第一篇：充分發揮財政職能 促進經濟社會健康發展

充分發揮財政職能 促進經濟社會健康發展

長沙市財政局圍繞長沙市委提出的“興工強市”、“創新先導”、“以城帶鄉”、“文化推動”四大戰略，切實加快財政經濟發展步伐。認真落實穩健的財政政策，不斷完善財政政策的有效實施方式，充分發揮財政職能作用，以發展循環經濟為財政支持的重點，形成節約型的財源增長方式，進一步做大財政經濟“蛋糕”，促進全市經濟社會更快更好的發展。

以“興工強市”戰略為龍頭，加速推進“三化”進程

“十一五”既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。為此，財政要加大對“三化”的投入，促進經濟高速高效發展。一是強化產業投入。投資重點由城市基礎設施建設轉向產業，確保“十一五”期間產業投資占全社會固定資產投資的“半壁江山”。打捆使用項目資金，推行將產業發展資金直接投入到企業和項目的辦法，探索建立風險基金扶持產業發展。突出支持重大項目和高新技術產業的建設發展，重點支持長沙電廠、黑糜峰電站等能源項目的建設；以扶持“十大標志性工程”為重點，突出支持產業集群和產業鏈的建設發展；突出支持工業園建設發展，提高園區經濟實力和吸引力，集中力量引進一批銷售收入過百億的世界500強工業項目；突出支持現代物流和物流園區建設，重點扶持建設好開福物流工業園和金霞保稅物流中心。二是深入實施“以城帶鄉”戰略，推進城市化和農業產業化。拓寬融資渠道，積極籌措資金，完善城市基礎設施建設，保持投資拉動效應，加快都市區建設，構筑“一中心四組團”城市框架；支持城市輕軌、株樹橋引水、湘江樞紐工程等重大基礎設施項目，打開以城帶鄉的經濟通道，促進城鄉一體化；積極推進財政管理體制改革，調整國民收入分配格局，保證農民收入和農業投入的持續增長，推進傳統農業向現代農業轉變。三是深入實施“文化推動”戰略，培育壯大文化產業。積極研究支持文化產業的財稅優惠政策，推動文化產業逐步成為我市的支柱產業。四是樹立消費也是財源建設的理念，采取有效措施引導擴大消費需求。

狠抓收入征管，確保財政收入持續快速健康增長

積極組織收入，做大財政收入蛋糕，為省會城市經濟和社會的發展提供強大的財力保障，既是經濟社會穩定發展、政府有效履行職能、加強黨的執政能力建設的根本需要，也是財政自身可持續發展的基本保障。從財政收入能力看，考慮到今后將全面實行增值稅轉型，內外資企業所得稅并軌等政策性減收因素，財政增收的任務十分艱巨。為此，我們將繼續堅持依法理財治稅，做到計劃早安排，措施早落實，使征收工作做得積極主動。進一步完善收入征收目標責任制，加強督促檢查和考核，確保收入均衡入庫。支持和配合稅務等征收部門，繼續完善征收網絡信息化、強化以票管稅、加強個體零散稅收的征管，進一步加大對欠稅的清理力度，同時搞好稅法宣傳，嚴厲打擊偷逃漏稅等違法行為。規范稅收優惠政策，到期的及時恢復征稅，制止各種變相減免稅政策。進一步推進和完善非稅收入征管網絡化改革，充分挖掘非稅收入潛力，加強行政事業性收費和政府性基金管理，完善國有資產(資本)收益、特許經營權等非稅收入管理辦法，提升非稅收入管理的力度和效益。

堅持“以人為本”，加快構建和諧長沙

“十一五”期間，我們將多方籌措資金，加大投入，加快構建和諧長沙。一是增加投入，擴大城鄉就業，完善對特困群體的就業援助制度，進一步健全城鄉就業服務體系。二是努力完善城鄉社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，健全城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，完善城鄉居民最低生活保障制度，完善社會救濟、社會福利、社會互助和優撫安置體系，并不斷提高保障水平和統籌層次。三是建設社會主義新農村，提高農村社會事業發展水平。增加農村基礎設施建設投入，基本解決城鄉水利防洪問題，通村公路硬化率達90%以上，全面完成農村和縣域電網改造，基本實現農村沼氣化。增加對農村社會事業的投入，加強農村公共服務供給，實行義務教育學費全免制，提高農村教育水平；基本建立城鄉醫療救助體系，全面推行新型農村合作醫療制度，全市農村新型合作醫療保險參保率達70%以上。四是以打造平安長沙為目標，支持建立公共安全、食品藥品安全、生產安全、衛生安全、氣象安全五大安全體系，確保社會安定有序。五是加大生態環境建設力度，著力構建節約型產業結構，統籌人與自然和諧發展。

加大財政改革力度，完善公共財政管理機制

我們將進一步加大深化財政改革的力度，建立和完善適應公共財政要求的規范的財政管理機制。一是繼續鞏固提高已出臺的各項改革。進一步加強基建預決算審查隊伍建設和對審查工作的監督管理，在確保評審質量的同時積極探索拓展評審工作的新思路，積極介入財政支出績效評價和專項支出評審，為調整預算分配政策、加強監督管理、提高資金使用效益提供“第一手”資料。進一步擴大政府采購范圍和規模，提高采購工作效率；探索試行政府采購管理和操作分離模式，理順政府采購體制；適當完善政府采購硬件設施，推行政府采購預算。加速會計委派向國庫集中支付轉軌。二是完善部門預算。在推進部門預算的同時，完善定員定額管理體系和項目庫管理辦法，切實強化預算管理，進一步細化預算編制項目，延長預算編制時間，規范零基預算方法，努力提高預算的公開性和透明度，強化預算約束。三是進一步鞏固國有資產處置收入管理成果，嚴格實行企業國有資產處置收入“雙控”管理，防止國有資產流失。四是積極探索提高財政資金使用效益的新思路。完善細化績效評價指標體系，增強項目資金使用效益。積極探索事業經費使用管理的新思路。打破按單位編制人數核定補助資金的辦法，以事業規模或工作量核定財政補貼的標準。五是全面推行農村綜合配套改革，推進縣鄉財政體制改革。

第二篇：充分發揮財政職能 促進民族地區經濟發展范文

充分發揮財政職能 促進民族地區經濟發展

前郭縣是吉林省唯一的蒙古族自治縣，全縣總人口56.7萬人，有蒙古、漢、滿、回、朝鮮、錫伯等19個民族 ,其中主體民族蒙古族5.04萬人，占人口總數的8.9%。做好民族工作，促進民族團結進步，對維護前郭社會和諧至關重要。多年來，前郭縣財政局從縣情出發，積極把黨和政府關于民族工作的各項方針政策落到實處，把支持自治縣經濟發展和社會進步、提高少數民族人口素質作為財政工作的重中之重。為此，前郭縣財政部門加大支出結構調整力度，千方百計籌措資金，落實有關財稅政策措施，積極主動地為少數民族和少數民族地區辦實事、辦好事，全力幫助少數民族和民族地區群眾改善生產生活條件，促進少數民族和民族地區經濟社會事業發展。

一、完善轉移支付制度，增強民族地區財政保障能力 前郭縣財政局加大力度完善與民族區域自治制度相適應的政策性轉移支付制度，通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付、民族地區轉移支付，加大對少數民族和民族地區財政轉移支付的力度，增強少數民族和民族地區基本公共服務的保障能力。

前郭縣財政局專門建立民族地區財政轉移支付制度，對因素法計算分配部分增加因素指標，對轉移支付數額進行了 1

調整，進一步向少數民族和民族地區傾斜。2005年至2009年，下達民族鄉鎮轉移支付資金38.94億元。這項政策縮小了民族鄉鎮與其他鄉鎮間的財力差距，促進了民族鄉鎮經濟社會事業的協調發展。

二、增加民族專項資金扶持力度，解決少數民族群眾生產生活中的特殊困難

受歷史、自然和基礎條件等因素影響，前郭縣西部大部分民族鄉鎮經濟社會發展仍處于較低層次，鄉鎮之間、民族之間發展不平衡的問題十分突出，與東部沿鐵路、公路、水路等發達鄉鎮相比差距越拉越大。解決民族鄉鎮的困難和問題，縮小差距，歸根結底要靠發展經濟。為此，前郭縣財政局從實際出發，在財政政策和資金安排上對民族鄉鎮經濟發展給予了更加有力的支持。

(一)大力支持民族地區全面發展。近年來，縣財政每年安排一定數量的民族機動金、民族事務費，并逐年按一定比例增加，增強了對民族鄉鎮的扶持力度。

(二)積極幫助民族貧困地區脫貧致富。民族貧困地區一直是縣財政扶貧資金投入的重點區域。對全縣扶貧重點村整村推進計劃予以扶持，對于個別極貧困的民族聚居地區，縣財政還采取特殊的綜合扶貧政策，安排專項資金進行扶持，讓更多的少數民族群眾感受到政府的關懷，盡快實現脫貧致富。此外，近年來財政扶貧資金中的少數民族發展資金投入

逐年加大，2005年至2009年，縣財政累計投入少數民族發展資金841萬元，在一定程度上改變了少數民族和民族地區的貧困狀況。

(三)進一步加快民族貧困地區水利和農村能源建設。“十五”期間，縣財政加大農村能源建設資金的投入，全縣具備條件鄉鎮的農戶用上了清潔能源、衛生圈舍、衛生廁所，農村庭院衛生大為改觀。“十一五”時期，農村人畜飲水安全問題作為一個重點項目納入總體規劃，縣財政加大扶持力度，在規劃內優先考慮民族鄉鎮農民的飲水安全問題。同時，對于一些零星分散沒有納入總體規劃的民族地區飲水困難問題，縣財政按照“查缺補漏”的原則，在安排人畜飲水專項經費時，按項目資金管理規定給予積極支持。

三、努力增加投入，支持民族地區社會事業的發展 針對我縣民族鄉鎮社會事業發展相對落后，人口素質較低的實際，縣省財政認真貫徹落實黨的民族政策，把發展民族地區教育文化事業作為財政支持民族工作的一項根本任務來抓。

(一)支持民族地區基礎教育發展。

一是做好“三免費”教育與“兩免一補”銜接工作，實施農村義務教育經費保障機制，進一步推進民族教育事業發展。在2005年中央實施“兩免一補”政策范圍的基礎上，從2006年起，根據“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提

高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。到2010年秋季學期，每學期免除全縣義務教育階段公辦學校萬名學生的學雜費，享受中央免費教科書學生人數達萬人，民族地區也充分享受了農村義務教育經費保障機制帶來的優惠政策，擴大了義務教育保障范圍。

二是繼續實施農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程、農村中小學危房改造工程，重點向民族鄉鎮傾斜；對所民族中小學和蒙古族幼兒園、蒙古族實驗小學和蒙古族高中、查干花蒙中等學校義務教育階段寄宿學生給予生活補助。

三是對少數民族貧困學生和失學兒童實施救助。按照農村義務教育經費保障機制改革的有關要求，財政部門與有關部門共同配合，不斷加大對少數民族貧困學生和失學兒童的救助力度，確保少數民族失學兒童及時復課。

(二)支持民族文化事業發展。

前郭縣財政局通過增加預算安排，調整支出結構，進一步加大對民族地區文化事業發展的經費投入力度，優先安排縣委、縣政府確定的民族文化重點項目。一是對縣民族歌舞團、民族曲藝團等公益性民族文化事業單位納入財政全額供給預算管理。每年按預算管理規定核定單位基本支出，并分

別安排一定專項資金，用于少數民族文化事業補貼、民族文物征集搶救以及少數民族語言文字工作。二是繼續安排民族民間傳統文化保護專項資金。結合國家實施非物質文化遺產保護工程，縣財政積極安排專項資金，用于民族民間傳統文化保護工作。2006年，“烏力格爾”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄曲藝項目類別；2008年，“蒙古族馬頭琴音樂”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄擴展項目名錄傳統音樂項目類別；2008年，“蒙古族四胡音樂”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄擴展項目名錄傳統音樂項目類別；“蒙古族民歌（郭爾羅斯蒙古族民歌）入選第二批國家級非物質文化遺產名錄傳統音樂項目類別；“查干淖爾冬捕習俗”入選第二批國家級非物質文化遺產名錄民俗項目類別。

三是繼續安排廣播電視“村村通”維護專項資金。結合國家廣播電視“村村通”工程，繼續安排廣播電視“村村通”維護補助費，確保全縣廣播電視“村村通”衛星地面接受站正常轉播廣播節目，讓廣大群眾收聽收看廣播電視節目。同時，會同縣廣播電視局積極向省財政爭取對前郭縣廣播電視“村村通”維護經費的支持。

(四)積極支持民族傳統體育事業發展。

為了促進前郭縣民族傳統體育事業發展，提高民族人口素質，前郭縣每４年舉辦一屆“那達幕”大會，縣財政始終不渝地認真貫徹落實黨的民族政策，認真貫徹縣委、縣政府的決定，積極籌措資金，為“那達幕”的順利開展提供了必要的經費保障。

四、加大對民族地區醫療衛生設施建設的投入力度

“十一五”期間，前郭縣實現衛生基礎設施房屋、設備、人員、技術“四配套”目標，建立和實施民族地區農村貧困家庭醫療救助制度，使農村新型合作醫療制度逐步覆蓋少數民族地區，進一步扶持民族醫藥事業發展。縣財政按照縣委、縣政府部署，認真履行公共財政職能，把發展民族地區衛生事業作為構建和諧社會的重要工作加以落實，結合全縣的經濟發展規劃，加大民族地區衛生事業的投入。

一是加強民族地區衛生服務體系建設，優先安排民族地區鄉鎮衛生院和村衛生室建設項目經費，使民族地區衛生機構房屋、設備、人員等條件逐漸改善，醫療服務能力逐步提高。二是積極支持建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療和農村貧困醫療救助。據統計，2009年底，全縣參加合作醫療農民有萬人，民族地區農民就醫得到財政資金的有力支持。三是對蒙醫藥研究也給予資金支持，扶持民族醫藥的發展。

總之，前郭縣財政部門將繼續做好民族工作研究，努力推動民族地區經濟建設和各項社會事業全面進步，為全面建設小康社會及構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

第三篇：充分發揮財政職能 努力促進環保事業發展

充分發揮財政職能 努力促進環保事業發展

環境保護是關系我國經濟社會發展全局的大事，是造福當代、惠及子孫的偉業。財政部門作為政府配置資源、調控經濟的一個綜合職能部門，支持促進環保事業發展不僅責無旁貸，而且大有可為。“十五”期間，我們認真貫徹省委、省政府關于落實科學發展觀、加強環境保護工作的總體部署，充分發揮職能，不斷加大投入，努力完善政策，較好地促進了我省環境保護事業的健康發展。

一、“十五”期間省財政支持環保事業發展所做的主要工作

“十五”期間，隨著“三化”戰略的實施和經濟社會發展步伐的加快，我省環境保護任務日益繁重。為確保各項工作順利開展，我廳按照“加大力度、統籌兼顧、確保重點”和“分清政府和企業責任，多渠道籌集資金，多種措施支持”的原則，從資金、政策等方面逐步構建財政支持環保事業發展的長效機制。

（一）積極籌措資金，加大了環保投入力度。向上，我們力求以扎實的工作作風和良好的工作業績贏得中央財政對我省環保事業的支持。“十五”期間，共爭取中央退耕還林糧食補助資金50.90億元，生態效益林補償資金7.45億元，國家級自然保護區能力建設、集約化畜禽養殖污染防治、城市垃圾污水處理、環境治理及環保專項補助等資金10億元。自身，努力調整支出結構，在安排本級財力時重點向環保等經濟社會發展的薄弱環節傾斜。2001-2005年，省財政共投入環保專項資金4.7億元，以削減污染物排放總量為主線，以“六市三區一江”為重點，積極推行清潔生產，強化城市環境綜合整治，特別是加大了對湘江流域水污染治理等一批重點環保項目的投入；配套安排2100萬元，專項用于全省生態效益林補償。對外，我們始終把加強環保作為我省利用國外貸款的重點，已生效執行的項目有10個，貸款額3.3億美元，主要用于湘江流域環境污染治理、長沙潔凈水工程、株洲潔凈煤工程、岳陽無污染造紙技術等環保重點項目。

（二）認真落實環保部門運轉經費，確保公正執法。為了盡快扭轉環保部門將排污費用作日常工作經費的問題，確保排污費真正用于污染治理，我們從收入和支出兩個環節強化了管理。一方面，認真貫徹國務院頒布的《排污費征收使用管理條例》，配套出臺了我省實施辦法，積極推進排污費體制改革，嚴格實行了“收支兩條線”管理。另一方面，通過召開全省財政環保聯席會議、下發文件等措施，狠抓了各級環保部門的經費落實工作，各級財政安排的環保事業費穩步增加，為環保機構正常運轉和公正執法提供了可靠的經費保障。2005年市、縣兩級財政安排的環保事業費為9961萬元，比2004年增長27%；2006年達到1.23億元，比2005年增長23.7%。2006年省財政增加省級環保部門經費800萬元。

（三）強化財稅政策約束作用，遏制資源浪費和環境污染行為。一是向污染環境和破壞生態的單位和個人開征了排污費等收費項目，并全面推行污水和垃圾處理收費制度。二是根據省人大頒布的《湖南省地質環境保護條例》，出臺和實施了礦山地質環境保護與恢復治理備用金制度，明確規定在采礦權人沒有破壞環境行為的前提下，備用金才予以退回。省本級于2005年5月1日正式啟動礦山地質環境治理備用金的收存，目前，全省2400多個礦山，已有603個在辦理延期登記、變更登記、新設立登記時繳存備用金，繳存總數達到2.05億元，這對督促采礦權人增保護地質環境意識、加強礦山地質災害防治產生了積極的推動作用。三是認真落實中央關于促進環保的財稅政策。完善消費稅政策，開征或提高了高耗能、高污染產品消費稅稅目和稅率；完善出口退稅政策，對高污染行業降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策。

二、努力構建符合科學發展觀要求的環保投入新機制

“十一五”期間，全省各級財政部門將認真落實國務院和省政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，認真履行職責，積極探索環境有償使用制度改革，進一步加大環保投入，完善促進環保的財政政策措施，努力推進構建符合科學發展觀要求的環保投入新機制。

（一）著力推進環境有償使用制度改革

目前環境形勢嚴峻，除受工業化加速發展等因素影響外，環境使用制度不合理也是重要原因之一。為此，我們將按照財政部的部署安排，會同有關部門，結合我省實際，從以下三個方面推進開展排污權有償取得和交易制度改革：一是進一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我省污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式，將排污權有償出讓給排污者，改變目前企業隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時，采取有效措施，真正把企業污染治理的責任落到實處，使企業生產成本完整地反映環境成本，對企業形成保護環境的內在壓力。三是逐步推廣排污權交易，使企業在利益驅動下，珍惜有限的排污權，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

（二）進一步加大對環保的投入力度

搞好環境保護工作，必須努力增加環保投入，全省各級財政部門將把環保投入作為公共財政支出的重點。一是切實保障環保部門的基本運轉經費。按照財政部、國家環保總局提出的“從2006年開始，環保機構經費全額納入同級財政預算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用于環境污染防治”的要求，繼續采取切實可行的保障措施，督促全省各級財政部門將環保部門基本經費全部納入一般財政預算，支持和配合環保部門妥善安置超編人員，嚴格控制人員規模，努力解決從排污費中安排經費的問題。二是進一步規范和加強排污費的征收使用管理。依法組織排污費征收，嚴格排污費減免程序，嚴格實行收支兩條線管理。三

是切實加大對環保治理工作的財政投入。配合環保局、發改委等部門積極向中央申報環境治理項目，爭取國家擴大對我省環保事業的投入；將省級環保專項治理資金在2005年4000萬元的基礎上每年遞增1000萬元，并納入省級財政預算，力爭在“十一五”末省本級財政投入達到1億元。今后，中央和省級財政性環保專項資金主要用于環境污染專項防治、省政府確定的重點生態項目和污染治理項目等，同時按1：1比例對中央安排給我省的環境監測、執法能力建設資金進行配套，督促市（州）、縣（市、區）財政也盡量安排配套資金，對配套資金落實較好的，省里在配置設備時將優先予以考慮。四是增加省財政對森林生態效益林的補償面積，將省級生態效益林補償范圍由210萬畝逐步擴大到500萬畝，同時將中央森林生態效益林補償增量資金的分配與省市兩級生態效益林補償規模掛鉤。五是發揮財政資金的引異作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入方式，積極利用國際金融組織和外國政府貸款的國外資金，鼓勵民間和金融等各方面資金投入環保事業，拓寬環保投入渠道，建立完善資源節約和環境保護的長效投入機制。

（三）進一步完善有利于環境保護的財政政策措施

一是針對退耕還林工程部分已經到期，后續產業培育不盡理想等問題，研究建立激勵和約束機制，將退耕還林工作經費與驗收結果、后續產業培育等工作掛鉤，努力鞏固退耕還林成果。二是運用政府采購手段體現環保導向。研究建立財政性資金采購節能、節水和環保認證產品制度以及認證產品政府首購和訂購激勵機制，改進政府采購評審方法，給予節能、節水和環保認證產品優先待遇。三是進一步完善稅費政策，引導循環經濟和環保產業的發展，促進有利于環境保護的生產和消費方式，建立資源節約和環境友好的財政政策體系，推進經濟增長方式實現根本轉變，加速資源節約型、環境友好型社會的建設步伐。

第四篇：充分發揮財政職能積極支持政協工作

充分發揮財政職能 積極支持政協工作

近年來，財政局結合自身實際，深刻認識人民政協的性質和地位，以服務經濟發展為重點，自覺接受政協監督，現將有關情況匯報如下：

一、提高認識，形成高度重視支持政協工作的良好氛圍 縣財政局始終把重視和支持人民政協工作作為切實加強和改進財政工作的重要支撐，我們一致認為支持政協工作就是保障財政發展。近幾年，我們依靠縣委、縣政府的正確領導，依靠縣政協的強有力督促支持，千方百計使財政收入保持持續穩定增長，使民生支出得到有效保障，使財政資金監管得到切實加強，使財政各項改革不斷深入，在多年的工作中，我們深切地體會到，財政事業之所以能克難奮進，其中個重要因素，就是得益于自覺接受政協監督意識的增強，得益于政協強有力的監督。所以，這幾年是我工作發展最好的幾年，也是廣大財政干部重視支持政協工作氛圍最濃的幾年。

二、強化措施，全力服務政協履行職能作用發揮

在全力服務政協履行職責上，我們切實做好三方面的工作，努力把接受政協民主監督與促進財政工作發展結合起來。

一是自覺接受政協監督。每年政協會議期間，我們都向

會議提交當年財政預算執行情況及下一預算草案，在會議分組討淪中，我們能夠認真聽取委員意見建議，并作為推動財政工作的手段，進行整理吸收。此外，我們主動邀請政協委員參與、監督編制重要規劃、實施重大項目、推進重大改革及開展政府采購、國有資產處置等活動，積極征求、吸收采納政協委員意見建議，力求使決策更加科學、更加符合實際和人民群眾意愿。另外，我局高度重視和主動配合政協組織的各種參政議政活動，在縣政協組織的縣域經濟研討會上我局《解放思想、搶抓機遇，促進經濟社會跨越式發展》一文獲得了優秀論文獎。

二是積極支持委員參政議政。我局有一名領導班子成員是縣政協委員，由于得到整個班子的支持，他能夠認真履行政協委員職責，使他能夠一方面為政協工作獻言獻策，另一方面更加密切了縣財政部門與縣政協的聯系溝通，為縣政協及領導直接全面的了解財政工作，理解和支持財政工作，發揮了積極的橋梁作用，一方面能更加積極的履行參政議政職能，另一方面能夠為財政工作出力發聲。

三是認真辦理政協提案。政協提案涉及到財政部門的，大多是事關人民群眾切身利益以及全縣經濟發展大局的事項。縣財政局一貫高度重視提案辦理工作，始終堅持高質量、高標準、高要求的原則，堅持以提案辦理是否落實、提案委員是否滿意為標準，做到了勇于負責，承辦提案不推諉；明

確要求，落實責任不拖沓：制訂措施，辦理提案不落空；嚴格程序，提案委員不滿意不結案；努力提高“辦結率和“滿意率”。近年來，我局辦理的政協委員提案，均做到了件件有回音，事事有著落，提案辦結率、回復率、滿意率均達到100％，落實率在75％以上，財政局機關連續2年獲得全縣提案辦理工作先進單位，在辦理實踐中探索出“兩段式”辦理、“滾動式”落實的新方式，將提案分為書面答復和推進落實兩個階段進行辦理，形成一般建議提案抓好落實，重點建議提案跟蹤推進新機制。為增強了建議提案辦理工作的規范性和實效性，在具體辦理過程，我們做到了“六個加強”即：加強組織領導，使辦理工作思想到位、組織落實責任到人；加強分析研究，努力把握并提出解決提案所涉及問題的最佳途徑和方法；加強聯系溝通，變“被動辦理”為“主動服務”，克服“文來文往” 的一般化辦理模式，形成了“人來人往”的和諧局面；加強辦文管理，抓好滿意率復文規范、跟蹤落實等，提高答復工作質量；加強督辦協調，形成并完善了交辦制度、審核制度、總結制度、評比制度等行之有效、操作性強的辦理工作制度。加強業務工作，注重提升實效性。在具體辦理過程中不圖形式，不做虛功，不滿足于書面答復，而是通過“三個轉化”，即：把辦理過程轉化為理清思路，推動財政工作的過程，轉化為凝聚人心、為民辦實事的過程，轉化為改進作風、服務創新的過程，有效解決了一批政協委

員和人民群眾關心關注的實際熱點問題。

三、優化服務，千方百計做好政協經費保障工作

近年來，縣財政局按照縣委、縣政府的要求，把保障政協機關正常運轉、確保政協履行職能所需經費，作為財政的重要職能，認真落實，全力保障。做到了年初有預算、急事又追加，確保了政協機關正常運轉、保證了“把政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效”的支出項目，保障了政協職能作用的克分發揮。一是安排委員專項經費，按照每年政協委員人數，安排委員活動專項經費，保證委員活動的正常開展。二是對專項業務工作安排專項經費，如政協常委會議、文史資料工作、政協提案辦理及委員視察等。三是在經費保障上做到特事特辦，保證運轉，對需要追加資金的，都做到及時了解情況，及時技付資金。

近年來，我局按照縣委、縣政府的要求，充分采納政協委員的建議，在保增長、保民生、保穩定方面做了一定工作。下一步，我們將進一步主動做好服務工作，自覺接受政協委員的監督，不斷提高依法理財、科學理財、民主理財水平，促進全縣經濟社會跨越式發展。

第五篇：充分發揮財政職能 全力服務城市建設

充分發揮財政職能作用

全力服務蘇北重要中心城市建設戰略

淮安市財政局黨組書記、局長 張國興

加快淮安蘇北重要中心城市建設，是省委省政府作出的重大戰略部署，對于進一步提升淮安綜合實力、建設富庶美麗幸福新淮安具有重要戰略意義。全市財政系統將認真貫徹落實省委、省政府的戰略部署，堅持以市六次黨代會精神為指引，進一步優化財政職能作用，加大各項政策貫徹落實力度，不斷健全完善財政運行機制，全力服務、落實“加快蘇北重要中心城市建設” 各項戰略目標。

——積極整合財政資源，著力提升優化財政政策效應。堅持策應支持與自力更生相結合，充分整合、優化財政資源，有效放大財政政策效應。一是圍繞省對產業發展的扶持政策，堅持以經濟發展方式轉變為主線，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，按照“擴量提質、轉型升級”要求，重點扶持五大千億元主導產業和軟件產業、現代服務業等新興產業發展，推動做優做強支柱產業和規模產業，大力推行節能減排工作，加快創新型經濟發展步伐，促進經濟平穩較快、可持續發展，增加蘇北重要中心城市競爭力；二是圍繞省對社會事業的扶持政策，積極籌措安排資金，大力保障和改善民生，著力支持“城鄉居民十件實事”以及市綜合性社會福利中心、廉租房建設、南水北

調截污導流工程、四季青污水處理廠技改擴建等民生項目，支持醫藥衛生體制改革，促進就業再就業工程實施，推進完善社會保障體系。積極推進、做好其他事業單位績效工資改革工作，完善收入分配制度，提升蘇北重要中心城市聚集力；三是圍繞省對基礎設施建設的扶持政策，千方百計籌集資金，支持淮安漣水機場、金馬高速公路、南林大南方學院、漕運西路拆遷、舊城改造、白馬湖退圩還湖等重點項目建設，加快城市建設重點項目推進，支持生態城市創建，提升蘇北重要中心城市功能品位；四是圍繞省對縣域經濟的扶持政策，推動城鄉統籌協調發展。扎實推進農業產業化和新農村建設，扶持現代高效農業、鄉鎮工業集中區、村級創業點發展，增強鄉村經濟造血功能，全面落實各項強農惠農政策，加強城鄉一體化財政保障，增強蘇北重要中心城市統籌發展能力。

——深入推進財政改革，構建科學規范的財政運行體系。圍繞財稅體制改革要求，緊跟全市中心工作和重點工作目標，繼續深入推進公共財政改革，堅持把改革創新作為財政工作的動力，用創新的思維和改革的辦法解決發展中的問題，著力完善現代公共財政運行體系，全面推進財政科學化、精細化管理建設，進一步提高財政運行效益。大力推行創新創優和財政服務增效活動，強化財政收入組織，完善財政監管舉措，以提升財政管理績效為抓手，繼續深化內控制度建設，構建“職責明確、結構合理、制衡有力”的財政內控體系。

——著力強化效能建設，不斷增強財政服務保障能力。緊緊抓住省出臺對蘇北發展實施個性化扶持政策機遇，認真做好省扶持政策對接工作，力爭扶持資金早到位、扶持項目早實施。認真學習、研究、領會省市有關最新政策，充分應對各種困難和挑戰，切實增強使命感和責任意識，牢牢把握工作主動權，把各項工作做得更加扎實、更加有效。緊密結合本職工作，進一步加大財政在體制機制創新、職能作用發揮、服務效能提升等方面的建設推進力度，將各項政策制度執行好、落實好、維護好，確保完成各項目標任務，不斷增強發展動力和潛力。貫徹“101%滿意服務”要求，強化隊伍效能建設，不斷提高財政部門科學理財、為民理財、清廉理財能力水平，建設務實高效的服務型財政機關，為全市經濟社會發展做出更大貢獻。

（發表于《淮安日報》）