待會等，不得派記者參加，不得報道。

第十四條 新聞記者采訪登記（報告）制度

（一）外來媒體記者的登記備案。

1.縣外媒體記者與縣委宣傳部聯系，需要到我縣采訪報道的，由縣委宣傳部進行身份核實并對其身份、采訪內容進行登記備案。

2.縣外媒體記者未經縣委宣傳部登記備案而直接到各鄉鎮或縣級部門采訪的，各鄉鎮或縣級部門必須在第一時間向縣委宣傳部報告，由縣委宣傳部進行身份核實并對其身份、采訪內容進行登記備案。

3.縣外媒體記者采訪縣領導，由縣委宣傳部統籌協調，經領導本人同意后予以安排，根據采訪提綱，由相關部門提供材料。

4.各鎮、各部門、各企事業單位邀請縣外新聞媒體來廬江進行新聞采訪、拍攝、制作各類節目，必須報縣委宣傳部審批后方可進行。

5.境外記者來廬江采訪，由縣委宣傳部會同外事部門根據國家相關規定聯合審批。未經同意，任何單位和個人不得向境外媒體提供廣告宣傳及其他新聞宣傳資料。

（二）縣內媒體記者的登記?？h內媒體記者到各鄉鎮或縣級各部門采訪的，被采訪鎮或縣級部門要做好登記工作，登記內容包括記者姓名、采訪內容、采訪時間等。

第十五條 新聞采訪聯系（接待）制度

（一）新聞采訪內容經縣委宣傳部審核，同意采訪的，由縣 31

委宣傳部與被采訪單位取得聯系，被采訪單位做好被采訪準備后方可進行采訪。

（二）被采訪單位在接到縣委宣傳部采訪通知后，要安排專人負責采訪材料的準備，同時通知本部門新聞發言人或采訪對象做好采訪準備，對提供給記者的文字材料須經部門主要負責人同意方可提供。

（三）未與縣委宣傳部聯系，直接深入鎮或縣級部門采訪的，鎮或縣級部門在做好接待工作的同時要及時向縣委宣傳部報告，由縣委宣傳部進行身份核實并對采訪內容進行審核，經縣委宣傳部同意方可接受采訪。

（四）中央、省級、市級新聞單位記者來廬江采訪，由縣委宣傳部負責核實身份和協調采訪工作，除重大采訪由縣里統一接待外，其他來廬江采訪的新聞記者原則上由被采訪單位接待。凡經縣委宣傳部介紹、安排的記者采訪，各單位要負責做好接待和配合采訪的工作。

（五）記者在我縣開展監督性新聞采訪的，經報請縣委、政府主要領導或分管領導同意后，由發生新聞事件相關單位的主要負責人接受采訪。

第十六條 新聞宣傳責任追究制度

(一)各鎮或縣級各部門未經縣委宣傳部允許，私自接受媒體記者采訪，在外宣上出現失誤或造成不良影響的，要追究相關部門和有關負責人責任，并就造成不良影響的程度作出處理。

（二）在采訪過程中，由各鎮或縣級各部門被采訪人的原因，造成不良影響的，由各鎮或縣級各部門自行負責。

（三）對敏感問題的外宣稿件，未經縣委宣傳部審核，造成不良影響的，由稿件撰稿人自行負責。

（四）未經審核的一般性稿件，由于撰稿人的失誤，造成的 32

不良影響，由撰稿人自行負責。

（五）監督性新聞報道引發的負面炒作，造成不良后果的，由發生新聞事件相關單位承擔責任。

第十七條 新聞宣傳獎勵制度

在認真執行《廬江縣新聞宣傳獎勵辦法》的同時，各鎮、縣級各部門可根據實際情況制定獎勵辦法，對在新聞工作中做出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

第五章 附 則

第十八條 本辦法適用于各鎮黨委、人民政府，縣直各黨委（黨組）、各部門和縣屬各企事業單位。縣委宣傳部干部及特約通訊員視同縣內記者參照本規定執行。本辦法未盡事項按中央和省、市有關規定和文件精神執行。

第十九條 本辦法由縣委宣傳部負責解釋。第二十條 本辦法自印發之日起執行。